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Intoduccin a la Economia

Tema: La Nueva Matriz Productiva desde el


ao 2010 hasta el ao 2014
Integrantes: Johanna Flores
Johanna Ayala
Jorge Tipantua
Carlos Tierra
ECON. RAMIRO JURADO
B51

La Nueva Matriz Productiva


La matriz productiva es el conjunto de interacciones entre los diferentes actores de la sociedad que
utilizan los recursos que tienen a su disposicin, con los cuales generan procesos de produccin. Dichos
procesos incluyen los productos, los procesos productivos y las relaciones sociales resultantes de esos

procesos, podemos determinar claramente que el Ecuador se ha concentrado en la explotacin de


materias primas, con muy bajos niveles de tecnificacin, lo cual ha provocado que sea un mercado muy
susceptible de ser sustituido en los mercados internacionales. Esta
realidad lo que provoca es una incesante necesidad de mayor
explotacin de recursos naturales que solamente ha permitido
mantener los ingresos, ya que no se controlan los precios
internacionales, colocndonos en una posicin muy vulnerable.
Segn la SENPLADES, podemos dividir el anlisis en tres
perodos: el primero que va de 1927 a 1963 nos muestra un
88% de concentracin de exportaciones en productos primarios,
compuesta al inicio de este perodo por casi un 40% el cacao y sus
elaborados, y a su trmino por un 50% el banano, mientras el
cacao baja a ser un 15%. En el segundo perodo que comprende
entre 1964 y 1990 la concentracin de exportaciones baja al
77%, el petrleo toma su protagonismo en la dcada de los setenta
y alcanza picos de hasta el 70%, dejando en segundo plano al resto
de productos. Y el tercer perodo que va de 1991 al 2011 nos da
una nueva subida en la concentracin al 80%, en la cual el
petrleo mantiene su supremaca sobre el resto de productos con
un promedio de 45% aproximadamente.
Bases de una Nueva Matriz Productiva
Para generar una nueva base se deben cambiar los patrones de especializacin de la economa, con lo
cual el estado plantea pasar de una economa con especializacin primaria exportadora y extractivista a
una economa que privilegie la produccin con valor agregado y que se haya diversificado, basados en
modelos de nuevos conocimientos.
Segn la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo se tienen cuatro ejes primordiales para
generar un cambio en la matriz productiva:
Alcanzar una diversificacin productiva muy amplia sobre el desarrollo de industrias como la
petroqumica, siderrgica, metalrgica, biocombustibles, forestal y maricultura, con lo cual se
ampla el abanico de oferta del pas.
Mejorar los sistemas de valor agregado, y con ello poder diferenciar nuestros productos; esto
acompaado de tecnificacin y conocimiento sobre las industrias de biotecnologa, servicios
ambientales y energas renovables.
Hacer una sustitucin de importaciones de corto plazo sobre industrias en las cuales ya hemos
trabajado como la farmacutica, tecnolgica y metalmecnica.
Maximizar el portafolio de productos de exportacin, dando soporte a la economa popular,
logrando mayores actores y productos sobre las industrias de alimentos, textiles y turismo.
Todas estas bases parten de un anlisis que se conjugara con un sistema financiero gil que pueda
soportar crditos productivos en las diferentes industrias y, de esta manera, alcanzar los objetivos que
se tienen con la matriz.

Ecuador tiene una expansin del Programa KSP hasta el ao 2015 que
comprende cinco pilares: Desarrollo de la industria petroqumica;

Biotecnologa aplicada a la agricultura y procesamiento de alimentos;


Movilizacin de recursos; Investigacin y desarrollo; y Desarrollo de
recursos humanos.

El Programa KSP: Knowledge Sharing Program


Corea del Sur alcanz en cinco dcadas la transformacin de su economa muy poco desarrollada en
una que, en la actualidad, se sostiene sobre procesos de conocimientos y tecnologa. Es por ello que
desarrollaron el programa de cooperacin tcnica KSP que busca cambiar las realidades de estados
poco desarrollados, basadas en profundas trasformaciones manejadas desde el estado. El Ecuador tiene
una expansin de este programa hasta el ao 2015, el cual comprende cinco pilares:
Desarrollo de la industria petroqumica

Biotecnologa aplicada a la agricultura y procesamiento de alimentos

Movilizacin de recursos

Investigacin y desarrollo

Desarrollo de recursos humanos

Este tipo de programas de cooperacin busca fortalecer la base


terica del cambio en la matriz productiva para ser ms
eficientes en los cambios de fondo que se deben lograr.

Existen sectores estratgicos y, en ellos,


grandes oportunidades de apertura
productiva para alcanzar mayores industrias
que puedan ir satisfaciendo las necesidades
del pas en una sustitucin constante de las
importaciones

MATRIZ PRODUCTIVA DEL AO 2010

Durante seis aos, el Gobierno de la llamada revolucin ciudadana opt por seguir el modelo
econmico que el pas ha mantenido casi desde sus inicios: la exportacin de materias primas, la
importacin de productos terminados y el extractivismo petrolero, cuyos ingresos y su oscilante precio
en el mercado mundial han condicionado los picos de crecimiento de la economa.
El crecimiento en estos aos se ha derivado del aumento
sostenido de la curva del precio del petrleo. Eso y ciertas
modificaciones en materia tributaria permitieron abultados
ingresos para financiar el gasto pblico.
Segn un informe de Anlisis Semanal, de la consultora del
analista Walter Spurrier, en el 2005, con Alfredo Palacio en
el gobierno, el peso del Estado en el dinamismo econmico
era del 22%. En el 2007, con la llegada de Rafael Correa al
poder subi al 26% y en el 2011, al 48%, es decir, casi la
mitad de la inversin vena del Estado.
Fausto Ortiz, exministro de Finanzas del Gobierno, coincide
con esas cifras. Refiere que en el 2007 de la inversin total
del pas, la pblica representaba casi el 30% y la privada, el
70%. Pero el ao pasado, la pblica la super. De cada $ 100
que se invirtieron en la economa, $ 55 provinieron del sector
pblico y $ 45 del privado. De alguna manera el sector
privado ha perdido participacin, dice Ortiz.
Ese porcentaje de inversin fue posible por los ingresos
petroleros, $ 11.527 millones en el 2012, segn el Banco
Central del Ecuador (BCE); los prstamos a China ($ 7.800
millones aprobados desde el 2010) y el consecuente
crecimiento de la economa, a tasas de entre 6% y 7%.

Matriz Productiva del ao 2011

En el ao 2011 la industria represent el 13,4% del PIB, el comercio el 11%, la Construccin y el Sector
de Minas e Hidrocarburos el 9,7%, el Sector Agropecuario el 8,6%. El cambio de esa matriz productiva
a una en que sean bsicos las industrias mineras de tecnologa avanzada y los servicios modernos solo
se producir como efecto de una labor tenaz, costosa y de largo plazo, que el Gobierno dice que llevar
por lo menos 20 aos y costar 50 mil millones de dlares y que yo creo que requerir ms tiempo y
ser ms costosa si no se toman determinadas medidas ahora.
Entre los aos 2000 y 2011, el sector Comunicaciones creci en el 280%, la Construccin en el 165%, el
sector Financiero en el 114%, mientras que el Sector Petrleo y Minas lo hizo solamente en el 55% y
fueron menores los desarrollos de los sectores Agropecuario (48%), del Transporte (47%) y de la
Industria (42%).
Claro que las bases del ao 2000 son menores para los sectores que ms crecen, pero se debe
considerar la forma en que los sectores dinmicos han sido transformados a nivel mundial por la
informtica y la electrnica, y en el caso de la Construccin por el impulso financiero petrolero de los
ltimos 6 aos.

La Matriz
Productiva del
ao 2012
Objetivo General
Cambiar la
estructura
productiva
para generar una economa dinmica orientada al
conocimiento y la innovacin, sostenible,
diversificada e incluyente para alcanzar el buen

vivir.

Objetivos Estratgicos
Incrementar la produccin intensiva en
innovacin, tecnologa y conocimiento.
Incrementar valor en la produccin e
el componente ecuatoriano.

incorporar

Incrementar la productividad y la calidad.


Diversificar la produccin y los mercados.
Aumentar y diversificar las exportaciones.
Sustituir estratgicamente las importaciones.
Generar empleo de calidad.
Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y por tamao de empresa.
Promover la sostenibilidad ambiental
El Ecuador se encuentra en una situacin de intercambio sumamente desigual por el creciente
diferencial entre los precios de las materias primas y de los productos con mayor valor agregado y alta
tecnologa, esto obliga al pas a profundizar la explotacin de sus recursos naturales nicamente para
tratar de mantener sus ingresos y sus patrones de consumo.
Es la forma como se organiza la sociedad para producir determinados bienes y servicios no se limita
nicamente a los procesos estrictamente tcnicos o econmicos.
La economa ecuatoriana se ha caracterizado por la produccin de bienes primarios para el mercado
internacional, con poca o nula tecnificacin y con altos niveles de concentracin de las ganancias.
El Gobierno Nacional plantea transformar el patrn de especializacin de la economa ecuatoriana lo
que nos permitir:

Contar con nuevos esquemas de generacin, distribucin y redistribucin de la riqueza

Incorporar a los actores que histricamente han sido excluidos del esquema de desarrollo del
mercado

Reducir la vulnerabilidad de la economa ecuatoriana

Eliminar las inequidades territoriales

La transformacin de la Matriz Productiva implica el


paso de un patrn de especializacin primario
exportador y extractivista a uno que privilegie la
produccin diversificada, coeficiente y con mayor
valor agregado, as como los servicios basados en la
economa del conocimiento y biodiversidad.
Este cambio permitir generar nuestra riqueza
basados no solamente en la explotacin de nuestros
recursos naturales, sino la utilizacin de las
capacidades y conocimientos de la poblacin.
Los ejes para la transformacin de la matriz
productiva son:

a) Diversificacin productiva basada en el desarrollo de industrias estratgicas-refinera,


astillero, petroqumica, etc.
b) Agregacin del valor en la produccin existente mediante la incorporacin de tecnologa y
conocimiento en los actuales procesos productivos de biotecnologa y servicios ambientales y
energas renovables.

Sectores Priorizados
Se han identificado 14 sectores priorizados y 5 industrias estratgicas para el proceso de cambio de la
matriz productiva del Ecuador, los sectores priorizados as como las industrias estratgicas sern los
que faciliten la articulacin efectiva de la poltica pblica y la materializacin de esta transformacin

En el mbito del diseo e implementacin de la estrategia de cambio de la matriz productiva, la


secretaria nacional de Planificacin y Desarrollo (Senplades) participa conjuntamente con las
instituciones corresponsables para garantizar un proceso articulado y sostenible, de modo que se
alcancen metas y objetivos de corto y mediano plazo que permitan la transformacin estructural del
Ecuador en el largo plazo.
El papel de Senplades es fundamental para la articulacin coherente de la poltica pblica y la visin de
largo plazo que es imprescindible en los procesos de desarrollo dirigidos desde el Estado.

MATRIZ PRODUCTIVA DEL AO 2013


La economa ecuatoriana se ha caracterizado por ser proveedora de materias primas en el mercado
internacional y al mismo tiempo importadora de bienes y servicios de mayor valor agregado. Los

constante se imprevistos cambios en los precios internacionales de las materias primas, as como su
creciente diferencia frente a los precios de los productos de mayor valor agregado y alta tecnologa, han
colocado a la economa ecuatoriana en una situacin de intercambio desigual sujeta a los vaivenes del
mercado mundial.
Una matriz productiva est determinada por la
produccin de bienes y servicios, organizada en
importancia relativa que cada sector tiene en el
para generar: inversin, produccin, empleo,
innovacin y exportaciones de bienes, servicios

estructura de los sectores de la


funcin
de
la
desarrollo nacional,
invencin,
y tecnologa.

La estrategia presidencial para el cambio de matriz apunta a diversificar la produccin, generar valor
agregado, hacer sustitucin selectiva de importaciones y cambiar las exportaciones, que ahora son 80%
primarias.
El Presidente seal que la economa sufre un conflicto
estructural, dado por la elasticidad
importaciones/produccin, que es cuando los bienes
producidos generan importaciones (de materias primas, por
ejemplo); y, mientras ms se produce, ms se importa y si
no se corrige ese error estructural vamos a tener problemas
de balanza exterior.

Las herramientas con que cuenta el gobierno para el cambio


de la matriz son: la Constitucin de la Repblica, con su
contenido ambientalista, indigenista, estatista, presidencialista y de integracin latinoamericana; el
poder omnmodo que recibi el Presidente en las elecciones de 2013, que le permitir continuar
dirigiendo democrtica y cmodamente todas las funciones del Estado; el Cdigo de la Produccin, con
sus seis libros promotores y contralores de diversas actividades y que introduce las Zonas Especiales de
Desarrollo (ZEDE); la riqueza minera; el cambio de la matriz energtica; la creacin de la ciudad del
conocimiento; la inversin extranjera directa sujeta primordialmente al inters estatal; la educacin
ideologizada hacia la concientizacin del buen vivir.

Entre todo ello, el


cambio de la
matriz
energtica
es
fundamental.
Segn
el
Presidente
Correa,
las

principales fuentes de energa actuales para el consumo nacional son: el petrleo, que genera el 90%; el
gas natural, con un 4%; la hidroenerga con el 3%, lea y caa con el 1,2%, lo que significa que el pas
posee actualmente una matriz contaminadora, no sustentable. Siendo as, es insostenible nuestro
consumo energtico, si no encontramos petrleo para los prximos 10 a 15 aos, mientras reformamos
totalmente la matriz energtica.

Para cambiar esa

de gran alcance

matriz hay que


impulsar el
uso de la energa
hidrulica y de otras energas alternativas y sobre todo ejecutar proyectos
que permitan aprovechar la gran potencialidad nacional para
desarrollar hidroelectricidad.

La inversin que hace el Estado, sobre los 5 mil


millones de dlares en el cambio de la matriz energtica
de termoelctrica a hidroelctrica, permitir en el ao
2016 contar con el 93% de energa blanca, lo que
permitir reducir las importaciones de combustible y
en la prctica proteger a la naturaleza, rescatar la
soberana energtica y conservar el equilibrio ambiental del planeta.

El Gobierno plantea desarrollar la maricultura, la refinacin


petrolera, y las industrias de derivados del cacao, elaborados de
caf, biocombustibles, petroqumica, plsticos y
cauchos,
ensambladoras, astilleros, la siderurgia y la metalurgia, el turismo.

La maricultura puede dar muy buen resultado, porque la experiencia


camaronera de muchos aos se puede volcar hacia explotar el mar con medios tcnicos de alta
tecnologa; la refinacin petrolera requiere racionalizar los precios de los combustibles, porque si no se
lo hace, el proyecto nacera fallido; los biocombustibles a gran escala tienen el problema de que pueden
conspirar contra el abastecimiento de alimentos para la poblacin y ocupar extensas reas con efectos
ecolgicos indeseables; la industria de derivados gourmet del cacao no depende solo del procesamiento
de cacao de aroma, depende de los elementos que intervienen en el que se llama el producto total o
sea etiquetas, envases, empaques, y sobre todo marca, publicidad y preferencia del consumidor; igual
en los elaborados de caf; la petroqumica requiere que la refinera base derive hacia petroqumica y no
hacia combustibles y que haya abastecimiento importante y seguro de petrleo; los plsticos son un
rubro que cada da encuentra ms productos y ms aplicaciones y por tanto promete mucho; las
ensambladoras solo generarn valor agregado importante si las partes y piezas son propias del pas y
derivan de la siderrgica; los astilleros pueden ser una oportunidad para barcos pesqueros de la
pesquera mediana y pequea.

MATRIZ
PRODUCTIVA
DEL AO
2014
La economa
ecuatoriana ha
crecido en los
ltimos aos
gracias a la
exportacin del petrleo y a la venta de
productos primarios como el banano, cacao,
camarn, rosas, entre otros. Sin embargo, el gobierno busca generar ms riqueza, lograr un desarrollo
ms sostenible e impulsar actividades ligadas al talento humano, a la tecnologa y el conocimiento, a
travs del cambio de la matriz productiva.
En ese marco tambin impulsa la transformacin de la matriz energtica para pasar de una energa
cara y contaminante, basada en hidrocarburos (centrales trmicas), a una ms barata y limpia como la
generada por las ocho hidroelctricas que estn en construccin y que empezarn a operar en 2016.
El cambio de la matriz productiva no se decreta, no es una ley, el cambio de la matriz productiva se
suscita, afirm el vicepresidente ecuatoriano Jorge Glas.
Por qu cambiar las exportaciones de los productos estrella ecuatorianos?
Hay una enorme vulnerabilidad cuando uno depende de determinados productos que no tienen
transformacin, valor agregado e innovacin, explic Glas.
Con una posible recesin del mercado internacional se consumira menos petrleo y otros productos
primarios, con el respectivo impacto para la economa ecuatoriana. Adems el costo de esos bienes
depende de factores externos y no del pas.
Recientemente, el presidente Rafael Correa asegur -ante la cada de los precios del petrleo- que por
cada dlar que se reduce por barril de crudo, la economa nacional pierde alrededor de 70 millones de
dlares.
En ese sentido, se necesita asegurar la cantidad de dlares que ingresan al Ecuador para mantener la
dolarizacin, que rige desde hace 14 aos, tras la grave crisis econmica causada a raz del feriado
bancario de 1999.
En el Presupuesto General del Estado para el prximo ao, que asciende a 36.000 millones de dlares,
las exportaciones petroleras nicamente representan el 10%. La mayor fuente de financiacin proviene
de los impuestos recaudados que superan los 15.500 millones al ao.
Sin embargo; las ventas petroleras aportan al pas el 50% del total de las divisas que ingresan a la
economa.

Lo que significa el cambio de la matriz productiva en cifras:


o Un aporte de 5.200 millones de dlares al ao ms al PIB en industrias bsicas como
petroqumica, siderrgica, aluminio, astilleros, refinacin de cobre, entre otras.
o 6.100 millones de dlares ms al PIB en agroindustrias como cacao, biocombustibles, ganadera,
maricultura, forestal.
o 800 millones de dlares a travs de la reduccin de importaciones no petroleras (conservas,
cosmticos, ensamblaje, ropa y calzado) a travs del fortalecimiento de la industria nacional.
o 9.000 empleos directos en la operacin de industrias bsicas.
o 485.000 empleos directos en agroindustrias.
o 2.300 millones de dlares anuales como aporte positivo a la balanza comercial (industrias
bsicas).
o 5.000 millones de dlares como aporte positivo a la balanza comercial
o Reduccin de 11 millones de toneladas de CO2 (equivalentes al 70% de emisiones del parque
automotor): 9 millones a travs de los ocho proyectos hidroelctricos y dos ms por uso de
cocinas de induccin o elctricas que estn reemplazando a las de gas licuado de petrleo, que
significa millones de dlares en subsidio estatal al ao.
o 35.000 kilmetros de fibra ptica en 2014 (3.500 kilmetros estimados en 2006), que tendr
tecnologa que implicar ser una de las ms rpidas de la regin. Este avance permitir
aumentar la conectividad a internet en todo el pas y mejorar los procesos de produccin, de
conocimiento, de trabajo y otros mbitos

Conclusiones:
El patrn de especializacin primario exportador y extractivista ha sido posiblemente el
problema ms grave de la economa ecuatoriana durante toda la poca republicana, superarlo
equivale a dar un giro total en la estructura del pas y le permitir al Ecuador la construccin del
pas del Buen Vivir que se anhela.
El Gobierno de la Revolucin Ciudadana ha dado pasos importantes hacia un nuevo orden
econmico y social equitativo e inclusivo, impulsando decididamente la transformacin del
patrn de especializacin productiva de la economa.
Sin embargo el cumplimiento de este desafo histrico demanda profundizar los resultados
alcanzados a travs de esfuerzos coordinados y planificacin de largo plazo de todas y todos.

La transformacin de la Matriz Productiva convertir al pas en generador y exportador de


mayor valor agregado a travs del aprovechamiento del conocimiento y del talento humano, con
inclusin de nuevos actores sobre la base de una adecuada redistribucin y equidad, asegurando
de esta manera el buen vivir.

Recomendaciones:
Durante el periodo de estudio, el grado de apertura econmica se ha incrementado, esto es
resultado del aumento en los montos de las exportaciones, es por ello que se considera necesario
que Ecuador diversifique su sesta exportadora, con el fin presentarse al mercado internacional
con ms productos, que permita acceder a nuevos posibles clientes, y as mejorar el escenario
comercial ecuatoriano.
Se debe reducir costos por medio de la productividad y no por la reduccin de salarios.
Brindar un mayor acceso al capital financiero y la infraestructura productiva

Bibliografa:
o http://www.planificacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/08/5-a%C3%B1os-deRevolucion-Cuidadana.pdf
o http://www.andes.info.ec/es/noticias/consiste-cambiomatriz-productiva-ecuador.html-0
o http://bloguisrael.blogspot.com/2013/04/el-cambio-dela-matriz-productiva-del.html

o http://www.planificacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/01/matriz_productiva_
WEBtodo.pdf

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