Ecuador tiene una expansin del Programa KSP hasta el ao 2015 que
comprende cinco pilares: Desarrollo de la industria petroqumica;
Movilizacin de recursos
Investigacin y desarrollo
Durante seis aos, el Gobierno de la llamada revolucin ciudadana opt por seguir el modelo
econmico que el pas ha mantenido casi desde sus inicios: la exportacin de materias primas, la
importacin de productos terminados y el extractivismo petrolero, cuyos ingresos y su oscilante precio
en el mercado mundial han condicionado los picos de crecimiento de la economa.
El crecimiento en estos aos se ha derivado del aumento
sostenido de la curva del precio del petrleo. Eso y ciertas
modificaciones en materia tributaria permitieron abultados
ingresos para financiar el gasto pblico.
Segn un informe de Anlisis Semanal, de la consultora del
analista Walter Spurrier, en el 2005, con Alfredo Palacio en
el gobierno, el peso del Estado en el dinamismo econmico
era del 22%. En el 2007, con la llegada de Rafael Correa al
poder subi al 26% y en el 2011, al 48%, es decir, casi la
mitad de la inversin vena del Estado.
Fausto Ortiz, exministro de Finanzas del Gobierno, coincide
con esas cifras. Refiere que en el 2007 de la inversin total
del pas, la pblica representaba casi el 30% y la privada, el
70%. Pero el ao pasado, la pblica la super. De cada $ 100
que se invirtieron en la economa, $ 55 provinieron del sector
pblico y $ 45 del privado. De alguna manera el sector
privado ha perdido participacin, dice Ortiz.
Ese porcentaje de inversin fue posible por los ingresos
petroleros, $ 11.527 millones en el 2012, segn el Banco
Central del Ecuador (BCE); los prstamos a China ($ 7.800
millones aprobados desde el 2010) y el consecuente
crecimiento de la economa, a tasas de entre 6% y 7%.
En el ao 2011 la industria represent el 13,4% del PIB, el comercio el 11%, la Construccin y el Sector
de Minas e Hidrocarburos el 9,7%, el Sector Agropecuario el 8,6%. El cambio de esa matriz productiva
a una en que sean bsicos las industrias mineras de tecnologa avanzada y los servicios modernos solo
se producir como efecto de una labor tenaz, costosa y de largo plazo, que el Gobierno dice que llevar
por lo menos 20 aos y costar 50 mil millones de dlares y que yo creo que requerir ms tiempo y
ser ms costosa si no se toman determinadas medidas ahora.
Entre los aos 2000 y 2011, el sector Comunicaciones creci en el 280%, la Construccin en el 165%, el
sector Financiero en el 114%, mientras que el Sector Petrleo y Minas lo hizo solamente en el 55% y
fueron menores los desarrollos de los sectores Agropecuario (48%), del Transporte (47%) y de la
Industria (42%).
Claro que las bases del ao 2000 son menores para los sectores que ms crecen, pero se debe
considerar la forma en que los sectores dinmicos han sido transformados a nivel mundial por la
informtica y la electrnica, y en el caso de la Construccin por el impulso financiero petrolero de los
ltimos 6 aos.
La Matriz
Productiva del
ao 2012
Objetivo General
Cambiar la
estructura
productiva
para generar una economa dinmica orientada al
conocimiento y la innovacin, sostenible,
diversificada e incluyente para alcanzar el buen
vivir.
Objetivos Estratgicos
Incrementar la produccin intensiva en
innovacin, tecnologa y conocimiento.
Incrementar valor en la produccin e
el componente ecuatoriano.
incorporar
Incorporar a los actores que histricamente han sido excluidos del esquema de desarrollo del
mercado
Sectores Priorizados
Se han identificado 14 sectores priorizados y 5 industrias estratgicas para el proceso de cambio de la
matriz productiva del Ecuador, los sectores priorizados as como las industrias estratgicas sern los
que faciliten la articulacin efectiva de la poltica pblica y la materializacin de esta transformacin
constante se imprevistos cambios en los precios internacionales de las materias primas, as como su
creciente diferencia frente a los precios de los productos de mayor valor agregado y alta tecnologa, han
colocado a la economa ecuatoriana en una situacin de intercambio desigual sujeta a los vaivenes del
mercado mundial.
Una matriz productiva est determinada por la
produccin de bienes y servicios, organizada en
importancia relativa que cada sector tiene en el
para generar: inversin, produccin, empleo,
innovacin y exportaciones de bienes, servicios
La estrategia presidencial para el cambio de matriz apunta a diversificar la produccin, generar valor
agregado, hacer sustitucin selectiva de importaciones y cambiar las exportaciones, que ahora son 80%
primarias.
El Presidente seal que la economa sufre un conflicto
estructural, dado por la elasticidad
importaciones/produccin, que es cuando los bienes
producidos generan importaciones (de materias primas, por
ejemplo); y, mientras ms se produce, ms se importa y si
no se corrige ese error estructural vamos a tener problemas
de balanza exterior.
principales fuentes de energa actuales para el consumo nacional son: el petrleo, que genera el 90%; el
gas natural, con un 4%; la hidroenerga con el 3%, lea y caa con el 1,2%, lo que significa que el pas
posee actualmente una matriz contaminadora, no sustentable. Siendo as, es insostenible nuestro
consumo energtico, si no encontramos petrleo para los prximos 10 a 15 aos, mientras reformamos
totalmente la matriz energtica.
de gran alcance
MATRIZ
PRODUCTIVA
DEL AO
2014
La economa
ecuatoriana ha
crecido en los
ltimos aos
gracias a la
exportacin del petrleo y a la venta de
productos primarios como el banano, cacao,
camarn, rosas, entre otros. Sin embargo, el gobierno busca generar ms riqueza, lograr un desarrollo
ms sostenible e impulsar actividades ligadas al talento humano, a la tecnologa y el conocimiento, a
travs del cambio de la matriz productiva.
En ese marco tambin impulsa la transformacin de la matriz energtica para pasar de una energa
cara y contaminante, basada en hidrocarburos (centrales trmicas), a una ms barata y limpia como la
generada por las ocho hidroelctricas que estn en construccin y que empezarn a operar en 2016.
El cambio de la matriz productiva no se decreta, no es una ley, el cambio de la matriz productiva se
suscita, afirm el vicepresidente ecuatoriano Jorge Glas.
Por qu cambiar las exportaciones de los productos estrella ecuatorianos?
Hay una enorme vulnerabilidad cuando uno depende de determinados productos que no tienen
transformacin, valor agregado e innovacin, explic Glas.
Con una posible recesin del mercado internacional se consumira menos petrleo y otros productos
primarios, con el respectivo impacto para la economa ecuatoriana. Adems el costo de esos bienes
depende de factores externos y no del pas.
Recientemente, el presidente Rafael Correa asegur -ante la cada de los precios del petrleo- que por
cada dlar que se reduce por barril de crudo, la economa nacional pierde alrededor de 70 millones de
dlares.
En ese sentido, se necesita asegurar la cantidad de dlares que ingresan al Ecuador para mantener la
dolarizacin, que rige desde hace 14 aos, tras la grave crisis econmica causada a raz del feriado
bancario de 1999.
En el Presupuesto General del Estado para el prximo ao, que asciende a 36.000 millones de dlares,
las exportaciones petroleras nicamente representan el 10%. La mayor fuente de financiacin proviene
de los impuestos recaudados que superan los 15.500 millones al ao.
Sin embargo; las ventas petroleras aportan al pas el 50% del total de las divisas que ingresan a la
economa.
Conclusiones:
El patrn de especializacin primario exportador y extractivista ha sido posiblemente el
problema ms grave de la economa ecuatoriana durante toda la poca republicana, superarlo
equivale a dar un giro total en la estructura del pas y le permitir al Ecuador la construccin del
pas del Buen Vivir que se anhela.
El Gobierno de la Revolucin Ciudadana ha dado pasos importantes hacia un nuevo orden
econmico y social equitativo e inclusivo, impulsando decididamente la transformacin del
patrn de especializacin productiva de la economa.
Sin embargo el cumplimiento de este desafo histrico demanda profundizar los resultados
alcanzados a travs de esfuerzos coordinados y planificacin de largo plazo de todas y todos.
Recomendaciones:
Durante el periodo de estudio, el grado de apertura econmica se ha incrementado, esto es
resultado del aumento en los montos de las exportaciones, es por ello que se considera necesario
que Ecuador diversifique su sesta exportadora, con el fin presentarse al mercado internacional
con ms productos, que permita acceder a nuevos posibles clientes, y as mejorar el escenario
comercial ecuatoriano.
Se debe reducir costos por medio de la productividad y no por la reduccin de salarios.
Brindar un mayor acceso al capital financiero y la infraestructura productiva
Bibliografa:
o http://www.planificacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/08/5-a%C3%B1os-deRevolucion-Cuidadana.pdf
o http://www.andes.info.ec/es/noticias/consiste-cambiomatriz-productiva-ecuador.html-0
o http://bloguisrael.blogspot.com/2013/04/el-cambio-dela-matriz-productiva-del.html
o http://www.planificacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/01/matriz_productiva_
WEBtodo.pdf