Anda di halaman 1dari 8

KERANGKA ACUAN KERJA / TOR ( TERM OF

REFEENCE )
KEGIATAN PENGADAAN ALAT KESEHATAN
DANA TUGAS PERBANTUAN APBN
TAHUN 2013
Kementerian Negara / Lembaga : Kementerian Kesehatan RI
Unit Eselon II / Satker
Kegiatan

: Dinas Kesehatan Prop.Sumbar


: Pengadaan Alat Kesehatan

Keluaran (Output)
:Tersedianya
Perawatan dan Non

Peralatan

Medis,

Medis
Volume

: 17 unit

Alokasi Dana

: Rp 10.000.000.000,-

1. Latar Belakang
Kota Padang merupakan ibukota provinsi Sumatera Barat yang
terletak di tepi pantai barat pulau sumatera yang merupakan pintu
gerbang di kawasan Sumatera bagian barat. Luas Kota Padang adalah
694,96 Km 2 atau setara dengan 1,65 % dari luas propinsi sumatera
barat, terletak di 044400 dan 108435 Lintang Selatan serta antara 100
05 405 dan 100 34 4 09 Bujur Timur. Selain itu, Kota Padang, terletak
tepat

sejajar

dengan

lempengan

Megathrust

pertemuan

antara

lempeng Eurasia dan Lempeng Indo-Australia. Sehingga, dilihat dari


kondisi tersebut, Kota Padang merupakan daerah rawan bencana
Visi Rumah Sakit Umum Daerah dr.Rasidin Kota Padang adalah
tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang optimal dengan
pelayanan prima dan Rumah Sakit Badan Layanan Umum tahun 2014.

Untuk

mewujudkan

visi

tersebut

RSUD

dr.Rasidin

Padang

mempunyai Misi sebagai berikut:


a. Menyelenggarakan pelayanan medis, pelayanan penunjang medis
dan Non medis yang berkualitas dengan mengacu kepada Standar
Pelayanan Minimal.
b. Menyelenggarakan pelayanan administrasi dan keuangan yang
transparan dan akuntable.
c. Menyelenggarakan asuhan keperawatan yang efektif dan efisien
dengan mengintegrasikan berbagai disiplin ilmu.
d. Mengutamakan pelayanan pasien safety yang berorientasi kepada
pasien dan petugas.
e. Menyelenggarakan reveral system yang berkualitas
f. Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan untuk pengembangan
sumber daya manusia dalam mewujudkan pelayanan prima.
g. Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan dalam antisipasi
era globalisasi.
Sesuai dengan misi RSUD dr.Rasidin Padang yang pertama yaitu
Menyelenggarakan pelayanan medis, pelayanan penunjang medis dan
Non

medis

yang

berkualitas

dengan

mengacu

kepada

Standar

Pelayanan Minimal, maka perlu diusulkan pengadaan alat kesehatan /


alat medis dan non medis.
Rumah Sakit Umum Daerah dr.Rasidin Padang adalah Rumah Sakit
Kelas C Non Pendidikan yang merupakan pusat rujukan dari puskesmas
di wilayah Kota Padang. Dengan demikian tuntutan dari masyarakat
terhadap rumah sakit untuk dapat menyediakan pelayanan yang lebih
lengkap dan bermutu juga semakin tinggi.
Sebagai rumah sakit pusat rujukan pelayanan kesehatan se Kota
Padang RSUD dr.Rasidin Padang di tuntut agar semakin proaktif dalam
upaya

kesehatan

didaerah

dan

tidak

semata-mata

bergerak

memberikan pelayanan kesehatan sehingga perlu didukung dengan

gedung dan peralatan yang memadai untuk memenuhi kebutuhan


masyarakat dan sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit.

a. Dasar Hukum
Dasar hukum dalam penyelenggaraan rumah sakit baik secara
pelayanan maupun cara penggunaan anggaran adalah :
1. Undang-undang No.22 tahun 1992 tentang Penyelenggaraan
2.
3.
4.
5.

Otonomi Daerah
Undang-undang No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
Undang-undang No.36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
Undang-undang No.44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit
Peraturan Pemerintah No.58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah
6. Undang-undang RI No.25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
pembangunan Nasional
7. Peraturan Pemerintah Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.59 Tahun 2007
8. Keputusan Menteri Kesehatan No.2425/MENKES/SK/XII/2011 tentang
Pelimpahan Wewenang dan Tanggung Jawab untuk Atas Nama
Menteri Kesehatan Selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang
Dalam

Pengelolaan

Anggaran

kementerian

Kesehatan

yang

dilaksanakan di Tingkat Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2012


9. Peraturan Pemerintah No.8 Tahun 2008 tentang Tahapan , Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah
10.
Peraturan Daerah

No.17

Tahun

2008

tentang

Struktur

Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah dr.Rasidin Padang


11.
Surat
Keputusan
Walikota
Padang
No.91/RegditPSDM/DKK/I/2012 tentang Izin Operasional Pelayanan Kesehatan
RSUD dr.Rasidin Padang
b. Gambaran Umum Kegiatan
Kegiatan pengadaan alat kesehatan

di

RSUD

dr.Rasidin

ini

dilaksanakan untuk melengkapi kebutuhan alat kesehatan yang

sudah ada sebelumnya yang bertujuan untuk meningkatkan mutu


pelayanan kesehatan kepada masyarakat yang membutuhkan.

c. Batasan Kegiatan
Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan ini mengacu pada perencanaan
yang telah ada dengan meminta permintaan dari para user di RSUD
dr.Rasidin Padang
d. Indikator Keluaran
Meningkatnya kepuasan pasien terhadap pelayanan yang diberika
RSUD dr.Rasidin Padang
e. Keluaran / Output

Terpenuhinya kebutuhan alat kesehatan medis, perawatan, dan non


medis di RSUD dr.Rasidin Padang
2. Alasan Dilaksanakan Kegiatan
a. Maksud Kegiatan
Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan Medis, Perawatan dan Non
Medis dimaksudkan untuk memenuhi peralatan kesehatan di RSUD
dr.Rasidin Padang untuk pelayanan pasien di Laboratorium Patologi
Anatomi, Radiologi, Laboratorium Klinik serta pelayanan penunjang
lainnya sehingga mutu pelayanan dapat ditingkatkan dan dapat
mewujudkan Visi dan Misi RSUD dr Rasidin Padang.
KEBUTUHAN ALAT KESEHATAN di RSUD Dr. Rasidin PADANG
1.

Peralatan Patologi Anatomi


Untuk saat ini RSUD dr Rasidin Padang baru saja menambah
Dokter spesialis Patologi Anatomi,
Kebutuhan penambahan peralatan Lboratorium Patologi Anatomi
adalah sebagai berikut :
1. Microscope Binocular
2. Rotary Microtome
3. Tissue Floation water Bath
4. Cellspin Cytocentrifuge

5. Spin Tissue Processor


6. Tissue Embedding Station

2.

Peralatan Radiologi
Dengan semakin meningkatnya kunjungan pasien di RSUD dr.
Rasidin padang yang berdampak juga pada peningkatan jumlah
kunjungan di unit radiologi sehingga perlu adanya penambahan
alat sebagai berikut :
1. Panoramic Photo
2. Computer Radiography
3. Apron
4. Stand Cassette

3.

Peralatan Anestesi
RSUD dr. Rasidin Padang mempunyai 3 ruang operasi dan ke3
ruang operasi tersebut sudah di pakai untuk operasi oleh dokter
spesialis Kebidanan, Bedah, dan Mata.
Untuk mengoptimalkan pemakaian ketiga ruang operasi tersebut
perlu penambahan alat yaitu :
1. Mesin anestesi
2. Electric Cauter

4.

Laboratorium
Laboratorium sebagai unit pelayanan penunjang di rumah sakit
sangat penting untuk membantu menegakkan diagnosa penyakit
pasien. Di RSUD dr.Rasidin Padang unit Laboratorium sudah
dilengkapi dengan beberapa namun masih perlu penambahan
alat kesehatan berupa :
1. Automatic Chemistry Analyzer

2. Sterilisasi Ruangan

b. Tujuan Kegiatan
1. Meningkatkan mutu dan jangkauan pelayanan RSUD dr.Rasidin
Padang secara bertahap
2. Meningkatkan sistim rujukan berjenjang
3. Menyediakan fasilitas pelayanan yang representative (kelas I, II,
III, VIP)
4. Menjadikan RSUD dr.Rasidin Padang sebagai lahan dan tempat
pendidikan tenaga kesehatan
5. Menjadikan RSUD dr.Rasidin Padang menjadi salah satu rumah
sakit evakuasi bencana
6. Meningkatkan kesejahteraan karyawan RSUD dr.Rasidin Padang
7. Memperbaiki performance RSUD dr.Rasidin Padang secara
berkelanjutan
3. Cara Pelaksanaan Kegiatan
a. Metode Pelaksanaan
Pelaksanaan Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan dilaksanakan
sesuai dengan Peraturan Pengadaan barang dan jasa Pemerintah
yakni mengacu pada Perpres No.70 Tahun 2012, dengan melibatkan
PA/KPA, PPK, ULP dan PPHP. Kegiatan dilaksanakan dengan tender
secara elektronik ( LPSE ) melalui ULP Kota Padang.
b. Tahapan Kegiatan
Sesuai dengan ketentuan dalam Perpres No.70 Tahun 2012,
kegiatan pengadaan Alat kesehatan ini dilaksanakan dengan tahap
sebagai berikut :
1. Persiapan :
Menyusun Rencana Umum Pengadaan oleh PA/KPA, meliputi
identifikasi Kebutuhan, Anggaran, Cara pengadaan, Pemaketan,
pengorganisasian PBJ dan KAK :
-

Perencanaan

pemilihan

penyedia

B/J,

pengkajian

ulang

paket,pengkajian ulang jadwal kegiatan pengadaan oleh PPK/ULP.

Penyusunan dan penetapan Rencana Pelaksanaan pengadaan,


yang

terdiri

dari

spesifikasi

teknis,

Penetapan

HPS,

dan

Rancangan Kontrak oleh PPK.


Pemilihan sistem Pengadaan B/J meliputi Penetapan Metode
Pemilihan, Penetapan Penyampaian Dokumen, Penetapan Metode
Evaluasi Penawaran, Penetapan jenis kontrak, tanda Bukti
Perjanjian, pemilihan metode pemilihan Kualifikasi Pengadaan,
Penyusunan

tahapan

dan

Jadwal

Pengadaan,

Penyusunan

Dokumen Pengadaan oleh ULP / Pejabat Pengadaan.


2. Pelaksanaan
Pelaksanaan

kegiatan

pengadaan

alat

kesehatan

diselenggerakan melalui ULP Kota padang secara elektronik ( LPSE )


Tahap

pelaksanaan

dimulai

dengan

pembentukan

panitia

pelaksanaan kegiatan, menyiapkan dokumen pengadaan, proses


lelang di ULP, penanda taganan kontrak, pelaksanaan penerimaan
barang, uji fungsi barang,, pembayaran dan membuat laporan
kegiatan.
4. Tempat Pelaksanaan Kegiatan
Kegiatan Pengadaan alat Kesehatan Dana APBN-TP Tahun 2013
dilaksanakan dan bertempat di RSUD dr.Rasidin Padang Jln Air Paku Sei
Sapih Padang
5. Pelaksanaan dan Penanggungjawab Kegiatan
a. Penerima Manfaat
Dengan terlaksananya Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan ini
dengan baik maka akan sangat bermanfaat bagi pasien / masyarakat
yang membutuhkan pelayanan kesehatan yang

bermutu yang akan

berdampak pada penurunan angka kesakitan dan kematian.


b. Pelaksana Kegiatan
Pelaksana Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan Dana APBN-TP Tahun
Anggaran 2013 diserahkan kepada pihak ke tiga (rekanan) yang

ditetapkan sebagai pemenang tender melalui ULP dengan sistim tender


elektronik ( LPSE )

c. Penanggung Jawab
Penanggung Jawab Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan Dana APBNTP Tahun 2013 adalah Direktur RSUD dr.Rasidin Padang yang bertindak
selaku Kuasa Pengguna Anggaran ( KPA )
5. Jadwal Kegiatan
a. Waktu Pelaksanaan Kegiatan
Pelaksanaan kegiatan direncanakan memakan waktu selama 6 bulan
dimulai bulan Maret 2013 sampai bulan Agustus 2013
b. Matriks Pelaksanaan Kegiatan
(terlampir)
6. Biaya
Pengadaan Alat Kesehatan ini dilaksanakan dengan biaya APBN-TP
Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp. 10.000.000.000,- (Sepuluh milyar
rupiah )
Padang,

Februari
2013
Penanggung Jawab
Kegiatan

Dr. Artati Suryani,


MPH
NIP. 19680811 200212 2
002