A POLITIKAI RENDSZER

FOGALMA, FUNKCII S ELEMEI

ELTE JK Politikatudomnyi Intzet

dr. Antal Attila
tanrsegd

antalattila.hu

Tmakrk
2

I.

II.

III.
IV.
V.

VI.

Bevezets
A politikai rendszer funkcionlis elklnlse
s kapcsolatrendszere
A politikai rendszer funkcii
A politikai rendszer elemei
A politikai rendszer minsgt meghatroz
tnyezk
A politikai rendszer innovcija s tanulsi
kpessge

I. Bevezets

I. Bevezets
4

A politikai rendszer, mint elklnlt trsadalmi

alrendszer
Funkcionlis nllsuls
Objektivcis rendszer
rdekkonfliktusok s hatalmi trekvsek
Tartalmi s formai mozzanatok egysge

I. Bevezets
5

Forma
Tartalom

I. Bevezets
6

A politikai rendszer
tartalmi sszetevi:
A hatalmi viszonyok,
azok jellege
Az rdektrekvsek
tartalma
A politikai ideolgik
A politikai kultrk s
az rvnyesl
politikai rtkek

A politikai rendszer
formai sszetevi:
A politikai szervezetek
A politikai kzssgek
s csoportok
A politikai normk
A politikai
kommunikci s
informci rendszere

I. Bevezets
7

A tartalmi s formai sszetevk

megvltoztathatsga
A politikai rendszer trtnelmileg
meghatrozott s trtnelmileg
meghatroz
Tbbfle politikai kultra
A legdinamikusabb trsadalmi
alrendszer
Dinamikus egyensly

I. Bevezets
8

A politikai rendszer fogalma:

A funkcii rvn elklnlt alrendszer
Objektivcis alrendszer

nll alrendszerek vannak benne

Dinamikus alrendszer
Hierarchizlt trsadalmi alrendszer

II. A politikai rendszer funkcionlis

elklnlse s kapcsolatrendszere

II. A politikai rendszer funkcionlis

elklnlse s kapcsolatrendszere
10

A politikai alrendszer funkcionlis nllsga

A politikai alrendszer s tbbi trsadalmi
alrendszer interakcija
Mi van, ha a politikai alrendszer
tlterjeszkedik?
Az alrendszerek klcsns fggsge s
egymsba val thatsa
A politikai rendszer megjulsi kpessge

II. A politikai rendszer funkcionlis

elklnlse s kapcsolatrendszere
11

A politikai alrendszer tlterjeszkedsnek veszlyei:

A fejedelemnek mindazonltal vigyznia kell: csak annyira
fljk, hogy a szeretet hinya gylletnek ne legyen okozja,
mert nagyon is rendjn van, ha flnek tle, de mgsem gyllik;
s ez gy lesz mindaddig, mg alattvali vagyonhoz s
asszonyaihoz nem nyl. S ha valami mgis vrontst kvetel,
gy jrjon el, hogy tettnek magyarzata s nyilvnval oka
legyen; s mindenekeltt a msok vagyontl tartzkodjk,
mert hamarabb felejtik el az emberek tulajdon apjuk
hallt, mint vagyonuk elvesztst.
(Machiavelli: A fejedelem)

II. A politikai rendszer funkcionlis

elklnlse s kapcsolatrendszere
12

Tmegtjkoztats

Civil
trsadalom

Oktats

Egszsggy

Politikai
alrendszer

Tudomny

Egyhzak

Gazdasg

Kultra

III. A politikai rendszer funkcii

III. A politikai rendszer funkcii

14

A funkcik elklnlse az alrendszerr vls

felttele
Funkcik
elklnlse

nll
alrendszerr
vls

III. A politikai rendszer funkcii

15

A funkcik csoportostsa: a trsadalom egszhez vagy egyegy alrendszerhez viszonytva

Trsadalmi funkcik

Bels funkcik
(mkds, fenntarts)
Szakpolitikai funkcik

III. A politikai rendszer funkcii

16

Trsadalomirnyt

rdekartikulci

Funkcik

A) Trsadalmi (5)

Szocializci

B) Bels

Integrci,
legitimci

C) Szakpolitikai

Nemzetkzi

III. A politikai rendszer funkcii

17

A) A politikai rendszer trsadalmi funkcii

1.
2.
3.
4.
5.

Trsadalomirnyt
rdekartikulci
Szocializci
Integrci s legitimci
Nemzetkzi funkci

III. A politikai rendszer funkcii

18

1. A trsadalomirnyts funkcija:

A trsadalom egszre irnyul

Trtnelmi koronknt eltr
Reprodukcis folyamatok irnytsa: gazdasgi-termelsi
folyamatok, npeseds-demogrfia, tudomny-kultramvszet
Trsadalmi ltminsg

Kltsgvets

III. A politikai rendszer funkcii

19

2. Az rdekartikulci funkcija:

rdektrekvsek
Dntsi ignyek
Szelektls
Az artikulls nem jelent egyben elfogadst
Politikai rangsorols
Az rdek- s politikai tagoltsg szintjei:

A trsadalomban tnylegesen meglev rdektrekvsek

Becsatornzott s szelektlt rdektrekvsek
A konkrt hatalmi dntsek tartalmban kifejezd
rdektrekvsek s politikai akaratok

III. A politikai rendszer funkcii

20

3. A politikai szocializci funkcija:

A politikai kultra intzmnyes tadsa

Intzmnyek s folyamatok
Trsadalmi kiscsoportok, szemlykzi kapcsolatok
Spontn s tudatos folyamatok
Az elitek felelssge

Bib Istvn: Elit s szocilis rzk

III. A politikai rendszer funkcii

21

4. Az integrcis s legitimci funkci:

A politikai rendszer egsznek legitiml ereje

Egyb integrl s legitiml mechanizmusok
Integrcis s legitimcis eszkzk:

Leglis (jogszer) erszak alkalmazsa

A politikai elit irnti lojalits
A rszvtel biztostsa
Jogbiztonsg
A civil biztonsg garantlsa
A szocilis biztonsg garantlsa

Weber legitimcis
elmlete
Karizmatikus
Tradicionlis
Leglis

III. A politikai rendszer funkcii

22

5. A nemzetkzi funkci:

Klkapcsolatok fenntartsa
Nemzetkzi szervezetek

III. A politikai rendszer funkcii

23

B) A politikai rendszer bels funkcii

rdektrekvsek
integrlsa

Informciszerzs
s feldolgozs
A) Trsadalmi
Rekrutls
Funkcik

B) Bels (6)
Tradcik,
szimblumok
polsa
C) Szakpolitikai
A trsadalom s a
politikai rendszer
stabilitsnak
biztostsa
A politikai rendszer
infrastruktrjnak
a fenntartsa s
mkdtetse

III. A politikai rendszer funkcii

24

C) A politikai rendszer szakpolitikai funkcii:

Az egyes trsadalmi alrendszerek vonatkozsban

vizsglt funkcik
Itt valsulnak meg a politikai rendszer ltalnos
trsadalmi funkcii
Vannak sajtos funkcik is
Terletek: gazdasgpolitika, oktatspolitika,
egszsgpolitika, szocilpolitika, krnyezetpolitika,
biztonsgpolitika, jogpolitika

IV. A politikai rendszer elemei

IV. A politikai rendszer elemei

26

1.

2.
3.
4.

5.

6.

7.
8.

A politikai szervezetek
A politikai normk
A politikai magatartsok
A politikai rdektrekvsek s akaratok
Dntsi pozcik, dntshozatali eljrsok s
folyamatok
A politikai kultrk s rtkek rendszere
A politikai ideolgik
A politikai kzssgek rendszere

IV. A politikai rendszer elemei

27

1. A politikai szervezetek

A tnylegesen s kzvetlenl politikai funkcit betlt

szervezetek is ide tartoznak
Nem csak a szken vett politikai szfrban mkdnek
A politikai rendszer hatrai

IV. A politikai rendszer elemei

28

1. A politikai szervezetek
llami szervezetek
(kzhatalmi funkci)

Prtok,
prtrendszerek

A trsadalmi
rdekegyeztets
szervei

Politikai sajt,
tmegkommunikci

Egy-egy clra
ltrehozott szervek

Nemzetkzi politikai
szervek

Egyb politikai
szervek

IV. A politikai rendszer elemei

29

2. A politikai normk

Politikai tartalm s politikai funkcit belt magatartsi

szablyok
Csoportjai:

Jogi normk
Nem llami politikai szervezetek normi
Nem rott, de kollektven (a politikai szervezetek ltal) kvetett
szablyok

IV. A politikai rendszer elemei

30

2. A politikai normk
Nem rott, de a
politikai
szervezetekben
rvnyesl
magatartsi
szablyok
Politikai
magatartsi
szablyok

Jogszablyok

IV. A politikai rendszer elemei

31

3. A politikai magatartsok

Ezek hordozzk s jelentik meg a politikai rendszer egszt

Sztterjednek az egyb alrendszerekben
A gyakorlatban a politikai s nem politikai magatartsok
sszefondnak

IV. A politikai rendszer elemei

32

3. A politikai magatartsok
Aktv tevkenysg
Leglis:
tmeges, csoportos,
szervezeti, egyni

Illeglis:
tmeges,
csoportos,
szervezeti,
egyni

Nem aktv
tevkenysg

A politika
szmra nem
ltezk csoportja

A
politiktl
tvol
maradk

Politikai
nvtelenek

IV. A politikai rendszer elemei

33

4. A politikai rdektrekvsek s
akaratok

rdekek s akaratok becsatornzsa s

kzvettse
Minden alrendszer sajtos rdekek s akarati
trekvseken keresztl kzvettdik a
politikai rendszer fel
Az rdektrekvsek csoportostsa s
harmonizlsa

IV. A politikai rendszer elemei

34

5. Dntsi pozcik, dntshozatali eljrsok s

folyamatok

gy kapcsoldik a politikai alrendszer a trsadalom tbbi

alrendszerhez
Dntsi folyamat s alternatvk
Trsadalmi berendezkeds s hatalmi erviszonyok

IV. A politikai rendszer elemei

35

6. A politikai kultrk s rtkek rendszere

A politikai kultra sszetevi:

Politikai nzetek s eszmk

Politikai ismeretek
Politikai rzelmek
Politikai viselkedsi mintk
Politikai eltletek s belltottsg

A politikai kultra trktse politikai szocializci

Elsajttott politikai kultra
Kzssghez, csoporthoz kttt
Almond, Verba: The Civic
Culture
thatja a politikai rendszer elemeit
Parokilis politikai kultra
Alattvali politikai kultra
Rszvteli politikai
kultra

IV. A politikai rendszer elemei

36

7. A politikai ideolgik

Koherens nzetrendszer, amely valamely politikai akarat, cl kr

szervezdik
Tbbfle funkcit tlthet be (integrcis, kritikai, programad,
legitiml, motivcis, magatartsbefolysol funkcik)

IV. A politikai rendszer elemei

37

8. A politikai kzssgek rendszere

Azonos rdekkel rendelkez, azonos politikai nzeteket vall

emberek tbb vagy kevsb megszervezdtt csoportja
A politikai kzssghez sajtos politikai kultra ktdik
rdektudatost, rdekartikulcis, szocializcis funkci
Az egyn, mint politikai kzssgi lny

V. A politikai rendszer minsgt

meghatroz tnyezk

V. A politikai rendszer minsgt meghatroz

tnyezk
39

1.
2.
3.
4.
5.

Dominns politikai rtkek s politikai kultrk

Legitimci s legitimcis eszkzk
A dntsi-hatalomgyakorlsi folyamatok minsge
Az intzmnyek autonmija
Rendszer-specifikus tnyezk

6.
7.

Varietsfok
Konnektivits
Variabilits

A jogrendszer llapota s funkcionlsa

Az infrastruktra llapota

VI. A politikai rendszer innovcija s

tanulsi kpessge

VI. A politikai rendszer innovcija s tanulsi

kpessge
41

Megjulsi s adaptcis kpessg, innovci

Nem csupn egy trsadalmi alrendszer megjulsi
kpessgrl van sz
Az innovci problematikja a politikai rendszer
vonatkozsban
A politikai rendszer minden elemt rintheti az innovci
Vltozs s megjuls
rtkmr, mint vizsglati alap

VI. A politikai rendszer innovcija s tanulsi

kpessge
42

1. Az innovci szintjei s az innovcit befolysol

trsadalmi tnyezk

Trsadalom
Kzssg
Szervezetek
Egyn

VI. A politikai rendszer innovcija s tanulsi

kpessge
43

1. Az innovci szintjei s az innovcit befolysol

trsadalmi tnyezk
Makro vagy egyni szint a dominns?
rdek-, hatalmi, szervezeti s tudati viszonyok
sztnz s akadlyoz szerepek
Szcs Jen: nfejleszt s stagnl trsadalmak
Innovcira orientlt s nem orientlt trsadalmak

VI. A politikai rendszer innovcija s tanulsi

kpessge
44

2. Megjulsi kpessgek s trsadalmi tpusok

letkpes
rendszerek
letkptelen
trsadalmak

nmegsemmist trsadalmak

nfejleszt
rendszerek

VI. A politikai rendszer innovcija s tanulsi

kpessge
45

3. Innovci s konfliktus
Elkerlhetetlenl konfliktusokkal terhelt folyamat
Konfliktusokat felsznre hoz, kezel, megold
mechanizmusok kidolgozsa
A konfliktus elreviv szerepe

VI. A politikai rendszer innovcija s tanulsi

kpessge
46

4. A politikai rendszer innovcis eszkzei s garancii

Hatkony demokratikus reformok sorozata
A tbbsg hatalma, a kisebbsg oltalmazsa,
vlemnyeltrsek trse
Alternatv informciforrsok ignybevtele
A dntshozatali eljrs trsadalmi ellenrzse

VI. A politikai rendszer innovcija s tanulsi

kpessge
47

5. A politikai rendszer tanulsi kpessgt cskkent

tnyezk
Patologikus tanuls
A dntsi folyamat tlcentralizltsga
Tlzott szervezeti koncentrci
Redisztribci
Konfliktustr- s kezel intzmnyek hinya
A hatskrk elosztsnak zskmnyrendszere (a
szervezet elveszti emlkeztehetsgt, jratanuls)

VI. A politikai rendszer innovcija s tanulsi

kpessge
48

6. A politikai rendszerek teljestmnye, kockzata

The Economists Democracy Index 2010

Ksznm a figyelmet!