Libro I
El marco general del Sistema Integral de Seguridad Pblica de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires
Ttulo I
Disposiciones generales
Artculo 1
La presente Ley establece las bases jurdicas e institucionales fundamentales
del Sistema Integral de Seguridad Pblica de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires en lo referente a su composicin, misin, funcin, organizacin, direccin,
coordinacin y funcionamiento, as como las bases jurdicas e institucionales
para la formulacin, implementacin y control de las polticas y estrategias de
seguridad pblica.
Artculo 2
A los fines de la presente Ley se define como seguridad pblica a la situacin
de hecho basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la
libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantas y la
plena vigencia de las instituciones del sistema representativo, republicano y
federal que establecen la Constitucin Nacional y la Constitucin de la Ciudad
de Buenos Aires.
Artculo 3
A los fines de la presente Ley se define como:
Ttulo II
Sistema Integral de Seguridad Pblica
Artculo 7
El Sistema Integral de Seguridad Pblica de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires tiene como finalidad la formulacin, implementacin y control de las
polticas de seguridad pblica desarrolladas en el mbito local, aquellas
referidas a las estrategias sociales de prevencin de la violencia y el delito, as
como las estrategias institucionales de persecucin penal, de seguridad
preventiva comunitaria y de seguridad compleja.
Artculo 8
Son objetivos del Sistema Integral de Seguridad Pblica de la Ciudad:
1. Facilitar las condiciones que posibiliten el pleno ejercicio de las
libertades, derechos y garantas constitucionales en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
2. Mantener el orden y la tranquilidad pblica en todo el territorio de la
Ciudad, con excepcin de los lugares sujetos a jurisdiccin federal.
3. Proteger la integridad fsica de las personas, as como sus derechos y
bienes.
4. Promover y coordinar los programas de disuasin y prevencin de
delitos, contravenciones y faltas.
5. Establecer los mecanismos de coordinacin y colaboracin para evitar
la comisin de delitos, contravenciones y faltas.
6. Promover la investigacin de delitos, contravenciones y faltas, as
como la persecucin y sancin de sus autores.
7. Promover el intercambio de informacin en los trminos de esta Ley.
8. Dirigir y coordinar los organismos de ejecucin de pena a los fines de
lograr la reinsercin social del condenado, en cumplimiento de la legislacin
vigente.
Ttulo III
Artculo 10
El Sistema Integral de Seguridad Pblica y el diseo de polticas pblicas en la
materia en la Ciudad de Buenos Aires adopta los siguientes principios rectores:
1. Gobierno civil: por medio del control civil sobre la gestin
institucional y el proceso de formacin y capacitacin de los actores del
Sistema Integral de Seguridad Pblica y garantizando el acceso a la
informacin.
2. Cercana: a travs del conocimiento de las necesidades de la
comunidad y la adaptacin consecuente de la prestacin de los servicios de
seguridad, promoviendo la gestin democrtica de las instituciones de la
seguridad y la desconcentracin de la organizacin policial a nivel comunal.
3. Participacin ciudadana: promoviendo la integracin con la
comunidad y la participacin de los ciudadanos y las organizaciones civiles con
las autoridades encargadas de la seguridad en cada una de las comunas en el
diagnstico y la propuesta de estrategias y polticas en materia de seguridad.
4. Innovacin: estimulando la modernizacin de la gestin
administrativa y la incorporacin de nuevas tecnologas en el desarrollo de los
procedimientos y servicios.
5. Transparencia: implementando mecanismos eficaces, eficientes y
giles en los procesos y procedimientos que tengan por objeto tutelar y
proteger la seguridad pblica.
6. Prevencin: desarrollando estrategias y medidas tendientes a reducir
las causas generadoras de conductas ilcitas, coordinando polticas sociales
con polticas de seguridad con especial atencin a los grupos poblacionales
ms vulnerables.
7. Desburocratizacin: desarrollando nuevas formas de organizacin y
racionalizacin para la simplificacin de los procedimientos administrativos.
8. Eficacia y eficiencia: con el fin de alcanzar los objetivos propuestos
mediante una correcta asignacin y un mejor aprovechamiento de los recursos
del Estado, reduciendo los tiempos de los procedimientos.
9. Informacin estadstica confiable: mediante la recopilacin de datos
relevantes en materia de seguridad sobre la base de indicadores
estandarizados por el Ministerio de Justicia y Seguridad, a efectos de
Ttulo IV
Gobierno civil de la seguridad
Artculo 11
El Jefe de Gobierno, en su carcter de titular del Poder Ejecutivo de la Ciudad
de Buenos Aires y Jefe de la Administracin, es responsable de la coordinacin
poltico-institucional superior del Sistema Integral de Seguridad Pblica de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Artculo 12
El Jefe de Gobierno, a travs del Ministro de Justicia y Seguridad, debe
formular y presentar anualmente a la Legislatura de la Ciudad el Plan General
de Seguridad Pblica que debe contener la misin o premisa dominante, las
metas generales y los objetivos especficos de la poltica de seguridad pblica,
as como las estrategias y directivas generales para su gestin, implementacin
y control. Dicha presentacin se realiza junto con el giro del proyecto de
presupuesto de gastos y recursos de la Ciudad y sus entes autrquicos y
descentralizados.
Artculo 13
El Jefe de Gobierno puede delegar en el Ministerio de Justicia y Seguridad las
responsabilidades establecidas en la presente Ley.
El Ministro de Justicia y Seguridad es responsable de la planificacin
estratgica de las polticas de seguridad pblica basndose en las siguientes
funciones:
1. La reunin de informacin estadstica confiable a travs de la
produccin y sistematizacin que realicen las dependencias a su cargo.
2. La elaboracin, implementacin y evaluacin de las polticas y las
estrategias de seguridad pblica y de las directivas generales y especficas
necesarias para su gestin y control, a travs de las reas dependientes
competentes para ello.
tanto para el personal policial como para los funcionarios y dems sujetos
pblicos y privados vinculados a la materia, a travs del Instituto Superior de
Seguridad Pblica.
12. Intervenir en la elaboracin y evaluacin de las polticas y estrategias
de seguridad vial y su implementacin a travs del Cuerpo de Agentes de
Control de Trnsito y Transporte.
13. La coordinacin de los distintos componentes del Sistema de
Emergencias.
14. La Oficina de Transparencia y Control Externo.
Artculo 14
Los componentes del Sistema Integral de Seguridad Pblica de la Ciudad de
Buenos Aires no pueden ser auditados o controlados sino por los organismos
creados por la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o por las
leyes que en su consecuencia se dicten.
Ttulo V
Coordinacin estratgica y relaciones interjurisdiccionales
Artculo 15
El Ministerio de Justicia y Seguridad coordina el ejercicio de las respectivas
funciones de los componentes del Sistema Integral de Seguridad Pblica de la
Ciudad para el cumplimiento de los objetivos previstos en la presente Ley.
Artculo 16
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires adhiere a la Ley Nacional N 24.059, de
Seguridad Interior, al Decreto N 1.273/92, y participa e integra en todas las
instancias creadas por la Ley Nacional N 25.520 de Inteligencia Nacional.
Artculo 17
El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Justicia y Seguridad, establece
las formas y modalidades en que se articula la accin de los distintos
ministerios en apoyo a los esfuerzos que se desarrollen para la prevencin
integral del delito.
Ttulo VI
Sistema de participacin ciudadana en la gestin de la seguridad pblica
Captulo I
Generalidades
Artculo 18
Es un derecho de los ciudadanos y un deber del Estado de la Ciudad promover
la efectiva participacin ciudadana en asuntos de seguridad pblica, a travs
de los mecanismos dispuestos en la presente Ley y en las reglamentaciones
que en consecuencia se dicten.
Artculo 19
El Ministro de Justicia y Seguridad comunica anualmente a la Legislatura y
publica el mapa del delito.
Artculo 20
El Ministro de Justicia y Seguridad aprueba los medios para canalizar las vas
de participacin y denuncia ciudadanas.
Artculo 21
La participacin ciudadana se efectiviza a travs de la actuacin de los Foros
de Seguridad Pblica (FOSEP).
Artculo 22
Los Foros de Seguridad Pblica se constituyen como mbitos de participacin
y colaboracin entre la sociedad civil y las autoridades, para la canalizacin de
demandas y la formulacin de propuestas en materia de seguridad pblica.
Captulo II
Objeto
Artculo 23
Los FOSEP se desarrollan en el mbito territorial de las Comunas de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, establecindose uno por cada una de ellas.
Artculo 24
Los FOSEP promueven la efectiva participacin ciudadana para la formulacin
de propuestas y seguimiento en materia de polticas pblicas de seguridad.
Captulo III
Composicin
Artculo 25
Cada FOSEP est integrado por:
1. Organizaciones de la sociedad civil o entidades comunitarias y
vecinales con personera jurdica, domicilio y actuacin en el mbito territorial
de la Comuna correspondiente.
2. El representante de la Junta Comunal que tenga entre sus
atribuciones la temtica de la seguridad pblica.
3. Un representante de cada una de las fuerzas de seguridad con
actuacin en la Comuna correspondiente.
4. Un representante del Ministerio de Justicia y Seguridad.
5. Un representante del Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.
Captulo IV
Registros
Artculo 26
Captulo V
Funciones
Artculo 27
Los FOSEP tienen las siguientes funciones:
1. Formular propuestas para el Plan General de Seguridad Pblica.
2. Colaborar en los asuntos vinculados a la seguridad pblica comunal,
en la forma y con los alcances que determine la reglamentacin.
3. Evaluar la implementacin de polticas pblicas de seguridad en la
Comuna.
4. Formular sugerencias y presentar propuestas en materia de
seguridad pblica.
5. Informar y asesorar a los vecinos acerca de toda cuestin atinente a
la seguridad pblica en la Comuna.
6. Establecer una relacin permanente con las dependencias policiales
que acten dentro de su jurisdiccin.
7. Evaluar el funcionamiento de la actuacin policial en el mbito de la
Comuna.
8. Invitar a autoridades, funcionarios pblicos, organizaciones de la
sociedad civil, instituciones educativas y culturales tanto pblicas como
privadas, con actuacin en su mbito territorial para tratar cuestiones referentes
a la seguridad pblica.
9. Participar del Sistema de Informacin para la Prevencin Comunitaria
del Delito y la Violencia (SIPREC).
Captulo VI
Participacin vecinal
Artculo 28
Los vecinos que no integren ninguna de las organizaciones mencionadas en el
artculo 25, inciso 1, pueden participar en los FOSEP a ttulo individual, bajo las
siguientes modalidades:
1. Presentando ante el Foro de su Comuna una iniciativa, reclamo o
peticin por escrito, que el Foro debe considerar en la prxima reunin.
2. Participando de los talleres y seminarios que el Foro organice o
coordine.
Ttulo VII
Transparencia
Artculo 31
Toda persona puede solicitar y recibir informacin completa, veraz, adecuada y
oportuna ante los rganos que componen el Sistema Integral de Seguridad
Pblica de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, conforme las disposiciones
vigentes del rgimen de acceso a la informacin pblica.
Artculo 32
El funcionario pblico o agente responsable que en forma arbitraria obstruya el
acceso del solicitante a la informacin requerida o la suministre en forma
incompleta u obstaculice de cualquier modo el acceso a la informacin que el
Gobierno de la Ciudad debe suministrar, es considerado incurso en falta grave.
Artculo 33
La denegatoria de la informacin debe ser dispuesta por un funcionario de
jerarqua equivalente o superior a Director General, en forma fundada.
Artculo 34
Los rganos que componen el sistema integral de seguridad pblica no estn
obligados a suministrar informacin cuando:
1. Se prevea un mecanismo especial para la tramitacin de la solicitud,
ya sea por su naturaleza, materia o caractersticas, conforme las normas
vigentes.
2. Afecte la intimidad de las personas o bases de datos con informacin
de domicilios o telfonos o datos personales.
3. Se trate de informacin obtenida con carcter confidencial o est
protegida por el secreto bancario.
4. Su publicidad pudiera revelar la estrategia a adoptarse en la defensa o
tramitacin de una causa judicial o de cualquier tipo que resulte protegida por
el secreto profesional.
5. Se trate de notas internas con recomendaciones u opiniones
producidas como parte del proceso previo a la toma de una decisin de
Autoridad Pblica que no formen parte de los expedientes.
6. Sea esencial para resguardar la estrategia o direccin de la
investigacin u operacin tendiente a hacer efectivo el deber de seguridad
pblica en el marco del Sistema Integral de Seguridad Pblica establecido en la
presente ley.
Ttulo VIII
Oficina de Transparencia y Control Externo
Artculo 36
Crase la Oficina de Transparencia y Control Externo de la Polica de la
Ciudad, rgano desconcentrado del Ministro de Justicia y Seguridad.
Quedan sujetos a su mbito de competencia todos los integrantes de la Polica
de la Ciudad, tengan o no estado policial, y el personal retirado.
Los miembros de la Polica de la Ciudad no pueden integrar la Oficina de
Transparencia y Control Externo. Su personal ingresa por concurso pblico de
oposicin y antecedentes, conforme los requisitos que establezca la
reglamentacin.
Los miembros de la Polica de la Ciudad debern presentar una Declaracin
Jurada Patrimonial Integral al inicio y al final de su funcin y una actualizacin
en forma anual.
Artculo 37
Son funciones de la Oficina de Transparencia y Control Externo:
1. Investigar las situaciones en las que intervenga personal de la Polica
de la Ciudad y en las que se denuncie o se presuma razonablemente la
existencia de irregularidades.
2. Sustanciar los sumarios administrativos y proponer al Ministro de
Justicia y Seguridad, cuando corresponda, las sanciones disciplinarias a
aplicar. Cuando de los hechos investigados se pueda presumir la
3.
4.
5.
6.
7.
Artculo 38
Los miembros de la Oficina de Transparencia y Control Externo de la Polica de
la Ciudad deben actuar conforme los siguientes principios:
1. Independencia de criterio, entendida como la responsabilidad de
preservar la objetividad en la consideracin de los hechos y ser imparcial
en la formulacin de conclusiones y recomendaciones. El personal debe
excusarse de intervenir en aquellas investigaciones en las cuales su
independencia de criterio pueda verse afectada por cualquier motivo.
2. Idoneidad, entendida como la formacin tcnica y experiencia
profesional adecuadas para realizar las tareas que se requieran. En tal
sentido se debe fomentar la capacitacin permanente encaminada a la
actualizacin tcnico-profesional y perfeccionamiento en materias que
hagan al objeto y finalidad del organismo.
3. Debido cuidado y diligencia profesional, entendida como el recto
criterio a la hora de seleccionar los mtodos y procedimientos a aplicar
en el curso de una investigacin o tarea a desarrollar.
4. Secreto profesional. El personal que intervenga en las investigaciones
y sumarios debe mantener total reserva respecto a la informacin a la
que acceda en el curso de su tarea, excepto cuando las normas o la
autoridad competente dispongan la publicidad de la informacin.
Artculo 39
Para el cumplimiento de sus funciones la Oficina de Transparencia y Control
Externo de la Polica de la Ciudad tiene acceso irrestricto a toda
documentacin, informacin, sistemas informticos, de comunicacin y de
Libro II
La Polica de la Ciudad de Buenos Aires
Ttulo I
Generalidades
Captulo I
Creacin y dependencia funcional
Artculo 41
Crase la Polica de la Ciudad de Buenos Aires, que cumple con las funciones
de seguridad general, prevencin, proteccin y resguardo de personas y
bienes, y de auxiliar de la Justicia.
Artculo 42
La Polica de la Ciudad es una institucin civil armada, jerarquizada
profesionalmente, depositaria de la fuerza pblica del Estado en el mbito de la
Ciudad, con excepcin de los lugares sujetos a jurisdiccin federal.
Artculo 43
La Polica de la Ciudad depende jerrquica y funcionalmente del Jefe de
Gobierno a travs del Ministerio de Justicia y Seguridad
A los fines de cumplimentar los requisitos del artculo 39 de la Ley Nacional N
25.877 y las normas conexas de las Leyes Nacionales N 24.241, 23.660,
23.661, 24.013 y 24.557, el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
ser considerado empleador del personal de la Polica de la Ciudad, quedando
expresamente facultado para inscribirse en dicho carcter ante la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos y celebrar los convenios previstos
en los artculos 172 y 369 de la presente Ley.
El Ministerio de Justicia y Seguridad designa y remueve el personal de la
Polica de la Ciudad de Buenos Aires.
Artculo 44
La Polica de la Ciudad integra el Consejo de Seguridad y Prevencin del
Delito, en los trminos de la Ley N 1689 (texto consolidado por Ley N 5454).
Artculo 45
La Polica de la Ciudad adhiere al Convenio Policial Argentino y solicita su
reconocimiento como miembro de la Organizacin Policial Argentina,
ratificndose por este medio el Reglamento del Convenio.
Artculo 46
La Polica de la Ciudad coopera dentro de sus facultades con la Justicia Local,
la Justicia Federal, y la de las Provincias, para el cumplimiento de sus
funciones jurisdiccionales cuando as se le solicitare, conforme la disponibilidad
de los recursos presupuestarios asignados.
Artculo 47
La Polica de la Ciudad adhiere, en los trminos del Decreto Nacional N
684/62, y por intermedio de la Polica Federal Argentina, a la Organizacin
Internacional de Polica Criminal (O.I.P.C. INTERPOL).
Captulo II
Principios rectores
Artculo 48
La gestin de la Polica de la Ciudad, como integrante del sistema de
seguridad, se sujeta a los siguientes principios rectores:
1. Gobierno civil: por medio del control civil sobre la gestin institucional y
el proceso de formacin y capacitacin de los actores del sistema
integral de seguridad pblica y garantizando el acceso a la informacin.
2. Desconcentracin: entendida como distribucin territorial del servicio
policial para lograr un mejor conocimiento de la idiosincrasia y de la
conflictividad del barrio en que desempea sus funciones y una mejor
relacin con la comunidad local.
3. Proximidad: entendida como estrategia de organizacin enfocada a un
trabajo policial en estrecha colaboracin con los recursos de la
comunidad, desarrollando vnculos con sus actores representativos y de
acercamiento a los vecinos que redunden en lazos beneficiosos tanto
para la polica como para la sociedad en la solucin de sus problemas.
4. Profesionalizacin: se desarrolla durante toda la carrera mediante la
formacin y la capacitacin continua y permanente de los integrantes en
la adquisicin de competencias y habilidades especializadas para el
cumplimiento adecuado de sus funciones.
Captulo III
Funciones
Artculo 49
Son funciones de la Polica de la Ciudad:
1. Brindar seguridad a personas y bienes.
2. Prevenir la comisin de delitos, contravenciones y faltas.
3. Hacer cesar la comisin de delitos, contravenciones y faltas, poniendo
en conocimiento inmediato de los mismos a la autoridad judicial
competente, debiendo actuar conforme a las disposiciones procesales
vigentes en el orden nacional o local, segn corresponda al hecho en el
cual se haya actuado.
4. Recibir denuncias y ante el conocimiento de un hecho ilcito actuar de
acuerdo con las normas procesales vigentes.
5. Conjurar e investigar los delitos, contravenciones y faltas, de jurisdiccin
del Poder Judicial de la Ciudad.
6. Desarrollar tareas de anlisis delictivo y de informacin.
7. Mantener el orden y seguridad pblica.
8. Auxiliar en materia de seguridad vial de la autoridad de control
establecida en el Cdigo de Trnsito y Transporte aprobado por la Ley
N 2148 (texto consolidado por Ley N 5454).
9. Implementar mecanismos de disuasin frente a hechos ilcitos o que
afecten la seguridad pblica.
10. Intervenir en toda campaa y plan preventivo de seguridad que
implemente el Ministerio de Justicia y Seguridad, en los trminos que le
sea requerido.
11.
12. Coordinar el esfuerzo policial con el resto de los agentes sociales que
intervienen en la comunidad.
Captulo IV
Organizacin
Artculo 50
La conduccin de la Polica de la Ciudad est a cargo de un Jefe de Polica,
con rango y atribuciones de Subsecretario. En su funcin el Jefe de Polica es
asistido por un Subjefe de Polica.
El Jefe de Gobierno designa al Jefe y al Subjefe de la Polica de la Ciudad, a
propuesta del Ministro de Justicia y Seguridad.
Artculo 51
Ttulo II
Personal con estado policial de la Polica de la Ciudad
Captulo I
Estado policial
Artculo 54
El estado policial es la situacin jurdica resultante del conjunto de deberes,
derechos y obligaciones del personal, tanto en actividad como en situacin de
retiro, de la Polica de la Ciudad, establecidos por esta Ley y por las dems
normas que en su consecuencia se dicten.
Artculo 55
Los integrantes de la Polica de la Ciudad revisten el carcter de funcionarios
pblicos y su relacin de empleo se rige por la presente Ley.
Artculo 56
El personal con estado policial est sometido a un rgimen de dedicacin
exclusiva con expresa prohibicin de cualquier otra actividad que fuera
reputada incompatible, riesgosa o que pueda resultar en desmedro del
rendimiento fsico o psquico de sus funciones.
Artculo 57
El personal con estado policial de la Polica de la Ciudad no puede desarrollar
las funciones propias de la gestin administrativa, la direccin de los recursos
humanos, la gestin econmica, contable, presupuestaria y patrimonial, la
gerencia logstica e infraestructural no operacional, la asistencia y
asesoramiento jurdico-legal, las relaciones institucionales y cualquier otra
funcin de carcter no policial.
Sin perjuicio de ello, en aquellos casos en que el personal con estado policial
presente una disminucin permanente de su capacidad laborativa, se puede
autorizar excepcionalmente y de manera fundada el desarrollo de las tareas
indicadas en el prrafo anterior. En este caso, el personal no percibe los
suplementos generales o especiales que por la va reglamentaria se
establezcan para retribuir la efectiva prestacin de determinados servicios, o
aquellos destinados a compensar el riesgo profesional ligados a las actividades
propias del estado policial.
Artculo 58
El Ministro de Justicia y Seguridad otorga el correspondiente estado policial a
los oficiales egresados del Instituto Superior de Seguridad Pblica.
Artculo 59
El estado policial se pierde por baja de la Polica de la Ciudad.
Artculo 60
El Ministro de Justicia y Seguridad puede establecer el servicio de Polica
Complementaria, reglamentar sus condiciones, organizar su prestacin y fijar
su precio.
La organizacin del servicio de Polica Complementaria se efecta en exclusivo
inters de los particulares que lo contraten en las condiciones que establece la
reglamentacin, y en ningn caso puede implicar una disminucin, menoscabo
o afectacin de cualquier ndole del servicio pblico de seguridad brindado por
la Polica de la Ciudad.
Crase el Fondo Especial del Servicio de Polica Complementaria, que se
integra con los recursos que se obtengan por la prestacin de los servicios de
Polica Complementaria a terceros y por las transferencias de crdito que
retribuyan la prestacin de este servicio a otros rganos o entes del Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires o a las Comunas de la Ciudad.
Los recursos del Fondo Especial de Polica Complementaria se dedican a
financiar la prestacin del servicio y, en caso de existir un excedente, a la
adquisicin de los bienes destinados a la prestacin del servicio pblico de
seguridad que el Ministro de Justicia y Seguridad determine.
Captulo II
Derechos, deberes y prohibiciones
Artculo 61
El estado policial confiere los siguientes derechos esenciales:
las
normas
de
la
reglamentacin
Artculo 63
El estado policial acarrea las siguientes prohibiciones:
1. Participar en actividades polticas, partidarias, gremiales o sectoriales, o
el desempeo de cargos electivos, mientras se encuentre en actividad.
2. Patrocinar trmites o gestiones administrativas o judiciales referentes a
asuntos de terceros vinculados con la institucin.
3. Desempear otros cargos, funciones o empleos, en el mbito pblico o
privado, remunerados o no, excepto el ejercicio de la docencia en la
forma que lo establezca la reglamentacin, mientras permanezca en el
servicio efectivo.
4. Dirigir, administrar, representar, patrocinar, asesorar, o de cualquier otra
forma prestar servicios a quien gestione o tenga una concesin o sea
proveedor del Estado, o realice actividades reguladas por ste.
5. Realizar por s o por cuenta de terceros gestiones tendientes a obtener
el otorgamiento de una concesin o adjudicacin en la Administracin
Pblica centralizada o descentralizada de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires
6. Representar o patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones judiciales
o extrajudiciales contra la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, salvo en
causa propia.
Artculo 64
El personal en situacin de retiro est sujeto a los siguientes derechos y
obligaciones:
1. Tiene los deberes y derechos del personal en actividad con las
limitaciones propias de su situacin que establezca la reglamentacin.
2. Est sujeto al rgimen disciplinario con el grado, ttulo y distinciones con
que hubiere pasado a retiro, y en las condiciones que establezca la
reglamentacin.
3. El personal retirado puede ser convocado a prestar servicio activo por
resolucin fundada del Ministro de Justicia y Seguridad cuando
situaciones excepcionales lo ameriten. La reglamentacin establece los
Captulo III
Principios bsicos de actuacin
Artculo 65
Las tareas que desarrolla el personal de la Polica de la Ciudad constituyen un
servicio pblico esencial tendiente a la promocin de las libertades y derechos
de las personas y, como consecuencia de ello, a su proteccin ante hechos
lesivos de dichas libertades y derechos.
Artculo 66
El personal policial debe adecuar su conducta durante el desempeo de sus
funciones al cumplimiento, en todo momento, de los deberes legales y
reglamentarios vigentes, realizando una actividad cuyo fin es garantizar la
seguridad pblica actuando con el grado de responsabilidad y tica profesional
que su funcin exige y teniendo como meta la preservacin y proteccin de la
libertad, los derechos de las personas y el mantenimiento del orden pblico.
Artculo 67
La actuacin del personal policial se determina de acuerdo a la plena vigencia
de los siguientes principios:
1. El principio de legalidad, por medio del cual el personal policial debe
adecuar sus conductas y prcticas a las normas constitucionales,
legales y reglamentarias vigentes as como a los Tratados
Internacionales en materia de derechos humanos ratificados por la
Repblica Argentina, el Cdigo de conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley y los Principios de las Naciones
Unidas sobre el Uso de la Fuerza y Armas de Fuego.
2. El principio de oportunidad, a travs del cual el personal policial debe
evitar todo tipo de actuacin funcional innecesaria cuando no medie una
situacin objetiva de riesgo o peligro que vulnere la vida, la libertad, los
bienes u otros derechos fundamentales de las personas.
3. El principio de razonabilidad, mediante el cual el personal policial evitar
todo tipo de actuacin funcional que resulte abusiva, arbitraria o
discriminatoria, que entrae violencia fsica o moral contra las personas,
escogiendo las modalidades de intervencin adecuadas a la situacin
objetiva de riesgo o peligro existente y procurando la utilizacin de los
medios apropiados a esos efectos.
4. El principio de gradualidad, por medio del cual el personal policial debe
privilegiar las tareas y el proceder preventivo y disuasivo antes que el
uso efectivo de la fuerza, procurando siempre preservar la vida y la
libertad de las personas en resguardo de la seguridad pblica.
5. El principio de responsabilidad: el personal policial es responsable
personal y directamente por los actos que en su actuacin profesional
llevare a cabo infringiendo los principios enunciados precedentemente,
sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a
la administracin pblica.
Artculo 68
Durante el desempeo de sus funciones el personal policial debe adecuar su
conducta a los siguientes preceptos generales:
1. Actuar con responsabilidad, respeto a la comunidad, imparcialidad e
igualdad en el cumplimiento de la Ley, protegiendo la libertad y los
derechos fundamentales de las personas.
2. No infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos crueles,
inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o cualquier
tipo de circunstancias especiales o situacin de emergencia pblica para
justificar la comisin de delitos contra la vida, la libertad o la integridad
de las personas. Toda accin que pueda menoscabar los derechos de
los afectados debe ser imprescindible y gradual evitando causar un mal
mayor a los derechos de estos, de terceros o de sus bienes.
3. Asegurar la plena proteccin de la integridad fsica, psquica y moral de
las personas bajo su cuidado o custodia.
4. No cometer, instigar o tolerar ningn acto de corrupcin que suponga
abuso de autoridad o exceso en el desempeo de sus funciones y
labores, persiga o no fines lucrativos, o consista en uso indebido o
excesivo de la fuerza, abuso verbal o mera descortesa.
5. Impedir la violacin de normas constitucionales, legales y reglamentarias
durante su accionar o el de otras fuerzas, organismos o agencias con la
que se desarrollen labores conjuntas o combinadas, o en las conductas
de personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, con las que se
relacione, debiendo dar inmediata cuenta de la inconducta o del hecho
de corrupcin a la autoridad superior u organismo de control
competente.
6. Mantener en reserva las cuestiones de carcter confidencial,
particularmente las referidas al honor, la vida y los intereses privados de
las personas, de que tuvieran conocimiento, a menos que el
cumplimiento de sus funciones o las necesidades de la justicia exijan
estrictamente lo contrario.
7. Ejercer la fuerza fsica o la coaccin directa en funcin del resguardo de
la seguridad pblica solamente para hacer cesar una situacin en que,
pese a la advertencia u otros medios de persuasin empleados por el
funcionario del servicio, se persista en el incumplimiento de la ley o en la
inconducta grave y utilizar la fuerza en la medida estrictamente
Captulo IV
Estabilidad
Artculo 73
El personal con estado policial de la Polica de la Ciudad de Buenos Aires
adquiere estabilidad en el empleo despus de transcurridos doce (12) meses
de efectiva prestacin de servicios como Oficial de la institucin y una vez que
hubiere aprobado las evaluaciones de rendimiento y aptitud que determine la
reglamentacin.
Captulo V
Jerarqua, Superioridad y Precedencia
Artculo 76
La jerarqua es el orden que determina las relaciones de superioridad y
dependencia. Se establece por grados. Grado es la denominacin de cada uno
de los niveles de la jerarqua. La escala jerrquica es el conjunto de los grados
ordenados y clasificados. Superioridad policial es la que tiene un polica
respecto a otro por razones del cargo, de jerarqua o de antigedad.
Artculo 77
El ejercicio de la superioridad consiste en el ejercicio del mando a travs de la
emisin de una orden de servicio legal y legtima de parte de un superior y su
cumplimiento estricto por un subordinado durante el desarrollo de las funciones
propias del servicio y de acuerdo con las prescripciones y los lmites
establecidos por la Constitucin Nacional, la Constitucin de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, la presente Ley y por las normas reglamentarias.
Artculo 78
El ejercicio de la superioridad puede tener cuatro modalidades diferenciadas:
Captulo VI
Escala jerrquica y Grados
Artculo 80
La Polica de la Ciudad cuenta con un escalafn nico denominado Escalafn
General Policial.
Artculo 81
La escala jerrquica reconoce cuatro categoras:
Artculo 82
El Escalafn General Policial cuenta con los siguientes grados en orden
decreciente:
1. Superintendente
2. Comisionado General
3. Comisionado Mayor
4. Comisario
5. Subcomisario
6. Inspector Principal
7. Inspector
8. Oficial Mayor
9. Oficial Primero
10. Oficial
Artculo 83
El Cuadro de oficiales Superiores est integrado por el personal con estado
policial que alcance los grados de Superintendente y Comisionado General.
El Cuadro de oficiales de Direccin est integrado por el personal con estado
policial que alcance los grados de Comisionado Mayor, Comisario y
Subcomisario.
Artculo 84
El Escalafn General Policial cuenta con cuatro especialidades en las cuales
revista el personal con estado policial de la Polica de la Ciudad:
1. Seguridad
2. Investigaciones
3. Polica Cientfica
4. Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
El Ministro de Justicia y Seguridad puede, por resolucin fundada, incrementar,
fraccionar o eliminar las especialidades enunciadas.
Artculo 85
La especialidad Seguridad est conformada por el personal con estado policial
abocado exclusivamente al desarrollo de las actividades y acciones propias de
las funciones de seguridad.
Artculo 86
La especialidad Investigaciones est conformada por el personal con estado
policial abocado exclusivamente al desarrollo de las actividades y acciones
propias de las funciones de investigacin.
Artculo 87
La especialidad Polica Cientfica est conformada por el personal con estado
policial abocado exclusivamente al desarrollo de las actividades y acciones
propias de las funciones de polica cientfica.
Artculo 88
La especialidad Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones est
conformada por el personal con estado policial abocado exclusivamente al
desarrollo de las actividades y acciones propias de las funciones de
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.
Captulo VIII
Ingreso, requisitos e impedimentos
Artculo 89
Son requisitos para ser miembro de la Polica de la Ciudad:
1. Ser ciudadano argentino nativo o por opcin.
2. Tener, al momento de ingreso, entre 18 y 30 aos de edad.
3. Tener estudios secundarios completos.
4. Acreditar aptitud psicofsica compatible con la funcin y tarea a
desarrollar.
5. Declarar bajo juramento cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional
y la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
6. Acreditar una conducta pblica adecuada al ejercicio de la funcin
pblica y a la funcin especfica que reglamenta la presente Ley.
7. Aprobar los programas y requisitos de formacin y capacitacin que
establezca el Instituto Superior de Seguridad Pblica.
8. Residir dentro del radio de 80 kilmetros de la Ciudad de Buenos Aires.
9. Cumplir con las condiciones fijadas por la presente Ley y sus normas
reglamentarias.
Artculo 90
Podr ingresar a la Polica de la Ciudad, personal que acredite experiencia
anterior en otras fuerzas de seguridad o armadas, con estado policial o militar,
siempre que hubiese obtenido la baja en su fuerza de origen. Este personal
est eximido del requisito establecido en el inciso 2 del artculo 89,
Artculo 91
No pueden desempearse como miembros de la Polica de la Ciudad las
siguientes personas:
1. Quienes hayan sido condenados por incurrir en actos de fuerza contra el
orden institucional y el sistema democrtico, aun cuando se hubieren
beneficiado por un indulto, amnista o condonacin de la pena.
2. Quienes registren condena por violacin a los derechos humanos.
3. Quienes hayan sido condenados, o se encuentren procesados o con
auto de citacin a juicio o acto procesal equivalente por delito doloso de
cualquier ndole.
4. Quienes se encuentren inhabilitados para el ejercicio de cargos pblicos.
5. Quienes hayan sido sancionados con exoneracin o cesanta en la
Administracin Pblica Nacional, provincial, municipal o de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, o en las fuerzas policiales o de seguridad
federales o provinciales u organismos de inteligencia.
6. Quienes se encontraren incluidos en otras inhabilitaciones propias de la
Polica de la Ciudad de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin.
Captulo IX
Carrera Profesional
Artculo 92
El rgimen de carrera profesional del personal con estado policial se basa en
los principios de profesionalizacin, eficiencia funcional, capacitacin
permanente y evaluacin previa a cada ascenso, atendiendo a la satisfaccin
plena de las acciones tendientes a resguardar y garantizar la seguridad pblica.
Artculo 93
Cuadro
Oficiales Superiores
Ttulo de Grado
Oficiales de Direccin
Ttulo de Grado
Oficiales de Supervisin
Ttulo Terciario
Oficiales Operativos
Ttulo Secundario
Captulo X
Designacin de cargos
Artculo 96
La ocupacin de los cargos orgnicos de la Polica de la Ciudad es resuelta de
acuerdo con el mrito y los antecedentes de los candidatos y siguiendo los
mecanismos de seleccin que se implementen a travs de la reglamentacin,
los cuales deben regirse por los siguientes criterios:
1. La formacin y capacitacin profesional.
2. El desempeo de la carrera profesional.
3. Los antecedentes funcionales y disciplinarios.
La reglamentacin determina los grados, el perfil profesional y las destrezas o
formacin profesionales para la ocupacin de cada cargo orgnico.
Captulo XI
Ascensos y promociones
Artculo 97
Los ascensos y promociones del personal con estado policial correspondientes
a los Cuadros de Oficiales Superiores, de Direccin y de Supervisin son
dispuestos por el Ministro de Justicia y Seguridad o por el funcionario en quien
ste delegue la competencia. Los ascensos y promociones de los Oficiales
Operativos son dispuestos por el Jefe de Polica.
El Ministro de Justicia y Seguridad debe publicar la lista de de los candidatos
para el ascenso al Cuadro de Oficiales Superiores en el Boletn Oficial de la
Ciudad y en el sitio de Internet del Gobierno de la Ciudad durante diez (10)
das, incluyendo los nombres y los antecedentes curriculares de las personas
propuestas.
Vencido el plazo establecido en el prrafo anterior, el Ministro de Justicia y
Seguridad procede a dictar el acto administrativo correspondiente.
Artculo 98
El ascenso se otorga siempre al grado inmediato superior. El ascenso puede
tener carcter de ordinario o extraordinario y a quien le es otorgado le crea la
obligacin de prestar servicio efectivo durante un (1) ao como mnimo, de
acuerdo con lo que determine la reglamentacin.
Artculo 99
El ascenso ordinario se confiere anualmente para satisfacer las necesidades
orgnicas de la institucin y abarca al personal que haya cumplido las
exigencias establecidas en esta Ley y su reglamentacin.
Artculo 100
El ascenso extraordinario puede producirse por las siguientes causas:
1. Actos destacados del servicio cuyo mrito se acredite fehaciente y
comprobadamente.
2. Por prdida grave de las aptitudes fsicas o psquicas o por fallecimiento
a causa de un acto de los contemplados en el inciso 1.
Artculo 101
Los ascensos extraordinarios son concedidos por el Ministro de Justicia y
Seguridad, a propuesta del Jefe de Polica.
Artculo 102
La calificacin de las aptitudes del personal que se deba considerar, tanto para
el ascenso como para la eliminacin, est a cargo de las Juntas de
Calificaciones, que se integran en el modo y oportunidad en que determine la
reglamentacin. Son rganos de asesoramiento del Ministro de Justicia y
Seguridad y del Jefe de la Polica, quienes resuelven sobre el particular.
Artculo 103
Para los ascensos ordinarios, la reglamentacin establece el rgimen de
calificaciones del personal, los tiempos mnimos de permanencia en el grado, el
rgimen de promociones y las condiciones de aptitud y formalidades para los
ascensos y promociones.
Artculo 105
Sin perjuicio de lo que se establezca en la reglamentacin respectiva son
causales de inhabilitacin para el ascenso y promocin:
1. Hallarse bajo sumario judicial con auto de procesamiento, auto de
elevacin a juicio o acto procesal equivalente.
2. Hallarse bajo sumario administrativo por falta grave hasta su resolucin.
Captulo XII
Formacin y Capacitacin
Artculo 106
Captulo XIII
Cursos de ascenso
Artculo 108
El Instituto Superior de Seguridad Pblica imparte los cursos de ascenso
mencionados en el inciso 3 del artculo 104 y toma las evaluaciones
correspondientes.
Artculo 109
Los cursos de ascenso son diferenciados de acuerdo con la jerarqua y la
especialidad de los cursantes.
Captulo XIV
Evaluacin permanente
Artculo 110
Todo el personal con estado policial en actividad que se encuentre en servicio
efectivo de la Polica de la Ciudad debe cumplir obligatoriamente una instancia
de evaluacin en el Instituto Superior de Seguridad Pblica.
Artculo 111
La periodicidad de la evaluacin, las competencias a evaluar, los contenidos,
los estndares mnimos a aprobar segn jerarqua, el rgimen de evaluacin y
dems aspectos necesarios para llevarla a cabo, son determinados por el
Instituto Superior de Seguridad Pblica.
Captulo XV
Formacin de Cadetes
Artculo 112
Los aspirantes a Oficial de la Polica de la Ciudad se denominan Cadetes.
Deben cursar y aprobar el curso de formacin inicial que dicta el Instituto
Superior de Seguridad Pblica.
Los cadetes no tienen estado policial durante su formacin inicial y son
becarios.
Artculo 113
El Instituto Superior de Seguridad Pblica determina los requisitos para el
ingreso como cadete, los ncleos de formacin, la duracin del curso, el
rgimen de cursada, el contenido del diseo curricular, el rgimen de asistencia
y de evaluacin, el rgimen de equivalencias con otros estudios superiores, el
rgimen de prcticas profesionalizantes, las actividades extracurriculares y de
extensin y los dems aspectos que hacen a la formacin de los futuros
Oficiales.
Captulo XVI
Situaciones de revista
Artculo 114
Las situaciones de revista del personal con estado policial son:
1. Actividad: es aquella que impone la obligacin de desempear funciones
policiales, en el destino o comisin que disponga la superioridad.
2. Retiro: es aquella en la cual, sin perder su grado ni estado policial, el
personal cesa en el cumplimiento de funciones con carcter obligatorio,
excepto que sea convocado a prestar servicio activo.
Artculo 115
El personal con estado policial que revista en actividad puede hallarse en las
siguientes situaciones:
1. Servicio efectivo.
2. Disponibilidad.
3. Pasiva.
Artculo 116
El personal con estado policial revista en servicio efectivo cuando se encuentre:
1. Prestando servicios en la Polica de la Ciudad y desempee funciones
propias de su grado o cumpla comisiones afines al servicio policial u
otras de inters institucional
2. En uso de las licencias establecidas en el artculo 121, excepto expresa
previsin en contrario en esta ley o en la reglamentacin.
El tiempo cumplido en servicio efectivo es computado siempre a los fines del
ascenso y retiro, excepto en el llamado a prestar servicios.
Artculo 117
El personal con estado policial revista en disponibilidad cuando permanece
separado de las funciones y tareas ordinarias que le corresponderan por su
grado, en los siguientes casos:
1. Por un perodo de hasta un (1) ao a la espera de asignacin de destino.
Cumplido ese lapso debe asignrsele destino o ser sometido a junta de
calificacin. De ser considerado en aptitud, debe asignrsele destino.
Artculo 118
El personal con estado policial revista en servicio pasivo cuando no desempee
cargo o funcin alguna, en las siguientes situaciones:
1. En uso de licencia por enfermedad de tratamiento prolongado, desde los
doce (12) meses y hasta un mximo de veinticuatro (24) meses. Vencido
este plazo, en caso de no reintegrarse al servicio efectivo debe pasar a
retiro o baja definitiva, segn corresponda.
Captulo XVII
Licencias
Artculo 121
El personal de la Polica de la Ciudad tiene derecho al uso de las siguientes
licencias:
Artculo 122
La licencia anual ordinaria tiene por finalidad permitir el descanso peridico del
personal y, en todos los casos, es de utilizacin obligatoria y con goce de
haberes, de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta cinco (5) aos de antigedad, corresponden quince (15) das
hbiles.
2. Hasta diez (10) aos de antigedad, corresponden veintin (21) das
hbiles.
3. Ms de diez (10) aos de antigedad, corresponden treinta (30) das
hbiles.
La licencia anual ordinaria se computa por ao calendario. El personal
ingresante o reingresante que al inicio del ao calendario haya prestado
servicios por un perodo inferior a seis (6) meses, hace uso de la licencia
proporcional al lapso trabajado en el ao vencido una vez que haya prestado
servicios por aqul plazo mnimo.
Cuando se trate de oficiales casados, convivientes o unidos civilmente de
acuerdo a la Ley N 1004 (texto consolidado por Ley N 5454) y ambos integren
la Polica de la Ciudad, les ser otorgada en forma simultnea, siempre que
razones de servicio lo permitan.
Por razones del servicio, se puede disponer su fraccionamiento, interrupcin y
transferencia ntegra o parcial al ao siguiente.
Esta licencia se suspende por afecciones o lesiones para cuya atencin la
autoridad sanitaria de la institucin hubiere acordado ms de cinco (5) das de
licencia, o bien por maternidad, paternidad, adopcin o fallecimiento, a cuya
finalizacin se reanuda automticamente.
Artculo 123
La licencia por enfermedad de tratamiento breve tiene por finalidad atender la
incapacidad temporaria para el desempeo de las tareas habituales producida
por enfermedades o accidentes sufridos por causas ajenas al servicio, de corto
tratamiento, incluidas las intervenciones quirrgicas menores.
Las intervenciones quirrgicas de carcter esttico no son consideradas
enfermedades o lesiones a efectos del otorgamiento de esta licencia, excepto
las intervenciones de ciruga reconstructiva que se establezcan por la va
reglamentaria.
Artculo 125
La licencia por enfermedad profesional o accidente de trabajo tiene por
finalidad atender la incapacidad temporaria para el desempeo de las tareas
habituales producida por enfermedades profesionales o accidentes de trabajo y
se rige por lo previsto en las Leyes Nacionales N 24.557, 26.773 o por las
normas que las sustituyan.
Artculo 126
La licencia por maternidad se concede por ciento cinco (105) das corridos,
quedando prohibido el trabajo del personal durante los treinta y cinco (35) das
anteriores al parto y hasta setenta (70) das corridos despus del mismo, con
goce de haberes. En caso de nacimiento mltiple el lapso previsto para el
perodo de post-parto se extiende por el trmino de quince (15) das corridos
por cada hijo/a nacido/a con vida despus del primero.
En caso de adelantarse el alumbramiento, los das no utilizados de la licencia
anterior al parto se acumularan al lapso previsto para el perodo de post-parto.
Si el/los recin nacido/s debiera/n permanecer internado/s en el rea de
neonatologa, el lapso previsto para el perodo de post-parto se extiende por la
cantidad de das que dure dicha internacin.
Vencido el lapso previsto para el periodo de post-parto, la trabajadora previa
comunicacin fehaciente a la Polica de la Ciudad, puede optar por prorrogar su
licencia hasta ciento veinte (120) das corridos, sin percepcin de haberes.
Artculo 127
A los fines de la alimentacin y cuidado del hijo, el personal tiene derecho a
una pausa de dos (2) horas diarias que pueden ser divididas en fracciones
cuando se destine a la lactancia natural o artificial del hijo menor de doce (12)
meses. Puede ser utilizada durante la jornada laboral como dos (2) descansos
de una (1) hora cada uno, o disminucin de dos (2) horas de labor a la entrada
o a la salida, o una (1) hora a la entrada y una (1) hora a la salida.
Asimismo para que el padre pueda utilizar este beneficio debe acreditar
fehacientemente la circunstancia de la ausencia total o imposibilidad absoluta
de la madre.
Igual beneficio se acuerda a los trabajadores que posean la tenencia, guarda o
tutela de nios/as de hasta doce (12) meses de edad, debidamente acreditada
mediante certificacin expedida por autoridad judicial o administrativa
competente.
Artculo 128
La licencia por nacimiento de hijo se concede por diez (10) das corridos a
partir de la fecha del nacimiento, con goce de haberes.
Artculo 129
La licencia por prdida de gestacin no inferior a tres (3) meses o de
nacimiento sin vida de la criatura, se concede por cuarenta y cinco (45) das
corridos con goce de haberes.
Artculo 130
La licencia por adopcin corresponde a quien adopte a un nio/a de hasta 12
aos y se concede por noventa (90) das corridos con goce de haberes, a
contar a partir del primer da hbil de tener al nio/a en guarda con fines de
adopcin.
Quien adopte simultneamente a ms de un nio/a de hasta doce (12) aos
tiene derecho a una licencia por un perodo de ciento veinte (120) das corridos.
Si los adoptantes fuesen cnyuges y ambos perteneciesen a la Polica de la
Ciudad, pueden decidir cul de ambos goza de esta licencia o solicitar la mitad
cada uno de ellos en forma sucesiva.
Artculo 131
La licencia por hijo/a discapacitado/a se concede por tres (3) meses desde la
fecha de vencimiento del perodo de licencia por maternidad o desde que se
presente la patologa, con goce de haberes. Para hacer uso de esta licencia, el
personal debe presentar el Certificado nico de Discapacidad, segn lo
establecido en los artculos 2 y 3 de la Ley Nacional N 22.431. Cuando la
madre y el padre se desempearen en la Polica de la Ciudad, deben optar por
quien la utilizar o pueden solicitar cada uno la mitad de la licencia en forma
sucesiva.
Artculo 132
La licencia por matrimonio o unin civil es de quince (15) das corridos, con
goce de haberes.
Artculo 133
La licencia por exmenes en el sistema de enseanza oficial se concede por
hasta veintiocho (28) das hbiles por ao calendario, fraccionables en tantos
perodos como sean necesarios pero ninguno superior a tres (3) das corridos,
con goce de haberes.
Artculo 134
La licencia por estudios o investigaciones cientficas, tcnicas o culturales
incluidos el usufructo de becas y la participacin en conferencias, congresos o
eventos acadmicos, tanto en el pas como en el extranjero, tendientes a
mejorar la preparacin tcnica, acadmica o profesional del personal, se
concede por un perodo de hasta un (1) ao, y siempre que no obstara razones
de servicio o de conveniencia institucional. El plazo de un (1) ao se computa
por nica vez en la carrera.
Si la actividad en cuestin, a criterio del Instituto Superior de Seguridad
Pblica, estuviese relacionada con la funcin que desempea el personal que
la solicite, la licencia se concede con goce de haberes. De lo contrario, se
concede sin goce de haberes.
Para usufructuar esta licencia el personal debe contar con una antigedad
mnima de cinco (5) aos de servicio efectivo en la Polica de la Ciudad.
Artculo 135
La licencia por fallecimiento de familiares es otorgada en los siguientes casos,
y por los plazos que se detallan a continuacin:
1. Fallecimiento de cnyuge, pareja conviviente o pareja de unin civil,
padre, madre o hijo; cinco (5) das corridos.
2. Fallecimiento de hermano: tres (3) das corridos.
3. Fallecimiento de nieto, bisnieto, abuelo, bisabuelo, padre, madre, hijo
por afinidad, padrastro o madrastra: un (1) da corrido.
La licencia se otorga, a opcin del beneficiario, a partir del fallecimiento o de las
exequias.
En el caso de que el fallecimiento de la cnyuge, pareja de unin civil o
conviviente fuere producto o causa sobreviniente de un parto y el hijo o hija
sobreviviera, el personal tiene derecho a una licencia anloga a la establecida
para el post parto de la mujer.
Artculo 136
La licencia para controles de prevencin del cncer se otorga por un (1) da,
segn los siguientes criterios:
1. A las mujeres, a fin de realizar el control ginecolgico completo:
papanicolaou, colposcopa y examen de mamas.
2. A los varones mayores de cuarenta y cinco (45) aos, a fin de realizar el
control del Antgeno Prosttico Especfico (PSA).
Las constancias de haber realizado dichos exmenes deben ser presentadas
por el personal que haya usufructuado la licencia, ante la dependencia que la
reglamentacin determine.
Artculo 142
El Ministro de Justicia y Seguridad puede conceder, por resolucin fundada,
licencias sin goce de haberes no previstas en el presente rgimen.
Asimismo, el Jefe de la Polica de la Ciudad est facultado para conceder al
personal permisos y franquicias en el cumplimiento de la jornada de trabajo, de
acuerdo con los plazos, naturaleza de la relacin de empleo y dems
condiciones que se establecen en la reglamentacin de la presente Ley. El Jefe
de la Polica de la Ciudad puede delegar esta facultad en funcionarios de los
grados inferiores.
Artculo 143
El personal de la Polica de la Ciudad en actividad goza del sueldo,
bonificaciones, suplementos generales y particulares, viticos, compensaciones
e indemnizaciones que para cada caso determine la reglamentacin. El total
de las sumas remunerativas que percibe el funcionario por los conceptos
sealados precedentemente, excepto las indemnizaciones, se denomina haber
mensual.
Artculo 144
El personal con estado policial que revista en disponibilidad percibe, salvo
expresa disposicin en contrario en esta Ley, el cien por ciento (100%) del
haber mensual que le pudiera corresponder, excepto los suplementos
Captulo XIX
Polticas de gnero
Artculo 147
El personal de la Polica de la Ciudad se integra de forma proporcional segn lo
dispuesto en el artculo 36 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y guarda una estricta representacin de ambos gneros,
favoreciendo la incorporacin, participacin y promocin de aquel que se
encuentre ms relegado, ya sea para el acceso efectivo a cargos de
conduccin, como as tambin en todos los niveles y reas.
Artculo 148
Captulo XX
Rgimen disciplinario
Artculo 150
Las disposiciones de este Captulo se aplican:
1. Al personal con estado policial en actividad.
2. Al personal sin estado policial.
3. Al personal en retiro:
a. en las casos y de acuerdo con las normas que establezca al
respecto la reglamentacin.
b. cuando deba responder por hechos cometidos mientras estuvo
en actividad.
c. cuando est convocado a prestar servicios, en iguales
condiciones que el personal en actividad.
Artculo 151
La violacin a los deberes y obligaciones impuestos en esta Ley y en sus
normas reglamentarias por parte del personal mencionado en el artculo
anterior lo hace pasible de las siguientes sanciones disciplinarias, sin perjuicio
se ratificar por escrito dentro de las veinticuatro (24) horas, a los efectos
administrativos pertinentes.
Artculo 156
La sancin de suspensin de empleo consiste en la privacin temporal del
ejercicio de las funciones y la prdida proporcional de la retribucin que le
corresponde.
Artculo 157
Las sanciones disciplinarias de cesanta y exoneracin, constituyen medidas
expulsivas que importan la separacin de la Polica de la Ciudad, con la
prdida del estado policial.
La cesanta implica la inhabilitacin para el reingreso a la institucin y no
importa la prdida del derecho al haber del retiro que pudiera corresponder al
sancionado.
La exoneracin implica la prdida del empleo, los derechos inherentes al
mismo, el haber de retiro que correspondiere y la inhabilitacin para el
reingreso a la institucin.
Los derechohabientes conservan el derecho a percibir la pensin que les
hubiere correspondido en caso de haber fallecido el causante a la fecha de la
sancin.
Artculo 158
Las sanciones de cesanta y exoneracin son resueltas por el Ministro de
Justicia y Seguridad a propuesta de la Oficina de Transparencia y Control
Externo previa instruccin del sumario administrativo correspondiente. En el
caso de las sanciones de apercibimiento y suspensin de empleo son
aplicadas conforme se reglamente al efecto.
Artculo 159
Si durante el trmite de un sumario administrativo el sumariado solicitase la
baja o accediese al retiro, el procedimiento disciplinario debe continuar hasta
su resolucin, en cuyo caso la baja o retiro pueden reconvertirse en cesanta o
exoneracin, segn corresponda.
Artculo 160
Artculo 165
La reglamentacin define y clasifica las faltas administrativas, establece el
procedimiento de sustanciacin de los sumarios administrativos y las
condiciones de aplicacin de las sanciones previstas en la presente Ley.
Captulo XXI
Extincin de la relacin de empleo
Artculo 166
La relacin de empleo del personal con estado policial de la Polica de la
Ciudad se extingue por las siguientes causas:
1. Baja voluntaria.
2. Baja definitiva.
3. Retiro.
Artculo 167
La baja voluntaria es el derecho del personal a concluir la relacin de empleo
con la Polica de la Ciudad a solicitud del interesado. Implica la prdida del
estado policial y tiene efecto a partir de su concesin por parte de la institucin.
Durante los estados de guerra o de sitio y en los casos de conmocin pblica
su otorgamiento es optativo por parte de la autoridad competente, pero en
todos los casos debe ser concedida al finalizar la circunstancia de hecho que
motiva su aplazamiento.
Tambin puede solicitar la baja el personal retirado.
Artculo 168
El personal dado de baja a su solicitud puede ser reincorporado siempre que:
1. Lo solicite dentro del plazo de dos (2) aos de hecha efectiva la baja.
2. El Ministro de Justicia y Seguridad considere conveniente su
reincorporacin.
3. Cumpla al momento de la reincorporacin con los requisitos establecidos
en el artculo 89 de esta Ley, con excepcin del consignado en el inciso
2.
La reincorporacin se efectiviza en el mismo grado y situacin de revista que
tena el causante en el momento de su baja. En caso de reincorporarse en
actividad ocupa el ltimo puesto en el respectivo grado.
Artculo 169
La reglamentacin fijar plazos mnimos de servicio o, en su caso,
indemnizacin, para el personal que luego de haber recibido capacitacin
solicite su baja voluntaria.
Artculo 170
La baja definitiva importa la prdida del estado policial y la exclusin definitiva
del personal.
La baja definitiva es dispuesta en los siguientes casos:
1. Fallecimiento.
2. Cesanta o exoneracin, cualquiera fuese la antigedad del personal.
3. Cuando en los exmenes psicofsicos peridicos se evidenciase la
carencia de las aptitudes profesionales y personales indispensables
para el normal ejercicio de la funcin policial que le compete, y no
pudiere ser asignado a otro destino.
4. Cuando las calificaciones sean inferiores a lo que determine la
reglamentacin.
5. Cuando el personal sea declarado prescindible para el servicio efectivo
por la Junta de Calificaciones.
Artculo 171
La baja definitiva puede producirse con derecho a haber de pasividad o sin l.
Captulo XXIII
Retiro
Artculo 174
El retiro es definitivo, salvo en los casos de cesanta o exoneracin posteriores.
Produce los siguientes efectos:
Aos de servicio
10
30%
11
34%
12
38%
13
42%
14
46%
15
50%
16
53%
17
56%
18
59%
19
62%
20
65%
21
69%
22
73%
23
77%
24
81%
25
85%
26
88%
27
91%
28
94%
29
97%
30
100%
A los efectos del haber de retiro, la fraccin que pasare los seis (6) meses se
computa como ao entero, siempre que el causante tuviere el tiempo mnimo
para el retiro voluntario.
Artculo 185
Al personal que acceda al retiro voluntario le corresponde el haber de retiro
conforme al cuadro establecido en el artculo 184.
Artculo 186
Al personal que accede al retiro obligatorio le corresponde el siguiente haber de
retiro:
1. Al comprendido en los incisos 1, 2 y 4 del artculo 178, conforme al
cuadro establecido en el artculo 184 a partir del cumplimiento de diez
(10) aos de servicio.
2. Al comprendido en el inciso 3 del artculo 178, el porcentaje mximo
establecido en la escala del artculo 184, cualquiera sea el tiempo de
servicios o el desempeo del cargo de Jefe o Subjefe de la Polica de la
Ciudad.
3. Al comprendido en el inciso 5 del artculo 178, el total de las
remuneraciones de los grados que se reconocen por el artculo 181. A
estos efectos, corresponde computar el sueldo y la totalidad de los
suplementos y bonificaciones de los grados superiores reconocidos,
con carcter mvil, para el haber de retiro o pensin.
Artculo 188
Los haberes de retiro y pasividad se mantienen permanentemente actualizados
en referencia a las remuneraciones en cuya relacin estuvieren establecidos
los beneficios en cada uno de los casos detallados en los artculos anteriores.
Capitulo XXV
Deudos con Derecho a Pensin
Artculo 189
Los deudos del personal con derecho a pensin son los siguientes:
1. La viuda o conviviente, y el viudo incapacitado para el trabajo que
carezca de recursos suficientes o de beneficio previsional ms favorable.
2. Los hijos solteros hasta su mayora de edad o hasta los veintisis (26)
aos si cursaren regularmente estudios de nivel terciario o universitario y
los/as mayores de edad incapacitados/as definitivamente para el trabajo
siempre que estos ltimos carecieran de recursos suficientes o de
beneficio previsional ms favorable.
3. Los padres carentes de recursos suficientes o de beneficio previsional
ms favorable, que estuvieren a cargo del causante.
4. Las hermanas y hermanos solteros menores de edad y los mayores
incapacitados definitivamente para el trabajo, que estuvieran a cargo del
causante en el momento del fallecimiento, y carezcan de recursos
suficientes o de beneficio previsional ms favorable.
La carencia de recursos suficientes o de beneficio previsional ms favorable,
en los casos que as se exijan, son determinados y comprobados en la forma
que especifique la reglamentacin de la presente Ley.
La incapacidad se acredita en todos los casos con el Certificado nico de
Discapacidad regulado por la Ley Nacional N 22.431.
Articulo 190
Los deudos del personal, con la sola excepcin indicada en el inciso 3 del
artculo 189 concurren a ejercitar su derecho a pensin con arreglo a la
situacin existente al da del fallecimiento del causante no pudiendo con
posterioridad al mismo concurrir a ejercitar ese derecho cuando no lo tuvieren
en aquel momento.
Artculo 191
El haber de pensin se concede a los deudos con derecho a l, en el siguiente
orden:
1. A la viuda, viudo o conviviente en concurrencia con los hijos.
2. A los hijos no existiendo la viuda, viudo o conviviente.
Artculo 197
El haber de pensin es inembargable y no responde por las deudas contradas
por el causante, con la salvedad de las cuotas por alimentos y litis expensas u
obligaciones a favor de la Nacin, cualesquiera fueren sus causas. El haber de
pensin es personal y por lo tanto se reputa nula la cesin que se pretenda
hacer de l por cualquier causa que fuere.
Artculo 198
El monto de la pensin se determina de la siguiente manera:
1. A los derechohabientes del personal retirado, jubilado, dado de baja con
derecho a haber de pasividad, o fallecido en actividad, el importe de la pensin
ser igual al setenta y cinco por ciento (75%) del haber de retiro, jubilacin o
pasividad que el causante gozaba o al que tena derecho el da de su muerte, o
al que hubiera tenido derecho en caso de ser declarado inepto por razones de
salud.
2. A los derechohabientes del personal fallecido en actividad a consecuencia de
una enfermedad o de un accidente que sea considerado ocurrido "en servicio"
de acuerdo con lo que determine la reglamentacin de esta Ley el setenta y
cinco por ciento (75%) del haber de retiro establecido en el artculo 184.
3. A los derechohabientes del personal en situacin de actividad, fallecido a
consecuencia de un hecho calificado en y por acto de servicio, el setenta y
cinco por ciento (75%) de las asignaciones a que se refieren los artculos 186
inciso 3 y 187.
El beneficio se bonifica en un diez por ciento (10%) por cada hijo con derecho a
pensin que concurra, sin derecho a acrecer.
4. A los derechohabientes del exonerado, el setenta y cinco por ciento (75%)
del haber de pasividad que hubiera correspondido al mismo si en vez de ser
exonerado hubiera sido dado de baja por cesanta.
Los haberes de pensin se mantendrn permanentemente actualizados
respecto de los haberes en cuya relacin se encuentren establecidos.
Artculo 199
Se establece como pensin global mnima la suma equivalente al setenta y
cinco por ciento (75%) del sueldo y suplementos remunerativos del grado de
Oficial con cuatro (4) aos de antigedad de servicios.
Captulo XXVI
Bienestar
Artculo 200
El Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se obliga a garantizar al
personal con estado policial de la Polica de la Ciudad los siguientes derechos:
1. La percepcin de los sueldos, suplementos y dems asignaciones que
las disposiciones legales determinen para cada grado, cargo y situacin
de revista.
2. La jerarqua y el uso del grado correspondiente, con los alcances
establecidos en la presente Ley y su reglamentacin.
3. El uso del armamento provisto por la Institucin, del uniforme, chaleco
balstico, dispositivos de comunicacin, insignias, atributos y distintivos
propios del grado, antigedad, especialidad y funcin de acuerdo a las
disposiciones reglamentarias pertinentes.
4. La capacitacin permanente para la mejora del desarrollo de sus
funciones y labores policiales.
5. La estabilidad en el empleo de acuerdo a lo establecido en esta Ley y
sus normas reglamentarias.
6. El desarrollo de la carrera profesional en igualdad de oportunidades.
7. Los ascensos, conforme
correspondiente.
las
normas
de
la
reglamentacin
Artculo 201
Ttulo III
Personal civil sin estado policial de la Polica de la Ciudad de Buenos
Aires
Captulo I
Especialidades y niveles
Artculo 203
El personal civil sin estado policial de la Polica de la Ciudad cumple tareas de
apoyo al accionar del personal con estado policial, diferenciadas de aqullas a
las que habilita el estado policial.
Artculo 204
El personal civil sin estado policial se agrupa en las siguientes especialidades:
Captulo II
Ingreso
Artculo 207
El personal incluido en este Ttulo debe cumplir con las condiciones
establecidas en el artculo 89, con excepcin de la contenida en el inciso 2. La
Captulo III
Nombramientos y cese de funciones
Artculo 208
El Ministro de Justicia y Seguridad designa al personal civil sin estado policial
de las distintas especialidades a travs de la realizacin de concursos pblicos
de oposicin y antecedentes que al efecto se establezcan. En caso de
necesidad fundada, el Ministro de Justicia y Seguridad puede designar
personal transitorio.
Artculo 209
El personal civil sin estado policial cesa en sus funciones:
1. Por renuncia.
2. Por jubilacin.
3. Por cesanta o exoneracin.
4. Por fallecimiento.
5. Cuando en los exmenes psicofsicos peridicos se evidenciase la
carencia de las aptitudes profesionales y personales indispensables para
el normal ejercicio de sus funciones.
6. Cuando fueran declarados prescindibles por la Junta de Calificaciones.
Artculo 210
Al personal que cesa en sus funciones por renuncia, se le puede requerir, por
razones de servicio, permanecer en el cargo por el trmino de treinta (30) das
si antes no fuera reemplazado o aceptada su dimisin o autorizado a cesar en
sus funciones.
Captulo IV
Estabilidad
Artculo 211
El personal civil sin estado policial de la Polica de la Ciudad adquiere
estabilidad trascurridos los doce (12) meses de efectiva prestacin de servicios.
Por lo dems son aplicables las disposiciones establecidas en el Ttulo II,
Captulo IV de la presente Ley.
Captulo V
Derechos, deberes y prohibiciones
Artculo 212
El personal civil sin estado policial goza de los siguientes derechos:
1. La percepcin de los sueldos, suplementos y dems asignaciones, que
las disposiciones legales determinen para cada grado y especialidad.
2. La capacitacin permanente para la mejora del desarrollo de sus
funciones y labores.
3. La estabilidad en el empleo de acuerdo a lo establecido en esta Ley y
sus normas reglamentarias.
4. El desarrollo de la carrera profesional en igualdad de oportunidades.
5. Los ascensos, conforme
correspondiente.
las
normas
de
la
reglamentacin
entidades
directamente
Captulo VI
Licencias
Artculo 215
El personal civil sin estado policial tiene el derecho al uso de las licencias
enumeradas en el Ttulo II, Captulo XVII del presente Libro y, con exclusin de
cualquier otro rgimen que pudiera resultar aplicable.
Artculo 216
Sin perjuicio de lo expuesto, el personal civil sin estado policial designado
transitoriamente para desempear funciones en el sector pblico nacional,
provincial, municipal o en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires puede solicitar
licencia extraordinaria sin goce de haberes por ejercicio transitorio de otro
cargo, durante el tiempo en que ejerza en esas funciones. Su otorgamiento
queda a criterio del Ministro de Justicia y Seguridad, debiendo establecerse el
plazo mximo de su otorgamiento.
Captulo VII
Retribuciones
Artculo 217
El personal civil sin estado policial en situacin de actividad goza del sueldo
mensual, suplementos y asignaciones que para cada caso determine la
reglamentacin correspondiente.
Captulo VIII
Rgimen Disciplinario
Artculo 218
El personal civil sin estado policial est sujeto a las disposiciones contenidas en
la presente Ley en todo lo que refiere al rgimen disciplinario, como a las
reglamentaciones que al efecto se dicten.
Captulo IX
Rgimen Previsional
Artculo 219
El personal civil sin estado policial se encuentra alcanzado por las previsiones
determinadas en la Ley Nacional N 24.241 y sus modificatorias.
Libro III
El Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Buenos Aires
Ttulo I
Creacin y dependencia funcional
Artculo 220
Crase el Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Buenos Aires para la defensa,
prevencin, proteccin y resguardo de personas y bienes en caso de incendio,
derrumbe, inundacin u otros siniestros y emergencias.
Artculo 221
El Cuerpo de Bomberos de la Ciudad es una institucin civil, jerarquizada
profesionalmente y auxiliar de la fuerza pblica del Estado, con competencia
para actuar como auxiliar de la Justicia.
Artculo 222
El Cuerpo de Bomberos depende jerrquica y funcionalmente del Ministerio de
Justicia y Seguridad a travs de la Subsecretara de Emergencias o el
organismo que la remplace en el futuro.El Ministro de Justicia y Seguridad
designa y remueve al personal del Cuerpo de Bomberos.
Artculo 223
El Cuerpo de Bomberos integra el sistema de emergencias y el Sistema
Integral de Seguridad Pblica del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
Artculo 224
El Cuerpo de Bomberos integra el Consejo de Seguridad y Prevencin del
Delito, en los trminos de la Ley N 1689 (texto consolidado por Ley N 5454).
Artculo 225
Ttulo II
Principios
Captulo I
Principios rectores
Artculo 226
La actuacin del personal del Cuerpo de Bomberos en el cumplimiento de sus
funciones se sujeta a los siguientes principios rectores:
1. Planificacin estratgica: la actuacin se conduce por medio de planes
de accin basados en criterios estratgico-institucionales, los que son
comprobados mediante la realizacin de los ejercicios de la gestin.
2. Innovacin tecnolgica:Se promueve el uso intensivo de la tecnologa
para el abordaje de las diferentes problemticas del entorno social,
mejorando la gestin institucional, la transparencia y la proteccin del
personal en el desempeo de sus funciones
3. Profesionalizacin:se desarrolla durante toda la carrera mediante la
formacin y la capacitacin continua y permanente de los integrantes en
la adquisicin de competencias y habilidades especializadas para el
cumplimiento adecuado de sus funciones.
4. Informacin estadstica confiable: implica la obligacin de llevar
registros de datos duros sobre siniestros y emergencias, as como del
monitoreo del accionar del Cuerpo, a efectos de elaborar informes
eficaces sobre la materia.
5. Bienestar: se promueve el bienestar moral y material del personal
mediante la promocin y prevencin de la salud tanto en sus aspectos
fsicos como psquicos, fomentando un ambiente de trabajo adecuado.
6. Prevencin: mediante el trabajo en el desarrollo de medidas destinadas
a reducir el riesgo para personas y bienes en caso de incendio,
derrumbe, inundacin u otros siniestros y emergencias, y los efectos
perjudiciales para la comunidad, con especial atencin a los grupos
poblacionales ms vulnerables.
Captulo II
Carcter del servicio
Artculo 227
El servicio del Cuerpo de Bomberos no se interrumpe por ningn motivo. Si por
cualquier causa, accin u omisin se pone en riesgo la continuidad del servicio
se instrumentan las acciones pertinentes para asegurar su prestacin en los
trminos ms convenientes para la poblacin.
Las tareas que desarrolla el personal del Cuerpo de Bomberos constituyen un
servicio pblico esencial de emergencia destinado a la proteccin de las
personas y bienes, en forma activa y preventiva, en caso de incendios,
derrumbes, inundaciones y otros siniestros o emergencias.
Artculo 228
Los integrantes del Cuerpo de Bomberos deben adecuar su conducta, en el
desempeo de sus funciones, al cumplimiento en todo momento de los deberes
legales y reglamentarios vigentes, realizando su actividad con el nico fin de
garantizar la vida, los bienes y la seguridad de las personas, aun a riesgo de su
propia vida, actuando con el grado de responsabilidad y profesionalismo que su
funcin exige.
Captulo III
Principios bsicos de actuacin
Artculo 229
La actuacin del personal del Cuerpo de Bomberos se desarrolla de acuerdo
con la plena vigencia de los siguientes principios:
1. El principio de legalidad, adecuando su conducta y prcticas a las
normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.
2. El principio de razonabilidad, abstenindose de realizar cualquier labor
funcional que resulte excesiva y contraria a las establecidas por las
Ttulo III
Funciones
Artculo 231
Son funciones del Cuerpo de Bomberos:
1. La defensa, prevencin, proteccin y resguardo de personas y bienes en
el mbito de su actuacin.
2. Intervenir en todo tipo de siniestros, incendios, inundaciones, accidentes
y catstrofes naturales o producidas a consecuencia de la intervencin
Ttulo IV
Organizacin
Artculo 232
La conduccin del Cuerpo de Bomberos est a cargo de un Jefe, con rango y
atribuciones de Director General. En el cumplimiento de sus funciones su
jerarqua es equivalente a la de Superintendente de la Polica de la Ciudad. El
Jefe del Cuerpo de Bomberos es asistido por un Subjefe.
El Jefe de Gobierno designa al Jefe y al Subjefe del Cuerpo de Bomberos a
propuesta del Ministro de Justicia y Seguridad.
Artculo 233
Corresponde al Jefe del Cuerpo de Bomberos:
Artculo 234
Corresponde al Subjefe del Cuerpo de Bomberos acompaar al Jefe en sus
funciones y cumplimentar todas aquellas que le sean delegadas, as como
reemplazarlo en caso de ausencia, enfermedad, muerte, impedimento
temporal, renuncia o remocin, con las mismas funciones y atribuciones de
aquel.
Artculo 235
El mbito de actuacin territorial y la esfera de actuacin funcional de las
unidades operacionales del Cuerpo de Bomberos as como su composicin,
dimensin y despliegue son establecidas por el Ministro de Justicia y
Seguridad, a travs de la Subsecretara de Emergencias o el organismo que en
el futuro la reemplace.
Artculo 236
Ttulo V
Ingreso
Artculo 237
El ingreso al Cuerpo de Bomberos se produce previa aprobacin del Curso de
Formacin Inicial y de los exmenes que al efecto establezca el Instituto
Superior de Seguridad Pblica. Los aspirantes no tienen estado oficial de
bombero durante su formacin inicial y son becarios.
Artculo 238
Son requisitos para integrar el Cuerpo de Bomberos:
1. Ser ciudadano argentino nativo o por opcin, o extranjero con dos aos
de residencia efectiva en el pas.
2. Tener, al momento de ingreso, entre 18 y 30 aos de edad.
Articulo 239
Podr ingresar al Cuerpo de Bomberos de la Ciudad, personal que acredite
suficiente experiencia y conocimientos en el desempeo de las funciones
propias del Cuerpo de Bomberos en instituciones similares de la Ciudad de
Buenos Aires o de otras jurisdicciones. Para ello la reglamentacin establecer
los requisitos de idoneidad que deba cumplir.
Artculo 240
No pueden desempearse como miembros del Cuerpo de Bomberos las
siguientes personas:
1. Quienes hubieran sido condenados por delito doloso o por delito
contra la Administracin Pblica Nacional, Provincial, Municipal o de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, ni quienes hayan sido
condenados por crmenes de guerra, contra la paz o contra la
humanidad.
2. Quienes se encuentren procesados, con auto de citacin a juicio o
acto procesal equivalente por un delito doloso en perjuicio de la
administracin pblica.
3. Quienes se encuentren inhabilitados para ejercer cargos pblicos.
4. Quienes hubieran sido sancionados con exoneracin en cualquier
cargo pblico, hasta tanto no sea dispuesta la rehabilitacin.
5. Quienes hubieran sido sancionados con cesanta conforme a lo que
se establezca por va reglamentaria.
Ttulo VI
Del personal del Cuerpo de Bomberos
Captulo I
El Personal del Cuerpo de Bomberos
Artculo 241
Los integrantes del Cuerpo de Bomberos revisten el carcter de funcionarios
pblicos y en el desempeo de sus funciones como agente de la autoridad
sujeto a riesgo profesional, quedan sometidos a las disposiciones del presente
Libro, cuentan con los derechos que garantiza y se sujetan a las obligaciones
que impone, sin perjuicio de las dems disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
Artculo 242
El personal del Cuerpo de Bomberos no puede desarrollar funciones propias de
la gestin econmica, contable, presupuestaria y patrimonial del Cuerpo.
Sin perjuicio de ello, en aquellos casos en que el personal con estado oficial de
bombero presente una disminucin permanente de su capacidad laborativa, se
podr autorizar su desempeo en dichas funciones. En este caso, el personal
no percibe los suplementos generales o especiales que por la va reglamentaria
se establezcan para retribuir la efectiva prestacin de determinados servicios, o
aquellos destinados a compensar el riesgo profesional ligados a las actividades
propias del Cuerpo de Bomberos.
Artculo 243
El Ministro de Justicia y Seguridad otorga el correspondiente estado oficialde
bombero a los egresados del Instituto Superior de Seguridad Pblica.
Captulo II
Deberes, obligaciones y derechos
Artculo 244
El estado oficial de bombero impone los siguientes deberes esenciales:
1. Adecuar su conducta pblica y privada a normas ticas acordes con su
estatus funcional.
2. Defender, conservar y acrecentar el honor y el prestigio del Cuerpo de
Bomberos.
3. Defender, en toda actuacin en la que deba intervenir en cumplimiento
de su funcin, la vida y la propiedad de las personas, aun a riesgo de
su propia vida o integridad personal.
Artculo 245
El estado oficial de bombero impone las siguientes obligaciones esenciales:
1. Cumplir con el rgimen general de la Institucin y con el ejercicio de las
facultades que por grado y cargo le corresponden.
2. Aceptar el grado, ttulo y distinciones que le concedan las autoridades
competentes de acuerdo con las disposiciones legales en vigencia.
3. Desempear los cargos, funciones y comisiones ordenados por los
superiores que en cada caso correspondan de acuerdo con lo que
orgnica y reglamentariamente se establezca para cada grado y destino.
4. Ejercer las facultades disciplinarias propias de su grado y cargo
conforme lo determinen las reglamentaciones del Cuerpo.
Artculo 246
El estado oficial de bomberos confiere los siguientes derechos esenciales:
1. La percepcin de los haberes que para cada grado y situacin de revista
correspondan, as como la pensin para sus derechohabientes de
acuerdo con lo que determine la reglamentacin y dems disposiciones
legales vigentes en la materia.
2. La posesin y uso del grado con los alcances establecidos en esta Ley y
su reglamentacin.
3. La asignacin del cargo que reglamentariamente corresponda a su
grado y el ejercicio de las funciones inherentes al mismo.
4. Uso del uniforme, insignias, distintivos y atributos propios del grado,
funcin y destino que desempee.
las
normas
de
la
reglamentacin
Artculo 247
El personal del Cuerpo de Bomberos en situacin de retiro tiene los siguientes
derechos:
1. Percibir los haberes de retiro que le correspondan conforme al grado
alcanzado y que sus derechohabientes perciban las pensiones que en
cada caso determine la reglamentacin.
2. Puede ocupar cargos pblicos y desempear funciones privadas.
3. Usar el uniforme en la forma que determine la reglamentacin. En
actividades comerciales, polticas o manifestaciones pblicas de
cualquier ndole, no puede hacer uso de su grado, uniformes, distintivos
u otros atributos propios de su jerarqua, salvo que expresamente lo
autoricen las reglamentaciones vigentes.
4. Est sujeto al rgimen disciplinario con el grado, ttulo y distinciones con
que hubiere pasado a retiro, y en las condiciones que establezca la
reglamentacin.
5. El personal retirado puede ser convocado a prestar servicio activo por
resolucin fundada del Ministro de Justicia y Seguridad cuando
situaciones excepcionales lo ameriten. La reglamentacin establece los
recaudos y alcances que debe contener el llamado. En todos los casos
la convocatoria reviste el carcter de obligatoria para quien fuere
llamado. Los actos cumplidos en virtud de este deber legal son
considerados para todos sus efectos como ejercidos por personal en
actividad.
6. El personal convocado no acumula aos de servicios ni evoluciona en la
carrera salvo situacin extraordinaria dispuesta por el Jefe de Gobierno
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
7. No tiene facultades disciplinarias excepto que desempee funciones
conforme lo dispuesto en el punto 4. En ese caso, las
tieneexclusivamente respecto del personal que preste servicios
directamente a sus rdenes.
Captulo III
Estabilidad
Artculo 248
El personal integrante del Cuerpo de Bomberos adquiere estabilidad en el
empleo despus de transcurridos doce (12) meses de efectiva prestacin de
servicios como personal de la Institucin y una vez que hubiere aprobado las
evaluaciones de rendimiento y aptitud que determine la reglamentacin.
Durante el tiempo que el personal carezca de estabilidad tiene todos los
derechos y deberes previstos en esta Ley y dicho lapso debe ser computado
para la antigedad en la carrera profesional del personal.
Artculo 249
La estabilidad en el empleo del personal integrante del Cuerpo de Bomberos
slo se pierde por las causales establecidas en la presente Ley, las normas
reglamentarias, y previo sumario administrativo, si correspondiese.
Artculo 250
La estabilidad en el empleo no comprende a la estabilidad en el cargo o
funcin, ni da derecho a continuar gozando de los suplementos especiales
inherentes al mismo.
Captulo IV
Carrera profesional
Artculo 251
El rgimen de carrera profesional del Cuerpo de Bomberos se basa en los
principios de profesionalizacin, eficiencia funcional, capacitacin permanente y
evaluacin previa a cada ascenso, atendiendo a la satisfaccin plena de las
acciones tendientes a resguardar la vida y bienes de las personas en el
Jerarqua
Personal de Conduccin
Ttulo de Grado
Personal de Direccin
Ttulo de Grado
Personal de Dotacin
Ttulo Secundario
Captulo V
Jerarqua, superioridad y precedencia
Artculo 256
La jerarqua es el orden que determina las relaciones de superioridad y
dependencia. Se establece por grados. Grado es la denominacin de cada uno
de los niveles de la jerarqua. La escala jerrquica es el conjunto de los grados
ordenados y clasificados. Superioridad es la que tiene un integrante del Cuerpo
respecto a otro por razones de cargo, de jerarqua y de antigedad.
Artculo 257
El ejercicio de la superioridad puede tener cuatro modalidades:
1. La superioridad jerrquica, que es la que se ejerce sobre otro como
consecuencia de la posesin de un grado superior en la escala
jerrquica.
2. La superioridad por antigedad es la que, a igual grado, se determina,
sucesivamente, por antigedad en el grado, por la antigedad general,
por la fecha de ascenso al grado inmediato anterior y por la edad.
3. La superioridad orgnica, que es la que se ejerce sobre otro como
consecuencia de la ocupacin de un cargo de la estructura orgnica con
funciones de direccin o conduccin, independientemente de su grado.
4. La superioridad funcional, que es la que se ejerce sobre otro durante el
desarrollo de una actividad concreta y especfica, ordenada por un
superior y en la que se asigna responsabilidades y atribuciones precisas
de mando a un integrante que tiene un grado o un cargo inferior al de los
dems, siempre que medien razones de servicio que lo justifiquen.
Artculo 258
Cuando por cualquier circunstancia el titular del ejercicio del mando no pueda
ejercerlo, aunque sea momentneamente, ser ejercido de inmediato por el
subordinado que le siga.
Artculo 259
Para el personal del mismo grado, y sin tener en cuenta la antigedad, se
establece el siguiente orden de precedencia:
1 Personal en situacin de actividad.
2 Personal en situacin de retiro llamado a prestar servicios.
3 Personal en situacin de retiro.
Captulo VI
Escala Jerrquica y Grados
Artculo 260
El Cuerpo de Bomberos se organiza en un escalafn nico.
Artculo 261
La escala jerrquica reconoce cuatro categoras:
1.
2.
3.
4.
Cuadro de Conduccin
Cuadro de Direccin
Cuadro de Comando de Dotacin
Cuadro de Dotacin
Artculo 262
El escalafn cuenta con los siguientes grados en orden decreciente:
1. Comandante General
2. Comandante Director
3. Comandante
4. Subcomandante
5. Capitn
6. Teniente
7. Subteniente
8. Bombero Superior
9. Bombero calificado
10. Bombero
Artculo 263
El Cuadro de Conduccin est integrado por el personal que alcance el grado
de Comandante General.
El Cuadro de Direccin est integrado por el personal que alcance los grados
de Comandante Director, Comandante y Subcomandante.
El Cuadro de Comando de Dotacin est integrado por el personal que alcance
los grados de Capitn, Teniente y Subteniente
El Cuadro de Dotacin est integrado por el personal que alcance los grados
de Bombero Superior, Bombero calificado y Bombero.
Captulo VII
Designacin de cargos
Artculo 264
La ocupacin de los cargos orgnicos del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad
ser resuelta de acuerdo con el mrito y los antecedentes de los candidatos y
siguiendo los mecanismos de seleccin que se implementen a travs de la
reglamentacin, los cuales deben regirse por los siguientes criterios:
1. La formacin y capacitacin profesional.
2. El desempeo de la carrera profesional.
3. Los antecedentes funcionales y disciplinarios.
Captulo VIII
Ascensos y promociones
Artculo 265
Los ascensos y promociones al cuadro de conduccin son dispuestos por el
Ministro de Justicia y Seguridad. Los correspondientes al cuadro de comando
de dotacin y cuadro de direccin son dispuestos por el Subsecretario de
Emergencias o el organismo que en un futuro lo reemplace, y los del cuadro de
dotacin son dispuestos por el Jefe del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad.
El Ministro de Justicia y Seguridad debe publicar la lista decandidatos para el
ascenso al cuadro de Conduccin en el Boletn Oficial de la Ciudad y en el sitio
de Internet del Gobierno de la Ciudad durante diez (10) das, incluyendo los
nombres y los antecedentes curriculares de las personas propuestas.
Vencido el plazo establecido en el prrafo anterior, el Ministro de Justicia y
Seguridad procede a dictar el acto administrativo correspondiente.
Artculo 266
El ascenso se otorga siempre al grado inmediato superior. El ascenso puede
tener carcter de ordinario o extraordinario y a quien le es otorgado le crea la
obligacin de prestar servicio efectivo durante un (1) ao como mnimo, de
acuerdo con lo que determine la reglamentacin.
Artculo 267
El ascenso ordinario se confiere anualmente para satisfacer las necesidades
orgnicas de la institucin y abarca al personal que haya cumplido las
exigencias establecidas en esta Ley y su reglamentacin.
Artculo 268
El ascenso extraordinario puede producirse por las siguientes causas:
Artculo 272
Sin perjuicio de lo que se establezca en la reglamentacin respectiva son
causales de inhabilitacin para el ascenso y promocin:
1. Hallarse bajo sumario judicial con auto de procesamiento, auto de
citacin a juicio o acto procesal equivalente.
2. Hallarse bajo sumario administrativo por falta grave hasta su resolucin.
Captulo IX
Formacin y capacitacin
Artculo 273
La formacin y capacitacin permanente del personal del Cuerpo de Bomberos
es competencia del Instituto Superior de Seguridad Pblica, conforme las
disposiciones pertinentes de la presente Ley.
Artculo 274
La formacin y capacitacin del personal debe garantizar:
1. El desarrollo de las aptitudes y valores necesarios para el ejercicio
responsable de las funciones y labores asignadas, con conciencia tica,
solidaria, reflexiva y crtica.
2. La propensin a un aprovechamiento integral de los recursos humanos y
materiales existentes y asignados.
3. El incremento y diversificacin de las oportunidades de actualizacin y
perfeccionamiento del personal.
4. El logro de la formacin y capacitacin especializada, cientfica y tcnica
general actualizada, procurando siempre su contenido humanstico,
sociolgico y tico.
Captulo X
Cursos de ascenso
Artculo 275
Captulo XI
Evaluacin permanente
Artculo 277
Todo el personal en actividad del Cuerpo de Bomberosdebe cumplir
obligatoriamente una instancia de evaluacin en el Instituto Superior de
Seguridad Pblica.
Artculo 278
La periodicidad de la evaluacin, las competencias a evaluar, los contenidos,
los estndares mnimos a aprobar segn jerarqua, el rgimen de evaluacin y
dems aspectos necesarios para llevarla a cabo, son determinados por el
Instituto Superior de Seguridad Pblica.
Captulo XII
Formacin de aspirantes al Cuerpo de Bomberos
Artculo 279
Los aspirantes a integrar el Cuerpo de Bomberos deben cursar y aprobar el
Curso de Formacin Inicial, el rgimen de prcticas profesionalizantes y las
Captulo XIII
Situaciones de revista
Artculo 281
Las situaciones de revista del personal del Cuerpo de Bomberos son:
1. Actividad: es aquella que impone la obligacin de desempear funciones
en el destino que disponga la superioridad.
2. Retiro: es aquella en la cual, sin perder su grado, el personal cesa en el
cumplimiento de funciones con carcter obligatorio.
Artculo 282
El personal con estado oficial de Bombero que revista en actividad puede
hallarse en las siguientes situaciones:
1. Servicio efectivo.
2. Disponibilidad.
3. Pasiva.
Artculo 283
Artculo 285
El personal del Cuerpo de Bomberos revista en situacin pasiva cuando no
desempee cargo o funcin alguna, en los siguientes supuestos:
1 En uso de licencia por enfermedad de tratamiento prolongado, desde los
doce (12) meses y hasta un mximo de veinticuatro (24) meses. Vencido
este plazo, en caso de no reintegrarse al servicio efectivo debe pasar a
retiro o baja obligatoria, segn corresponda.
2 El sometido a sumario administrativo por abandono del servicio, hasta la
conclusin del procedimiento.
3 Con prisin preventiva por hecho vinculado al servicio, cuando se le
impute la comisin de un delito doloso, por el tiempo que dure la
privacin de la libertad a cuya finalizacin se determina de acuerdo a su
responsabilidad, la situacin de revista del causante, salvo que con
anterioridad se dispusiese la cesanta o exoneracin.
4 Detenido o con prisin preventiva por hecho ajeno al servicio, por el
tiempo que dure la privacin de la libertad a cuya finalizacin se
determina de acuerdo a su responsabilidad, la situacin de revista del
causante, salvo que con anterioridad se dispusiese la cesanta o
exoneracin.
5 Detenido o sometido a proceso judicial, cuando el hecho que dio motivo
a la medida revele grave indignidad o afectare manifiestamente al
prestigio de la Institucin, mientras se sustancie la causa disciplinaria
emergente.
6 Condenado, si por el carcter y duracin de la pena o naturaleza del
hecho no procede su separacin, mientras dure el impedimento.
Captulo XIV
Licencias
Artculo 288
El personal del Cuerpo de Bomberos goza de las licencias contempladas en el
Captulo XVII del Ttulo II del Libro II de esta Ley.
Captulo XV
Sueldos y asignaciones
Artculo 289
El personal del Cuerpo de Bomberos en actividad goza del sueldo,
bonificaciones, suplementos generales y particulares, viticos, compensaciones
e indemnizaciones que para cada caso determine la reglamentacin. La suma
que percibe el funcionario por los conceptos sealados precedentemente,
excepto las indemnizaciones, se denomina haber mensual.
Artculo 290
El personal del Cuerpo de Bomberos que revista en disponibilidad percibe,
salvo expresa disposicin en contrario en esta Ley, el cien por ciento (100%)
del haber mensual que le pudiera corresponder, excepto los suplementos
generales o especiales que por la va reglamentaria se establezcan para
retribuir la efectiva prestacin de determinados servicios, y aqullos destinados
a compensar el riesgo profesional ligado a las actividades propias del estado
de bombero.
Percibe asimismo las asignaciones familiares.
Artculo 291
Captulo XVI
Polticas de gnero
Artculo 294
El personal del Cuerpo de Bomberos se integra de forma proporcional segn lo
dispuesto en el artculo 36 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y guarda una estricta representacin de ambos gneros,
favoreciendo la incorporacin, participacin y promocin de aquel que se
encuentre ms relegado, ya sea para el acceso efectivo a cargos de
conduccin, como as tambin en todos los niveles y reas.
Artculo 295
A los efectos de dar cumplimiento a la totalidad del Captulo IX de la
Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se promueve a travs de
la reglamentacin de la presente, la modificacin de los patrones
socioculturales estereotipados con el objeto de eliminar prcticas basadas en el
Captulo XVII
Rgimen disciplinario
Artculo 297
El personal del Cuerpo de Bomberos queda sujeto al rgimen disciplinario
establecido en el Captulo XII de la Ley N 471 (texto consolidado por Ley N
5454) y sus normas reglamentarias.
Captulo XVIII
Artculo 298
La relacin de empleo del personal del Cuerpo de Bomberos se extingue por
las siguientes causas:
1 Baja voluntaria.
2 Baja definitiva.
3 Retiro.
Artculo 299
La baja voluntaria es el derecho del personal a concluir la relacin de empleo
con el Cuerpo de Bomberos a solicitud del interesado. Implica la prdida del
estado oficial de bombero conferido en los trminos de esta Ley y tiene efecto
a partir de su concesin por parte de la institucin.
Durante los estados de guerra o de sitio y en los casos de conmocin pblica
su otorgamiento es optativo por parte de la autoridad competente, pero en
todos los casos debe ser concedida al finalizar la circunstancia de hecho que
motiva su aplazamiento.
Tambin puede solicitar la baja el personal retirado.
Artculo 300
El personal dado de baja a su solicitud puede ser reincorporado siempre que:
1 Lo solicite dentro del plazo de dos aos de hecha efectiva la baja.
2 El Ministro de Justicia y Seguridad considere conveniente su
reincorporacin.
3 Cumpla al momento de la reincorporacin con los requisitos establecidos
en el artculo238, con excepcin del consignado en el inciso 2.
La reincorporacin se efectiviza en el mismo grado y situacin de revista que
tena el causante en el momento de su baja. En caso de reincorporarse en
actividad ocupa el ltimo puesto en el respectivo grado.
Artculo 301
La reglamentacin fija plazos mnimos de servicio o, en su caso,
indemnizacin, para el personal que luego de haber recibido capacitacin
solicite su baja voluntaria.
Artculo 302
La baja definitiva importa la prdida del estado oficial de bombero y la
exclusin definitiva del personal.
La baja definitiva es dispuesta en los siguientes casos:
1 Fallecimiento.
Captulo XIX
Rgimen previsional
Artculo 304
El personal del Cuerpo de Bomberos tiene el mismo rgimen previsional
establecido en esta ley para los miembros de la Polica de la Ciudad, conforme
lo dispuesto en el Libro II, Ttulo II, Captulo XXII de la presente y tiene los
mismos derechos, deberes y obligaciones previsionales que el personal con
estado policial.
Captulo XX
Bienestar
Artculo 305
El Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se obliga a garantizar al
personal del Cuerpo de Bomberos los siguientes derechos:
1 La percepcin de los sueldos, suplementos y dems asignaciones que
las disposiciones legales determinen para cada grado, cargo y situacin
de revista.
2 La jerarqua y el uso del grado correspondiente, con los alcances
establecidos en la presente Ley y su reglamentacin.
3 El uso del uniforme, insignias, atributos y distintivos propios del grado,
antigedad, y funcin de acuerdo a las disposiciones reglamentarias
pertinentes.
4 La capacitacin permanente para la mejora del desarrollo de sus
funciones y labores.
5 La estabilidad en el empleo de acuerdo a lo establecido en esta Ley y
sus normas reglamentarias.
6 El desarrollo de la carrera profesional en igualdad de oportunidades.
7 Los ascensos, conforme
correspondiente.
las
normas
de
la
reglamentacin
Artculo 307
Cuando se produjere el fallecimiento del personal del Cuerpo de Bomberos
como consecuencia de un hecho calificado como en y por acto de servicio, los
deudos del causante con derecho a pensin perciben por nica vez y en
conjunto un subsidio equivalente a treinta (30) veces el haber mensual del Jefe
del Cuerpo de Bomberos.
Los beneficios se liquidan con arreglo al orden y distribucin previstos para el
otorgamiento de la pensin por fallecimiento del causante.
El mismo subsidio se liquida por nica vez al personal del Cuerpo de Bomberos
que resultare con una incapacidad laboral total y permanente, en las
circunstancias indicadas en el primer prrafo de este artculo.
El beneficio establecido en este artculo es abonado por la Obra Social del
Personal de Seguridad Pblica (O.S.Pe.Se.).
Libro IV
Instituto Superior de Seguridad Pblica
Ttulo I
Generalidades
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 308
El Instituto Superior de Seguridad Pblica se rige, en cuanto a su organizacin,
funcionamiento y competencias, por las disposiciones contenidas en el
presente libro.
Artculo 309
Captulo II
Misin
Artculo 312
El Instituto Superior de Seguridad Pblica tiene la misin de formar
profesionalmente y capacitar funcionalmente al personal de la Polica de la
Ciudad, al Cuerpo de Bomberos, a los funcionarios responsables de la
formulacin, implementacin y evaluacin de las polticas y estrategias de
seguridad ciudadana y de la direccin y la administracin general del sistema
policial, a todos aquellos sujetos pblicos o privados vinculados con los asuntos
de la seguridad, as como tambin la investigacin cientfica y tcnica en
materia de seguridad ciudadana de acuerdo con los principios de objetividad,
igualdad de oportunidades, mrito y capacidad.
Artculo 313
El Instituto Superior de Seguridad Pblica tiene a su cargo la gestin de la
formacin, capacitacin, actualizacin y entrenamiento peridico de las
personas que presten servicios de seguridad privada: vigilancias, custodias y
seguridad de personas o bienes, de acuerdo con las disposiciones de la
presente Ley y la reglamentacin correspondiente.
Artculo 314
Captulo III
Principios rectores
Artculo 315
El Instituto Superior de Seguridad Pblica, en el desarrollo de su misin y
funciones, se sujeta a los siguientes principios rectores:
1. Formacin abierta: como entidad educativa, promueve la formacin y la
capacitacin como herramientas esenciales para la superacin de las
desigualdades y para el crecimiento personal y profesional y, en tal
sentido, apuesta al desarrollo y evolucin permanente de una oferta
acadmica abierta a la comunidad y a la generacin de conocimientos
cientficos y tcnicos por medio de la investigacin en todos los temas
relacionados con la seguridad.
2. Formacin en derechos: genera conciencia sobre la importancia de la
proteccin de los derechos y garantas fundamentales de las personas
establecidos en la Constitucin Nacional, la Constitucin de la Ciudad y
en
las
Declaraciones,
Convenciones,
Tratados
y
Pactos
complementarios, como sustrato bsico del significado de la seguridad
ntimamente ligado al de la libertad y promoviendo el fiel cumplimiento
de las normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.
3. Formacin de excelencia: constituye una institucin de educacin
superior de excelencia que conforma un espacio para la formacin
profesional de los actores involucrados en la implementacin estratgica
de polticas pblicas de seguridad y para la investigacin cientfica y
tcnica en materia de seguridad humana.
4. Formacin en valores: los valores que impregnan la formacin y la
gestin del Instituto Superior de Seguridad Pblica son los de Integridad,
Solidaridad, Sabidura y Profesionalismo (ISSP).
5. Participacin ciudadana: promueve la integracin con la comunidad y
la participacin de los ciudadanos en un espacio de debate pblico y de
Captulo IV
Organizacin
Artculo 316
El Instituto Superior de Seguridad Pblica est a cargo de un Director con
rango y atribuciones de Subsecretario, designado por el Ministro de Justicia y
Seguridad o quien lo reemplace en un futuro.
El Director integra el Consejo de Seguridad y Prevencin del Delito en los
trminos de la Ley N 1689 (texto consolidado por Ley N 5454) y sus
modificatorias.
Captulo V
Director
Artculo 317
Para ser Director del Instituto Superior de Seguridad Pblica se requiere:
formacin,
Captulo VI
reas de Formacin
Artculo 320
El Instituto Superior de Seguridad Pblica cuenta con las siguientes reas:
a. El rea de Formacin y Capacitacin Policial que tiene la
responsabilidad de diagramar, brindar y evaluar las carreras y cursos de
formacin para el personal ingresante a la Polica de la Ciudad y al
Cuerpo de Bomberos y para la capacitacin, adiestramiento,
entrenamiento, perfeccionamiento y actualizacin permanente a lo largo
de toda la carrera profesional en la institucin.
b. El rea de Formacin y Especializacin en Seguridad, que tiene la
responsabilidad de diagramar, brindar y evaluar las carreras y cursos de
formacin y capacitacin de todos aquellos sujetos pblicos o privados
involucrados en el Sistema Integral de Seguridad Pblica y de las
personas que presten servicios de seguridad privada, vigilancias,
custodias y seguridad de personas o bienes, y la investigacin cientfica
y tcnica en materia de seguridad.
Ttulo II
Objetivos y contenidos generales de la formacin y capacitacin del
personal con estado policial
Captulo I
Objetivos generales
Artculo 321
Artculo 323
La formacin y la capacitacin se basan fundamentalmente en la labor policial,
privilegindose los aspectos relativos al manejo con la comunidad y la
resolucin de conflictos de forma autnoma, autosuficiente y responsable.
Artculo 324
A fin de institucionalizar el control sobre la formacin y desempeo de todos los
grados y niveles dentro de la estructura organizativa de la institucin, la
formacin y capacitacin debe incluir el desarrollo permanente de las
competencias propias del quehacer policial, siendo su aprobacin requisito
ineludible para el desempeo en las funciones de mayor jerarqua.
Artculo 325
La capacitacin de los oficiales consiste en el adiestramiento, entrenamiento,
perfeccionamiento y actualizacin permanente a lo largo de toda la carrera
profesional y est asentada en la produccin de capacidades y competencias
especficas derivadas de las tareas bsicas propias de los perfiles y
especialidades policiales.
Captulo II
Contenidos generales
Artculo 326
Los contenidos necesarios de la formacin y capacitacin de los oficiales
deben incluir el Cdigo de conducta para los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
su Resolucin 34/169 del 17 de diciembre de 1979, y los Principios bsicos
sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, adoptados por el Octavo Congreso de las
Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en La Habana, Cuba, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
Artculo 327
La formacin y capacitacin de los oficiales debe abordar un contenido legal y
jurisprudencial que inculque el estricto respeto del ordenamiento jurdico
vigente a los fines de desarrollar en ellos la comprensin de las actitudes
exigidas para responder de manera profesional a las necesidades de la accin
policial en una sociedad culturalmente pluralista, en el marco del respeto de las
libertades y derechos individuales inherentes a las personas.
Artculo 328
La formacin en el uso y manejo de armas de fuego se basa en los principios
de proporcionalidad, legalidad y gradualidad. La formacin debe prestar
especial atencin a las alternativas al uso de la fuerza y de armas de fuego,
incluida la resolucin pacfica de conflictos, la comprensin del comportamiento
de las muchedumbres y los mtodos de persuasin, as como medidas
tcnicas, con el fin de limitar el uso de la fuerza y de armas de fuego.
Artculo 329
La capacitacin de los oficiales se articula en funcin a los siguientes ncleos
que se constituyen como pautas de formacin de la estructura pedaggica y
curricular:
1. El ncleo de especializacin policial, destinado a la capacitacin
especializada en relacin con las actividades que habitualmente
desarrolla el oficial dentro de la institucin, a travs de la adquisicin de
conocimientos, habilidades y aptitudes especiales vinculadas con la
seguridad, investigaciones, operaciones especiales, inteligencia criminal
y logstica policial.
2. El ncleo de conduccin policial, destinado a la capacitacin de aquellos
oficiales que ejerzan cargos de conduccin o direccin superior o media
dentro de la institucin, comprendiendo contenidos referidos a la gestin
de estructuras administrativas y burocrticas, manejo de personal,
control y evaluacin de estructuras de mando y direccin.
3. El ncleo de actualizacin, referido a la continua y generalizada
necesidad de actualizacin en las labores propias del servicio policial,
Ttulo III
Formacin de los aspirantes a Oficial de la Polica de la
Ciudad de Buenos Aires
Captulo I
Ncleos de formacin de la estructura pedaggica y curricular
Artculo 331
La formacin inicial de los aspirantes a Oficial de la Polica de la Ciudad se
articula en funcin a los siguientes ncleos que se constituyen como pautas de
formacin de la estructura pedaggica y curricular:
1. El ncleo legal-institucional, dirigido a introducirlos en los contenidos
terico-prcticos relacionados con la normativa vigente en materia de
seguridad pblica, profundizando sobre las implicancias del
ordenamiento jurdico en el desarrollo de la labor policial, en particular
los contenidos inherentes a la administracin pblica, el sistema
institucional administrativo, judicial y legislativo, el derecho pblico y
administrativo, el derecho penal y procesal penal, el rgimen
contravencional y de faltas y los procedimientos administrativos y
jurisdiccionales.
2. El ncleo social-criminolgico, orientado a la formacin terico-prctica
referida a los conocimientos propios de las ciencias sociales aplicados a
Captulo II
Requisitos para el ingreso como aspirante a Oficial de la Polica de la
Ciudad de Buenos Aires
Artculo 332
Para ingresar al Instituto Superior de Seguridad Pblica como aspirante a
Oficial de la Polica de la Ciudad se requiere certificar estudios secundarios o
polimodal completos y aprobar los requisitos de admisin requeridos por la
normativa vigente para ingresar a la fuerza y las etapas del proceso de
incorporacin.
Artculo 333
Para ser Cadete del Instituto Superior de Seguridad Pblica y ser incorporado
como alumno al Curso de Formacin Inicial para Aspirante a Oficial de la
Polica de la Ciudad, adems de lo previsto en el artculo anterior, se requiere
aprobar el periodo de adaptacin establecido en el Reglamento de Cadetes.
Captulo III
Curso de formacin Inicial para Aspirante a Oficial de la Polica
de la Ciudad de Buenos Aires
Artculo 334
Para egresar como Oficial de la Polica de la Ciudad, el cadete debe aprobar
ntegramente el Curso de Formacin Inicial para Aspirante a Oficial de la
Polica de la Ciudad, incluidas las prcticas profesionalizantes, visitas,
seminarios, talleres y conferencias que se establezcan para contribuir a la
formacin integral tcnico humanstica del futuro Oficial.
Artculo 335
El contenido del plan de estudios, la organizacin de la estructura curricular, los
contenidos mnimos exigidos y los objetivos para el dictado de cada materia,
las prcticas profesionalizantes y sus objetivos, las actividades
extracurriculares y de extensin, como as tambin la duracin y caractersticas
del ciclo lectivo, el rgimen y modalidad de cursada, el rgimen de
evaluaciones y promociones y dems aspectos que hacen al desarrollo del
curso son establecidos por el Instituto Superior de Seguridad Pblica.
Ttulo IV
Cursos de ascenso para el personal
con estado policial
Artculo 336
El Instituto Superior de Seguridad Pblica desarrolla los cursos de ascenso
mencionados en esta Ley, teniendo en cuentas las necesidades organizativas y
operativas de la fuerza, a requerimiento del Jefe de la Polica de la Ciudad,
Artculo 337
Los contenidos y objetivos, la duracin, el rgimen de cursada y la forma de
evaluacin de los cursos de ascenso son reglamentados por el Instituto
Superior de Seguridad Pblica.
Artculo 338
Los cursos de ascenso son diferenciados de acuerdo con la jerarqua y la
especialidad de los cursantes.
Ttulo V
Plan de evaluacin del personal con estado policial
Artculo 339
Todo el personal con estado policial en actividad de la Polica de la Ciudad
debe cumplir obligatoriamente una instancia de evaluacin en el Instituto
Superior de Seguridad Pblica.
Artculo 340
La instancia de evaluacin se constituye en una estrategia de seguimiento de
las capacidades tcnicas y del rendimiento fsico del personal con estado
policial con el objetivo de mantener y potenciar las condiciones ms idneas
para el cumplimiento de la funcin policial garantizando el incremento, la
diversificacin de las posibilidades de actualizacin y el perfeccionamiento de
los oficiales.
Artculo 341
La periodicidad de la evaluacin, las competencias a evaluar, los contenidos de
cada una, los estndares mnimos a aprobar segn jerarqua y especialidad, el
rgimen de evaluacin y dems aspectos vinculados a la evaluacin son
determinados por el Instituto Superior de Seguridad Pblica.
Artculo 342
La evaluacin debe incluir, por lo menos, una instancia de actualizacin
acadmica, una de condicin de tiro, y una de condicin fsica y atltica.
Ttulo VI
Artculo 343
Para desempearse como personal civil sin estado policial de la Polica de la
Ciudad se requiere haber aprobado un curso de formacin inicial conforme la
reglamentacin que establezca el Instituto Superior de Seguridad Pblica.
Artculo 344
La formacin bsica del personal civil sin estado policial transmite a los
cursantes conocimientos sobre el marco institucional y legal de la Ciudad de
Buenos Aires, sobre la normativa que regula el sistema de seguridad local y la
que rige la institucin policial, su organizacin, misin, funciones y principios
bsicos de actuacin.
Artculo 345
La reglamentacin establece todos los aspectos vinculados a la formacin del
personal civil sin estado policial y las futuras capacitaciones y actualizaciones
que se dicten de acuerdo con las distintas especialidades funcionales que se
requieran.
Ttulo VII
Objetivos y contenidos de la formacin y capacitacin del Cuerpo de
Bomberos de la Ciudad
Artculo 346
La formacin y capacitacin debe inculcar una estricta observancia de las
normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes y el desempeo de
la funcin con objetividad, responsabilidad, respeto a la comunidad e
imparcialidad en el cumplimiento de su misin de resguardar y garantizar la
seguridad de las personas y bienes en todo el territorio de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.
Artculo 347
La formacin y capacitacin en general tiende a la profesionalizacin, la
especializacin y la eficiencia funcional de los integrantes del Cuerpo de
Bomberos, y al desarrollo permanente de las competencias necesarias para su
eficaz desempeo de acuerdo con su funcin especfica.
Artculo 348
El proceso formativo contempla objetivos de formacin terica, prctica y fsica
continuada y promueve todos aquellos estudios que puedan tener utilidad para
el desarrollo tcnico-profesional de los estudiantes en las diferentes
especialidades operativas, investigativas, tcnicas y logsticas.
Ttulo VIII
Formacin de los aspirantes al Cuerpo de Bomberos de la Ciudad
Captulo I
Requisitos para el ingreso como aspirante al Cuerpo de Bomberos de la
Ciudad
Artculo 349
Para ingresar al Instituto Superior de Seguridad Pblica como aspirante al
Cuerpo de Bomberos se requiere certificar estudios secundarios o polimodal
completos y aprobar los requisitos de admisin requeridos por la normativa
vigente y las etapas del proceso de incorporacin.
Artculo 350
Para ser incorporado como alumno al Curso de Formacin Inicial para
Aspirante a Bombero Calificado del Cuerpo de Bomberos, adems de lo
previsto en el artculo 349, se requiere aprobar el perodo de adaptacin
establecido en el reglamento del Instituto Superior de Seguridad Pblica.
Captulo II
Curso de formacin inicial para aspirante a bombero calificado del
Cuerpo de Bomberos de la Ciudad
Artculo 351
Ttulo IX
Cursos de ascenso para el personal
del Cuerpo de Bomberos
Artculo 353
El Instituto Superior de Seguridad Pblica desarrolla los cursos de ascenso
mencionados en esta Ley, teniendo en cuentas las necesidades organizativas y
operativas de la fuerza, a requerimiento del Subsecretario de Emergencias de
la Ciudad de Buenos Aires o del organismo que en el futuro lo reemplace.
Artculo 354
Los contenidos y objetivos, la duracin, el rgimen de cursada y la forma de
evaluacin de los cursos de ascenso son reglamentados por el Instituto
Superior de Seguridad Pblica.
Artculo 355
Los cursos de ascenso son diferenciados de acuerdo con la jerarqua de los
cursantes.
Ttulo X
Ttulo XI
Formacin y especializacin en seguridad pblica
Artculo 360
La formacin y capacitacin general en materia de seguridad pblica est
destinada a todos aquellos funcionarios y personal que integra los organismos
pblicos involucrados en el Sistema Integral de Seguridad Pblica y a los que
intervengan en los procesos de elaboracin, ejecucin y evaluacin de
estrategias y polticas pblicas en materia de seguridad, como as tambin a
todos los ciudadanos interesados en formarse en temas de seguridad pblica.
Artculo 361
Ttulo XII
Formacin y capacitacin en seguridad privada
Artculo 362
El Instituto Superior de Seguridad Pblica desarrolla, organiza y certifica la
formacin inicial, las capacitaciones especiales, la actualizacin y el
entrenamiento peridico obligatorio del personal dedicado a la prestacin de
servicios de seguridad privada: vigilancias, custodias y seguridad de personas
y bienes, conforme lo dispuesto en el Libro VI, Ttulo XII.
Artculo 363
Las tareas de formacin inicial, las capacitaciones especiales, la actualizacin y
el entrenamiento peridico obligatorio pueden llevarse a cabo en el Instituto
Superior de Seguridad Pblica o delegarse por este en establecimientos
pblicos o privados, los cuales deben reunir los requisitos necesarios para
garantizar el aprendizaje, prctica y perfeccionamiento del personal.
Artculo 364
El Instituto Superior de Seguridad Pblica establece por va de reglamentacin
los requisitos que deben reunir los institutos pblicos y privados para ser
autorizados para brindar las capacitaciones, otorga la autorizacin
correspondiente, controla la realizacin y la evaluacin de los cursos que se
brinden.
Libro V
Obra social
Ttulo I
Creacin de la obra social, rgimen, objetivos y acciones
Artculo 365
Ttulo II
Direccin y administracin
Artculo 370
La O.S.Pe.Se. es conducida y administrada por un Consejo Directivo, integrado
por un Presidente, un Vicepresidente, cuatro Directores titulares y cuatro
suplentes.
Son designados y removidos por el Poder Ejecutivo, con intervencin del
Ministerio de Justicia y Seguridad.
Duran en sus cargos dos (2) aos, pudiendo ser renovados.
Artculo 371
Los integrantes del Consejo Directivo son personal y solidariamente
responsables por los actos y hechos ilcitos en los que pudieren incurrir con
motivo y en ocasin del ejercicio de sus funciones.
Artculo 372
Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere ser argentino, por opcin o
naturalizado, mayor de edad y no encontrarse alcanzado por cualquiera de los
siguientes impedimentos:
1. Haber sido condenado por delito doloso o culposo, en el pas o en el
extranjero, siempre que en ste ltimo caso el hecho constituya delito en
la legislacin de la Repblica Argentina.
Ttulo III
Fiscalizacin
Artculo 378
La Fiscalizacin de la O.S.Pe.Se. est a cargo de un Sndico designado y
removido por el Poder Ejecutivo, con intervencin del Ministerio de Justicia y
Seguridad. Dura en su funcin dos (2) aos, pudiendo ser renovado.
Artculo 379
Son deberes y funciones del Sndico:
1. Controlar el cumplimiento del presente Libro como del conjunto de
normas que regulen el funcionamiento de la entidad.
2. Vigilar todas las operaciones contables, financieras y patrimoniales de la
O.S.Pe.Se.
3. Dictaminar sobre los presupuestos, memorias, balances y cuentas de
gastos e inversiones.
4. Informar peridicamente al Consejo Directivo y al Ministro de Justicia y
Seguridad sobre la situacin econmico financiera.
5. Asistir con voz pero sin voto a las sesiones del Consejo Directivo, y
solicitar al Presidente de la O.S.Pe.Se. la convocatoria a tal cuerpo
orgnico cuando a su juicio el asunto lo requiera.
Artculo 380
Sin perjuicio de los cometidos y responsabilidades asignados al Sndico de la
O.S.Pe.Se. el Ministerio de Justicia y Seguridad solicitar los informes
correspondientes a su gestin que considere pertinentes.
Ttulo IV
Ttulo VII
De la intervencin
Artculo 390
El Poder Ejecutivo puede disponer la intervencin de la O.S.Pe.Se. cuando
exista un claro apartamiento de las normas que la regulan o una deficitaria
prestacin del servicio de salud o bien irregularidades en su gestin.
Libro VI
Servicio de Seguridad Privada
Ttulo I
Objeto
Artculo 391
El presente Libro tiene por objeto regular la prestacin de servicios de
seguridad privada: vigilancias, custodias y seguridad de personas y/o bienes,
por parte de personas humanas o jurdicas privadas, con domicilio en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires o que efectan la prestacin en dicho territorio.
Artculo 392
A los efectos de este libro se entiende por servicios de seguridad privada: las
prestaciones mencionadas en el artculo 391 que brindan personas humanas
y/o jurdicas habilitadas por el presente Libro, contratadas por personas
humanas, o personas jurdicas de carcter privado o pblico, con el fin de
ejercer actividades de seguridad complementarias de la seguridad pblica, slo
Ttulo IV
De los prestadores
Artculo 395
Los prestadores pueden ser:
1. Personas humanas slo autorizadas para desempear la actividad por s
mismas.
2. Personas jurdicas y personas humanas con autorizacin para contratar
personal.
Quedan expresamente excluidas las asociaciones, las fundaciones y las
cooperativas de trabajo que, para el cumplimiento de su objetivo social,
prevean la contratacin de los servicios cooperativos por terceras personas
utilizando la fuerza de trabajo de sus asociados.
Artculo 396
Los prestadores autorizados a desempear la actividad por s mismos, deben
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Poseer estudios secundarios completos.
2. Ser ciudadano argentino o con dos aos de residencia efectiva en el
pas.
3. Ser mayor de dieciocho (18) aos.
4. Denunciar el domicilio real, y constituir domicilio en jurisdiccin de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
5. Obtener certificado de aptitud psico-tcnica, emitido por autoridad
sanitaria pblica, o por establecimiento privado reconocido por la
autoridad
pblica
nacional
o
local
de
sanidad.
Tendr un (1) ao de validez y la reglamentacin establecer los
requisitos a ser cumplidos en la evaluacin psico-tcnica.
6. Obtener certificado de capacitacin tcnico-habilitante, de acuerdo a lo
establecido en el Ttulo XII del presente Libro.
7. No haber sido condenado, indultado o amnistiado por delitos que
configuren violacin a los derechos humanos.
8. No haber sido condenado por delito doloso en el pas o en el extranjero.
En este ltimo caso, siempre que constituya delito en nuestra
legislacin.
9. No revistar como personal en actividad de las fuerzas armadas, de
seguridad, policiales, ni de organismos de inteligencia.
10. No haber sido exonerado de cualquiera de las instituciones
mencionadas en el inciso 9, a excepcin de aquellos casos en los que
la medida se hubiere dispuesto por causas religiosas, polticas, o
discriminatorias.
11. Contar con un seguro de responsabilidad civil, que cubra expresamente
la actividad de seguridad privada, cuyo monto se actualiza anualmente
conforme lo disponga la autoridad de aplicacin.
12. Cuando los servicios se presten con autorizacin para usar armas de
fuego, debern cumplir adems con los requisitos exigidos en el art. 408.
Artculo 397
Los prestadores con autorizacin para contratar personal deben cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Denunciar el domicilio real y constituir domicilio en jurisdiccin de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
2. Contar con un seguro de responsabilidad civil, que cubra expresamente
la actividad de seguridad privada, cuyo monto se actualiza anualmente
conforme lo disponga la autoridad de aplicacin.
3. Acreditar solvencia patrimonial suficiente para prestar los servicios
regulados en el presente Libro acorde a las exigencias que se
determinen en la reglamentacin.
4. Reunir los requisitos edilicios y de seguridad en los mismos que la
reglamentacin determine.
5. Presentar una declaracin jurada conteniendo nmina de los socios y
miembros, integrantes de los rganos de administracin y
representacin de las personas jurdicas con especificacin del
porcentaje societario de cada uno.
6. Acreditar la designacin de un director tcnico y, en su caso, la
designacin de un director tcnico suplente.
Artculo 398
Los socios, miembros e integrantes de los rganos de administracin o
representacin, deben cumplir con los siguientes requisitos:
1. Denunciar el domicilio real.
Ttulo V
Seguridad electrnica
Artculo 399
Los prestadores que incluyan en sus servicios los descriptos en el artculo 394,
inciso 2, apartado d, deben cumplir con los siguientes requisitos especficos:
1. Designar un responsable tcnico, graduado universitario en ingeniera
electrnica, sistemas, programacin, comunicaciones, licenciatura en
tecnologa aplicada a la seguridad o carrera afn; en este ltimo
supuesto ser la autoridad de aplicacin mediante resolucin fundada,
quien apruebe la presentacin de ttulos de nuevas carreras de grado
que sea menester. El director tcnico podr acreditarse como
responsable tcnico, si cumple con los requisitos suficientes para
desempearse en ambos cargos simultneamente.
Artculo 403
Los operadores de monitoreo son los encargados de realizar el seguimiento de
las diferentes secuencias de monitoreo emitidas por cmaras (CCTV),
dispositivos satelitales para localizacin y dispositivos de deteccin de
movimiento y apertura de puertas y ventanas.
Artculo 404
Los tcnicos instaladores y los operadores de monitoreo deben cumplir con los
siguientes requisitos:
Ttulo VI
Prohibiciones y obligaciones de los prestadores
Artculo 405
Los prestadores tienen expresamente prohibido:
1. Prestar servicios en los espacios pblicos, salvo que estuvieran
concesionados o se otorgase un permiso de uso y fueran expresamente
autorizados por la autoridad de aplicacin. No se considera prestado en
espacios pblicos cuando se trate de custodias personales o de
mercadera en trnsito. La reglamentacin establecer las condiciones y
requisitos a cumplir para cubrir estos servicios.
2. Prestar servicios de seguridad no autorizados o alterando el alcance de
las definiciones del artculo 394.
3. Prestar servicios sin contar con la habilitacin vigente para el rubro
especfico.
4. Prestar servicios en objetivos no denunciados ante la autoridad de
aplicacin.
5. Ejercer tareas de investigacin.
6. Obstaculizar el legtimo ejercicio de los derechos polticos o gremiales.
7. Dar a conocer a terceros la informacin de la que tomen conocimiento
por el ejercicio de la actividad, sobre sus clientes, personas relacionadas
con stos, as como de los bienes o efectos que custodien.
Ttulo X
Del Director tcnico
Artculo 413
Para ser director tcnico se requiere poseer ttulo universitario o terciario en
materia de seguridad, reconocido por la autoridad educativa correspondiente.
Debe cumplir adems, con los requisitos del artculo 396, incisos 3, 5, 7, 8, 9,
10 y 11 del presente Libro. En su caso, debe acreditar que cumple con el
requisito establecido en el artculo 399, inciso 1.
Artculo 414
El director tcnico responde solidariamente con los prestadores en caso de
incumplimiento de las disposiciones de este Libro y su reglamentacin.
Artculo 415
El director tcnico vela por el cumplimiento de las disposiciones del presente
Libro y en los servicios a cargo de la prestadora y tiene las siguientes
responsabilidades ante la autoridad de aplicacin:
1. Denunciar las novedades establecidas en el artculo 406, inciso 4
cuando corresponda.
2. Mantener actualizado el libro de novedades y el de personal.
3. Denunciar altas y bajas de personal, objetivos, armas y vehculos de
acuerdo a la modalidad que establezca la reglamentacin.
4. Certificar copias de documentacin del personal vigilador que la
autoridad de aplicacin determine.
5. Responder por el cumplimiento de la capacitacin y el entrenamiento
peridico obligatorio del personal.
6. Disponer la custodia de las armas que utiliza el personal en los servicios.
Ttulo XI
De la autoridad de aplicacin
Artculo 416
El Ministerio de Justicia y Seguridad es la autoridad de aplicacin, fiscalizacin
y control del cumplimiento del presente Libro por parte de las empresas de
seguridad privada y sus prestatarios, teniendo al respecto las siguientes
funciones:
15. Determinar la forma en que los libros y registros deben ser llevados,
pudiendo requerir en cualquier momento la informacin contenida en
ellos.
16. Llevar un registro de sanciones de los prestadores y prestatarios.
17. Inscribir y llevar un registro de institutos de formacin.
18. Reglamentar las condiciones de seguridad para la custodia y la guarda
de las armas y las municiones afectadas a los servicios cuando su
cantidad y tipo no incluya una habilitacin edilicia especial por parte de
organismos competentes.
19. Reglamentar el uso de las armas disuasivas y medios no letales que
podrn utilizarse en ejercicio de la actividad.
20. Controlar el cumplimiento de obligaciones fiscales y previsionales por
parte de los prestadores.
21. Fijar las tasas de inscripcin, habilitacin y trmites.
22. Controlar y velar por el cumplimiento de las disposiciones de este Libro.
Artculo 417
La autoridad de aplicacin debe informar anualmente a la Legislatura de la
Ciudad, respecto del cumplimiento y aplicacin de esta ley, con mencin de las
prestadoras que la hubieran infringido, y las sanciones impuestas.
Ttulo XII
De la capacitacin
Artculo 418
La capacitacin inicial, la actualizacin y el entrenamiento peridico obligatorio
del personal se llevarn a cabo en establecimientos pblicos o privados, con
sujecin a las normas que determine la autoridad de aplicacin.
La capacitacin referida a la eventual ejecucin de medidas contra incendios,
planes de evacuacin, uso de extintores o prestacin de primeros auxilios
mdicos debe ser brindada por personal idneo de bomberos, de los hospitales
dependientes del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o de la
Cruz Roja Argentina.
Ttulo XIII
Rgimen especial de seguridad en locales de baile y espectculos en vivo
Artculo 422
Ttulo I
Creacin, objeto y principios
Artculo 428
Crase el Sistema Pblico Integral de Video Vigilancia de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.
Artculo 429
El presente ttulo regula la utilizacin por parte del Poder Ejecutivo de los
sistemas de video vigilancia destinados a grabar imgenes en lugares pblicos
y a los que se refieren los artculos 439 y 440, estableciendo especficamente
el posterior tratamiento de tales imgenes y el rgimen de garantas de los
derechos fundamentales y libertades pblicas de los ciudadanos que habr de
respetarse ineludiblemente en las sucesivas fases de grabacin y uso de las
imgenes.
Artculo 430
La utilizacin del sistema integral de video vigilancia est regida por el principio
de proporcionalidad y razonabilidad, en su doble versin de procedencia y de
intervencin mnima. La procedencia determina que slo podr emplearse
cuando resulte adecuado, en una situacin concreta, para asegurar la
convivencia ciudadana, la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos, la
elaboracin de polticas pblicas de planificacin urbana, as como para la
prevencin de faltas, contravenciones y delitos y otras infracciones
relacionadas con la seguridad pblica. La intervencin mnima exige la
ponderacin en cada caso de la finalidad pretendida y la posible afectacin al
derecho a la propia imagen, a la intimidad y a la privacidad de las personas, de
conformidad con los principios consagrados en la Constitucin Nacional y la
Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Ttulo II
Principios rectores
Artculo 431
Ttulo III
Los sistemas de video vigilancia instalados por el Poder Ejecutivo
Captulo I
Instalacin y uso de los sistemas de video vigilancia
Artculo 432
La instalacin de sistemas de video vigilancia por parte del Poder Ejecutivo
procede en la medida en que resulte de utilidad concreta a fin de proporcionar
informacin necesaria para adoptar eventuales medidas de gobierno
relacionadas con la utilizacin del espacio pblico.
Artculo 433
El Poder Ejecutivo no puede utilizar los sistemas de video vigilancia para tomar
imgenes del interior de propiedades privadas, salvo por autorizacin judicial
expresa. Pueden instalarse sistemas de video vigilancia en espacios pblicos
de acuerdo a los principios establecidos en el presente Libro, salvo cuando se
afecte de forma directa y grave la intimidad de las personas. En ningn caso
los sistemas de video vigilancia pueden captar sonidos, excepto en el caso de
que sea accionado el dispositivo de emergencia, y al solo efecto de establecer
la comunicacin con el solicitante. La captacin de sonidos se debe desactivar
automticamente a los tres (3) minutos de pulsado el dispositivo y nicamente
Captulo II
Las imgenes
Artculo 435
La captacin y almacenamiento de imgenes en los trminos previstos en este
Libro, as como las actividades preparatorias, no se consideran intromisiones
ilegtimas en el derecho a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen,
siempre y cuando no contradigan lo establecido en la Constitucin Nacional, la
Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la Ley Nacional N
25.326 y la Ley N 1845 (texto consolidado por Ley N 5454).
Artculo 436
La obtencin de imgenes no tiene por objetivo la formulacin de denuncias
judiciales por parte de la autoridad de aplicacin. En caso de detectarse la
ocurrencia flagrante de un hecho delictivo o contravencional la autoridad de
aplicacin arbitra los medios necesarios para dar inmediato aviso a la fuerza de
seguridad correspondiente y pone la cinta o soporte original de las imgenes
en su integridad a disposicin judicial con la mayor celeridad posible.
Si la grabacin captara hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones
administrativas se remiten al rgano competente, de inmediato, para el inicio
del procedimiento sancionatorio.
Artculo 437
El acceso a toda informacin obtenida como consecuencia de las grabaciones
se restringe a aquellos funcionarios que el Poder Ejecutivo individualmente
determine, por razn de su funcin especfica. Se prohbe la cesin o copia de
las imgenes salvo en los supuestos previstos en el presente Libro o en
aquellos que se dispongan por va reglamentaria o en el propio inters del
titular. Cualquier persona que por razn del ejercicio de sus funciones tenga
acceso a las grabaciones debe observar la debida reserva, confidencialidad y
sigilo resultando de aplicacin, en caso contrario, lo dispuesto en la legislacin
Ttulo IV
Los sistemas de video vigilancia instalados en espacios privados de
acceso pblico y en establecimientos privados que capten imgenes del
espacio pblico
Artculo 439
Los establecimientos privados que cuenten con sistemas de video vigilancia en
los espacios de acceso pblico estn obligados a guardar las imgenes que
registren por el trmino mnimo de treinta (30) das, las que podrn ser
requeridas por autoridad judicial en caso de existir una investigacin de un
hecho ilcito en curso.
Artculo 440
Las cmaras de video vigilancia instaladas en establecimientos privados que
capten imgenes del espacio pblico, las destinadas a la toma de imgenes de
bienes muebles o inmuebles afectados a concesiones de obra o de servicios
pblicos y las instaladas en dependencias del Poder Ejecutivo y que capten
imgenes del espacio pblico o de espacios de acceso pblico, conforman el
Sistema Pblico Integral de Video Vigilancia de la Ciudad de Buenos Aires y se
sujetan a las prescripciones de este Libro.
La autoridad de aplicacin puede acceder, en las condiciones establecidas en
este Libro, a las imgenes capturadas por las cmaras que integran el Sistema
Pblico Integral de Video Vigilancia de la Ciudad de Buenos Aires.
Artculo 441
Los titulares de los establecimientos privados o quienes los posean por
cualquier ttulo que instalen las cmaras a las que se refiere el primer prrafo
del artculo 440 tienen las siguientes obligaciones:
Artculo 442
El incumplimiento de las obligaciones dispuestas en el artculo 441 configura la
falta tipificada en el artculo 11.1.17 de la Ley N 451(conforme texto
consolidado por Ley N 5454).
Ttulo V
Autoridad de aplicacin
Artculo 443
El Ministerio de Justicia y Seguridad es la autoridad de aplicacin del Sistema
Pblico Integral de Video Vigilancia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y
tiene a su cargo la custodia de las imgenes obtenidas y la responsabilidad
sobre su ulterior destino, incluida su inutilizacin o destruccin.
Artculo 444
La autoridad de aplicacin crea un Registro en el que figuren todos los
sistemas de video vigilancia comprendidos en el artculo 434, especificando su
estado operativo y otros datos que puedan resultar de inters.
Artculo 445
Los propietarios de los bienes afectados por las instalaciones reguladas en
este Libro, o quienes los posean por cualquier ttulo, estn obligados a facilitar
y permitir su colocacin y mantenimiento, sin perjuicio de la necesidad de
obtener, de parte de la autoridad de aplicacin, en su caso, la autorizacin
Libro VIII
El Cuerpo de Agentes de Control de Trnsito y Transporte
Ttulo I
Disposiciones generales
Artculo 446
El Cuerpo de Agentes de Control de Trnsito y Transporte compone el Sistema
Integral de Seguridad Pblica de la Ciudad de Buenos Aires.
Integra el Consejo de Seguridad y Prevencin del Delito en los trminos de la
Ley N 1689 (texto consolidado por Ley N 5454).
Artculo 447
El Cuerpo de Agentes de Control de Trnsito y Transporte es la autoridad de
control del trnsito y el transporte en la Ciudad de Buenos Aires, segn lo
determinado en el artculo 1.1.3 del Cdigo de Trnsito y Transporte aprobado
por Ley N 2.148 (texto consolidado por Ley N 5454) y sus modificatorias.
Artculo 448
El Cuerpo de Agentes de Control de Trnsito y Transporte es un cuerpo civil,
uniformado, no armado, debidamente identificado, que tiene como misin hacer
cumplir las disposiciones del Cdigo de Trnsito y Transporte, el ordenamiento
y control del trnsito peatonal y vehicular incluido todo tipo de transporte, la
difusin entre la poblacin de los principios de prevencin, seguridad vial y
movilidad sustentable y la asistencia y participacin en los programas de
educacin vial que se establezcan.
Artculo 449
Ttulo II
Principios rectores
Artculo 450
La gestin del Cuerpo de Agentes de Control de Trnsito y Transporte, como
componente del sistema integral de seguridad pblica, se sujeta a los
siguientes principios rectores:
5. Planificacin estratgica: se rige por medio de planes de accin
basados en criterios estratgico institucionales que son comprobados
mediante los ejercicios de la gestin.
6. Tecnologa e innovacin: promueve el uso intensivo de nuevas
tecnologas para el abordaje de sus funciones y la mejora de la gestin
institucional.
7. Profesionalizacin y capacitacin: propende a la capacitacin
continua y permanente de sus integrantes tendiendo a una adecuada
profesionalizacin de la funcin.
8.
Ttulo III
Principios bsicos de actuacin
Artculo 451
Los miembros del Cuerpo de Agentes de Control de Trnsito y Transporte
actan, en el ejercicio de sus funciones y en las relaciones con la comunidad,
observando y promoviendo los siguientes principios:
1. Los Derechos y Garantas consagrados en la Constitucin Nacional, en
los Tratados de Derechos Humanos que forman parte de la Constitucin
Nacional y en la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
2. El Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, adoptado por la Asamblea General de Naciones Unidas, en su
sesin del 17 de diciembre de 1979, aprobada por Resolucin N 34169.
3. El reconocimiento del derecho a la accesibilidad de las personas con
discapacidad y los derechos de las personas adultas mayores.
Ttulo IV
Funciones y facultades
Artculo 452
El Cuerpo de Agentes de Control de Trnsito y Transporte tiene las siguientes
funciones:
1. Ordenar y dirigir el trnsito.
2. Ejercer el control del estacionamiento en la va pblica.
3. Prevenir y hacer cesar la comisin de faltas y contravenciones de
trnsito peatonal y vehicular.
4. Ser autoridad de fiscalizacin y comprobacin de infracciones a las
normas vigentes en materia de trnsito y transporte.
5. Realizar controles y operativos preventivos, ordinarios y extraordinarios,
de control y verificacin, de conformidad con la normativa vigente.
6. Desarrollar operativos de seguridad vial y ordenamiento del trnsito en
ocasin de eventos y movilizaciones en la va pblica.
Ttulo V
Direccin general
Artculo 454
El Cuerpo de Agentes de Control de Trnsito y Transporte est a cargo de un
Director General, designado por el Poder Ejecutivo, quien debe acreditar a
travs de los requisitos que la reglamentacin establece poseer debida
idoneidad, preparacin, conocimiento y experiencia laboral en materia de
seguridad vial y accidentologa.
Artculo 455
No puede ser designado como Director General:
1. Quien hubiere sido condenando por violaciones a los derechos
humanos, crmenes de guerra, delitos contra la paz o de lesa
humanidad.
2. Quien est condenado por delito doloso, o delito culposo si el hecho
hubiese sido ocasionado por la conduccin imprudente, negligente,
inexperta, o antirreglamentaria de un vehculo automotor, hasta tanto no
haya cumplido la totalidad de la pena.
3. Quien est condenado por un delito en perjuicio de la Administracin
Pblica Nacional, Provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Ttulo VI
Estructura y gestin
Artculo 457
Ttulo VII
Personal y capacitacin
Artculo 463
La reglamentacin establece la planta funcional del Cuerpo de Agentes de
Control de Trnsito y Transporte determinando el rgimen de seleccin,
momento de su
Artculo 467
Los agentes deben ser capacitados y actualizados, perfeccionando su
formacin, de acuerdo a los principios establecidos en el artculo 451.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 469
Modifcase el inciso k del artculo 6 de la Ley N 4.895 (texto consolidado
por Ley N 5454), que queda redactado del siguiente modo: El Jefe de
la Polica de la Ciudad y los funcionarios policiales de la misma con
rango superior a Comisario.
Artculo 470
Agrgase el inciso l al artculo 6 de la Ley N 4895 (texto consolidado por
Ley N 5454), que queda redactado del siguiente modo: El Jefe del
Cuerpo de Bomberos de la Ciudad y los funcionarios integrantes del
mismo con grado superior a Comandante.
Artculo 471
Modifcase el Artculo 11.1.17 de la Ley N 451 Rgimen de Faltas de la
Ciudad de Buenos Aires (texto consolidado por Ley N 5454) el que
queda redactado del siguiente modo:
FALTA DE INSCRIPCIN, ADECUACIN TECNOLGICA Y
ACCESIBILIDAD: El titular del establecimiento privado que posea
sistema de video vigilancia que capte imgenes del exterior y que no
cumpla con la inscripcin en el Registro creado a tal fin y/o con la
adecuacin tecnolgica, y/o no permita el acceso a las imgenes por
parte de la autoridad de aplicacin, de conformidad con lo establecido
en el artculo 441 del Libro VII, de la Ley de Sistema Integral de
Seguridad Pblica, es sancionado/a con multa de ciento cincuenta (150)
a mil setecientas (1.700) unidades fijas y/o inhabilitacin y/o clausura del
local o establecimiento.
En caso de que el titular del sistema de video vigilancia sea una
empresa de seguridad que preste servicios de seguridad electrnica, la
multa ascender a trescientos (300) a tres mil cuatrocientas (3400)
unidades fijas y/o inhabilitacin y/o clausura del local o establecimiento.
Artculo 472
En todas las oportunidades en que se menciona en esta Ley al Ministerio
de Justicia y Seguridad, debe entenderse que la referencia incluye al
organismo que en el futuro lo reemplace.
Articulo 473
Entindase que a los efectos de la presente ley resulta indistinta la
mencin de Polica de la Ciudad de Buenos Aires o Polica de la Ciudad.
De igual manera se tiene por indistinta la mencin a Cuerpo de
Bomberos, Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Buenos Aires o Cuerpo
de Bomberos de la Ciudad.
Articulo 474
En todas las oportunidades en que se menciona en esta Ley al Instituto
Superior de Seguridad Pblica, debe entenderse que la referencia
incluye al organismo que en el futuro lo reemplace.
Articulo 475
Poder Ejecutivo adopta las previsiones presupuestarias que resulten
necesarias para asegurar el normal funcionamiento del Sistema Integral
de Seguridad Pblica de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Articulo 476
Abrganse las leyes N 1913, 2602, 2652, 2854, 2894, 2895, 2947,
4007, sus modificatorias y toda otra ley que se oponga a la presente.
CLUSULAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Los reglamentos de las leyes que se derogan por el artculo 473 de
la presente, mantienen su vigencia hasta tanto sean modificados, sustituidos o
derogados por las normas de ejecucin de esta Ley.
Polica de la Ciudad
Polica
Argentina
Superintendente
Comisario General
Superintendente
Comisionado General
Comisario Mayor
Comisionado General
Comisionado Mayor
Comisario Inspector
Comisionado Mayor
Comisario
Comisario
Comisionado
Subcomisario
Subcomisario
Subcomisionado
Inspector Principal
Principal
Inspector
Inspector
Inspector
Subinspector
Sargento 1
Oficial Mayor
Subinspector
Oficial Mayor
Sargento
Oficial Primero
Ayudante
Oficial
Cabo 1
Oficial
Cabo
Grupo
Auxiliar
Superiores
Suboficial Mayor
Oficial Primero
Suboficial Auxiliar
Oficial Segundo
de
Oficiales
Suboficial Escribiente
Oficial Tercero
A) ESCALAFONES Y ESPECIALIDADES
Polica de la Ciudad
ESPECIALIDADES
Profesional
Polica Federal
ESCALAFONES
Argentina
Tcnico profesional
Tcnico de obra social
Tcnico
Administrativo
Clero
Maestranza
generales
Clero
y
B) NIVELES JERRQUICOS
Polica de la Ciudad
Polica
Argentina
NIVEL A
Auxiliar Superior 1
NIVEL B
Auxiliar Superior 2
NIVEL C
Auxiliar Superior 3
NIVEL D
Auxiliar Superior 4
NIVEL E
Auxiliar Superior 1
Auxiliar Superior 5
NIVEL F
Auxiliar Superior 2
Auxiliar 1
NIVEL G
Auxiliar Superior 3
Auxiliar 2
Auxiliar 1
NIVEL H
Auxiliar Superior 4
Auxiliar 3
Auxiliar 2
Auxiliar 3
NIVEL I
Auxiliar Superior 5
Auxiliar 4
Auxiliar Superior 6
Auxiliar 4
NIVEL J
Auxiliar 5
Auxiliar 5
Auxiliar 6
Auxiliar 6
Polica de la Ciudad
Cuerpo de Bomberos
Superintendente
Comisionado General
Comandante General
Comisionado Mayor
Comandante Director
Comisario
Comandante
Subcomisario
Subcomandante
Inspector Principal
Capitn
Inspector
Teniente
Oficial Mayor
Subteniente
Oficial Primero
Bombero Superior
Oficial
Bombero calificado
Oficial Ayudante
Bombero
el artculo 255 de la presente. Este plazo puede ser prorrogado por una nica
vez por resolucin fundada del Ministro de Justicia y Seguridad.
Se dispone un plazo de tres (3) aos a partir de la promulgacin de la presente
Ley para la exigibilidad de los ttulos acadmicos establecidos como requisito
para el ascenso a las categoras de Personal de Comando de Dotacin del
Cuerpo de Bomberos, establecido en el artculo 255 de la presente. Este plazo
puede ser prorrogado por una vez por resolucin fundada del Ministro de
Justicia y Seguridad.
CLAUSULAS TRANSITORIAS DEL LIBRO V
DECIMO QUINTA. Los afiliados y beneficiaros de la Obra Social de la Polica
Metropolitana (O.S.P.O.M.E.) creada por Ley N 2.498, al tiempo de la
promulgacin de la presente, se consideran automticamente transferidos a la
O.S.Pe.Se., a quien se le ceder, a travs de convenios especficos, los
derechos y obligaciones que al efecto se determinen.
DECIMO SEXTA. Los afiliados de la Obra Social de la Polica Federal
Argentina-Superintendencia de Bienestar transferidos en virtud del Convenio
de Transferencia Progresiva a la Ciudad Autonoma de Buenos Aires de
Facutlades y Funciones de Seguridad en Todas las Materias no Federales
Ejercidas en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, aprobado por la
Resolucin de la Legistlatura de la Ciuda de Buenos Aires N 298/15, que al 31
de diciembre de 2016 no se encuentren en condiciones de retiro voluntario,
jubilacin o pensin, podrn optar por afiliarse a la O.S.Pe.Se. El ejercicio de
la opcin podr efectuarse a partir del 1 de enero de 2017 por un plazo nico y
perentorio de tres (3) meses. Cumplido dicho plazo, de no haber ejercido la
opcin, ya no podrn hacerlo en lo sucesivo, manteniendo su afiliacin anterior.
En tal caso, los aportes y contribuciones sern transferidos por la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires a la Superintendencia de Bienestar de la Polica
Federal Argentina.
DECIMO SEPTIMA. Los afiliados de O.S.Pe.Se. que al 31 de diciembre de
2016 no se encuentren en condiciones de retiro voluntario, jubilacin o pensin,
podrn optar por afiliarse a la Obra Social de la Polica Federal Argentina
Superintendencia de Bienestar, en las condiciones que se establezcan en el
Convenio que a tal efecto se suscriba. El ejercicio de la opcin podr
efectuarse a partir del 1 de enero de 2017 por un plazo nico y perentorio de
tres (3) meses. Cumplido dicho plazo, de no haber ejercido la opcin, ya no
podrn hacerlo en lo sucesivo, manteniendo su afiliacin anterior.
DECIMO OCTAVA. O.S.Pe.Se como continuadora de O.S.P.O.M.E. es titular de
todos los derechos, obligaciones y bienes de sta. Las contrataciones y
prestaciones contratadas por OSPOME continan vigentes hasta su
finalizacin conforme las modalidades de sus respectivos contratos.
MENSAJE
Seor Presidente:
Tengo el agrado de dirigirme a Usted y por su intermedio al Cuerpo
Legislativo que Usted preside, a fin de remitir para su consideracin y
tratamiento un Proyecto de Ley mediante el cual se reglamenta el Sistema
Integral de Seguridad Pblica de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Constituye un compromiso inherente al sistema democrtico la
construccin participativa de polticas pblicas en todos los niveles. Uno de los
sectores ms relevantes de esas polticas es aquel que se ocupa de las
estrategias del sistema de seguridad, concebido, a su vez, de manera integral.
La seguridad pblica, como uno de los insumos fundamentales de la vida en
sociedad, exige el mximo esfuerzo en la gestin y las acciones de gobierno
para resguardar la vida y el ejercicio posible e igualitario de los derechos de los
ciudadanos.
En ese marco, el proyecto presenta el Sistema Integral de Seguridad
Pblica que compromete a todos los componentes del sistema de seguridad de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en un esfuerzo conjunto que articula las
acciones de diversas agencias gubernamentales con la misin de consolidar,
en el mbito de la ciudad, una gestin integral que permita mejorar el
aprovechamiento de los recursos humanos y materiales y a la vez la gestin de
las polticas de seguridad conforme a nuevos estndares de profesionalidad.
Con ello se profundiza el avance que en la materia signific la etapa
iniciada con la sancin de la ley de seguridad pblica n 2894, que sent las
bases para el desarrollo del sistema de seguridad pblica en la Ciudad de
Buenos Aires, y sustent el proceso de autonoma de la Ciudad con la creacin
de la Polica Metropolitana, el Instituto Superior de Seguridad Pblica y los
Foros de Seguridad Pblica, entre otras instituciones.
La experiencia acumulada durante los aos de vigencia de tales marcos
normativos sumada a los cambios institucionales ms recientes, entre ellos, el
Convenio entre el Estado Nacional y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de
transferencia progresiva de facultades y funciones de seguridad en todas las
materias no federales ejercidas en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
suscripto el da 5 de enero de 2016 entre el Jefe de Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires y el Presidente de la Nacin, impusieron la necesidad de generar
la nueva sistemtica, aprovechando los aciertos y corrigiendo los errores, con
la intencin de continuar con el mejoramiento de la calidad de vida de los
vecinos de la Ciudad.
Como se dijo, una de las caractersticas salientes del nuevo sistema
consiste en la adopcin del principio de integralidad del sistema de seguridad.
Por otra parte, hay que considerar que este servicio est autorizado en
la rbita de la Polica Federal Argentina, y que ms de la mitad de los efectivos
transferidos a la Ciudad de Buenos Aires lo presta habitualmente. En este
contexto, la eliminacin de los servicios adicionales empeorara sustancial e
intempestivamente los ingresos de los hogares, sobre todo de los de menores
recursos. En consecuencia, la autorizacin al personal policial a participar en
estos servicios aparece como razonable y conveniente a los efectos de
garantizar que la transferencia de la fuerza policial federal a la rbita de la
Ciudad no redunde en un empeoramiento de las condiciones de vida de los
policas.
En el Libro III se crea el Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Buenos
Aires, para la defensa, prevencin, proteccin y resguardo de personas y
bienes en caso de incendio, derrumbe, inundacin u otros siniestros y
emergencias, y para actuar como auxiliar de la justicia.
El hecho de crear una institucin de carcter civil, jerarquizada
profesionalmente y auxiliar de la fuerza pblica, resulta ser un cambio
paradigmtico respecto del esquema, hasta el momento sostenido, del modelo
de los bomberos. Como es sabido, stos formaban parte de la estructura
policial, contando con estado policial, lo que, en no pocos casos, desvirtuaba
sus especficas tareas, entremezclndose con aquellas que hacen
especficamente a la seguridad policial.
Resulta tambin importante que su dependencia funcional sea de la
Subsecretaria de Emergencias, lo que le otorga un carcter especfico dentro
del mbito de incumbencia de dicha rea, al tiempo que los integra a las
restantes dependencias encargadas del manejo de siniestros y catstrofes de
la ciudad, lo que seguramente redundar en una mejor coordinacin de todos
sus actores.
Otro importante aspecto para destacar lo constituye el hecho de
disponer la colaboracin con el Cuerpo de Bomberos de los bomberos
voluntarios y el personal de seguridad privada especializado en asuntos de
emergencia, disponindose que cuando ello ocurra, stos actuarn bajo la
direccin, coordinacin operativa y el control del citado Cuerpo.
Este aspecto es un paso importante en cuanto la optimizacin de los
recursos capacitados y existentes de la sociedad civil, que prestan servicios en
el mbito de la emergencia y la seguridad. Implica tambin no slo reconocer el
aporte de estos actores al sistema pblico de la seguridad y la emergencia,
sino tambin la coordinacin entre lo pblico y lo privado, pero siempre de
manera subsidiaria y subordinada a la indelegable funcin estatal del control y
manejo de la seguridad.