Eotsanfr 1

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO
SUBSISTEMA
ADMINISTRATIVO
OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL
13
EL TERRITORIO MUNICIPAL
Ubicacin Geogrfica
El municipio de San Francisco est ubicado en la Repblica de Colombia a 55
Km. Al occidente de Santaf de Bogot D.C. Pertenece a la Provincia del Gualiv
del departamento de Cundinamarca. (Ver Mapa No. 1 de Localizacin Geogrfica)
El municipio se encuentra enmarcado por las siguientes coordenadas cartesianas
mximas y mnimas.
Xmin : 970.000 E
Ymin: 1.030.000 N
Xmax: 985.000 E
Ymax: 1.050.000 N
Extensin del Municipio

El municipio cuenta con un rea total de 118 Km2. Sus tierras estn comprendidas
en los pisos trmicos templado, fro y piso bioclimtico pramo bajo. El municipio
presenta una temperatura media de 20C en la mayor parte del territorio, con una
precipitacin media anual de 1.493 mm.
Limites Municipales
San Francisco limita al Norte con los municipios de La Vega y Supat, al Oriente
con Subachoque y El Rosal, al Sur con Facatativ y al Occidente con La Vega.
ANTECEDENTES HISTORICOS
El municipio de San Francisco debe su poblamiento al camino de herradura que
comunicaba las poblaciones de La Vega y Subachoque. El mercado de La Vega
se estableci el da domingo y lleg a repuntarse como el mejor de la regin,
motivo por el cual, por la regin que hoy ocupa el municipio, se vean desfilar
recuas de mulas llevando la sal de Zipaquir, la papa del altiplano, las canastas y
alpargatas de Boyac, las ollas de Rquira, entre otros. Entrado el segundo
cuarto de siglo XIX, la seora Francisca Ramrez compr la hacienda San Jos
de Chinga Caliente, territorio donde posteriormente se realizara la fundacin del
centro urbano de San Francisco. En la mitad del siglo XIX, los pobladores de esas
tierras se contaban entre 800 a 1.000 habitantes.
La creciente poblacin empez a sentir la necesidad de un centro urbano donde
radicar como primera providencia, la cabecera parroquial y las autoridades
hbiles, debido a que lo concerniente con estos servicios tenan que acudir a la
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poblacin de La Vega. En 1.855, el seor Obispo de la Dicesis, excelentsimo

Seor Antonio Herrn, destin como prroco de La Vega al padre Santos Mara
Camero, que al conocer las tierras de la regin, hizo la solicitud a la seora
Francisca Ramrez de Convers para que donara a la iglesia un lote donde
deseaba levantar un casero que sirviera de centro a la parroquia que pensaba
establecer. Obtenida esta concesin, comenz a adjudicar los lotes donde las
personas construiran sus casas.
Posteriormente se realizaron las gestiones para declarar el poblado como centro
parroquial, que llevara el nombre de San Francisco de Sales, por varas
coincidencias que se presentaron el da de la visita de la comisin de la Santa
Dicesis, que coincidi con la fecha en que la iglesia celebra la fiesta de San
Francisco de Sales, por llamarse Francisca y Francisco los esposos benefactores
del terreno. La nueva parroquia qued constituida el 15 de agosto de 1.857 y
finalmente fue declarado municipio con el acto legislativo de la asamblea
Constituyente de Cundinamarca el 22 de noviembre de 1.857 1.
El municipio presenta un relieve montaoso, destacndose entre los accidentes
orogrficos los altos de la Clavija, Mapur, Redondo y Yaque ; la cordillera de la
Cabrilla y los Cerros de Buenavista y El Pen. El sistema hdrico est compuesto
principalmente por los ros Caas, San Miguel , Sabaneta y Tabacal, y una serie
de corrientes menores que se encuentran distribuidas por todo el municipio ;
adicionalmente en el municipio se encuentran una serie de lagos dedicados a la
piscicultura.2
En cuanto a la poblacin, el censo realizado en 1.993 deja ver que la mayor
poblacin del municipio est concentrada en el campo as : el 75% ( 4.693
habitantes) es poblacin rural y el 25% ( 2.034 habitantes) en la cabecera
municipal. Segn los datos obtenidos por el SISBEN, para el ao de 1.998 el
municipio cuenta con una poblacin de 9.031 habitantes, de los cuales el 68%
(6.131 habitantes) se encuentran en la zona rural y el 32% ( 2.900 habitantes) en
la cabecera municipal.
Las actividades econmicas de mayor importancia son la agricultura, la ganadera
y el comercio. Los principales cultivos son caf, pltano, ctricos y caa panelera.
Las actividades comerciales, guardan una relacin estrecha con los productos de
origen agropecuario.
1 GONZALES B, Jess Jacob. Semblanza del municipio San francisco de Sales. Memorndum de la gallarda de sus
fundadores y de sus gentes. Segunda edicin 1.994
2 Diccionario Geogrfico de Colombia. IGAC. 1.994
15
El anlisis territorial, es la base de formulacin del Esquema de Ordenamiento

Territorial Municipal y comprende el estudio ( anlisis integral : caracterizacin,
evaluacin, clasificacin y espacializacin) de los subsistemas : Administrativos,
Biofsico, Econmico, Social y de Funcionamiento espacial, que a su vez
conforman el sistema Territorial Municipal, atendiendo al enfoque sistmico del
ordenamiento territorial.
LA DIVISION TERRITORIAL MUNICIPAL
El municipio presenta como divisiones administrativas tradicionales el sector
urbano determinado por el permetro urbano y el sector rural el cual est
conformado por once (11) veredas, sus lmites se presentan en la Tabla No. 1; en
la Tabla No. 2 se presenta la superficie de las veredas; en la Figura No. 1 se
presenta la distribucin por rea; y en el Mapa No. 2 la Divisin veredal.
Tabla 1. Limites Veredales
VEREDA
LIMITES
VEREDA ARRAYAN
Partiendo del punto, donde la Quebrada del Arrayn corta el lmite entre San francisco y la
Vega, se sigue por esta aguas abajo, hasta su desembocadura en el Ro Caas; luego por
esta aguas abajo, hasta encontrar el lmite con La Vega ; de ah se continua en direccin
general sur ( S), por el lmite entre San Francisco y La Vega, hasta encontrar otra vez la
Quebrada del Arrayn, punto de partida.
Partiendo del punto , donde la Quebrada del Arrayn, corta el lmite con la Vega, se sigue por
esta aguas abajo por el Ro Caas; se continua luego por este aguas arriba, hasta el punto
llamado Agua Caliente; de ah se contina en direccin general Sur (ese), por el lmite entre
San Francisco y Subachoque , hasta encontrar el nacimiento de la Quebrada los Limones ; se
sigue luego por esta aguas abajo , hasta su desembocadura en el Ro Sabaneta; luego por
este aguas arriba , hasta encontrar el Lmite entre San Francisco y La Vega; se contina
luego por dicho lmite en direccin general Noreste (NO), hasta encontrar la Quebrada del
Chuscal , punto de partida
Partiendo del nacimiento de la Quebrada Los Limones, se sigue por esta aguas abajo, hasta
su desembocadura en el Ro Sabaneta; se contina luego por este Ro aguas arriba, hasta
encontrar el Lmite con La Vega, despus por todo el Lmite con Facatativ , y por ltimo se
sigue el lmite con Subachoque, hasta encontrar otra vez el nacimiento de la Quebrada los
Limones.
Partiendo del punto de Agua Caliente, se sigue por el filo de la cordillera de la laja, hasta el
punto llamado el Alto de Yaque; luego se contina hacia el occidente (O), por el borde sur(S)
del camino que de Subachoque conduce a San Francisco, hasta el punto conocido con el
nombre de Tres Esquinas; de ah se sigue por el camino que va a la Carlina por su borde de
occidental (O), hasta el puente de la Carlina; luego por el Ro Caas aguas arriba, hasta
encontrar de nuevo el punto de Agua Caliente.
Partiendo del Alto del Yaque, se sigue por el filo de la Cordillera de la Laja, hacia el Norte (N),
hasta el Alto de la Clavija; se contina luego por la estribacin de la Cordillera, hasta encontrar
el nacimiento de la Quebrada de Triba , que se sigue aguas abajo , hasta encontrar el borde
Oriental (E), del camino conocido con el nombre del camino a la Mara; de ah se continua en
direccin Sur(S), por el mismo borde de dicho camino , hasta encontrar el camino que va de
San Francisco a Subachoque, que se sigue por su borde Sur(S), hasta llegar otra vez al alto
del Yaque. punto de partida.
Partiendo del Alto de la Clavija, se sigue por la estribacin de la Cordillera, hasta encontrar el
nacimiento de la Quebrada de Triba, que se sigue hasta su desembocadura en el Ro Caas;
luego por dicho ro aguas abajo , hasta su confluencia por el Ro San Miguel; se contina
luego por el Ro san Miguel, aguas arriba, y luego por el Ro La Mara, hasta el punto llamado
la Chorrera; de ah se continua por el filo de la Cordillera de la Laja , hasta el Alto de la Clavija,
punto de partida.
Partiendo del punto de la Chorrera, se sigue por el filo de la Cordillera de la Laja, hasta el
punto de la boca del monte llamado la Boca de Supat, sobre el camino que de subachoque
VEREDA EL PEON
VEREDA SABANETA
VEREDA JUAN DE VERA
VEREDA PUEBLO VIEJO
VEREDA TORIBA
VERDA SAN MIGUEL
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VEREDA
LIMITES
VEREDA MUNA
VEREDA SAN ANTONIO
VEREDA LA LAJA
VEREDA CENTRO
conduce a Supat; se continua luego por todo el lmite con Supat , hasta encontrar el
nacimiento de la Quebrada del Mua; luego por esta aguas abajo , hasta su desembocadura
en el Ro Caas; luego se sigue por el Ro Caas aguas arriba, hasta su confluencia con el
Ro San Miguel aguas arriba, y despus por el Ro La Mara, hasta llegar de nuevo al punto
de la Chorrera.
Partiendo del nacimiento de la Quebrada del Mua, se sigue por esta aguas abajo , hasta su
desembocadura en el Ro Caas; se continua luego por el filo de la Cordillera del Mua, hasta
el Alto del mismo nombre; se contina luego hacia el Oriente (E), por el lmite con Supat,
hasta encontrar de nuevo el nacimiento de la Quebrada del Mua, punto de partida.
Pariendo del Alto del Mua, se sigue en direccin Occidental (O) por el Lmite con Supat; de
ah se contina por el Limite con la Vega, hasta el punto donde concurre la Cordillera del
Mua, La Quebrada del Mua y el Ro Caas; de ah se sigue por el filo de la Cordillera del
Mua , hasta el alto del mismo nombre punto de partida.
Partiendo del punto de Agua Caliente, se sigue por todo el filo de la Cordillera La Laja, hasta el
lmite con Subachoque , hasta llegar otra vez al punto de Agua Caliente.
Partiendo del puente de la Carlina, sobre el Ro Caas, se sigue por este aguas abajo, hasta
donde desemboca la Quebrada de Triba; se contina por este aguas arriba , hasta encontrar
el camino a la Mara de ah se sigue por el borde oriental (E) y en direccin Sur, por dicho
camino, hasta encontrar el camino que va de San Francisco a Subachoque que sigue por su
borde Sur (S), hasta el punto de Tres Esquinas; se sigue luego por el camino que va a la
Carlina, por su borde occidental (O), hasta encontrar el puente de la Carlina punto de partida
Fuente: Oficina de Deslindes. (I.G.A.C)
Tabla 2. Superficie de las divisiones territoriales

NUMERO
VEREDA
AREA (Km2)
1
ARRAYAN
6.099.275
2
CENTRO
367.640
3
EL PEON
16.548.200
4
JUAN VERA
8.853.213
5
LA LAJA
8.831.828
6
MUA
4.251.733
7
PUEBLO VIEJO
6.031.414
8
SABANETA
17.189.670
9
SAN ANTONIO
7.315.500
10
SAN MIGUEL
31.345.780
11
TORIBA
10.625.310
12
Z URBANA
658.485
TOTAL
118.118.048
PORCENTAJE
5,16%
0,31%
14,01%
7,50%
7,48%
3,60%
5,11%
14,55%
6,19%
26,54%
9,00%
0,56%
100,00%
Figura 1. AREA OCUPADA POR LAS VEREDAS
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TORIBA
ARRAY AN
Z URBANA
CENTRO
EL PEON
SAN M IGUEL
J UAN VERA
LA LAJ A
M UA
PUEBLO VIEJ O
SAN ANTONIO
SABANETA
SECTOR URBANO
El sector urbano del municipio de San Francisco se encuentra determinado por el
Acuerdo Municipal No. 25 de 1.996. El permetro urbano se presenta en el Mapa
No. 3.
La cabecera municipal se localiza a los 04 58 38 de latitud norte y 74 17 32 de
longitud oeste y a una altitud de 1.500 m.s.n..m.
ESTRUCTURA DE LA ADMISTRACIN PUBLICA
La organizacin municipal de San Francisco, est determinada principalmente por
el Acuerdo del Concejo Municipal No. 023 del 23 de Agosto de 1.996.
La estructura de la administracin municipal est conformada por las entidades y
dependencias que aparecen en la tabla 3 y en la Figura No. 2 se presenta las
relaciones de dependencia.
El municipio cumple con los mandatos legales en cuanto a que tiene su propio
Gobierno, una organizacin poltica administrativa, Concejo, Alcalde y Personera
con su respectiva organizacin y funciones. Sin embargo, sera conveniente
revisar el manual de funciones de las dependencias, ya que no es preciso
identificar que unidad es la encargada de cumplir las funciones especificas que
determin la Ley, como promover el mejoramiento econmico y social de los
habitantes, velar por el manejo adecuado de los recursos naturales y del medio
ambiente, promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural
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de sus habitantes; y en especial las competencias otorgadas por la Ley 60 de

1.993.
Tabla 3. Dependencias y Servicios de la Administracin Pblica Municipal.
DEPENDENCIA
DESPACHO DE LA ALCALDIA
Gerencia pblica del municipio

Direccin planeacin del desarrollo municipal
Autoridad de polica
Decretos
Resoluciones
Administracin de personal
Relaciones internas del municipio
Relaciones con la comunidad
Administracin de los equipos del municipio
Manejo de las finanzas municipales
Recaudo de impuestos y contribuciones municipales
Efectuar pagos y desembolsos municipales
Expedir paz y salvos prediales y de impuestos
SECRETARIA GENERAL
TESORERIA MUNICIPAL
INSPECCION DE POLICIA
CONCEJO MUNICIPAL
(No depende de la estructura
administrativa, no es prestador de
servicios, pero su funcin es muy
importante dentro del legislativo)
PERSONERIA MUNICIPAL
OFICINA DE PLANEACION
ASOCIACION DE USUARIOS DEL
ACUEDUCTO URBANO
UNIDAD DE ASISTENCIA TECNICA
AGROPECUARIA UMATA
COMISARIA DE FAMILIA
INSTITUTO DE CULTURA
JUNDEPORTES
No DE
FUNCIONARIOS
SERVICIOS
Contribucin con funciones judiciales

Hacer cumplir el cdigo nacional de polica
tender denuncias y quejas de los ciudadanos
Conocer las contravenciones y asuntos de la competencia y de
las autoridades de polica
Acuerdos municipales
Presupuesto municipal
Control poltico de la gestin pblica
Autorizacin para contratos, tributos y gastos.
Elegir el personero
Velar por el cumplimiento de la Constitucin y de la Ley
Vigilar la conducta oficial de los servidores pblicos municipales
Recibir quejas y reclamos de la ciudadana
Vigilar la prestacin de los servicios pblicos
Promover por medio de talleres la organizacin y participacin
social
Aplicar medidas disciplinarias o solicitarlas
Mantenimiento de vas
Expedir licencias de construccin, demolicin
Interventora de los contratos con el municipio
Suministra los servicios de Acueducto, l Alcantarillado y aseo
pblico
Facturaciones, revisin e instalaciones
Asistencia tcnica agropecuaria a los productores
Asesoras en programas de piscicultura, reforestacin de
cuencas y sanidad animal
Proteccin al menor
Conciliaciones de pareja, violencia familiar
Orientaciones a travs del siclogo a las familias y jvenes
Demandas de alimentos
Escuelas de formacin artsticas
Semanas culturales
Organizacin de campeonatos de baloncesto y banquitas a
nivel municipal
programas de aerbicos
1 Secretario General
1 Secretaria
1 Tesorero
1 asistente de
tesorera.
1 auxiliar de tesorera
1 secretaria
recaudadora
1 Inspector de polica
1 secretaria
11 Concejales
1 Personero
1 Secretaria
1 Jefe de Planeacin
1 Secretaria
1 Junta Administradora
1 Secretaria
1 Fontanero
1 Director
2 Tcnicos
1 Pasante
1 Comisario
1 Siclogo
1 Secretaria
1 Director
Fuente: Esta investigacin
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Figura No. 2. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL
ALCALDE MUNICIPAL
SECRETARIA GENERAL
PLANEACION
TESORERIA
UMATA
SECRETARIA
ASISTENTE
2 TECNICOS DE
APOYO
INSPECCION DE
POLICIA
SECRETARIA
COMISARIA DE
FAMILIA
SECRETARIA
2 AUXILIARES
CONDUCTOR
AMBULANCIA
CONDUCTOR
VOLQUETA
CITADOR
BIBLIOTEC.
2 BARRENDEROS
ASEADORA
JARDINERO
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
Dentro de los llamados servicios administrativos se encuentran los prestados por
la administracin municipal segn sus funciones y competencias, que ya fueron
mencionados, y tambin los prestados por los organismos de la seguridad pblica
( polica, fuerzas militares y organismos de seguridad), la notaria y el registro de
instrumentos pblicos, la Registradura del Estado Civil, la Administracin de
Justicia y establecimientos pblicos e instituciones descentralizadas
SEGURIDAD CIUDADANA Y AUTORIDADES DE POLICIA
En el municipio existe una inspeccin de polica, en la cabecera municipal. Ver
mapa No. 4 de Jurisdiccin de las inspecciones de polica.
El pe de fuerza de polica lo conforman 7 agentes y el Comandante que dependen
del distrito de polica de No 12 de Villeta.
NOTARIADO Y REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS
En el municipio existe una Notara Unica de 3a. categora, que fue creada por el
decreto 1604 de 1.993.
En cuanto a la divisin de instrumentos pblicos corresponde al circuito principal
de Bogot Zona Centro, y le corresponde la oficina seccional de Facatativ.
REGISTRADURIA DEL ESTADO CIVIL
Existe una oficina de la Registradura del Estado Civil, cuya funcin es la de
prestar servicios de cedulacin y organizacin electoral.
Adicionalmente
defunciones.
lleva los registros civiles de nacimientos, matrimonios y
ADMINISTRACION DE JUSTICIA
En la cabecera municipal se encuentra el Juzgado Promiscuo Municipal que
atiende los asuntos de su competencia de nica y primera instancia para toda la
jurisdiccin municipal, para casos de segunda instancia y revisin de dictmenes
se acude al circuito de Facatativ.
En el juzgado laboran 3 personas, El Juez, la Citadora y la secretaria.
JURISDICCION TERRITORIAL MUNICIPAL
21
Los lmites municipales fueron establecidos por normas departamentales que

aparecen en la Tabla No. 4, se describen en la Tabla No. 5 y se aprecian en el
Mapa No. 5.
Tabla 4. NORMAS QUE DESCRIBEN LIMITES MUNICIPALES DE SAN
FRANCISCO
MUNICIPIO LIMITROFE
NORMA
Supat
Ordenanza 36 de Julio de 1.945
La Vega
Facatativ
Subachoque
El Rosal
Ordenanza 01 de Junio de 1.997
Se presenta conflicto de intereses, con la poblacin del municipio de Supat, mas
exactamente con la inspeccin de la Magola, ubicada en la Vereda San Miguel en
el limite municipal, ya que administrativamente pertenece al municipio de Supat,
beneficindose este del impuesto predial y de la poblacin acta para votar, pero
cuando se presentan problemas econmicos, de salud o educacin se acude al
municipio de San Francisco para ser atendidos.
Es importante determinar con la poblacin el sentido de pertenencia a nivel
municipal, as como realizar una valoracin de la conveniencia para ambos
municipios de tener bajo su jurisdiccin dicha inspeccin, principalmente en la
parte econmica, de tal manera que se pueda garantizar al poblado las mnimas
condiciones en los servicios bsicos. Al llegar a un acuerdo y si es necesario
cambiar los lmites municipales, presentarlo a la Asamblea Departamental la
respectiva modificacin del lmite actual de los dos municipios.
Tabla 5. DESCRIPCION LIMITES MUNICIPALES DE SAN FRANCISCO

MUNICIPIO
LIMITES
LIMITE
NORMA
ORDENANZA 36 DE JULIO 31 SUPATA

DE 1945
Del punto donde el filo de la cordillera o contrafuerte de arriba del

Tablazo encuentra el borde sur (S) del camino que de Subachoque
conduce a Supat en el sitio denominado Boca del Monte que es
22
NORMA
MUNICIPIO
LIMITE
ORDENANZA 36 DE JULIO 31 SUBACHOQUE

DE 1945
ORDENANZA 01 DE JUNIO DE EL ROSAL

1.997
ORDENANZA 36 DE JULIO 31 FACATATIVA

DE 1945
LIMITES
donde concurren los territorios de los municipios de San Francisco,
Supat y Subachoque, se sigue en direccin general oeste (O) por
el borde izquierdo del camino ya citado y atravesando el camino
conocido con el nombre de Quirinal, que va a San Francisco , y
pasando luego por el sitio de El Roble hasta llegar al Alto de la Osa.
En este sitio se abandona el camino que va de Subachoque a
Supat para seguir en direccin general noreste (NO) por todo el
filo de la cordillera de la Cabrilla hasta encontrar la cordillera del
Mua en los nacimientos de la quebrada del Mua o Magola; de
aqu se vuelve en direccin general noreste (NO) y por todo el filo
hasta el cerro del Aleadero situado tambin sobre la cordillera del
Mua , punto de concurso de los municipios de San Francisco, La
Vega y Supat y fin de la lnea limtrofe descrita.
Desde el punto donde el filo de la cordillera o contrafuerte de arriba
del Tablazo encuentra el borde sur (S) del camino que de
Subachoque conduce a Supat en el sitio denominado Boca del
Monte que es donde concurren los territorios de los municipios de
San francisco , Supat y Subachoque , se sigue por todo el filo de
dicha cordillera o contrafuerte en direccin suroeste (SO) y
atravesando el llamado camino de Las tribunas se contina por el
mismo filo hasta su terminacin en el ro San Miguel y
atravesndolo se continua en la misma direccin hasta encontrar la
cerca de alambre que divide la hacienda del Yaque de Mara del
Carmen del Castillo de Escalln en San Francisco, de las
propiedades de los seores Silvestre Hernndez Pastor Pulido en
Subachoque; de aqu se sigue en direccin sureste (SE) por la
citada cerca divisoria hasta encontrar el camino que de
Subachoque conduce a San Francisco , en el sitio llamado la
Bodega; de ah se contina por su borde derecho en direccin a
San Francisco, hasta donde se aparta el camino de herradura que
conduce a Chista, para seguir luego en direccin suroeste (SO) y
por toda la lnea divisoria entre la hacienda de la Laja de Jorge
Escalln en San Francisco con las propiedades de los seores
Odiel Moreno, Filadelfo Moreno y Anacleto Flrez en Subachoque
hasta caer en la Quebrada de El Chuscal; se sigue por esta
quebrada aguas abajo hasta la desembocadura de la Quebrada de
Buenavista, punto de concurso de los municipios de San Francisco,
Subachoque y el Rosal.
Partiendo del punto donde desemboca la quebrada de Buenavista
en la quebrada El Chuscal, se sigue por la quebrada el Chuscal
aguas abajo hasta unos ciento cincuenta (150) metros arriba de la
desembocadura de la Quebrada Honda, frente al cerro de El
Pen y se abandona la Quebrada de El Chuscal para continuar
en direccin general suroeste (SO) por todo el filo del citado cerro
y pasando sucesivamente por el Alto de Fras , los llamados Cerro
de Paz y Cerro Camacho (en donde el Instituto Geogrfico Militar
y Catastral tiene un punto geodsico cuya placa lleva el punto 17)
hasta encontrar el filo de la cordillera de barro Blanco , continuando
por este en direccin general suroeste (SO) hasta el punto ms alto
del contrafuerte llamado Cerro del Hato, donde concurren los
territorios de los municipios de San Francisco, El Rosal y Facatativ
y fin de la lnea limtrofe descrita.
Partiendo del punto de encuentro de las fuentes que forman el ro
Sabaneta con la cerca que deslinda las haciendas del Dintel,
propiedad de Federico Castro, en la Vega, y Mancilla, propiedad de
la sucesin de Mercedes Gonzlez , en Facatativ , punto donde
concurren los territorios de los municipios de Facatativ , La Vega
y San Francisco, se sigue en direccin suroeste (SO) por el sajn
de mancilla , hasta la depresin del Quemado, sobre la cordillera
conocida con el nombre de Barro Blanco ; se continua a lo largo de
su filo y borde ms alto , en direccin general sureste (SE) pasando
23
NORMA
MUNICIPIO
LIMITE
ORDENANZA 36 DE JULIO 31 LA VEGA

DE 1945
LIMITES
por la parte ms alta del cerro llamado cerro Cuadrado y
continuando por el filo se corta el camino que de Facatativ
conduce a San Francisco en el sitio llamado Alto de Barro Blanco ,
punto desde el cual y siguiendo el filo de la citada cordillera de
Barro Blanco, en direccin general noreste (NE), se llega a la parte
ms alta del contrafuerte llamado Cerro del Hato , punto donde
concurren los territorios de los municipios de Facatativ, San
Francisco y Subachoque y fin de la lnea limtrofe.
Desde el punto donde la cerca que deslinda las haciendas El Dintel
, de propiedad de Federico Castro, en La Vega y Mancilla de la
sucesin de Mercedes Gonzles , en Facatativ, encuentra el Ro
Sabaneta, en sus cabeceras, punto de concurso de los territorios
de los municipios de La Vega, San Francisco y Facatativ, se
contina por el ro Sabaneta, aguas abajo, hasta el pe del cerro de
el Pen; de aqu y en lnea recta y en direccin noroeste (NO) a la
cima del mencionado cerro, de donde se sigue por su filo y en
direccin suroeste (SO) hasta encontrar los cerros de El Chuscal;
se continua por el filo de estos cerros, en direccin general
noroeste (NO) y pasando por el Alto de la Piedra, hasta encontrar la
carretera que conduce de Facatativ a San Francisco, en el sitio La
Roca; se sigue en la misma direccin hasta caer en la Quebrada El
Chuscal o Agua Regada; de aqu lnea recta al sitio llamado Alto de
Tierrablanca y sobre el filo del contrafuerte llamado cordillera de
Minas ; se contina en direccin general norte (N) por el filo del
citado contrafuerte pasando por el Alto del Perico y atravesando
luego el camino de herradura que conduce de La Vega a San
Francisco hasta caer al Ro Caas, por la estribacin ms oriental
del contrafuerte; Ro Caas aguas abajo, hasta la desembocadura
de la quebrada de Trejos, aguas arriba, hasta su nacimiento y de
aqu al sitio llamado Cerro de Mua., sobre un contrafuerte de la
cordillera de Mua; se contina en direccin noreste (EN) por el filo
de este contrafuerte hasta el punto llamado filo del Aleadero,
situado sobre la cordillera de Mua, punto de concurso de los
territorios de los municipios de La Vega , San Francisco y Supat
y fin de la lnea limtrofe descrita,
Fuente: Oficina de Deslindes IGAC
24
SUBSISTEMA
BIOFISICO
(LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO

AMBIENTE)
ANALISIS CLIMATICO
25
El clima constituye el conjunto de condiciones de la atmsfera, que caracterizan el

estado o situacin del tiempo atmosfrico y su evolucin en un lugar dado. El
clima se determina por el anlisis espacio tiempo de los elementos que lo definen
y los factores que lo afectan.
Entre los elementos del clima estn: precipitacin, temperatura, humedad, brillo
solar, vientos, entre otros ; los dos primeros son los ms importantes por cuanto
permitan clasificar y zonificar el clima de una regin dada, en tanto que los otros
se presentan como atributos caracterizadores de las unidades ya definidas. Los
factores del clima son: ubicacin, geografa, pendiente, altitud, formas del relieve,
que generan cambios climticos a nivel regional o local, mientras que la cobertura
vegetal es causa y efecto del clima tanto como su indicador.
El clima es importante, desde el punto de vista fsico-biolgico por su directa
intervencin en la evolucin de los suelos y el paisaje. Adems por ser uno de los
elementos o insumos necesarios para la determinacin de las amenazas naturales
y desde el punto de vista socioeconmico por su influencia en la decisin de
utilizacin de las tierras para determinados usos.
En este estudio climatolgico se lleva a cabo la descripcin del funcionamiento
general del clima en el municipio de San Francisco hasta su clasificacin
climtica, utilizando para ello un sistema de clasificacin internacionalmente
aceptado, el cual es descrito ms adelante.
Para lograr lo anterior se fijo como objetivo principal, el determinar el conjunto
fluctuante de los valores de los elementos climatolgicos bsicos y de algunos
sintticos, su distribucin espacial y temporal, las caractersticas de sus
variaciones y el comportamiento del clima.
Previa una descripcin del marco o mecanismo general del clima que acta en
Colombia, en general, y en el municipio de San Francisco, en particular, se
analizan los datos bsicos utilizados, se determina el modelo que relaciona los
elementos meteorolgicos con los factores climticos y , finalmente, se establecen
los diferentes tipos climticos que se presentan en el municipio.
Los anlisis climatolgicos efectuados, posibilitan deducir e interpretar el
comportamiento de la atmsfera y permiten definir las bases para comprender las
causas de ese comportamiento, determinar el como y el porque del clima , tener
una base para evaluar las fluctuaciones climticas y poder definir los efectos y
relaciones de la atmsfera con otros comportamientos naturales.
26
En especial se destaca: a) la existencia de reas con muy alta pluviosidad y muy

altos excesos hdricos que muy sucesivamente se convierten en zonas altamente
lluviosas; b) la presencia de un gradiente trmico vertical con muy poca variacin.
La localizacin geogrfica del municipio en conjunto con la influencia que ejerce la
Zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), condicionan las propiedades fsicas de la
atmsfera que definen el tiempo y el clima. Actan tambin sobre las
caractersticas climticas de la zona, todas las condiciones fsicas que le son
propias (forma, orientacin, rango de altitudes, topografa, vegetacin, etc.) y que
producen o modifican los elementos que crean el clima.
La situacin geogrfica de Colombia, ubicada en el extremo noroccidental de
Amrica del Sur, entre aproximadamente 4 de latitud Sur y algo ms de 13 de
Latitud Norte, hace que casi toda su extensin quede condicionada a la influencia
de la ZCIT. Por tal razn, las condiciones y variaciones, a travs del tiempo, de las
masas de aire que define e influyen sobre el tiempo y el clima en Colombia, estn
muy ligadas a la presencia de la ZCIT que es, entonces, el sistema meteorolgico
que fija el mecanismo general del clima.
La ZCIT, es una zona de la atmsfera en la que confluyen dos masas de aire con
baja presin relativa, se sita aproximadamente paralela al Ecuador y est
ubicada entre dos ncleos de alta presin atmosfrica. Esta zona y las masas de
aire que confluyen en ella, se desplaza con respecto al Ecuador siguiendo el
movimiento aparente del sol, con un retraso de 5 a 6 semanas y una amplitud
latitudinal media, aproximada, de 20 en Africa, 30 en Asia y 20 en Amrica del
Sur.
La diferencia de presin entre los ncleos de altas presiones y la ZCIT, da origen
a movimientos horizontales del aire desde los trpicos hacia el Ecuador; el aire se
desva por el movimiento de rotacin de la tierra y sopla finalmente desde el
noreste en el sector ubicado en el Norte y desde el Sureste en el Sur.
La reas que no estn, en un periodo dado, bajo la influencia de la ZCIT, se
condicionan a los efectos de masas de aire relativamente seco, subsistente y
estable, y estn bajo la influencia de la ZCIT, el cielo es nuboso y se presentan
abundantes lluvias; algunas veces se originan turbulencias dinmicas y/o trmicas
que ocasionan procesos de fuerte conveccin (ascenso de aire), condensacin del
vapor de agua (al enfriarse por el ascenso) y precipitacin.
En Colombia la ZCIT flucta, aproximadamente, entre 0 de latitud, posicin en la
que se encuentra en Enero - Febrero, y 10 de latitud norte, posicin extrema que
se puede alcanzar en Julio - Agosto. El desplazamiento ocasiona que en la mayor
parte de Colombia se presente, durante el ao, un doble mximo y un doble
27
mnimo de precipitaciones y, por supuesto, tambin de los dems elementos

meteorolgicos.
Es decir, la ZCIT, pasa por el centro de Colombia dos veces al ao:
Una primera vez entre abril y mayo, cuando se desplaza hacia el norte y
ocasiona el primer periodo lluvioso que va acompaado de un pequeo
descenso en las temperaturas medias, con una disminucin de las mximas y
aumento de las mnimas;
Una segunda vez en septiembre y octubre, cuando regresa de su posicin norte
ms extrema, alcanza en julio - agosto, y se dirige al sur, originado el segundo
periodo lluvioso que es el ms fuerte y tambin se acompaa de un descenso
en las temperaturas medias, disminucin de las mximas y aumento de las
mnimas.
Los procesos zonales de conveccin trmica y dinmica, junto con la influencia
extensiva de la ZCIT, juegan una importancia decisiva en el rgimen climtico,
notndose su accin especialmente en las reas planas de las regiones
septentrionales y orientales de Colombia.
Adems de los procesos conectivos, trmicos y dinmicos mencionados, y de los
ascensos y descensos de aire que guardan una relacin directa con la ZCIT,
tambin se hacen presentes movimientos del aire, horizontales y verticales,
determinados por causas locales y condicionadas bsicamente
por la
configuracin del relieve, la vegetacin y la relacin tierra-agua que originan
estabilizacin o inestabilizacin en la atmsfera lo cual ocasiona, a su vez, muy
escasas o muy abundantes precipitaciones, respectivamente. Tambin influyen
los efectos de las circulaciones locales, como las brisas de montaa - valle y valle
- montaa o pendiente - arriba y pendiente - abajo, que demuestran su presencia
bsicamente por que refuerzan la influencia de los otros procesos o sistemas
meteorolgicos actuantes y determinan el periodo del da en el cual se presenta
una mayor precipitacin y coadyuvan a su produccin en las pocas en las cuales
esos otros procesos o sistemas meteorolgicos no son totalmente condicionantes.
Para efectuar la caracterizacin climtica del municipio de San Francisco, se
realiz el inventario y recopilacin de la informacin disponible de las diferentes
estaciones meteorolgicas (cuatro) representativas de esta regin y una revisin
de los diferentes trabajos que sobre ese tema se han efectuado. ( Ver Tabla
No.6.)
ESTACION
Tabla No. 6 ESTACIONES METEREOLOGICAS DEL IDEAM Y LA CAR

CODIGO MUNICIPIO
TIPO COORDENADAS ELEVACION
GEOGRAFICAS
(m.s.n.m)
AOS CON
REGISTRO
28
Venecia
La Primavera
Sabaneta
Supat
2120629
2120557
2306510
2306020
Facatativ
Subachoque
San Francisco
Supat
CP
CP
CO
PM
0453N - 7425 W
0451N - 7413W
0454N - 7418 w
0504 N - 7414 W
2673
2590
2475
1798
1957 -1996
1963 -1997
1986 -1997
1974 -1997
Fuente: IDEAM, CAR de Cundinamarca
PM : Estacin Pluviomtrica.
CP : Estacin Climatolgica Principal.
CO : Estacin Climatolgica ordinaria.
La identificacin, ubicacin geogrfica, altitud y los valores de los diferentes
elementos meteorolgicos que se observaron en cada estacin durante el periodo
en que ellas han funcionado, fueron obtenidos de los archivos y publicaciones de
la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca (CAR) y el Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y estudios Ambientales (IDEAM).
Despus de procesar toda la informacin, usando los procedimientos estadsticos
y meteorolgicos generalmente aceptados, se obtuvieron los valores mensuales y
se determinaron las caractersticas climatolgicas de la regin.
Distribucin Temporal de la Precipitacin
En la tabla No 7, se aprecia el resumen de los datos de precipitacin de las cuatro
estaciones. La precipitacin a travs del ao registra un rgimen bimodal,
determinando las siguientes caractersticas:
La primera temporada lluviosa se inicia normalmente en el mes de febrero y se
prolonga hasta finales de mayo, en total cuatro (4) meses; su mxima
intensidad se presenta en consecuencia de que en este lapso la ITC se
desplaza hacia el norte.
La segunda temporada de lluvias (la ms intensa) incluye el periodo de
septiembre - noviembre, tres (3) meses.
La temporada menos lluviosa, en general, tiene lugar en los lapsos
comprendidos entre los meses de diciembre - enero y junio - agosto.
29
Tabla 7 RESUMEN DE DATOS DE PRECIPITACION

PARAMETROS
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGO.
SEP.
OCT.
NOV.
DIC.
ANUAL
ESTACION VENECIA
PRECIPITACION
Prom. Mensual
Max Mensual
Min Mensual
PRECIP MAX 24 HS Max Mensual

Prm Mensual
57
186
71
200
93
233
107
281
95
225
71
251
57
160
54
192
72
173
137
252
137
441
76
202
1024
441
13
28
11
10
10
14
18
20
45
23
91
47
50
26
50
27
60
33
61
33
51
27
67
35
51
28
60
35
60
34
40
20,7
91
46
31
137
39
88
63
142
100
222
103
251
53
240
60
330
74
184
113
212
95
199
46
132
846
330
ESTACION LA PRIMAVERA
PRECIPITACION
Prom. Mensual
Max Mensual
Min Mensual
68
299
22
37
19
38
30
44
22
24
13
47
25
74
40
46
26
37
20
35
19
27
29
51
28
41
11
54
30
38
20
74
37
116
266
123
236
212
383
136
244
97
160
57
167
55
85
52
141
67
97
154
296
204
325
137
338
1410
383
47
84
70
31
17
29
10
38
30
86
Prom. Mensual
Max Mensual
163
329
175
380
231
453
275
509
198
362
69
155
48
193
57
160
129
278
275
634
270
452
180
364
2070
634
Min Mensual
35
29
64
114
87
15
49
107
73

Prm Mensual
ESTACION SABANETA
PRECIPITACION
Prom. Mensual
Max Mensual
Min Mensual

Prm Mensual
ESTACION SUPATA
PRECIPITACION

Prm Mensual
Fuente: IDEAM y CAR
Figura No 3
DISTRIBUCION ANUAL DE LA PRECIPITACION
MESES
VENECIA
PRIMAVERA
SABANETA
SUPATA
ENE.
FEB.
57
31
116
163
71
39
123
175
MAR.
93
63
212
231
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGO.
SEP.
OCT.
NOV.
DIC.
ANUAL
107
95
71
57
54
72
137
137
76
1027
100
103
68
53
60
74
113
95
46
845
136
97
57
55
52
67
154
204
137
1410
275
198
69
48
57
129
275
270
180
2070
DISTRIBUCION ANUAL DE LA PRECIPITACION

Municipio de San Francisco
300
250
200
mm
VENECIA
PRIMAVERA
150
SABANETA
SUPATA
100
50
0
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGO.
SEP.
Meses
OCT.
NOV.
DIC.
las dos temporadas ms lluviosas son porcentualmente en promedio por mes

muy similares. En la primer temporada lluviosa del ao (febrero - mayo) se
presenta cerca del 30% de la precipitacin anual (distribuido en un 7,5% por
cada mes) y en la segunda (septiembre - noviembre) se presenta cerca del 45%
de la precipitacin total anual (mas o menos un 15% por mes).
Durante cada uno de los meses ms lluviosos, octubre y noviembre, se
presenta un poco ms del 15% del total anual de la precipitacin, mientras que
en cada uno de los meses menos lluviosos (diciembre, enero, junio, julio y
agosto) presentan por mes el 5% de la precipitacin anual.
Como se puede apreciar en la figura No 3. la distribucin anual de la precipitacin,
oscila entre los 850 mm en el sector suroccidental, 1000 mm hacia el sector
suroriental, y a medida que se va en direccin norte, se incrementa hasta alcanzar
los 2.000 mm. (Ver mapa No 6. Isoyetas Anuales).
Distribucin Temporal de la Temperatura
Los diferentes valores de temperatura obtenidos con base en la informacin
recopilada en las estaciones meteorolgicas ubicadas en el rea presentan muy
poca variacin durante el ao, en general cambia para la regin segn las
caractersticas propias de cada zona y para cada zona segn la altitud, en el
municipio de San Francisco, las temperaturas medias en general se mantienen
constantes durante el ao. Se alcanzan a evidenciar algunos descensos leves en
los meses secos causados por las heladas.
Como se aprecia en la figura No 4 la distribucin anual de la temperatura, en los
sectores sur, oriental y occidental del municipio las temperaturas oscilan entre los
11,3C y 14,1C. En la parte norte se incrementa hasta alcanzar valores que
fluctan entre los 17.6C y 20,5C.
En trminos generales la temperatura media es muy estable y la amplitud de las
oscilaciones para cada uno de los sectores no supera 1.0C.
En el mapa de isotermas se puede visualizar que la temperatura aumenta de sur a
norte con oscilaciones entre 12C y 20C. (Ver Mapa No.7 - Isotermas Anuales).
Figura No 4
MESES
DISTRIBUCION ANUAL DE LA TEMPERATURA MEDIA
12
12,1
12,4
LA PRIMAVERA 11,4
12,2
SABANETA
13,2
SUPATA
17,6
VENECIA
12,6
14,4
12,2
11,6
12,2
12,6
12,7
12,4
13,4
13,4
14
14
17,8
17,8
18,4
18,4
ANUAL
11,9
12,2
12,1
12
11,3
12,1
11,7
11,9
12
12
11,8
11,8
12
14,1
13,5
13,6
13,8
13,5
13,4
13,1
13,6
18,5
17,9
18
18,2
17,9
17,8
17,6
18
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
VENECIA
LA PRIMAVERA
SABANETA
M eses
SUPATA
G r ad o s C e n tg r ad o s
DISTRIBUCION ANUAL DE TEMPERATURA MEDIA

Otros Parmetros Climticos

Existen otros parmetros climticos que an cuando no son determinantes
absolutos del clima, permiten caracterizarlo con mayor precisin, entre estos
estn: vientos, la humedad relativa, el brillo solar y la evaporacin.
Humedad Relativa
Los valores medios de los principales indicadores de la humedad relativa que se
presentan en la figura No 5., permiten concluir lo siguiente:
Los registros para cada una de las zonas representativas del rea de estudio son
muy constantes. La humedad relativa anual es alta en todo el municipio,
presentando valores que fluctan entre el 76% y 88%, notndose la incidencia de
mayor humedad en cercanas al casco urbano de San Francisco, con registros
anuales superiores al 86%, ocurriendo la disponibilidad de menor humedad hacia
la zona suroriental y suroccidental con registros anuales del 80%.
Los rangos oscilatorios son bastante marcados, sobrepasando el 7% mensual.
Brillo Solar
La distribucin espacial del brillo solar en Colombia, presenta una variedad de
aspectos y sistemas, debido fundamentalmente a su ubicacin en el trpico, a la
influencia del relieve Andino y a las incidencias meteorolgicas de tipo sinptico
como la ZCIT que influye directamente en el rgimen de brillo solar en todo el
territorio nacional.
El municipio de San francisco registra valores anuales que oscilan entre 1.600 y
1.700 horas. En las estaciones de Venecia y la Primavera, el nmero de horas de
sol mensual flucta entre 112 y 187 horas. (Ver Figura No.6).
Evaporacin
Este parmetro depende en gran medida al igual que la humedad relativa del
comportamiento de la precipitacin y la temperatura durante el ao.
Las estaciones que contaron con este parmetro, permiten visualizar muy pocas
variaciones que se reflejan en los periodos secos y hmedos sobre el municipio.
Los registros no alcanzan a superar los 100 mm mensuales, los cuales oscilan
Figura No 5
MESES
F
83
79
86
VENECIA
LA PRIMAVERA
SABANETA
DISTRIBUCION ANUAL DE LA HUMEDAD RELATIVA
M
83
80
87
A
78
80
88
M
77
82
88
J
80
81
86
J
82
80
83
A
81
77
83
S
76
77
83
O
77
78
85
N
79
82
86
D
81
83
88
80
81
87
DISTRIBUCION ANUAL DE HUMEDAD RELATIVA

88
84
82
VENECIA
80
LA PRIMAVERA
78
SABANETA
76
74
72
Meses
70
Po r ce n taje (%)
86
Figura No 6
DISTRIBUCION ANUAL DEL BRILLO SOLAR
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
179 132 136 123 120 126 137 151 153 139
VENECIA
LA PRIMAVERA 187 149 141 114 122 122 148 136 118 112
MESES
DISTRIBUCION ANUAL DE BRILLO SOLAR

200
Hor as
150
VENEC
100
LA PRI
50
0
Meses
entre 54 mm y 96 mm. En trminos generales este parmetro se mantiene
constante en su comportamiento durante el ao. (Ver Figura No.7).
Velocidad del Viento
Del anlisis de la escasa informacin sobre este elemento meteorolgico se
lograron establecer algunos valores representativos de las velocidades medias
mensuales que representan la velocidad del viento, dada en metros por segundo
(m/seg.), que se presentan en cada sitio a la altura de instalacin del instrumento
(10 metros).
Los valores medios de la velocidad del viento son relativamente bajos (promedios
mensuales cercanos a 2,5 m/seg.), presentan una distribucin monomodal.
En relacin con la direccin general de los vientos se puede apreciar mediante las
figuras Nos. 8 y 9 representativas para el municipio de San Francisco lo siguiente:
Para la primera se aprecia un predominio hacia el sureste con velocidades que

oscilan entre 2,4 y 3,2 m/seg. Hay una pequea inclinacin hacia el noreste con
velocidades que no superan los 2,3 m/seg.
Para la segunda se aprecia una marcada incidencia hacia el este con
velocidades que alcanzan a estar entre 1,6 y 2,3 m/seg.
Evapotranspiracin Potencial
La evapotranspiracin es un fenmeno que depende de las condiciones
atmosfricas (radiacin, viento, humedad), del suelo (color, abastecimiento de
agua, exposicin) y la vegetacin. A su vez es la cantidad mxima de agua capaz
de ser perdida por una capa de vegetacin verde, continua y corta altura, cuando
es ilimitada la cantidad de agua suministrada por el suelo.
Con base a los conceptos anteriormente explicados se procedi a analizar de
manera
general,
los
diferentes
mtodos
para
determinar
E.T.P.
(Evapotranspiracin Potencial), y se estableci aquel que mejor se ajustara a la
zona a investigar.
Con el propsito de estimar la evapotranspiracin potencial y teniendo en cuenta
la falta de algunos parmetros meteorolgicos como radiacin global, vientos y
punto de roco, se determin emplear las frmulas de Thornthwaite y GarciaLopz, esta ltima mostrando buenos resultados en el trpico.
Figura No 7
MESES
VENECIA
LA PRIMAVERA
E
73
92
F
61
86
DISTRIBUCION ANUAL DE EVAPORACION
M
73
96
A
64
79
M
58
80
J
64
77
J
73
80
A
77
83
S
81
81
O
66
81
N
54
84
D
75
83
DISTRIBUCION ANUAL DE EVAPOTRANSPIRACION

100
60
VENECIA
40
LA PRIMAVERA
20
Meses
(m m )
80
Figura No 8
E
2,3
0
MESES
Noroeste (NO)
Sureste (SE)
DIRECCION Y VELOCIDAD DE LOS VIENTOS - ESTACION VENECIA
M
0 2,3
2,4
0
A
M
1,6
0
2,4 2,5
0
3,2
0
3,1
0
3,2
0
2,8
0
2,5
0
2,1
D
2,2
0
DIRECCION Y VELOCIDAD DE LOS VIENTOS

Estacin Venecia - Municipio de San Francisco
3,5
Noroeste (NO)
2
1,5
Sureste (SE)
1
0,5
Meses
0
E
m/seg
3
2,5
Figura No. 9
MESES
Este (E)
DIRECCION Y VELOCIDAD DE LOS VIENTOS - ESTACION LA PRIMAVERA
E
2,1
F
2,1
M
2,1
A
1,7
M
1,7
J
2
J
2,3
A
2,1
S
1,8
O
1,6
N
1,7
D
1,9
DIRECCION Y VELOCIDAD DE LOS VIENTOS

Estacin La Primavera - Municipio de San Francisco
2,5
1,5
Este (E)
1
0,5
Meses
0
E
m/seg
La metodologa propuesta por C. W. Thornthwaite (1.948), se encuentra

condensada en su frmula de ETP:
ETP = 0.53 (10*T/I)a
donde:
T = Temperatura media mensual (grados centgrados)
I = Indice calrico anual, suma de los dos ndices calricos mensuales
I = 12((Tanual / 5)1.514))
a = Exponente, que va en funcin de I, dado por:
a = (675*10-9)Y3 - (771 * 10-7)Y2 + (179 * 10-4)Y + 0.492
la metodologa propuesta por Garca y Lpez (1970) es condensada en su
frmula de ETP:
ETP = (1.21 * 10n * (1 - 0.01)HR)) + 0.21T - 2.30
Donde:
n = (7.45 * T)/(234.7 + T)
En la mayor parte del rea de estudio, el patrn general del comportamiento
espacial de la evapotranspiracin potencial presenta valores que fluctan, en
promedio, entre 287 y 804 mm anuales.
Las variaciones mensuales registran muy poca oscilacin, las cuales se suceden
hacia la parte centro y sur del municipio entre 20 mm y 36 mm. En el sector norte
las variaciones se dan entre 60 mm y 72 mm mensuales. (Ver figura No.10).
Balance Hdrico
A efectos de conocer las disponibilidades hdricas dentro del municipio, se calcul
el balance hdrico climtico mensual. El balance hdrico climtico se determina
para establecer las condiciones climticas de una regin. Para calcular este
balance se combinan los valores mensuales de ETP y precipitacin mensual al
nivel probabilstico acorde con las disponibilidades hdricas de la subcuenca.
Figura No 10
E
64
22
21
28
MESES
SUPATA
VENECIA
LA PRIMAVERA
SABANETA
F
60
20
23
26
M
68
29
25
29
DISTRIBUCION ANUAL DE LA ETP
A
70
30
25
30
M
72
27
28
33
J
71
23
26
36
J
69
21
25
33
A
69
27
26
34
S
67
27
25
32
O
67
26
22
30
N
63
22
21
27
D
64
24
19
27
DISTRIBUCION ANUAL DE LA ETP

80
70
SUPATA
50
VENECIA
40
LA PRIMAVERA
30
SABANETA
20
10
Me se s
(m m )
60
En general, en todos los meses el suelo permanece con un almacenamiento de

agua al mximo de su capacidad y en todos los meses hay un exceso de agua
que escurre en forma superficial y subterrnea. El exceso de agua presenta
valores altos durante todo el ao, los cuales oscilan entre 559 mm y 1271 mm.
(Ver Figuras No 11 a 14, Balances Hdricos Climticos).
Zonificacin Climtica
Con el fin de realizar la zonificacin climtica se emple la denominada nueva
clasificacin de Thornthwaite que se basa en un ndice hdrico, un ndice trmico y
la variacin estacional del ndice hdrico. A continuacin se hace la descripcin de
cada uno de ellos:
Indice Hdrico : El ndice hdrico se calcula de acuerdo con la expresin:
I = Ih - (6/10) * Ia
Donde:
I = Indice hdrico
Ih = Indice de humedad
Ia = Indice de aridez
Ih = (100*exceso de agua) / (Necesidad de agua)
pero,
Ia = (100*Deficiencia de agua) / (Necesidad de agua)
Entonces:
I = ((100*exceso de agua) -(60*deficiencia de agua)) / (necesidad de agua
disponible)
En los climas ridos el ndice adquiere valores negativos mientras que en los
hmedos valores positivos.
Indice Trmico: Este ndice se fundamenta en la evapotranspiracin potencial
y los tipos climticos que resultan con sus correspondientes lmites.
Figura No. 11
MESES
ETP
PRECIPITACION
E
22
57
F
20
71
BALANCE HIDRICO CLIMATICO - ESTACION VENECIA
M
29
93
A
30
107
M
27
95
J
23
71
J
21
57
A
27
54
S
27
72
O
26
137
N
22
137
D
24
76
BALANCE HIDRICO CLIMATICO

Estacin Venecia - Municipio de San Francisco
140
120
mm
100
80
ETP
60
PRECIPITACION
40
20
0
E
Meses
Figura No. 12
MESES
ETP
PRECIPITACION
E
21
31
BALANCE HIDRICO CLIMATICO - ESTACION LA PRIMAVERA
F
23
39
M
25
63
A
25
100
M
28
103
J
26
68
J
25
53
A
26
60
S
25
74
O
22
113
N
21
95
D
19
46

Estacin La Primavera - Municipio de San Francisco
120
100
mm
80
ETP
60
PRECIPITACION
40
20
0
E
Meses
Figura No. 13
MESES
ETP
PRECIPITACION
E
28
116
BALANCE HIDRICO CLIMATICO - ESTACION SABANETA
F
26
123
M
29
212
A
30
136
M
33
97
J
36
57
J
33
55
A
34
52
S
32
67
O
30
154
N
27
204
D
27
137

Estacin Sabaneta - Municipio de San Francisco
250
200
150
mm
ETP
PRECIPITACION
100
50
0
E
Meses
Figura No. 14
BALANCE HIDRICO CLIMATICO - ESTACION SUPATA
MESES
ETP
PRECIPITACION
E
64
163
F
60
175
M
68
231
A
70
275
M
72
198
J
71
69
J
69
48
A
69
57
S
67
129
O
67
275
N
63
270
D
64
180

Estacin Supat - Municipio de San Francisco
300
250
mm
200
ETP
150
PRECIPITACION
100
50
0
E
Meses
Cabe anotar que los ndices son hasta cierto punto arbitrarios y sirven
para
establecer comparaciones y no para describir la realidad absoluta de un clima.
Variacin Estacional del Indice Hdrico: Tiene en cuenta si se trata de un
clima hmedo (A,B,C2) o de un clima seco (C1, D1,E) y para establecer las
caractersticas de cada uno de ellos considera el ndice de aridez y humedad
respectivamente.
Los factores antes enunciados se calcularon a partir de los balances hdricos
generales de las estaciones emplazadas en la zona. La combinacin de los
ndices y la variacin del primero darn como resultado las zonas climticas para
la subcuenca.
La combinacin de los ndices hdrico y trmico y la variacin estacional del
primero da como resultado unas zonas climticas, las cuales se obtienen a partir
de los valores generados por el balance hdrico para exceso de humedad y
necesidad de humedad anuales.
Esta combinacin dio como resultado dos zonas climticas en el municipio de San
Francisco (Ver Mapa No. 8), las cuales se caracterizan por abarcar sectores
amplios en la zona debido a que el comportamiento de la precipitacin,
temperatura, humedad relativa, brillo solar, evapotranspiracin potencial son
homogneos. Las dos zonas a saber presentan las siguientes caractersticas:
Zona Climtica ARD: Esta zona se denomina Perhmeda (A), con nula o poca
deficiencia de agua (R), tundra (D), con baja concentracin de calor en verano.
Las lluvias anuales fluctan entre 800 y ms de 1400 mm, su rgimen durante
el ao es de tipo bimodal. Los periodos de bajas precipitaciones se presentan
en los meses de diciembre, enero, junio, julio y agosto.
Los excesos hdricos oscilan entre 560 y 1050 mm anuales. A nivel mensual la
temperatura media vara entre 11,4C y 14,1C. La humedad relativa media
mensual flucta entre 76% y 88%. La velocidad media del viento se presenta
entre dbil y moderada, con valores que oscilan en promedio entre 1,6 y 3,2
m/seg. La disponibilidad de horas de brillo solar, a nivel promedio entre 1600 y
1700 horas anuales.
Zona climtica ARB3: Esta zona presenta similar condicin climtica que la
anterior tan solo se evidencia su diferencia en el tipo climtico el cual se
considera mesotermal (B3).
RECURSOS HIDRICOS
DESCRIPCION DE LA RED DE DRENAJE
La red hidrogrfica del municipio , est comprendida por las Subcuencas de los
ros Sabaneta, San Miguel y Caas, y la cuenca del ro Tabacal, que pertenecen
a la cuenca principal del ro Negro. En el mapa No 9 de cuencas hidrogrficas se

presenta la divisin de las cuencas presentes en el municipio y en la tabla 8, se
presentan las subcuencas, microcuencas y sus afluentes.
Una cuenca hidrogrfica es un rea geogrfica conformada por numerosas
corrientes de agua que abastecen una quebrada o ro principal. A estas
corrientes, las alimentan las aguas de lluvias y las aguas subterrneas y son
reguladas por la vegetacin y los suelos.
Subcuenca Hidrogrfica del Ro Sabaneta
La subcuenca hidrogrfica del ro Sabaneta, tiene una extensin aproximada de
3.885 hectreas y 6807 metros cuadrados, que representa el 20 % del rea
municipal. Se encuentra localizada al sur del municipio, limita por el norte con la
divisoria de aguas del ro Caas, por el este con el municipio del Rosal, por el
Oeste con el municipio de la Vega y por el sur con Facatativ. Todas sus aguas
desembocan en el ro Caas.
La subcuenca hidrogrfica del ro Sabaneta est conformada por numerosas
corrientes de agua donde las ms importantes son: quebrada la Laguna, quebrada
Yerbabuena, quebrada de Nubaneta, quebrada Paloherrado, quebrada limones y
la quebrada el Pen. Los drenajes de la subcuenca drenan en direccin noreste y
presentan un patrn dendrtico, caracterstico de la posicin geolgica que
ocupan.
Su caudal aproximado segn aforos realizados por la CAR es de 30 l/seg., en
poca de verano y de acuerdo a la observacin de la comunidad las fuentes de
agua han disminuido su caudal en un 50% aproximadamente.
Los principales problemas que se presentan en la subcuenca son la deforestacin,
la contaminacin de los abrevaderos, las contaminacin de las corrientes por
causa del mal manejo las letrinas, las trucheras, las porquerizas, el lavado de
autos y el vertimiento de las aguas negras del casero Retn del Vino de la Vega.
Subcuenca Hidrogrfica del Ro Caas
La subcuenca hidrogrfica del ro Caas tiene una extensin aproximada de
5.262 hectreas y 8.460 metros cuadrados, que corresponden al 29% del rea
municipal. Se encuentra localizada en el centro del municipio, limitando por el
norte con la divisoria de aguas del ro San Miguel, por el este con los municipio de
Subachoque y el Rosal, por el sur con la divisoria de aguas del ro Sabaneta y por
el occidente con el municipio de la Vega. El ro Caas nace en la vereda la

Hondura de el Rosal y desemboca en el ro Tabacal.
El ro Caas, recoge las aguas que vienen de la subcuenta del ro Sabaneta. Los
afluentes de la subcuenca del ro caas est conformada por las corrientes de las
quebradas de el Chuscal , la quebrada Honda, la quebrada del Yaque, la quebrada
Rquira, la quebrada del Arrayn, la quebrada del cajn y la quebrada Triba.
Cuenta adems con otras corrientes de agua de menor importancia.
Su caudal de acuerdo a aforos realizados por la CAR, se puede estimar en 20
l/seg., en poca de verano y de sus afluentes la quebrada del Yaque tiene un
caudal aproximado de 15 l/seg., la quebrada Arrayn 30 l/seg. aproximadamente y
en la quebrada Triba un caudal aproximado de 15 l/seg. En esta subcuenca se
presenta el mismo fenmeno mencionado anteriormente, la disminucin de sus
caudales.
Los problemas que se presentan en la subcuenca son, para el ro Caas la
deforestacin por quemas, erosin, contaminacin por los abrevaderos, el mal
manejo de las letrinas, las porquerizas, los galpones, los desechos de productos
lcteos y las aguas servidas del casco urbano del municipio; en la quebrada
Arrayn, se observa deforestacin, contaminacin de las aguas por desechos de
la autopista, las aguas servidas de los condominios y el lavado del caf; en la
quebrada del Yaque se observa deforestacin por quemas y contaminacin del
agua por abrevaderos y mal manejo de las letrinas; en la quebrada Triba, se
presenta deforestacin, erosin, contaminacin del agua por el lavado del caf, el
mal manejo de las porquerizas, los galpones, las aguas servidas del casco urbano
y los desechos del matadero.
Subcuenca Hidrogrfica del Ro San Miguel
Esta Subcuenca hidrogrfica es la de mayor extensin en el municipio contando
aproximadamente
con 5.971 hectreas y 3.951 metros cuadrados que
corresponde al 32% del rea municipal. Limita por el norte con el municipio de
Supata, por el este con el municipio de Subachoque, por el sur con la divisoria de
aguas del ro Caas y por el oeste con la divisoria de aguas del ro Tabacal.
Sus principales afluentes son el ro Batan, la quebrada grande, quebrada Nemic,
quebrada el Batan, quebrada del Negro, quebrada la Mara y otras corrientes de
agua menores.
No se conoce el caudal del ro San Miguel, pero sus afluentes como el ro Batan
tiene un caudal aproximado de 30 l/seg. y la quebrada grande tiene un caudal
aproximado de 15 l/seg., de acuerdo a aforos realizados en poca de verano, de

las otras corrientes no se tiene datos.
Los principales problemas que se presentan en la subcuenca son para el ro
Batan: deforestacin, contaminacin del agua por abrevaderos y truchifactorias;
en la quebrada grande se presenta deforestacin y contaminacin del agua por
abrevaderos y el mal manejo de las trucheras; en la quebrada Nemic que tiene
su nacimiento en el Pantano de Arce, municipio de Subachoque, se presenta
contaminacin en Subachoque con agroqumicos para el cultivo de la papa, en
San Francisco, se presenta contaminacin del agua por el mal manejo de la
truchera Acuisan, de las porquerizas, de las aguas servidas, de los abrevaderos,
por el desecho de los galpones y las basuras.
Cuenca hidrogrfica del Ro Tabacal
La cuenca Hidrogrfica del ro Tabacal, tiene una extensin aproximada de 3.335
hectreas y 9.751 metros cuadrados, que corresponden al 18% del territorio
municipal, limita por el norte con el municipio de Supat , por el este con la
divisoria de aguas del ro San Miguel, por el sur con la cuenca del ro Caas y san
Miguel y por el oeste con el municipio de la Vega.
Sus principales afluentes son: quebrada Trejos, quebrada de agua clara, quebrada
del Mua con sus afluentes la quebrada Bobal, quebrada la Magola y la quebrada
el Tringulo. Adems recoge las aguas de las subcuencas del ro San Miguel y
Caas.
No se conoce el caudal del ro Tabacal, pero si el caudal aproximado de algunos
de sus afluentes como el de la quebrada Agua Clara con un caudal promedio de 2
l/seg.; la quebrada Trejos con un caudal aproximado de 10 l/seg. y el de la
quebrada Mua con aproximadamente 25 l/seg.
Los principales problemas que se presentan en la cuenca son: en la quebrada
Trejos erosin en la mitad de su recorrido, contaminacin del agua por el lavado
del caf, el vertimiento de aguas negras y por los abrevaderos para el ganado; en
la quebrada Agua Clara contaminacin del agua por el lavado del caf y el
vertimiento de aguas negras; en la quebrada del Mua deforestacin en todo su
recorrido, erosin desde su nacimiento hasta su desembocadura en el ro tabacal,
contaminacin del agua por abrevaderos, aguas negras y el lavado del caf.
USOS DEL AGUA
El principal uso del agua est relacionado con el consumo humano. Todas las
veredas poseen acueducto, las veredas que cuentan con un (1) solo acueducto
son San Antonio, Sabaneta, Arrayn, Juan de Vera, Triba y el Mua; en la

vereda san Miguel se encuentran seis (6) acueductos; en la vereda Pueblo Viejo
tres (3) y en la vereda el Pen cinco (5). Algunos de estos acueductos existen en
forma artesanal, es decir, captan el agua directamente de la fuente por medio de
mangueras que distribuyen el agua hasta las viviendas, otros tiene tanque de
almacenamiento pero no tiene flotador por tanto existe desperdicio del agua; de
los acueductos existentes solamente ocho (8) funcionan adecuadamente.
En menor cantidad se tiene el consumo de agua para labores agropecuarias,
principalmente ganaderas y de algunos cultivos. La actividad pisccola se prctica
de manera puntual en las veredas de San Antonio, Mua, San Miguel, La Laja, el
Pen y Sabaneta mediante estanques construidos para tal fin.
DETERIORO DEL RECURSO AGUA
Las corrientes de agua se ven afectadas por diferentes situaciones entre las que
se encuentran: Contaminacin de aguas superficiales por vertimiento de heces
fecales del ganado y desechos slidos en la mayora de las veredas;
contaminacin del ro Caas por vertimiento de desechos (depsito de gas
Gualiv y fbrica de quesos El Pajar), antes de pasar por la zona urbana y
contaminacin del mismo ro y la quebrada Triba por vertimiento del
alcantarillado urbano y residuos slidos y lquidos provenientes del matadero
municipal; contaminacin de las fuentes de agua por residuos provenientes del
lavado del caf, entre otros.
En todas las subcuencas y la cuenca del ro Tabacal, se observa un alto grado de
deforestacin, que contribuye a la disminucin del caudal de las aguas y a la
erosin.
Tabla 8
CUENCA
RIO TABACAL
CUENCAS HIDROGRAFICAS
SUBCUENCA
MICROCUENCA
Drenaje
Directo - Quebrada de Agua Clara
Cuenca del ro - Quebrada del Mua
Tabacal
- Quebrada Bobal
- Quebrada de la Magola
- Quebrada el Tringulo
- Quebrada del Mua
Quebrada
- Quebrada la Laguna
Sabaneta
- Quebrada Yerbabuena
- Quebrada el Consumo
- Quebrada de Nubaneta
AREA Ha
3.335
3.885
Ro Caas
Ro San Miguel
- Quebrada Limones
- Quebrada el Pen
- Quebrada Honda
- Quebrada del Yaque
- Quebrada del Cajn
- Quebrada Arrayn
- Quebrada Triba
- Quebrada del Chuscal
- Ro Batan
- Quebrada del Negro
- Quebrada la Mara
- Quebrada Grande
5.262
5.971
GEOLOGIA DEL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

El estudio geolgico del municipio es necesario para tener un conocimiento
general de la estructura y composicin del material rocoso que compone el
subsuelo. Este conocimiento permite establecer con que se cuenta en materia de
recursos minerales, que procesos geolgicos han actuado en el pasado y cual
puedan ser fuentes de amenazas geolgicas en el municipio.
Evolucin histrica
A partir de la soldadura de la parte norocidental de Suramrica, con la parte
correspondiente al Escudo Guayans hace unos 2.000 millones de aos, durante
el periodo Precmbrico, comenz un levantamiento progresivo de la plataforma
continental, acompaado por variaciones en el proceso de produccin de
sedimentos, formacin de rocas y montaas.
Los primeros sedimentos notorios que se depositaron sobre la plataforma

precmbrica se relaciona con un mar que ocupaba la actual posicin de la
Cordillera oriental a lo largo de los periodos Cambro-Ordovcios. Durante el resto
del paleozoico se destaca principalmente cierta perturbacin tectnica en el
devnico tardo, que posiblemente colabor con la soldadura final del continente,
adems de transgresiones (avances) y regresiones marinas afectaron
notablemente la posicin de los sedimentos.
Los sedimentos cretcicos que se alcanzaron a depositar llegan a tener hasta
16.000 metros de espesor. Hacia finales del Cretceo con un nuevo retroceso del
mar, probablemente ocupada por la cordillera Oriental en tierra firme, an con
muchas lagunas y cinagas.
Con la emergencia de la corteza, vino la invasin de la vegetacin durante el
Paleoceno, cuya acumulacin dio origen a depsitos importantes de carbn. A lo
largo del Eoceno Medio hasta los inicios del Mioceno, perturbaciones oreognicas
dan pie a las llamadas Pre y Porto - Andinas.
Solo hasta finales del Oligoceno termin la sedimentacin a lo largo de la
cordillera oriental, para dar paso de manera diferencial a los procesos erosivos de
labrado y modelacin de la corteza (gliptognesis). probablemente durante el
Mioceno, los Andes lograron su aspecto detridente al tiempo que la instalacin, a
grandes rasgos, de su imagen hidrolgica actual, durante el intervalo Oligoceno
Tardo.
Gran parte de los levantamientos que fueron llevando la cordillera Oriental a su
nivel latitudinal actual, tuvieron mxima intensidad durante el Plioceno, con una
velocidad promedio del orden de 0,5 a 1,0 mm/ao para dar paso a las
glaciaciones pleistocenas de las cuales an quedan evidencias en reas
montaosas de ms de 3.000 metros de altitud.
GEOLOGIA REGIONAL
El municipio de San Francisco se encuentra en una zona denominada Vertiente
Occidental de la Cordillera oriental, la cual se caracteriza por ser una regin
quebrada, localizada al oriente de la regin del valle del Magdalena, que a su vez
est limitada al este por la regin de la Cordillera oriental. Su altitud varia entre los
1.100 y los 3.100 m.s.n.m.. La evolucin de la eras genera lo que se conoce como
unidades geolgicas y en el municipio se encuentran las siguientes 3 (Ver Mapa
No. 10):
3 GARAY Acosta, Jorge; ULLOA Melo, Carlos. Geologa de la plancha 208, VILLETA.INGEOMINAS. Bogot .
K12 Formacin Guadalupe Superior. En la parte superior K 1 predomina faises

arenosas (Arenisca tierna) y en la parte inferior K 2 esquistos arcillosos y
lainers.
K35
Formacin Guadalupe Media y Superior lutitas y plainers en la parte

superior, y arcillas margosas con nivel calcreo de la frontera en la parte
inferior.
K67
Formacin Villeta Superior, lutitas negras.
T1a
Formacin Guaduas areniscas y arcillas con intercalaciones de estratos de

carbn.
Formacin Guadalupe
En el municipio se encuentran en dos relictos uno al sur en la vereda Arrayn y el
otro al sur oeste a todo lo largo del lmite con el municipio de Subachoque en las
veredas Las Lajas, Juan de vera y El Pen ocupando una extensin de 2611.9
Ha. los cuales se describen a continuacin:
a. Arenscas K1 . La secuencia afectada por una serie de estructuras, con
frecuentes cierres y cabeceos en sentido sur oeste. Est constituida hacia la base
por arenitas arcsicas que al microscopio se observan clastos de grano fino de
cuarzo (30%), plagioclasas (20%), feldespatos (K 10%) y de calcita (K 1%), en una
matriz de grano fino (40%) con la misma composicin y en sectores areniscas
conglomerticas y conglomerados polimicticos, que en seccin delgada presenta
granos de cuarzos lechosos hasta de 1 centmetro, fragmentos de cuarcitas
(15%), de chert (20%), de rocas gneas volcnicas y trazos de fsiles, con una
matriz de grano medio, de cuarzo (15%), feldespato (5%), calcita y dolomita
(25%); en estratos de 0.5 - 3 metros y bancos de 3 metros de espesor.
La parte media de la unidad est constituida por intercalaciones de areniscas de
color gris - claro a oscuro, cuarzosas, con cemento calcreo, de grano medio a
fino, en bancos de 2 -3 metros y pizarras de color gris oscuro, con foliacin
diagonal a la estratificacin en bancos de 5 - 30 metros de espesor, muy
fracturadas y replegadas.
Esta parte de la unidad aflora relacionada con la asociacin Benito en la vereda El
Pen ubicndola muy bien en el cerro de Bella Vista constituyendo por lo general
la parte axial de estructuras sinclinales.
La parte superior de esta unidad est conformada por una alternancia de limolitas
y lutitas grises - oscuras a grises - verdosas, fracturadas; en seccin delgada se
observan lminas de minerales arcillosos y minerales accesorios, fragmentos de
cuarzo monocristalino, micas detrticas (limos), plagioclasas, carbonato de calcio y
minerales opacos (magnetita), con textura tipomrfica esquistosa y estructura
poca laminada que indican un metamorfismo incipiente de bajo grado; en bancos
de 2 - 3 metros, con meteorizacin esferoidal y areniscas de grano medio, duras,
compactas, levemente calcreas, en bancos de 1 - 3 metros y caliza lumaqulicas
de color gris oscuro a negro, en estratos de 10 - 20 centmetros, duras, compactas
de aspecto lenticular.
La secuencia correspondiente a esa parte de la unidad aflora muy bien por la
quebrada el Cajn, constituyendo los flancos del anticlinal. Por tratarse de la
unidad basal, en el rea su contacto inferior no se observa; el contacto superior
con la unidad lutitas (k2), es transicional y en sectores fallado. La secuencia en
general se encuentra muy fracturada y replegada, por lo tanto con un
comportamiento geotcnico muy pobre para la construccin de obras civiles.
b. Arenisca Dura: esta formacin aflora en el departamento generando escarpes
de difcil acceso, en el municipio se localiza en la vereda el Pen relacionado con
la asociacin Benito que, consiste en cuarzoarenitas de grano fino, en capas que
varan entre muy delgadas a muy gruesas lenticulares a plano paralelas;
intercaladas ocurren limolitas de cuarzo, de estratificacin delgada a muy delgada
y lodolitas negras. La laminacin es fundamentalmente ondulosa no paralela, a
veces discontinua, afectada por bioturbacin.
El contacto inferior de la unidad se ubic en la base de la capa ms baja de
arenitas, que suprayace una secuencia montona de lodolitas negras; el contacto
superior se ubic en el techo de la capa ms alta de arenitas de cuarzo, que
infrayace a una secuencia de limolitas silceas.
c. Planers: La unidad aflora en Cundinamarca generando pequeos valles que se
destacan entre dos unidades duras; esta formacin se caracteriza por la presencia
de liditas y chert, con delgadas intercalaciones de lodolitas y arcillolitas laminadas,
comnmente silicuas. La unidad aflora con una expresin morfolgica fuerte, de
laderas pendientes bien inclinadas, de difcil acceso.
En el municipio se concentra en la vereda Las lajas relacionada con la asociacin
Canad, presentando una estratificacin invariablemente paralela, en capas
delgadas y rara vez media, normalmente presenta abundantes cantidades de
foraminferos del gnero siphogenerinoides.
El contacto inferior se trazo en la base de la capa ms baja de limolitas silceas, la

cual suprayace una espesa secuencia de arenitas; el contacto superior, se ubic
en el techo de la capa ms alta de limolitas silceas, la cual infrayace una
secuencia espesa de arenitas de cuarzo. el espesor estimado con cortes
geolgicos, es de 100 metros. En general a lo largo de toda la secuencia se
presentan concreciones calcreo-piritosas interestratificadas, con un predominio
hacia la base y abundante presencia de amonitas y bivalvos en mal estado de
conservacin.
El espesor de la unidad, medido en la quebrada el Chuscal en la desembocadura
de la quebrada el palacio, fue de 260 metros.
Calizas Lutitas K3
Se utiliza este nombre para designar una secuencia de calizas, areniscas y lutitas
que afloran en la parte media del flanco oeste del Anticlinorio de Villeta. Se
encuentra en el municipio en gran extensin ocupando 8266.2 Ha. que
corresponden al 70.9% del rea total municipal, con una direccin sur - norte.
Las mejores exposiciones se presentan de sur a norte en la parte media de las
quebradas del Mua y ro San Miguel. La unidad hacia el sur conforma un relieve
de pendientes estructurales en el sector oriental, ms hacia el norte se caracteriza
por presentar un relieve abrupto y escarpado.
Esta unidad corresponde en su parte basal a la formacin Guadalupe Medio. En
su parte media corresponde a la formacin Guadalupe Superior.
La secuencia se encuentra muy fracturada y replegada, presenta una orientacin
general NE-SW constituyendo pliegues sinclinales y anticlinales. Hacia la parte
basal presenta cambios faciales con un marcado predominio calcreo en el sector
sur (quebrada el Pen), donde son frecuentes los bancos de calizas y areniscas,
mientras que hacia la parte norte, existe un marcado predominio de lutitas limo arcillosas ligeramente calcreas. la parte superior de la unidad es lutitica, con
abundante presencia de concreciones calcreo-piritosas hasta de 50 metros de
dimetro.
Debido a que la unidad est afectada por fallamiento, su espesor real no es fcil
determinarlo, sin embargo, en el sector de la quebrada la Chorrera el espesor
sobrepasa los 40 metros.
Por tratarse de una unidad de rocas relativamente duras su estabilidad general es
buena, ya que son pocos los fenmenos de remocin en masa que la afectan.
Limolitas K5
Con este nombre de designa una secuencia de limolitas siliceas y lutitas que
afloran hacia las partes altas o nacimientos de las quebradas Negro, La Mara,
Triba y El Negro. Litolgicamente la unidad est constituida por lutitas grises
oscuras, limoarcillosas, blandas, fisibles, en bancos hasta de 3 metros. Con
intercalaciones de areniscas grises claras y oscuras, de grano fino, calcreas,
duras y compactas, y calizas grises oscuras, limolitas silceas en capas hasta de
1 metro y lutitas grises oscuras, limoarcillosas, espordicamente calcreas,
fisibles, blandas, en bancos hasta de 2.5 metros.
La parte superior de la secuencia est constituida por lutitas grises oscuras,
ocasionalmente calcreas, limo arcillosas, fisibles, en bancos hasta de 5 metros;
con espordicas intercalaciones de areniscas grises claras y oscuras.
Estructuralmente la unidad est muy fracturada y replegada, conformando
pliegues sinclinales y anticlinales que se observan a lo largo y paralelo del ro
Batn. La estabilidad general dentro de esta unidad puede considerarse de regular
a buena, puesto que son relativamente pocos los fenmenos de remocin en
masa presentes.
Formacin Villeta K67
Se encuentra localizada en una pequea zona al noroccidente de la vereda San
Antonio, en los lmites del municipio de la Vega, ocupando una extensin de 142.1
Ha.
La formacin presenta bancos de areniscas en la parte superior, despus lutitas
con impregnaciones piritosas y frecuentes intercalaciones calcreas.
Formacin Guaduas T1a
Esta formacin aflora al sur de la vereda Sabaneta en inmediaciones al ro
Sabaneta, ocupando una extensin de 779,8 Ha.
La formacin consta en general, de arcillolitas laminadas a no laminadas, grises
claras y abigarradas, con intercalaciones de cuarzo arenitas, grises, de grano
medio a fino y algunas capas de carbn. restos de hojas y fragmentos pequeos,
de material vegetal carbonizados, son comunes a lo largo de la secuencia.
El lmite inferior de la unidad se ubic en techo de la capa ms alta de arenitas de
cuarzo, la cual infrayace una secuencia montona de lodolitas; el contacto
superior se trazo en el techo de la capa ms alta de lodolitas la cual infrayace una
frecuencia de arenitas subfeldespticas y sublitoarenitas. El espesor estimado

para la unidad, en cortes geolgicos, es de 700 metros.
GEOLOGIA ECONOMICA
El desarrollo econmico y social de San Francisco, depende en gran medida del
conocimiento que se tenga de los recursos minerales y del adecuado y racional
aprovechamiento que se haga de ellos.
En el rea municipal se presentan unidades rocosas con variado potencial
econmico.
En la formacin Guaduas, se evidencia la presencia de carbones bituminosos
altos en voltiles ( y algunas veces cenizas), bajos en azufre, con buenas
especificaciones para usos trmicos. Anteriormente en el municipio ms
exactamente en la vereda Sabaneta, en la zona del Alto del Vino se realizaba la
explotacin de dos minas en forma tradicional a cielo abierto, causando
innumerables deslizamientos en la zona, debido a que la extraccin del mineral se
realiz de una forma antitcnica e irracional, sin obedecer a una orientacin
tcnica definida, generando daos en la cobertura vegetal y contaminacin de las
fuentes hdricas.
Adicionalmente en esta unidad se presentan arenas y gravillas, en la zona del Alto
del Vino, donde actualmente existen dos explotaciones a cielo abierto, que
generan un impacto ambiental negativo y adicionalmente contribuyen al deterioro
de las fuentes hdricas.
En la formacin Guadalupe superior y Guadalupe Medio y Superior, se presentan
arenas y gravillas de buena calidad y calizas, estn constituidas por formaciones
geolgicas del cretceo y terciario. Se ubican principalmente en las veredas
Sabaneta, Arrayn y El Pen, en las zonas del Alto del Vino; en el Cerro del
Chuscal; sobre el camino de aguas caliente y sobre la autopista Medelln cerca a
el Cerro del Chuscal, respectivamente.
En la formacin Guadalupe Medio y Superior, aparece el mineral de Antimonio, en
los lmites de las Veredas San Miguel y Mua, en el sector conocido con el nombre
de El Bosque, se presenta en vetas, constituyendo un recurso potencial, ya que se
han realizado explotaciones all pero de tipo casera.
HIDROGEOLOGIA
El estudio hidrogeolgico del municipio es indispensable para conocer el potencial
de los recursos hdricos subterrneos de tal forma que combinndolo con el
estudio del agua superficial, sea posible llevar a cabo un plan de manejo del
recurso agua.
El agua se presenta en el subsuelo en diversidad de espacios vacos de estratos
geolgicos y se puede mover va poros y grietas de la superficie del subsuelo, a
travs de la roca sin meteorizar hasta profundidades de 10 Km. o ms. Sin
embargo, son los primeros 500 m. de la corteza de la tierra los que tienen mayor
importancia para los proyectos de abastecimiento de aguas. Los materiales que
forman las reservas naturales subterrneas (acuferos) dependen del tamao de
sus espacios vacos y del grado en el que stas estn intercomunicados.
El agua que se infiltra est sujeta a las fuerzas de atraccin molecular que tienden
a suspender el agua contra la atraccin de la gravedad, mientras que la infiltracin
se dirige esencialmente en direccin vertical, el agua subterrnea percola en
cualquier direccin, como respuesta a las fuerzas hidrostticas, aunque tienen por
lo comn un componente lateral predominante.
En el municipio de San Francisco, se localizan rocas sedimentarias de edades del
Cretceo Tardo a Paleoceno-Oligoceno. Se diferencia una alta montaa
compuesta por formaciones de rocas arenosas, duras y resistentes a la erosin y
secuencia de capas de rocas arcillosas blandas.
El rea se encuentra dentro de los rangos de precipitacin de 1.250 a 1.500 mm.,
observndose que la cantidad de lluvias va disminuyendo paulatinamente cuando
se avanza en los sentidos norte-sur, occidente-oriente.
Las corrientes superficiales son tpicas de quebrada de alta montaa ,
pronunciadas que oscilan entre el 15% y el 60% de pendiente, con vegetacin de
Bosque
Tropical Ombrfito Montano, donde son abundantes las Epfitas
vasculares.
La superficie de la vertiente oriental est controlada por areniscas y arcillas, los
cuales desarrollan una geomorfologa de pendientes suaves, disectadas por los
ros San Miguel y Batn.
El ro Sabaneta drena en direccin noreste en reas de rocas duras y blandas en
donde se presenta un desarrollo juvenil con gradiente elevado pasando de 3.000
m.s.n.m. a 2.000 m.s.n.m., en esta cuenca el drenaje se puede clasificar dendrtico
caracterstico de la presencia de rocas sedimentarias con influencia del
fracturamiento y por la presencia de fallas.
Descripcin de las Unidades Desde el Punto de Vista Hidrogeolgico
La formacin Guadalupe Superior se caracteriza especialmente por sus niveles de

areniscas que la diferencian claramente de las otras unidades litoestatigrficas del
municipio de San Francisco. La sucesin litolgica de la formacin Guadalupe se
divide de abajo hacia arriba en arenisca dura, arenisca de plaeners, arenisca de
labor y arenisca tierna.
La arenisca dura est compuesta por arenisca de grano fino, cuarzosa con
cemento arcilloso, localmente mal cementada, de consistencia dura a muy dura,
con bandeamiento gris y algunas manchas de aceite. Se presentan intercalaciones
de lutitas, limolitas y liditas. Algunos estratos presentan bolsas de arena o sectores
blandos, presenta una porosidad muy regular dada la cantidad de fracturas y
diaclasas que presenta.
Arenisca de Plaeners, est formada por una alternancia de limolitas, lutitas,
areniscas y arcillolitas que se encuentran alteradas con arenas y arcillas.
Arenisca de Labor, est formada por una serie de bancos gruesos de areniscas
con un tamao de grano medio a fino, presentando un buen calibrado. Esta
arenisca se ha depositado bajo unas condiciones constantes de poca agitacin y
presenta caractersticas casi iguales. Su porosidad es regular por lo que tiene
permeabilidad primaria baja, la cual se incrementa por fenmenos
de
diaclasamiento y fracturamiento, se pueden encontrar flujos concentrados rpidos.
Arenisca Tierna, est formada por bancos de areniscas separadas por finos
interbancos de lutitas y areniscas finsimas. El tamao del grano oscila entre
arena fina, media y gruesa, el calibrado es bueno y de escasa simetra, esta
arenisca presenta estratificacin cruzada en casi todo su espesor y se ha
depositado en un medio ms agitado, con corrientes de intensidad variable que la
arenisca de labor. En est unidad es comn encontrar manantiales y aljibes.
Las formaciones de arenisca Dura y tierna son consideradas como unidades
almacenadoras de agua con porosidad primaria media a baja y permeabilidad
secundaria adquirida por fracturamiento.
La formacin Plaeners es considerada como una unidad pobre para almacenar
agua subterrnea con permeabilidad muy baja, aunque ocasionalmente presenta
alguna permeabilidad por efecto del fracturamiento.
El municipio de San Francisco se caracteriza por haber estado sometido a una
intensa actividad tectnica lo cual dio origen a pliegues sinclinales y anticlinales
que se observan a lo largo y paralelo al Ro Batn.
Las zonas de fallas se presentan en la Cuchilla del Mua y el Cuchilla de la Laja y

a lo largo de la Quebrada Paloherrado, esta ltima se localiza en la formacin
Guadalupe que presenta una porosidad nula y una permeabilidad secundaria.
La formacin Guaduas presenta una secuencia estratigrfica que aflora al sur
oriente de la poblacin en la Vereda Sabaneta en inmediaciones al Ro Sabaneta.
La formacin est constituida por arcillolitas laminadas, grises claras y abigarradas
con intercalaciones de cuarzo arenitas, grises de grano medio a fino y algunas
capas de carbn.
De acuerdo a la historia geolgica la formacin Guaduas se deposit en llanuras
costeras y aluviales, pantanos y ros controlados por marea con gran aporte de
sedimentos desde el continente.
La formacin Guadalupe Medio y Superior se presenta en inmediaciones del
municipio de San Francisco y est compuesta por una secuencia de calizas,
areniscas y lutitas que afloran en la parte media del flanco oeste del anticlinorio de
Villeta.
Esta formacin tiene su mejor exposicin de sur a norte en la parte media de las
Quebradas del Mua y Ro San Miguel. La unidad hacia el sur conforma un relieve
de pendientes estructurales en el sector oriental, hacia el norte se caracteriza por
presentar un relieve abrupto y escarpado.
La zona de estudio presenta rocas consolidadas con permeabilidad secundaria
debido a los fuertes fallamientos y plegamientos. Debido a su estructura geolgica,
se presentan acuferos representativos en las veredas de San Miguel, Triba,
Pueblo Viejo, El Pen y Arrayn, por lo cual se hizo un anlisis de nivel fretico
en las diferentes formaciones aflorantes en la regin y se determin que existen
fluctuaciones muy representativas de este nivel.
Las formaciones Guaduas y Villeta se agrupan dentro de las rocas sedimentarias
impermeables plegadas, de grano fino, como las arcillolitas, las lodolitas y las
lutitas, que por su bajsima permeabilidad primaria y secundaria se comportan
como acuicierres.
En general se puede concluir, que por las diferentes caractersticas geolgicas, las
rocas que se presentan en el municipio son consolidadas con una permeabilidad
secundaria suficiente para transmitir y almacenar agua subterrnea.
Es recomendable realizar un estudio detallado de la permeabilidad de las rocas
para entender el mecanismo de infiltracin del agua, y su relacin con la cobertura
y el uso del suelo. Esto permite tomar decisiones de manejo del suelo
encaminadas hacia la conservacin de los recursos hdricos del municipio y hacia
la prevencin de contaminacin de los mismos.
Adems de est primera aproximacin desde el punto de vista de la permeabilidad
de las rocas, es necesario estudiar, cuantitativamente, factores como la
composicin del agua, derivada del tipo de roca, la conductividad de las
formaciones geolgicas y el modelamiento de la dinmica de los acuferos. Estos
estudios son indispensables para conocer exactamente la ubicacin y capacidad
de los eventuales acuferos y poder hacer inversiones seguras en pozos para
extraer agua, en caso de ser necesario.
ANALISIS GEOMORFOLOGICO
Las formas del relieve son el resultado de la accin de varios factores entre los
cuales se encuentra, el material del cual est constituido, la historia geolgica y el
proceso que lo origin llmese estructural, denudacional o erosional, deposicional,
disolucional, mixto, etc.
La importancia del conocimiento de las formas del relieve, radica en que la
conjugacin geoforma-material parental-topografa, lo cual incide fuertemente en
la formacin y proceso de evolucin de los suelos, y en el grado y tipo principal de
amenaza natural, determinando de esta forma, el tipo de cobertura vegetal,
condicionando o restringiendo la posibilidad de explotacin agropecuaria as
como la forma y localizacin de los asentamientos humanos y su infraestructura.
El municipio de San Francisco se ubica sobre la vertiente oriental de la cordillera
oriental y comprende las hoyas hidrogrficas de los Ros Caas, San Miguel,
Sabaneta y Tabacal.
Inicialmente se presenta una descripcin general de cada una de las unidades
morfoestructurales y de los fenmenos morfolgicos observados, con base en los
cuales se elabor el mapa geomorfodinmico. Como base preliminar, se elabor
un inventario bibliogrfico y aerofotogrfico para obtener una aproximacin de la
realidad del municipio.
La metodologa seleccionada es la utilizada por la Subdireccin Agrolgica del
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (Corts, 1982).
Caractersticas de las Unidades y Procesos Geomorfolgicos
La divisin del rea de estudio en unidades geomorfolgicas se hizo teniendo en

cuenta criterios morfogrficos, morfogenticos, morfomtricos y morfodinmicos.
Las unidades geomorfolgicas se caracterizan dando un papel importante a la
unidad gentica de relieve en la cual queda involucrada la composicin litolgica
de las unidades geolgicas y su respuesta a los agentes degradativos.
Unidades Geomorfolgicas
En el municipio de San Francisco las unidades geomorfolgicas se agruparon en
dos categoras principales. La primera denominada de forma general origen del
relieve que involucra una forma general ( montaa, valle, colina) y un proceso
externo mayor que le dio origen, ya sea sedimentacin, erosin, denudacin
deposicin o mixto de cualquiera de las anteriores. La segunda tiene que ver con
la morfologa especfica o si es el caso con la posicin dentro de dicha morfologa.
De acuerdo con los anterior en el municipio se presentan de manera general tres
(3) unidades diferenciadas por su origen y forma general; tales como: Montaoso
estructural denudativo, Montaoso de vertiente no estructural y piedemonte
coluvial.
En la tabla 9, se presentan las unidades geomorfolgicas y en el Mapa No. 11, se
pueden observar geogrficamente.
Zona Montaosa Estructural Denudativo
Esta zona presenta una topografa muy quebrada de cuchillas, escarpes y laderas
prolongadas muy empinadas. Dentro de esta zona se diferencian las siguientes
unidades:
Cuchillas y escarpes. Esta unidad litolgicamente est formada por los
escarpes de areniscas de la formacin Guadalupe superior y carbones de la
formacin Guaduas que aflora en la vereda Sabaneta a lo largo de las
Quebradas la Carbonera, Sabaneta, Paloherrado y Honda, tambin en el Alto
de Fras. La formacin Guadalupe Superior, se presenta adicionalmente en la
parte alta de las veredas San Miguel, El Pen y en la vereda La Laja, en la
zona de los nacimientos de los ros batn, ro San Miguel, quebrada del Negro y
la quebrada del Yaque. Muestra una topografa abrupta de cornisas, escarpes y
laderas muy empinadas con un patrn de drenaje dendrtico. La dinmica
dominante son los desprendimientos y localmente los deslizamientos.
Laderas de pendientes moderadas a fuertes. Corresponde a las laderas de
las quebradas presentando una topografa de cuchillas alargadas, escarpes y
laderas de pendientes moderadas a fuertes. El fracturamiento generalizado de

las rocas, la alteracin, los materiales del suelo y la intervencin antrpica
hacen que esta unidad sea susceptible a los procesos de remocin en masa
tales como desprendimientos, deslizamientos, golpes de cuchara, solifluxin y
reptacin.
Laderas inestables. Este fenmeno de laderas inestables se presenta en las
zonas que son afectadas por procesos de remocin en masa cerca a los cerros
de Barro Blanco, Hato, Fras y a lo largo del cauce de la Quebrada Sabaneta.
Zona de Piedemonte Coluvial
Esta zona est definida por el rea aproximada que encierran las cotas 1.800 y
3.000 m.s.n.m. y constituye la ladera de los valles de las Quebradas la Magola,
Bobal, El Mua, Triba, La Mara, Del Yaque y los Ros Tabacal, Caas y Batan.
Esta zona en general se considera ms estable con procesos de erosin difusa y
concentrada.
Dentro de esta zona se diferencian las siguientes unidades geomorfolgicas:
Depsitos aluviales subrecientes. Esta unidad se localiza en las cuencas
bajas de las Quebradas del Mua, Bobal, La Magola, el Tringulo, Triba,
Arrayn, Del Yaque y Ro San Miguel y Caas. Est conformada por los
depsitos aluviales ms subrecientes que se encuentran en los lechos de los
ros y quebradas.
Laderas de pendientes moderadas a fuertes. Corresponde a las laderas de
las quebradas presentando una topografa de cuchillas alargadas, escarpes y
laderas de pendientes moderadas a fuertes. El fracturamiento generalizado de
las rocas, la alteracin, los materiales del suelo y la intervencin antrpica
hacen que esta unidad sea susceptible a los procesos de remocin en masa
tales como desprendimientos, deslizamientos, golpes de cuchara, solifluxin y
reptacin.
Morfodinmica Actual
En la dinmica actual del municipio de San Francisco, se presentan principalmente
procesos geomorfodinmicos degradativos (meteorizacin, remocin en masa y
erosin). Cabe destacar tambin los procesos acumulativos muy localizados.
Deslizamientos
Las caractersticas morfolgicas de este movimiento es la mezcla que se produce
de los materiales deslizados, formando pequeos flujos de detritos. Un fenmeno
que se observ fueron los deslizamientos en las orillas de los causes, originados
por la profunda diseccin que ha aumentado la pendiente de las vertientes,
desestabilizando las formaciones superficiales las cuales se deslizan vertiente
abajo.
Cabeceras inestables de quebradas
Este proceso se presenta en los nacimientos de las quebradas que nacen sobre
las formaciones ms blandas, se puede decir que gran parte del rea est
afectada en mayor o menor grado por erosin hdrica y pluvial.
Desprendimientos
En afloramientos de rocas consolidadas pero fracturadas, ocurre el
desprendimiento de bloque por la accin de la gravedad, material que se acumula
en la base en forma catica y sin formas definitivas. Estos desprendimientos son
muy frecuentes en las zonas de cornisas y fuertes escarpes.
Golpes de Cuchara
Ocurre especialmente sobre formaciones arcillosas en las que el material en
periodos de fuertes lluvias, alcanza el lmite de liquidez y se pone bruscamente en
movimiento, como resultado de este proceso se presentan cicatrices.
Flujo de detritos
Los materiales que constituyen las formaciones superficiales, cuando reposan
sobre rocas arcillosas en pendientes superiores a 20 %, presentan una fuerte
susceptibilidad al desplazamiento en los periodos de fuertes lluvias.
Solifluxin
Es un fenmeno generalizado en el rea de estudio y consiste en que las
formaciones superficiales, por una accin hidrogra-vitativa, fluyen lentamente
vertiente a bajo sin cizallamiento y produciendo leves ondulaciones y
escalonamientos en la superficie del terreno.
Socavamiento de cauce de quebradas
Este proceso se presenta en las mrgenes de las quebradas por socavamiento en
las paredes del cauce que luego son arrastrados por el agua.
Erosin laminar difusa

Este tipo de erosin se debe al deslizamiento de material a causa del
escurrimiento debido a la concentracin hdrica y a la cohesin del material.
Acumulacin y Depsito de cenizas Volcnicas
Otro aspecto que ha influenciado los procesos geomorfolgicos, es el deposito y
acumulacin de ceniza volcnica por erupcin, de los volcanes ubicados en la
cordillera central en pocas lejanas o recientes(la ltima ocurri en 1.983); esta
ceniza se ha depositado especialmente en la parte media y alta del municipio y es
responsable de la formacin de suelos y fertilidad del mismo que se refleja en la
produccin de caf (suelos profundos y bien drenados).
Sin embargo, por procesos erosivos especialmente ocasionados por el agua, parte
de la ceniza volcnica ha sido arrastrada y depositada en zonas bajas,
mezclndose con los suelos ya formados y originando diversidad de unidades de
suelos, que no han sido clasificados en sus caractersticas fsicas y qumicas.
Tabla 9. Leyenda de Unidades Geomorfolgicas
ORIGEN DEL RELIEVE

Estructural denudativo
DEPOSITOS
COLUVIALES
FORMAS DEL RELIEVE

Ladera
estructural
basculada.
Laderas
Ladera erosional
Laderas convexas
Laderas
SIMBOLO
ELe
EL
ELe1
CC
CL
SUELOS DEL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

Los suelos del municipio se constituyen en uno de los recursos naturales ms
importantes dentro del proceso de planificacin y ordenamiento territorial, debido a
que su anlisis contribuye a determinar la potencialidad, aptitud, restricciones y
limitantes en el uso de las tierras.
El suelo es el resultado de la interaccin de factores formadores (clima, relieve,
material parental, organismos y el tiempo) y de los procesos de formacin.
La informacin bsica para este anlisis proviene de los estudios de suelos
existentes4, verificados de acuerdo con los objetivos de planificacin y
ordenamiento territorial.
Las asociaciones y series de suelos que se presentan en el municipio de San
Francisco son (ver Mapa No. 12 y Tabla 10 leyenda de unidades de Suelo):
Suelos en Posicin de Montaa
ASOCIACION CANADA AN
Este tipo de suelos predominan en la parte oriental del municipio en los cerros que
lo delimitan de la Sabana de Bogot, en la vereda la Laja en alturas que varan
entre 2.500 y 3.000 m.s.n.m. El material parental lo constituyen areniscas y lutitas
de cretceo en diferente grado de meteorizacin.
El relieve dominante es quebrado, con pendientes mayores al 20%; suelos bien
drenados, con erosin moderada; moderadamente profundos; con una textura
media y fina, pero con tendencia a moderadamente fina, altos contenidos de
materia orgnica hasta los 50 cm de profundidad aproximadamente, con
tonalidades de color que se presentan mas claras a medida que se profundiza en
el perfil; estructura de tipo muy homogneo.
Las principales especies botnicas nativas encontradas son, encillo (Weinmannia
sp) y siete cueros (Tibouchina sp).
Este tipo de suelos se encuentra presente en las veredas de la Laja y en San
Miguel, en la posicin geomorfolgica de laderas estructurales
4 Estudios de suelos realizados por el IGAC y la CAR.
Serie Canad
Esta serie se encuentra formada por suelos moderadamente profundos
desarrollados a partir de esquistos arcillosos. La topografa que se presenta es
fuertemente quebrada en pendientes largas que favorecen una rpida escorrenta,
ocasionando erosin; texturas variables; los colores tienden a ser ms claros hacia
los horizontes ms profundos.
Reaccin cida con valores de pH menores a 5.5; alta a media capacidad
catinica de cambio; pobre contenido de bases; saturacin baja; materia orgnica
alta en el primer horizonte; muy pobre en fsforo y fertilidad baja.
Serie Alto de la Piuela
Se presenta en las reas de relieve fuertemente quebrado a escarpado, en donde
las pendientes alcanzan valores superiores al 40%. Presenta suelos
moderadamente profundos, bien drenados, con una textura moderadamente fina,
colores de tonos oscuros en el horizonte superficial rico en materia orgnica y ms
claros en los horizontes ms profundos; su consistencia en hmedo es firma.
Reaccin muy cida con alto contenido de aluminio; capacidad catinica de
cambio muy alta; contenido de bases muy pobre; saturacin total baja a muy baja;
alto contenido de carbn orgnico con los primeros horizontes; muy pobre en
fsforo y fertilidad baja.
ASOCIACION BALSORA BA
Este tipo de suelos se presenta hacia el norte del municipio, con un desarrollo
moderado y buen drenaje natural, presenta erosin moderada muy localizada.
Se presenta en posicin de montaa con relieve ligeramente quebrado a
escarpado, con pendientes de 7-12-25-50% y mayores, la altitud flucta entre
1.500 y 1.700 metros.
Los perfiles son de texturas gruesas; con un contenido orgnico de alto a normal;
con alta capacidad de intercambio; una reaccin cida a ligeramente cida;
contenido de fsforo bajo. la fertilidad varia de baja a muy baja. Se observa un
contenido alto de aluminio, el cual tiene una marcada influencia en estos suelos.
Encontramos este tipo de suelos en la vereda San Miguel, en la posicin
geomorfolgica de montaa.
Serie BALSORA
Esta serie se presenta en montaas a 1.700 m de altitud, con un relieve

fuertemente quebrado y pendientes del 25-50%.
El material parental es derivado de cenizas volcnicas depositadas sobre lutitas
del Cretceo, con un desarrollo moderado, con buen drenaje natural y erosin
moderada. El perfil tiene texturas gruesas; reaccin cida a ligeramente cida; con
una capacidad catinica muy alta; presenta contenido de carbn orgnico alto, y
bajo contenido de fsforo. La fertilidad es baja.
Serie TAPAZ
Estos suelos se encuentran en posicin de montaa de relieve fuertemente
quebrado, con pendientes del 30%, a una altitud de 1.500 m.s.n.m. Provienen de
cenizas volcnicas que se han depositado sobre lutitas y areniscas intercaladas
del cretceo.
Son suelos bien drenados, muy cidos a ligeramente cidos; con una alta a
mediana capacidad catinica; con un contenido de carbn alto a normal; bajo en
fsforo. Presenta un alto contenido de aluminio que afecta la fertilidad de los
suelos. Su fertilidad es muy baja.
ASOCIACION EL CENTRO ET
Este tipo de suelos se encuentra ubicado en el extremo nororiental del municipio,
en alturas que oscilan entre 2.000 y 2.800 m.s.n.m.; presentan un relieve
quebrado a escarpado, con pendientes de 12-25-50% y mayores. El material
parental lo constituyen lutitas de la Formacin Guadalupe Medio Inferior. Son
suelos texturadamente profundos, con una coloracin pardo griscea a gris muy
oscura con moteados amarillo parduscos, pardo olivceos; rojos y pardo
amarillentos, bien drenados con erosin moderada.
Se presentan como vegetacin natural chuguac (Viburnum sp), arrayn (Nirtus
foliosa) y siete cueros (Tibouchina sp). En al actualidad se explota en ganadera.
Este tipo de suelos se encuentra presente en la vereda San Miguel, en posicin
geomorfolgica de montaa.
Serie EL CENTRO
Se caracterizan por ser suelos orgnicos que descansa sobre horizontes franco
arcillo arenosos, con gravilla; desarrollados a partir de material parental lutitico;
bien drenados, superficiales, de colores gris muy oscuro y gris con un alto
contenido de moteados pardo amarillentos con erosin moderada.
Presentan una reaccin cida a muy cida; una capacidad catinica de alta a muy
alta; una saturacin total de mediana a alta; un contenido de fsforo muy pobre.
presenta una baja fertilidad.
Son suelos que por su escasa profundidad y por su alta pendiente se cultivan muy
poco, por lo tanto es importante controlar el proceso de erosin.
Serie SIETE CUEROS
Los suelos de esta serie estn desarrollados a partir de lutitas de la Formacin
Guadalupe Medio e Inferior. Se encuentran presentes en una topografa
fuertemente quebrada con pendientes del 35%, por lo tanto son propensos a
erosin; son moderadamente profundos; presentan una textura mediana con
inclusiones de gravilla; con colores gris oscuro, pardo grisceo a pardo olivceo
con moteados rojos amarillentos en un alto porcentaje.
Presentan una reaccin cida a ligeramente cida; tienen una capacidad catinica
de cambio media; bases totales altas; saturacin total muy alta; alto contenido de
fsforo; son suelos de una fertilidad moderada. En la actualidad se dedican a
ganadera.
ASOCIACION FLECHA FF
La asociacin Flecha se encuentra localizada en alturas comprendidas entre 900 y
1.600 m.s.n.m., hacia el extremo norte y nororiental del municipio de San
Francisco.
Se localiza en posicin de montaa en vertientes no estructurales, se encuentra
en relieve convexo con pendientes comprendidas entre el 25-50% y mayores. El
material parental est constituido por lutitas en diferente grado de meteorizacin
que originan suelos de clase textural fina; drenaje excesivo a bien drenado; con
colores pardo a pardo oscuro, pardo grisceo a pardo amarillento, este ltimo en
los horizontes inferiores.
Debido a las pendientes muy fuertes, comunes dentro de esta asociacin presenta
un grado de erosin severa por lo cual es necesario tener en cuenta para su
manejo y explotacin ciertas precauciones tales como de cultivos permanentes y
de cobertura; en la actualidad se encuentran en ganadera.
Este tipo de suelos se encuentra presente en las veredas Arrayn y El Mua, en

posicin geomorfolgica de laderas.
Serie FLECHA
Son suelos que presentan una profundidad efectiva superficial, en la parte superior
presentan en ocasiones un epipedon ocrico; generalmente se encuentra sobre un
material parental de lutitas, encontrndose siempre sobre topografa muy
pendiente y pedregosa.
Tiene una reaccin extremadamente cida, el horizonte A1 es casi siempre
delgado, no mayor de 10 cm de espesor, caracterizado por una textura arcillosa al
igual que en el subsuelo. Su color es pardo amarillento, aunque puede
presentarse ms oscuro. Se localiza a 1.600 m.s.n.m.
Serie FLORIDA
Estos suelos se han desarrollado sobre material parental de lutitas. Presentan un
relieve escarpado con pendientes del 60%; son bien drenados, sujetos a erosin
moderada, prevalece en los primeros horizontes una coloracin pardo griscea
con tendencia a gris oscuro en los horizontes inferiores.
Presentan una reaccin cida a muy cida; con una alta capacidad catinica de
cambio; Las bases totales se presentan altas a regulares; la saturacin total es
alta; el carbn orgnico presente es pobre a muy pobre; tiene un alto contenido de
nitrgeno y muy pobre en fsforo. Su fertilidad es moderada.
ASOCIACION MONSERRATE MS
Este tipo de suelos se encuentra localizado a 2.700 y 3.000 m.s.n.m.; con una
precipitacin al ao de 1.000 mm. aproximadamente. Su relieve es fuertemente
quebrado con pendientes de 50-75%. El material parental est constituido por
areniscas y lutitas a veces consolidadas; en muchos casos las rocas consolidadas
afloran a la superficie en forma considerable.
Se encuentra presente en las veredas El Pen, Juan de Vera, La Laja, Sabaneta,
San Miguel y Triba., ocupa la posicin geomorfolgica de montaa estructural.
Serie MONSERRATE
Son suelos superficiales, con un espesor menor de 50 cm; presentan pendientes
mayores al 50%, por lo cual son inapropiados para la agricultura. El uso ms
recomendable es la reforestacin.
Presentan una textura fina, colores pardos oscuros con estructuras de bloques
subangulares de clase fina y de grado moderado a fuerte. Reaccin cida, una
muy alta capacidad catinica, con bases totales regulares, con mediana saturacin
total y alto contenido de carbono orgnico. Su fertilidad es baja.
Serie CABRERA
Los suelos de esta serie se encuentran entre los 2.800 y 3.200 m.s.n.m. Son
suelos profundos a muy profundos y en algunos perfiles se presenta a veces una
banda endurecida de hierro, aproximadamente de 3 cm, de espesor incluida
dentro del horizonte B2.
La textura en la parte superior del perfil puede ser franco-arenosa, franco limosa o
arenosa franco limosa o arenosa franca, se caracteriza por el cambio gradual de
color amarillo a pardo amarillento a medida que aumenta la profundidad. Con
reaccin muy fuerte cida.
El material parental esta conformado por arcillas de la era Cenozoica y cenizas
volcnicas. Como vegetacin natural se observ pasto azul, poa, romasa y
carretn.
ASOCIACION PINIPAY PY
Estos suelos se presentan en altitudes comprendidas entre 2.000 y 2.500
m.s.n.m., se encuentran ubicados en posicin de montaa. El material parental
est constituido por lutitas esquistos de la Formacin Guadalupe Superior, Medio
e Inferior.
Se presenta en relieve quebrado a escarpado, con pendientes entre 12-25-50% y
mayores, son suelos bien drenados y con erosin moderada. Suelos profundos a
moderadamente profundos; con texturas gruesas a medias, con inclusiones de
material lutitico (gravilla); tienen un alto contenido de carbn orgnico; colores que
se hacen ms claro a medida que se profundiza; presentan mejores estructuras en
los horizontes intermedios.
Las principales especies nativas encontradas son sangregao (Croton sp), guamo
(Inga sp), cucharo (Clusia sp), chical (Baccharis sp) y helechos (Pteridium sp).
Estos suelos se encuentran presentes en las veredas El Pen, Juan de Vera,
Pueblo Viejo, San Miguel y Triba. Se encuentra en la posicin geomorfolgica de
montaa.
Asociacin PINIPAY
Se encuentra ubicada en alturas de 2.200 m.s.n.m., en la parte central del
municipio de San Francisco, en posicin de montaa; con pendientes superiores al
50%, presenta una erosin moderada a severa; sus suelos son bien drenados y el
material parental lo constituyen lutitas y planeares y corresponden a la Formacin
Guadalupe Medio e Inferior.
Presenta suelos de texturas muy gruesas a gruesas (arenosa franca, franco
arenosa) con inclusiones de material luttico y gravilla (areniscas) en
meterorizacin, provienen del material Cretacico; su color es pardo amarillenta en
los horizontes inferiores, con estructuras de bloques angulares a prismtica en el
intermedio. Estos suelos estn dedicados a ganadera.
La reaccin es cida a ligeramente cida; con una capacidad catinica alta; con
bsales totales de pobres a muy pobres; la saturacin total es muy baja; el
carbono es muy alto a alto y muy pobre en fsforo. Su fertilidad es baja.
Suelos en Posicin Coluvial
ASOCIACION TAMACAL TM
Estos suelos son de poca extensin en el municipio y estn localizados en la parte
noroccidental, en posicin de coluvios, en alturas promedio de 2.000 m.s.n.m. El
material parental que los conforma es una masa coluvial muy rica en lutitas de
diverso grado de meteorizacin.
Presentan una profundidad efectiva moderada con presencia de gravilla en los
primeros horizontes, con una textura moderadamente gruesa a fina; con un relieve
inclinado a fuertemente inclinado y quebrado a fuertemente quebrado con
pendientes del 12-25-50%. Estn sometidos a escorrentias fuertes lo cual
ocasiona erosin que en algunas reas es severa, pero en general prevalece el
tipo moderado.
El uso actual es el de la ganadera, con potreros en kikuyo. La vegetacin la
constituyen el cedro (Cedrela sp), altamisa (Franseria artemiosoide) y sauce (Salix
sp).
Es recomendable en estos suelos mantener la cobertura vegetal, pues las
pendientes relativamente pronunciadas los hacen susceptibles a la erosin.
En el municipio se encuentran en las veredas Centro, El pen, Juan de Vera,
Pueblo Viejo, San Miguel y Triba y en la zona urbana.
Serie TAMACAL
Son suelos desarrollados a partir de lutitas medianamente meteorizadas y
localizadas en posicin de coluvios. Son suelos moderadamente profundos, la
clase textural es gruesa a moderadamente fina. La estructura es homognea en
cuanto al grado y la clase, no as el tipo que es de bloques subangulares con
tendencia a angular en el horizonte intermedio.
Presenta una reaccin cida, la capacidad catinica de cambio es alta; las bases
totales, la saturacin y el carbn orgnico decrecen con la profundidad. Su
fertilidad es baja.
Serie GRANJA Ge
Se localiza en el extremo noroccidental del municipio, en alturas de 1.200
m.s.n.m., en posicin de coluvios. El material parental est constituido por una
matriz arcillosa.
Presenta un relieve fuertemente quebrado con pendientes del 50%; tiene un buen
drenaje natural, el drenaje externo es excesivo, y el interno medio, sus suelos son
profundos con texturas media a fina. Los primeros horizontes estn caracterizados
por una acumulacin de materia orgnica parcialmente descompuesta cuyo
contenido de carbn disminuye con la profundidad, muy pobre en fsforo, fertilidad
baja. Es recomendable la aplicacin de fertilizantes ricos en fsforo.
La vegetacin natural son los helechos, en la actualidad se encuentra con cultivos
y ganadera.
Serie BENITO BT
Se localiza en el extremo suroccidental del municipio, en alturas de 1.700 a 2.700
m.s.n.s. en posicin de coluvios. El material parental est constituido por depsitos
coluviales de areniscas y muy pocas lutitas.
Es un suelo de color oscuro en los primeros horizontes y bien provisto de materia
orgnica. De textura Franca, es uno de los suelos ms recomendables para los
cultivos propios del clima, debido al buen desarrollo, distribucin y penetracin de
las rocas, aunque es muy cido y pobre en fsforo.
Por lo general se encuentra bajo bosque secundario. En la actualidad
encuentra en pastos y algunos relictos de bosques secundarios.
se
Tabla 10
LEYENDA UNIDADES DE SUELO
SIMBOLO
ASOCIACION
AGROLOGIA
ANd
ANde
Canad quebrada, pendientes 12-25%

Canad quebrada a fuertemente quebrada,
pendientes 7-25-50%
Balsora quebrada, pendientes 25-50%
Balsora quebrada a fuertemente quebrada,
pendientes 12-25-50%
Balsora fuertemente quebrada a escarpada,
pendientes 25-50% y mayores
Balsora escarpada, pendientes mayor del
50%
Benito fuerte a escarpada, pendientes 2550% y mayores
Benito escarpada, pendientes 25-50 y
mayores
El Centro quebrada a fuertemente quebrada,
pendientes 12-25-50%
Facatativ ligeramente plana, pendientes 712%
Facatativ quebrada, pendiente 12-25%
Flecha fuertemente quebrado, pendientes 25-
VI
VI
BAd
BAde
BAef
BAf
BTef
BTf
ETde
FCc
FCd
FF
IV
VI
VII
VII
VII
VII
VI
III
III
VI
GDe
GE
GEf
GF
MS
MSd
MSef
MSf
PYc
PYef
PYf
TM
TMcd
TMd
50%
Granja quebrada, pendientes 12-25-50%
Granja fuertemente quebrada, pendientes 2550%
Granja fuertemente quebrada a escarpada,
pendientes 25-50% y mayores
Granja Escarpada, pendientes mayores 50%
Monserrate
Monserrate quebrada, pendientes 12-25%
Monserrate
fuertemente
quebrada
a
escarpada, pendientes 25-50%
Monserrate escarpada, pendientes mayores
al 50%
Pinipay ligeramente inclinada, pendiente 712%
Pinipay fuertemente quebrada a escarpada,
pendientes 25-50%
Pinipay escarpada, pendientes mayores del
50%
Tamacal ligeramente inclinada, pendientes 712%
Tamacal inclinada a fuertemente inclinada,
pendientes 7-12-25%
Tamacal quebrada, pendientes 12-25%
VI
VI
VII
VII
VI
VII
VII
VII
VI
VII
VII
III
IV
IV
Consideraciones Para Interpretar Algunas Propiedades de los Suelos

RANGOS DE PENDIENTES (Ver Mapa No. 13)
Fase
Rango de pendiente Tipo de pendiente
a
1-3 %
Ligeramente plano
b
3-7 %
Ligeramente inclinado
c
7-12%
Moderadamente inclinado
d
12-25 %
Fuertemente inclinado
e
25-50 %
Moderadamente escarpado
f
50-75 %
Escarpado
g
> 75 %
Muy escarpado
RANGOS DE PROFUNDIDAD EFECTIVA
Extremadamente superficial
< 10 cm.
Muy superficial
10-25 cm.
Superficial
25-50 cm.
Moderadamente profunda
50-100 cm.
Profunda
100-150 cm.
Muy profunda
> 150 cm.
RANGOS DE ALGUNAS PROPIEDADES QUIMICAS

CARACTERISTICAS
BAJO
Materia orgnica %
<5
Capacidad de intercambio CIC meq/100g
<10
Saturacin de bases %
<35
Saturacin de aluminio %
<15
Fsforo disponible ppm. Bray II
<15
MEDIO
5-10
10-20
35-20
15-30
15-30
ALTO
>10
>20
>50
>30
>30
CLASIFICACION DE LOS SUELOS POR SU CAPACIDAD AGROLOGICA

Uno de los mtodos ms utilizados para la clasificacin de los suelos agrcolas en
Colombia es el aplicado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, que se orienta
hacia la identificacin de la capacidad de uso de ellos para fines agrcolas,
ganaderos y forestales. Los criterios bsicos que se siguen para esta clasificacin
son cuatro:
1.
2.
3.
4.
Climticos.
Topogrficos.
Fertilidad.
Condiciones fsicas inherentes al suelo.
El IGAC tiene un sistema de clasificacin que divide los suelos en ocho clases,
desde la menos restrictiva y apta para cualquier uso agrcola (Clase I)hasta la
clase con ms restricciones que solo permite su utilizacin para recreacin y vida
silvestre (Clase VIII).
En el municipio de San Francisco se encuentran suelos de las Clases III, IV, VI y
VII. Cuya descripcin se presenta a continuacin (Ver Mapa No. 14):
CLASE III: Estos suelos tiene limitaciones que reducen el tipo de cultivos propios
de la zona. Necesitan prcticas moderadas de conservacin de los suelos y
pueden requerir sistemas especiales de cultivos como siembras en contorno,
control de salinizacin, fertilizacin y riegos. Los suelos se pueden usar en cultivos
perennes y permanentes, pastoreo intensivo, explotaciones madereras, vida
silvestre y conservacin de cuencas hidrogrficas. En el municipio corresponden a
esta clase los suelos de las asociaciones Facatativ (FCc, FCd) y Tamacal (TM).
CLASE IV: Suelos con bastantes limitaciones, que solo permiten algunos cultivos.
Es indispensable realizar en ellos prcticas cuidadosas de conservacin, en
muchos casos difciles de aplicar y mantener, tales como construccin de
terracetas, mantenimiento constante de la cobertura vegetal para evitar la erosin;
cultivos sembrados en fajas intercaladas, lavado de sales y sodio, fertilizacin y

establecimiento de canales de drenaje. Para ciertos suelos hay que elegir cultivos
de races superficiales o tambin cultivos permanentes y semi permanentes que
semejan la cobertura vegetal natural. En el municipio se encuentran las
asociaciones Balsora (BAd), Tamacal ( TMcd, TMd).
CLASE VI: Tiene severas limitaciones que restringen su uso solo para algunas
explotaciones agropecuarias especiales. Las principales limitaciones de estos
suelos son: pendientes muy pronunciadas, susceptibilidad a la erosin, poca
profundidad del suelo, altos contenidos de sales y sodio, drenaje natural muy
pobre o por lo contrario excesivo, mucha o poca precipitacin , muy baja fertilidad,
piedras en la superficie. Estos suelos se pueden utilizar en cultivos permanentes
con carcter de bosque o semi-bosque, pastoreo extensivo sin sobrecargar los
potreros, explotaciones madereras, vida silvestre y conservacin de cuencas
hidrogrficas. En el municipio se encuentran las asociaciones de Canad (ANd,
ANde), Balsora (BAde), El Centro (ETde), Flecha (FF), Granja (GDe, GE),
Monserrate (MS), Pinipay (PYC).
CLASE VII: Estos suelos presentan limitaciones muy severas que los hacen
inadecuados para cultivos y pastoreo. Estas limitaciones son: pendientes muy
pronunciadas, poca profundidad efectiva de los suelos, altos contenidos de sales
y sodio, muy pobre o excesivo drenaje natural, alta pedregosidad o rocosidad,
deficiente o excesiva lluvia. Estos suelos solo se pueden utilizar para la
reforestacin, conservacin de cuencas hidrogrficas y sostenimiento de la vida
silvestre. En el municipio se encuentran las asociaciones Balsora (BAef, BAf),
Benito (BTef, BTf), Granja ( GE, GF), Monserrate (MSef, MSf), Pinipay (PYef, PYf).
COBERTURA Y USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SAN FRANCISCO

La cobertura vegetal es el manto vegetal de un territorio dado. La importancia de
considerar la cobertura vegetal en el ordenamiento de usos del territorio radica,
entre otros aspectos por: su capacidad de asimilacin de la energa solar, en ser
productor primario en casi todos los ecosistemas, en su relacin con los otros
componentes del subsistema biofsico, estabilidad de pendientes, control de
erosin, control hdrico, definicin de microclimas locales, hbitat de especies. 5
La cobertura vegetal es el producto de la accin de los factores ambientales sobre
el conjunto interactuante de las especies que cohabitan en un espacio continuo y
de la accin del hombre sobre el medio. Es decir, la cobertura vegetal refleja
factores biticos y antrpicos que se producen en una zona o regin dada.
Adems de la cobertura vegetal, tanto natural como introducida, la cual incluye en
forma genrica bosques, arbustales, humedales, pastos y cultivos, tambin se
considera la cobertura hdrica o cuerpos y corrientes de agua, las reas
construidas o edificadas y las tierras estriles o coberturas seriamente
degradadas, como los miscelneos rocosos y erosionados y las excavaciones a
cielo abierto.
Dentro de los objetivos del anlisis de la cobertura y uso del suelo se tiene:
Identificar, clasificar y espacializar las diferentes coberturas que se presentan
en el municipio.
5 Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, Secretara de Estado para las Polticas del agua y el Medio Ambiente. Gua
para la elaboracin de estudios del medio fsico, Contenido y Metodologa. Madrid, 1.992.
Describir las actividades del hombre en el municipio y explicar la utilizacin de

la cobertura vegetal.
Conocer el grado actual y dinmica de la intervencin del ambiente natural
representado en el estado actual de la cobertura vegetal.
Identificar los conflictos ambientales, sociales y econmicos que trae consigo la
subutilizacin o sobre explotacin de las tierras.
La leyenda propuesta clasifica de manera jerrquica la cobertura y el uso de la
tierra. Las unidades de cobertura son: Vegetal, Degradada, Hdrica y Construida, y
las unidades de uso del suelo son: proteccin-produccin, Proteccin
-conservacin, produccin forestal, extraccin, pastoreo y agricultura.
Para la determinacin de las diferentes unidades de cobertura y uso de la tierra,
se realizaron las siguientes actividades:
Eleccin de un sistema de clasificacin y seleccin de la imagen a trabajar.
Interpretacin y anlisis de las diferentes coberturas y usos.
Recopilacin de informacin secundaria de la zona.
Confrontacin y verificacin de las unidades interpretadas, mediante control de
campo.
Interpretacin y ajuste final de las unidades.
La actividad econmica del municipio gira en torno de dos actividades bsicas: la
agricultura y la ganadera y en pequea escala a la explotacin de canteras.
Los pobladores del territorio de San Francisco son esencialmente agricultores y
sus principales productos son: Caf, caa, maz, ctricos, pltano y algunos
cultivos que se producen en menor escala como aguacate, tomate, frijol, yuca y
arveja.
De manera general se presentan las siguientes coberturas: Cobertura vegetal,
conformada por bosque, pastizales, cultivos y sus asociaciones; cobertura
degradada, conformada por tierras erosionadas y material rocoso en superficie;
cobertura hdrica y cobertura construida (ver Mapa No. 15 Cobertura Vegetal y No.
16 Uso Actual).
En cuanto a los usos de la tierra se presentan: proteccin conservacin,
proteccin produccin, pastoreo extensivo y semi-extensivo, agricultura tradicional,
extraccin (transformacin de arcillas y arenas),Ver Tabla 11 Cobertura y uso de la
tierra y Tabla 12 leyenda de Uso Actual.
COBERTURA VEGETAL
Bosque plantado con fines de produccin-proteccin (Pp)
Esta cobertura se caracteriza, por presentar patrones de distribucin homogneos,

y se presentan especies como el pino y el eucalipto, entre otras. se caracteriza por
la ausencia de estratos arbustivos y la poca presencia del estrato herbceo. En el
municipio se localizan en la parte sur en las veredas de Sabaneta y El Pen.
Estas reas de bosques, se utilizan para la extraccin de maderas, siendo la
empresa ms importante la Inmunizadora Sabaneta.
Bosques con fines de proteccin (P)

Son bosques naturales, caracterizados principalmente por su heterogeneidad
florstica (en las especies) y la diversidad estructural (estratos desde arbreos
hasta herbazales), las principales especies que se encuentran son el roble, el
cedro, el nogal, el guamo, el siete cueros, el colorado, encenillo, entre otros. Se
ubica en la zona Sur y Este del municipio, en las veredas de Sabaneta, El Pen,
La Laja y San Miguel.
Actualmente estos bosques son utilizados solamente para proteccin, y tienen un
fin ornamental, paisajstico y para conservacin de los nacimientos de agua.
Existen actualmente, debido a las altas pendientes que evitan las acciones
antrpicas.
Arbustos densos y restos de bosques (Pa1)
Esta asociacin vegetal es una de las de mayor fragilidad y de mayor importancia
desde el punto de vista ambiental, por ser de gran utilidad en la conservacin de
suelos de ladera, en la proteccin de fuentes hdricas en la regulacin de
escorrentia y en el mantenimiento de belleza paisajistica. Esta unidad esta
conformada de manera general por estratos arbreos y arbustivos, con gran
variedad de especies en los estratos herbceos y rasantes. Cantidad y variedad
que dependen del grado de intervencin, el rgimen de humedad y la posicin
fisiogrfica de la unidad.
En el municipio se encuentran presentes en la zona de la cuchilla del Tablazo.
Arbustos densos (Pa2)
Esta cobertura surge como resultado de la regeneracin natural del bosque en
zonas donde la intervencin antrpica ha truncado el desarrollo de la vegetacin
nativa. Estn conformados por vegetacin herbcea y arbustiva alta con algunas
especies arbreas bajas.
Se encuentran localizados principalmente en la zona de la cuchilla del Tablazo en
el lado este del municipio. Su importancia ambiental radica en regular el rgimen
hdrico de las corrientes, proteger sus mrgenes y evitar el arrastre de sedimentos
y la erosin en sectores de pendientes empinadas.
Arbustos bajos dispersos (Pa3)

Unidad conformada por vegetacin herbcea y arbustiva baja de rpido
crecimiento en periodos relativamente cortos.
Pastizales (G)
Corresponde generalmente a zonas cubiertas por gramneas, permitiendo una
ganadera de tipo extensivo. Las principales especies de pastos que se
encuentran en el municipio son el Kikuyo y pastos de corte como el imperial y el
King grass. Se encuentran en la mayor parte del municipio, en la zona
comprendida por las alturas de 1.400 a 3.000 m.s.n.m.
Actualmente son utilizados en ganadera semi-extensiva y otros se encuentran sin
un uso aparente.
Cultivos (CU)
Son tierras dedicadas al laboreo utilizadas generalmente para la obtencin de
alimentos, dentro de los principales cultivos se encuentran el caf tradicional y
tecnificado, ctricos, pltano, caa, maz, yuca, tomate, frijol, arveja, entre otros.
Esta zona se concentra principalmente por debajo de los 1.800 m.s.n.m.
COBERTURA DEGRADADA
Material rocoso en superficie (AR)
Se refiere a las tierras de limitada habilidad para soportar vida, en las cuales
menos de un tercio del rea es ocupada, por especies vegetales u otra cobertura.
Se diferencian las rocas expuestas y los suelos desnudos.
En el municipio se presenta esta cobertura para explotacin minera en las

veredas Sabaneta y el Pen . Adicionalmente se presentan afloramientos
rocosos de alta pendiente que no presentan un uso aparente, estos se localizan
en zonas de la cuchilla del tablazo.
COBERTURA CONSTRUIDA
Corresponde al sector urbanizado de la cabecera municipal y adicionalmente la
infraestructura en la zona rural para la actividad avcola.
Area Urbanizada (ZU)
Se caracteriza por cumplir una funcin urbana y de prestacin de servicios.
Explotaciones agrarias confinadas (E2)
Corresponde a las construcciones diseadas para una actividad especfica, en
este caso galpones e invernaderos. A pesar que se presentan de manera puntual
se considera importante su ubicacin para el manejo ambiental.
Los galpones se ubican principalmente en las veredas de San Miguel, Arrayn, el
Centro y Juan de Vera.
Tabla 11. COBERTURA Y USO DE LA TIERRA EN EL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO
COBERTURA
UNIDAD
CLASE
ESPECIES
DOMINANTES
TIPO
Bosques
plantados
Bosque natural
secundario
Arbustos densos
y
restos
de
bosques
BOSQUES
USO
PREDOMINANTE
Proteccin
produccin
Proteccin
conservacin
proteccin,
conservacin
SIMBOLO
- Pp
- P
Pa1
ARBUSTALES
Arbustos densos
COBERTURA
VEGETAL
PASTIZALES
CULTIVOS
MATERIAL
proteccin,
conservacin
Arbustos bajos y
proteccin,
dispersos
conservacin
pastizales
en
Pastoreo extensivo y
general
semi-extensivo
Cultivos
Caf,
pltano, Agricultura tradicional
permanentes y ctricos, yuca y
semi
en
menor
permanentes
cantidad
aguacate,
tomate, lulo
Pa2
Capas de arena
Canteras, areneras
Pa3
G
Cu
DEGRADADA
CONSTRUIDA
Tabla 12
ROCOSO
EN piedra y cascajo
SUPERFICIE
Afloramiento
rocoso
Cabecera
URBANIZADA
municipal
Explotaciones
agropecuarias
confinadas
Sin uso aparente
AR
Vivienda, comercio y ZU
servicios
Galpones
e E2
invernaderos
LEYENDA DE USO ACTUAL
SIMBOLO
AR
BNs
BP
CT/PL
E1
E2
ER
M4
M8
P/R
PM
PM/BNs
PM/CT
PN
PN/R
R
ZU
USO
Afloramiento rocoso
Bosque natural secundario y de galera
Bosque de plantacin
Ctricos, pltano
Vivero
Galpones (pollos)
Zonas erosionadas
Caf con cultivos como: Caa, pltano,
frutales, maz, pastos y rastrojos
Caf, caa, maz, pltano, mora,
frutales, cultivos semestrales, bosques
Pasto - rastrojo
Pasto manejado
Pasto manejado- bosques secundarios
Pastos manejados - ctricos
Pasto natural
Pasto natural - Rastrojo
Rastrojo
Zona urbana
EVALUACION DE AMENAZAS NATURALES

La zonificacin de amenazas y riesgos es una herramienta muy til para la toma
de decisiones, especialmente en el ordenamiento territorial. La zonificacin
consiste en la divisin del terreno en reas homogneas y la calificacin de cada
una de estas reas, de acuerdo al grado real o potencial de amenaza o riesgo.
El concepto de amenaza se refiere a la probabilidad de ocurrencia, durante un
periodo especfico y dentro de un rea determinada, de un fenmeno que puede
potencialmente causar daos en los elementos de riesgo. Por lo tanto son cuatro
(4) aspectos bsicos los que estn ligados a este concepto: la amenaza, que es
el fenmeno natural o artificial susceptible de producir daos, la probabilidad de
su ocurrencia, el rea donde esta amenaza puede desencadenarse y los
elementos en riesgo que pueden ser afectados.
Los elementos en riesgo se refiere a la poblacin, los edificios pblicos y las obras
civiles, los edificios de actividades econmicas, los servicios pblicos y el medio
ambiente natural, que son susceptibles de daos como consecuencia de la
ocurrencia de un fenmeno natural o producido por el hombre (artificial). 6
El desastre, se entiende como toda situacin de emergencia que altere
gravemente todas las condiciones normales de la vida cotidiana en un rea
geogrfica determinada o regin del pas y que, por lo mismo, requiera de la
especial atencin de los organismos del Estado u otros de carcter humanitario o
de servicio social (Decreto 3489 de 1.982, Artculo 2).
La vulnerabilidad se refiere al grado de prdidas relacionadas con un elemento en
riesgo, que resulta como consecuencia de un fenmeno natural o artificial con una
determinada magnitud. Se expresa en una escala de 0 ( no hay daos) a 1 ( dao
total).7
6 LATORRE EMILIO. medio Ambiente y Municipio en Colombia. Bogot. 1.998, pg., 198.
7 UNDRO. Oficina de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastres. Natural Disastres and
Vulnerability Analisys. Ginebra, 1.980, pg. 5.
El riesgo se refiere al nmero de dao de los elementos en riesgo como

consecuencia de un fenmeno natural o artificial en trminos de vidas perdidas,
personas heridas, daos materiales e interrupcin de la actividad econmica. 8
Existen numerosas formas de clasificar las amenazas dependiendo de las
caractersticas propia de los territorios pero de manera general se pueden citar las
amenazas geolgicas, como los volcanes y los sismos; las hidrometereolgicas,
como las inundaciones, las sequas y las heladas; las edficas como la erosin y
la remocin en masa, los incendios forestales, los accidentes mineros y la
degradacin del ambiente natural como la desecacin de lagunas y pantanos y la
contaminacin del aire.
Dentro de los objetivos del anlisis de las amenazas se tienen:
Identificar, clasificar y espacializar los diferentes tipos y grados de amenazas
presentes en el municipio.
Describir los factores que ms influyen en la presencia de amenazas.
Conocer hasta que punto el grado actual de la intervencin del ambiente natural
es la causante de algunas amenazas o el detonante de las mismas.
Identificar acciones tendientes a reducir la amenaza y la vulnerabilidad.
Ante la falta de estudios detallados, es importante realizar una base preliminar que
identifique rpidamente las amenazas a nivel general y cuya identificacin, anlisis
y mapificacin provenga de la informacin disponible y de los estudios temticos
realizados dentro de la labor del ordenamiento territorial, sin pretender sustituir
los mtodos detallados elaborados por los expertos, sino ms bien, producir una
aproximacin para la identificacin de sectores del territorio potencialmente
inestables o degradados que representan serias limitaciones para la actividad y la
salud humana, que puedan posteriormente si las necesidades lo justifican y los
recursos y la logstica lo permiten ser utilizados para elaborar estudios mas
detallados. La zonificacin de riesgos y amenazas aparece en el Mapa No. 17.
Amenazas por deslizamientos
Hace referencia a los fenmenos de remocin en masa, los cuales comprenden
procesos relacionados con desplazamiento
o transposicin de volmenes
variables de suelo, detritos, bloques y fuerzas de desplazamiento con incidencia
del agua retenida por el suelo, hielo y otros agentes. Entre estos caven mencionar
desplomes, desprendimientos, derrumbes, deslizamientos, reptacin, solifluxin,
golpes de cuchara, flujo de lodo y otros. La zonificacin de la amenaza con objeto
8 UNDRO. Ibid., pg., 5.
del Esquema de ordenamiento territorial, se basa en un anlisis cualitativo y de

distribucin espacial de los eventos.
Para determinar las amenazas por deslizamiento se tienen en cuenta factores:
geologa,
geomorfologa, cobertura vegetal y red de drenajes como factores
condicionantes a los fenmenos de remocin en masa; y los aspectos climticos y
antrpicos como factores desencadenantes. Estos se interrelacionan mediante
tcnicas de anlisis que permiten definir zonas homogneas en trminos de
amenaza relativa por fenmenos de remocin en masa.
El anlisis de la amenaza relativa define zonas con mayor o menor posibilidad de
ocurrencia de fenmenos de remocin en masa, teniendo en cuenta el tiempo,
magnitud y trayectoria de la masa desplazada. Ante la falta de informacin
detallada sobre la zona de estudio, se realizar un estudio cualitativo de esta
amenaza.
Las variaciones altimtricas en la zona oscilan entre 1.000 y 3.000 m.s.n.m., con
temperaturas entre 10C y 23C, que determinan las unidades climticas de
Bosque muy hmedo montano, bosque hmedo montano bajo y bosque hmedo
premontano. La distribucin temporal de la precipitaciones de forma bimodal,
presentando un periodo de lluvias altas entre febrero y mayo y septiembre y
noviembre, que determinan una precipitacin media anual de 1.493 mm/ao.
Las rocas sedimentarias que conforman el territorio, han sido afectadas por
esfuerzos compresivos y distensivos que han originado plegamientos y
fallamientos normales e inversos. este relieve estructural ha estado influenciado
por una accin climtica media a baja, dando lugar a proceso morfodinmicos no
muy acentuados y formas deposicionales coluviales.
Los procesos morfodinmicos ms comunes son los deslizamientos,
desprendimientos de bloques, cabeceras inestables de quebradas, socavamientos
laterales de las quebradas. Algunos de los depsitos ubicados en inmediaciones
del municipio estn afectados por erosin laminar difusa, solifluxin y flujos de
detritos.
El uso de la tierra est distribuido entre cultivos transitorios y permanentes, pastos
de especies mejoradas y cultivos agropastoriles concordantes con las condiciones
socioeconmicas del municipio.
El anlisis cualitativo de evaluacin de estabilidad comprende fundamentalmente
la ponderacin de seis (6) parmetros, donde cada uno es el resultado de la
asociacin de diversos factores segn su naturaleza. Para cada parmetro se
fijaron intervalos de variabilidad de acuerdo a la influencia que ejercen en la
estabilidad de las laderas. La combinacin de los diferentes factores otorgan

condiciones particulares de estabilidad de las laderas, las cuales se evalan
asignndoles una calificacin de estabilidad. A cada parmetro le corresponde
un determinado valor de estabilidad resultante de la suma ponderada de los
valores de cada factor asociado a este. El valor final ser la suma de los valores
de estabilidad de cada parmetro.
La escala utilizada en este procedimiento es la siguiente:
Susceptibilidad muy baja: No se presentan evidencias de inestabilidad.
Susceptibilidad baja: Se presentan alguna evidencias, la probabilidad de
ocurrencia de fenmenos por remocin en masa es menor al 1%.
Susceptibilidad media: Se presentan herencias morfodinmicas de procesos
antiguos, con una probabilidad de ocurrencia media.
Susceptibilidad media alta: Se presentan fenmenos de inestabilidad anterior.
Susceptibilidad alta: Procesos morfodinmicos frecuentes o la reactivacin de
antiguos procesos.
Susceptibilidad muy alta: Se presentan evidencias de inestabilidad muy alta.
En el municipio se presentan sitios de deslizamientos histricos localizados, como
en el nacimiento del ro batn y en el sitio conocido como San Patricio en la
vereda San Miguel, en el sitio denominado la Patria, en la vereda de San Antonio,
y en la vereda Triba cerca al casco urbano. Adicionalmente se presentan
deslizamientos de talud, en la autopista Medelln, en la va de entrada al casco
urbano y en vas veredales.
De acuerdo con la ponderacin realizada, el territorio del municipio de San
Francisco, tiene una alta susceptibilidad relativa a los procesos de fenmenos de
remocin en masa, encontrndose tres niveles: Alta, Media alta y Media, pero el
90%, del municipio tiene susceptibilidad a los fenmenos de remocin en masa.
Las veredas con una susceptibilidad alta a los deslizamientos son Sabaneta, San
Miguel en la parte alta, Mua, San Antonio y La Laja. Las veredas con una
susceptibilidad media alta son El Pen, Triba, Pueblo Viejo la parte central de la
vereda San Miguel y una parte de la vereda Sabaneta.
Esta susceptibilidad puede incrementarse y causar deslizamientos, principalmente
por pocas de lluvias y el por el uso del suelo en dichas reas; seria conveniente
realizar un estudio detallado para concretar cuales zonas son ms propensas a los
deslizamientos para evitar situaciones futuras de riesgo.
Amenazas por inundacin
Los fenmenos de inundacin se presentan principalmente en reas o tierras

bajas donde la topografa y la forma del terreno, plana o plano-concavo, favorecen
la acumulacin del agua de lluvia o desbordada de los ros o corrientes
superficiales. la ocurrencia de estos fenmenos se asocia a periodos de gran
intensidad de lluvias y otros factores y caractersticas de la dinmica fluvial.
Dado las caractersticas topogrficas del municipio, no es factible que se
presenten inundaciones, sin embargo existen tres corrientes hdricas que pueden
generar problemas debido a su estado de deforestacin y al material que arrastran
cuando existen periodos de lluvias intensas, arrastrando parte de los cauces,
estas zonas no representan un peligro inminente a la poblacin, sin embargo es
aconsejable la reforestacin para evitar una mayor erosin y desastres futuros,
estas corrientes corresponden a la quebrada Trejos en el punto de la Patria, la
quebrada Mua en todo su recorrido y el ro Caas en Inmediaciones del casco
urbano. Es recomendable la utilizacin de tcnicas apropiadas para la agricultura
que se ubica cerca de las corrientes y el establecimiento de vegetacin nativa o
fornea en las riberas.
Amenaza Ssmica
Esta evaluacin busca identificar las reas que se encuentran bajo influencia
ssmica y definir las zonas con mayor posibilidad de ser afectadas por sismos,
Dado que para la evaluacin de amenazas ssmica y volcnica, con el detalle
que demandaran estudios especficos en el tema, estn por fuera de los alcances
tcnicos, temporales y presupuestales del Esquema de Ordenamiento Territorial.
De acuerdo a la informacin geolgica y a la informacin histrica del municipio,
se presentan dos zonas fallas, que no se encuentran activas, sin embrago en el
momento de un sismo se podran ver afectadas, estas zonas corresponden a la
vereda san Miguel y a las inmediaciones del casco urbano, en el extremo oriental.
Es importante anotar que el municipio se encuentra clasificado dentro de la zona
de amenaza ssmica intermedia9, situacin por la cual es importante realizar un
estudio de vulnerabilidad detallado en el municipio, con el objeto de conocer,
prevenir y ejecutar acciones tendientes a mitigar los daos que se podran causar
por un movimiento ssmico de caractersticas importantes.
La fallas que atraviesan el municipio, no se encuentran estudiadas
detalladamente, por lo cual, seria conveniente, realizar un estudio especfico de
9 Mi Amiga la Tierra, zonas de amenaza ssmica, Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Enero de
1995
dichas fallas, para prever programas de mitigacin de riesgo. Este estudio se sale
del presupuesto del EOTM de San Francisco.
Amenazas por incendios forestales
Esta amenaza se refiere al riesgo de incendios de vegetacin abrasiva y bosques
plantados o secundarios.
En el municipio existen zonas susceptibles a esta amenaza, a pesar de que su
rgimen climtico no es de caractersticas secas, sin embargo, debido a las
quemas utilizadas por la comunidad para la limpieza de lotes en el establecimiento
de cultivos o pastos, principalmente en las pocas de diciembre-enero y junio y
agosto, que se caracterizan por ser pocas de temporada menos lluviosa en el
municipio, se puede considerar como una amenaza potencial.
Estas zonas corresponden a la Cuchilla del Bosque, Alto del Yaque, ro Caas,
Alto de Minas, el Alto de San Antonio, Alto de La Virgen y las Cuchillas del
Arrayn. Adicionalmente, es importante considerar el sitio denominado aguas
calientes, debido, a que all se practican actividades de turismo, donde se realizan
fogatas, que en un momento determinado de descuido, se podra iniciar un
incendio.
En el municipio se encuentra, un depsito de Gas, de la empresa Gas Gualiv,
por lo que los predios aledaos en la zona rural, estn sometidos a una amenaza
relativa, en la medida que se pueda presentar una situacin de emergencia, a un
que esta amenaza no se considera como de incendios forestales, si podra afectar
a la comunidad, en el momento de una explosin de los tanques de
almacenamiento.
ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES
El municipio de San Francisco, por sus condiciones topogrficas, los cambios
climticos y la forma de utilizacin del suelo se encuentra propenso a riesgos,
adicionalmente, por encontrarse en una zona de amenaza ssmica intermedia,
frente a la vulnerabilidad de las construcciones, amenazas de origen natural y
antrpico, situaciones que pueden generar desastres, que afecten
econmicamente al municipio, porque inciden directamente en el desmejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin.
Adicional a las amenazas naturales, la poblacin tambin se ve expuesta a otro
tipo de amenazas, como los accidentes de transito, principalmente sobre la
autopista Medelln, la calidad del agua para consumo humano, la interrupcin de
las redes de energa elctrica, la poca capacidad del centro de salud, la
propagacin de enfermedades respiratorias o gstricas, riegos de accidentalidad

en planteles educativos, entre otros.
Por todas las situaciones descritas anteriormente, es importante realizar en el
municipio, una valoracin de la vulnerabilidad de la poblacin a las diferentes
amenazas que puedan presentarse, por ello es importante la elaboracin de un
Plan de Contingencia y la activacin del Comit Local de Atencin y prevencin de
Desastres, en asesora directa de la Oficina Para la Prevencin y Atencin de
Emergencias y Desastres de Cundinamarca OPAD.
ZONIFICACION ECOLOGICA
Clasificacin Ecolgica Segn Holdridge
El sistema ecolgico de Holdridge se bas en la fisionoma de las formaciones
vegetales teniendo en cuenta los parmetros promedios de temperatura y
precipitacin pluvial, relacionados con la altura sobre el nivel del mar y la
evapotranspiracin potencial. De acuerdo con esta clasificacin, y los datos
obtenidos del anlisis climtico, en el municipio de San Francisco se encuentran
presentes tres formaciones vegetales diferentes. (Ver mapa 18).
La ubicacin del municipio dentro de la franja tropical pero con diferentes alturas
sobre el nivel del mar, por encontrarse ubicado sobre la cordillera oriental,
presenta condiciones climticas variables.
Segn Holdridge las unidades presentes en el municipio son las siguientes:
Bosque hmedo premontano (bh-PM)
Comprende alturas entre los 1.000 y 2.000 m.s.n.m. y temperaturas promedio
entre 18 y 20 C.
La precipitacin oscila entre los 1.000 y los 2.000 mm/ao. Esta formacin se
localiza por encima del bosque seco tropical y en el municipio corresponde al
sector noroccidental.
Bosque hmedo montano bajo (bh-MB)
Ubicada entre los 2.000 y 3.000 m.s.n.m., y un rango de temperatura entre los 12
y 18 C.
La precipitacin oscila entre los 1.000 y 2.000 mm/ao. Este tipo de formacin se
ubica en el piedemonte de las montaas que rodean al municipio en la parte
oriental.
Bosque muy hmedo montano (bmh-M)
Se caracteriza por temperaturas entre los 6 y 12C y alturas superiores a los 3.000
m.s.n.m. Comnmente se conoce como pramo bajo. La precipitacin est entre
los 1.000 y 2.000 mm/ao. Corresponde a una pequea zona ubicada en el
extremo nororiental y sur del municipio.
Por ser la clasificacin de Holdridge la ms utilizada, se utilizar esta clasificacin

para la determinacin de unidades del paisaje.
UNIDADES DE PAISAJE
De acuerdo con la teora de Ecologa del paisaje una unidad de paisaje es una
porcin de la superficie terrestre con patrones de homogeneidad, consistentes en
un complejo de sistemas conformados por la actividad del agua, las rocas, las
plantas, los animales y el hombre, que por su fisionoma es una entidad
reconocible y diferenciada de otras vecinas. 10
La unidad de paisaje representa espacialmente y de manera integral, y sinttica
los componentes biofsicos y antrpicos del territorio, considerando sus
estructuras, dinmicas y relaciones. Permite la diferenciacin espacial y la
caracterizacin de reas delimitadas por ciertos patrones de similitud estructural y
dinmica. Estas reas son los diferentes paisajes que componen el territorio.
Las unidades de paisaje se constituyen en un verdadero apoyo adecuado y
funcional para la planificacin del uso del territorio.
Dentro de la metodologa utilizada, el primer nivel jerrquico corresponde a la
unidad climtica y est definida bsicamente por el piso bioclimtico, determinado
por variaciones climticas (trmico-altitudinales) y de la vegetacin; por el rgimen
de humedad y por la disponibilidad de agua en el suelo.
Los niveles correspondientes a gran paisaje y paisaje estn determinados
principalmente por la geomorfologa y la geologa. la posicin fisiogrfica y la
unidad gentica del relieve son los caracterizadores del gran paisaje mientras que
la geoforma, la litologa y la edad geolgica, son los factores diferenciadores del
paisaje.
La unidad de paisaje se diferencia por el grado y densidad de diseccin, la forma
del relieve, los procesos geomorfolgicos actuales y el contenido pedolgico.
El subpaisaje se diferencia por la cobertura vegetal y el uso actual del suelo.
A continuacin se presenta la zonificacin ecolgica para el municipio de San
Francisco como resultado de la interaccin
del clima, las unidades
geomorfolgicas y la caracterizacin de la cobertura y uso de la tierra (Ver Mapa
No. 19).
10 GONZALEZ, Fernndez: Ecologa del Paisaje. De. Blum, Barcelona, 1.981. Citado por Andrs Etter en introduccin a la
ecologa del paisaje. IGAC. 1.989.
UNIDAD BOSQUE MUY HUMEDO MONTANO (bmh-M)

Esta unidad corresponde al 3% del rea municipal, ocupando una extensin de 4
kilmetros cuadrados. Su elevacin corresponde a alturas superiores a los 3.000
m.s.n.m, se caracteriza por presentar temperaturas de los 6 a 12C, y su
precipitacin oscila entre los 1.000 y 2.000 mm/ao. Esta unidad se conoce
comnmente como pramo bajo. Dentro de esta unidad se presentan formas
estructurales denudativas (laderas).
Formas estructurales denudativas (cresta monoclinal abrupta)
Se presentan en dos sectores localizados, uno en la parte noroccidental y el otro
al sur del municipio, desarrolladas sobre areniscas y arcillas con intercalaciones
de estratos de carbn de la formacin Guaduas y areniscas, esquistos arcillosos y
plaeners de la formacin Guadalupe Superior con relieve quebrado a fuertemente
quebrado y pendientes que oscilan entre 12-30-70%, con presencia de suelos
superficiales y moderadamente profundos, bien drenados, de texturas media y
fina; y sometidos a procesos de escurrimiento difuso normal e intenso con erosin
ligera a moderada. Se delimitaron dos unidades de paisaje: MML1 y MML2.
Laderas
MML1: Ladera estructural basculada, en areniscas, esquistos arcillosos y plaeners
de la formacin Guadalupe Superior. Esta unidad se encuentra presente en la
vereda La Laja, cubierta por pastizales dedicados a la ganadera principalmente,
con bosques de pinos plantados y bosques naturales. Presenta una baja densidad
poblacional. Los procesos geomorfolgicos presentes son el escurrimiento difuso
normal, con erosin ligera. Se presenta una gran presin por la ampliacin de la
frontera agrcola por encontrarse en la Cuchilla del Tablazo. En esta unidad se
encuentra el sitio denominado Chorro de Plata, que lo forma el ro San Miguel al
atravesar la Cuchilla del Tablazo, adicionalmente nacen varias quebradas
afluentes al ro San Miguel y la quebrada del Chuscal.
MML2: Complejo de laderas, en areniscas y arcillas con intercalaciones de
estratos de carbn de la formacin Guaduas. Se encuentra ubicada en la vereda
Sabaneta, con cobertura de bosque natural secundario y algunos parches de
pastos manejados. Los procesos geomorfolgicos presentes son el escurrimiento
difuso normal, con erosin moderada. En esta unidad nace la quebrada La
Laguna.
UNIDAD BOSQUE HUMEDO MONTANO BAJO (bh-MB)
Ubicada entre los 2.000 y 3.000 m.s.n.m., con un rango de temperatura entre los
12 y 18C, con una precipitacin pluvial entre los 1.000 y 2.000 mm/ao. Se
encuentra ubicada en el municipio de sur a norte en la parte central y corresponde
al 56% del territorio municipal con una extensin de 66 kilmetros cuadrados. En
ella se encuentra ubicada la subcuenca del ro Sabaneta y la parte alta de las
subcuencas de los ros San Miguel y Caas.
En esta unidad bioclimtica se presentan por el origen del relieve unidades
deposicionales y estructurales.
Formas deposicionales - Piedemonte Coluvial
Esta unidad se encuentra en el extremo suroccidental del municipio, El material
parental est constituido por depsitos coluviales de areniscas y muy pocas lutitas,
con relieve moderadamente quebrado a fuertemente escarpado, pendientes 1230-70%, presencia de suelos moderadamente profundos, con buen drenaje
natural, de textura franca, es uno de los suelos ms recomendables para los
cultivos propios del clima, debido al buen desarrollo, distribucin y penetracin de
las rocas, aunque es muy cido y pobre en fsforo. Esta sometido a los procesos
geomorfolgicos de escurrimiento difuso normal, erosin ligera y moderada,
susceptible a deslizamientos. Se delimitaron las unidades MBPA1, MBPC1,
MBPT1 y MBPT2.
Ladera Coluvial
MBPA1: Esta unidad corresponde a laderas coluviales, del abanico subactual,
moderadamente quebradas. Se sita en los costados de las quebradas
Carbonera, El Consumo, Limones, El Pen y parte del ro Caas, en las veredas
Sabaneta y El Pen. Se encuentra ubicada sobre la asociacin Benito. Est
sometida a escurrimiento difuso normal, con erosin ligera. Dominan los
pastizales, con sectores de bosque natural secundario y pequeos parches de
bosque industrial plantado y cultivos, adicionalmente se desarrollan en pequea
escala la avicultura y la piscicultura.
MBPA2: Esta unidad corresponde a laderas medias y cortas, del abanico
subactual, fuertemente quebradas. Se sita en los costados de las quebradas
Arrayn y El Cajn. Presenta suelos moderadamente profundos con calizas,
areniscas y lutitas, esta sometida a escurrimiento difuso normal e intenso, con
erosin ligera y moderada susceptible a deslizamientos. Dominan los pastizales
dedicados al pastoreo semi-intensivo y en menor escala cultivos como el caf, los
ctricos, el pltano, maz y arveja.
Formas estructurales denudativas
Estas formas se encuentran ubicadas en la parte central del municipio. Presentan

diferencias especificas por su posicin dentro del relieve montaoso,
estableciendo diferentes paisajes debido a la forma especfica que las caracteriza
y los fenmeno activos que las afectan.
Laderas
Conjunto de laderas conformadas por areniscas y arcillas con intercalaciones de
estratos de carbn de la formacin Guaduas; areniscas y esquistos arcillosos y
plaeners de la formacin Guadalupe Superior; Lutitas y plaeners, margas y arcillas
margosas con nivel calcreo de la formacin Guadalupe Medio y Superior. Dentro
de esta categora se distinguen las siguientes unidades de paisaje:
MBML1: Esta unidad corresponde a ladera estructural basculada, conformada por
faises arenosas (arenisca tierna) en la parte superior y esquistos arcillosos y
plaeners en la parte inferior de la formacin Guadalupe Medio y Superior. Con
pendientes de 30-70% y superiores. Se localiza en la vereda La Laja, en la parte
superior de la vereda y en la parte baja de la vereda Sabaneta. Su cobertura
corresponde principalmente a pastizales sin un uso aparente y a bosques
naturales. Presenta un escurrimiento difuso normal con erosin ligera.
MBML2: Esta unidad corresponde a laderas erosionales o contrapendiente, en
areniscas y lutitas, a veces consolidadas de la formacin Guadalupe Superior. Se
encuentra localizada en el extremo noroccidental del municipio en la vereda La
Laja y en la parte alta de la vereda San Miguel. Se encuentra cubierta por bosques
naturales secundarios y arbustales densos, presenta adicionalmente parches de
pasto natural, cuya funcin es de proteccin - conservacin. Su valor radica en la
funcin reguladora hdrica para el municipio.
En esta unidad nacen las quebradas del Yaque, Del Negro, Honda, el ro Batan y
otras corrientes menores.
MBML3: Esta unidad corresponde a un complejo de laderas , conformadas por
areniscas y arcillas en alternancia de estratos de carbn, correspondiente a la
formacin Guaduas. Se localiza en la parte sur del municipio en la vereda
Sabaneta. su cobertura corresponde a pastos, bosque natural secundario y
bosque industrial plantado.
En esta unidad se encuentran ubicadas dos
explotaciones de canteras, que contribuyen al deterioro ambiental y paisajstico,
por un lado por encontrarse situadas en el nacimiento de varias corrientes de agua
y por otro por encontrarse cerca de la autopista Medelln, respectivamente.
MBML4: Corresponde a un complejo de laderas moderadamente inclinadas,

conformadas por lutitas y plaeners en la parte superior y margas y arcillas margas
con nivel calcreo en la frontera inferior, pertenecientes a la formacin Guadalupe
Medio y Superior, presenta pendientes del 12 - 30%. Ubicada en la vereda San
Miguel. Su cobertura corresponde principalmente a pastizales dedicados a
ganadera y arboles dispersos y pequeos parches de bosque natural secundario.
Presenta escurrimiento difuso normal y erosin moderada localizada.
MBL5: Corresponde a laderas medias y cortas, constituidas por lutitas y plaeners
de la formacin Guadalupe Medio y Superior. Se localiza en la parte nororiental del
municipio en la parte alta de las veredas San Miguel, Triba, Pueblo Viejo y Juan
de Vera. Presenta un relieve fuertemente quebrado con pendientes 12-30-70%.
Est cubierta por pastizales dedicados a la ganadera semi-intensiva. presenta
erosin moderada a severa.
UNIDAD BOSQUE HUMEDO PREMONTANO (bh-PM)
Esta unidad ocupa el 41% del rea municipal, con una extensin de 48 kilmetros
cuadrados, ubicada en el extremo noroccidental de San Francisco. Comprende
alturas entre los 1.000 y 1.200 m.s.n.m. y temperaturas promedio entre 18-24C, la
precipitacin oscila entre los 1.000 y los 2.000 mm/ao. Esta zona se caracteriza
por ser la nica del municipio donde se realizan cultivos. Se distinguen el relieve
de estas montaas por el predominio de formaciones.
Formas deposicionales - Piedemonte Coluvial
Esta unidad se encuentra en el extremo noroccidental del municipio, El material
parental est constituido por depsitos coluviales de areniscas y muy pocas lutitas,
con relieve moderadamente quebrado a fuertemente escarpado, pendientes 1230-70%, presencia de suelos moderadamente profundos y profundos, con buen
drenaje natural, de textura media a fina. Esta sometido a los procesos
geomorfolgicos de escurrimiento difuso normal e intenso; erosin ligera y
moderada; susceptible a deslizamientos y movimientos en masa localizados. Se
delimitaron las unidades MPA1, MPA2 Y MPA3.
PMPA1: Corresponde a laderas rectilineas y/o convexas e irregularidades
superficiales, ubicadas en la parte central del municipio en las veredas Juan de
vera y Pueblo Viejo. El material parental lo conforman una masa coluvial muy rica
en lutitas de diverso grado de meteorizacin, presenta un profundidad efectiva
moderada, drenaje moderado y textura gruesa a fina. El relieve predominante es
quebrado a fuertemente quebrado con pendientes que varan del 12-30% y en
pequeas zonas 30-70%. Se encuentra con cobertura de pastizales y una
pequea zona de cultivos. Dentro de esta unidad se encuentra localizado el casco
urbano de San Francisco. Est sometida a una fuerte escorrentia la cual ha

ocasionado erosin que en algunas reas es severa, pero en general prevalece el
tipo moderado.
En esta unidad nacen las quebradas Triba y La Mara y otras corrientes menores,
se presenta deforestacin en el nacimiento de estas corrientes hdricas.
PMPA2: Corresponde a laderas con cimas de configuracin redondeada a aguda,
ubicadas en el extremo noroccidental del municipio en la vereda Mua y la parte
baja de las veredas San Miguel, Triba, Pueblo Viejo, Arrayn y El Pen. El
material parental es constituido por una matriz arcillosa. El terreno presenta una
topografa regular quebrada a fuertemente quebrada con pendientes de 12-30% y
en pequeas zonas se presentan del 30-70%. Predominan los cultivos como el
caf, los ctricos, el pltano, el maz, la caa, entre otros, presentndose
adicionalmente la avicultura en galpones y la piscicultura; en pequea escala se
presentan pastizales. El proceso geomorfolgico presente es el escurrimiento
difuso normal, con erosin ligera a moderada.
PMPA3: Esta unidad est conformada por laderas escarpadas con sectores
fuertemente ondulados. El material parental esta constituido por un matriz
arcillosa. el relieve se presenta fuertemente quebrado con pendientes de 12-3070% y mayores. Su cobertura vegetal est conformada principalmente por cultivos
como el caf, el pltano, los ctricos, el maz, entre otros; por pastizales y una
pequea zona de bosque natural secundario. Se presenta escurrimiento difuso
normal, con erosin ligera y moderada, presentando movimientos en masa
localizados principalmente en la quebrada Mua, donde adicionalmente existe
deforestacin.
Formas no estructurales
Estas formas se encuentran ubicadas en un extremo noroccidental del municipio.
se localizan en posicin de montaa en vertientes no estructurales. La unidad
determinada es la MMM1.
PMMM1: Corresponde a un complejo de laderas moderadamente escarpadas a
moderadamente empinadas, se encuentran en un relieve convexo con pendientes
del 30-70%. El material parental esta constituido por lutitas en diferente grado de
metorizacin que originan suelos de textura fina. Presenta cobertura de cultivos y
pastizales, debido a las altas pendientes, se presenta un grado de erosin severa
por lo que es necesario tener en cuenta para su manejo y explotacin
precauciones como cultivos permanentes y de cobertura.
Evaluacin General de las Unidades de Paisaje

De acuerdo a la caracterizacin de las unidades descritas anteriormente, se
presenta a continuacin una sntesis de las unidades del paisaje a travs de la
descripcin general de las potencialidades y conflictos, esta descripcin aparece
en la tabla 13 y en la tabla 14 se presenta la leyenda de la zonificacin ecolgica.
Tabla 13. Evaluacin General de las Unidades de Paisaje

UNIDADES
FORTALEZAS
DEBILIDADES
DE PAISAJE
Pastos manejados dedicados a la Falta de infraestructura vial
MML1
MML2
MBPA1
MBPA2
MBML1
MBML2
ganadera semi-intensiva y lechera,

con relativa buena produccin,
presencia de un parche de bosque
natural y plantado. En esta unidad
nacen varias corrientes hdricas
Bosque protector, potencial minero,
nacimientos de quebradas.
Pastos manejados, dedicados a la
ganadera semi-intensiva, presencia
de bosques naturales y plantados.
Riqueza hdrica.
Buena accesibilidad, pastizales y

algunos cultivos. Potencial minero,
calizas
Pastos manejados y bosque protector.
Nacimiento de corrientes hdricas.
Buena accesibilidad.
Potencial minero (carbn trmico), en
la unidad ubicada en la vereda
Sabaneta.
Bosque protector, zona bastante
hmeda donde se ubica el nacimiento
de las corrientes hdricas de las
subcuencas de los ros Caas, San
PROBLEMAS
que Se presenta deforestacin en las

comunique con el casco urbano de San cabeceras de las quebradas,
Francisco.
presin por ampliar la frontera
agrcola hacia la Cuchilla del
Tablazo
Fragilidad del ecosistema
Tala de arboles, no reglamentado.
Se encuentra ubicada sobre la Se presenta erosin ligera

asociacin Benito, que es un tipo de
suelo recomendable para cultivos, por
lo que la unidad esta siendo
subutilizada. Fragilidad del ecosistema
Fragilidad del ecosistema, bajo control Ascenso hacia la reserva forestal

municipal.
del tablazo, con la tala de especies
nativas para establecer zonas de
pastoreo
Fragilidad del ecosistema, falta de
reglamentacin
y
bajo
control
municipal.
Pendientes mayores al 50% y suelos
El principal problema es el avance

de
la
frontera
agrcola,
deforestacin
y
desequilibrio
hdrico.
Destruccin
de
la
UNIDADES
DE PAISAJE
MBML3
MBML4
MBML5
MPA1
MPA2
MPA3
MMM1
FORTALEZAS
Miguel y Sabaneta.
Ubicacin de aguas termales en los
cerros de Agua Caliente
Pastizales dedicados a la ganadera
semi-intensiva, bosque protector y
productor. Nacimientos de corrientes
hdricas.
Buena
accesibilidad.
Potencial de explotacin de canteras.
Pastizales dedicados a ganadera,
arboles dispersos, parches de bosque
natural secundario. Zona de riqueza
hdrica. Buenas vas de acceso
Pastizales dedicados a la ganadera
semi-intensiva
DEBILIDADES
superficiales.
PROBLEMAS
vegetacin nativa. Contaminacin
en los cerros de Agua Caliente
Fragilidad
del
ecosistema, Degradacin
del
ecosistema,
susceptibilidad a la erosin, control y contaminacin
de
corrientes
reglamentacin institucional.
hdricas, explotacin de canteras.
Deterioro de la vegetacin por
siembra de pinos y eucalipto.
Susceptibilidad a la erosin,
altas deforestacin,
disminucin
del
pendientes.
caudal
hdrico,
deslizamientos
localizados.
Susceptibilidad a la erosin, fertilidad deforestacin de los causes de las

baja.
corrientes hdricas. presencia de
erosin
Pastizales dedicados a la ganadera, Susceptibilidad a la erosin, sometida a Falta de cobertura vegetal nativa
cultivos, avicultura en galpones. una fuerte escorrentia.
para evitar la erosin.
Buena accesibilidad
Buenas condiciones fsicas de los Falta diversificacin de cultivos, Falta de comercializacin de los
suelos, actividades agropecuarias, Susceptibilidad a la erosin, poca productos agropecuarios. Tala del
principalmente agricultura, avicultura vegetacin nativa. Vas veredales en bosque
nativo,
quemas,
en galpones.
regular estado.
contaminacin de las aguas.
Actividades
agropecuarias Susceptibilidad a la erosin,
poca Falta de comercializacin de los
principalmente la agricultura, restos vegetacin nativa.
productos agropecuarios, quemas
de
vegetacin
nativa.
Buena
accesibilidad.
Actividades agropecuarias, buenos Susceptibilidad a la erosin, pendientes Contaminacin de las aguas,
recursos hdricos
fuertes. Accesibilidad regular.
quemas, deforestacin.
Tabla 14. LEYENDA ZONIFICACION ECOLOGICA

PROVINCIA
FISIOGRAFICA
UNIDAD CLIMATICA
GRAN PAISAJE
Bosque muy hmedo

montano (bmh-M)
Relieve Montaoso
estructural
denudativo
PAISAJE
Cresta
Abrupta
Monoclinal
Cordillera Oriental ,
Vertiente
Occidental
Bosque
hmedo
montano bajo
(bh-MB)
Relieve Montaoso
estructural
denudativo
Piedemonte Coluvial
Bosque
hmedo
premontano (bh-PM)
Piedemonte coluvial
Relieve Montaoso
Estructural
Denudativo
Cresta
Abrupta
Monoclinal
Abanico subactual
Abanico subreciente
en lutitas, areniscas y
arcillas
Montaas
Monoclinales
en
alternancia
de
arcillolitas y areniscas.
SUBPAISAJE
Ladera estructural basculada en areniscas y
lutitas del Cretceo. Presenta un relieve
quebrado con pendientes de 12-30-70%
Complejo de laderas en alternancia de lutitas
y areniscas a veces consolidadas. relieve
quebrado a fuertemente quebrado.
30-70%
Ladera estructural basculada en areniscas y
lutitas del Cretceo. Presenta un relieve
quebrado con pendientes de 12-30-70%
Ladera erosional o contrapendiente, en
areniscas y lutitas, a veces consolidadas.
Fuertemente quebrado a escarpado, con
pendientes mayores al 70%.
Complejo
de
laderas
moderadamente
inclinadas, en alternancia con areniscas,
arcillas
y
arcillolitas.
Moderadamente
quebradas a fuertemente escarpadas.
30- 70%
Complejo
de
laderas
moderadamente
inclinadas.
12-30%
Laderas medias y cortas , constituidas por
lutitas y plaeners. Fuertemente quebrado 1230-70%
Laderas moderadamente inclinadas.
12-30%
Laderas medias y cortas, con calizas,
areniscas y lutitas. Fuertemente quebrado.
12-30-70%
Laderas
rectilineas
y/o
convexas
e
irregularidades superficiales. moderadamente
onduladas.
12-30%
Laderas (cima de configuracin redondeada a
aguda).
Quebradas
a
fuertemente
quebradas.
12-30-70%
Laderas
escarpadas
con
sectores
fuertemente ondulados.
12-30-70 y mayores
Complejo de laderas
moderadamente
escarpadas a moderadamente empinadas.
30-70% y mayores.
PROCESOS GEOMORFOLOGICOS
ACTIVOS
Escurrimiento difuso normal, con erosin
ligera
Pastizales
protectora.
Escurrimiento difuso normal e intenso, con

erosin ligera y moderada.
Vegetacin
-productora

ligera
Pastizales, relictos de
nativo
Escurrieminto difuso normal
Vegetacin protectora
MBML2

erosin ligera y moderada
Vegetacin
-protectora,
canteras
productora
explotacin
de
MBML3

ligera
Ganadera
semi-intensiva,
vegetacin protectora
MBML4
Escurrimiento difuso
moderada a severa
Ganadera semi-intensiva
MBML5

ligera.
erosin ligera y moderada, susceptible a
deslizamientos.
Escurrimiento difuso normal y acumulacin
aluvial
Ganadera
semi-intensiva,
cultivos
Cultivos, ganadera, vegetacin
protectora
MBPA1
Pastizales,
cultivos,
asentamiento humano.
MPA1
Escurrimiento difuso normal, e intenso con

erosin ligera a moderada
Cultivos,
avicultura,
piscicultura, pastizales
MPA2

ligera y moderada, movimientos en masa
localizados
Escurrimiento difuso normal e intensivo,
con
erosin
ligera
y
moderada,
movimientos en masa localizados.
Pastizales,
protectora
MPA3
normal,
erosin
UNIDAD DE PAISAJE
y
Cultivos y pastos
SIMBOLO
vegetacin
MML1
protectora
MMl2
bosque
vegetacin
MBML1
MBPA2
MMM1
SUBSISTEMA
ECONOMICO
(SISTEMAS DE PRODUCCION Y EXTRACCION)
106
ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL MUNICIPIO DE SAN

FRANCISCO
El principal objetivo buscado con el anlisis de este subsistema es encontrar
como dicha estructura econmica influye en la configuracin territorial municipal y
a la vez, como la capacidad de soporte territorial local influye en la dinmica
econmica.
SISTEMAS DE PRODUCCION- EXTRACCION
Un sistema de produccin extraccin es la forma particular en que se combinan
los diferentes recursos necesarios para llevar a cabo actividades productivas y
extractivas, ya se trate de bienes o de servicios. Tales recursos son los recursos
naturales, el capital, el trabajo, la tecnologa y el conocimiento.
Con fines de ordenamiento territorial, se diferencian para el anlisis, los sistemas
productivos (primarios), aquellas actividades altamente consumidoras del recurso
tierra, como son las actividades agropecuarias, agroindustriales, y extractivas
(minera y forestal)
ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL MUNICIPIO
Las actividades econmicas de mayor importancia del municipio de San
Francisco, corresponden principalmente al sector primario de la economa;
sobresaliendo la agricultura y la ganadera. El estudio de estas actividades y de
otras posibles y recomendables para hacer ms eficiente y sostenible la economa
municipal, hace parte del proceso de planeacin y ordenamiento territorial
municipal.
Agricultura
La base agrcola del municipio se sustento en el cultivo del caf, asociado
ntimamente con los ctricos y el pltano, debido a factores ecolgicos y
socioculturales, ya que estos cultivos se localizan en el mismo piso trmico y son
cultivados por el mismo agricultor (cafetero); adicionalmente se encuentran otros
cultivos menores como el maz, la caa panelera, la yuca, el tomate, el aguacate,
el frijol y la arveja.
Esta agricultura se realiza con tecnologa tradicional, con una fuerza de trabajo
individual y familiar, lo cual genera bajos ingresos, baja productividad, baja
rentabilidad y una baja comercializacin; a excepcin del tomate, que se realiza
107
por medio de cultivo hidropnico en la vereda San Miguel, en los predios del seor
Ramiro Reyes, quien en un rea aproximada de 4.000 m2, genera una produccin
de 600 Kg./semana.
Esta actividad se realiza principalmente en la zona comprendida entre los 1.800 y
1.100 m.s.n.m; abarcando la parte baja de las veredas San Miguel, Triba, Pueblo
Viejo, Juan de Vera, El Pen y en las veredas Arrayn, Mua y San Miguel, esta
ltima considerada la despensa agrcola de San Francisco.
De acuerdo a las estadsticas del URPA estos productos en los aos de 1.989,
1.995, 1.996 y 1.997 registraron el siguiente comportamiento (Tabla 15):
Tabla 15. PRODUCCION AGRICOLA
Ao 1.989
Cultivo
Maz
Caa
Ctricos
Pltano
Tomate
Papa
Yuca
Frijol
Ao 1.995
Ao 1.996
Ao 1.997
Area
sembrada
Area
cosechad
a
produccin
Rendimient
o
Area
sembra
da
Area
cosech
ada
producci
n
Rendimie
nto
Area
sembr
ada
Area
cosech
ada
producc
in
Rendimient
o
Area
sembrad
a
Area
cosechada
produccin
Rendimiento
100
350
275
1.500
30
26
0
0
90
330
275
1.500
20
26
0
0
108
1.155
3.300
6.750
400
192
0
0
1.200
3.500
12.000
4.500
20.000
12.000
0
0
60
110
350
300
0
0
5
0
60
75
350
300
0
0
5
0
90
263
3.500
1.200
0
0
20
0
1.500
3.500
10.000
4.000
0
0
4.000
0
40
110
550
320
0
0
0
8
40
75
350
300
0
0
0
8
60
263
3.045
1.290
0
0
0
6
1.500
3.500
8.700
4.300
0
0
0
800
40
110
500
200
0
0
10
8
40
110
500
200
0
0
10
8
60
333
5.500
600
0
0
70
6
1.500
3.027
11.000
3.000
0
0
7.000
750
Fuente: URPA Cundinamarca.
En cuanto al cultivo del caf segn el ltimo censo realizado por la Federacin
Nacional de Cafeteros, en el municipio de San Francisco la produccin es la
siguiente ( tabla 16):
Tabla 16. PRODUCCION CAFETERA
VEREDA
CAFE
CAFE
TOTAL
TECNIFICADO
TRADICIONAL
(Has)
(Has)
(Has)
San Antonio
189.9
126.63
316.53
Arrayn
207.79
138.53
346.32
San Miguel
219.06
146.03
365.09
Mua
186.11
100.2
286.31
El Pen
126.28
84.19
210.47
Triba
130.89
70.49
201.38
Pueblo Viejo
99.00
66.00
165.00
Centro
10.20
5.20
15.40
Total
119.23
737.27
1906.50
Fuente : UMATA
Del rea total del municipio aproximadamente el 38% corresponde a la franja

cafetera, pero como se mencion anteriormente, debido a problemas fitosanitarios,
esta franja esta siendo dedicada a cultivos alternativos como los ctricos que
108
presentan una buena proyeccin a nivel Provincial. Sin embargo el municipio

genera aproximadamente 25.000 sacos de caf pergamino.
Un alto porcentaje de la produccin cafetera es vendida en la cabecera municipal,
la Cooperativa de caficultores compra un 60% de la produccin y el 40% restante
lo compran los intermediarios.
El principal problema que enfrentan los caficultores es la presencia de la Broca,
que se presenta en el municipio desde hace aproximadamente tres (3) aos y trae
como consecuencia la baja productividad del grano, lo que conlleva a disminuir
los ingresos de los pequeos productores.
Como puede observarse en las tablas anteriores, la tendencia general es a una
disminucin en el rea sembrada de los principales cultivos del municipio, debido
a la falta de apoyo al pequeo y mediano productor, lo que los obliga a cambiar el
uso de sus predios por pastos o venderlos a los turistas, quienes no mantienen los
niveles de produccin.
La participacin del municipio en la Provincia del Gualiv en el ao de 1.997 es la
siguiente (tabla 17):
Tabla 17. PARTICIPACION EN LA PRODUCCION AGRICOLA
CULTIVO
Maz
Caa
Ctricos
Pltano
Frijol
Yuca
PROVINCIA DE GUALIVA
Area
Area
produccin
sembrada
cosechada (Ton)
(Ha)
(Ha)
2.490
2.361
3.065
19.831
19.831
73.041
2.573
2.573
26.229
2.797
2.797
23.703
28
28
18
156
140
1.028
MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

Area
Area
produccin
sembrada
cosechada (Ton)
(Ha)
(Ha)
40
40
60
110
110
333
500
500
5.500
200
200
600
8
8
6
10
10
70
PARTICIPACION
%
Area %
Area %
sembrada
cosechada produccin
(Ha)
(Ha)
(Ton)
1.6
1.7
2.0
0.6
0.6
0.5
19.4
19.4
21.0
7.2
7.2
2.5
28.6
28.6
33.3
6.4
7.1
6.8
Fuente : URPA Cundinamarca
De acuerdo a los datos anteriores el municipio tiene una baja participacin

agrcola en la Provincia del Gualiv, que est conformada por doce (12)
municipios, a excepcin del rengln de los ctricos. En cuanto al cultivo del frijol
que presenta una buena participacin, es debido a que solamente dos municipios
de la provincia que tienen este cultivo ( Sasaima y San Francisco), por esto su
participacin no se puede interpretar como significativa.
En cuanto al rengln de los ctricos, a pesar de la avanzada edad de la mayora
de los arboles; la presencia de hongos y hormigas en los cultivos y la falta de
tecnologa; asociado con la falta de comercializacin, el comercio fluctuante y
poco estable, ya que el costo de la recoleccin se presenta alto y el precio del
producto en el mercado municipal no es muy bueno, debido a la presencia de
109
intermediarios, este es un rengln importante en el municipio que merece ser

rescatado y brindar alternativas a sus productores.
Actividades Pecuarias
En el municipio las actividades pecuarias se desarrollan en forma tradicional,
encontrndose ganado bovino, porcino, ovino, equinos, caprino y cuncola.
Dentro de estos el ms importante es la ganadera en forma semi- intensiva.
Poblacin Bovina
La explotacin ganadera del municipio como se menciono anteriormente tiene
mayor representatividad en forma semi - intensiva, son muy pocos los que han
adquirido tecnologa. Dando esto como resultado una baja produccin y
rendimientos por hectrea. A excepcin de los bovinos de leche que es uno de los
renglones ms importantes de la regin, y en algunas zonas su explotacin se
realiza en forma tecnificada, principalmente en las veredas San Miguel, La Laja y
Sabaneta.
En la tabla 18, se observa el comportamiento que ha presentado este rengln en
los tres ltimos aos.
Tabla 18
POBLACION BOVINA POR TIPO DE EXPLOTACION
TIPO DE EXPLOTACION
Ceba integral
Doble propsito
Lechera especializada
Total
Ao 1.995
1.350
2.160
990
4.500
Ao 1.996
254
3.802
1014
5.070
Ao 1.997
3.624
2174
1450
7.248
FUENTE: URPA de Cundinamarca.
Las razas predominantes en la regin son: cruces con ceb, normando y pardo,
para ceba integral; el normando y hosltein, para doble propsito y el Holstein
para lechera especializada.
La participacin del municipio de San Francisco, en la Provincia del Gualiv, en
este rengln se puede observar en la tabla 19.
Tabla 19 Poblacin Bovina por Tipo de Explotacin Provincia del Gualiv
PROVINCIA MUNICIPIO POBLACION
CEBA
D. PROPO LECHERIA
No DE
INTG %.
%.
E. %
CABEZAS
GUALIVA Albn
1.996
35
60
PARTICIPACION %
4.33
110
PROVINCIA MUNICIPIO POBLACION

No DE
CABEZAS
La Vega
Nimaima
Nocaima
Quebrada
negra
San
Francisco
Sasaima
Supat
Utica
Vergara
Villeta
TOTAL
CEBA
INTG %.
D. PROPO LECHERIA
%.
E. %
PARTICIPACION %
5.262
700
1.200
1.204
5
15
10
30
90
85
90
70
5
0
0
0
11.42
1.52
2.60
2.61
7.248
50
30
20
15.74
3.382
9.456
3.550
5.866
6.212
46.076
20
15
40
60
25
70
20
55
40
70
10
65
5
0
5
7.35
20.52
7.70
12.73
13.48
100
Fuente: URPA de Cundinamarca.
De acuerdo con lo anterior el municipio ocupa el segundo lugar en la Provincia en

nmero de cabezas de ganado, con un porcentaje correspondiente al 15.74%.
Para el ao de 1.997 se tenan aproximadamente 1.420 vacas en ordeo, que
producan en promedio 10 litros de leche diaria cada una, para tener una
produccin de 14.200 litros/da; que comparativamente con la produccin de leche
de los municipios de la Provincia del Gualiv, ocupa el segundo lugar despus de
Supat donde se tiene una produccin de 17.920 litros/da. Sin embargo el
municipio que presenta un mayor rendimiento por vaca es San Francisco, seguido
de Albn y Supat.
Las veredas ganaderas por excelencia del municipio son San Miguel, Sabaneta y
La Laja, en las dems veredas tambin se desarrolla esta actividad pero en
menor escala y rendimientos.
Area en Pastos
La superficie municipal destinada a la produccin de pastos, para la explotacin
bovina, es de 5.600 hectreas, que corresponden al 47.46% del rea municipal.
El rea cubierta en pasto de corte es de 100 Has (1%), en praderas tradicionales
de 4.500 Has (38%) y en praderas mejoradas de 1.000 Has (8.47% ).
El pastoreo utilizado es rotacional, en la tabla 20, se presenta el cambio del rea
en pastos del municipio para los aos de 1.995, 1.996 y 1.997.
111
Tabla 20.
Area cultivada en pastos

TIPO DE PASTO
Ao 1.995 Ao 1.996 Ao 1.997
Pasto de corte Has.
129
50
100
Pasto tradicional Has.
3.100
5.500
4.500
Pasto Mejorado
1.000
0
1.000
TOTAL
4.229
5.550
5.600
La variedad predominante en pasto de corte es el Imperial, en las praderas

tradicionales el Kikuyo y en las praderas mejoradas el Brachiaria. Para el ao de
1.996 se tenia una carga por hectrea de 0.91 cabezas de ganado.
Poblacin Porcina
Este rengln se caracteriza por presentar en un 94% la explotacin en forma
tradicional y un 6% en forma tecnificada. Segn las estadsticas del URPA, el
comportamiento en los ltimos tres aos es el siguiente tabla 21:
Tabla 21.
Poblacin Porcina
TIPO DE EXPLOTACION
Cra tecnificada
Ceba tecnificada
Tradicional
TOTAL
ao 1.995
76
76
991
1.270
ao 1.996
28
28
1.355
1.411
ao 1.997
280
280
910
1.470
Fuente: URPA de Cundinamarca y UMATA municipal
Segn las estadsticas, se observa una baja en la explotacin de tipo tecnificada,

prefiriendo los pobladores el modo tradicional por los costos de la produccin; esta
actividad se realiza para satisfacer el mercado municipal y en una mnima parte el
mercado regional.
La participacin de este rengln en la Provincia del Gualiv es del 7.1%,
ocupando el cuarto (4) lugar entre ocho (8) municipios que tienen este tipo de
actividad.
Las cifras estadsticas del URPA, resultan cortas, por cuanto nicamente se
tienen en cuenta las porquerizas medianas y grandes establecidas en el municipio,
pero no incluye el nmero de agricultores que mantienen entre uno (1) y cinco (5)
porcinos por finca.
Existen medianos productores con un promedio de cincuenta (50) animales, que
se caracterizan por tener todas las etapas como son la cra, levante y ceba.
Muchas de estas explotaciones estn ubicadas en el casco urbano y cerca de las
112
fuentes de aguas existentes en el municipio, lo que ocasiona problemas por

contaminacin de las aguas y malos olores.
La alimentacin de los cerdos se basa en desperdicios de las fincas, desechos de
pollo, lavazas y suero, y se complementa con concentrado.
En la Oficina de la UMATA, se encuentran el siguiente inventario del sector de
porcicultura, aunque no se encuentra actualizado.
VEREDA
El Pen
El Pen
Triba
Arrayn
Arrayn
San Miguel
San Antonio
San Antonio
Mua
San Luis
No de Animales
80
15
80
60
35
10
40
40
10
80
Propietario
Finca El Pajar
Elias Farfn
Sellada
Alba Almonacid
Camilo Mota
Lilia Moreno
Alto de San Antonio
Cerca a Francisco Daz
Elsy Zuares
Otras especies
En el municipio se encuentra adicionalmente la explotacin de otras especies
pecuarias, que no son realmente significativas en tamao, pero si importantes
para la poblacin. Dentro de estas se encuentran los equinos, ovinos, cunicolas y
caprina.
De acuerdo con las estadsticas del URPA, el comportamiento que ha presentado
estas especies en los ltimos tres (3) aos es el siguiente (tabla 22):
Tabla 22. ESPECIES MENORES
ESPECIE
EQUINOS
Caballar
Mular
Asnal
CONEJOS
OVINOS
CAPRINOS
Ao 1.995
732
400
260
72
150
30
10
Ao 1.996
714
380
260
74
220
30
10
Ao 1.997
775
420
265
90
250
170
100
113
BUFALOS
15
La participacin de estos renglones en la Provincia del Gualiv es realmente

discreta, lo que indica que estos tipos de explotacin se realizan con el objeto de
satisfacer principalmente la demanda familiar.
Avicultura
Dentro de este rengln se pueden encontrar en el municipio tres tipos de
productores. El campesino neto que mantiene la tradicin de cultivar pollos y/o
gallinas sueltas en la finca, para el consumo de la familia y en algunas ocasiones
para vender los excedentes. El pequeo empresario que organiza y tecnifica el
gallinero, construyendo un pequeo galpn en guadua o en malla para mantener
encerradas las aves; dosifica la alimentacin, lleva la contabilidad de la produccin
y vende los pollos una vez que llega al punto mximo de rendimiento, se puede
decir que se maneja un volumen aproximado de 30 a 200 gallinas y/o pollos; y el
mediano avicultor, quien cuenta con una infraestructura de galpones pequeos o
medianos y maneja un nmero de aves de acuerdo al rea construida y la
capacidad econmica.
Las veredas en donde se realiza esta actividad, con la presencia de galpones son
Arrayn, Centro, Pueblo Viejo, San Miguel y Triba, en las dems veredas se
desarrolla de forma tradicional.
El comercio de estos productos se realiza a nivel Nacional, pero gran parte de la
produccin es vendida en Santaf de Bogot, las explotaciones artesanales
abastecen las necesidades locales.
Segn el URPA el comportamiento de este sector en los ltimos tres aos es el
siguiente (tabla 23):
Tabla 23. PRODUCCION AVICOLA
TIPO DE
EXPLOTACIN
Aves de postura
Aves de Engorde
TOTAL
Ao 1.995
Ao 1.996
Ao 1.997
26.000
450.000
476.000
40.000
500.000
540.000
700.000
600.000
1.300.000
Fuente: URPA de Cundinamarca
114
La participacin de este sector del municipio, con relacin a la Provincia del

Gualiv es del 10%, ocupando el quinto (5) lugar entre ocho (8) municipios
productores de la regin.
Un rengln importante de la avicultura es la explotacin de la codornicultura, que
en el municipio cuenta con una cantidad de 15.000 aves aproximadamente. la
comercializacin del huevo se realiza en los almacenes de grandes cadenas,
restaurantes para comidas especializadas y coctelera.
La Oficina de la UMATA tiene inventariadas las siguientes explotaciones avcolas
Vereda
El Pen
El Pen
Juan de Vera
Triba
Triba
Triba
Arrayn
Arrayn
Arrayn
San Miguel
San Miguel
San Miguel
San Miguel
San Miguel
Pueblo Viejo
Pueblo Viejo
Triba
Triba
Triba
San Antonio
No de Galpones
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Propietario
No de Animales
Rafael Moreno
5.000
Rafael Moreno
100.000
Germn Toloza
250.000
Carlos Ortz
80.000
Alvaro Riao
1.000
Alvaro Riao
1.000
Alfredo Carrasco
80.000
Arturo Daz
10.000
Familia Almonacid
2.000
Yussig Rodrguez
10.000
Jos Camacho
20.000
Familia Infante
20.000
Luis Arias
30.000
Pedro Salgado
8.000
Hernando Bautista
50.000
Fund. Santa Cruz
2.000
Alfredo Carrasco
40.000
Beatrz Dueas
20.000
Granjas Padre Luna 15.000
Granja Durania
8.000
Explotacin
Engorde
Engorde
Engorde
Engorde
Ponedora
Engorde
Engorde
Ponedora
Engorde
Engorde
Engorde
Engorde
Engorde
Engorde
Engorde
Engorde
Engorde
Engorde
Engorde
Engorde
Piscicultura
La explotacin pisccola, se ha convertido en uno de los renglones ms eficientes
y rentables, debido a que la produccin obtenida es mayor a la de las especies
terrestres (ganadera); se requiere de espacios pequeos que normalmente no es
posible utilizarlos en la explotacin agrcola, permite un aprovechamiento de
recurso hdrico en otras actividades de la finca y adems no necesita de un
manejo tcnico sofisticado.
115
Segn la informacin del URPA, en 1.995 no se tenan censados estanques en el

municipio de San Francisco, ya para el ao de 1.996 aparecen registrados 211
estanques construidos y 185 explotados, pero no se tienen cifras del nmero de
alevinos, sin embargo se conoce que las especies que se manejan en el municipio
son la trucha y la mojarra.
Las principales veredas donde se realiza la piscicultura son, Sabaneta, San
Miguel, Pueblo Viejo, Mua y San Antonio. La comercializacin se realiza una
parte en el nivel local y otra parte para abastecer el mercado de Santaf de
Bogot.
Explotacin de Maderas
En el municipio de San Francisco, se realiza esta actividad en las veredas
Sabaneta y El Pen, localizada en los sitios de Cerros de Sabaneta y Alto del
Vino; y en los Cerros de Agua Caliente, respectivamente. Donde se han
establecido zonas de bosque industrial con especies como pino y eucalipto, con
un rea aproximada de 357 Ha 1.100 m, que corresponde al 3.025% del rea
municipal.
Adicionalmente se realiza la explotacin irracional del bosque nativo de la zona,
para ampliar la frontera agrcola, trayendo como consecuencia el deterioro
ambiental y la disminucin de las fuentes hdricas del municipio.
En al vereda Sabaneta, se encuentra una industria de inmunizacin de maderas
forneas Inmunizadora Sabaneta.
Explotaciones Mineras y Extraccin
En el municipio de San Francisco, en la actualidad existe la explotacin de dos
canteras localizadas en la vereda Sabaneta en el sector del Alto del Vino, en el
Cerro Cuadrado, que cuentan con la respectiva licencia ambiental dada por la
CAR; una de las firmas que realizan la explotacin son MORA&MORA CIA LTDA,
que a pesar de contar con la licencia ambiental de la CAR, ha tenido
inconvenientes con la comunidad, debido a la cercana de corrientes de agua y
algunos nacimientos en la parte baja a unos 100 m del patio de la cantera.
La otra cantera se encuentra ubicada en el predio la Recebera, explotada por el
seor Luis H Florez Martnez.
Estas realizan la extraccin de materiales como rocas, arenas y arcillas,
generando un grave impacto ambiental por erosin, deforestacin y un impacto
paisajstico desfavorable, por encontrarse sobre la autopista Medelln.
116
Con relacin a las otras canteras mencionadas en el subsistema Biofsico, en el

momento del diagnstico (entrada del casco urbano y vereda El Pen) no se
encontraban activas.
ZONIFICACION DE LA PRODUCCION
El anlisis de la cobertura y uso de la tierra, junto con los estudios de los
componentes de los sistemas productivos y sus caractersticas, se describen y
evalan para cada zona productiva en sus respectivas fichas de anlisis que se
presentan en las tablas 24-31.
En el Mapa No. 20 de zonificacin de la produccin , se puede observar cada una
de las zonas productivas, que fueron determinadas por sus caractersticas de
homogeneidad.
ZONAS DE PRODUCCION
TABLA 24 ZONA DE PRODUCCION 1
ZONA 1
EXTENSION
LOCALIZACION
SISTEMAS
ZONA AGROPECUARIA DE ALTA PRODUCTIVIDAD

Ha.
Esta zona se encuentra localizada al occidente del municipio, en posicin de montaa,
ocupando las veredas de Arrayn y San Antonio; predomina el cultivo del caf tecnificado y
tradicional y los ctricos, y algunos cultivos de pan coger como tomate, frijol, pltano, caa
y aguacate; y algunas zonas de pastos manejados dedicados al pastoreo semi-intensivo.
Esta zona tambin se caracteriza por presentar un gran porcentaje de quintas de recreo,
principalmente en la vereda Arrayn.
Agricultura tradicional, caf tradicional y tecnificado, piscicultura y ganadera semi-
117
intensiva.
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamao promedio:
Tenencia:
ACTIVIDADES
Composicin
Productos
Rendimientos
TECNOLOGIA
Asistencia Tcnica:
Instalaciones:
Labranza:
INFRAESTRUCTURA FISICA
Localizacin y accesibilidad
Transporte
Servicios
ASPECTOS ECONMICOS
Administracin
Mano de obra
Comercializacin
Costos
Capital de trabajo
Rentabilidad
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales
Riesgo de prdida
IMPACTO
Ambiental
Social
Econmico
Pequeos y medianos
Propietarios y arrendatarios
a) Caf tecnificado y tradicional.
b) Ctricos
c) Pltano
d) Maz
e) Pastos manejados y pastoreo semi-intensivo
f) Piscicultura.
a) carga de caf ; b) bultos de naranja ; c) racimos de pltano: d) bultos de maz; e) leche
y carne. f) Cachama, mojarra.
Medios a bajos
a) Tipo tradicional, uso de agroqumicos
b) Rotacin de potreros
c) Estanques pisccolas
UMATA, SENA, CAR, CAP
Insuficientes
Tradicional
Buena
Particular y pblico
Suficientes
Familiar
Familiar
a) Mercado Nacional: Corabastos
b) Mercado regional y local
Altos
Propio/crdito.
Media a baja
Aumento de erosin, deslizamientos.
Bajos precios, poca comercializacin, plagas en el caf
Contaminacin de agua y deforestacin.
Por construccin de quintas, baja el nivel de la produccin agropecuaria.
Disminucin de los ingresos

ZONA 2
EXTENSION
LOCALIZACION
ZONA AGROPECUARIA DE MEDIA PRODUCTIVIDAD

Ha.
Se encuentra al noroccidente del municipio, en posicin de montaa y piedemonte coluvial,
comprende la vereda Mua y la parte baja de la vereda San Miguel; predomina el cultivo
del caf tcnificado y tradicional, en asocio de ctricos, yuca, mora, tomate y hortalizas en
general, se realiza adicionalmente la actividad de la avicultura y piscicultura, tambin se
practica la ganadera a menor escala.
SISTEMAS
Agricultura tradicional, caf tradicional y tecnificado, piscicultura, avicultura y ganadera

semi-intensiva.
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamao promedio:
Tenencia:
Pequeos y medianos
118
ACTIVIDADES
Composicin
Productos
Rendimientos
TECNOLOGIA
Asistencia Tcnica:
Instalaciones:
Labranza:
Transporte
Servicios
ASPECTOS ECONMICOS
Administracin
Mano de obra
Comercializacin
Costos
Capital de trabajo
Rentabilidad
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales
Riesgo de prdida
IMPACTO
Ambiental
Social
Econmico

b) Ctricos
c) Pltano
d) Tomate
e) Pastos manejados y pastoreo semi-intensivo
f) Piscicultura.
g) Avicultura
a) carga de caf ; b) bultos de naranja ; c) racimos de pltano: d) carga de tomate; e)
leche y carne. f) Cachama, mojarra. g) Huevos y pollos.
Medios
b) Cultivo hidropnico de Tmate
c) Avicultura en galpones
d) Estanques pisccolas
UMATA, SENA, ICA, CAP
Insuficientes
Tradicional
Buena
Particular y pblico
Suficientes
Familiar y empresarial
Familiar y asalariada
a) Mercado Nacional: Corabastos
Altos
Propio/crdito.
Media
Aumento de erosin, deslizamientos, desbordamiento quebrada Mua
Bajos precios, poca comercializacin
Contaminacin de agua y deforestacin.
Baja oferta de empleo, migracin

ZONA 3
EXTENSION
LOCALIZACION
ZONA AGROPECUARIA DE BAJA PRODUCTIVIDAD

Ha.
Se encuentra en la parte central del municipio, ocupando la posicin de montaa, en esta
zona se localizan la parte baja de las veredas de Triba, Pueblo Viejo y El Pen;
predomina el cultivo del caf tecnificado y tradicional, ctricos, pltano y algunos cultivos
menores como lulo, frijol, y tomate; ganadera semi-intensiva en algunas zonas de pastos.
Se realiza adicionalmente la actividad avcola en galpones.
SISTEMAS
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamao promedio:
Tenencia:
ACTIVIDADES
Composicin
Agricultura tradicional, caf tradicional y tecnificado, avicultura y ganadera semi-intensiva.

Pequeos
b) Ctricos
119
c) Pltano
d) Pastos manejados y pastoreo semi-intensivo
e) Avicultura
Productos
a) carga de caf ; b) bultos de naranja ; c) racimos de pltano: d) leche y carne.; g)

Huevos y pollos.
Rendimientos
TECNOLOGIA
Bajos a medios
b) Avicultura en galpones
c) Rotacin de potreros
Asistencia Tcnica:
Instalaciones:
Labranza:
Transporte
Servicios
ASPECTOS ECONMICOS
Administracin
Mano de obra
Comercializacin
UMATA, ICA, SENA, CAP

Insuficientes
Tradicional
Costos
Capital de trabajo
Rentabilidad
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales
Riesgo de prdida
IMPACTO
Ambiental
Social
Altos
Propio/crdito.
Baja a media
Econmico
Buena
Particular y pblico
Suficientes
a) Mercado regional y local
Aumento de erosin.
Contaminacin de agua, deforestacin y malos olores
Baja oferta de empleo

ZONA 4
EXTENSION
LOCALIZACION
ZONA GANADERA SEMI-INTENSIVA DE ALTA PRODUCTIVIDAD

Ha.
Esta zona se encuentra ubicada al noreste, este y sur del municipio, en posicin de
montaa; pertenecen a esta zona la parte alta de la vereda San Miguel, la vereda La Laja y
parte de la vereda Sabaneta; predominan las praderas tradicionales de Kikuyo, dedicas al
pastoreo semi-intensivo. Adicionalmente se encuentra explotacin pisccola
SISTEMAS
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamao promedio:
Tenencia:
ACTIVIDADES
Composicin
Ganadera bovina, en pastoreo semi-intensivo.

medianos y grandes
Propietarios
Pastos manejados y pastoreo semi-intensivo.
120
Productos
Rendimientos
TECNOLOGIA
a) Leche, carne.
b) Trucha
Altos
Tradicional y tecnificada
Asistencia Tcnica:
Instalaciones:
UMATA y particular
Insuficientes
Transporte
Servicios
ASPECTOS ECONMICOS
Administracin
Mano de obra
Comercializacin
Costos
Capital de trabajo
Rentabilidad
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales
Riesgo de prdida
IMPACTO
Ambiental
Distante y buena
Particular
Suficientes
a) Mercado Nacional: Bogot
Media a alta
Propio
Alta
Aumento de erosin.
Social
Contaminacin de agua, deforestacin, aceleracin de movimientos en masa, ampliacin

de la frontera agrcola.
Baja oferta de empleo
Econmico
Buenos ingresos

ZONA 5
EXTENSION
LOCALIZACION
ZONA GANADERA SEMI-INTENSIVA DE MEDIANA PRODUCTIVIDAD

Ha.
Se encuentra ubicada en la zona central del municipio, en posicin de montaa y abanico
coluvial, corresponde a la parte alta de las veredas de Triba, Pueblo Viejo, Juan de Vera
y el Pen; predominan las praderas tradicionales de Kikuyo y Brachiaria, dedicadas al
pastoreo semi-intensivo; y algunos relictos de bosque nativos. Adicionalmente se
encuentra la actividad de la piscicultura y existen algunas porquerizas
SISTEMAS
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamao promedio:
Tenencia:
ACTIVIDADES
Composicin
Ganadera bovina, en pastoreo extensivo, piscicultura, porcinos.
Productos
a) Leche, carne. b) Cachama, trucha y carpa
pequeos, medianos y grandes

Propietarios / arrendatarios
Pastos manejados y pastoreo intensivo ; piscicultura
121
Rendimientos
TECNOLOGIA
c) Carne de cerdo
bajos a medios
Tradicional
Asistencia Tcnica:
Instalaciones:
UMATA, SENA, ICA, CAP

Insuficientes
Transporte
Servicios
ASPECTOS ECONMICOS
Administracin
Mano de obra
Comercializacin
Distante y Buena accesibilidad

Particular y pblico
Suficientes
Familiar
Costos
Capital de trabajo
Rentabilidad
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales
Riesgo de prdida
IMPACTO
Ambiental
Social
Medios
Propio/ crdito
Media a baja
Econmico
Baja de empleo
Movimientos en masa y erosin superficial.

Contaminacin de agua, aceleracin de la erosin, deforestacin
Migracin

ZONA 6
EXTENSION
LOCALIZACION
ZONA FORESTAL PRODUCTORA - PROTECTORA

Ha.
Se localiza al sur y al oriente del municipio, en las partes altas de las montaas, en el piso
muy fro y fro, corresponde a las veredas de Sabaneta, El Pen, La Laja, Juan de Vera y
San Miguel; se encuentra cubierta principalmente con plantaciones forestales, bosques
naturales y pastizales; su productividad se relaciona con el valor ecosistmico, su funcin
reguladora del recurso hdrico y su explotacin econmica.
SISTEMAS
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamao promedio:
Tenencia:
ACTIVIDADES
Composicin
Plantacin forestal productora, bosques naturales y pastos
Productos
a) Madera y lea. b) Leche y carne.
TECNOLOGIA
Moderna y Tradicional
Medianos y grandes
Propietarios
a) Bosque plantado b) pastoreo extensivo (bovinos)
122
Asistencia Tcnica:
Instalaciones:
Transporte
Servicios
ASPECTOS ECONMICOS
Administracin
Mano de obra
Comercializacin
Costos
Capital de trabajo
Rentabilidad
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales
Riesgo de prdida
IMPACTO
Ambiental
Social
NO EXISTE
Insuficientes
Distante y Buena accesibilidad
Particular
Insuficientes
Empresarial y familiar
Asalariada
Medios
Propio
Media a alta
Incendios forestales, cambio de flora nativa.
Deforestacin, y bajas en los caudales de las fuentes de agua
Econmico

ZONA 7
EXTENSION
LOCALIZACION
ZONA FORESTAL PROTECTORA

Ha.
Se encuentra localizada al este del municipio, en la cuchilla del tablazo, en posicin de
montaa; pertenecen a esta zona las partes altas de las veredas de Pueblo Viejo, Juan de
Vera y Triba y parte de la vereda la Laja; se encuentra cubierta por bosque nativo
principalmente, asociada con pastos naturales; adicionalmente aparecen afloramientos
rocosos. Su funcin es la de contribuir a regular el recurso hdrico.
SISTEMAS
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamao promedio:
Tenencia:
ACTIVIDADES
Composicin
Silvo -forestal -pastoril
Productos
a) Bosque protector. b) Madera y lea c) leche y carne.
TECNOLOGIA
Tradicional
Medianos y grandes
Propietarios
a) Bosque nativo protector b) pastoreo semi- intensivo (bovinos)
Asistencia Tcnica:
Instalaciones:
123
Transporte
Servicios
ASPECTOS ECONMICOS
Administracin
Mano de obra
Comercializacin
Costos
Capital de trabajo
Rentabilidad
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales
Riesgo de prdida
IMPACTO
Ambiental
Social
Distante y difcil
Particular
Insuficientes
Familiar
Familiar
Medios
Propio
Baja
Incendios forestales., erosin
Deforestacin.
Econmico

ZONA 8
EXTENSION
LOCALIZACION
ZONA EXTRACCION MINERA

Ha.
Se refiere a dos canteras ubicadas al sur del municipio en la vereda Sabaneta, en la zona
del Alto del Vino. Explotaciones de carbn trmico en la misma vereda.
SISTEMAS
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamao promedio:
Tenencia:
ACTIVIDADES
Composicin
Explotacin de canteras y mina.
Productos
TECNOLOGIA
Asistencia Tcnica:
Instalaciones:
Transporte
Servicios
ASPECTOS ECONMICOS
Administracin
Medianos
Propietarios
a) Extraccin de arenas, arcillas y piedras.
b) Extraccin de carbn trmico
a) Arena, piedra, materiales para construccin y carbn
a)Tecnificada
b) Informal
Contratada
Suficientes
Buena
Particular de carga
Insuficientes
a) Empresarial; b) Familiar
124
Mano de obra
Comercializacin
a) Asalariada b) Familiar
Bogot, Mercado regional y local
Costos
Capital de trabajo
Rentabilidad
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales
Riesgo de prdida
IMPACTO
Ambiental
Social
Medios y altos
Propio
Alta
Econmico
Alto costo de rehabilitacin
Aumento de erosin, deslizamientos

Contaminacin de agua, deforestacin, erosin muy severa, alto impacto paisajstico
SUBSISTEMA
SOCIAL
125
(ASPECTOS SOCIO-CULTURALES)
DIMENSION SOCIO CULTURAL

El anlisis de la dimensin socio cultural del municipio, comprende por un lado el
reconocimiento de la nocin de patrimonio, concebido como el conjunto de los
bienes tangibles e intangibles que hacen parte y constituyen el territorio municipal.
Est relacionado tanto con los recursos ambientales, como con aquellos
elementos y fenmenos que son producto de la interaccin social.
Se consideran bienes tangibles ,entre otros, la estructura geogrfica ( recursos
ambientales y naturales), los hechos construidos, las manifestaciones de la
estructura productiva y de los procesos de poblamiento, los sistemas de transporte
y las obras de infraestructura como vas, caminos y puentes.
Los intangibles, se encuentran representados en las manifestaciones simblicas
que continuamente se estn recreando en la sociedad y reproduciendo
generacionalmente, tales como las tradiciones, los patrones de comportamiento,
las creencias religiosas, el folklore y el lenguaje.
Por otro lado, se considera el anlisis poblacional, donde se incluyen sectores
como, los sectores de bienestar, comunicaciones, seguridad ciudadana, vivienda,
educacin, salud y recreacin.
126
Al realizar el anlisis integrado de la dimensin social y cultural se pretende

caracterizar y evaluar el sistema de asentamientos humanos, el sistema de la
infraestructura fsica, los sistemas de servicios pblicos, la organizacin y
participacin social y el sistema administrativo y de gestin pblica municipal.
El objetivo de realizar este anlisis con las dos dimensiones integradas, es
apreciar en una forma integral y funcional los aspectos sociales y culturales del
municipio de San Francisco. Para el logro del anlisis se tienen en cuenta los
siguientes objetivos:
1. Realizar el reconocimiento de las caractersticas de los distintos elementos que
componen el patrimonio natural y construido del municipio para establecer una
clasificacin de los inmuebles, segn los valores y su funcin dentro de la
estructura del territorio.
2. Identificar las manifestaciones culturales de la poblacin.
3. Analizar la realidad social del municipio, acerca de su infraestructura y
necesidades prioritarias de la poblacin en su distribucin y ubicacin en el
espacio territorial.
4. Identificar los desequilibrios entre la oferta de los recursos naturales y la
capacidad bsica con que cuenta la poblacin, para utilizarlos en favor de su
propio desarrollo.
5. Identificar unidades espaciales de funcionamiento, o espacios polarizados por
flujos y vnculos con un centro urbano, como medio de anlisis global de la
situacin social de sus habitantes, en cuanto a niveles de cobertura y
caractersticas de la integracin al desarrollo como respuesta a las necesidades
prioritarias de espacio de ubicacin, produccin e integracin territorial.
En la figura 15 se aprecia la estructura, para determinar las unidades de
funcionamiento espacial.
PATRIMONIO DEL MUNICIPIO
Accidentes orogrficos importantes
Dentro de los accidentes orogrficos ms sobresalientes en el municipio de San
Francisco, se encuentran:
Cuchilla el Tablazo.
Alto de Minas en la vereda Arrayn.
127
Cuchilla del Mua en la vereda Mua.

Alto de Miraflores en la vereda San Miguel.
Alto de la Clavija.
Cerros del Chuscal.
Cerro de Buenavista.
Alto del Cobre.
Cordillera de la Laja.
Alto de Fras.
Cerro del Pen.
Cerro Camacho.
Cordillera de Barro Blanco .
Alto de Barroblanco.
Cerro Cuadrado.
Cerro el Consumo.
Cordillera del Yaque.
Figura 15. CARACTERISTICAS SOCIO - CULTURALES
ENTIDAD TERRITORIAL
(MUNICIPIO)
ORGANIZACION Y
DIVISION TERRITORIAL
DEMOGRAFIA POBLACIANAL
Y VIVIENDA
SECTOR URBANO
(MANZANAS)
DISTRIBUCION HISTORICA DE
LA POBLACION
SECTOR RURAL
(VEREDAS)
TASA DE CRECIMIENTO
NATALIDAD, MORTALIDAD
INFRAESTRUCTURA
FISICA
ORGANIZACION Y
PARTICIPACION SOCIAL
SERVICIOS SOCIALES
BASICOS
Salud, Educacin, Cultura,

Recreacin, Deporte.
ACTORES SOCIALES,
ONGS.
ORGANIZACION
MUNICIPAL
SERVICIOS
DOMICILIARIOS BASICOS
EMPLEO
ASENTAMIENTO URBANO
RURAL
Acueducto,
Alcantarillado, Aseo,
Energa, Telfono, Gas
SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS Y
EQUIPAMENTO
Religiosos, Plaza de
Mercado, Bomberos,
Matadero, etc.
SISTEMA VIAL URBANO

Y RURAL

UNIDAD ESPACIAL DE FUNCIONAMIENTO
UEF
128
Fuentes de Agua
El municipio de San Francisco, es privilegiado por el recurso hdrico; por su
territorio cruzan gran cantidad de corrientes de agua siendo los ms importante el
Ro Caas, que cruza al municipio por la parte media; el Ro Sabaneta, que une
sus aguas al Caas y es lmite municipal por la parte suroeste con el municipio de
la Vega; el Ro San Miguel que atraviesa la vereda de su nombre por la parte sur y
al unir sus aguas con el ro Caas forman el ro Tabacal que finalmente
desemboca en el ro Negro Occidental.
Adicionalmente se encuentran otras corrientes importantes para el municipio como
son: El ro Batn, la quebrada Mua, la quebrada Arrayn, la quebrada Triba, la
quebrada Agua Clara, la quebrada del Cajn, la quebrada del Yaque, la quebrada
Chuscal, quebrada el Pen, entre otras.
En el municipio de San Francisco, se encuentran varios nacimientos de aguas,
principalmente en las veredas de San Miguel, Triba, Pueblo Viejo, El Pen y
Arrayn.
Reservas forestales
El municipio no cuenta con reservas forestales declaradas, sin embargo, es
importante la funcin reguladora que ejerce la Cuchilla del Tablazo, la Cordillera
de La Laja, Cerro Cuadrado y el Cerro Camacho; que deben ser declaradas
reservas forestales por su importancia ambiental.
Igualmente existen otros sistemas que tambin cumplen funciones reguladoras
ambientales como son:
129
El Cerro del Roble, ubicado en la vereda San Miguel, que posee fuentes de agua
y una laguna que en la actualidad presenta una alta disminucin en su volumen de
agua; este cerro presenta problemas como la tala del bosque nativo y la invasin
de la frontera ganadera, en pendientes con un alto porcentaje de inclinacin y
estratos rocosos.
El alto del Yaque, ubicado en la vereda Juan de Vera, donde nace la quebrada
del Yaque y otras fuentes hdricas, as como algunos nacimientos de agua. El
principal problema que se presenta en este sitio es la tala de la vegetacin nativa,
para el establecimiento de zonas de pastoreo, al igual que los incendios que se
presentan por la quema de rastrojos. Esta zona presenta altas pendientes y
estratos rocosos, en donde en pocas anteriores se establecieron caprinos,
causantes en gran parte del deterioro de la zona.
El Cerro de Agua caliente, que se encuentra ubicado en la vereda de El Pen,
son cerros de menor altura, escarpados con vegetacin en alto porcentaje de roble
y bosque nativo, son quizs los ms conservados a pesar que en los ltimos aos
se han establecido zonas de bosque industrial con especies como eucalipto y
pino. Es una zona que se caracteriza por ser hmeda con nacimientos que dan
origen a riachuelos que surten el ro Sabaneta. Su principal problema radica, en la
contaminacin por residuos de cocina y desechos de plsticos y vidrios, debido a
que en esta zona se ubican dos fuentes de aguas termales en donde se realizan
caminatas y campin.
Cerros de Sabaneta, se encuentran ubicados en la vereda Sabaneta, son cerros
de poca altura con cobertura vegetal constituida por bosque industrial de pino y
eucalipto con los cuales ha sido sustituido el bosque nativo, en aos anteriores en
este sector se realiz la explotacin de minas de carbn causando innumerables
deslizamientos en la zona; adicionalmente existe en el momento la explotacin de
canteras las cuales afectan las fuentes de agua que surten a los habitantes del
sector y la quebrada del vino.
Cerros del Chuscal, que se encuentra ubicado en los lmites de San Francisco y
la Vega en la vereda Sabaneta, es una zona de bosque nativo con influencia de la
explotacin de bosques industriales, su ecosistema fue afectado con la
construccin de la autopista a Medelln, adicionalmente existe la posibilidad de
ser explotado por empresas de cementos. De estos cerros nacen la quebrada
Arrayn y otros corrientes de agua que surten el ro Sabaneta.
Cerro de Buenavista, ubicado en la vereda El Pen, actualmente posee poca
vegetacin nativa, presenta altas pendientes y se encuentra afectado por la
incidencia de la explotacin ganadera, de el se desprenden varias corrientes de
agua que van a dar al ro Sabaneta y a la quebrada Arrayn; adicionalmente este
130
cerro fue afectado por la explotacin de una cantera para la construccin de la

autopista Medelln.
Alto de Minas, se encuentra ubicado en la vereda Arrayn, su vegetacin est
constituida por gramineas y arbustos, y presenta pendientes con un alto
porcentaje de inclinacin; en varias ocasiones se han presentado incendios
ocasionados por los habitantes de la zona y ha sufrido las consecuencias de la
expansin de la frontera agrcola.
Cuchilla del Mua, se encuentra ubicada en la vereda del Mua y se caracteriza
por presentar un terreno escarpado con vegetacin de gramineas y arbustos, se
ve involucrada constantemente por incendios forestales ocasionados por los
habitantes del sector.
Cuchilla de la Patria, ubicada en la vereda San Antonio, presenta un terreno
escarpado, con cobertura de bosque nativo, es sitio de nacimientos de agua que
surten la quebrada Trejos; su principal problema lo constituye la expansin
agrcola.
Patrimonio arqueolgico
En el municipio se encuentran algunos vestigios de la cultura PANCHE, que son
bsicamente tres piedras: la de El Frayle, la de Minas y la del Arrayn;
adicionalmente unos profundos socavones cerca de la piedra de El Arrayn (ver
mapa sitios arqueolgicos).
La piedra del Fraile se encuentra ubicada en la vereda de San Miguel, tiene la
forma de un paralelepipedo de seis (6) metros de alto por cinco (5) de ancho. En la
cima del bloque se aprecian ciertos signos de los cuales se distingue una figura
antropomorfa y los dems en figuras raniformes.
La piedra de Minas, se encuentra ubicada en una pequea meseta en el lmite con
la Vega. Su cara superior se encuentra labrada por extraos signos zoomrficos,
esta piedra tiene una superficie aproximada de dos (2) metros cuadrados.
La piedra del Arrayn, se encuentra ubicada en la vereda del mismo nombre en la
parte meridional cerca de la quebrada Arrayn. Es un lajn que sobresale de la
tierra unos 30 centmetros y su cara puede tener una superficie de doce (12)
metros cuadrados. All se observa tres desproporcionadas plantas (huellas)
humanas.
Cerca de la piedra del Arrayn, se encuentran unos socavones abiertos en la roca
en forma de hornilla de falca. El hueco inferior tiene una altura aproximada de un
131
(1) metro y penetra oblicuo, lleva el piso enlozado con piedra burda y su entrada
imita un arco de medio punto.
Bienes inmuebles
Dentro de los bienes inmuebles del municipio en la zona urbana se encuentran:
El parque principal.
El edificio Consistorial.
La casa de la cultura.
La sede del colegio departamental.
El matadero municipal.
La plaza de mercado.
En la zona rural, se encuentran los lotes y las construcciones de las trece (13)
escuelas rurales.
Bienes muebles
Dentro de los bienes muebles, que representan un patrimonio cultural para el
municipio se encuentran: El crucifijo del altar mayor, el sagrario, las imgenes de
los santos.
Manifestaciones culturales
En el municipio de San Francisco se realizan varios eventos como el encuentro
cultural en diciembre, el da del campesino, el cumpleaos de San Francisco, las
ferias y fiestas, y una cabalgata anual en beneficio del ancianato.
Manifestaciones religiosas
San Francisco es considerado como un municipio catlico. Dentro de las
actividades ms destacadas en la comunidad se encuentran: El Corpus Cristi, Las
Fiestas Patronales, las fiestas navideas y la Semana Santa.
Adicional a la religin catlica en el municipio se presentan otras religiones como
los testigos de Jehov, la Iglesia Pentecostal Unida de Colombia y la Iglesia
Filadelfia.
Mercados
En el municipio de San Francisco, por tradicin el da de mercado es el domingo
132
DEMOGRAFIA
El anlisis demogrfico, consiste en el estudio cuantitativo de la poblacin
humana. Se ocupa del movimiento natural y de la estructura de la poblacin.
El anlisis poblacional es una determinante en la formulacin del Esquema de
ordenamiento territorial, puesto que la distribucin espacial de la poblacin es una
informacin fundamental para definir las acciones que permitan prevenir y
solucionar los problemas asociados a la calidad de vida.
En esta parte se har una descripcin de la distribucin histrica de la poblacin,
tasa de crecimiento y densidad de poblacin, natalidad y mortalidad.
Distribucin histrica de la Poblacin
Hacia el primer decenio del siglo XVII, la regin se encontraba ocupada por los
Panches, quienes desaparecieron al finalizar la poca de la Colonia y causaron la
quiebra de la encomienda de SAN JOSE DE CHINGA CALIENTE, cuyo
encomendero era el seor Don Juan de Vera. La desaparicin se puede
comprobar por que en la poblacin actual, no se advierten caractersticas o mezcla
de la raza Panche.
En 1856, el Padre SANTOS MARIA CAMERO, logro la donacin de un terreno,
por parte de la seora Francisca Snchez de Convers, para la construccin de un
casero que sirviera de centro a la parroquia que pensaba establecer en los
predios donde actualmente queda el casco urbano del municipio de San
Francisco. Es as como se realiz la primer parcelacin de 41 lotes, donde se
construyeron las primeras veinte casas.
En 1.863 el municipio contaba con una poblacin de 600 habitantes, segn consta
en la Geografa Fsica del doctor Felipe Prez.
A continuacin se presenta en la tabla 32 el crecimiento de la poblacin en el
municipio desde el censo de 1.938 hasta 1.993 y se incluyen los datos que para
1.998, se obtuvieron del SISBEN.
Tabla 32. Tasa de Crecimiento
Censos
1938*
1951*
1964*
1973*
1985*
1993*
Total
4.230
5.344
6.847
6.069
6.727
6.239
Hombre
Mujeres
2.267
2.808
3.516
3.134
3.420
3.172
1.963
2.536
3.331
2.935
3307
3.067
Tasa de
crecimiento
26.33%
28.12%
-11.37%
10.84%
-7.3%
133
1998
9.031
4.535
4.496
44.75%
Fuente: *Censos DANE, SISBEN
Como puede observarse han existido dos periodos 1.964-1.973 y 1.985-1.993,

donde se presentaron tasas negativas de crecimiento poblacional.
En la actualidad en el municipio existe una poblacin flotante los fines de semana
que corresponde a las casas de recreo y condominios, pero no se tiene
informacin del porcentaje de esta poblacin, dado que para conocer esta
informacin, sera necesario realizar un inventario y el municipio no cuenta con los
recursos para hacerlo.
Vivienda
En el municipio de San Francisco, las viviendas de la zona rural se caracterizan
por ser de construccin rstica a excepcin de las viviendas destinadas a recreo y
condominio.
En la tabla 33 se presenta el nmero de viviendas y la cantidad de habitantes por
vereda y en el Mapa No 21 se muestra la distribucin geogrfica de la poblacin
rural por vereda, en el Mapa No 22 se muestra la distribucin de la vivienda.
Tabla 33
VIVIENDAS Y DENSIDAD DE POBLACION
VEREDAS
ARRAYAN
CENTRO
EL PEON
JUAN DE VERA
LA LAJA
MUA
PUEBLO VIEJO
SABANETA
SAN ANTONIO
SAN MIGUEL
TORIBA
TOTAL
No
HABITANTES
1051
87
821
148
6
477
412
688
499
1261
681
6.131
No
VIVIENDAS
Hab/Km2
244
22
204
32
1
122
102
135
125
318
180
1.485
Km2
172
236
147
49
0.7
112
64
40
68
40
64
52
6.0992
3676
16.5482
8.8532
8.8318
4.2517
6.0314
17.1896
7.3155
31.3457
10.6253
117.4592
Fuente: SISBEN
Como puede observarse las veredas donde existe una mayor concentracin de
viviendas es en San Miguel y Arrayn, mientras que la mayor concentracin de
habitantes por kilmetro cuadrado se presenta en las veredas Arrayn, Centro, El
Pen y Mua; las de mayor concentracin Sabaneta, San Miguel y Juan de Vera.
Las caractersticas de las viviendas rurales se expresan en las tablas 34, 35 y 36
donde se describe el material predominante en el piso, los techos y las paredes.
134
Tabla 31. MATERIAL PREDOMINANTE EN EL PISO

VEREDA
MATERIAL USADO EN EL PISO
1
2
3
4
5
ARRAYAN
CENTRO
EL PEON
JUAN DE VERA
LA LAJA
MUA
PUEBLO VIEJO
SABANETA
SAN ANTONIO
SAN MIGUEL
TORIBA
TOTAL
PORCENTAJES
30
1
17
5
0
22
18
11
38
24
16
190
13
11
2
26
1
0
25
7
21
14
50
24
190
13
153
12
120
18
1
57
47
85
68
173
94
858
58
50
7
41
8
0
10
25
15
1
46
45
245
16
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
TOTAL
VIVIENDAS
244
22
204
32
1
122
102
135
125
318
180
1485
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
Fuente: SISBEN
Donde:
1 = Tierra
2 = Madera burda, tabla
3 = Cemento
4 = Baldosa, Vinilo, Tableta
5 = Alfombra o Tapete
6 = Mrmol, Parque
Como puede observarse el tipo de piso que predomina en las viviendas rurales es
el cemento con un 58% del total de las viviendas, luego le sigue la baldosa con un
16%.
Tabla 35
VEREDA
ARRAYAN
CENTRO
EL PEON
JUAN DE VERA
LA LAJA
MUA
PUEBLO VIEJO
SABANETA
SAN ANTONIO
SAN MIGUEL
TORIBA
TOTAL
PORCENTAJES
0
0
0
0
0
0
0
1
2
3
0
6
1
MATERIAL PREDOMINANTE EN EL TECHO

MATERIAL USADO EN EL TECHO
1
2
3
4
3
207
34
0
17
5
3
186
15
1
31
0
0
1
0
2
115
5
3
91
8
8
107
19
5
115
3
7
267
41
3
155
22
35
1292
152
2
87
10
TOTAL VIVIENDAS
244
22
204
32
1
122
102
135
125
318
180
1485
100
Fuente: SISBEN
Donde:
135
1 = Paja o palma
3 = Teja de zinc, sin cielo raso
2 = Desechos (cartn, lata, etc.)

4 = Teja, loza, con cielo raso
El material predominante en los techos es la teja de zinc, sin cielo raso.

Tabla 36
VEREDA
ARRAYAN
CENTRO
EL PEON
JUAN DE VERA
LA LAJA
MUA
PUEBLO VIEJO
SABANETA
SAN ANTONIO
SAN MIGUEL
TORIBA
TOTAL
PORCENTAJES
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES

MATERIAL USADO EN PAREDES
1
2
3
4
5
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
1
4
0
0
8
4
3
12
8
1
47
3
0
0
1
1
0
1
1
0
1
0
1
6
0
20
2
30
1
0
31
13
20
15
61
11
204
14
3
0
6
1
0
1
6
7
9
4
6
43
3
52
6
27
8
0
15
22
8
38
43
59
278
19
TOTAL
VIVIENDAS
163
13
136
21
1
66
56
97
50
202
102
907
61
244
22
204
32
1
122
102
135
125
3184
180
1485
100
Fuente: SISBEN
Donde:
1 = Sin paredes
4 = Madera burda
7 = Bloque, ladrillo, piedra
2= Guadua, caa, esterilla

5= Bahareque
3 = Zinc, tela, cartn, latas

6 = Tapia pisada o adobe
Como puede observarse el material predominante en las paredes de las viviendas

rurales es el bloque, ladrillo o piedra.
Adicionalmente es importante conocer el porcentaje de habitantes que poseen
vivienda propia, cuales arrendada y cuales tiene otra forma de tenencia, en la
tabla 37, se puede observar las estadsticas de tenencia de vivienda en el
municipio de San Francisco.
Tabla 37 TENENCIA DE VIVIENDA
VEREDA
TENENCIA DE VIVIENDAS
136
ARRAYAN
CENTRO
EL PEON
JUAN DE VERA
LA LAJA
MUA
PUEBLO VIEJO
SABANETA
SAN ANTONIO
SAN MIGUEL
TORIBA
TOTAL
PORCENTAJES
TOTAL
FAMILIAS
TOTAL
VIVIENDAS
101
7
69
9
0
50
37
49
77
100
53
552
34
45
7
41
8
0
20
23
45
10
54
57
310
19
122
9
117
21
1
31
49
52
47
194
82
755
47
268
23
227
38
1
131
109
146
134
348
192
1617
100
244
22
204
32
1
122
102
135
125
3184
180
1485
Fuente: SISBEN
Donde:
1 = Propia
2 = Arrendada
3 = Otra forma
Como se observa solo el 34% de las familias viven en vivienda propia y el 47%
carece de vivienda, esto se puede explicar por varias razones, por un lado el
costo de la vivienda en el municipio es alto, por otro lado, ante la compra de fincas
para recreo, se presenta la figura del administrador de la finca que se encuentra
clasificado en otra forma de tenencia.
Distribucin de la propiedad Rural
En la tabla 38. se muestran los rangos de tamao de predios, el nmero de
predios y de propietarios.
Tabla 38. DISTRIBUCION DE LA PROPIEDAD RURAL
DISTRIBUCION DE LA TIERRA
Menores de 1 Ha.
De 1 a 3 Ha.
De 3 a 5 Ha.
De 5 a 10 Ha.
De 10 a 15 Ha.
De 10 a 20 Ha.
De 20 a 50 Ha.
De 50 a 100 Ha.
DE 100 a 200 Ha.
De 200 a 500 Ha.
TOTAL
No DE PREDIOS
PROPIETARIOS
753
630
274
233
80
32
57
17
16
5
2097
1.047
911
386
329
108
41
67
24
20
10
2.943
AREA CONSTRUIDA
(MT2)
29.927
40.408
21.375
21.707
7.545
3.300
9.075
2.121
4.383
4.383
144.224
Fuente: IGAC, Catastro de Cundinamarca, 1.998
Esta tabla permite observar el grado de fraccionamiento de la tierra; es as como

los predios menores de 5 Ha. corresponden al 80% de los propietarios, y ocupan
el 18% de la superficie municipal, esto indica que la mayor cantidad de tierra est
137
en manos de unos pocos propietarios, mientras que una pequea porcin le

corresponde a la mayor cantidad de propietarios. En conclusin, el municipio
presenta una marcada tendencia al fraccionamiento de la propiedad rural y al
minifundio, es decir que el 91% de los predios es menor de 10 Ha. ( ver Mapa No.
23, distribucin de la propiedad rural).
Natalidad
El ndice de natalidad expresa el crecimiento natural de la poblacin , que se mide
por el nmero de nacimientos por mes en determinado lugar.
En el municipio de San Francisco, en 1997, se reportaron 427 controles prenatales
y en lo que va corrido de 1.998, 273. Sin Embargo, esto no refleja el nmero de
nacimientos, ya que en su mayora los partos son atendidos en el Hospital
regional de la Vega, por carecer el municipio de las instalaciones adecuadas para
tal fin.
Segn el censo DANE de 1.993, en el municipio el 42.26% de la poblacin es
nacida en el municipio, el 34.54% de la poblacin es nacida en otro municipio de
Cundinamarca, el 22.63% proviene de otro departamento y el 0.11% son
extranjeros.
Mortalidad
El ndice de mortalidad es la forma de reportar el nmero de defunciones en la
poblacin, en un tiempo determinado.
En el municipio de San Francisco la tasa de mortalidad, tiene sus orgenes en
aproximadamente quince causas de las cuales las ms importantes son :
Shock hipovolmico 2 herida con arma corto punzante.
Insuficiencia respiratoria
Shock cardiognico.
Los datos registrados para 1.997 de mortalidad aparecen en la tabla 39.
Tabla 39.
EDAD
Menores de Un
ao
De 1 a 4 aos
CAUSAS DE MORTALIDAD
CAUSA
Shock hipovolmico 2 a EDA
TOTAL
1
0
138
EDAD
De 5 a 14 aos
De 15 a 44 aos
De 45 a 59 aos
Mayores de 60
aos
CAUSA
TOTAL
Hipertensin endocraneana 2 a trauma enceflico
1
severo
Shock hipovolmico 2 herida con arma corto
2
punzante
0
Shock cardiognico - Infarto agudo al miocardio
1
Carcinoma gstrico avanzado
Insuficiencia respiratoria aguda 2 insuficiencia
cardiaca congestiva
Insuficiencia respiratoria aguda secundario a
carcinoma faringo
Carcinoma brocognito
Shock hipovolmico 2 a EDA
Hipertensin endocraneana
Shock hipovolmico 2
herida con arma corto
punzante
Shock cardiognico
Carcinoma gstrico avanzado
Insuficiencia
respiratoria
aguda,
insuficiencia
cardiaca congestiva
Insuficiencia respiratoria aguda, carcinoma farngeo
Carcinoma broncognico
Insuficiencia respiratoria aguda
TOTAL
Fuente : Centro de salud. 1.998
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
10
Para 1.998, las causas de mortalidad de enero a mayo son las siguientes :
Shock hipovolmico 3 casos.
Insuficiencia respiratoria aguda 2 casos.
Shock cardiognico 1 caso.
Empleo
Como actividades generadoras de empleo en San Francisco, se encuentran la
agricultura, con el cultivo del caf el ms importante; la ganadera para produccin
139
de carne y leche, y algunas actividades relacionadas con industrias y comercio. En

el captulo de sistemas de produccin se analiza con mayor detalle.
ORGANIZACION Y PARTICIPACION SOCIAL
Dentro de este tem se trata de la organizacin y participacin de los grupos
sociales que se conocen con el nombre de actores sociales.
Los actores sociales, son los grupos sociales organizados sectorialmente o de
acuerdo con sus objetivos e intereses. De su activa participacin y aportes a la
construccin colectiva del futuro del municipio, depende el xito del proceso de
planeacin y ordenamiento del desarrollo territorial municipal.
Los actores sociales se pueden dividir de acuerdo a su origen: del sector pblico
(Estado) o del sector privado (sociedad civil).
Por parte del Estado se tienen a sus representantes o instituciones
gubernamentales en el nivel local como son: La administracin municipal (Alcalda
y despachos pblicos municipales); el Concejo municipal; los organismos de
control (personera) y otras instituciones del orden Departamental, Regional y
Nacional con presencia en el municipio.
Por parte de la sociedad civil o las dems entidades o instituciones de carcter no
gubernamental, se encuentran organizaciones del desarrollo y/o actividades
presentes: Agricultores, ganaderos, transportadores, educadores, estudiantes,
industriales, comerciantes y otros grupos de base como las Juntas de Accin
Comunal.
En la tabla 40. aparecen relacionados los diferentes actores sociales presentes en
el municipio de San francisco. El anlisis de la organizacin y participacin social
comprende:
1. Identificacin de los actores sociales: Organizaciones y entidades que los
agrupan.
2. Objetivos, acciones y funciones de estas.
3. Situacin jurdica y grado de organizacin.
140
Tabla 40 Actores Sociales

GUBERNAMENTALES
NIVEL LOCAL
Administracin Municipal
1. Alcalda.
Planeacin M.
UMATA
2. Concejo Municipal.
3. Personera
4. Consejo de desarrollo rural
5. Tesorera
6. Comisara de Familia
Junta de educacin mpal
Instituto de Cultura
Junta mpal de deportes
Inspeccin de Polica
NIVEL DEPARTAMENTAL
URPA
(Estatales)
PLANEACION DPTAL.
Planeacin mpal.
Objetivos
Administracin y gestin pblica municipal.
Organizacin y/o naturaleza jurdica

Entidad Territorial
Participacin
Instrumentos
y
mecanismos,
constitucionales
y
legales
de
participacin.
Entidades Departamentales
Sin competencias y funciones
Apoyar las instituciones educativas.

Promover eventos culturales en el nivel municipal
Organizar eventos deportivos.
Propender por la solucin de conflictos
Planeacin agropecuaria.
CENTRO
ADMINISTRATIVO Apoyo a los municipios en la planeacin municipal
PROVINCIAL (CAP)
NIVEL REGIONAL
CAR
gestin y control ambiental.
Ente corporativo de carcter pblico. Ley 99 de Sin competencias y funciones

1993
SENA
Educacin al pequeo productor
CORPOICA
Diagnsticos epidemiologicos
ICA
NIVEL NACIONAL
IGAC
jornadas de vacunacin
Estudios geogrficos, catastrales, suelos, etc.
Establecimiento pblico Nacional.
Juzgado
Administracin de justicia.
Rama jurisdiccional
Registradura
Registradura del estado civil.
Establecimiento pblico.
Polica Nacional
Seguridad ciudadana.
Organizacin de seguridad del estado
Instituto Colombiano de Bienestar Apoyo a la niez de escasos recursos y desamparada.

Familiar
NO GUBERNAMENTALES
(Comunidad o sociedad civil)
Juntas de Accin Comunal.
Gestin comanditaria, gestin social.
Organizaciones comunitarias con personera Organizacin y autogestin y cogestin
jurdica.
con el sector pblico.
Comit de Cafeteros
Cultivo de caf, incentivo a la comunidad caficultora
Asistencia tcnica y comunitaria.
Cooperativa
Gualiv
de
Caficultores
del Insumos agrcolas.
Ancianato Divino Nio.
Proteccin a la tercera edad.
Asociacin de padres de Familia.
Trabajar en beneficio de cada institucin.
Comit de salud
Capacitar lderes gestores de salud.
Coop San Francisco
Coop. financiera
Fundacin Granja del Padre Luna
Rehabilitacin de nios de la calle y de escasos

recursos.
Cuidar al nio maltratado.
Fundacin La Santa Cruz.

Iglesia y movimientos religiosos
Agricultores
Ganaderos
Silvicultores
Comerciantes
Transportadores
Educadores
Estudiantes
Industriales
PARTIDOS POLITICOS
CONSERVADOR
Agricultura.
Ganadera.
silvicultura.
Comercio
Transporte
Educacin
Educacin
Industria
Participacin del poder pblico
Organizacin poltica con o sin personera Electoral

jurdica
LIBERAL
INFRAESTRUCTURA
La infraestructura del municipio, se encuentra conformada por los servicios
bsicos, sociales, complementarios y vas.
SERVICIOS PUBLICOS
Los servicios pblicos estn clasificados as:
Sociales (salud, educacin, cultura y recreacin y deporte).
Domiciliarios
(acueducto,
alcantarillado,
aseo
pblico,
energa,
telecomunicaciones).
Complementarios (servicios religiosos, centros de abastecimiento, matadero,
cuerpo de bomberos, instituciones de auxilio y socorro).
Sistema vial y medios de transporte.
Servicios administrativos (administracin municipal, notara, registro de
instrumentos pblicos, registradura del estado civil, seguridad pblica,
administracin de justicia).
Los Servicios Sociales
Como se mencion anteriormente los servicios sociales comprenden la salud, la
educacin, la recreacin y el deporte. De su adecuada prestacin depende en
gran parte el bienestar y calidad de vida de la poblacin.
Salud
A nivel departamental el sistema de salud est coordinado por el servicio
Seccional de Salud de Cundinamarca.
En el Municipio de San Francisco, se prestan los servicios del primer nivel de
atencin en salud, por medio del Centro de Salud de San Francisco que funciona
desde hace diez aos y un puesto de salud en la inspeccin de La Magola. Los
servicios de segundo nivel son remitidos al Hospital regional de Facatativ.
Los recurso humanos existentes para atender la poblacin San franciscana son :
un (1) mdico de planta, un (1) mdico rural, dos (2) odontlogos, dos (2)
auxiliares de enfermera, ocho(8) promotoras de salud, una (1) seora para
servicios generales y un (1) conductor de la ambulancia.
Los servicios que presta el centro de salud son los siguientes :
Mdicos : Consulta externa, pequea ciruga, pediatra, gineco - obstetricia,
medicina interna, urgencias.
Odontlogos : exodoncias, endodoncias y obturaciones.

Enfermera : vacunacin, control de hipertensin arterial, control de planificacin
familiar, urgencias, consulta externa.
Promotoras de salud : actividades en promocin y prevencin, en reas como
tamizaje de tensin arterial ; control de crecimiento y desarrollo ; educacin
sobre enfermedades infecto-contagiosas, inmuno previsibles y crnicas no
transmisibles ; prevencin temprana de cncer, educacin sexual y planificacin
familiar ; nutricin adecuada ; higiene y saneamiento ambiental entre otras.
Adems existen los programas de control prenatal, control de hipertensin arterial,
control de planificacin, control de crecimiento y desarrollo. El Comit de
Cafeteros del municipio de San Francisco, organiza brigadas de salud en las
diferentes veredas del municipio donde ejercen la atencin inmediata en medicina
preventiva como vacunacin y fluorizacin.
Es importante destacar que el rea de influencia del Centro de Salud de San
Francisco, no se cie nicamente a los lmites municipales, sino que atiende
personas de otros municipios como la Vega y Supat. Es as como se atienden
consultas de las veredas Laureles y el Vino de la Vega ; Vereda los Cristales, La
Magola y del centro urbano de Supat y de algunas veredas de Vergara.
En la inspeccin de la Magola asiste un medico una vez a la semana, razn por la
cual los habitantes tiene que trasladarse al centro de salud de San Francisco, para
atender sus urgencias.
A continuacin se presenta la tabla 41 las consultas mdicas del Centro de Salud
desde el ao de 1.993 hasta el mes de mayo de 1.998
Tabla 41 CONSULTAS MEDICAS 1.993 -1.998
AO
NUMERO
1993
2003
1994
2053
1995
3993
1996
3300
1997
4825
1998 (Enero -Mayo)
2585
Fuente : Centro de Salud 1.998
PROMEDIO CITAS POR MES

167
171
332
275
402
517
Como puede observarse, el nmero de pacientes se ha incrementado con los

aos, razn por la cual se considera indispensable, pensar en el mejoramiento de
la infraestructura y de los equipos del centro de salud. Es necesario, pensar en la
construccin de una sala de partos, ya que como dato curioso los San
franciscanos nacen en la Vega, as como la dotacin de un laboratorio, necesidad
que en este momento es suplida por una bacteriloga que atiende 3 veces en la
semana, as como la adquisicin de un electrocardigrafo, entre otros.
De acuerdo con la informacin suministrada por el centro de salud, para cubrir la
demanda actual del municipio es necesario contar con dos mdicos rurales en el
casco urbano y uno en el rea rural.
Morbilidad
La morbilidad se refiere a la ocurrencia de enfermedades que se presentan en la
poblacin y que requiere atencin mdica y hospitalaria para su tratamiento. En el
municipio de San Francisco, las enfermedades que se presentan con mayor
frecuencia segn grupos de edad, aparecen en la tabla 42.
Tabla 42 ENFERMEDADES POR GRUPO DE EDAD
GRUPO POR EDADES

Menores de un (1) ao
ENFERMEDADES MAS
FRECUENTES
Enfermedades diarreicas aguda
Otitis Media
De uno (1) a cuatro (4) aos

Enfermedades diarreicas aguda
Otitis
Poliparasitismo intestinal
De cinco (5) a catorce (14) aos

Poliparasitismo intestinal
Faringitis
De quince (15) a cuarenta y cuatro (44)

aos
Trauma de tejidos blandos

Infecciones urinarias
Enfermedad cido pptica
De cuarenta y cuatro (44) a cincuenta y

nueve (59) aos
Hipertensin arterial
Lumbalgia
Trauma de tejidos blandos
Mayores de sesenta aos(60)
Hipertensin arterial
Infeccin vas urinarias
Enfermedades cido ppticas
Fuente : Centro de Salud. 1.998
Estas enfermedades son atribuidas a la contaminacin del agua, debido a

desechos slidos y aguas servidas a las quebradas, de donde se consigue el agua
para consumo humano ; a malas normas de higiene en la poblacin como el criar
cerdos cerca a las habitaciones ; y por las malas condiciones del matadero
municipal.
Las estadsticas de mortalidad en San Francisco, muestran que la primera causa
de muerte de los menores de cinco aos
son las enfermedades por
broncoaspiracin pulmonar , generalmente relacionada con el alto nivel de
pobreza de la poblacin.
Las principales causas de morbilidad materna estn asociadas con la deficiente
atencin del parto, el inadecuado control del embarazo y la desnutricin.
Las condiciones de vida en los estratos de bajos ingresos y casco urbano son
tpicamente antihiginicas debido al inadecuado suministro de agua, facilidades
sanitarias, alcantarillado y servicios de salud ; trayendo como consecuencia una
alta incidencia en infecciones respiratorias e intestinales.
Educacin
En este tem, se trata de medir la cobertura del sistema educativo, as como la
eficiencia y la calidad en la prestacin del servicio.
El Municipio de San Francisco cuenta con dos (2) establecimientos de educacin
preescolar, uno (1) en el rea urbana y el otro en la Vereda de San Miguel ; con
quince (15) establecimientos de educacin primaria dos (2) en el casco urbano y
trece (13) en la zona rural y cuenta con una (1) institucin de educacin
secundaria bsica, ubicada en el casco urbano.
De acuerdo con la informacin suministrada por el jefe de ncleo y los datos
obtenidos en el diagnstico del Plan de Desarrollo Municipal, encontramos la
siguiente distribucin por escuelas y veredas, del nmero de alumnos por grado,
nmero de docentes y nmero de aulas. La ubicacin de las escuelas rurales se
encuentra en el Mapa No 24
EDUCACION PREESCOLAR
Los datos de la educacin preescolar se relacionan en la tabla 43
Tabla 43.
UBICACIN
NOMBRE
GRADOS
N DE
N DE
N DE
ALUMNOS
Area urbana
Prekinder
Kinder
0
Vereda
San Esc.
Rural
Miguel
San Miguel
Fuente : Ncleo Educativo Municipal - 1.998
50
59
10
DOCENTES
2
2
1
AULAS
2
2
1
En la actualidad el jardn del rea urbana, no cuenta con instalaciones propias, ya

que la edificacin, determinada para su funcionamiento, se encuentra ubicada al
lado del comando de polica, y la comunidad por motivos de seguridad pidi su
traslado, funcionando en la actualidad en cuatro aulas ubicadas en el colegio
agrotcnico, que no se encuentra en funcionamiento, ni construido en su totalidad.
Adicionalmente, el Instituto de Bienestar Familiar tambin apoya un Hogar
Comunitario, La Fundacin de la Santa Cruz, localizado en la vereda de pueblo
Viejo, a cargo de una madre comunitaria que trabaja con 5 nios.
Las instituciones mencionadas anteriormente son todas de carcter oficial y sus
docentes a excepcin de la madre comunitaria estn vinculados al municipio por
medio del FEC (Fondo Educativo de Cundinamarca).
EDUCACION PRIMARIA
Los datos de la educacin primaria en el municipio de San Francisco, se
encuentran relacionados en la tabla 44.
Tabla 44
EDUCACION PRIMARIA
UBICACION
NOMBRE
Area Urbana
Antonia Santos
Area Urbana
Simn Bolvar
Vereda El Arrayn
El Arrayn bajo
GRADOS
N DE ALUMNOS
1
2
3
4
5
65
59
53
67
34
278
66
66
53
40
71
296
5
7
4
16
15
4
5
24
24
11
13
10
7
65
10
8
4
5
3
30
15
8
10
4
37
7
5
12
8
19
8
9
6
50
cerrada actualmente
por falta de alumnos
Total
1
2
3
4
5
Total
1
2
3
Total
El Arrayn
1
2
3
Total
Vereda San Miguel
San Miguel
1
2
3
4
5
Total
El Bosque
1
2
3
4
5
Total
Vereda Pueblo Viejo
La Modelo
Vereda Juan de Vera
Juan de Vera
Vereda Sabaneta
San Luis
Vereda el Pen
El Pen
1
2
3
4
Total
1
3
Total
1
2
3
4
5
Total
La Paz
1
2
4
5
Total
Vereda el Pen
La Cumbre
Vereda Mua
La Selva
1
2
3
4
5
Total
1
6
6
7
6
25
11
14
9
9
7
50
6
N DE
DOCENTES
2
2
2
2
1
9
2
2
2
1
2
9
N DE
AULAS
2
2
2
2
1
9
2
2
2
1
1
9
UBICACION
NOMBRE
Area Urbana
Antonia Santos
Area Urbana
Simn Bolvar
Vereda El Arrayn
El Arrayn bajo
GRADOS
N DE ALUMNOS
1
2
3
4
5
65
59
53
67
34
278
66
66
53
40
71
296
5
7
4
16
15
4
5
24
24
11
13
10
7
65
10
8
4
5
3
30
15
8
10
4
37
7
5
12
8
19
8
9
6
50
cerrada actualmente
por falta de alumnos
Total
1
2
3
4
5
Total
1
2
3
Total
El Arrayn
1
2
3
Total
Vereda San Miguel
San Miguel
1
2
3
4
5
Total
El Bosque
1
2
3
4
5
Total
Vereda Pueblo Viejo
La Modelo
Vereda Juan de Vera
Juan de Vera
Vereda Sabaneta
San Luis
Vereda el Pen
El Pen
1
2
3
4
Total
1
3
Total
1
2
3
4
5
Total
La Paz
1
2
4
5
Total
Vereda el Pen
La Cumbre
Vereda Mua
La Selva
1
2
3
4
5
Total
1
6
6
7
6
25
11
14
9
9
7
50
6
N DE
DOCENTES
2
2
2
2
1
9
2
2
2
1
2
9
N DE
AULAS
2
2
2
2
1
9
2
2
2
1
1
9
La edad escolar de los nios oscila entre los 6 y los 14 aos. Los docentes a
excepcin de los dos (2) de la vereda del Mua, que pertenecen a la planta
municipal, se encuentran vinculados al municipio por medio del FEC, y en su
mayora son licenciados.
La calidad de infraestructura y los servicios pblicos, funcionan en forma
deficiente, faltan vidrios en las ventanas, material didctico para alumnos y
docentes, los sanitarios no presentan condiciones higinicas aceptables, no se
tienen campos deportivos adecuados ; las canchas se encuentran en mal estado y
no presentan la dotacin requerida para la prctica deportiva.
En las escuelas rurales se observa una mala distribucin de pupitres y de aulas,
por un lado escuelas con 16 alumnos presentan una dotacin de 54 pupitres y por
otro lado, escuelas que tienen cuatro aulas y un solo docente.
EDUCACION SECUNDARIA
La educacin secundaria en el municipio de San Francisco se concentra en la
zona urbana, donde existe un colegio, sus datos estadsticos se relacionan en la
tabla 45
Tabla 45
UBICACI
N
Area
urbana
NOMBRE
GRADOS
Colegio Dptal. Divino
Nio
N DE
ALUMNOS
132
N DE
DOCENTES
3
N DE AULAS
114
92
115
75
64
592
3
3
3
2
2
16
3
3
3
2
2
16
7
8
9
10
11
Total

El colegio Departamental Integrado Nacionalizado Divino Nio de San Francisco,
cuenta con una planta fsica de dos (2) niveles y trece (13) aulas, adicionalmente
se estn utilizando 3 aulas del Colegio Agrotcnico, que no funciona en la
actualidad.
Cuenta en total con 22 docentes incluido el Rector. Distribuidos de la siguiente
manera :
AREA
MATEMATICAS
ESPAOL
FISICA Y QUIMICA
SOCIALES
RELIGION
CIENCIAS ARTISTICAS
EDUCACION FISICA
IDIOMAS
FILOSOFIA
OTROS
NUMERO DE DOCENTES
4
2
2
2
2
2
1
2
1
3

Se presenta un dficit de docentes, debido a la gran demanda de cupos. Para
solucionar este problema se opt por pagar horas extras. Es indispensable pensar
en contratar por lo menos diez (10) docentes para el otro ao con el fin de
solucionar el problema.
La planta fsica no cubre con la demanda estudiantil, su dotacin es precaria, y ni
los docentes ni los alumnos cuentan con el material apropiado para llevar a cabo
adecuadamente sus actividades educativas.
La edad escolar oscila entre los nueve y veintids aos. Se observa un alto
porcentaje de desercin, que puede tener sus causas en la falta de inters de los
alumnos y sus familias en concluir sus estudios, por los bajos ingresos familiares,
as mismo, por ser alumnos de veredas distantes, que al tener que trasladarse
diariamente al casco urbano, ocasiona bajos rendimientos y desmotivacin.
Es importante cambiar el tipo de educacin bsica, a una educacin tcnica o
agrotcnica, ya que la poblacin es en general de bajos recursos y en su gran
mayora no tienen acceso a la educacin superior. Adems teniendo en cuenta
que San Francisco es un municipio por excelencia agropecuario, sera muy
interesante brindarle a sus habitantes este tipo de educacin para que aprendan a
manejar mejor los recursos disponibles, pensando en el desarrollo sostenible del
municipio.
Recreacin y Deporte
En el municipio de San Francisco, existe la Junta Municipal de Deportes integrada
por cinco miembros con voz y voto en sus deliberaciones. Existe un director de
deportes y el tesorero. La junta municipal de deportes est conformada por el
Alcalde, un delegado de Coldeportes, un delegado del magisterio, uno de las
entidades campesinas y un delegado de los diferentes Comits de Deportes,

elegidos para un periodo de dos aos.
Existe un comit de ftbol, ajedrez, basquetbol y ftbol de saln, integrados por
representantes de los propios deportistas, entre tres y cinco miembros.
Se cuenta con una escuela de formacin deportiva a la cual asisten nios y
jvenes menores de 17 aos. All se les capacita en las distintas disciplinas del
deporte, por parte del delegado de Coldeportes ante la junta municipal de
deportes.
En el sector rural los campos deportivos son casi inexistentes, solo se cuenta con
una u otra cancha de tejo, o las precarias canchas que tienen las escuelas.
El municipio cuenta con un parque ubicado en la plaza principal, de frente al atrio
de la iglesia. Al interior del parque se encuentra una cancha que sirve para jugar
micro ftbol, basquetbol y voleibol. Las condiciones de esta cancha son
irregulares por cuanto la malla que la rodea est en psimas condiciones y la
demarcacin es insuficiente. El municipio cuenta con una cancha de ftbol ubicada
en el colegio agrotcnico, que en la actualidad se est adecuando con las
medidas reglamentarias mnimas para ponerla a disposicin de la comunidad.
La construccin de espacios deportivos comunitarios en el municipio y en los
planteles educativos no ha tenido un apoyo decidido.
La educacin fsica es obligatoria en el colegio y escuelas, pero es deficiente en
calidad y el tiempo destinado a esta asignatura es muy poco. La recreacin se
caracteriza por la insuficiencia de programas que convoquen a amplios sectores
de la comunidad de san Francisco a practicarla.
Servicios Domiciliarios
Los servicios domiciliarios, son aquellos que cubren las necesidades bsicas de
las comunidades, tales como el abastecimiento de agua potable, alcantarillado,
energa elctrica, telecomunicaciones, aseo y gas domiciliario.
Sistema de acueducto
Sistema de acueducto urbano
El servicio es administrado por una junta municipal la cual es elegida directamente
por la comunidad, consta de presidente, vicepresidente, tesorero y fiscal, como
funcionarios de planta se tiene una secretaria y un fontanero.
El municipio cuenta con un nacedero de agua Quebraditas, ubicado en la vereda

Pueblo Viejo, que mantiene un caudal estable tanto en poca de verano como en
invierno de 12l/seg. de los cuales se utilizan 10 l/seg., permitiendo cubrir las
necesidades del 90% de la poblacin del casco urbano (ver Mapa No 25 de
cobertura de servicio de acueducto urbano), el consumo promedio por bimestre es
de 40 m3 por familia. Posee una planta de tratamiento con desarenador, floculador,
sedimentador, filtros y sistema de cloracin manual, utilizando en este proceso 900
y 1.100 Kg. / da de hipoclorito de calcio para su tratamiento.(ver Tabla 46
Tabla 46
UBICACIN
Sector Urbano
Sistema de acueducto urbano

SISTEMA
Gravedad
FUENTE
PLANTA DE
OFERTA
TRATAMIENTO
Nacedero
Planta
de 12 l/seg.
Quebraditas,
tratamiento de
ubicado en la aguas
vereda Pueblo compacta
Viejo
modelo PM-78
N DE
AREA DE
USUARIOS
INFLUENCIA
740
Sector urbano
Todos
los
usuarios
cuentan
con
medidor
Fuente : Junta administradora municipal
La bocatoma, la conduccin y la red de distribucin han superado su vida til, ya

que cuenta con ms de veinte aos de estar en funcionamiento. No existen
vlvulas de regulacin de presin, que permitan un buen suministro en los sitios
ms cercanos a la planta.
El municipio cuenta con dos tanques de almacenamiento de agua cada uno con
capacidad de 50 m3, que en el momento son suficientes para el consumo del
casco urbano, no se tiene capacidad para almacenar el agua tratada y por tanto
en las horas de la noche, es necesario verter el agua sobrante a la quebrada.
Sistema de acueducto Veredal
Las veredas tienen casi todas sus abastecimientos de agua mediante el proceso
de ductos y distribucin de agua por medio del sistema espina de pescado, tabla
47.
La cobertura del servicio en la zona rural puede
considerarse en un 55% (ver
Mapa No. 26). No se posee
plantas de tratamiento para
depurar las
aguas, contando algunos nicamente con desarenadores.
Tabla 39. ACUEDUCTOS VEREDALES

VEREDA
NOMBRE DEL
ACUEDUCTO
ARRAYAN
Arrayn
EL PEON
El pen
El pen sector la
palma
Pen el encuentro
El edn
La macarena
JUAN DE VERA
Juan de vera
MUA
La selva
PUEBLO VIEJO
Pueblo Viejo sector

el sucre
Pueblo Viejo
SABANETA
Sabaneta, San lus
SAN ANTONIO
Llano verde
SAN MIGUEL
San Miguel bajo

Bocatoma
La
Soledad- La Mara
San Miguel, Mua,
San Antonio.
SISTEMA
SITIO DEL
NACIMIENT
O
en La laguna
Bocatoma
concreto.
Gravedad
Bocatoma,.
Gravedad
Bocatoma.
Gravedad.
Mangueras
instaladas
directamente en
el nacimiento
Bocatoma.
Gravedad
Mangueras
instaladas
directamente.
Bocatoma.
gravedad
Instalacin
directa de 3
mangueras en
el nacimiento.
Bocatoma.
Gravedad
Bocatoma.
Gravedad
Mangueras
directamente
del nacimiento.
Mangueras
ubicadas a lo
largo
de
la
caada
Bocatoma
en
zanja
abierta.
gravedad
Bocatoma
en
zanja
abierta.
Gravedad
Bocatoma.
Gravedad
PLANTA DE
TRATAMIENTO
OFERTA
Nacimiento
Tanque
desarenador
3 l/seg.
150 familias y 50 estudiantes
SI
SI
SI / SI
El cajn
Nacimiento
Desarenador
5 l/seg.
35 familias y 45 estudiantes.
SI
NO
SI / NO
Quebrada
n.nEl Edn
Quebrada
Desarenador
3 l/seg.
12 familias
5I
NO
NO / NO
Nacimiento
No
3 l/seg.
30 familias
SI
NO
NO / NO
El edn
Nacimiento
No
3 l/seg.
17 familias
SI
NO
NO / NO
La Macarena
Nacimiento
No
3 l/seg.
35 familias
SI
NO
NO /NO
Alto
Yaque
El Trejo
del Nacimiento
No
4 l/seg.
NO
NO
NO / NO
Nacimiento
No
2 l/seg.
22 familias
NO
NO
NO / NO
El sucre
Nacimiento
Desarenador
5 l/seg.
35 familias
SI
Quebraditas
Nacimiento
Desarenador
5 l/seg.
SI
SI
SI / NO
La cantera (El Nacimiento

Vino)
No
1 l/seg.
SI
NO
NO / NO
Quebrada
agua clara
No
2 l/seg.
SI
NO
NO / NO
San No
10 l/seg.
45 familias
SI
NO
Ro
Miguel
FUENTE
Quebrada
San Ro
Miguel
NUMERO DE USUARIOS
JUNTA DE
USUARIOS
Ro Batn
Ro Batn
No
10 l/seg.
17 familias
Puente Boba
Ro Batn
Desarenador
30 l/seg.
250
familias
y
180 SI
estudiantes. Beneficia las
veredas de San Miguel, Mua
CONCESION
ESTATUTOS Y
PER. JURIDICA
NO
SI
SI / SI
VEREDA
NOMBRE DEL
ACUEDUCTO
La escodia
El bosque
La Magola
TORIBA
Triba
SISTEMA
Bocatoma.
Gravedad
Mangueras
directamente de
la quebrada
Bocatoma,
gravedad
Bocatoma a 100
metros
del
nacedero.
Gravedad
TOTAL
SITIO DEL
NACIMIENT
O
FUENTE
PLANTA DE
TRATAMIENTO
OFERTA
Tanque
desarenador
No
15 l/seg.
y san Antonio
12 familias
NO
NO
NO / NO
6 l/seg.
NO
NO
NO / NO
Quebrada los Desarenador

Juntos
de Nacedero y/o Tanque
q. Triba
desarenador
20 l/seg.
SI
NO
NO / NO
8 l/seg.
SI
SI
SI / SI
156 l/seg.
920
familias
estudiantes
Finca,
de Nacedero
Efran Forero
Mecetas
Quebrada
Los Juntos
Finca
Efran
Gonzlez.
NUMERO DE USUARIOS
Fuente: UMATA
495
JUNTA DE
USUARIOS
CONCESION
ESTATUTOS Y
PER. JURIDICA
ALCANTARILLADO
Alcantarillado Urbano
La administracin del servicio de alcantarillado est a cargo de la junta
administradora, no se realiza ningn cobro por la prestacin del servicio.
No existe un tratamiento de aguas residuales, por lo que se vierten directamente a
la quebrada Triba y al ro Caas, causando contaminacin a dichas fuentes de
agua. No existe un sistema de aguas lluvias, lo que hace que en pocas de
invierno, estas aguas entren a las cmaras de inspeccin ocasionando la
colmatacin del sistema teniendo como consecuencia el desplazamiento
combinado de aguas lluvias y negras sobre la superficie de las vas. El dimetro
de la red es insuficiente para transportar las aguas residuales combinadas. Ver
Tabla 48.
El 90% del casco urbano est cubierto por el sistema de alcantarillado, mientras
que el 10% restante utiliza pozo sptico y en otros casos se vierte directamente al
ro (ver Mapa No. 27).
Tabla 48
ALCANTARILLADO URBANO
TIPO
RECOLECCION
EMISARIO FINAL TRATAMIENTO
Alcantarillado tipo Tubera
Directamente
al No existe ningn
combinado
. domiciliaria en 8. ro Caas y a la tipo de tratamiento
Tubera
en Colectores en 10 quebrada Triba.
asbesto
y 12. Existe un
total
de
64
cmaras
de
inspeccin.
VERTIMIENTO
Existen
dos
puntos
de
vertimiento libre,
uno
sobre
la
quebrada y el otro
sobre el ro
Alcantarillado Rural
La gran mayora de las viviendas de la zona rural no cuentan con el servicio de
alcantarillado, razn por la cual se ha optado por utilizar pozos spticos, sin
embargo, existen predios que desaguan los residuos directamente a la quebrada
Triba, las que desembocan al ro Caas, constituyndose as en un foco inmenso
de contaminacin (Mapa No. 28 de cobertura de pozos spticos).
Sistema de Aseo
157
Aseo Urbano
El servicio de aseo es prestado directamente por el municipio, quien cuenta con un
(1) conductor y cuatro (4) operarios para hacer la recoleccin.
La recoleccin se realiza dos das en la semana, y el barrido de las calles tres das
en la semana. Se tiene un nmero de 700 usuarios domiciliarios.
La basura del municipio es depositada en el botadero de Mondoedo, sitio que
dista del municipio en 70 kilmetros, lo que conlleva a excesivos gastos de
transporte y mantenimiento. El municipio realiza un cobro nfimo por la prestacin
del servicio que generalmente no alcanza para subsidiar los gastos de
funcionamiento de la volqueta.
Para la recoleccin no se tiene un carro compactador, sino, una volqueta con una
capacidad de tres metros cbicos. No existen programas de reciclaje, ni de
reutilizacin de los desechos. En la inspeccin de la Magola existe una planta
incineradora que no se encuentra en funcionamiento.
Aseo Rural
En el rea rural no existe ningn sistema de recoleccin de desechos, razn por la
cual todos los habitantes se ven en la necesidad de quemar las basuras. Los
residuos como el vidrio, las latas y otros elementos que no se pueden quemar,
son depositados en cualquier lugar como en las corrientes de agua. Todo esto
contribuye en la generacin de focos de contaminacin y proliferacin de
enfermedades.
SISTEMA DE ENERGIA
Sistema de Energa Urbano
El servicio es prestado por la empresa de energa de Cundinamarca la cual cuenta
con un funcionario permanente en el municipio, para el mantenimiento permanente
de la red.
Se abastece de la lnea de energa que va de la subcentral Balsillas de Mosquera,
con una capacidad de 34,5 kilovatios.
Existe una cobertura del servicio del 100% en la zona urbana y adicionalmente
presta servicio a algunas viviendas rurales aledaas al casco urbano. Todas las
viviendas poseen su contador.
158
Tiene un cubrimiento del 90% de alumbrado pblico, sin embargo, el

mantenimiento es realizado por el municipio y este no cuenta con ningn
programa de reposicin de pantallas, lo cual demora el reemplazo cuando se
presentan daos (ver Mapa No 29).
La zona urbana cuenta con 20 transformadores de diferentes capacidades de 30,
45, 50, y 75 kilovatios. Tiene un circuito de alimentacin independiente de los
municipios circundantes, lo que evita que existan cortes de luz por daos en otros
municipios.
Sistema de Energa Rural
La parte rural la atiende la empresa de energa elctrica de Bogot. No existe una
cobertura del 100%, a pesar de existir una alta demanda por corriente monofsica.
El sistema elctrico se fue dando al servicio en forma muy desorganizada,
interviniendo la E.E.E.B. y la de Cundinamarca. Razn por la cual no existe una
medida real de la carga necesaria para la zona, lo que conlleva a sobrecargas que
suspenden el servicio en la mayora de la poblacin (ver Mapa No 30, cobertura
de energa elctrica rural).
SISTEMAS DE COMUNICACIONES
COMUNICACIONES URBANAS
Telefona Urbana
El municipio posee una central telefnica dotada por TELECOM y su
administracin est a cargo de S.A.I. empresa de carcter privado, quienes se
encargan de la prestacin del servicio en un horario de 8 :0 a.m. a 9 :45 p.m. de
lunes a domingo.
Actualmente el municipio cuenta con 440 lneas instaladas y para finales de 1.998
se piensa instalar 480 lneas ms para obtener un total de 920 lneas, Las cuales
no cubren la demanda del municipio.
Sistemas de Comunicacin Urbanos

Los sistemas de comunicacin urbanos se encuentran relacionados en la tabla 49.
Tabla No. 49 SISTEMAS DE COMUNICACIONES URBANOS
159
TIPO
EXISTE
NO
SI
Correo terrestre
Correo areo
Telegrama
Prensa local
Prensa
Radio
Televisin
T :V : cable
Radio telfono
Fax
Telefax
Canal regional
X
X
ADMINISTRACIN
CARACTERISTICAS
Adpostal
Buen servicio
Telecom
Buen servicio
Establecimientos pblicos
Buena cobertura, El
Espectador y el Espacio
Buen servicio de AM y FM
Buena seal
Privado A .C.B.C.
Existen 90 fijos y 5 mviles

Redes de telefona
X
X
X
X
Tiempo,
El
X
X
X
x
X
Fuente: Planeacin municipal
Telefona Rural
A nivel de veredas existen radiotelfonos y algunas redes telefnicas atendidas
por la empresa de telfonos de Bogot.
Las clases media, media - baja y baja no cuentan con el servicio de telfono, por
tanto no existe un buen cubrimiento de este servicio en la zona rural, ya que la
demanda es mayor que la oferta.
En la inspeccin de la Magola, existe un kiosco de TELECOM, que depende
tcnicamente de la oficina del casco urbano y administrativamente de las oficinas
de TELECOM en Facatativ. Tiene un horario de atencin a los usuarios de 8 a 12
m. y el servicio es por operadora.
Sistema de Comunicacin Rural
Los sistemas de comunicacin rural se encuentran relacionados en la tabla 50.
Tabla 50
SISTEMAS DE COMUNICACION RURAL
TIPO
EXISTE
NO
SI
Correo terrestre
Correo areo
Telegrama
Prensa local
Prensa
Radio
Televisin
T :V : cable
Radio telfono
Fax
Telefax
Canal regional
ADMINISTRACIN
CARACTERISTICAS
Adpostal
Existe una oficina en la inspeccin la

Magola
Telecom
servicio regular
Establecimientos pblicos
Buena cobertura, El Tiempo.

Buen servicio de AM y FM
Falta nitidez en la seal
Privado A .C.B.C.
Existen 90 fijos y 5 mviles
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
160
Fuente: Planeacin municipal
Gas Domiciliario
El municipio cuenta con la Distribuidora de Gas Gualiv, que presta el servicio
domiciliario en tanques o pipas; esta distribuidora de gas propano se encuentra
localizada en la va antigua de San francisco a Bogot.
El servicio de gas natural domiciliario no llega an al municipio de San Francisco.
Servicios Complementarios o Equipamientos Colectivos
Estos servicios complementan las necesidades bsicas de la poblacin y son :
plaza de mercado, matadero, cementerio, culto, bomberos y socorro entre otros.
Plaza de Mercado
Mercadeo Urbano
La plaza de mercado es nueva y su administracin es realizada directamente por
la alcalda, quien da en arriendo cada uno de los pabellones.
Cuenta con baos pblicos con unidades independientes para damas y caballeros
relativamente nuevas. Tiene servicios pblicos de agua, luz y alcantarillado.
Tiene una sola va de acceso que corresponde al casco urbano, sin ningn tipo de
diseo especial para transporte de carga pesada.
La zona de parqueo es muy pequea, lo que no permite el parqueo de camiones,
ni de carros grandes generando congestin el da de mercado.
No existe un manejo adecuado de los desechos slidos, estos son incinerados en
la parte posterior del predio de la plaza.
Mercadeo Rural
En la zona rural no existen centros de acopio, ni plazas de mercado veredales, por
tanto los productos son llevados al casco urbano los domingos que es el da de
mercado en el municipio.
Matadero
161
El matadero es administrado directamente por el municipio, el degello se realiza

los das martes y viernes, con un promedio de 25 reses y 10 porcinos por semana.
No cuenta con licencia ambiental.
El degello del ganado se hace sobre el piso directamente, lo que contribuye a un
alto ndice de contaminacin de la carne.
No existe un sistema de conduccin y tratamiento de los residuos lquidos. Se
cuenta con un decoladero de 5 cajas con trampagrasas y rejillas para retencin
de slidos, pero an no se encuentra en funcionamiento.
El lugar donde se cocinan los residuos para fundir bloques de manteca, produce
un alto grado de contaminacin por emisin de partculas, y adicionalmente no se
cuenta con tubera de desage para los residuos lquidos provenientes del lavado
de las vsceras lo que genera contaminacin, ya que son vertidos directamente al
suelo y llega finalmente a las vas del municipio.
Cementerio
En el municipio de San Francisco existe un cementerio, que se encuentra
localizado en la zona urbana, es administrado por la parroquia.
Culto
En el municipio existe una iglesia, localizada en el parque principal, la poblacin
en su gran mayora puede considerarse catlica, aunque en el municipio se
profesan otras religiones.
Bomberos y Socorro
En San francisco, no existe servicios de bomberos ni instituciones de socorro
como la Defensa Civil y Cruz Roja. Debido a estas condiciones la prestacin de
servicios de emergencia no es eficaz. Es indispensable establecer una unidad de
bomberos voluntarios y brigadas o unidades de auxilio y socorro en el municipio.
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
Dentro de los servicios administrativos se encuentran los prestados por la
Administracin Municipal, por los organismos de seguridad pblica, la notara y
registro de instrumentos pblicos, la Registadura del Estado Civil, la
administracin de justicia y establecimientos pblicos e institucionales
descentralizados.
162
Los servicios prestados por la administracin municipal, se presentan con mayor
detalle en el Subsistema Administrativo, sin embargo, son todos aquellos que
dependen de sus funciones y competencias.
Seguridad Ciudadana y Autoridades de Polica
En el municipio existe una inspeccin de polica, en la cabecera municipal.
El pe de fuerza de polica lo conforman 7 agentes y el Comandante que dependen
del distrito de polica de No. 12, Villeta.
Notariado y Registro de Instrumentos Pblicos
En el municipio existe una Notara Unica de 3a categora, que fue creada por el
Decreto 1604 de 1993. Ver Mapa No 31 de Jurisdiccin del Servicio de Notariado y
Registro.
La divisin de Instrumentos Pblicos corresponde al circuito principal de Bogot
Zona Centro, y a la oficina seccional de Facatativ.
Registradura del Estado Civil
Existe una oficina de la Registradura del Estado Civil, cuya funcin es la de
prestar servicios de cedulacin y organizacin electoral. Adicionalmente lleva los
registros civiles de nacimientos, matrimonios y defunciones.
Administracin de Justicia
En la cabecera municipal se encuentra el Juzgado Promiscuo Municipal que
atiende los asuntos de su competencia de nica y primera instancia para toda la
jurisdiccin municipal, para casos de segunda instancia y revisin de dictmenes
se acude al circuito de Facatativ.
En el juzgado laboran 3 personas, El Juez, la Citadora y la secretaria
SECTOR VIAS Y TRANSPORTE
Para el desarrollo del municipio, una de las herramientas bsicas de medicin
estara sujeta a la facilidad de desplazamiento y comunicaciones de sus
163
habitantes, sostenida por la columna vertebral de ramificaciones viales y

oxigenada con una dosis de comunicaciones y transporte.
Sistema de Infraestructura Vial
Vas Nacionales : De este tipo de va, atraviesa al municipio por el sector Sur y
Surocidental, la nueva autopista Medelln, en una longitud aproximada de 11 Km.,
que no ha sido terminada en su totalidad, pero el tramo que a traviesa al municipio
se encuentra en funcionamiento y en buenas condiciones.
Vas Departamentales : Se encuentra la va San Francisco - La Vega, que une al
municipio con al autopista Medelln que tiene una longitud de 3 Km., y a la vez
sirve de entrada al casco urbano del municipio por el Alto de Minas, esta va est
construida en pavimento flexible. Existen adicionalmente la va a Supat, con una
longitud en el municipio de 10 Km. que se encuentra en afirmado, y est en
proceso de ampliacin y pavimentacin.
La longitud de las vas de San Francisco a los municipios vecinos es la siguiente:
San Francisco - La Vega
San Francisco - Supat
San Francisco - Villeta
San Francisco - Santafe de Bogot
San Francisco - Facatativ
9 Km.
12 Km.
25 Km.
59 Km.
35 Km.
Vas Municipales : Se encuentran en el municipio los tramos relacionados en la

tabla 51, todos construidos en afirmado (ver Mapa No. 32 Sistema Vial Municipal).
Tabla 51
VIAS MUNICIPALES
TRAMO
Centro - San Miguel - Triba
Centro - Mua - San Antonio
Centro - Pueblo Viejo - La Laja
Centro - Juan de Vera
Centro - El Pen
Centro - Arrayn
El Pen - Sabaneta
Sabaneta - Autopista Medelln
DISTANCIA APROXIMADA
12.4 Km.
7.4 Km.
12.1 Km.
12.6 Km.
14.7 Km.
3 Km.
4.1 Km.
4.8 Km.
Fuente : Planeacin Municipal 1.998
Vas Urbanas : Se encuentran clasificadas segn la reglamentacin de vas para

el Departamento (Decreto 2568/74). (Mapa 33 Sistema Vial Urbano), tabla 52
164
Tabla 52
TIPO
Primer orden (VU-1)
Segundo orden (VU-2)
Tercer orden (VU-3)
CLASIFICACION VIAL URBANA
ESPECIFICACIONES
2 calzadas de 7 m, anden
de 3 m, separador de 1 m.
Calzada de 7 m, anden de
2 m, sin separador
Calzadas de 5 m, anden
de 1.5 m, sin separador.
VIAS
No existen en el municipio
Calle 2,3,4 y las carreras
10 y 9
Carrera 2,3,4,5,6,7,8,11 y
calles 1,5 y 6
Fuente : Planeacin Municipal, 1.998
En la zona rural, no existen vas pavimentadas a excepcin de la entrada principal

al municipio por el Alto de Minas, con una longitud aproximada de 2 Km., un tramo
de la va que conduce a Supat, aproximadamente 2.5 Km. y otro tramo en la
salida a la vereda Sabaneta.
Los carreteables en las veredas no se encuentran en buenas condiciones, debido
principalmente a la falta de obras de arte para el manejo del agua, razn por la
cual se presentan ondulaciones, prdida de la banca, derrumbes, entre otros ;
adicionalmente las fuertes pendientes de algunos trazados dificultan el transito de
vehculos que ya sea por su tamao o por la fuerza de empuje requerida no
transitan por la va.
Sistema de Transporte
Las empresas transportadoras que funcionan en el municipio debidamente
constituidas y legalizadas son : La Flota Santaf, que presta su servicio con buses,
busetas y vans y tiene la agencia en la carrera 7 por calles cuarta y tercera ; y la
Flota Aguila con transporte directo en servicio de vans de Bogot - San Francisco Bogot, y la agencia se encuentra ubicada en la calle 3 con carrera 7.
Adicionalmente se presenta un servicio informal prestado por camperos y carros
particulares, que cubren el rea del municipio, principalmente en la ruta San
Francisco - La Vega - San Francisco. Existen aproximadamente 30 vehculos, para
este tipo de transporte, que adicionalmente realizan expresos a las diferentes
veredas del municipio e incluso intermunicipal.
Un problema detectado por la comunidad, es la falta de diversidad de rutas y
flexibilidad en los horarios para el desplazamiento.
A continuacin se presenta la tabla 53, el servicio de rutas que cubren las
diferentes modalidades de transporte
Tabla 53
SISTEMA DE TRANSPORTE
165
EMPRESA
ORIGEN
DESTINO
Santaf
Santaf
Santaf
Santaf
Santaf
Santaf
Bogot
Vergara
Bogot
Supat
Bogot
San
Francisco
Bogot
San
Francisco
San
Francisco
La Vega
San Francisco
Bogot
Vergara
Bogot
Supat
Bogot
2
2
2
2
2
2
20
25
25
25
25
14
40
40
40
40
40
14
San Francisco
Bogot
2
2
14
14
14
14
La Vega
12
San Francisco
12
Aguila
Aguila
Informal
Informal
FRECUENCIA
PASAJEROS
CAPACIDA
D
Fuente: Planeacin Municipal
ASPECTOS URBANISTICOS
CARACTERIZACION URBANA
El permetro urbano, tiene una extensin de 712.334 m 2. Sus manzanas no se
presentan de manera regular, por el contrario tienen formas ortogonales,
rectangulares, triangulares y poligonales. Las construcciones presentan una altura
no mayor a 3 pisos, con los siguientes porcentajes: un piso el 70%, dos pisos el
27% y tres pisos el 3%( Ver mapa No. 33).
Estas construcciones, por lo general presentan voladizos con pendientes en sus
cubiertas de un 27%. Las casas antiguas no poseen canales, por lo que el agua
lluvia, cae directamente al andn; en las casas mas recientes, las aguas son
recogidas en canales de aluminio.
Segn la oficina de Catastro, en el municipio de San Francisco existen 44
manzanas, que conforman 625 predios urbanos.
USO DEL SUELO URBANO
El uso del suelo urbano del municipio de San Francisco, se caracteriza, por tener
un predomino del uso residencial, seguido del comercial, zonas de lotes no
desarrollados y por uso institucional. Ver mapa No. 34
Uso Residencial
166
La gran mayora del casco urbano, corresponde al uso residencial, ocupando el

35%, del territorio urbano. Este uso est representado en construcciones
habitacionales, presentando irregularidades en las reas de construccin, frentes y
formas de los lotes.
Uso Comercial
El uso comercial, corresponde al 15%, del total del territorio urbano, se localiza en
la plaza principal y sobre el eje de las calles 4 a y 3a a partir de la carrera 6a y parte
de la carrera 12a.
Se caracteriza este comercio, por tener un destino al intercambio de servicios y
mercancas, que corresponden a la actividad econmica de la zona urbana, donde
se encuentran ferreteras, depsitos de materiales, supermercados, miscelneas,
drogueras, entre otros.
Uso Institucional Administrativo
Este uso corresponde al 13%, del territorio urbano, se genera principalmente en
torno al marco de la plaza principal, conservando una sectorizacin definida.
Uso Cultural
Este corresponde exclusivamente a la casa de la cultura, que se encuentra
ubicada entre la carrera 6a y la calle 4a, donde se realizan diferentes actividades.
Uso Educativo
Se encuentra ubicado en diferentes puntos del casco urbano, con un porcentaje
del 8% del territorio urbano.
Uso Lotes y Reserva Ambiental
Se refiere a los lotes que no se encuentran desarrollados dentro del permetro
urbano, representa el 14%, del territorio urbano.
Uso Recreacional y Deportivo
Este uso ocupa el 5%, del territorio urbano, presentndose insuficiente para la
poblacin, est representado por la cancha de ftbol y al cancha mltiple del
parque principal.
167
Uso Turismo
San Francisco, se est consolidando como centro de atraccin turstica, por su
cercana a Santafe de Bogot y su clima, sin embargo, no cuenta con una
infraestructura adecuada.
SUBSISTEMA
FUNCIONAMIENTO
ESPACIAL
168
(ANALISIS DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL)
ANALISIS DEL FUNCIONAMIENTO ESPACIAL

Las relaciones existentes entre el municipio y la comunidad, se reflejan en los
flujos y vnculos que de ellas se gestan a travs de actividades diarias y procesos
de identificacin social. Estas relaciones generan espacios polarizados hacia
algn centro. El anlisis del funcionamiento espacial es el resultado de la sntesis
socioeconmica y cultural de la realidad municipal, la cual puede ser referenciada
sobre un mapa.
Las unidades espaciales de funcionamiento tienen como caractersticas principal
que los habitantes estn organizados y atrados hacia un mismo centro con cierta
jerarqua funcional. La polarizacin ejercida por este centro puede ser de tipo
comercial, vial, de transporte, cultural, de servicios bsicos, administrativos,
financieros, etc.
La dimensin de funcionamiento espacial hace referencia a los patrones de
asentamiento poblacional, de funcionamiento y de flujos que se presentan dentro
del municipio, desde l y hacia l, dadas unas caractersticas econmicas,
sociales y geogrficas internas y de contexto.
Los elementos componentes de este subsistema son:
169
Los asentamientos humanos (ciudades, pueblos y en general el sistema

urbano).
La infraestructura de sistema de comunicaciones (vas, ferrocarriles, ros, etc.)
que permiten el establecimiento de los flujos y vnculos funcionales.
Los flujos de intercambio de bienes y servicios entre los asentamientos.
Los equipamientos colectivos ( servicios pblicos, equipamiento urbano y
servicios profesionales y tcnicos de apoyo) que se constituyen en soporte para
las actividades municipales.
El objetivo principal en este subsistema es analizar las relaciones mutuas entre el
patrn de asentamiento, el funcional y la organizacin espacial que se define en el
uso y el ordenamiento del territorio11 (Ver figura 16).
Figura 16. Relacin de la Dimensin de

otras Dimensiones.
SUBSISTEMA
FISICO- BIOTICO
SUBSISTEMA
ECONOMICO
Cmo incide la configuracin de

la
red
urbana
en
el
aprovechamiento de los recursos
Funcionamiento
Espacial con las
naturales?
Cmo influye la configuracin y

disposicin del sistema de
asentamientos, en la generacin
de ventajas comparativas?
La red de vnculos funcionales

es compatible con la demandas y
expectativas sociales?
SUBSISTEMA
ESPACIO
FUNCIONAL
11 GUIA METODOLOGICA PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL. IGAC.
Cmo lograr una distribucin de
pag 115. Santaf de Bogot, Julio de 1.997
centros
poblados,
ms
SUBSISTEMA SOCIOeficientemente administrables y
CULTURAL
donde
existen
mayores
posibilidades de gobernabilidad?
170
SUBSISTEMA POLITICO
- ADMINISTRATIVO
RELACIONES ESPACIALES DEL ENTORNO URBANO REGIONAL

Las relaciones intra municipales, son materia de estudio puesto que los municipios
no son entes independientes de su entorno, ni de su forma de organizacin
interna; esto implica el estudio de sus relaciones en el contexto urbano - regional.
REGIONES
Las regiones se encuentran organizadas por diferentes factores como
socioculturales, administrativos o por condiciones de tipo fisiogrfico. Estas
diferentes divisiones de las entidades tienen en comn que el elemento de anlisis
es el hombre, considerando siempre como actor decisivo dentro de un sistema de
interrelaciones entre el ambiente y la presencia humana.
Las regiones segn su naturaleza se encuentran clasificadas en tres categoras:
geogrficas o naturales; culturales y administrativas; y de planificacin; el objeto
de presentar esta clasificacin es el de enmarcar al municipio de San Francisco en
un contexto general para llegar a un contexto particular: San Francisco como
unidad y con divisiones internas.
Regiones geogrficas o naturales
Una regin geogrfica es la unidad del espacio terrestre que presenta
caractersticas homogneas que la identifican y la diferencian de otras. Estas
caractersticas se encuentran representadas por aspectos fsicos como clima,
vegetacin, suelos, geologa, fisiografa, etc. En Colombia se reconocen cinco
171
regiones geogrficas: regin Caribe, regin Pacfica, regin Andina, regin del
Orinoco y regin Amaznica.
San Francisco, se encuentra ubicado sobre la cordillera oriental, correspondiendo
a la regin Andina; esta regin comprende el sistema montaoso de los Andes
compuesto por las tres cordilleras la occidental; la central y la oriental. La
montaa cundinamarquesa corresponde por orografa a la cordillera oriental de los
Andes que al entrar al territorio, se abre en dos brazos uno oriental y otro
occidental, el occidental presenta el pramo de Cruz verde y los cerros Cazueleja,
Temblores, Guerrero, Sumang y El Tablazo, donde se encuentra localizado el
municipio en su flanco occidental.
Las cuencas hidrogrficas son estructuras naturales en las cuales se desarrollan
flora, fauna, suelo y clima propios, que limitan con otras cuencas a travs de las
divisorias de aguas; constituyndose as en regiones geogrficas. San Francisco,
se encuentra en zonas de las subcuencas de los ros Sabaneta y Caas, las
cuales pertenecen a la cuenca alta del ro Negro de Occidente.
Regiones Culturales
Estas regiones se encuentran determinadas por el grado de influencia cultural,
econmica y social que un polo de desarrollo ejerce sobre una regin
determinada; esta atraccin es eminentemente humana. La poblacin
generalmente se ve atrada por las grandes ciudades, que ofrecen mejores
condiciones socioculturales, evidenciando de esta manera polos de desarrollo y
una red de centros poblados.
Este tipo de regin se divide de acuerdo a sus caractersticas en dos tipos:
regiones polarizadas y no polarizadas; en Colombia estas regiones estn
fuertemente marcadas, as, las regiones polarizadas pertenecen a las reas cuya
atraccin es ejercida por alguno de los seis polos fuertes: Santaf de Bogot,
Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga y Ccuta.
El municipio de San Francisco encuentra su polo de atraccin en la regin de
Santaf de Bogot, sin embargo, tambin recibe influencia de municipios
circunvecinos. De acuerdo a lo establecido el municipio tiene atraccin con
Santaf de Bogot por servicios especializados como medicina, educacin
superior, trabajos mejor remunerados y a nivel de algunos productores cuya
influencia es de tipo mercantil.
En Colombia los municipios se han clasificado segn sus funciones y su
infraestructura interna, con la cual se ha establecido la jerarquizacin de los
centros urbanos, estas funciones dependiendo del grado de atraccin sobre las
172
regiones, determinan por si solos su radio de influencia. Esta clasificacin se

encuentra en un estudio realizado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
denominado Estructura Urbano regional de Colombia realizado en 1.986. En la
tabla 54 se presenta la clasificacin y funciones de los centros que ejercen
influencia sobre el municipio de San Francisco, el cual, por sus caractersticas de
servicios administrativos, de comercio, culturales y de infraestructura de servicios
e influencia, se clasifica como Centro Urbano Bsico.
173
Tabla 54. CENTROS DE ATRACCION PARA EL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO
CENTRO URBANO
NIVEL JERARQUICO
FUNCIONES
Santaf de Bogot Metrpoli
nacional
y Posee todos los servicios
regional
Facatativ
Centro de relevo principal
La Vega
Centro local secundario
Subachoque
Supat
San Francisco
Ncleo urbano bsico
FUNCIONES EN EL MUNICIPIO
En esta ciudad se compran insumos
agropecuarios, se venden los
productos agropecuarios y de
extraccin minera. Se asiste a
servicios de medicina general y
especializada,
se
acude
a
educacin superior,
a trabajos
mejor remunerados. Se acude a
servicios administrativos. Se compra
vestido, alimentos, entre otros.
Centro de apoyo de los Presta servicios de medicina
centros regionales
general y especializada, notara y
registradura del estado civil. Se
compran diversos artculos
Suple
las
necesidades Se surten necesidades de bienes,
inmediatas de un ncleo salud y educacin.
pequeo de poblacin
Cuenta
con
servicios Principalmente se acude a ellos por
bsicos de nivel primario
educacin,
servicios
religiosos,
primeros auxilios y por las vas de
acceso.
Regiones Administrativas
San Francisco se encuentra bajo la jurisdiccin de la corporacin para el
desarrollo econmico y social CORPES Centro Oriente la cual tiene jurisdiccin en
los departamentos de Cundinamarca, Huila, Boyac, Tolima y Santander.
El departamento de Cundinamarca est dividido en provincias, que corresponde a
reas geogrficas que presentan las mimas condiciones fsicas (ver Mapa No 35).
En el departamento de Cundinamarca estn constituidas 14 provincias
organizadas segn la ordenanza 23 de 1.998 (tabla 55).
El municipio de San Francisco pertenece a la Provincia del Gualiv, la cual limita
con las provincias de Rionegro, Bajo Magdalena, Magdalena Centro, Tequendama
y Sabana de occidente. Ver mapa de Provincias de Cundinamarca.
Tabla 55. PROVINCIAS DE CUNDINAMARCA
PROVINCIA
MUNICIPIOS
Ronegro
Pacho cabecera provincial, el Pen, La Palma, Paime, San Cayetano,

Topaip, Villagomz y Yacop.
Magdalena Centro
San Juan de Rioseco cabecera provincial, Chaguan, Vian, Guayabal de
Squima, Bitiuma, Pul y Beltran.
Alto Magdalena
Girardot cabecera provincial, Agua de Dios, Guataqu, Jerusaln, Nario,
Nilo, Ricaurte y Tocaima.
Sumapaz
Fusagasug cabecera provincial, Arbelaz, Cabrera, Granada, Pandi,
Pasca, San Bernardo, Silvania, Tibacuy y Venecia.
Sabana Centro
Zipaquir cabecera provincial, Cajic, Cogua, Cha, Gachancip,
Nemocn, Sopo, Tabio y Tocancip..
Ubat
Ubat cabecera provincial, Carmen de Carupa, Cucunub, Fquene,
Guachet, Lenguazaque, Simijaca, Susa, Sutatausa y Tausa.
Medina
Medina cabecera provincial y Paratebueno.
Tequendama
La Mesa cabecera provincial, Anapoima, Anolaima, Apulo, Cachipai, El
Colegio, Quipile, San Antonio del Tequendama, Tena y Viot.
Sabana Occidente
Facatativ cabecera provincial, Bojac, Cota, El Rosal, Funza, Madrid,
Mosquera, Subachoque, Tenjo y Zipacn.
Almeidas
Chocont cabecera municipal, Machet, Manta, Sesquil, Suesca, Tiribita
y Villapinzn.
Oriente
Cqueza cabecera provincial, Chipaque, Choach, Fmeque, Fosca,
Guayabetal, Gutierrez, Quetame, Ubaque y Une.
Gualiv
Villeta cabecera provincial, Albn, La Vega, La Pea, Nimaima, Nocaima,
Quebrada Negra, San Francisco, Sasaima, Supat, Utica y Vergara.
Guavio
Gachet cabecera provincial, Gachal, Gama, Guasca, Guatavita, Junn,
La Calera y Ubal.
Soacha
Soacha cabecera provincial, Sibat.
Bajo Magdalena
Guaduas cabecera provincial, Caparrap y Puerto Salgar.
Fuente: Anuario Estadstico de Cundinamarca. 1.996
Adicionalmente, en Cundinamarca existe la asociacin de municipios, San

Francisco hace parte de la asociacin de municipios del Gualiv constituida por 15
municipios y establecida con el fin de fortalecer la unidad municipal y formular
proyectos tendientes a la planificacin del desarrollo econmico y social.
El departamento de Cundinamarca, esta constituido por 9 asociaciones del
municipio, de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza No 11 de 1.991. (tabla 56.)
Tabla 56. ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS EN CUNDINAMARCA
ASOCIACION
Oriente
Rionegro
Guavio
Sabana Norte y/o Almeidas
Gualiva
Magdalena Centro
Tequendama
Alto Guavio
Alto Magdalena
MUNICIPIOS
Chipaque, Une, Cqueza, Choach, Fmeque,
Fosca, Quetame, Gutierrz, Guayabetal y Ubaque.
Pacho, La Palma, Yacop, San Cayetano,
Villagmez, Paime, Topaip y El Pen.
Gama, Gachal, Junn, Gachet, Ubal, Medina y
Paratebueno.
Manta, Machet, Tibirita, Chocont y Villapinzn.
San francisco, Supat, La Vega, Vergara,
Nimaima, Sasaima, Villeta, Albn, Utica, Nocaima,
Guaduas, Caparrapi, Quebradanegra, La Pea y
Puerto Salgar.
San Juan de Rioseco, Pul, Quipile, Bituima,
Beltrn, Chaguan, Vian y Guayabal de Squima.
La Mesa, Anapoima, El Colegio, San Antonio del
Tequendama, Viot, Tena, Apulo, Cachipai y
Anolaima.
La Calera, Sopo, Guasca, Tocancip, Gachancip,
Guatavita, Sesquil y Suesca.
Girardot, Ricaurte, Nario, Guataqu, Jerusaln,
Tocaima, Agua de Dios y Nilo.
Zonas de manejo especial en proceso de creacin

Dadas las condiciones ambientales del municipio de San Francisco, se distingue la
Cuchilla del Tablazo que representa gran importancia para la conservacin y
regulacin del recurso hdrico principalmente los conformados por las cuencas
altas de los ros San Miguel y Caas, por lo que se encuentran en reas
receptoras de lluvias que surten los caudales iniciales de los municipios de
Subachoque, El Rosal, La Vega y todos los que quedan cuenca a bajo del ro
Tabacal, que finalmente desemboca en el ro Negro, constituyndose as en zonas
de alta fragilidad que requieren de proteccin especial.
Por esta razn, actualmente se est estudiando la posibilidad de declarar reserva

forestal la Cuchilla del Tablazo que involucra a los municipios de El Rosal,
Subachoque, San Francisco y Supat. De ser aprobado este acuerdo, se
elaborar un plan de manejo especial en el cual se destinaran reas especificas
para proteccin, amortiguamiento, reserva forestal y produccin -proteccin.
RELACIONES DEL ENTORNO URBANO - REGIONAL
El entorno urbano del municipio de San Francisco se caracteriza por presentar
una concentracin de poblacin alrededor del ncleo urbano, que ofrece una serie
de servicios a sus habitantes y cuyas actividades econmicas se centran en el
segundo (industria) y tercer (comercio y servicios) sector de la economa. Por el
contrario el sector rural presenta una poblacin dispersa, con una mediana
densidad, y con actividades productivas como la agricultura, la ganadera, la
pesca, la avicultura, la explotacin maderera y la extraccin de materiales para la
construccin.
El sector urbano tiene importancia a nivel local por los servicios que presta (salud,
educacin superior, etc.), no solo a su poblacin sino tambin a las reas rurales
de su territorio y de municipios aledaos, estableciendo relaciones comerciales y
de servicios; de igual manera, el rea rural municipal, le sirve a la urbana como
despensa para obtener las materias primas, los alimentos y el recurso hdrico.
Esta interdependencia define una serie de relaciones entre estos dos sectores que
determinan flujos y vnculos entre ellos como respuesta a una serie de
necesidades, que surgen por la falta de algunos servicios en el rea rural, y de
materias primas en la ciudad para la elaboracin de bienes.
Migraciones
En todo el municipio de San Francisco se presentan emigraciones, debido a las
difciles condiciones que est atravesando el sector agropecuario, donde los
campesinos prefieren trabajar en Santaf de Bogot, por la baja rentabilidad y
falta de comercializacin de los productos agropecuarios en el municipio.
Adicionalmente, la poblacin joven muestra la ms alta tasa de este tipo de
desplazamientos, realizados por razones de estudio y/o trabajo.
Por otro lado, Los fines de semana, puentes y pocas de cosecha de caf, se
presenta una inmigracin temporal (hacia el municipio) tanto al casco urbano
(casas de recreo clubes), como en la zona rural (fincas).
ZONIFICACION DEL FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
El resultado de la sntesis de los aspectos socioculturales ( poblacin y reas de

influencia de servicios pblicos), las relaciones del entorno rural y urbano regional,
es la divisin del territorio en unidades de funcionamiento homogneo dentro de
su espacio. Estas unidades espaciales de funcionamiento, constituyen reas con
identificacin social dentro de ellas y encuentran en la mayora de los casos centro
que polarizan el rea local.
Las unidades espaciales de funcionamiento son el resultado de las interacciones
de la comunidad con el territorio. Estas unidades estn identificadas por un
espacio polarizado en torno a un centro que posee cierta independencia en
algunas funciones, el centro adems, adquiere jerarqua frente a su rea de
influencia. Estas reas determinan la forma como estn articuladas dentro del
municipio, son reas polarizadas en torno a un centro de atraccin que puede
estar dentro del municipio o por el contrario fuera de el. Esta polarizacin est
dada por lo bienes y servicios que la comunidad puede obtener en un determinado
sitio, adems de los vnculos como comercio, transporte, vas de comunicacin
son factores determinantes en el desplazamiento de los habitantes.
Las relaciones de San Francisco con su entorno, debido a las condiciones fsicas ,
a los servicios administrativos y a la infraestructura vial, a demostrado tener una
comunicacin directa con la mayora de sus veredas, situacin por la cual el casco
urbano de San Francisco resulta ser el polo de atraccin ms importante dentro
del territorio municipal. Sin embargo existen relaciones con otros centros en los
cuales la movilidad de la poblacin es menor, como son Santaf de Bogot, y
municipios como La Vega, Subachoque, Facatativ y Supat.
En el municipio de San Francisco se han encontrado
funcionamiento espacial ( mapa 36):
cuatro unidades de
UNIDAD LA LAJA - SUBACHOQUE

La unidad est localizada en la vereda La Laja, al extremo oriental del municipio;
esta unidad est limitada por el rea de influencia del centro de atraccin de
Subachoque. La unidad posee un centro urbano bsico. En esta unidad se
presenta la ms baja densidad de poblacin a nivel municipal.
Esta unidad tiene una fuerte atraccin hacia el centro urbano bsico de
Subachoque, debido principalmente a condiciones de infraestructura vial y a la
lejana del casco urbano de San Francisco, segn el SISBEN, en esta vereda se
encuentra radicada una familia, pero de acuerdo a la informacin suministrada por
la comunidad existen radicadas all aproximadamente 10 familias con 18 nios;
segn la informacin catastral en la vereda de La Laja existen 8 predios que para
su acceso dependen directamente de Subachoque. Este sector del municipio
carece de vas y medios de transporte, que lo comuniquen directamente con San

Francisco, el desplazamiento al sector urbano demanda tiempo, costos y
distancias que no resultan funcionales para la poblacin y propietarios de los
predios. Esta unidad presenta una notoria desarticulacin con el sector urbano de
San Francisco, principalmente por la falta de accesibilidad.
Los nios que se encuentran en esta unidad, tienen que acudir a la escuela en
Subachoque, ante la falta de una en la vereda o una cercana. A los servicios de
salud, solo se encuentra afiliada una familia al SISBEN, por lo que las restantes
tienen que acudir al servicio en Subachoque; igualmente con las actividades
relacionadas con la adquisicin de bienes y servicios.
La actividad econmica que se realiza en esta unidad es la ganadera semiintensiva, traspasando la frontera agrcola interviniendo el ecosistema de la
Cuchilla del Tablazo, generando un deterioro ambiental.
UNIDAD SABANETA - RETEN DEL VINO - SANTAFE DE BOGOTA
Esta unidad est localizada al sur del municipio, comprende la vereda Sabaneta.
Posee dos centros de atraccin, por un lado la inspeccin del Reten del Vino que
corresponde a la Vega y por otro Santaf de Bogot.
La inspeccin representa un centro de atraccin ya que brinda a los habitantes
servicios de salud, seguridad y pueden comprar all productos necesarios para su
sustento.
El desplazamiento a Santaf de Bogot, se encuentra relacionado principalmente
con las actividades comerciales, ya que es en esta unidad donde se produce la
explotacin de canteras y la explotacin maderera.
La actividad econmica est relacionada principalmente con la ganadera semiintensiva, con las extracciones mineras y la explotacin maderera y en una
pequea porcin con la agricultura y la piscicultura.
Esta unidad se ve directamente influenciada por la presencia de la Autopista a
Medelln que la atraviesa de lado a lado, permitindole mayor movilidad hacia los
municipios que se encuentran sobre la autopista, ya que para transportarse al
casco urbano, muchas veces tiene que realizar transbordo en el Alto de Minas, en
donde tienen que coger otro vehculo para entrar al casco urbano de San
Francisco, por este motivo es mucho ms fcil asistir al Reten del Vino que se
encuentra ubicado sobre la autopista; sin embargo asisten al casco urbano para
servicios administrativos municipales y salud.
En esta unidad la explotacin de las canteras ha generado descontento en la

comunidad, ya que han visto afectados los nacimientos de agua que surten el
acueducto veredal en cuanto a cantidad y calidad del agua.
Esta unidad tiene su propia escuela, en donde asisten los nios a recibir
educacin primaria, para la educacin secundaria algunos acuden a San
Francisco, pero la gran mayora estudia en La Vega por economa y facilidad del
transporte.
UNIDAD SAN ANTONIO BAJO - LA VEGA
Esta unidad se encuentra localizada en el extremo noroccidental del municipio y
comprende la parte baja de la vereda San Antonio. Comprende dos centros de
atraccin La Vega y el casco urbano de San Francisco.
La atraccin que ejerce La Vega, es bsicamente de acceso, ya que sobre ese
lado resulta ms prctico por costos y tiempos el acceso hacia la vereda.
En el casco urbano de San Francisco se prestan los servicios administrativos y es
all en donde se venden los productos agropecuarios, tambin se asiste a salud y
a los servicios religiosos.
La principal actividad econmica de esta unidad es la agricultura y en pequea
escala la ganadera. La vereda cuenta con escuela y para la educacin
secundara algunos jvenes asisten al casco urbano de San Francisco y otros por
cercana, a La Vega.
UNIDAD SAN FRANCISCO
Esta unidad se encuentra localizada en la parte central del municipio, a ella
pertenecen las veredas del San Miguel, Triba, Pueblo Viejo, Juan de Vera,
Arrayn, el Pen y Mua; la parte alta de la vereda San Antonio y el casco
urbano del municipio. Esta unidad es la de mayor tamao y de mayor densidad
poblacional.
Esta unidad de funcionamiento tiene un centro de atraccin local en el sector
urbano del municipio de San Francisco cuyo nivel jerrquico a nivel nacional es de
Ncleo Urbano Bsico y un centro regional en La Vega de nivel jerrquico de
Centro Local Secundario.
San Francisco atrae a las veredas de esta unidad especialmente por servicios
como el puesto de salud, educacin primaria y secundaria, campos deportivos
(cancha de ftbol y la cancha mltiple del parque principal), iglesia, cementerio,
plaza de mercado, matadero, agencia de transporte, telfono y los servicios

prestados por la administracin municipal: alcalda, inspeccin de polica,
registradura del Estado Civil, seguridad pblica (Estacin de polica). Otro aspecto
que favorece los flujos hacia San Francisco son las ferias y fiestas y los eventos
que se realizan cada ao.
El casco urbano de San Francisco, se comporta como un polo fuerte de atraccin
hacia las veredas debido principalmente a la infraestructura vial existente, que en
algunos casos requiere de mantenimiento pero permite la comunicacin de la
mayora de las veredas con el casco urbano, adicionalmente la ubicacin del
mismo favorece esta atraccin por encontrarse casi en centro de la unidad; la
comunidad prefiere vender sus productos en la plaza de mercado municipal,
debido a que es posible conseguir productos de diferentes pisos trmicos; y
aquellos productos de clima templado tienen mayor acogida all. En general se
puede concluir que el casco urbano de San Francisco, como capital del municipio
tiene bien integrada esta zona, por cuanto las vas de acceso y en cierta medida
los medios de transporte son suficientes para que la poblacin se identifique con el
municipio.
La Vega como centro de atraccin ofrece a los habitantes de esta unidad servicios
de medicina general que no pueden ser atendidos en el centro de salud, centros
educativos de educacin secundaria, centros de abastecimiento, transporte, entre
otros. Por lo que se puede considerar como un polo de atraccin secundario en
esta unidad.
Las principales actividades econmicas son la agricultura, la ganadera, la
avicultura, la piscicultura y la porcicultura.
DISTRIBUCION ESPACIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

Por las condiciones fsicas (geologa, geomorfologa, suelos, topografa, clima y
relieve) que se dan en el municipio, existen sectores que ofrecen caractersticas
propicias para el desarrollo de las diferentes actividades econmicas. Se presenta
a continuacin la tabla 57 la distribucin de las actividades en el rea municipal.
De acuerdo con el cuadro las principales actividades en orden de importancia en
el municipio son la agricultura, la ganadera, la avicultura, la piscicultura, la
extraccin de arenas y gravillas y la explotacin maderera. A nivel general, se
observa que la poblacin trabaja en la misma vereda. A pesar que la ganadera se
encuentra prcticamente en todas las veredas, solamente se practica con un
mayor rendimiento y productividad en las veredas de Sabaneta, La Laja y la parte
alta de la vereda San Miguel. En el resto de las veredas su prctica no es

significativa.
Todas las veredas del municipio, cuentan con acceso vial, permitiendo la continua
comunicacin con el casco urbano, pero carecen de infraestructura fsica para la
atencin mdica de la poblacin rural, de espacios deportivos y recreativos para
sus habitantes. Cada vereda cuenta por lo menos con una escuela a excepcin de
la vereda La Laja.
En la tabla 58, se presentan las caractersticas de servicios bsicos de las
unidades de funcionamiento espacial determinadas en el municipio de San
Francisco.
Tabla 57. DISTRIBUCION ESPACIAL DE LAS ACTIVIDAES ECONOMICAS

ARRAYAN
CENTRO
JUAN DE
VERA
LA
LAJA
MUA
PEON
AGRICULTURA
GANADERIA
AVICULTURA
PISICULTURA
EXPLOTACION DE ARENAS Y GRAVILLA
EXPLOTACION MADERERA
PUEBLO
VIEJO
SABANETA
SAN
ANTONIO
SAN
MIGUEL
TORIBA
Tabla 58. CARACTERISTICAS DE LAS UNIDADES ESPCIALES DE

FUNCIONAMIENTO EN SAN FRANCISCO ( CUNDINAMARCA)
LA LAJA SUBACHOQUE
SABANETA - RETEN
EL VINO - SANTAFE
DE BOGOTA
SAN ANTONIO
BAJO - LA VEGA
44
688
150
HABITANTES
PUESTO DE SALUD
EDUCACION PRIMARIA
50
2
53
2
NACEDEROS
VEREDAL
100%
POZO SEPTICO
27%
POZO SEPTICO
VEREDAL Y
NACEDEROS
80%
POZO SEPTICO
RED
100%
RED
92%
RED
40%
ALUMNOS
PROFESORES
SAN FRANCISCO - LA VEGA

URNANO - RURAL
2.900
1
1
2
1
574
18
5249
2
1
1
13
1
11
322
13
PLAZA DE FERIAS
ESCENARIOS DEPORTIVOS
BIBLIOTECA
ESTACION DE POLICIA
ACUEDUCTO
SISTEMA
COBERTURA
SISTEMA
COBERTURA
ASEO PUBLICO
SISTEMA
COBERTURA
ENERGIA ELECTRICA SISTEMA
COBERTURA
TELEFONO
ALCANTARILLADO
100%
ALCANTARILLADO
83%
RECOLECCION
100%
RED
97%
440
VEREDAL Y
NACEDEROS
90%
POZO SEPTICO
RED
80%
Fuente: SISBEN 1.998
184
PROSPECTIVA TERRITORIAL
La prospectiva es programar el futuro actuando en el presente. Es ponerse a
pensar en lo que ser el municipio aplicando diferentes formas de llegar a la
situacin deseada, concertada y probable. La prospectiva aplicada al caso del
ordenamiento territorial permite construir el modelo territorial futuro para el
municipio, mediante la construccin de escenarios de desarrollo territorial. Estos
escenarios se dividen en cinco categoras a saber:
Escenario Real: Es la situacin actual del municipio, el cual se deriva del
diagnstico.
Escenarios Posibles: Se refiere a todas las situaciones hipotticas posibles de
presentarse en el proceso del desarrollo territorial municipal, vistas desde los
diferentes puntos de vista de los diferentes actores sociales.
Escenarios Probables: Son aquellos cuya viabilidad tcnica, econmica, social,
poltica y administrativa les otorga la mayor probabilidad de ocurrir.
Escenario tendencial: Representa las situaciones posibles de suceder si no se
presenta una intervencin planificadora u ordenadora del desarrollo territorial
municipal, es decir, que se refiere a la continuacin de las condiciones como
vienen y van a seguir as.
Escenario Concertado: Se constituye en la propuesta, conjunto de situaciones
deseables y alcanzables, producto de la seleccin participativa de alternativas de
desarrollo territorial, que a su vez representa el mayor consenso entre los actores
sociales. Este se constituye en la propuesta del Esquema de ordenamiento
Territorial Municipal EOTM.
Los constituyentes de la prospectiva territorial segn Godet 1.996, son el
conocimiento del pasado y del presente. La imaginacin creativa y la visin de las
polticas, objetivos y estrategias de desarrollo que orientan la elaboracin del
modelo territorial deseado. Dicho de este modo se puede suponer que el
conocimiento del pasado y el presente se fundamenta en el diagnstico y la
evaluacin previa, es decir, en la imaginacin creativa que parte de las respuestas
de cada uno de los actores que se incluyen dentro del mtodo prospectivo.
Partiendo del diagnstico y la evaluacin integral del territorio, es posible
desarrollar el proceso prospectivo. Inicialmente se identificaron las fortalezas,
debilidades y problemas del territorio, sin conocer todava el grado de compromiso
y actitud de los actores responsables directa o indirectamente del desarrollo
territorial del municipio.
185
El diagnstico territorial ofrece una visin de la situacin actual o modelo territorial

presente. En la fase de prospectiva territorial mediante la construccin de
escenarios permite construir el modelo territorial futuro o visin objetivo, meta del
desarrollo territorial municipal.
La determinacin de los actores sociales, de sus estrategias, anlisis y la
construccin de los escenarios, hacen parte del anlisis prospectivo y se
representan en tablas y cuadros con acciones que deben concretarse
especficamente a San Francisco.
En este caso se trendra encuenta, el escenario real (diagnstico), escenario
tendencial, escenario deseado y escenario concertado.
1. Determinacin de Actores Sociales
En el anlisis socio-cultural se identificaron los diferentes actores que de alguna u
otra manera tiene representatividad en el municipio y/o un gran compromiso con
l, ya sea por motivos laborales, afectivos, econmicos o polticos.
En la tabla 59. aparecen las clasificaciones de los actores presentes en el
municipio.
Tabla 59. Conjunto de Actores Participantes
Comunidad
Administracin municipal
Sector productivo o gremios
Instituciones Tcnicas
Consejo territorial, Juntas de accin comunal

(JAC), Lderes, Mujeres Campesinas, Consejo
de desarrollo rural
Alcalda, Concejo Municipal, Personera, UMATA,
Oficina de Planeacin.
Agricultores,
Ganaderos,
Avicultores,
Comerciantes, Transportadores
CAR, Comit Municipal de Caficultores de San
Francisco,
Gobernacin
(Planeacin
departamental), SENA, ICA
2. Determinacin de variables claves

El territorio municipal se considera como un sistema territorial compuesto por
cuatro subsistemas que definen las grandes reas temticas del anlisis territorial,
base de la formulacin del EOTM. Para cada uno de estos subsistemas se
identificaron las variables claves que son las de mayor incidencia en el desarrollo
territorial. La determinacin de las variables claves se hace mediante la
priorizacin y jerarquizacin de problemas y objetivos de desarrollo. En la tabla
186
60. se presentan los aspectos o variables claves con base en las clases se
adelanta la construccin de los escenarios.
187
Tabla 60. VARIABLES CLAVES PARA EL ANALISIS PROSPECTIVO Y CONSTRUCCION DE ESCENARIOS

SUBSISTEMAS
VARIABLES CLAVES
Bosque y vegetacin nativa
BIOFISICO
Bosque Plantado
Recursos hdricos
Recursos naturales y medio ambiente
Suelos
Aire
Fauna
Agricultura
ECONOMICO
Aprovechamiento forestal
Avicultura
ANALISIS ESPECIFICOS
Estado actual, extensin, deforestacin,
diversidad, presin por la tierra
Estado actual, extensin
Cantidad de aguas, calidad, proteccin de
fuentes.
Grado y tipo de erosin
Segn agentes contaminantes (minera,
avicultura)
Labranza, manejo de agroqumicos,
impacto.
Extensin, actividades, amenazas, impacto
ambiental
Tipo de explotacin, impacto ambiental
Sistemas de Produccin y extraccin

Ganadera
SOCIAL
Aspectos
culturales
funcionamiento espacial
ADMINISTRATIVO
Sistema administrativo y de gestin
Tipo de explotacin, rendimientos, impacto

ambiental
Porcicultura
impacto ambiental
Piscicultura
impacto ambiental, ubicacin, tipo de
piscicultura
Minera
extensin,
sistema
de
produccin,
tecnologa, impacto ambiental.
Turismo
Distribucin, impacto social y ambiental
Poblacin: organizacin y participacin Localizacin de asentamientos, salud,
social,
vivienda,
empleo,
Servicios educacin, cultura, recreacin, deporte,
de pblicos:
sociales,
domiciliarios,
y energa,
telfono,
acueducto,
equipamientos colectivos, sistema vial
alcantarillado, aseo, gas, equipamientos,
plan vial
Organizacin y divisin territorial
Veredas,
inspecciones,
comunas,
corregimientos
Estructura administrativa
servicios administrativos, zonificacin
Reglamentacin de uso del suelo
Construccin del escenario tendencial

Para la construccin del escenario tendencial, se elaboraron talleres participativos
con la comunidad y se expres la visin de cada uno de los actores, de como se
vera el municipio en cuanto a problemas futuros, si no se realizan los cambios
adecuados dentro de las estructuras de cada uno de los sectores (administrativo,
biofsico, econmico y social).
Esta etapa se realizo mediante lluvia de ideas, encuestas semiestructuradas y
matriz de impactos cruzados. Sus resultados aparecen en las tablas 61 a 64.
Tabla 61. ESCENARIO TENDENCIAL DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

ACTORES
Problemas Actuales
PODER PUBLICO
Administracin
Municipal
Concejo Municipal
OFICINA
PLANEACION
Problemas Futuros
Falta
de
recursos, Falta de continuidad en la
compromiso y participacin. administraciones municipales., al
no aplicarse el esquema de
ordenamiento
territorial
Enfrentamientos polticos.
Aliados
Entidades a nivel municipal,
departamental
y
nacional,
juntas de accin comunal y
organizaciones
no
gubernamentales.
*No Aliados
La
misma Nivel municipal
administracin si no
existe compromiso
por parte de los
funcionarios.
Falta de integracin poltica
No aprobacin de las iniciativas Gobierno

nacional, Comunidad
Nivel municipal
municipales
departamental y administracin
municipal, juntas de accin
comunal.
DE Falta de presupuesto.
Inadecuada gestin.
Oficina
de
planeacin Concejo municipal, Municipal.
Falta de coordinacin.
No cumplimiento de los objetivos departamental, administracin comunidad.
Falta de elementos tcnicos propuestos en el plan de municipal, comit de cafeteros,
para
el
adecuado desarrollo y en el esquema de juntas de accin comunal.
funcionamiento.
ordenamiento territorial
UMATA
Falta de presupuesto, falta Falta de recursos.

ICA, SENA, CAR, CORPOICA, Concejo
de
tcnicos,
falta
de No hay inters de la comunidad, CAP, , Comit de Cafeteros, comunidad.
iniciativa para presentar deterioro ambiental del municipio. Concejo y comunidad.
nuevos proyectos.
Salud Pblica Municipal
Falta
de
recursos
econmicos y humanos, falta
de
conciencia
de
la
comunidad.
Ncleo
Municipal
Influencia sobre
Aumento de enfermedades, mala Alcalda, Secretara de Salud,

utilizacin del medio ambiente, UMATA, Comit de Cafeteros,
maltrato infantil, problemas de JAC,.
cobertura.
Industrias,
explotaciones
canteras,
porquerizas,
distribucin
fungicidas,
avcolas.
Educativo Falta
de
recursos Falta de cobertura.
Secretara
de
Educacin,
econmicos,
fsicos
y Graduar bachilleres que no Ministerio de Educacin, SENA,
humanos. Falta visin hacia puedan
colaborar
con
el CAR, Alcalda.
el futuro
desarrollo del municipio, por falta
de un bachillerato agrotcnico.
y Agricultores y ganaderos.
Comunidad
de
Influenciado
por
Concejo
municipal,
Alcalda,
las
entidades
nacionales
y
departamentale
s
Alcalda
Alcalda,
concejo
municipal
y
gobernacin
departamental.
Alcalda, SINAP,
Secretara
de
Agricultura,
Secretara del
Medio
Ambiente,
Secretara
de
desarrollo
econmico,
CAR.
Secretara
de
Salud, Alcalda y
Hospital de La
VEGA
de
Comunidad Educativa
Asociaciones de
padres
de
familia,
comunidad.
Tabla 62. ESCENARIO TENDENCIAL DEL SECTOR PRODUCTIVO

ACTORES
Problemas Actuales
PRODUCCION Y Falta de planes departamentales y
GREMIOS
municipales para el sector.
Falta de comercializacin.
Agricultores
Falta de diversificacin agrcola.
Falta de polticas.
Insumos muy costosos.
Falta de estmulos.
Deterioro ambiental.
Falta de polticas de crdito.
Ganaderos
Falta de planes departamentales y
municipales para el sector.
Falta de comercializacin.
Falta de tecnologas.
Deterioro ambiental
Explotaciones
Canteras explotadas en forma
antitcnica,
contaminacin
de
Canteras
aguas, eliminacin de nacederos,
deterioro paisajstico.
y
Maderas
Maderera
Eliminacin de la vegetacin nativa,
desequilibrio hdrico
Avicultores
Alteracin del paisaje.
Contaminacin del aire y las aguas.
Problemas Futuros
Falta de tierras para cultivar.
Falta de mano de obra.
Disminucin de la productividad.
Deterioro ambiental
Tierras erosionadas.
Aliados
*No Aliados
Influencia sobre
UMATA,
Comit
de Entidades
financieras, Regional y local.
Cafeteros, Secretara de Intermediarios de productos
Agricultura,
SENA, agrcolas.
Consumidores
Influenciado por
CAR, Municipio
UMATA.
Disminucin de la productividad.
Tierras erosionadas
UMATA,
Regional y local
Municipio.
UMATA
Regional y local
Mercado
Comunidad.
Regional y local
Mercado.
Mercado informal
Nivel local
Alcalda y oficina
de planeacin
Nivel local
Alcalda y oficina
de planeacin
Desequilibrio
ambiental,
erosin, CAR,
contaminacin, desequilibrio hdrico
Privados.
Problemas de salubridad
comunidad.
Excesiva contaminacin.
en
Entidades financieras.
Productores Alcalda, la comunidad.
la CAR.
Sector comercio
Comercio no constante
Turismo
Falta de organizacin, para dar a Deterioro de los recursos , subdivisin Gobernacin

de
conocer los atractivos tursticos del del territorio rural
Cundinamarca,
municipio. Falta de reglamentacin
de las parcelaciones rurales.
Tabla 63. ESCENARIO TENDENCIAL DE LAS INSTITUCIONES TECNICAS

Problemas Actuales Problemas Futuros
Aliados
*No Aliados
Influencia sobre
ACTORES
CAR
Cooperativa
Caficultores
Gobernacin
SENA
CORPOICA
ICA
Falta de recursos
CONCIENCIA
COMPROMISO
Falta de gestin
Min
ambiente,
Y Falta de continuidad Gobernacin
en
las
administraciones
UMATAS
Oficinas
Planeacin.
Influenciado
por
Secretara
del
de Medio ambiente
y Min. ambiente
de
Aumento de la broca Eliminacin del cultivo
Contaminacin de las del caf.
aguas
Bajos ingresos.
Deterioro Ambiental.
Regional y local
Federacin
Cafeteros
Falta de coordinacin,
falta de capacidad
tcnica. Deficiencias
logsticas.
Falta de coordinacin
y compromiso con la
comunidad
y compromiso con la
comunidad
y compromiso con la
comunidad
Federacin
de
Cafeteros
Secretara
de
Agricultura.
Alcalda.
UMATA
Falta
de
gestin, Todas las instancias
incumplimiento de los del orden nacional.
planes de desarrollo
sectoriales.
Poco
desarrollo Gobierno nacional
tecnolgico.
Municipal
Polticas
nacionales.
Sector
agropecuario
Polticas
nacionales
Falta de gestin.
Min. agricultura
Bajo
desarrollo
tecnolgico.
Baja gestin, poco Min. agricultura
desarrollo tecnolgico
Sector
agropecuario
Sector
agropecuario
de
Tabla 64 ESCENARIO TENDENCIAL DE LA COMUNIDAD

ACTORES
Problemas
Actuales
Falta
coordinacin.
Falta
compromiso
Problemas
Aliados
Futuros
Consejo Territorial
de Desinters de la
comunidad.
de Falta de control a
los
planes
de
desarrollo.
Juntas
de
Accin Coordinacin
y Falta de gestin
Concejo
comunal
participacin activa.
Personera
Falta de recursos
Alcalda
Asociacin de Mujeres Falta
de
apoyo Falta de gestin
Campesinas
institucional.
Falta de recursos
*No Aliados
Influencia sobre
Influenciado por
Consejo Nacional Alcalde

de planeacin.
Comunidad
UMATA
CAR
Veredal local
Oficina
planeacin
Nivel municipal
* Los no aliados, se refiere a los actores, que en un momento determinado, pueden ir en contrava de
los objetivos o programas planteados, ya sea por intereses particulares o polticos. Se convertirn en
aliados en la medida en que se realice la concertacin o que sean comprometidos por parte de la
administracin municipal. Se plantean inicialmente, como actores a tener en cuenta en el momento de
realizar las diferentes acciones.
de
CONSTRUCCION DEL ESCENARIO DESEADO

Se presentan varios tipos de escenarios basados en las encuestas y talleres
realizados con la comunidad, donde se incluye aspectos que la mayor parte de los
actores consider como favorables y que fueron sugeridos como objetivos dentro
de sus acciones, adicionando los proyectos positivos que actualmente se vienen
desarrollando y que tienen gran repercusin en el futuro desarrollo territorial
municipal.
A continuacin se presentan las debilidades y fortalezas, realizando un anlisis de
lo que podra ser la situacin futura ( ao 2.020) de los recursos naturales y del
medio ambiente si se potencializan las fuerzas del municipio y se aprovechan las
oportunidades que ofrece la constitucin, la ley y la poltica nacional en materia de
planificacin y ordenamiento territorial.
Escenario deseado Medio Ambiental y Recursos Naturales
Si se logra establecer la conciencia en la comunidad, a travs de programas de
educacin ambiental desarrollados a partir de 1.999 en las escuelas, colegios y
veredas; el estimulo tributario a la revegetalizacin, la bsqueda de proyectos
ambientales con las ONGs, la compra de lotes en los nacederos de agua en el
municipio; la declaratoria de reserva ambiental a la Cuchilla del Tablazo, hacer
cumplir la reglamentacin del uso del suelo rural, el establecimiento de sanciones
a los depredadores del medio ambiente entre otras actividades podra suceder los
siguiente:
Se conservaran los bosque nativos existentes, se lograra la preservacin del
Cuchilla del Tablazo ecosistema importante para la regulacin hdrica municipal y
regional; Se plantaran especies adaptadas al medio en las zonas de reservas no
declaras en el municipio como en el cerro El Roble, en el Alto del Yaque, en los
Cerros de Agua Caliente, en los Cerros de Sabaneta, en el Alto del Vino, en los
Cerros del Chuscal, En el Cerro Buenavista, en el Alto de Minas, en la Cuchilla del
Mua, en el Alto de San Antonio, en la Cuchilla de la Patria, en la Cuchilla del
Bosque, en el Alto de la Magola, en el Alto de la Virgen, en las Cuchillas del
Arrayn, y en los cauces de las corrientes hdricas presentes en el municipio.
Se mantendra y mejoraran los caudales de las principales fuentes hdricas del
municipio como son el ro Sabaneta, el ro Caas, el ro san Miguel, el ro Batn,
la quebrada Trejos, la quebrada Arrayn, la quebrada Triba entre otras; se
evitara la erosin en los cauces de las quebradas principalmente en la quebrada
Trejos y Mua y en el ro Batn.
Se lograra la conservacin de los nacederos, muchos de ellos fuente de
acueductos veredales y municipal. El grado de contaminacin de las fuentes
hdricas disminuira, gracias a las acciones que se adelantaran en materia de

control, vigilancia e incentivos a la comunidad y a las industrias. Con la
consecucin de la planta de aguas residuales del municipio, se evitara la
contaminacin del ro Caas y de la quebrada Triba. Con el estimulo a la
tecnologa ambiental de los cultivos principalmente el caf, se reduciran de esta
forma las enfermedades que se presentan en la comunidad.
A travs de convenios interinstitucionales, se adelantaran estudios serios de
medicin de la calidad de aguas de las corrientes hdricas, se conservaran las
cuencas hidrogrficas y se propendera por la revegetalizacin de los cauces
hdricos.
Se implementara un programa de aprovechamiento de las basuras, por medio de
la separacin de los residuos, por un lado se utilizara el reciclaje de elementos
como el papel, el vidrio, entre otros, y por otro, se lograra la utilizacin de la
materia orgnica para diferentes tipos de abono. Con la colaboracin de toda la
comunidad y un programa cultural por parte de la administracin se lograra
obtener un manejo integrado de los residuos slidos, evitando de esta manera la
contaminacin de las cuencas hidrogrficas.
En la tabla 65. se presenta el escenario deseado para el recurso hdrico.
Tabla 65.
Subcuencas
Ro Sabaneta
Ro Caas
Ro San Miguel
Ro Tabacal
ESCENARIO DESEADO RECURSO HDRICO

Areas crticas
Principales problemas
Escenario deseado
Alto del Vino, Retn del Los principales problemas que se
Vino (La Vega)
presentan en la cuenca son la
deforestacin, la contaminacin
de
los
abrevaderos,
las
contaminacin de las corrientes
por causa del mal manejo de las
letrinas, las trucheras, las
porquerizas, el lavado de autos y
el vertimiento de las aguas
negras del casero Retn del
Vino
Zona urbana
Deforestacin,
erosin,
contaminacin por lavado de
caf, galpones, porquerizas,
aguas residuales de la zona
urbana y mal manejo de letrinas
Quebrada Nemic, casco Deforestacin, contaminacin del

urbano.
agua por abrevaderos, trucheras.
por el desecho de los galpones,
las basuras y las aguas servidas
del municipio. En la quebrada
Nemic,
en
Subachoque
contaminacin con agroqumicos,
Quebrada Trejos y Mua
Erosin, contaminacin del agua
por lavado del caf, vertimiento
de aguas negras.
Reforestacin
de
la
cuenca,
disminucin de la contaminacin.
Conservacin de las corrientes

hdricas
de
la
cuenca,
establecimiento de la planta de
tratamiento municipal, manejo tcnico
de los residuos del matadero.
Manejo ambiental de los cultivos,
galpones y porquerizas. Eliminacin
de la erosin.
Manejo integral de las trucheras y
galpones, reforestacin de los
cauces, establecimiento de la planta
de tratamiento de aguas residuales
municipales. Manejo adecuado de los
agroquimicos para el cultivo de la
papa en Subachoque
Reforestacin para evitar la erosin y
el desbalance hdrico,
manejo
tcnico en el cultivo del caf,
Escenario deseado para el sector Agropecuario

Se tendr diversificacin de los cultivos, gracias a las granjas experimentales, que
se instalarn en la zona rural del municipio, se aprovecharan las tierras de clima
fro para los cultivos propios del clima, adicionalmente se realizaran los cultivos
con tecnologa adecuada, para evitar el deterioro ambiental.
Con la realizacin de estudios especficos de los suelos se determinar los
agroqumicos necesarios para mejorar las condiciones de los suelos
especficamente en las veredas San Antonio, Mua, Arrayn, y en la parte baja de
las veredas San Miguel, Triba, Pueblo Viejo, Juan de Vera, y El Pen, que
manifiestan una vocacin agrcola por excelencia.
Permitiendo de esta manera un aumento en la produccin, lo cual conllevar al
municipio de San Francisco, a tener una participacin importante en la provincia
del Gualiv, mejorando de esta forma el ingreso de los productores agropecuarios.
Se mejoraran las vas de acceso veredales, que permita el transporte adecuado
de los productos agropecuarios y por ende mejorar su comercializacin.
Se establecer una ganadera intensiva que permita un mayor aprovechamiento
de los pastos y una mayor produccin principalmente en las veredas de La Laja,
Sabaneta y en la parte alta de las veredas San Miguel, El Pen y Juan de Vera,
esto asociado con los experimentos realizados por la administracin municipal
para el mejoramiento de las especies. Se utilizar tecnologa para el ordeo del
ganado lo cual permitir unos mayores rendimientos.
Se asociarn los productores por medios de cooperativas, para obtener mejores
niveles de comercializacin y precios ms adecuados de los productos, se
establecer un centro de acopio, donde se vendern todo tipo de productos
agropecuarios de la mejor calidad. As como existir un almacn cooperativo
donde se conseguirn los insumos a un mejor precio, evitando de esta manera
costos altos de produccin.
Se obtendrn productos elaborados de las actividades agrcolas y pecuarias, que
brinden una mejor oportunidad de empleo e ingresos a la comunidad San
Franciscana.
Escenario deseado para la explotaciones mineras
Como es inevitable la explotacin de canteras para la obtencin de materiales de
construccin, estas se realizaran bajo las mejores condiciones tcnicas y de
explotacin, pero evitando que se generen altos impactos paisajsticos

ambientales, de tal manera que no se vea afectada a la comunidad.
Estas explotaciones y aquellas que puedan generarse en el municipio como la

extraccin de carbn trmico estarn reglamentadas por la legislacin vigente.
Escenario deseado para la explotacin de maderas
Estas explotaciones sern realizadas, bajo las mejores condiciones tcnicas, de
tal manera que los bosques industriales plantados contribuyan a la regulacin
hdrica y se presente su adecuada sustitucin, no se permitir la implantacin de
estos bosque en especial si son de pinos, sobre zonas que se encuentre
catalogadas como de reservas hdricas por que generaran una disminucin en los
caudales.
Escenario deseado del turismo
Este rengln ser muy importante para el municipio, por las condiciones fsicas y
culturales que ofrece al turista, sin embrago se realizar de forma racional de tal
manera que no se debilite la produccin agropecuaria, ni se deteriore el medio
ambiente por la eliminacin de vegetacin protectora de los suelos y de las
corrientes hdricas.
Al presentarse el mejoramiento de los servicios bsicos, de infraestructura y
mantenerse el caudal de las corrientes hdricas, se darn todas las condiciones
necesarias para el establecimiento de esta actividad.
Se organizar a la comunidad, para ofrecer el turismo ecolgico y recreacin
contemplativa, dado que en el municipio existen zonas de gran belleza natural
como el ecosistema de la Cuchilla del tablazo, Chorro de Plata en la vereda San
Miguel y las aguas termales de Agua Caliente en los lmites de las veredas
Juan de Vera y El Pen, nicas en la provincia del Gualiv.
Se ejercern controles por parte de la comunidad, grupos de estudiantes, grupos
ecolgicos, para el control y aseo de las zonas mencionadas anteriormente y de
otras posibles, se ubicar el comercio en partes estratgicas para beneficio de los
turistas y de la comunidad en general.
Escenario deseado para la industria y el comercio
El comercio urbano se ver beneficiado por el turismo, con lo cual se mejorar sus
ingresos, los establecimientos estarn bien dotados de infraestructura y productos
a buenos precios.
Las industrias de lcteos, tendrn un manejo adecuado de sus desechos evitando

de esta forma la contaminacin de las aguas y el ambiente.
Se establecer en el municipio una industria que procese los ctricos, de tal
manera que se generar empleo y un nuevo rengln en la economa municipal,
adicionalmente se beneficiaran los productores por que vendern sus productos a
buenos precios.
Escenario deseable en la parte social
Con los planes establecidos por la administracin municipal y con la ayuda de
entidades del nivel regional y departamental, se tendr un cubrimiento total y un
buen manejo de los servicios bsicos domiciliarios, de los servicios sociales y de
la infraestructura vial en todas la veredas y el casco urbano municipal.
Con el establecimiento de los programas de mejoramiento de vivienda y la
creacin de viviendas de inters social tanto en la zona urbana como en la rural ,
se propender por un mejoramiento en la calidad de vida de la comunidad.
Escenario deseable para la administracin
Con la nueva reforma administrativa, se propender por prestar un mejor servicio
a la comunidad en general, se tendr un mayor compromiso por parte de los
funcionarios de la administracin, lo cual generar un mayor nivel de gestin ante
las entidades del orden departamental y nacional, as como con la comunidad.
Con la implementacin del Sistema de Informacin Geogrfica, se tendr a mano
una herramienta que permitir mejorar la gestin de la administracin, por tener la
informacin actualizada y disponible en cualquier momento.
CONSTRUCCION DEL ESCENARIO CONCERTADO
El escenario concertado, es el futuro proyectado a travs de la concertacin entre
las diferentes fuerzas existentes en el municipio, su xito se debe al compromiso
que adquiera la comunidad en general y la administracin municipal en al tabla 66
se presentan las situaciones deseadas para cada uno de los sectores.
En las posiciones en que existe un mayor acuerdo por parte de la comunidad se
deben elaborar estrategias, planes, programas y proyectos que en el futuro
permitan llegar al cumplimiento de los objetivos propuestos.
De acuerdo a lo observado en el diagnstico, en los escenarios tendenciales y
deseados, se materializa para cada uno de los sectores las polticas, objetivos,
programas, proyectos, estrategias, plazos y responsables, que permitirn lograr

los objetivos del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Uno de los proyectos que se realizan completamente en esta fase es la
reglamentacin de usos del suelo del municipio, que involucra el compromiso de
los pobladores en darles un manejo integral a los recursos naturales y un
mecanismo legal para proyectar un manejo adecuado de los recursos y una
mayor calidad de vida.
El Plan de reglamentacin del Uso del Suelo debe comprender los siguientes
aspectos: un documento con las principales definiciones y conceptos, la
clasificacin general de los usos de suelos propuesto, un mapa generado a partir
de la zonificacin ecolgica, los sistemas de produccin y los mapas de aptitud
que muestre las zonas para asignacin y reglamentacin de los usos del suelo.
SECTORES
FORESTAL
SITUACION
CRITICA
SITUACION
DESEADA
Como llegar a la
LO SOCIAL
situacin
deseada
desde:
LO EDUCATIVO
LO ECONOMICO
LO ADMINISTRATIVO
- Instruir a la
comunidad sobre
la importancia de
su
conservacin,
por
medio
de
talleres, caminatas,
desde la escuela.
Presupuesto
para campaas y
brigadas.
Colaboracin
de la CAR
- Fortalecer las
instituciones
encargadas.
- Elaboracin del
plan de manejo
ambiental.
Programas y
proyectos
de
reforestacin.
- Hacer cumplir la
reglamentacin
vigente.
LO TECNICO
-Deforestacin
en
zonas de arbustos y
bosques..
-Tala de bosques , no
reglamentado.
-Cambio
de
la
vegetacin nativa por
pastos y especies
forneas.
- Quemas
- Ampliacin de la
frontera agrcola
- Manutencin de Planes de
bosque
y capacitacin
explotacin racional sobre proyectos.
del recurso.
- Reforestacin y
preservacin.
- Reglamentacin
del uso.
- Plan de manejo
ambiental
Asistencia de
entidades
gubernamentales
(CAR) y ONGs.
g
a
a
le
d
fo
zo
v
SECTORES
SITUACION
CRITICA
- Deforestacin en la
cabecera
de
las
quebradas.
- Disminucin del
caudal.
- Contaminacin por
residuos slidos y
lquidos.
- Siembra de pinos y
eucaliptos en reas
de nacimientos de
agua.
- Uso inadecuado del
recurso.
SUELOS
- Deterioro de los
suelos por malos
manejos
de
la
produccin
agropecuaria.
- Debido a las altas
pendientes
en
algunas zonas del
municipio y a la
disminucin de la
cobertura vegetal, se
presentan zonas de
deslizamientos
y
desprendimientos de
los suelos.
- Malos olores ,
debido al mal manejo
de
los galpones,
porquerizas, basuras
y aguas servidas, que
generan
enfermedades
principalmente en los
nios.
- Se realizan quemas
como mtodos
de
limpieza
de
los
predios.
- Quemas de basuras
en el rea rural.
La fauna en el
municipio
se
encuentra disminuida
casi en su totalidad,
debido al deterioro a
que se han sometido
los
bosques
naturales.
- Se presenta la caza
FAUNA
Como llegar a la
LO SOCIAL
situacin
deseada
desde:
LO EDUCATIVO
LO ECONOMICO
LO ADMINISTRATIVO
- Destinar el 1%
del presupuesto
para la compra de
predios.
(Ley
99/93)
- Apoyo de las
entidades
departamentales
y nacionales.
Adquisicin de
predios en zonas
de
reservas
forestales
y
nacimientos
de
agua.
- Construccin de la
planta
de
tratamiento
de
aguas servidas del
acueducto urbano.
-Control sobre las
industrias avcolas
y porcinas.
LO TECNICO
HIDRICO
AIRE
SITUACION
DESEADA
- Reforestacin de - Participacin y Establecer Campaas

la cabecera de las organizacin.
tcnicas para la educativas, para la
quebradas.
reutilizacin
del conservacin
y
- Control sobre los
agua
en utilizacin eficiente
actores
actividades que as del recurso.
contaminantes.
lo permitan.
- Incorporacin de
- Eficiencia en el
Indicar
las programas
uso del recurso.
especies nativas o docentes,
que
mantener
el
forneas
que incluyan los temas
caudal
de
las
contribuyan
a de uso racional y
corrientes hdricas.
mantener
los eficiente del agua.
nacimientos
y
caudales de las
corrientes hdricas.
Establecer el
manejo adecuado
de
las
aguas
servidas,
de
acuerdo a la Leyes
pertinentes.
- mantener el nivel - Concientizar e Establecer - Realizar charlas y
productivo de los informar
a
la tcnicas de cultivos talleres
con
la
suelos,
mediante comunidad en la adecuadas,
de comunidad, acerca
tcnicas adecuadas utilizacin
de acuerdo
a
las de
tcnicas de
de cultivos.
tcnicas
de caractersticas
cultivos.
- Reglamentar el cultivos
que propias
de
los
uso
del
suelo permitan
el suelos
especialmente en adecuado manejo
zonas
de
alta del suelo.
pendiente
para
evitar
problemas
futuros.
- Contar con aire - Participacin y Fomentar la

no
contaminado organizacin.
produccin
para el bienestar de
higinica y limpia
la comunidad.
para las industrias
avcola y porcina.
Implementar
tcnicas
adecuadas para la
limpieza de los
lotes.
Buscar
alternativas para el
manejo
de
las
basuras en la zona
rural.
Preservar la fauna - Concientizar y
que
aun
se motivar.
encuentra en el
municipio,
principalmente en
la cordillera de la
Laja, el Tablazo y
en
los
cerros
Cuadrado
y
- Por medio de la UMATA, presentar g

programas de uso
adecuado del suelo.
- Hacer cumplir la
reglamentacin del
uso del suelo
- Realizar talleres
con
informativos
de las tcnicas ms
adecuadas para el
manejo del sector
avcola y porcicola.
- Realizar talles con
la comunidad para
el
adecuado
manejo
de
las
basuras.
- Por medio de la
UMATA
y
en
colaboracin con el
SENA, ICA y CAR,
presentar proyectos
tendientes
a
implementar planes
de manejo con las
industrias
contaminantes.
- Hacer cumplir la
normatividad
existente.
- Realizar talleres y
salidas
con la
comunidad,
para
que conozcan
y
preserven la fauna
del municipio
Realizar
un
inventario detallado
de
la
fauna
existente
en
el
municipio para su
preservacin.
g
p
c
d
n
d
y
d
a
lu
a
SECTORES
AGRICULTURA
AVICULTURA
SITUACION
CRITICA
SITUACION
DESEADA
Como llegar a la
LO SOCIAL
situacin
deseada
desde:
LO EDUCATIVO
LO ECONOMICO
LO ADMINISTRATIVO
Implementar
nuevas
tcnicas
de
cultivos
tradicionales
y
alternativos
apoyado por las
entidades
del
orden
nacional,
departamental
y
regional
competentes en el
rea.
- Formacin de
escuelas
agropecuarias..
Asesora y
capacitacin a la
comunidad.
- Implementar un
curriculum , que
este de acuerdo a
la vocacin agrcola
del municipio, en
las
escuelas
y
colegios.
- Crear polticas
de
subsidios,
prstamos,
financiacin, ms
acordes con la
realidad municipal
apoyados en las
entidades
correspondientes.
- establecer un
almacn
cooperativo
donde
se
consigan
los
insumos
ms
econmicos.
- Lograr mejores
canales
de
comercializacin
por medio del
establecimiento
de un centro de
acopio.
- Mayor y mejor
presencia de la
UMATA.
- Realizar el estudio
de las Unidades
Agrcolas
Familiares.
- Reubicacin de
Implementar
los galpones en las
nuevas tecnologas
zonas aledaas al
para el adecuado
casco urbano.
manejo
de
los
- Lograr un manejo
galpones
adecuado de los
galpones
para
evitar
la
contaminacin
ambiental, construir
barreras naturales
alrededor de los
mismos.
Mejorar
la - Cambiar las Implementar
productividad, por prcticas
tecnologas
medio
de
la tradicionales.
adecuadas
implementacin de
tecnologas
apropiadas,
sin
deteriorar el medio
ambiente
- Talleres con la
comunidad,
para
implementar
un
manejo adecuado
en las industrias
avcolas y porcinas
de menor tamao.
- Velar por que las

industrias
establecidas,
cumplan con las
normas de sanidad
ambiental.
Por medio de
charlas y talleres
para
realizar
transmisin
de
tecnologa
y
prcticas
adecuadas que no
deterioren la capa
vegetal.
- Por medio de la
UMATA,
y
en
compaa del nivel
institucional, crear
proyectos
para
mejorar
la
productividad
Lograr
aumento
en
produccin y
mejor manejo
las porquerizas
- Charlas y talleres
con la comunidad
para un manejo
adecuado de las
porquerizas,
el
sistema de lavado,
frecuencia
y
disposicin final de
- Apoyo de la
UMATA,
SENA,
CAR, en el manejo
adecuado de las
porquerizas
LO TECNICO
ilegal.
Falta
de
diversificacin
de
cultivos.
- Disminucin en la
produccin.
Falta
de
organizacin de los
agricultores.
- Falta de canales de
comercializacin.
- Alto costo de los
insumos.
- Disminucin de las
tierras cultivadas, al
venderlas a turistas,
por altos costos de la
produccin.
- Alta contaminacin
ambiental , por la
carencia en el manejo
de
los
residuos,
gallinaza
y
aves
muertas
por
epidemias, que son
arrojadas
a
los
corrientes hdricas.
Ubicacin de
algunos galpones en
inmediaciones
del
casco urbano.
GANADERA
Se presentan
actividades
tradicionales
con
poca tecnologa.
- Los rendimientos
productivos pueden
ser mejores de los
actuales.
- Se practica la
ganadera
semiintensiva, pudiendo
tener una capacidad
de carga mayor por
Ha.
- Deterioro ambiental.
PORCICULTURA - Mal manejo de las
porquerizas,
que
conlleva
a
un
deterioro ambiental.
Tcnicas
inadecuadas
Camacho.
Reactivacin y Asociaciones
mejoramiento
del comunicarais
sector agrcola.
- Optimizacin del
uso del suelo, que
permita
la
generacin
de
excedentes.
un
la
un
de
- Concientizacin
de la comunidad ,
para la aplicacin
de
tcnicas
adecuadas
Elaboracin
tcnica
de
la
infraestructura de
las porquerizas.
- Establecimiento
de un plan de
manejo sanitario.
p
fa
p
d
s
SECTORES
SITUACION
CRITICA
SITUACION
DESEADA
Como llegar a la
LO SOCIAL
situacin
deseada
desde:
LO EDUCATIVO
LO ECONOMICO
LO ADMINISTRATIVO
LO TECNICO
las excretas.
- Tener un manejo - Capacitacin a los
adecuado de los productores en las
estanques.
tcnicas adecuadas
del manejo de los
estanques.
PISCICULTURA
- Contaminacin de
las
corrientes
hdricas, por mal
manejo
de
los
estanques.
Contar
con
explotaciones
manejadas
adecuadamente
que permitan
un
aumento
en
la
produccin
y
disminuyan
el
impacto ambiental .
MINERIA
Explotacin
de
canteras en zonas de
bosques naturales y
cercanos
a
nacimientos de agua.
Explotacin
tcnica
en
las
zonas
permitidas
por
la
reglamentacin de
uso del suelo.
Contar
con
equipo y tcnicas
especializadas.
TURISMO
- No se cuenta con la
infraestructura
suficiente
para
incentivar el turismo
en el municipio.
- Los productores
agropecuarios, estn
vendiendo sus tierras,
a los turistas, quienes
no mantienen el uso
del
predio,
contribuyendo a la
disminucin de la
productividad
agropecuaria.
- No se tienen
organizaciones
tursticas
en
el
municipio.
- Falta un plan
turstico
municipal,
que permita potenciar
este rengln de la
economa
Falta
de
infraestructura
,
equipos y personal
capacitado , para
atender
a
la
poblacin.
- No se cuenta con
sala de partos , ni
personal capacitado
para tal fin, razn por
la cual la comunidad
- Contar con un - Preparacin de

turismo organizado. la poblacin para
Incentivar el la oferta turstica
ecoturismo.
- Reglamentacin
del uso del suelo
para
fincas
de
recreo
y
condominios.
- Vinculacin de la
comunidad,
al
desarrollo turstico,
por
medio
de
organizaciones.
- Apoyarse en las
entidades
nacionales
y
departamentales
para la creacin de
proyectos
especficos
tendientes
a
potenciar
el
ecoturismo
- Crear conciencia
de
patrimonio
cultural, histrico y
turstico
del
municipio,
desde
las escuelas y por
medio de talleres a
la comunidad en
general.
- Crear la oficina de
turismo
en
el
municipio, que se
encargue
de
gestionar
y
promocionar
los
eventos
en
el
municipio.
las Contar
con
servicios bsicos
como el de la sala
de
partos,
un
laboratorio
de
bacteriologa.
- Manejo adecuado
de
las
aguas
servidas.
- establecimiento
de
unidades
- Realizar brigadas
preventivas
en
salud.
- Realizar talleres
con la comunidad,
para el manejo
adecuado de las
basuras,
el
consumo de agua,
disposicin
de
excretas y todas
- Propender por la
infraestructura
fsica y humana
adecuada
que
permita
el
cubrimiento total y
eficaz
de
la
poblacin.
SALUD
- Contar con un Mejorar

centro de salud, condiciones
adecuado
que sanitarias.
cubra todas las
necesidades
bsicas en salud de
la poblacin, as
como mejorar la
calidad del servicio.
- Contar un servicio
de prevencin ms
- Velar por el
cumplimiento de las
normas
tcnicas
para la explotacin
de los estanques.
- Colaboracin de la
UMATA, y dems
entidades
pertinentes para la
implementacin de
estanques que no
produzcan
contaminacin
hdrica.
- Velar por que se
cumpla
la
reglamentacin de
uso del suelo y las
normas
ambientales
pertinentes.
te
c
a
m
a
a
e
la
p
e
lo
n
e
d
G
te
c
d
tu
d
s
p
p
te
m
d
SECTORES
EDUCACION
SERVICIOS
VIVIENDA
VIAS
SITUACION
CRITICA
SITUACION
DESEADA
Como llegar a la
LO SOCIAL
situacin
deseada
desde:
LO EDUCATIVO
LO ECONOMICO
LO ADMINISTRATIVO
- Gestionar los
recursos
necesarios para
la implementacin
de
una
infraestructura y
un
curriculum
adecuado.
Procesos
de
gestin
eficientes
en
todas
las
instancias
comprometidas con
el
servicio
educativo.
Implementar
mecanismos
que
garanticen , los
medios adecuados
y suficientes para el
desarrollo de las
actividades
pedaggicas.
LO TECNICO
tiene la necesidad de eficiente.

acudir al servicio de
salud en la Vega.
sanitarias
adecuadas.
Falta
de
infraestructura fsica
para
atender
la
demanda actual.
- Falta de personal
docente para cubrir la
demanda.
La
educacin
impartida
en
la
actualidad es bsica,
motivo por el cual los
jvenes no salen
capacitados
para
realizar
alguna
actividad
que
contribuya
a
su
propio desarrollo y al
del municipio.
Falta cobertura de los
servicios
bsicos
(agua,
energa,
telfono,
alcantarillado)
en
algunas veredas y el
mejoramiento de los
mismos en la zona
urbana.
Solo el 32% de la
poblacin cuenta con
vivienda propia,
el
33% de la poblacin
vive
en
vivienda
arrendada.
El
costo
de
la
vivienda es muy alto
- Contar con la
infraestructura
fsica y humana
adecuada
para
cubrir la demanda
de
cupos
estudiantiles
Brindar una
educacin tcnica
y/o agrotcnica que
contribuya
al
desarrollo
econmico y social
del municipio.
Adecuar la
educacin a los
requerimientos
culturales de la
comunidad, en pro
del
desarrollo
sostenible
del
municipio.
- Cobertura total y
buena calidad de
los servicios en la
zona rural y urbana
del municipio
Realizar estudios,
para conocer la
calidad y
la
demanda real de
los
servicios
bsicos
domiciliarios
Mejores
condiciones de la
estructura fsica de
las viviendas.
Contar con vivienda
propia
Determinar
la
demanda
de
vivienda de inters
social
y
el
mejoramiento de la
vivienda rural
- En lo urbano se
encuentra cerca del
35 % de las vas sin
pavimentar o en mal
estado.
En lo
rural,
teniendo en cuenta
que
la comunidad
ubicada en al zona
rural, depende en su
gran mayora del
sector agropecuario,
y pensando en la
reactivacin
del
turismo como polo
de desarrollo del
municipio,
se
encuentra con que la
mayora de las vas
- Contar con una

infraestructura vial
urbana
y
rural
adecuada,
que
permita el transito
eficiente
a
las
diferentes veredas
y
barrios
del
municipio.
- Organizacin de
la
comunidad
para
la
elaboracin
de
proyectos y su
participacin en
al ejecucin de
los mismos.
aquellas
actividades
que
pueden ir en contra
de la salud.
Cambiar
la
modalidad
acadmica
impartida en el
colegio y escuelas,
por medio de la
modificacin
del
curriculum
acadmico.
Instaurar
programas
educativos para el
uso eficiente del
recurso agua.
Realizar las
obras
de
arte
necesarias para el
mantenimiento
adecuado de las
diferentes vas del
municipio.
a
D
p
e
lo
Gestionar
Crear la voluntad
recursos ante la poltica y mejorar
Gobernacin de los
niveles
de
Cundinamarca y gestin para la
Fondos
de adecuacin de los
Cofinanciacin
servicios
bsicos
domiciliarios
Gestionar fondos
ante el INURBE, y
la
Gobernacin
para
realizar
programas
de
vivienda
de
inters social y de
mejoramiento de
vivienda rural
Contar con banco

de
tierras
del
municipio,
para
poder realizar un
programa
de
vivienda de inters
social.
Generar
programas
de
mejoramiento
de
vivienda rural.
- organizar el - Propender , por el presupuesto
cumplimiento
del a
municipal, dando plan vial.
e
prioridad
a
lo
aquellas
zonas
e
ms necesitadas.
d
s
a
d
M
la
d
p
SECTORES
CULTURA
SITUACION
CRITICA
SITUACION
DESEADA
Como llegar a la
LO SOCIAL
situacin
deseada
desde:
LO EDUCATIVO
LO ECONOMICO
LO ADMINISTRATIVO
LO TECNICO
veredales, sufren por

falta
de
mantenimiento
especialmente
en
invierno, con lo que
se ve afectada la
comunidad por la
falta de transporte
- Desarraigo cultural. - Arraigo cultural,
- Migraciones
por
medio
del
rescate
de
las
tradiciones.
- organizacin de
la
comunidad
para
identificar
las
tendencias
culturales
Implementar
actividades
sociales, deportivas
y culturales que
estn directamente
relacionadas
con
la cultura de la
comunidad
Promover
programas , que
contribuyan
a la
identificacin
cultural
de
la
comunidad.
De acuerdo a lo anterior se establecieron las siguientes polticas, objetivos,

programas, proyectos, estrategias, plazos y responsables para cada uno de los
sectores tratados:
MANEJO Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES
POLITICAS
1. Incorporar la dimensin ambiental en todos los sectores y niveles de la
planificacin municipal.
2. Garantizar la proteccin de reas de manejo especial, como la cuchilla del
Tablazo, la cordillera de la Laja, cerro Cuadrado y cerro Camacho.
3. Crear una cultura ambiental en la comunidad, para que participe y se convierta
en veedora, dentro de los planes y/o proyectos que involucren el medio ambiente.
4. Generar programas tendientes a prevenir y controlar la ocurrencia de desastres
naturales en el municipio.
5. Manejar de forma sostenible los sistemas de produccin agrcolas, pecuarios,
forestales y mineros en la zona rural del municipio.
OBJETIVO GENERAL
Propender por el uso adecuado, recuperacin y conservacin de los recursos
naturales, dentro del concepto de desarrollo sostenible, mediante la ejecucin de
programas y proyectos tendientes al mejoramiento ambiental, en armona y
coherencia con las polticas y normatividad ambiental del orden nacional,
departamental y regional.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Proteger las zonas de mayor riqueza hdrica en el municipio.
2. Reforestar las zonas degradas y los nacimientos de agua.
3. Sanear ambiental las subcuencas y microcuencas degradadas.
4. Reglamentar el uso del suelo rural.
5. Adelantar programas de educacin ambiental.
7. Elaborar el Plan de Gestin Ambiental para el municipio.
8. Elaborar un Plan de Manejo Agroecolgico para el municipio
En la tabla 67, se presentan los proyectos, las metas, las estrategias, las
acciones, los plazos, la reglamentacin y las responsabilidades para el sector del
medio ambiente
Tabla 67
PROGRAMA
CONSERVACION
AMBIENTAL
PROYECTO
Declaracin
de
reserva
forestal
protectora Cuchilla
del Tablazo
Declaracin
de
reserva
forestal
protectora Cordillera
de la Laja
Declaracin
de
reserva
forestal
Cerros
Camacho,
Consumo
y
Cuadrado
PROYECTOS DEL SECTOR AMBIENTAL

ESTRATEGIA
-Vincular a los municipios
de Subachoque y Supata,
para la declaracin de la
reserva forestal
de la
Cuchilla del Tablazo.
- Crear la conciencia en
la comunidad y en las
entidades pertinentes, de
la importancia de la zona
para el mantenimiento del
caudal hdrico
de las
corrientes de agua.
-Vincular a los municipios
de Subachoque y El
Rosal,
para
la
declaracin de la reserva
forestal de la Cordillera
de la Laja.
caudal hdrico
de las
corrientes de agua
-Vincular al municipio de
Facatativ,
para
la
declaracin de la reserva
forestal de los Cerros
Camacho y Cuadrado.
- El cerro Camacho, est
proyectado
para
ser
declarado
reserva
forestal. Averiguar como
se encuentra el proceso
caudal hdrico
de las
SUBPROYECTO
ACCION
PLAZO
Declarar
reserva 2 aos
forestal la Cuchilla del
Tablazo.
- Establecer Plan de
manejo
RESPONSABLE
SEGUIMIENTO
- Municipios de San CAR
Francisco,
ADMINISTRACION
Subachoque
y MUNICIPAL
Supat.
Corporacin
Autnoma Regional
de Cundinamarca.
- Gobernacin de
Cundinamarca
Declarar
reserva 2 aos
forestal la Cordillera de
la Laja.
- Establecer un Plan
de manejo.

Francisco,
ADMINISTRACION
Subachoque y El MUNICIPAL
Rosal.
Corporacin
Autnoma Regional
de Cundinamarca.
- Gobernacin de
Cundinamarca
-Declarar
reserva 2 Aos
forestal
los
Cerros
Camacho y Cuadrado.
- Establecer un Plan
de manejo

Francisco
y ADMINISTRACION
Facatativ.
MUNICIPAL
Corporacin
Autnoma Regional
de Cundinamarca.
- Gobernacin de
Cundinamarca
PROGRAMA
PROYECTO
Proteccin
cuencas
abastecedoras
aguas.
ESTRATEGIA
corrientes de agua
de - Buscar cofinanciacin
de la Gobernacin, la
de CAR y de la sociedad
civil.
- Compra de predios que
se encuentren en reas
de nacimientos de agua.
- Vincular a la comunidad
en la proteccin
y
reforestacin
de las
reas crticas y valiosas.
Fomentar proyectos
individuales
de
conservacin de bosques
naturales
y
de
reforestacin, en predios
de propiedad privada.
- Mejorar el grado de
organizacin
y
participacin ciudadana
- Controlar y vigilar la tala
de bosques, con la
colaboracin de la CAR.
SUBPROYECTO
ACCION
PLAZO
RESPONSABLE
SEGUIMIENTO
- Reforestacin de - Reforestar 100 Ha en 5 aos

la Subcuenca del la subcuenca del ro
Ro San Miguel.
San Miguel.
- Campaas
civiles
educativas.
- Controlar el cambio
de uso del suelo.
- Controlar la tala de
bosques.
- Controlar las quemas.
- UMATA.
- CAR.
- COMUNIDAD
- ADMINISTRACIN
MUNICIPAL
El seguimiento ser
realizado
por
la
administracin, ms
directamente por la
UMATA, la CAR y la
comunidad.
Control
de
Erosin
microcuenca
Quebrada Mua..
- ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
- UMATA.
- CAR.
- COMUNIDAD
El seguimiento ser
realizado
por
la
administracin, ms
directamente por la
UMATA, la CAR y la
comunidad
ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
- UMATA.
- CAR.
- COMUNIDAD
El seguimiento ser
realizado
por
la
administracin, ms
directamente por la
UMATA, la CAR y la
comunidad
ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
- UMATA.
- CAR.
- COMUNIDAD
El seguimiento ser
realizado
por
la
administracin, ms
directamente por la
UMATA, la CAR y la
comunidad
- Recuperar 9 Ha de 3 aos
erosin crtica a travs
de obras mecnicas.
- Recuperar 2 Ha de
erosin leve mediante
revegetalizacin
y
riego.
Cursos
de
capacitacin
a
la
comunidad,
para
implementar
actividades
encaminadas
a
prevenir la erosin 6 aos
- Reforestacin de localizada.
la Subcuenca del - Controlar las quemas
ro Sabaneta.
- Reforestar 50 Ha en
la subcuenca del ro
Sabaneta.
- Controlar la tala de
bosques.
Talleres con la
comunidad para el
mantenimiento de la 6 aos
y
las
- Reforestacin y vegetacin
control de erosin corrientes hdricas.
del ro Caas.
- Reforestar 100 Ha en
la subcuenca del ro
Caas.
Cursos
de
capacitacin
a
la
comunidad,
para
PROGRAMA
PROYECTO
ESTRATEGIA
SUBPROYECTO
Conservacin de la Declarar reserva

fauna existente en el forestal la Cuchilla del
municipio
Tablazo, la Cordillera de
la Laja y los Cerros
Camacho, Consumo y
Cuadrado.
- Controlar la caza ilegal
Reglamentacin del Generar

la
Uso del suelo Rural
reglamentacin de uso
del suelo rural.
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
Plan
de
gestin Elaborar el plan de
ambiental para la gestin ambiental rural,
zona rural
para
alcanzar
el
desarrollo sostenible del
municipio mediante la
conservacin,
preservacin,
recuperacin
de
los
recursos
naturales
renovables y el medio
ambiente.
Manejo integrado y Adoptar un sistema de Reciclaje
disposicin
de bajo costo que permita el
residuos slidos.
aprovechamiento de los
ACCION
PLAZO
implementar
actividades
encaminadas
a
prevenir la erosin
localizada.
- Controlar las quemas.
- Campaas educativas
de
conservacin
y
manejo de los recursos
naturales
Se
encuentra 2 aos
directamente
relacionada con las
presentadas
anteriormente sobre la
declaratoria
de
reservas forestales.
- Mayor presencia y
control
de
la
administracin en las
zonas mencionadas.
- Crear el acuerdo de 1 ao
del suelo rural.
- Talleres informativos a
la comunidad sobre la
del suelo.
- Charlas y talleres
sobre tcnicas para
evitar el desgaste de la
capa vegetal .
Elaborar
e 2 aos
implementar el Plan de
Gestin
Ambiental
Rural
- Realizar talleres con 1 ao

la comunidad sobre las
tcnicas de separacin
RESPONSABLE
SEGUIMIENTO
- UMATA.
- CAR.
- COMUNIDAD
El seguimiento ser
realizado
por
la
administracin, ms
directamente por la
UMATA, la CAR y la
comunidad
PLANEACIN
MUNICIPAL.
- UMATA.
CONCEJO
MUNICIPAL.
- COMUNIDAD
El seguimiento ser
realizado
por
la
administracin
principalmente por la
oficina
de
Planeacin
y
la
UMATA.
CAR
- ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
- CAR.
- COMUNIDAD
El seguimiento ser
realizado
por
la
administracin
principalmente por la
oficina
de
Planeacin
y
la
UMATA.
CAR
ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
CAR
ADMINISTRACIN
MUNICIPAL
CAR
PROGRAMA
PROYECTO
ESTRATEGIA
residuos slidos y una
adecuada
disposicin
final, por medio de la
separacin
de
los
residuos slidos y el
reciclaje
Tratamiento de aguas - Adquirir una planta de

residuales del casco tratamiento de aguas
urbano.
residuales para evitar la
contaminacin de las
fuentes
de
agua
aledaas
al
casco
urbano.
- Gestionar los recursos
necesarios ante
la
Gobernacin
de
Cundinamarca, el FIS y el
Fondo de Regalas.
Alcantarillado Urbano - Gestionar los recursos
tendientes
a
la
ampliacin
y
mejoramiento de aguas
negras del casco urbano
y a la red de aguas
lluvias.
SUBPROYECTO
ACCION
de residuos slidos
tanto en el rea urbana
como en la rural.
- Elaborar un programa
de
utilizacin
de
residuos slidos como
abono.
Implementar
el
reciclaje, de materiales
como el papel, el vidrio,
plsticos, textiles y
metales para el rea
urbana y rural.
PLAZO
RESPONSABLE
SEGUIMIENTO
Canecas
- Compra de canecas 2 aos

para, instalarlas en el
casco urbano
ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
Basurero municipal
- Buscar una alternativa 6 aos

de disposicin final de
los residuos slidos
que no se puedan
reciclar, cuando no sea
posible utilizar
el
basurero
de
Mondoedo
- Contratar el estudio 3 aos
para la determinacin
de la alternativa mas
eficiente.
Contratar
la
construccin
de
la
planta de tratamiento
ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
Construccin planta
de tratamiento de
aguas
residuales
en el casco urbano
del municipio de
San francisco
Ampliacin y - Estudio preliminar

mejoramiento de la - Construccin
red
de
aguas
negras
del
municipio.
- Estudio preliminar.
- Construccin de - Construccin
la
red
de
10 aos
10 aos
- ADMINISTRACION - ADMINISTRACION
MUNICIPAL
MUNICIPAL
CAR
- ADMINISTRACION JUNTA
MUNICIPAL
ADMINISTRADORA
DE
SERVICIOS
PUBLICOS
ADMINISTRACION
- ADMINISTRACION MUNICIPAL
MUNICIPAL
PROGRAMA
PROYECTO
ESTRATEGIA
- Construccin de la red
de aguas negras y aguas
de lluvias del municipio
Produccin higinica Concientizar
a las
y limpia para las industrias
avcola,
industrias
avcola, porcina y pisccola en la
pisccola y porcina.
implementacin
de
tcnicas de produccin
limpia,
para
el
mejoramiento ambiental
SUBPROYECTO
alcantarillado
de
aguas lluvias
ACCION
Saneamiento
ambiental en las
subcuencas del ro
San Miguel, Caas,
Triba y veredas
aledaas al casco
urbano: Arrayn, El
Pen, Triba y
San Miguel y en la
vereda Sabaneta
- Dictar cursos a los

empleados
y
administradores de las
industrias mencionadas
para la introduccin de
tecnologas limpias en
la produccin.
Construir barreras
naturales, para evitar
que
los
olores
expedidos
sean
esparcidos a las reas
aledaas.
Talleres con la
comunidad para el
adecuado manejo de
las
explotaciones
menores.
- Realizar un inventario
de
las
industrias
mencionadas, que se
encuentren cercanas a
los
asentamientos
humanos y corrientes
hdricas.
- Realizar un estudio de
las
zonas
mas
aconsejables para la
ubicacin de dichas
industrias.
- Hacer cumplir la
reglamentacin del uso
del suelo rural.
- Se evaluar la forma
como
se
est
impartiendo
la
educacin ambiental en
las
escuelas
y
colegios.
Realizar
talleres
trimestrales
con
la
comunidad.
Reubicacin de las Hacer

cumplir
la
industrias avcola y normatividad pertinente.
porcina,
que
se
encuentren cerca de
asentamientos
humanos
y/o
corrientes hdricas.
CULTURA
AMBIENTAL
Educacin ambiental
Realizar programas de
divulgacin y educacin
ambiental,
en
las
escuelas, colegios y con
la comunidad en general,
que contribuyan a la
creacin
de
una
conciencia
ambiental,
para conservar y realizar
un uso sostenible de los
- Fortalecimiento de
la
educacin
ambiental en las
escuelas
y
colegios.
Talleres
y
campaas
de
divulgacin de los
temas ambientales
PLAZO
2 aos
controles
permanentes
RESPONSABLE
UMATA,
en - UMATA
colaboracin con el -CAR
SENA
- COMUNIDAD
2 aos
UMATA,
PLANEACION
MUNICIPAL, con la
colaboracin de la
CAR
1 ao
- Ncleo Educativo,
en colaboracin de
la Gobernacin de
Cundinamarca.
1 ao
UMATA,
en
colaboracin con la
CAR.
SEGUIMIENTO
- UMATA
PLANEACION
MUNICIPAL.
- CAR.
PROGRAMA
ATENCION
PREVENSION
DESASTRES
PROYECTO
ESTRATEGIA
SUBPROYECTO
recursos
naturales a la comunidad en
renovables
y
del general.
ambiente
- Publicacin de
cartillas
divulgativas , sobre
el
cuidado
del
medio ambiente
Participacin
Se
fomentar
la
ciudadana
utilizacin
de
los
espacios y mecanismos
legales de participacin
ciudadana existente en
materia ambiental, as
como la participacin de
la comunidad en la
gestin de los proyectos
ambientales.
Y Elaborar un plan Crear una cultura sobre
DE estratgico de control atencin y prevencin de
y
prevencin
de desastres, que permita
desastres.
disminuir
las
causas
antrpicas
y
tener
acciones oportunas.
Elaborar
metodologas para el
control de quemas
en la zona rural.
crear
mecanismos
diferentes
para
la
limpieza de lotes
y
manejo de basuras en el
rea rural.
ACCION
PLAZO
1 ao
- Se elaboraran cartillas
didcticas.
RESPONSABLE
SEGUIMIENTO
- ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
Realizar
talleres 1 ao
informativos de los
mecanismos
de
participacin y defensa
del medio ambiente
- PERSONERIA
ADMINISTRACION
- ADMINISTRACION MUNICIPAL
MUNICIPAL
- Elaborar el plan 1 ao
estratgico de control y
prevencin
de
desastres.
Programas de
capacitacin
en las
escuelas,
colegios,
comunidad en general.
- Activacin del comit
local para la atencin y
prevencin
de
desastres.
Realizar
una
actualizacin
permanente del mapa
de
amenazas
naturales.
Asesorarse
de 1 ao
entidades
como
el
SENA, la CAR, entre
otras, para elaborar
metodologas
mas
eficientes
para
la
limpieza
de
lotes
rurales.
- ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
- COMITE LOCAL
PARA
LA
ATENCION
Y
PREVENCION DE
DESASTRES.
- COMUNIDAD
con la colaboracin
de la Gobernacin
de Cundinamarca y
el CREPAD
- CREPAD
- ADMINISTRACIN
MUNICIPAL.
- COMUNIDAD
- ADMINISTRACIN ADMINISTRACION
MUNICIPAL.
MUNICIPAL
- UMATA
UMATA
COMUNIDAD
DESARROLLO SOCIO-ECONOMICO
POLITICAS
1. Dotar al municipio de la adecuada infraestructura vial, que garantice la
accesibilidad de las diferentes veredas al casco urbano, permitiendo el desarrollo
armnico de todas sus actividades.
2. Crear mecanismos que contribuyan al mejoramiento de la produccin
agropecuaria.
3. Lograr mejores canales de comercializacin, para el municipio con el
establecimiento de un centro de acopio, ya sea municipal o en asocio con los otros
municipios de la regin.
4. Generar las condiciones adecuadas de infraestructura y organizacin para
promover el turismo en el municipio.
5. Lograr una cobertura total de los servicios bsicos en la comunidad.
6. Dotar al municipio de la adecuada infraestructura para salud y educacin.
OBEJETIVO GENERAL
Mejorar el sistema productivo del municipio a travs del uso racional y sostenible
de los recursos naturales, el mejoramiento de la infraestructura de servicios
pblicos, la red vial del municipio y el mejoramiento de la estructura econmica,
fsica y social, as como la organizacin institucional y la participacin ciudadana.
1. Mejorar y mantener la infraestructura vial municipal.
2. Mejorar los niveles de cobertura y calidad de la infraestructura fsica y social.
3. Construir una adecuada infraestructura de servicios pblicos.
4. Mejorar el nivel educativo del municipio y la atencin mdica.
5. Crear las condiciones adecuadas para el fomento turstico.
6. Mejorar la productividad agropecuaria del municipio
Los proyectos especficos para el sector socioeconmico se presentan en la tabla
68.
Tabla 68
PROGRAMA
INFRAESTRUCTURA
VIAL
SERVICIOS PUBLICOS
PROYECTO
Rehabilitacin de las
calles de la cabecera
municipal y de la red
vial veredal
PROYECTOS DEL SECTOR SOCIOECONOMICO

ESTRATEGIA
Mejoramiento
y
adecuacin
de la
infraestructura vial del
municipio
de
San
Francisco.
SUBPROYECTO
- Rehabilitacin de
las calles
de la
cabecera municipal

en
el
Gobernacin
Municipal
y
Fondo - Rehabilitacin de
Nacional de Regalas.
la red vial veredal
Ampliacin de la red - Ampliar la cobertura al
de electrificacin rural 100% de la red de
energa elctrica en la
zona rural del municipio
de San Francisco.
- Gestionar recursos con
los fondos de
Mejoramiento
y - Ampliar la cobertura del
ampliacin
del servicio al 100% y
acueducto del casco mejorar la calidad del
urbano
agua.
necesarios,
con
la
Gobernacin
de
Cundinamarca
y
los
fondos de cofinanciacin
Ampliacin de la
cobertura
y
mejoramiento de la
calidad
de
agua
potable en la zona
rural
- Ampliar la cobertura en
un 80% y mejorar la
calidad del agua que
consumen los habitantes
de la zona rural del
municipio
de
San
francisco
ACCION
PLAZO
- Pavimentar el 30% (2000 5 aos
ml), de las vas urbanas.
- Rehabilitacin del 5% (365
ml),
de las vas urbanas
pavimentadas
Rehabilitacin
de
aproximadamente 66 Km. de
las vas veredales
5 aos
- Construccin de redes de 4 aos
media tensin en 3 hilos y
redes de baja tensin en 5
hilos.
- Compra de transformadores
monofsicos de 25 Kv. y de
15 Kv.
Compra de postes en
concreto de 10 y 12 m de
longitud.
- Diseo y construccin de la 9 aos
bocatoma.
- Construccin del tanque de
almacenamiento
y
desarenador.
- Construccin y adecuacin
de la red de distribucin y la
planta de tratamiento.
- Adecuacin y construccin
de la red de distribucin y
suministro residencial
Evaluar las fuentes de 10 aos
suministro.
- Diseo de bocatomas, lnea
de conduccin hasta el
tanque de almacenamiento,.
- Diseo estructural del
tanque de almacenamiento.
- Diseo de la planta de
tratamiento.
- Diseo de la red de
distribucin domiciliaria.
RESPONSABLE SEGUIMIENTO
ADMINISTRACIO PLANEACION
N MUNICIPAL
MUNICIPAL
PLANEACION
ADMINISTRACIO MUNICIPAL
N MUNICIPAL
N MUNICIPAL
MUNICIPAL
ADMINISTRACIO - PLANEACION
N MUNICIPAL
MUNICIPAL
JUNTA
ADMINISTRADO
RA
DEL
SERVICIO.
N MUNICIPAL
MUNICIPAL
JUNTA
ADMINISTRADO
RA
DEL
SERVICIO
PROGRAMA
EQUIPAMIENTO
PROYECTO
Adecuacin
y
ampliacin
del
alumbrado
pblico
del municipio de San
Francisco
Dotacin
de
un
sistema
de
desinfeccin para los
abastos de agua para
consumo humano, en
la zona rural del
municipio de San
Francisco
ESTRATEGIA
SUBPROYECTO
Ampliar la cobertura al
100%, del alumbrado
pblico del casco urbano
y lograr un ahorro de
energa del 20%
Construccin de tanque
desarenador, tanque de
almacenamiento y la
aplicacin de cloro por
goteo, para cada uno de
los abastos de aguas
rurales del municipio.
Construccin
y Recuperar el espacio
adecuacin
de un pblico
,
en
terminal de transporte inmediaciones del parque
principal
Ampliacin
adecuacin
Policlnico de
Francisco
y - Ampliar , adecuar y
dotar la infraestructura
San del actual puesto salud
del municipio.
ante la Gobernacin de
Cundinamarca para la
construccin
del
policlnico
Reubicacin
y - Mejorar las condiciones
dotacin
del sanitarias y ambientales
matadero municipal del matadero municipal
de San francisco
ante la Gobernacin de
Cundinamarca
Construccin Coliseo
ACCION
- Ampliacin del alumbrado
pblico.
- Cambio del alumbrado
pblico con lamparas de
Sodio de 70 wats.
Construccin
de los
tanques desarenador y de
almacenamiento, para 10
abastos de agua de consumo
humano.
- Aplicacin del sistema
Hipoclorador tipo Venturi por
goteo, para cada uno de
ellos.
- Charlas tcnicas con las
Juntas administradoras para
el manejo del sistema de
desinfeccin
Construccin
de
parqueaderos para los buses
y colectivos de las empresas
que prestan el servicio en el
municipio.
- Construir vas de acceso
adecuadas
a
los
parqueaderos.
- Construccin de oficinas
para la atencin al pblico.
- Construccin de baos
pblicos.
- Ampliacin del policlnico
- Dotacin de la sala de
maternidad, ciruga; el rea
de
urgencias,
consulta
externa y radiologa; y las
habitaciones.
PLAZO
2 aos
RESPONSABLE SEGUIMIENTO
N MUNICIPAL
MUNICIPAL
6 aos
ADMINISTRACIO
ADMINISTRACIO N MUNICIPAL
N MUNICIPAL
PLANEACION
MUNICIPAL
JUNTAS
ADMINISTRADO
RAS
DE
ACUEDUCTOS
VEREDADLES
4 aos
ADMINISTRACI PLANEACION
N MUNICIPAL
MUNICIPAL
5 aos
N MUNICIPAL
MUNICIPAL
- Ubicacin de un lote 3 aos

adecuado
para
el
funcionamiento del matadero
municipal.
- Contratar el diseo y la
construccin del matadero
- Construccin
de l a 5 aos
N MUNICIPAL
MUNICIPAL.
- CAR
ADMINISTRACIO -
PLANEACION
PROGRAMA
PROYECTO
Polifuncional
ESTRATEGIA
Construccin
y
adecuacin Colegio
Agro tcnico San
Francisco de Sales

necesarios,
con
la
Gobernacin
de
Cundinamarca
y
los
fondos de cofinanciacin
Construccin
y
adecuacin del colegio
Agro tcnico, para tener
una cobertura del 100%
en educacin.
VIVIENDA DE INTERES Construccin

de
SOCIAL
viviendas de inters
social y adecuacin
de viviendas rurales.

necesarios,
ante
la
Gobernacin
y
los
Fondos
de
Cofinanciacin.
- Comprar un lote en la
zona de expansin, con
el objeto de destinarlo a
la
construccin
de
vivienda de inters social
Construccin
de - Compra de un lote de un 6 aos
viviendas de inters hectrea y media para dar
social.
solucin de vivienda a 120
familias.
ADMINISTRACIO ADMINISTRACI
N MUNICIPAL.
N MUNICIPAL
Mejoramiento
de
vivienda rural, para
la poblacin mas
necesitada,
de
acuerdo a los datos
suministrado por el
SISBEN
del
municipio de San
francisco
ADMINISTRACIO ADMINISTRACIO
N MUNICIPAL
N MUNICIPAL
Granja
Ecolgica - Desarrollar tecnologas
Productiva
apropiadas para el sector
Inspeccin la Magola agropecuario.
Gestionar
la
adjudicacin de la granja
de la Secretaria de
desarrollo Agropecuario.
Censo Agropecuario
Realizar un
censo
agropecuario, predio a
predio, en el municipio.
- Establecer viveros de 2 aos

reproduccin de materiales
frutales y sitios para la
germinacin
de
cultivos
hortcolas.
- Establecimiento de cercas
bio-energticas
- Establecer las estadsticas 1 ao
agropecuarias del municipio.
- Realizar las visitas de
campo pertinentes.
- Generar una base de datos,
georeferenciada
de
las
actividades
agropecuarias
DESARROLLO
AGROPECUARIO
SUBPROYECTO
ACCION
PLAZO
infraestructura.
- Construccin de cancha
mltiple.
- Construccin de baos
pblicos
- Construccin de aulas.
3 aos
- Construccin de talleres,
laboratorios y centro de
computo.
- Construccin de la zona
administrativa.
- Construccin de campos
deportivos.
Construccin
del
restaurante escolar.
- Construccin de baos.
6 aos
- Relacionar las viviendas
que de acuerdo con el
SISBEN,
necesitan
mejoramiento
RESPONSABLE
N MUNICIPAL
SEGUIMIENTO
MUNICIPAL.
JUNTA
DE
DEPORTES
N MUNICIPAL
MUNICIPAL.
NUCLEO
EDUCATIVO
UMATA
ADMINISTRACIO
N MUNICIPAL
- UMATA
- UMATA
ADMINISTRACIO - COMUNIDAD
N MUNICIPAL
- UMATA
PROGRAMA
PROYECTO
ESTRATEGIA
SUBPROYECTO
Establecimiento
de Utilizar la metodologa
las
Unidades para la determinacin de
Agrcolas Familiares
la unidad agrcola familiar
, del Ministerio
de
Agricultura
Fomento
de
la Renovar e incrementar el
explotacin frutcola rea
de
explotacin
de clima templado y frutcola en el municipio,
fro.
Establecimiento
de
explotaciones
pecuarias
menores
en el municipio
Diversificar la produccin
pecuaria, mediante la
implementacin
de
especies menores como
la
avicultura,
cotornicultura,
caprinocultura,
lombricultura, apicultura,
cunicultuura y zoocra de
tinajo de acuerdo a los
diferentes pisos trmicos
del municipio
Mejoramiento
Suministrar semillas de
gentico de las razas diferentes razas, que se
de
leche,
doble adapten adecuadamente
propsito y carne en a las condiciones del
el municipio
municipio
ACCION
del municipio
Consecucin
de
la
informacin
(zonas
agroecolgicas, rubros de
produccin,
patrones
de
costo)
Establecer zonas de
produccin.
- Establecer fincas tipo para
cada una de las zonas.
- Establecer los costos
directos de los productos.
- Determinacin de las UAF
- Mejorar el material existente
de ctricos en el municipio.
Realizar actividades
educativas , por medio de
cursos cortos y charlas
informales.
- Instalacin de un vivero
experimental.
- Determinar las tecnologas
ms promisorias para ser
usadas en el municipio
- Brindar asistencia tcnica.
- aplicacin de correctivos a
los suelos.
- Entrega de materiales a la
comunidad.
- Sectorizar las veredas.
- Determinar las especies
que pueden aportar un mejor
rendimiento y establecer una
parcela demostrativa.
- Asistencia tcnica, para el
traslado de tecnologa.
- Realizar cursos cortos y
talleres con la comunidad.
PLAZO
RESPONSABLE
SEGUIMIENTO
1 ao
- UMATA
- INCORA
- URPA
3 aos
- UMATA
- SENA
- CAR
- UMATA
- SENA
-COMUNIDAD
2 aos
- UMATA
- SENA
- UMATA
- COMUNIDAD
Realizar inseminacin 2 aos

artificial.
Cursos cortos , a la
comunidad,
sobre
el
mejoramiento
de
las
- UMATA
- UMATA
- COMUNIDAD
PROGRAMA
PROYECTO
ESTRATEGIA
SUBPROYECTO
Almacn cooperativo Fomentar y apoyar la

de
insumos creacin de una entidad
agropecuarios
cooperativa
de
la
comunidad.
Centro de Acopio
FOMENTO TURISTICO
Incentivos
fomento turstico
Plan
Municipal
Lograr mejores canales

de comercializacin de
los
productos
agropecuarios
de Establecer reduccin de
los
impuestos
,
contribuciones
municipales, costos de
licencias de construccin,
para
atraer
la
construccin
de
establecimientos
tursticos.
Turstico - Crear un turismo
organizado
en
el
municipio.
- Potenciar el ecoturismo
ACCION
PLAZO
praderas y el control de la
erosin.
Establecer
tecnologas
apropiadas para la cra y
levante del material gentico
establecido.
- Crear el banco de material
gentico en la UMATA
- Apoyar logsticamente a la 3 aos
comunidad para la creacin
del almacn cooperativo.- Aportar un espacio donde
se pueda instalar el local.
RESPONSABLE
- Determinar, en asocio con 3 aos

los
municipios
de
la
provincia, el mejor lugar para
la instauracin de un centro
de acopio
- Crear una propuesta de 1 ao
plan de incentivos, para
atraer, facilitar y agilizar un
buen desarrollo turstico
N MUNICIPAL
N MUNICPAL
- Elaborar el plan turstico 3 ao

municipal
ADMINISTRACIO OFICINA
N MUNICIPAL
TURISMO
OFICNA
DE MUNICIPAL
TURISMO
MUNICIPAL
SEGUIMIENTO
- UMATA
- UMATA
- PLANEACION
MUNICIPAL
N MUNICIPAL
N MUNICIPAL
DE
DESARROLLO ADMINISTRATIVO
POLITICA
Cumplir eficientemente las funciones y responsabilidades asignadas al municipio
por la Constitucin y la Ley, por medio de la modernizacin de la administracin,
para lograr un mejor nivel de gestin y manejo adecuado de los recursos y de la
informacin.
OBJETIVO GENERAL
Propender
por una estructura administrativa,
elementos de planeacin,
tecnologas y mecanismos de control, adecuados para cumplir eficientemente con
las funciones y responsabilidades asignadas al municipio por la Constitucin y la
Ley.
1. Implementar el Sistema de Informacin Geogrfica Municipal, que permita
apoyar los procesos de planificacin y gestin del desarrollo municipal.
Adems la racional asignacin y utilizacin de los recursos incluyendo los
recursos del subsuelo.
2. Crear las oficinas de Medio Ambiente y Turismo, para hacer mas efectiva la
gestin, control y seguimiento en estos temas especficos, por medio de la
reestructuracin de la planta administrativa municipal.
3. Sistematizacin de la informacin e implementacin del INTERNET en la
administracin.
4. Actualizacin
de los manuales orgnicos (control interno, presupuesto,
funciones y procedimientos).
5. Adems de los controles institucionales propios del estado tales como el
Concejo, la Personera Municipal, la Contralora General de la Repblica, la
Contralora Departamental, la Procuradura General de la Nacin, se apoyar
la creacin de las Veeduras Ciudadanas que fiscalizar toda la gestin de la
administracin pblica y el seguimiento del Esquema de Ordenamiento
Territorial.
6. Realizar anualmente seminarios y talleres de actualizacin, dirigidos a
funcionarios de la administracin, en temas relacionados con cada una de las
dependencias, con el apoyo de las entidades del Estado.
En la tabla 69, se presentan los proyectos, para el desarrollo institucional de San
Francisco.

Tabla 69.
PROYECTOS DEL SECTOR ADMINISTRATIVO
PROGRAMA
PROYECTO
ESTRATEGIA
SISTEMATIZACION
- Sistema de Informacin Georeferenciar la informacin
DE
LA Geogrfica Municipal.
del Esquema de Ordenamiento
INFORMACION
Territorial, para la creacin del
expediente urbano.
Implementacin
del
INTERNET, en las oficinas
de
la
administracin
municipal.
Acondicionar los computadores

de la administracin con el
INTERNET, para mantener
actualizada la administracin,
en cuanto a leyes y decretos, e
informacin disponible de las
entidades
nacionales
y
departamentales, que permitan
una mayor gestin a la
administracin
Dotar a las oficinas con

- Sistematizacin de las programas licenciados, para el
oficinas de la administracin adecuado funcionamiento
y
manejo de la informacin
REESTRUCTURACI
- Creacin de la oficina de Reestructurar la planta de la
ON
Y Medio Ambiente.
administracin municipal, para
ACTUALIZACION
la creacin de la oficina del
DE LA PLANTA DE
Medio Ambiente, que se
LA
encargue de la conservacin
ADMINISTRACION
de los recursos naturales y el
MUNICIPAL
ambiente.
- Creacin de la oficina de
Turismo
Reestructurar la planta de la
administracin municipal, para
la creacin de la oficina de
Turismo, que se encargue de la
difusin y la organizacin del
turismo en el municipio.
SUBPROYECTO
ACCION
PLAZO
Compra
del 1 ao
Software ARC\VIEW,
para visualizar la
informacin y bases
de
datos
del
Esquema
de
ordenamiento
territorial.
- Capacitacin del
jefe de la oficina de
planeacin.
RESPONSABLE
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
SEGUIMIENTO
PLANEACION
MUNICIPAL
1 ao
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
PLANEACION
MUNICIPAL
3 aos
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
Compra
de
insumos necesarios,
para
la
implementacin del
INTERNET.
Compra
de
Software licenciado.
- Capacitacin a los
funcionarios para el
manejo
de
herramientas
informticas
- Crear y dotar la 3 aos
oficina
de
Medio
Ambiente
- Crear y dotar la 3 aos

oficina de Turismo

PROGRAMA
PROYECTO
ESTRATEGIA
SUBPROYECTO
ACCION
PLAZO
RESPONSABLE
SEGUIMIENTO
- Actualizacin de manuales
orgnicos
Revisar y actualizar
los
manuales orgnicos de la
administracin,
para
el
cumplimiento eficiente de las
diferentes funciones
- Revisar la nueva 1 ao
normatividad.
- Dar funciones claras
y concretas a cada
una
de
las
dependencias de la
administracin
municipal.
SECRETARIA
GENERAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
Actualizacin
de los
funcionarios
de
la Realizar talleres y seminarios
administracin municipal
de actualizacin, para cada una
de las dependencias de la
administracin,
con
la
colaboracin de las entidades
del Estado
- Gestionar charlas 1 ao
tcnicas
y
de
actualizacin ante las
entidades del estado.
- Realizar por lo
menos
dos
seminarios
y/o
talleres
para
los
funcionarios de la
administracin
Revisar
la 1 ao
legislacin
sobre
veeduras
ciudadanas.
- Realizar
talleres
informativos, a la
comunidad, sobre los
alcances y beneficios
de
la
veedura
ciudadana
SECRETARIA
GENERAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
PERSONERIA
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
CONTROL
Y - Veeduras ciudadanas.
SEGUIMIENTO
DE
LA
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
Fortalecer y crear las veeduras

ciudadanas , como medio de
control
de
la
inversin
municipal y el buen manejo de
los recursos naturales
PERSONERIA
MUNICIPAL
A continuacin se presenta un resumen, en la tabla 70 de los proyectos

contemplados dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial, para el municipio
de San Francisco. Es de aclarar, que se incluyen proyectos que no son
estrictamente fsicos, pero que son fundamentales para lograr una reactivacin
econmica y turstica. Dentro del Plan de Ejecucin solamente se incluirn los
proyectos del orden fsico que son los que le corresponden al Esquema de
Ordenamiento Territorial.
El costos de inversin de cada uno de los proyectos de presenta de forma
aproximada, ya que en la gran mayora de ellos, el municipio tiene que buscar la
cofinanciacin para su realizacin, en el Plan de Ejecucin, se presentan los
proyectos y la inversin, de los dos aos que le quedan a la administracin, con
recursos propios del municipio tal como lo establece el Decreto Reglamentario 879
de 1997.
Tabla 70
PROGRAMA
CONSERVACION
AMBIENTAL
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
RESUMEN DE PROYECTOS Y COSTO APROXIMADO
PROYECTO
SUBPROYECTO
Declaracin de reserva forestal

protectora Cuchilla del Tablazo
Declaracin de
reserva forestal
protectora Cordillera de la Laja
Declaracin
de reserva forestal
Cerros Camacho y Cuadrado
Proteccin
de
cuencas - Reforestacin de la
abastecedoras de aguas.
del Ro San Miguel.
COSTO (En miles de

pesos)
PLAZO
**
2 aos
**
2 aos
**
2 Aos
Subcuenca
228.177.750 5 aos
- Control de Erosin microcuenca

Quebrada Mua..
167.518.375 3 aos
- Reforestacin de la Subcuenca
del ro Sabaneta.
188.000.000 6 aos
Reforestacin y control de
erosin del ro Caas.
225.000.000 6 aos
Conservacin de la fauna existente

en el municipio
Reglamentacin del Uso del suelo
Rural
Plan de gestin ambiental para la
zona rural
Manejo integrado y disposicin de Reciclaje
residuos slidos.
Canecas
Basurero municipal
Tratamiento de aguas residuales del Construccin planta de tratamiento
casco urbano.
de aguas residuales en el casco
urbano del municipio de San
Francisco
Plan Maestro de Acueducto y - Ampliacin y mejoramiento de la
Alcantarillado.
red de aguas negras del municipio.
- Construccin de la red de
**
2 aos
1 ao
30.000.000 2 aos
*
6.000.000
**
308.000.000
1 ao
3 ao
6 aos
3 aos
516.924.573.6 9 aos
222
PROGRAMA
PROYECTO
CULTURA AMBIENTAL
SUBPROYECTO
alcantarillado de aguas lluvias

Produccin higinica y limpia para Saneamiento ambiental en las
las industrias avcola, pisccola y subcuencas del ro San Miguel,
porcina.
Caas, Triba y veredas aledaas
al casco urbano: Arrayn, El Pen,
Triba y San Miguel y en la vereda
Sabaneta
Reubicacin de las industrias
avcola
y
porcina,
que
se
encuentren cerca de asentamientos
humanos y/o corrientes hdricas.
Educacin ambiental
- Fortalecimiento de la educacin
ambiental en
las escuelas y
colegios.
- Talleres y campaas de
divulgacin
de los temas
ambientales a la comunidad en
general.
COSTO (En miles de

pesos)
PLAZO
8.000.000 2 aos
controles
permanentes
2 aos
5.000.000 1 ao
2.000.000 1 ao
5.000.000 1 ao
Publicacin
de
cartillas
divulgativas , sobre el cuidado del
medio ambiente
ATENCION
PREVENSION
DESASTRES
Participacin ciudadana
Y Elaborar un plan estratgico de
DE control y prevencin de desastres.
Elaborar metodologas para el

control de quemas en la zona
rural.
INFRAESTRUCTURA
Rehabilitacin de las calles de la - Rehabilitacin de las calles de la
VIAL
cabecera municipal y de la red vial cabecera municipal
veredal
- Rehabilitacin de la red vial
veredal
SERVICIOS PUBLICOS Ampliacin
de
la
red
de
electrificacin rural
Adecuacin
y ampliacin
del
alumbrado pblico del municipio de
San Francisco
Ampliacin de la cobertura y
mejoramiento en la calidad del agua
potable en la zona rural.
Dotacin de un sistema de
desinfeccin para los abastos de
agua para consumo humano, en la
zona rural del municipio de San
Francisco
EQUIPAMIENTO
Construccin y adecuacin de un
terminal de transporte
Ampliacin y adecuacin Policlnico
de San Francisco
Reubicacin
y
dotacin
del
matadero
municipal
de
San
francisco
Construccin Coliseo Polifuncional
Construccin y adecuacin Colegio
Agro tcnico San Francisco de
Sales
VIVIENDA DE INTERES Construccin de viviendas de Construccin de viviendas de
SOCIAL
inters social
y adecuacin de inters social.
1.000.000
1.000.000
1 ao
1 ao
1.000.000 1 ao
161.721.173 5 aos
360.017.915 5 aos
614.680.893 4 aos
35.000.000 2 aos
3.778.500.000 10 aos
327.000.000 6 aos
200.000.000 4 aos
1.500.000.000
5 aos
600.000.000 3 aos
436.566.879 5 aos
1.156.443.777 3 aos
200.000.000 6 aos
223
PROGRAMA
PROYECTO
SUBPROYECTO
COSTO (En miles de

pesos)
PLAZO
viviendas rurales.
Mejoramiento de vivienda rural,
para la poblacin mas necesitada,
de
acuerdo
a
los
datos
suministrado por el SISBEN del
municipio de San francisco
DESARROLLO
AGROPECUARIO
FOMENTO TURISTICO
Granja
Ecolgica
Productiva
Inspeccin la Magola
Censo Agropecuario
Establecimiento de las Unidades
Agrcolas Familiares
Fomento de la explotacin frutcola
de clima templado y fro.
Establecimiento de explotaciones
pecuarias menores en el municipio
Mejoramiento gentico de las razas
de leche, doble propsito y carne
en el municipio
Almacn cooperativo de insumos
agropecuarios
Centro de Acopio
Incentivos de fomento turstico
Plan Turstico Municipal
150.000.000 6 aos
**
2 aos
1.000.000 1 ao
* 1 ao
98.000.000 3 aos
53.000.000
2 aos
11.369.000 2 aos
100.000.000 3 aos
**
*
*
3 aos
1 ao
3 aos
SISTEMATIZACION DE - Sistema de Informacin Geogrfica

LA INFORMACION
Municipal.
8.000.000 1 ao
- Implementacin del INTERNET,

en las oficinas de la administracin
municipal.
8.400.000 1 ao
- Sistematizacin de las oficinas de

la administracin
REESTRUCTURACION - Creacin de la oficina de Medio
Y ACTUALIZACION DE Ambiente.
LA PLANTA DE LA
ADMINISTRACION
- Creacin de la oficina de Turismo
MUNICIPAL
Actualizacin de manuales
orgnicos
- Actualizacin de los funcionarios
de la administracin municipal
CONTROL
Y - Veeduras ciudadanas.
SEGUIMIENTO DE LA
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
TOTAL
56 PROYECCTOS
100.000.000
3 aos
10.000.000 3 aos
10.000.000 3 aos
*
*
1 ao
1 ao
1.000.000 1 ao
11.613.320.335,6
Los proyectos que aparecen con valor *, son los que realizan las distintas
dependencias de la administracin, dentro de sus funciones ordinarias, por lo que
no se incurre en costo adicional; y los que aparecen con ** son los que se tienen
que definir de acuerdo a estudios ms concretos que no es posible realizar dentro
del Esquema de Ordenamiento, por falta de presupuesto o por que dependen de
otros factores que no se concretan todava.
224
IMPLEMENTACION
La fase de implementacin comprende las etapas de: instrumentacin, discusin,
aprobacin, ejecucin y seguimiento.
En esta fase el modelo territorial
conformado por los escenarios concertados o plan propuesto, se desarrolla a partir
de las ideas de proyecto que pretenden dar solucin a los problemas y
expectativas del desarrollo territorial.
Las dems etapas de esta fase del proceso de gestin del EOTM son de inters y
competencia de las instancias decisorias de participacin y de control de los actos
administrativos.
De esta manera en la etapa de instrumentacin el equipo tcnico integra las
inquietudes y propuestas y hace una formulacin preliminar de propuesta (o
borrador) de proyecto de Acuerdo Municipal para ser discutido y ajustado por las
instancias de participacin como son el consejo Municipal Territorial y el Concejo
Municipal como instancia decisoria.
En la etapa de aprobacin el Concejo Municipal lo convierte en el Acuerdo
Municipal por lo cual se adopta el EOTM, para luego ser sancionado por el Alcalde
y revisado por la Gobernacin de Cundinamarca.
Una vez surtido este trmite, el alcalde tiene la responsabilidad de ejecutarlo en
coordinacin y armona con el Plan de Desarrollo Municipal PDM, y su respectivo
plan de inversiones. Para articular el EOTM con el PDM es preciso realizar el
programa de ejecucin.
INSTRUMENTACION DEL EOTM
Adems de la exigencia para dar un destino especfico al suelo, la ley ofrece al
municipio la posibilidad de definir cuando una intervencin sobre el espacio debe
ser realizada en el corto plazo. Se trata de los tratamientos especiales para el
desarrollo de reas, sealados mediante los mecanismos denominados, "reas de
desarrollo prioritario" y "condiciones de urgencia", que obligan tanto al Estado
como a los particulares a concentrar esfuerzos a tiempo fijo, para desarrollar
proyectos en reas delimitadas que den asiento a una actividad especfica.
En esta etapa se concretan las propuestas de los escenarios concertados en
trminos de planes especficos, programas o proyectos, para ser discutidos,
ajustados y aprobados posteriormente. Como planes especficos se tienen, el Plan
y Reglamentacin de Usos del Suelo, planes municipales para la prestacin de
225
servicios pblicos sociales (salud, educacin, cultura, recreacin y deporte),

servicios pblicos domiciliarios (agua potable, alcantarillado, aseo pblico, energa
elctrica, telecomunicaciones) y servicios complementarios
equipamientos
colectivos (plaza de mercado, matadero, plaza de ferias, cementerio, bomberos y
organismos de socorro).
PLANEACION Y REGLAMENTACION DEL USO DEL SUELO
Con el objeto de dar uso racional, eficiente, integral y sostenible al recurso suelo, y
as orientar el proceso de ocupacin y transformacin del territorio municipal, el
producto ms importante del EOTM debe ser la definicin de normas, tanto
urbanas como rurales, que regulen el uso, la ocupacin y aprovechamiento del
suelo.
La planeacin y reglamentacin se adelanta mediante la zonificacin general del
territorio municipal y la asignacin a cada una de las zonas y subzonas
resultantes, el uso ms apropiado segn su aptitud.
La zonificacin general para la reglamentacin de los usos del suelo se realiza de
conformidad con la Ley de Desarrollo Territorial (Ley 388 de 1.997) y dems
disposiciones vigentes. Un anlisis comparativo de las clases de suelos,
zonificacin y categoras de uso, presentadas por la Ley de Desarrollo territorial,
las utilizadas en los modelos de reglamentacin de usos del suelo por la CAR y
las utilizadas en el presente estudio aparecen en la tabla 71.
En el mapa de zonificacin general (Ver mapa No 38 y mapa No 40 zona de
Expansin Urbana), se determina la clasificacin del suelo, en urbano, rural , de
expansion, y en la tabla 72, se presentan las clases de suelos, zonificacin y
categoras de uso para la reglamentacin de los usos del suelo, se presenta su
descripcin y usos correspondientes (principal, complementario, restringido o
condicionado y prohibido). Este mapa y esta tabla contienen la zonificacin y
asignacin de usos del suelo, base de la reglamentacin del Uso del Suelo.
Las diversas actividades socioeconmicas o usos del suelo existentes y
propuestas, se describen a continuacin:
VOCACION FORESTAL: Son suelos que por sus condiciones se destinan al
mantenimiento o restablecimiento de la vegetacin nativa protectora o al
establecimiento de plantaciones forestales protectoras, o productoras-protectoras,
o productoras.
AGRICULTURA TRADICIONAL: Comprende actividades agrcolas con cultivos
transitorios, semipermanentes y permanentes, con tcnicas y prcticas
226
tradicionales, que generen bajo impacto y contribuyan a la recuperacin del suelo

y dems recursos naturales.
AGRICULTURA SEMIMECANIZADA O SEMI-INTENSIVO:
Comprende
actividades agrcolas, con cultivos transitorios, semipermanentes, y permanentes,
cuya preparacin del terreno se hace en buena parte en forma mecanizada en
terrenos ligeramente ondulados hasta donde la inclinacin de la pendiente lo
permite o con un uso semi-intensivo.
PASTOREO SEMIINTENSIVO: Actividades pecuarias con ganados mayores y
menores, con baja cantidad de ejemplares por hectrea ( una unidad de ganado
por Ha).
EXPLOTACION DE MADERAS: Se refiere a la comercializacin de la madera de
bosques industriales establecidos en el municipio.
MINERIA: Extraccin de materiales minerales o recursos naturales del subsuelo.
AVICULTURA: Se refiere a la actividad del engorde de pollos y postura, realizada
en galpones.
PISCICULTURA: Reproduccin de peces en estanques construidos.
COMERCIO: Comprende las actividades de intercambio, compra y venta de
bienes. Pueden ser actividades comerciales de pequea, mediana y gran escala.
CLASES DE USO DEL SUELO
Para efectos de la determinacin de usos en las diferentes zonas del municipio,
se distinguen cuatro clases de uso:
1. Uso Principal: Es aquel uso deseable, que coincide con la funcin o aptitud
especfica del rea, y que ofrece las mayores ventajas para lograr un desarrollo
sostenible.
2. Usos Compatibles: Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan
con la potencialidad, productividad y proteccin del suelo y los recursos
naturales.
3. Usos Condicionados: Son aquellos que presentan algn grado de
incompatibilidad con el uso principal, y ciertos riesgos previsibles y controlables
para la proteccin del suelo y dems recursos naturales.
4. Usos Prohibidos: Son aquellos incompatibles con el uso principal de un rea
con las caractersticas ecolgicas de los suelos, con los propsitos de
227
preservacin ambiental, planificacin, o que entraan graves riesgos de tipo

ecolgico y/o social.
En el municipio de San Francisco, se encuentran presentes los siguientes tipos de
suelos (ver mapa No. 39, Reglamentacin del Uso del Suelo Rural ):
Suelos con funciones de proteccin ecolgica histrica o cultural.
1.
2.
3.
4.
Suelos en clima de pramo y subpramo.

Suelos con vocacin forestal.
Suelos perifricos a nacimientos de aguas.
Proteccin histrica o cultural.
Suelos de soporte de actividades agropecuarias

1. Agropecuaria tradicional.
2. Agropecuaria semi-intensiva o semi-mecanizada.
Suelos con fines de restauracin o rehabilitacin
1. Suelos con fines de restauracin ecolgica.
Suelos usados como soporte de asentamientos Subnormales y Usos
Institucionales
1. Asentamientos humanos.
Dentro del suelo urbano tambin se establece una reglamentacin, de acuerdo a
la zonificacin del uso urbano en el municipio se encuentran presentes los
siguientes usos (ver mapa No 41):
Construcciones
1.
2.
3.
4.
5.
Uso residencial.
Uso Mixto.
Uso Comercial.
Uso institucional.
Uso recreacional.
Zonas verdes
1. Ares de lotes por desarrollar.
228
INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

La infraestructura para el desarrollo la conforman el conjunto de instalaciones,
construcciones, equipamientos, organizacin administrativa y control necesario
para la prestacin de los servicios sociales, domiciliarios y complementarios o
equipamientos colectivos. Cada uno se maneja con un sistema de prestacin del
servicio. Y se plantea y proyecta mediante planes municipales y sectoriales
conformados por programas y proyectos.
La siguiente es la estructura bsica de los diferentes sistemas de prestacin de
servicios pblicos. En el programa o plan de ejecucin del EOTM y en armona
con el PDM se determinan detalladamente segn la prioridades.
SERVICOS SOCIALES
Plan municipal de salud.
Plan municipal para la educacin, cultura, recreacin y deporte.
SERVICOS DOMICILIARIOS
Plan municipal de abastecimiento de agua potable.
Plan municipal de alcantarillado y manejo de aguas potables.
Plan municipal de aseo pblico y manejo de basuras.
Plan municipal de electrificacin.
Plan municipal de telecomunicaciones.
Equipamientos colectivos.
- Plaza de mercado.
- Matadero.
- Plaza de ferias.
- Cementerio.
- Organismos de prevencin y atencin de emergencias.
VIAS DE COMUNICACION Y MEDIOS DE TRANSPORTE
Plan vial municipal.
Plan vial urbano.
Sistema de Informacin Geogrfica Municipal.
PROPUESTA DE PROYECTO DE ACUERDO EOTM
229
Como resultado de la interpretacin de la Ley 388 de 1.997, el contenido del

proyecto de acuerdo refleja principalmente el propsito de la Ley, como un nivel
comparativo entre los diferentes planes de ordenamiento territorial propuestos por
la Ley, se organiza secuencialmente el anlisis comparativo de la exigencias
segn el tipo de plan convenido en la tabla 73. Como resultado del anlisis y
sntesis territorial, se origina el Proyecto de Acuerdo Municipal por el cual se
adopta el EOTM de San Francisco Cundinamarca.
Este documento es la propuesta base para la discusin, ajuste y posterior
aprobacin del Acuerdo Municipal del EOTM, que se presenta como documento
adicional.
Tabla 73 ELEMENTOS QUE DEBEN CONTENER LOS ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
Objetivos, estrategias y polticas territoriales
de largo plazo, para la ocupacin y el
aprovechamiento del suelo municipal.
Clasificacin del territorio municipal en suelo
COMPONENTE GENERAL
urbano y suelo rural.
Delimitacin de reas de reserva para la
conservacin y proteccin del medio
ambiente y los recursos naturales.
Determinacin de reas expuestas a
230
COMPONENTE URBANO
COMPONENTE RURAL
amenazas y riesgos.
El plan de vas.
El
plan
de
servicios
pblicos
domiciliarios.
Expedicin de normas urbansticas para
las
actuaciones
de
parcelacin,
urbanizacin y construccin.
Areas de conservacin y proteccin de los
recursos naturales.
Areas expuestas a amenazas y riegos.
Areas que forman parte de los sistemas
de aprovisionamiento de los servicios
pblicos y para la disposicin final de
residuos slidos.
Areas de produccin agropecuaria,
forestal y minera.
Equipamiento de salud y educacin.
231
TABLA 61. CLASES DE SUELO, ZONIFICACION Y CATEGORIAS DE USO PARA LA REGLAMENTACION

DEL USO DEL SUELO
SEGUN LEY 388 DE 1.997
EOTM (MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO) Y CAR
LEY 388 DE 1.997 DESARROLLO TERRITORIAL
CLASES DE SUELOS
URBANO
Areas destinadas a usos urbanos por
el EOTM y que cuentan con
infraestructura vial y redes de
servicios domiciliarios.
RURAL
Terrenos no aptos para el uso
urbano, por razones de oportunidad
por su destinacin a usos agrcolas,
ganaderos,
forestales,
de
explotacin de recursos naturales.
ZONIFICACION
EOTM
CATEGORIAS MODELO ACUERDO USO DEL

SUELO RURAL CAR
EN DESARROLO URBANISTICO. Areas

actualmente desarrolladas urbanisticamente y
en condiciones de desarrollarse
PROTECCION. Areas con caractersticas
geogrficas paisajsticas o ambientales,
restringidas para infraestructura o por
amenazas naturales.
ZONA URBANA. Area comprendida por el

permetro urbano y el servicios, del sector de la
cabecera municipal.
ZONA DE PROTECCION AMBIENTAL Y ZONAS DE PROTECCION.
PAISAJISTICA. Sectores dentro del permetro Subzonas forestales Ley 79/86 (franjas
urbano con inters paisajstico o con presencia
nacimientos y cuerpos de agua)
de amenazas naturales.
Subzonas de proteccin Histrico-Cultural.
PARA DESARROLLO URBANISTICO. Areas

con caractersticas de expansin urbana y
desarrollo urbanstico con posibilidades de
dotacin de infraestructura.
ZONA DE EXPANSION URBANA. Area inmediata

al permetro urbano destinada para el futuro
desarrollo urbanstico .
PROTECCION. Areas con caractersticas

geogrficas paisajisticas o ambientales, con
restricciones para infraestructura o por la
presencia de amenazas naturales.
SUBURBANO. Areas ubicadas en el sector
rural, que presentan mezcla de formas de
vida del campo y la ciudad, pueden ser objeto
de desarrollo con restricciones de uso.
ZONAS DE PROTECCION AMBIENTAL Y

PAISAJISTICA. Sectores dentro de la zona de
expansin con inters ecosistmico piasajstico o
con amenazas naturales.
ZONAS DE ACTIVIDAD MULTIPLE. Destinadas a
varias actividades compatibles: corredores viales
urbano regionales.
de
ZONAS DE PROTECCION.
Subzonas forestales Ley 79/86 (franjas de
Subzonas de proteccin Histrico-Cultural.
ZONAS DE SERVICOS RURALES. Subzonas de
corredores viales lineales.
ZONAS DE ACTIVIDAD MIXTA. Destinados a

usos combinados con la vivienda (residencial
campestre)
AGROPECUARIO. Areas del sector rural que
por su aptitud se destinan a usos agrcolas,
pecuarios, piscicultura, avicultura, forestales,
extractivos y otros afines propios del sector
agrario.
ZONA AGROPECUARIA TRADICIONAL.

ZONA AGROPECUARIA SEMIINTENSIVA
PROTECCION. reas con caractersticas

geogrficas paisajsticas o ambientales, con
delimitacin de uso para infraestructura o por
amenazas naturales.
ZONA SILVO-FORESTAL
ZONA DE MANEJO ESPECIAL
ZONA DE RONDA DE LOS
CUERPOS DE AGUA
RIOS
ZONAS
AGROPECUARIAS.
Subzonas
agropecuarias tradicionales, semintensivas o semimecanizadas.
ZONAS MINERO EXTRACTIVAS. Subzonas de
explotacin
con
fines
de
rehabilitacin
geomorfolgica y ecolgica.
ZONAS FORESTAL PRODUCTORA. Subzonas,
destinadas a la produccin directa de madera.
ZONAS DE PROTECCION.
Subzonas forestales Ley 79/86 (franjas de
Subzonas de proteccin historio-cultural
Subzonas de pramos y subpramos.
ZONAS DE RESTAURACION O REHABILITACION.
Tabla 72. CLASES DE SUELOS, ZONIFICACION Y CATEGORIAS DE USO PARA LA REGLAMENTACION

DEL USO DEL SUELO EOTM MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO
CLASES DE SUELOS
E
N
D
E
S
A
R
R
O
L
L
O
U
R
B
A
N
O
E
X
U
R
U
R
B
A
N
I
S
T
I
C
O
PARA
DESARROLLO
ZONAS
USOS DEL SUELO
SUBZONAS
Zona residencial, se refiere al
uso que corresponde al
desarrollo y regulacin de
actividades destinadas a
satisfacer necesidades de
vivienda de la comunidad y sus
servicios bsicos 1 del mapa
de zonificacin urbana.
Zona central de actividad
mltiple. en esta zona ubicada
en el centro del casco urbano,
se desarrollan diferentes tipo
de
actividades
como
institucional,
residencial
y
comercial.
Corresponde
al
nmero 2 en el mapa de usos
del suelo urbano.
COMPLEMENTARIO
Recreativo del grupo 1,
institucional del grupo 1, e
industrial en la modalidad
de uso artesanal.
RESTRINGIDO
Industrial,
usos
correspondientes a servicios
funerarios, establecimientos
abiertos al pblico, en los
trminos
del
cdigo
departamental de polica
PROHIBIDO
Bodegas
de
almacenamiento
o
depsitos,
talleres de
mecnica y cerrajeras,
industria pesada o mayor.
Residencial;
Clubes , parques, zonas
institucional
como verdes; y de servicios
servicios
culturales,
educacionales
a
excepcin
de
universidades
y
cementerios;
y
comerciales, como los
establecimientos
dedicados a la venta de
bienes cal detal y de
ventas especializadas.
Zonas
desarrollables. Uso
residencial,
Corresponde
a
las rea comercial, institucional
vacantes dentro del permetro
urbano.
Industrial, as como los usos

comerciales o institucionales
que impliquen labores de
cargue y descargue, nuevos
servicios funerarios.
Estaciones de servicio,
servitecas
y
similares;
talleres de mecnica y
cerrajeras
y
locales
destinados a labores de
bodegaje y depsito.
Zonas de proteccin ambiental

y paisajstica. Son aquellas
zonas que presentan una alta
calidad
ambiental
o
paisajistica., en el municipio
corresponde al rea aledaa al
ro Caas y a la quebrada
Triba.
Se
encuentra
identificada con el nmero 4 de
la de l uso urbano
Zona de Expansin Urbana.
Corresponde al rea inmediata
PRINCIPAL
Uso residencial
Recreativo con manejo

de
reas
libres
y
parques acompaados
de amoblamiento urbano
del espacio pblico.
Proteccin
conservacin
Usos institucionales de
carcter municipal de bajas
densidades de construccin
y
de
bajo
impacto
urbanstico.
y Revegetalizacin, vivienda agricultura

poco densa, servicios
ganadera
Industria pesada y/o mayor
Residencial,
comercio.
industrial,
tradicional, Comercial, industrial

semi-intensiva,
CLASES DE SUELOS
P
A
N
S
Y
O
N
R
U
R
A
L
B
A
N
A
URBANISTICO
PROTECCION
P
R
O
T
E
C
C
I
O
N
ZONAS
USOS DEL SUELO
SUBZONAS
PRINCIPAL
al permetro urbano, destinada
para el futuro desarrollo
urbanstico
Zona de proteccin ambiental y Recreativo con manejo
paisajistica. Corresponde a la de
reas
libres
y
zona aledaa del ro caas
parques acompaados
de amoblamiento urbano
del espacio pblico.
SUELOS PERIFERICOS A Conservacin
y
NACIMIENTOS DE AGUA.
sustitucin de especies
Areas comprendidas entre los forestales.
pisos trmicos de Bosque muy
hmedo montano y Bosque
hmedo montano bajo,
en
reas de laderas quebradas y
escarpadas. Corresponde al
nmero 1.
COMPLEMENTARIO
Usos institucionales de
carcter municipal de bajas
densidades de construccin
y
de
bajo
impacto
urbanstico.
Recreacin contemplativa,
rehabilitacin
ecolgica,
investigacin controlada y
aprovechamiento
sostenible de las especies
forestales sustituidas y de
otros recursos naturales en
produccin
SUELOS CON VOCACION Conservacin de suelos Recreacin contemplativa,

FORESTAL PROTECTORA.
y recursos anexos.
rehabilitacin ecolgica e
Corresponde a la unidad
investigacin controlada.
Bosque hmedo montano bajo,
en
zonas
de
laderas
erosionales,
se
encuentra
principalmente
sobre
la
Cuchilla
del
tablazo.
Corresponde a los nmeros, 2.
SUELOS CON VOCACION Conservacin

y Recreacin contemplativa,
FORESTAL PROTECTORA - sustitucin de especies rehabilitacin, investigacin
PRODUCTORA.
forestales
controlada
y
Se ubican en las unidades de
aprovechamiento sostenible
bosque muy hmedo montano
de las especies sustituidas
y bosque hmedo premontano,
y
de
otros
recursos
En laderas estructurales y
naturales en produccin.
erosinales. Corresponden al
nmero 3.
RESTRINGIDO
recreacin,
residencial
campestre,
PROHIBIDO
Residencial,
comercio.
Agrosilvicultura, recreacin
general, establecimiento de
plantaciones
forestales
protectoras-productoras,
infraestructura bsica para el
establecimiento de usos
compatibles
vivienda
y
servicios y aprovechamiento
forestal persistente de las
plantaciones establecidas
Construccin de vivienda del
propietario,
infraestructura
bsica
para
el
compatibles,
aprovechamiento persistente
de
productos
forestales
secundarios como gomas,
resinas u otros para cuya
obtencin no se requiera
cortar los rboles, arbustos o
plantas
en
general.
Establecimiento
de
plantaciones
forestales
protectoras o productoras, en
reas
desprovistas
de
cobertura vegetal nativa.
Agrosilvicultura, recreacin
general, establecimiento de
plantaciones
forestales
protectoras-productoras,
infraestructura bsica para el
compatibles
vivienda
y
servicios, y aprovechamiento
forestal persistente de las
industrial,
Agropecuarios tradicionales
o
intensivos,
minera,
industriales, urbanizacin,
instituciones, quema, tala,
caza y otros usos que
ocasionen deterioro del
suelo y del patrimonio
ambiental y cultural del
municipio.
Agropecuarios, industriales,
urbanos,
institucionales,
quema y tala de vegetacin
nativa, caza, loteo para
fines de construccin de
vivienda y otras que causen
deterioro ambiental.
Agropecuarios tradicionales
o
intensivos,
minera,
industriales, urbanizacin,
institucionales, quema, tala,
caza y otros usos que
ocasiones deterioro del
suelo y del patrimonio
ambiental y cultural del
municipio.
CLASES DE SUELOS
ZONAS
USOS DEL SUELO
SUBZONAS
D
E
S
A
R
R
O
L
L
O
R
U
R
A
L
PRINCIPAL
COMPLEMENTARIO
RESTRINGIDO
plantaciones establecidas.
AGROPECUARIA
SEMI- Agropecuario tradicional
INTENSIVA
A
SEMI- o mecanizado y vivienda
MECANIZADA.
del propietario.
Corresponde a la unidad
bosque hmedo montano bajo.
Se localiza sobre
laderas
moderadamente
inclinadas.
Corresponde a los nmeros
4,5, 6.
Construcciones
de
establecimientos
institucionales de tipo rural,
granjas avcola o cuncolas.
A
G
R
A
R
I
O
AGROPECUARIA
Agropecuario tradicional
TRADICIONAL.
Corresponde a la unidad de
bosque hmedo premontano,
se ubica sobre el abanico
subreciente
en
laderas
quebradas. Corresponde a los
nmeros 7, 8
Vivienda del propietario, y

trabajadores,
establecimientos
institucionales de tipo rural,
granjas
avcolas
y
cuncolas.
R
E
S
T
A
U
R
A
C
I
O
N
SUELOS CON FINES DE

RESTAURACIN
ECOLOGICA.
se encuentran presentes en
todas las unidades climticas
del municipio. Corresponde a
zonas de laderas que han
sufrido deterioro ya sea natural
o antrpico. Corresponde a los
nmeros 9 y 10,.
Estas reas cuando son
rehabilitadas, pueden cambiar
de uso.
Control
de
erosin, Preservacin
conservacin de suelos, naturaleza.
correccin torrencial y
fluvial, revegetalizacin
y
reduccin
geomorfolgica.
de
PROHIBIDO
Silvicultura,
cultivos
de
flores,
granjas
porcinas,
recreacin general, vas de
comunicacin, infraestructura
de servicios y parcelaciones
rurales siempre y cuando no
resulten predios menores de
una UAF.
Canteras, gravillas, minera

a cielo abierto, usos
urbanos y suburbanos,
industriales y loteos con
fines de vivienda.
Silvicultura,
cultivos
de
flores,
granjas
porcinas,
recreacin general y cultural,
vas
de
comunicacin,
infraestructura de servicios,
agroindustria, parcelaciones
rurales siempre y cuando no
resulten predios menores a
una UAF y explotacin de
gravillas,
canteras
o
similares cuando el inters
del trabajo social lo exija,
previo estudio de impacto
ambiental.
la Silvicultura, agropecuarios,
institucionales, recreacin en
general, centro vacacionales,
vas de comunicacin e
infraestructura de servicios.
Agricultura
mecanizada,
canteras,
gravilleras,
minera a cielo abierto,
usos
urbanos
y
suburbanos, industria de
transformacin
y
manufacturera y loteo con
fines de construccin de
vivienda.
Rocera, quemas, tala,

rasa, urbanos, minera e
industria.
Contenido del EOTM de San Francisco Cundinamarca

El contenido del proyecto de acuerdo municipal para la adopcin del EOTM, se
ajusta a lo establecido en la Ley 388 de 1.997 y a su Decreto Reglamentario 879
de 1.998. En resumen la estructura bsica del contenido de la norma propuesta y
cuyo desarrollo se presenta en el proyecto de acuerdo, es el siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
I COMPONENTE GENERAL
1.1. POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO MUNICIPAL
Polticas de desarrollo territorial.
Objetivo general de desarrollo territorial.
Objetivos especficos de desarrollo territorial.
Estrategias de desarrollo territorial.
1.2. CONTENIDO ESTRUCTURAL
ARTICULACION CON EL CONTEXTO REGIONAL
Jurisdiccin territorial municipal.
Organizacin y divisin territorial.
CLASIFICACION Y ZONIFICACION GENERAL DEL TERRITORIO
Suelo urbano
Suelo de expansin urbana.
Suelo rural.
AREAS CON REGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL
Arreas de riesgos y amenazas naturales.
ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO
Clasificacin general de los usos del suelo
Actividades socioeconmicas
INFRAESTRUCTURA FISICA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Sistema vial.
Sistema de servicios sociales
Sistemas de servicios domiciliarios.
Equipamientos colectivos.
II COMPONENTE RURAL
1. POLITICAS DE OCUPACION Y FOMENTO DEL SECTOS AGROPECUARIO
2. CLASIFICACION Y ZONIFICACION DEL SUELO RURAL

Zonas suburbanas.
Corredores viales de actividad mltiple.
Zona industrial y comercial.
Zonas de desarrollo agrario.
zonas de proteccin y conservacin ambiental
III COMPONENTE URBANO
1. POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO
Objetivos y estrategias de ocupacin y expansin urbana.
2. CLASIFICACION Y ZONIFICACION DEL SUELO URBANO
Zona urbana.
Permetro urbano.
Zona de expansin urbana.
Zona de proteccin y conservacin ambiental.
Zonas de espacio pblico.
3. INFRAESTRUCTURA FISICA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Sistema vial municipal.
Plan vial urbano.
Nomenclatura.
Sistema municipal para la prestacin de servicios sociales.
Sistema municipal para la prestacin de servicios domiciliarios.
Sistema municipal de equipamientos colectivos.
4. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
5. NORMAS URBANISTICAS ARQUITECTONICAS
IV PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES.
V DISPOSICIONES GENERALES.
VI ANEXOS GRAFICOS
PROGRAMA DE EJECUCION DEL EOTM (ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL MUNICIPAL)
Contiene el valor de cada una de las obras, que ser desarrollada con dineros del
presupuesto municipal, y que han sido contempladas en el EOTM. Por
presentarse un desfase en el cronograma de elaboracin de Planes de Desarrollo
y el EOTM, los planes de inversin adscritos al Plan de Desarrollo, fueron

elaborados antes del EOTM. De tal forma que el EOTM deber tener en cuenta
las obras definidas y aprobadas en los planes de inversin. Dentro de tres aos, o
cuando se realice el cambio de Administracin, este proceso se podr realizar de
manera simultnea, es decir, a medida que el EOTM va definiendo las obras
prioritarias en el programa de ejecucin, se irn definiendo las obras prioritarias en
el plan de desarrollo.
Por lo tanto, el programa o plan de ejecucin del EOTM se establece con base en
el plan plurianual de inversiones del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente
a los tres periodos de gobierno de la vigencia del Plan de Desarrollo Municipal.
Esto implica que en las proyecciones para su diseo se debe contar con dichos
planes de inversin, y la promocin de problemas y necesidades de los planes de
desarrollo.
Por tal razn en cuanto al Programa de Ejecucin del Esquema de Ordenamiento
Territorial Municipal, correspondiente a la actual administracin municipal, se tiene
los proyectos de infraestructura fsica, contemplados dentro del Plan de Desarrollo
Municipal, para no ir en contrava de la normatividad legal que lo rige.
En la tabla 74 se presentan los programas por sectores,; en la tabla 75 se
presentan los programas y proyectos. Estos programas y proyectos se encuentran
contemplados, dentro del Plan de Desarrollo Municipal y estn de acuerdo al Plan
de Inversiones, con recursos propios del municipio. Los programas que tienen *,
son aquellos de cofinanciacin, o con recursos complementarios de la
Gobernacin de Cundinamarca. En la tabla 77, se presentan los proyectos con
asignacin de recursos de inversin de la vigencia 1998-1999 de la Gobernacin
de Cundinamarca.
El municipio de San Francisco, cuenta para el ao de 1.999, con un presupuesto
de $1.591.542.000 millones de pesos, de los cuales $859.452.920, son destinados
a gastos de funcionamiento; $ 45.000.000. al servicio a la deuda y $687.089.080 a
gastos de inversin. Tiene una capacidad de endeudamiento de $361.410.573
millones, de los cuales ha utilizado hasta este ao $31.1555.000 millones. Es de
anotar que San Francisco se encuentra clasificado, como un municipio de 6 a
categora.
El presupuesto del municipio, depende del esfuerzo fiscal que realice durante cada
ao, es as que su presupuesto ha aumentado desde 1.995 hasta 1.999 en
$851.332.000 millones. En la tabla 76, se muestra el comportamiento del
presupuesto desde 1.995.
Tabla 76
PRESUPUESTO MUNICIPAL
AO
1.995
1.996
1.997
1.998
1.999
PRESUPUESTO
740.210.000
898.810.987
1.066.190.000
1.213.353.000
1.591.542.000
INCREMENTO
158.600.987
167.379.013
147.163.000
378.189.000
Tabla 74
AREA
RURAL
PROGRAMAS DEL PLAN DE EJECUCION DEL ESQUEMA DE OREDENAMIENTO

TERRITORIAL
PROGRAMAS
INVERSION Ao 1999
INVERSION Ao 2000
INFRAESTRUCTURA
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
SECTOR AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO
AGRARIO
INFRAESTRUCTURA VIAL*
URBANA
ELECTRIFICACION *
INFRAESTRUCTURA
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS *
EN SALUBRIDAD *
AGUA
POTABLE
Y
SANEAMIENTO BASICO
MANTENIMIENTO
Y
MEJORAMIENTO CANCHAS
DEPORTIVAS
INFRAESTRUCTURA VIAL
URBANA *
CULTURA Y RECREACION
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
TOTAL
TOTAL
120.000.000
120.000.000
240.000.000
100.232.502
100.232.502
200.585.004
5.000.000
5.000.000
10.000.000
66.292.502
66.292.502
132.585.004
5.000.000
5.000.000
10.000.000
36.855.286
36.855.286
73.710.572
2.000.000
2.000.000
4.000.000
7.925.314
7.925.314
15.850.628
1.000.000
1.000.000
2.000.000
25.000.000
25.000.000
50.000.000
492.532
492.532
3.925.314
3.925.314
7.850628
373.723.450
373.230.918
747.074.368
Tabla 75 PROYECTOS DEL PLAN DE EJECUCION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

AREA
RURAL
PROGRAMA
INFRAESTRUCTURA
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
SUBPROGRAMA
INVERSION Ao
1999
Mantenimiento
remodelacin
y Mantenimiento
y
remodelacin
escuelas rurales municipio de San
Francisco
Cerramiento escuelas rurales Cerramiento
escuelas
rurales
municipio de San Francisco
Dotacin escuelas rurales
Dotacin escuelas rurales municipio
de San Francisco
Remodelacin y dotacin Ampliacin, remodelacin y dotacin
restaurantes escolares
restaurantes , veredas municipio de
San Francisco
SUBTOTAL
INFRAESTRUCTURA Mantenimiento y ampliacin

FISICA
SECTOR
AGUA POTABLE
Y
SANEAMIENTO
BASCIO
Construccin
AGRARIO
PROYECTO
Unidades
Municipal
de
INVERSION Ao
2000
TOTAL
50.000.000
50.000.000
100.000
40.000.000
40.000.000
80.000.000
20.000.000
20.000.000
40.000.000
10.000.000
10.000.000
10.000.000
120.000.000
120.000.000
240.000.000
- Dotacin de un sistema de
desinfeccin para los abastos de
agua de consumo
35.000.000
35.000.000
70.000.000
- Mantenimiento, ampliacin de
acueductos veredales Municipio de
San Francisco
- Proyecto de saneamiento bsico
para viviendas sin disposicin final
de excretas segn SISBEN
SUBTOTAL
45.000.000
45.000.000
90.000.000
20.292.502
20.232.502
40.585.004
100.232.502
100.232.502
200.585.004
Asistencia - Fomento a la explotacin frutcola

de clima templado y fro.
1.000.000
1.000.000
2.000.000
- Establecimiento explotacin de
especies menores con productores
del municipio
1.000.000
1.000.000
2.000.000
- Granja Ecolgica
inspeccin la Magola
productiva
1.000.000
1.000.000
2.000.000
- Mejoramiento gentico de las

razas de leche, doble propsito y
carne
1.000.000
1.000.000
2.000.000
1.000.000
1.000.000
2.000.000
- Establecimiento de
demostrativas
de
transitorios.
parcelas
cultivos
AREA
PROGRAMA
INFRAESTRUCTURA
VIAL
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INVERSION Ao
1999
INVERSION Ao
2000
TOTAL
SUBTOTAL
5.000.000
5.000.000
10.000.000
Cofinanciacin, ampliacin y Cofinanciacin,

ampliacin y
mantenimiento de vas
mantenimiento de vas veredales,
vereda Arrayn.
6.579.220
6.579.220
13.158.440
Cofinanciacin,
ampliacin y
vereda San Antonio.
6.579.220
6.579.220
13.158.440
Cofinanciacin,
ampliacin y
vereda Mua.
5.579.220
5.579.220
11.158.440
Cofinanciacin,
ampliacin y
vereda San Miguel
6.079.220
6.079.220
12.158.440
Cofinanciacin,
ampliacin y
vereda Triba
6.079.220
6.079.220
12.158.440
Cofinanciacin,
ampliacin y
vereda Pueblo Viejo
6.079.220
6.079.220
12.158.440
Cofinanciacin,
ampliacin y
vereda Juan de Vera
3.079.220
3.079.220
6.158.440
Cofinanciacin,
ampliacin y
vereda La Laja.
3.079.220
3.079.220
6.158.440
Cofinanciacin,
ampliacin y
vereda El Pen
5.579.220
5.579.220
11.158.440
Cofinanciacin,
ampliacin y
vereda Sabaneta
2.579.220
2.579.220
5.158.440
Cofinanciacin,
ampliacin y
3.000.302
3.000.302
6.000.604
AREA
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INVERSION Ao
1999
vereda Centro
Cofinanciacin, construccin, Cofinanciacin, construccin de
ampliacin , mantenimiento y puentes veredales municipio de San
adecuacin de puentes
Francisco
SUBTOTAL
ELECTRIFICACION
URBANA
INFRAESTRUCTURA
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
INVERSION Ao
2000
TOTAL
12.000.000
12.000.000
24.000.000
66.292.502
66.292.502
132.585.004
5.000.000
5.000.000
10.000.000
SUBTOTAL
5.000.000
5.000.000
10.000.000
SUBTOTAL
PROYECTOS
DE
INVERSION ZONA RURAL
Remodelacin, mantenimiento - Compra del lote y construccin
y dotacin
colegio Agrotcnico *
296.585.000
296.585.000
593.170.008
11.467.315
11.467.315
22.934.630
4.000.000
4.000.000
8.000.000
8.000.000
8.000.000
16.000.000
5.387.971
5.387.971
10.775.942
8.000.000
8.000.000
16.000.000
Electrificacin
municipio
veredas
del cofinanciacin electrificacin rural
Remodelacin, mantenimiento y
dotacin
establecimientos
educativos Municipio de San
Francisco , sector urbano Colegio
Agrotcnico.
- Remodelacin, mantenimiento y
dotacin
establecimientos
educativos, Municipio de San
Francisco, sector urbano, escuelas
urbanas
- Remodelacin, mantenimiento y
dotacin
establecimientos
educativos Municipio de San
Francisco, sector urbano Jardn
Infantil Departamental.
- Implementacin de la educacin
educativa a travs del INTERNET
SUBTOTAL
36.855.286
36.855.286
73.710572
INFRAESTRUCTURA Adecuacin, mantenimiento y Remodelacin,

ampliacin,
FISICA
DE dotacin Centro de salud adecuacin y dotacin Centro de
SALUBRIDAD
salud
SUBTOTAL
2.000.000
2.000.000
4.000.000
2.000.000
2.000.000
4.000.000
INFRAESTRUCTURA Construccin
FISICA
AGUA
5.000.000
5.000.000
10.000.000
- Ampliacin y mejoramiento de la
red de aguas negras
AREA
PROGRAMA
POTABLE
SANEMIENTO
BASICO
SUBPROGRAMA
PROYECTO
TOTAL
- Estudios, diseos y cofinanciacin

Plan Maestro de acueducto y
alcantarillado aguas lluvias Urbano,
1.000.000
1.000.000
2.000.000
- Mejoramiento y ampliacin del

acueducto
SUBTOTAL
1.925.314
1.925.314
3.850.628
7.925.314
7.925.314
15.850.628
y Mantenimiento
y
mejoramiento
escenarios deportivos (cancha de
ftbol y cancha mltiple parque
principal), recursos propios
SUBTOTAL
1.000.000
1.000.000
2.000.000
Mantenimiento
mejoramiento
INFRAESTRUCTURA
VIAL URBANA
Construccin y mantenimiento
Y Remodelacin
principal
Cofinanciacin,
ampliacin
y
mantenimiento vas urbanas del
SUBTOTAL
parque
Cofinanciacion
1.000.000
1.000.000
2.000.000
25.000.000
25.000.000
50.000.000
25.000.000
25.000.000
50.000.000
492.532
SUBTOTAL
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
MUNICIPAL
INVERSION Ao
2000
DEPORTE
CULTURA
RECREACION
INVERSION Ao
1999
492.532
- Cofinanciacin alumbrado pblico
1.000.000
1.000.000
2.000.000
Cofinanciacin
Polifuncional
1.000.000
1.000.000
2.000.000
1.925.314
1.925.314
3.850.628
3.925.314
3.925.314
7.850.628
77.197.846
76.705.914
153.043.360
Coliseo
- Cofinanciacin construccin y
ampliacin matadero municipal
SUBTOTAL
SUBTOTAL PROYECTOS
URBANA
TOTAL
INVERSION
PROYECTOS
ZONA
DE
747.074.368
TABLA 77 PROYECTOS CON ASIGNACION DE RECURSOS DE INVERSION 1998-1999 DE LA GOBERNACION DE

CUNDINAMARCA
ASIGNADO
PROYECTO
PAVIMENTACION VIA EL ARRAYAN
ALTO- ESCUELA BUENAVISTA
AMPLIACION
Y
TERMINACION
CARRETERA TORIBA - EL CARMELO
AMPLIACION DE REDES ELECTRICAS
VEREDA SAN ANTONIO
AMPLIACION PUENTE DE LA VEREDA
TORIBA
CERRAMIENTO
Y
REMODELACION
ESCUELA SAN MIGUEL
AMPLIACION Y REMODELACION DEL
CENTRO DE SALUD DEL MUNICIPIO
LEVANTAMIENTO, DIAGNOSTICO PARA
EL MANTENIMIENTO Y PAVIMENTACION
DE LA VIA SAN FRANCISCO-LA
MAGOLA-SUPATA-PACHO
AMPLIACION
DEL
PABELLON
DE
COMIDAS PLAZA DE MERCADO
REMODELACION Y MEJORAMIENTO
DEL PARQUE PRINCIPAL
ADQUISICION DE UNA VOLQUETA
TOTAL
FUENTE: GOBERNACION DE CUNDINAMARCA, MARZO 25 DE 1.999
$100.000.000
DECRETO
2742/98
$60.000.000
2989/98
$67.000.000
0422/99
$15.000.000
2762/99
$51.000.000
$249.000.000
2426/98
$50.000.000
1597/98
$10.000.000
$110.000.000
3014/98
$67.000.000
$779.000.000
1546/98

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

Extensin del Municipio

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

poblacin de La Vega. En 1.855, el seor Obispo de la Dicesis, excelentsimo

2 Diccionario Geogrfico de Colombia. IGAC. 1.994

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

El anlisis territorial, es la base de formulacin del Esquema de Ordenamiento

VEREDA JUAN DE VERA

VEREDA PUEBLO VIEJO

VERDA SAN MIGUEL

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

VEREDA SAN ANTONIO

Fuente: Oficina de Deslindes. (I.G.A.C)

Tabla 2. Superficie de las divisiones territoriales

Figura 1. AREA OCUPADA POR LAS VEREDAS

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

de sus habitantes; y en especial las competencias otorgadas por la Ley 60 de

Gerencia pblica del municipio

Contribucin con funciones judiciales

Fuente: Esta investigacin

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

Figura No. 2. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

lleva los registros civiles de nacimientos, matrimonios y

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

Los lmites municipales fueron establecidos por normas departamentales que

Tabla 5. DESCRIPCION LIMITES MUNICIPALES DE SAN FRANCISCO

ORDENANZA 36 DE JULIO 31 SUPATA

Del punto donde el filo de la cordillera o contrafuerte de arriba del

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

ORDENANZA 36 DE JULIO 31 SUBACHOQUE

ORDENANZA 01 DE JUNIO DE EL ROSAL

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