los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las
instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza
y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas
progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin
universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre
los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.
Artculo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
otros.
Artculo 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin,
sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se
trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no
autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
Artculo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 4
Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de
esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Artculo 5
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 6
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
jurdica.
Artculo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la
ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta
Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.
Artculo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitucin o por la ley.
Artculo 9
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 10
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente
y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus
derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en
materia penal.
Artculo 11
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que
se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no
fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena
ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.
Artculo 12
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio
o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene
derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.
Artculo 13
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar
a su pas.
Artculo 14
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de
l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las Naciones
Unidas.
Artculo 15
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de
nacionalidad.
Artculo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y
disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en
caso de disolucin del matrimonio.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse
el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
proteccin de la sociedad y del Estado.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin;
este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la
libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en
pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.
Artculo 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho
incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier
medio de expresin.
Artculo 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Artculo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o
por medio de representantes libremente escogidos.
Art. 1.- El presente Reglamento General tiene por objeto desarrollar las normas
y preceptos
contenidos en la Ley del Medio Ambiente, a la cual se adhiere como su
instrumento ejecutorio
principal.
Apndice No. 1Art. 2.- Para efectos de entendimiento y de aplicacin de este
instrumento, se consideran las
definiciones y conceptos contenidos en la Ley del Medio Ambiente y en el
Apndice No. 1:
Glosario de Definiciones de este Reglamento.
CAPITULO II
DE LA COMPETENCIA Y LA ADMINISTRACIN
Autoridad competente
Art. 3.- En lo sucesivo, la Ley del Medio Ambiente, se denominar "la Ley" y el
Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, "el Ministerio", el cual ser la autoridad
competente
para la aplicacin de las disposiciones del presente Reglamento.
Estructura administrativa
Art. 4.- La estructura administrativa y el funcionamiento del Ministerio se
establecern en un
Reglamento Interno de Organizacin; contar con una Oficina Central, cuya
sede estar en el
Area Metropolitana de San Salvador, pudiendo establecerse Oficinas Regionales
en los lugares
que considere convenientes, las cuales contarn con el personal y los medios
necesarios para
la efectiva aplicacin de la normativa ambiental.
TITULO II
DE LA GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
CAPITULO I
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIALDel ordenamiento territorial
Art. 13.- El Ministerio deber asegurar, especialmente a travs de la
cooperacin
interministerial, que la dimensin ambiental sea debidamente incorporada en
las polticas,
planes y programas nacionales, regionales y locales de ordenamiento
territorial, segn lo
ordena la Ley en sus Arts. 12, 13 y 14.
CAPITULO II
DE LA EVALUACIN AMBIENTAL
Atribuciones del Ministerio en relacin a la Evaluacin Ambiental
Art. 14.- Para la aplicacin de la Evaluacin Ambiental, el Ministerio tendr las
siguientes
atribuciones:
a. Emitir las directrices para la Evaluacin Ambiental Estratgica de las
polticas,
planes y programas de la administracin pblica; observar, aprobar y
supervisar el
cumplimiento de las recomendaciones de dicha evaluacin;
b. Requerir, por medio del Formulario Ambiental, la informacin preliminar de la
actividad, obra o proyecto para su categorizacin;
c. Elaborar los lineamientos para la Formulacin de los trminos de referencia
para la
realizacin y Evaluacin de los Estudios Ambientales de las actividades, obras o
proyectos;
d. Evaluar y dictaminar sobre los Estudio de Impacto Ambiental de las
actividades,
obras o proyectos, pblicos o privados;
e. Coordinar y organizar la Consulta Pblica de los Estudios de Impacto
Ambiental;
f. Ponderar las opiniones emitidas por el pblico, en el proceso de consulta
sobre el
y
d. Generar los mecanismos necesarios para implementar el programa de
manejo
ambiental.
Etapas del proceso de la Evaluacin de Impacto Ambiental
Art. 19.- El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, comprende las
siguientes etapas:
1. Presentacin del Formulario Ambiental, por parte del titular. (1)
2. Inspeccin del sitio de la actividad, obra o proyecto, de ser necesario. (1)3.
Categorizacin de la actividad, obra o proyecto por parte del Ministerio, en
atencin
al Art. 22 de esre Reglamento, pudiendo determinarse con fundamento en
crieterios
tcnicos. si requiere o no de la elaboracin de un Estudio de Impacto
Ambiental. (1)
4. De considerarse pertinente la elaboracin de un Estudio de Impacto
Ambiental, el
Ministerio proporcionar los Trminos de Referencia para la elaboracin del
mismo. (1)
5. Elaboracin y presentacin del Estudio de Impacto Ambiental, por parte del
Titular.
(1)
6. Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental, por parte del Ministerio. (1)
7. Informe Tcnico sobre el Estudio de Impacto Ambiental. (1)
8. Consulta plica del Estudio de Impacto Ambiental, segn corresponda,
conforme al
Art. 25 de la Ley y al 32 del presente Reglamento. (1)
9. Informe de la consulta pblica del Estudio de Impacto Ambiental por parte
del
Ministerio. (1)
10. Dictamen de aprobacin del estudio de impacto ambiental y requerimiento
de
fianza. (1)
11. Presentacin de la Finaza de Cumplimiento Ambiental, por parte del Titular,
en
Art. 22 de la Ley.
El Ministerio podr utilizar la informacin electrnica disponible por parte de las
instituciones
pblicas, relacionada con los documentos solicitados en el formulario
ambiental. (1)El Ministerio podr, de estimarlo necesario, realizar
observaciones a los formularios
ambientales en una nica oportunidad. (1)
Del contenido del Formulario Ambiental
Art. 21.- El Formulario Ambiental contendr como mnimo lo siguiente:
a. Informacin del titular que propone la actividad, obra o proyecto;
b. Identificacin, ubicacin y descripcin de la actividad, obra o proyecto;
c. Aspectos de los medios fsico, biolgico, socioeconmico y cultural, que
podran ser
afectados;
d. Identificacin y priorizacin preliminar de impactos potenciales, posibles
riesgos y
contingencias y estimacin de las medidas ambientales correspondientes; y
e. Declaracin jurada sobre la responsabilidad del titular en la veracidad de la
informacin proporcionada.
El Ministerio dispondr del formato del Formulario Ambiental. El titular deber
responderlo en lo
que sea pertinente a la actividad, obra o proyecto propuesto.
De la Categorizacin.
Art. 22.- El Ministerio, con fundamento en el Art. 22 de la Ley, categorizar la
actividad, obra o
proyecto, de acuerdo a su envergadura y a la naturaleza del impacto potencial
que su
ejecucin pueda generar, conforme a la siguiente divisin: (1)
El Grupo A incluye las actividades, obras o proyectos, cuyos impactos
ambientales potenciales
son bajos y por lo tanto, el Titular no debe presentar documentacin ambiental
al Ministerio. (1)
El Grupo Bincluye las actividades, obras o proyectos, que se prv generarn
impactos