UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE HISTRIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA SOCIAL

Paulo Roberto Elian dos Santos

A ARQUIVSTICA NO LABORATRIO: HISTRIA, TEORIA E

MTODOS DE UMA DISCIPLINA

So Paulo
2008

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE HISTRIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA SOCIAL

A ARQUIVSTICA NO LABORATRIO: HISTRIA, TEORIA E

MTODOS DE UMA DISCIPLINA

Paulo Roberto Elian dos Santos

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao
em Histria Social do Departamento de Histria da
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas
da Universidade de So Paulo, para obteno do
ttulo de Doutor em Cincias rea de
concentrao: Histria Social.

Orientadora: Profa. Dra. Helosa Liberalli Bellotto

So Paulo
2008

AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE

TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA
FINS DE ESTUDO, PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.

Servio de Biblioteca e Documentao da

Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo
S237 Santos, Paulo Roberto Elian dos
A arquivstica no laboratrio: histria, teoria e mtodos de uma
disciplina / Paulo Roberto Elian dos Santos; orientadora: Helosa
Liberalli Bellotto. So Paulo, 2008.
259 f.
Tese (Doutorado Programa de Ps-Graduao em Histria Social
do Departamento de Histria) Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de So Paulo.
1. Arquivstica. 2. Cincia. 3. Gesto de documentos.
4. Histria das Cincias. I. Ttulo.
CDD: 020

Para Claudia, Daniel e Rodrigo,

por todas as razes.

AGRADECIMENTOS
Ao longo do desenvolvimento deste trabalho contei com inmeras formas
de apoio e incentivo que me serviram de inspirao. Assim, gostaria de agradecer a
todos aqueles que, de uma maneira ou de outra, contriburam para a realizao
desta pesquisa.
Em particular agradeo Nara Azevedo, Cristina Fonseca e Marcos Jos,
companheiros na direo da Casa de Oswaldo Cruz.
Ainda na Casa de Oswaldo Cruz contei com a solidariedade e a
colaborao inestimvel de Paula Xavier dos Santos, Wanda Weltmam (e a equipe
do Servio de Biblioteca), Laurinda Maciel, Gisele Sanglard, Renato da Gama-Rosa
e toda a equipe do Sistema de Gesto de Documentos e Arquivos da Fiocruz.
No poderia deixar sem registro meu agradecimento Mrcia Nascimento
e Ivana Alves, que meu anjo-da-guarda em Manguinhos.
O caldo de vida intensa que procurei colocar neste trabalho deve-se em
grande parte as entrevistas que fiz com Marilena Leite Paes, Helena Corra
Machado, Nilza Teixeira Soares e Jos Pedro Esposel, atores centrais na
institucionalizao da arquivstica no Brasil. Sou grato, sobretudo, pelo carinho e a
generosidade com que me receberam.
Vai aqui um agradecimento especial Wim Degrave, Leila Mendona e
toda a equipe de pesquisadores e tcnicos do Laboratrio de Genmica Funcional e
Bioinformtica do Instituto Oswaldo Cruz.
Por fim, um agradecimento minha orientadora, professora Helosa
Bellotto, pelos comentrios que s enriqueceram o meu trabalho. Sempre com
palavras de muita confiana, suas indagaes se transformaram em contribuies
inestimveis. Espero ter correspondido.

RESUMO
O objetivo da tese estudar um laboratrio das cincias biomdicas,
buscando observar a gnese documental, as tipologias/espcies documentais e as
prticas de manuteno e uso dos registros ali identificadas. A metodologia utilizada
foi a de aplicao de um questionrio, por meio de entrevista, aos pesquisadores,
tcnicos e alunos do Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica do
Instituto Oswaldo Cruz. Nossa hiptese de que os elementos conceituais e
metodolgicos concebidos pelo conhecimento arquivstico com respeito gesto de
documentos encontram-se impregnados dos pressupostos da pesquisa histrica, da
concepo de memria social. E, mais do que isso, esto embebidos de uma
racionalidade tcnica alinhada s prticas empricas de organizao que se
defrontam permanentemente com a realidade documental mais complexa e levam a
disciplina a negar seus fundamentos, destituindo-a de um estatuto cientfico. O
processo de institucionalizao da arquivstica no Brasil e sua relao com o
estatuto cientfico que a disciplina busca adquirir encontram um ponto de inflexo
neste estudo sobre os arquivos produzidos em laboratrios cientficos. Nesta
perspectiva, no h como dissociar a aplicao dos princpios tericos, dos mtodos
e das prticas arquivsticas, historicamente construdos, das aes e estratgias dos
seus principais atores sociais. Para a abordagem da organizao da cincia, no
ambiente de domnio dos cientistas o laboratrio -, valemo-nos dos instrumentos
conceituais da sociologia da cincia, em suas diferentes vertentes.
PALAVRAS-CHAVE
Arquivstica; arquivos de cincia; gesto de documentos; laboratrios
cientficos; histria da cincia.

ABSTRACT
The aim of the thesis is to study a biomedical science laboratory to
observe how documents are created, what types and formats of documents there
are, and how the records are maintained and used. The methodology used was to fill
out questionnaires in interviews held with the researchers, lab technicians and
students from the Functional Genomics and Bioinformatics Laboratory at Instituto
Oswaldo Cruz. Our hypothesis is that the concepts and methodologies used by
archival science for records management are impregnated with assumptions from
historical research, from the conception of social memory, and that they are imbued
with a technical rationale that is aligned with empirical organizational practices, which
always come up against a more complex documental reality, leading the discipline to
deny its foundations and stripping it of scientific status. The institutionalization of
archival science in Brazil and how it relates to the scientific status coveted by the
discipline find a point of inflexion in this study into the archives produced at scientific
laboratories. From this perspective, it is impossible for theoretical principles, methods
and archivist practices, all of which are historically engendered, to be separated from
the actions and strategies of their leading social agents. In this investigation of the
organization of science in the environment under the domain of scientists the
laboratory , we make use of conceptual tools from different schools of thought within
the sociology of science.
KEYWORDS
Archival Science; science archives; records management; science
laboratories; history of science.

SUMRIO
INTRODUO

CAPTULO 1 - A CINCIA E AS INSTITUIES CIENTFICAS

EM UMA PERSPECTIVA HISTRICA

28

1.1 A cincia no sculo XIX: uma anlise histrica do laboratrio.

28

1.2 - O processo de institucionalizao da atividade cientfica no Brasil.

33

1.2.1 - A microbiologia e as instituies cientficas (1892-1930).

35

1.2.2 - A universidade, os institutos e a pesquisa biomdica no ps-1930

40

1.2.3 - A atividade cientfica no Brasil ps-1930: institucionalizao e

profissionalizao.

46

1.3 Os estudos de histria da cincia e da sade.

52

CAPTULO 2 - A ATIVIDADE CIENTFICA SOB O OLHAR DA

SOCIOLOGIA DA CINCIA

56

2.1 - Da sociologia do conhecimento sociologia da cincia

57

2.2 - A cincia e os cientistas sob o olhar da sociologia

59

2.3 - Quem so? O que fazem os cientistas?

70

2.4 - O laboratrio: usina de artigos e lugar de arquivos

78

CAPTULO 3 - A ARQUIVSTICA NUMA PERSPECTIVA

HISTRICA: TEORIA, MTODOS E PRTICAS

85

3.1 - Panorama histrico da arquivstica: do sculo XIX ao

ps Segunda Guerra Mundial

85

3.1.1 - Os arquivos e a arquivstica no sculo XIX.

85

3.1.2 - O desenvolvimento da arquivstica no sculo XX.

89

3.2 - Panorama histrico da arquivstica no Brasil:

dos anos 50 aos dias atuais

95

3.2.1 A institucionalizao da arquivstica no Brasil.

95

3.2.2 - Teoria e prtica: a experincia brasileira na gesto de documentos.

145

3.2.3 - A gesto de documentos nas instituies cientficas.

151

CAPTULO 4 A ARQUIVSTICA, A CINCIA E OS

ARQUIVOS DE CINCIA

154

4.1 A arquivstica e os arquivos de cincia: o problema e as abordagens.

156

4.2 Os arquivos e os documentos da cincia biomdica: a biologia

molecular entre as bancadas molhada e seca.

179

4.2.1 O Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica: histria,

tradio e inovao.

180

4.2.2 Gesto da cincia & tecnologia: padres (d)e qualidade no laboratrio. 189
4.2.3 Os documentos de um laboratrio biomdico.

192

CONCLUSO

219

BIBLIOGRAFIA E FONTES

224

ANEXO I

240

ANEXO II

244

ANEXO III

246

ANEXO IV

257

ANEXO V

260

INTRODUO
Este trabalho pretende realizar uma reflexo sobre os arquivos produzidos
e mantidos no laboratrio de um instituto de pesquisa biomdica e estabelecer sua
relao com o conhecimento, os mtodos e as prticas que a arquivstica dispe
para tratar desses conjuntos de documentos.
Desde que ingressei na Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz), h cerca de
12 anos, minha trajetria profissional esteve associada s prticas e pesquisa
relacionadas organizao, preservao e difuso de arquivos produzidos pela
atividade cientfica. Nesse perodo, sobretudo a partir do meu ingresso no Programa
de Ps-Graduao em Histria Social da FFLCH-USP, em 1999, ampliei as
reflexes sobre aspectos relacionados a essa modalidade de arquivo.
Ao ingressar no doutorado, no ano de 2004, tinha o objetivo de dar
continuidade aos meus estudos iniciados no mestrado, na linha de pesquisa
Historiografia e Documentao, que resultaram na dissertao Entre o laboratrio,
o campo e outros lugares: gnese documental e tratamento tcnico em arquivos de
cientistas, apresentada em 2003.
O objetivo do trabalho foi discutir os padres de constituio e os
procedimentos de organizao de arquivos pessoais de cientistas e propor uma
abordagem inovadora, capaz de contribuir, atravs do estabelecimento de conexes
entre a teoria e a prtica arquivstica, para a proposio de novos mtodos de
tratamento desses conjuntos.
Como desdobramento da pesquisa sobre arquivos pessoais de cientistas,
iniciei o projeto de doutorado. Meu objeto de estudo passou a ser o Laboratrio de
Genmica Funcional e Bioinformtica, do Instituto Oswaldo Cruz (IOC), unidade da
Fiocruz dedicada pesquisa biomdica.

10

O objetivo realizar o estudo em um laboratrio das cincias biomdicas,

buscando observar a gnese documental, as tipologias/espcies documentais e as
prticas de manuteno e uso dos registros ali identificadas. Para tanto, partimos da
hiptese de que as prticas e os elementos metodolgicos concebidos pelo
conhecimento arquivstico com respeito gesto de documentos encontram-se
impregnados dos pressupostos da pesquisa histrica, da concepo de memria
social. E, mais do que isso, esto embebidos de uma racionalidade tcnica alinhada
s prticas empricas de organizao que se defrontam permanentemente com a
realidade documental mais complexa e levam a disciplina a negar seus
fundamentos, destituindo-a de um estatuto cientfico1.
Ao mesmo tempo, pretendemos mostrar como as prticas dos cientistas
no laboratrio revelam resistncia e desconfiana para com a interveno
padronizadora

de

arquivistas

ou

gestores

no

ambiente

que

dominam

cotidianamente. Para a abordagem da organizao da cincia, valemo-nos dos

instrumentos conceituais da sociologia da cincia, seja na linha inaugurada por
Robert Merton, seja na vertente dos estudos de laboratrio, representada
principalmente pelas pesquisas de Bruno Latour. Recorremos tambm aos trabalhos
de Pierre Bourdieu e a alguns dos aspectos centrais do seu pensamento, como o
conceito de campo cientfico.
O processo de institucionalizao da arquivstica no pas e sua relao
com o estatuto cientfico que a disciplina busca adquirir encontram um ponto de
inflexo neste estudo sobre os arquivos produzidos em laboratrios cientficos.
Nessa perspectiva, no h como dissociar a aplicao dos princpios tericos, dos
1

Ao analisar os diversos aspectos relacionados ao modelo de formao profissional, Ana Maria

Camargo (2000) propugna um programa que combine a valorizao dos conhecimentos tericos com
um saber utilitrio ao universo complexo, instvel e por vezes conflituoso que se apresenta ao
arquivista no seu trabalho cotidiano (p.3).

11

mtodos e das prticas arquivsticas, historicamente construdos e disponveis

das aes e estratgias dos seus principais atores sociais.
A partir da ltima dcada do sculo XX, as reflexes sobre a arquivstica
no plano internacional tm sido definitivamente marcadas pelas temticas
relacionadas ao impacto das denominadas novas tecnologias da informao e sua
influncia sobre a funo da disciplina e dos seus profissionais no mundo
globalizado. A emergncia de novos padres de produo, uso e transferncia de
informaes, associada a um quadro de profundas transformaes cientficas e
tecnolgicas no sistema capitalista, trouxeram uma srie de questes para a rea. A
proliferao dos documentos eletrnicos nas instituies pblicas e privadas
problematiza

questo

da

confiabilidade

desse

tipo

de

documento

e,

conseqentemente, de seu gerenciamento arquivstico. No Brasil, tambm

vivenciamos essa tendncia. No menos importantes vm sendo os esforos de
grupos e profissionais de arquivos de vrios pases sintonizados com as questes do
mundo digital ou do cenrio catstrofe anunciado, mas, sobretudo, cientes das
inmeras possibilidades de renovao e revitalizao dos estudos arquivsticos
voltados discusso de natureza terica, conceitual e metodolgica. Nessa
perspectiva, enquadram-se as anlises de Luciana Duranti (1994a; 1994b; 1996).
Preocupada em reconhecer os documentos contemporneos gerados em meio
eletrnico, como prova de ao, a autora utiliza-se da diplomtica com o olhar de um
arquivista contemporneo e resgata aspectos importantes relacionados s
caractersticas dos documentos de arquivo, dentre elas a autenticidade e a
organicidade.
As prticas arquivsticas no mbito internacional, e de forma especial no
Brasil, tornaram o tratamento dos arquivos algo distanciado da teoria. Relegada ao

12

esquecimento, a teoria eventualmente lembrada apenas para reafirmar

procedimentos tcnicos que invariavelmente beberam nas fontes da biblioteconomia
e/ou do chamado bom senso. Essa constatao leva-nos a concordar com a
afirmao de que apesar da configurao terica e da formalizao dos mtodos
que hoje ostenta, na qualidade de disciplina cientfica, a arquivstica continua sendo
vista como uma prtica calcada na acumulao de experincias, onde cabe at
mesmo o exerccio do velho bom senso, ou, se preferirmos, do chamado
conhecimento tcito (CAMARGO, 2000, p.2).
Para compreendermos melhor o quadro acima apontado, devemos
recorrer a alguns trabalhos que mergulharam na reconstituio arqueolgica da
arquivstica2 e dos arquivos. A minuciosa pesquisa histrica realizada pelo grupo de
arquivistas portugueses3 revela-nos, por exemplo, a estreita relao estabelecida
desde os seus primrdios entre o conhecimento arquivstico, a administrao e o
poder pblico (FONSECA, 2005, p.30). Entretanto, possvel identificarmos a
inexistncia de estudos que inter-relacionem a histria dos arquivos e da arquivstica
com seu contexto histrico e administrativo. Em outras palavras, carecemos ainda
de investigaes que analisem a interdependncia entre processos polticos, scioculturais e arquivsticos (VIVAS MORENO, 2004, p.78).
Preocupado em reconstruir, de forma panormica, a histria da
arquivstica e compreender o processo evolutivo da disciplina com suas
caractersticas
2

gerais,

Vivas

Moreno

(2004,

p.81)

estabelece

seguinte

Mesmo considerando a coexistncia dos conceitos de arquivologia e arquivstica no Brasil, optamos

pelo uso do segundo, tomando como referncia a definio adotada pelo Dicionrio de terminologia
arquivstica (1996) elaborado pelo ento Ncleo da Associao dos Arquivistas de So Paulo:
Disciplina tambm conhecida como arquivologia que tem por objeto o conhecimento da natureza
dos arquivos e das teorias, mtodos e tcnicas a serem observados na sua constituio, organizao,
desenvolvimento e utilizao. (p.5).
3
Ver MALHEIRO DA SILVA, Armando; RIBEIRO, Fernanda; RAMOS, Jlio; REAL, Manuel Lus.
Arquivstica. Teoria e prtica de uma cincia da informao. Porto: Afrontamento,1998, vol. 1.

13

periodizao, integrada por quatro etapas: 1 a arquivstica como instrumento

indutivo e funcional, que compreende desde as primeiras formalizaes de arquivos
at a Idade Mdia; 2 a arquivstica como doutrina patrimonial e jurdicoadministrativa, que abarca desde a Baixa Idade Mdia at a segunda metade do
sculo XVIII; 3 a arquivstica como desenvolvimento historiogrfico e teoria
especulativa, que compreende desde a segunda metade do sculo XVIII at a
primeira metade do sculo XX; e por fim a 4 a arquivstica integral inserida na
sociedade do conhecimento, que corresponde aos dias atuais.
No

plano

internacional,

verificamos

um

conjunto

de

tendncias

materializado no contexto das transformaes recentes da rea. No final da dcada

de 1990, foram divulgados os primeiros resultados de um amplo e rigoroso programa
de pesquisa realizado por um grupo de professores e pesquisadores da
Universidade de Montreal4, cujo eixo central era a questo da formao e do ensino
da arquivstica em todo o mundo. Na apresentao da obra, seus autores afirmam
que, no incio da pesquisa, levantaram a hiptese de que a evoluo da arquivstica
estava vinculada a trs importantes componentes: a legislao que funda as
polticas nacionais em matria de organizao dos arquivos; os princpios e as
funes em torno das quais se articula a disciplina; e a formao e a pesquisa que
permitem a continuidade e o desenvolvimento.
A pesquisa em arquivstica tem lugar em condies particulares de
multidisciplinariedade que envolve, entre outras reas, o records management, a
histria, a administrao, a informtica e o direito. Contudo, esse aspecto no exclui
a necessidade de uma pesquisa original em arquivstica, pois a mesma possui um
4

Carol COUTURE; Jocelyne MARTINEAU; Daniel DUCHARME. A formao e a pesquisa em

arquivstica no mundo contemporneo; traduo Luis Carlos Lopes; prefcio Helosa Bellotto. Braslia:
Finatec, 1999.

14

objeto, uma finalidade e um mtodo que lhe so prprios. O objeto que a distingue
das demais disciplinas a informao registrada e orgnica. Ao mesmo tempo, ela
aplica mtodos que lhe so particulares, tais como normas e critrios, os prazos de
conservao e as regras de seleo de documentos (COUTURE; MARTINEAU;
DUCHARME, 1999, p.51-52).
Em seu estudo sobre a universidade e o ensino da arquivstica no Brasil,
Jos Maria Jardim (1999) enumera algumas tendncias, das quais destacamos
duas. A primeira refere-se predominncia de programas de formao na
universidade, assinalando o status acadmico assumido pela disciplina. A segunda
diz respeito s prticas profissionais e formao profissional que tendem a ser
norteadas pela interdisciplinaridade, trao distintivo da arquivstica como campo do
conhecimento. Assim, na medida em que a arquivstica deixa de ser considerada
cincia auxiliar da histria ou da administrao, e, por conseguinte, a ser vista como
disciplina autnoma, acentua-se sua interao com outros campos do conhecimento
(JARDIM, 1999, p.36). Ao mesmo tempo, na ltima dcada, amplia-se a produo
acadmica de dissertaes, teses e livros.
A histria das instituies de arquivo e da produo do conhecimento
arquivstico no Brasil apenas recentemente produziu seus primeiros estudos. Uma
das primeiras tentativas de reunir informaes e sistematizar uma reflexo sobre as
perspectivas da produo do conhecimento no cenrio internacional e o caso
brasileiro foi empreendida por Jos Maria Jardim, que abordou a emergncia de
novas dimenses no campo arquivstico (1998, p.2), em resumo, novos espaos
(cientficos, tecnolgicos, sociais) de conhecimento em processo de reestruturao.
No texto, a discusso sobre o estatuto cientfico da disciplina transita pela literatura
internacional e articula-se com o levantamento da produo e da comunicao do

15

conhecimento arquivstico em peridicos brasileiros, na primeira metade da dcada

de 1990.
Em seu livro Arquivologia e cincia da informao, Maria Odila Fonseca
(2005, p.67) afirma que a histria dos arquivos e da disciplina arquivstica no Brasil
pode ser analisada desde muito antes da dcada de 1970, e aponta para aquilo que,
na sua viso, constitui uma lacuna historiogrfica da rea.
No final da dcada de 1950, ao assumir a direo do Arquivo Nacional, o
historiador Jos Honrio Rodrigues iniciou um processo cujos aspectos polticos e
tcnicos, que incidiram sobre a arquivstica no pas, ainda no foram devidamente
estudados. Ao relatrio A situao do Arquivo Nacional, publicado por ele em 1959,
somaram-se outras importantes iniciativas, entre as quais a publicao de um
grande nmero de textos tcnicos, sobretudo a traduo de originais norteamericanos e europeus, a elaborao do anteprojeto do Sistema Nacional de
Arquivos, a visita de tcnicos estrangeiros e a estruturao do Curso Permanente de
Arquivos do Arquivo Nacional. No mesmo perodo em que Jos Honrio Rodrigues
procurava imprimir uma gesto renovadora principal instituio arquivstica do
pas, iniciava-se na Fundao Getlio Vargas (FGV), no Rio de Janeiro, uma
experincia pioneira, mediante a implantao de um sistema de arquivos e da
gesto de documentos, que se tornou referncia para outras instituies.
Mas foi na dcada de 1970 que se delinearam alguns parmetros
fundamentais, definidores, ainda hoje, das questes arquivsticas em nosso pas.
Nesse perodo podemos citar a criao da Associao dos Arquivistas Brasileiros
(AAB)5, em 1971, o surgimento do primeiro peridico especializado na rea, a revista

Com relao ao tema do associativismo profissional existem ainda lacunas quanto ao seu papel no
processo de institucionalizao da disciplina. Para Vivas Moreno (2004, p.91), uma das
caractersticas da ltima fase do desenvolvimento arquivstico, a partir da segunda metade do sculo

16

Arquivo & Administrao, lanada em 1972 por iniciativa da AAB, a realizao

regular de congressos de mbito nacional e a regulamentao da profisso. Foi
tambm naqueles anos que surgiram os primeiros cursos universitrios, como
decorrncia de deciso do Conselho Federal de Educao, de maro de 1972, que
autorizou a criao de cursos de arquivologia em nvel superior.
Os princpios essenciais e os elementos tericos constitutivos da
disciplina arquivstica nasceram na Europa e na Amrica do Norte a partir do sculo
XIX. Nos pases centrais, seu desenvolvimento estabeleceu-se, como em tantas
outras reas, sobre a observao baseada na experincia, que desembocou na
fixao de princpios bsicos. Estes, por sua vez, determinaram uma metodologia e
uma linguagem prprias que identifica e distingue a arquivstica de outras cincias e
disciplinas afins (HEREDIA HERRERA, 1993, p.28). Este conhecimento gerado no
centro institucionalizou-se ao longo dos sculos XIX e XX em estruturas e
instituies, como universidades, conselhos, associaes e peridicos. Esse
europocentrismo arquivstico, apesar do aparecimento de novos lugares de
produo como Austrlia e Canad, ainda marca o cenrio cientfico e poltico da
disciplina na atualidade. Contudo, desde a dcada de 1980 podemos identificar
numerosas iniciativas de formulao de polticas e cooperao no campo da
divulgao do conhecimento, que ao tomarem os arquivos, a profisso de arquivista
e a disciplina arquivstica como objeto de interesse, tinham a preocupao de
contemplar a dimenso regional latino-americana6.
XX, o aumento do associativismo profissional e sua importante funo de manter os equilbrios
necessrios para a formao, complementando assim o ensino acadmico.
6
Tomando como base a agenda de questes polticas e tcnicas que norteavam, no incio dos anos
80, o processo de modernizao institucional do Arquivo Nacional do Brasil, Celina Moreira Franco e
Aurlio Wander Bastos (1986, p.7-28) elaboraram um trabalho que, numa perspectiva histrica,
buscava analisar as relaes existentes entre a formao dos Estados nacionais modernos, os
contextos histricos e a formao dos arquivos nacionais. Os autores examinam o modelo francs
piramidal, o norte-americano sistmico e o dos pases latino-americanos, identificando suas
caractersticas, problemas e alternativas que apontariam para um novo modelo.

17

Nesse aspecto, vale destacar no cenrio da produo, divulgao e

intercmbio do conhecimento arquivstico na Amrica Latina, a realizao dos
congressos de Arquivologia do Mercosul7. A concepo de um Mercosul
arquivstico nasceu em meados da dcada de 1990, como resultado da articulao
de professores universitrios da Argentina e do Brasil. Naquele contexto, os
elementos inspiradores do movimento estavam baseados na importncia da
regionalizao de solues comuns para a gesto de documentos e na
profissionalizao dos arquivos, assim como a necessidade de encaminhar a
discusso em direo formulao de polticas nacionais que impulsionassem o
crescimento da atividade arquivstica. Suas edies sempre destacaram o papel das
universidades no processo de concepo e organizao e a presena de
pesquisadores, professores e profissionais de arquivos dos pases ibricos8. Essa
articulao dos profissionais da regio, contudo, carece ainda do desenvolvimento
de um programa comum no campo das polticas pblicas de arquivo, e, sobretudo da
formulao de programas de pesquisa e formao que integrem em rede grupos
existentes nas universidades.
No Brasil, ainda que de forma incipiente, surgiram, nos anos mais
recentes, pesquisas em programas de ps-graduao, quer nas reas das cincias
da informao e da histria quer na da comunicao. Ainda segundo Maria Odila
Fonseca (2005, p.70), a dcada de 1990 pode ser caracterizada como um perodo
de consolidao da universidade como espao poltico e acadmico importante na
configurao da disciplina. Na ltima dcada, um dos aspectos representativos
7

O 1. Congresso de Arquivologia do Mercosul realizou-se em 1996, na cidade de Paran, provncia

argentina de Entre-Rios.
8
Essa idia est presente no texto de Helosa Liberalli Bellotto, Arquivos: o saber e o fazer,
apresentado na abertura do VI Congresso de Arquivologia do Mercosul. Campos do Jordo, 17 de
outubro de 2005 (disponvel em Associao de Arquivistas de So Paulo; CEDIC PUC-SP, 1 CDROM.

18

desse processo a significativa ampliao dos cursos de graduao em

arquivologia9.
Para Ana Maria Camargo (2000), no texto Por um modelo de formao
arquivstica, a disciplina defronta-se com um dilema central, presente na prpria
instituio universitria, onde o lcus das experincias plurais e contraditrias, da
instncia crtica, do debate e da construo do conhecimento como elementos
bsicos da formao, cede vez ao domnio de critrios tecnocrticos de gesto,
hegemonia de valores utilitrios, a uma viso predominantemente operacional e
instrumental do saber. A arquivstica est associada a programas de formao
dominados em grande parte por estrita racionalidade tcnica que se traduz em uma
imagem profissional intimamente vinculada ao domnio de saberes utilitrios (2000,
p.3). Nesse sentido, desatar os ns do permanente descompasso entre a teoria e a
prtica significa a possibilidade de requalificar a arquivstica e estabelecer as
conexes necessrias entre ensino e pesquisa.
Essas questes em torno da formao e da pesquisa em arquivstica
remetem-nos a um conjunto de indagaes que no pretendemos abordar nessa
introduo mas cabem como elementos centrais para o desenvolvimento de nosso
estudo, na medida em que pretendemos demonstrar os traos marcantes e os
impasses conceituais e metodolgicos que a disciplina enfrenta.
Encontramo-nos ainda em um cenrio marcado pela incipincia da
pesquisa acadmica e pela ausncia de peridicos especializados e editados de

Hoje existem no pas 12 cursos de graduao em arquivologia, nas seguintes universidades:

Universidade Federal Fluminense (UFF), Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro
(UNIRIO), Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS), Universidade de Braslia (UnB), Universidade Federal da Bahia (UFBA), Universidade
Estadual de Londrina (UEL), Universidade Federal do Esprito Santo (UFES), Universidade Estadual
Paulista (UNESP), Universidade Estadual da Paraba (UEPB), Universidade Federal da Paraba
(UFPB) e Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).

19

forma regular. Sem o fortalecimento da pesquisa, a docncia torna-se, no mnimo,

limitada enquanto exerccio crtico. Tende-se assim, a gerar elementos de uma
cultura profissional na qual o saber e o fazer so dicotomizados e o plano terico
secundarizado em detrimento das prticas. A fragilidade da pesquisa gera o mundo
do receiturio, das frmulas feitas, normas marcadas, muitas vezes, pelo tecnicismo
e por uma pretensa neutralidade. Sem a perspectiva crtica que a pesquisa sustenta
como valor intrnseco, passa-se a reificar conceitos, calcados em lacunas tericas
(JARDIM, 1999, p.43).
No Brasil, possumos, certamente, alguma tradio de participao em
sociedades profissionais, ainda que estas tenham experimentado perodos de
instabilidade em suas trajetrias. Para Maria Odila Fonseca, nossa tarefa
transformar uma categoria profissional em uma comunidade cientfica, constituda
em torno de um grupo profissional, identificado com um objeto que deve ser
trabalhado luz de reflexes sistemticas, baseadas em estudos feitos a partir de
metodologia cientfica (1999, p.187).
A anlise do processo de institucionalizao da arquivstica no Brasil, a
partir dos anos 50, no pode deixar de relacion-lo s caractersticas peculiares do
contexto histrico de interaes entre Estado, poltica, sociedade, cincia e cultura.
O tema das condies de institucionalizao desta disciplina em nosso pas h
algum tempo carece de pesquisas originais que resultem do uso dos mtodos e
elementos conceituais da histria e da sociologia da cincia.
Uma das principais transformaes por que passou a arquivstica em seu
processo de institucionalizao, no sculo passado, foi a introduo da concepo

20

terica e os desdobramentos prticos da gesto ou administrao de documentos10,

estabelecidos aps a Segunda Guerra Mundial. Nesse quadro, desenvolveu-se a
teoria das trs idades11 e os conceitos, mtodos e tcnicas a ela associados, de
forma especial nos Estados Unidos e Canad. Conceito emergente a partir dos anos
1950 e alvo de controvrsias, a gesto de documentos estabeleceu razes nos
pases anglo-saxnicos como resultado das demandas das administraes pblicas
em busca da construo de metodologias especficas, compatveis com a tradio
histrico-administrativa desses pases. No perodo anterior emergncia da Teoria
das Trs Idades, o gerenciamento dos arquivos encontrava-se, desde meados do
sculo XIX, sob a dicotomia valor histrico/administrativo dos documentos. No Brasil,
durante a gesto do historiador Jos Honrio Rodrigues como diretor-geral do
Arquivo Nacional (1958-1964), por meio do anteprojeto de Sistema Nacional de
Arquivos, ocorreu uma das primeiras tentativas de aproximao das noes de valor
histrico e administrativo.
Segundo Jos Maria Jardim (1987, p.41), no Brasil, ao contrrio dos
pases onde a gesto de documentos se desenvolveu como teoria e prtica, foram
os arquivos pblicos que, com vistas sua modernizao, dirigiram-se

10

Em seu texto clssico, O conceito e a prtica de gesto de documentos (1987), Jos Maria Jardim
traa um breve panorama do contexto de surgimento do conceito e apresenta um conjunto de
definies. De acordo com o Dicionrio de terminologia arquivstica, do Conselho Internacional de
Arquivo, a gesto de documentos diz respeito a uma rea da administrao geral relacionada com a
busca de economia e eficcia na produo, manuteno, uso e destinao final dos mesmos. O
manual Gesto de documentos: conceitos e procedimentos prticos (1995), elaborado pelo Arquivo
Nacional do Brasil, adota a definio presente na Lei n. 8.159 de 8 de janeiro de 1991, que dispe
sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados: considera-se gesto de documentos o
conjunto de procedimentos e operaes tcnicas referentes produo, tramitao, uso, avaliao e
arquivamento de documentos em fase corrente e intermediria, visando sua eliminao ou
recolhimento para guarda permanente. Publicado em 1996, o Dicionrio de terminologia arquivstica,
do Ncleo Regional de So Paulo da Associao dos Arquivistas Brasileiros, define a gesto de
documentos como um conjunto de medidas e rotinas visando a racionalizao e eficincia na
criao, tramitao, classificao, uso primrio e avaliao de arquivos. (p.41).
11
Tambm denominada ciclo vital dos documentos, essa teoria consiste na sucesso de fases por
que passam os documentos desde o momento em que so criados at a sua destinao final. Ver
Dicionrio de terminologia arquivstica, (p.15).

21

administrao pblica, a partir dos anos 80, com projetos que objetivavam a adoo
de componentes bsicos da gesto de documentos.
Nessa perspectiva, podemos considerar como um marco da introduo da
gesto de documentos o processo de modernizao poltico-institucional do Arquivo
Nacional estabelecido a partir daquela dcada. Esse processo, que determinou uma
mudana gradativa do modelo de arquivo histrico tradicional, incluiu em suas aes
a gesto dos arquivos correntes e intermedirios da administrao pblica federal.
Ao mesmo tempo, outros arquivos pblicos estaduais e municipais passaram a
desenvolver programas voltados gesto documental e iniciativas de maior
articulao entre a comunidade arquivstica, por meio da realizao de seminrios
nacionais. No entanto, a institucionalizao desse processo s ocorreria com a
aprovao da Lei 8.15912, de 8 de janeiro de 1991, que dispe sobre a poltica
nacional de arquivos pblicos e privados.
Foi tambm na dcada de 1980 que tomaram vulto, tanto no Brasil quanto
em outros pases, iniciativas inscritas em um movimento mais amplo de resgate da
memria e de conscientizao da sociedade sobre a importncia dos arquivos e do
direito informao como atributos fundamentais ao exerccio da cidadania e do
dever do Estado em garantir acesso a essa informao. No caso do Brasil, em
especial, possvel afirmar que o processo gradual de abertura poltica, que
viabilizava a restituio dos direitos civis e democrticos, proporcionou em parte as
condies favorveis para algumas iniciativas voltadas a preservar o patrimnio
documental do pas. Ao mesmo tempo, o movimento da sociedade pela
redemocratizao encontrou na recuperao e na preservao da memria um dos
12

A referida lei, em seu artigo 3, define gesto de documentos como o conjunto de procedimentos
e operaes tcnicas referentes sua produo, tramitao, uso, avaliao e arquivamento em fase
corrente e intermediria, visando sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente.

22

pilares de sua dinmica. Os arquivos, de certo modo, beneficiaram-se dessa febre

da memria13, que resultou em inmeros projetos institucionais, dentre os quais
aqueles voltados preservao e valorizao dos acervos cientficos. Dessa
forma, universidades e institutos de pesquisa pblicos14 iniciaram programas e
aes direcionados preservao e gesto de seus acervos documentais nos
marcos de concepes terico-metodolgicas da arquivstica.
Essas experincias sero objetos de nossa ateno na medida em que
ocorrem em instituies onde a atividade cientfica desempenha funo central. Para
tanto, tomaremos as experincias que se conformem em sistemas ou redes de
arquivos com o objetivo de favorecer a execuo de polticas arquivsticas pelos
rgos que os compem. Nosso objetivo, ao nos atermos nessas experincias de
implantao de programas de gesto arquivstica de documentos, estudar sua
interveno no ambiente onde se desenvolvem as cincias, de forma particular as
chamadas cincias experimentais, como a biologia e a qumica.
Embora as cincias experimentais no sejam representativas da
totalidade do campo cientfico, as estruturas cognitivas nelas privilegiadas
correspondem a uma experincia social bastante especfica no contexto das cincias

13

Este movimento de preservao ou resgate da memria desencadeado pelo Estado, entidades

privadas, organismos no governamentais, partidos polticos, movimentos sindicais e sociais, logo
encontraria uma anlise crtica de historiadores e cientistas sociais. Sobre o tema da memria, o
artigo de Ulpiano Bezerra de Meneses (1999) remete-nos para uma reflexo criativa a partir da
caracterizao do campo da memria, do estabelecimento de suas fronteiras com a histria e dos
problemas documentais que ele coloca para a produo do conhecimento histrico. Sobre a relao
entre memria e patrimnio documental das instituies arquivsticas, de forma especial no Brasil,
vale destacar o artigo de Jos Maria Jardim, A inveno da memria nos arquivos pblicos (Cincia
da Informao, vol. 25, n. 2, 1995), que discute o conceito-noo de memria como elemento
norteador das prticas de constituio do patrimnio documental por parte dos arquivos pblicos.
Sobre o tema e seu impacto no campo dos arquivos, cabe ainda registrar o trabalho de Michel Melot
Des archives considres comme une substance hallucinogne. Traverses, Paris, v. 36, janvier 1986,
p. 14-19.
14
Podemos citar como exemplos de iniciativas neste campo, os sistemas de arquivos e gesto de
documentos das universidades estaduais de So Paulo (USP) e Campinas (Unicamp) e da Fundao
Oswaldo Cruz, no Rio de Janeiro, assim como a criao do Museu de Astronomia e Cincias Afins
(MAST) no mbito do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq.

23

modernas15. Dentre as estruturas a que se refere Isabelle Stangers (2002) est o

laboratrio, lugar que confere sentido s normas de objetividade presentes na
cincia moderna, presidida por um modelo de racionalidade que se constituiu a partir
da revoluo cientfica do sculo XVI e foi desenvolvido nos sculos seguintes,
principalmente no domnio das cincias naturais (SOUSA SANTOS, 2002).
As experincias de implantao de programas de preservao e gesto
de documentos em instituies cientficas ou universitrias em outros pases
tambm sero objeto de nossa ateno, sobretudo aquelas que ocorrem em lugares
que conformam uma tradio e agrupam correntes do pensamento e das prticas
arquivsticas. Dessa forma, pretendemos tomar como referncia polticas e
programas existentes em universidades e institutos de pesquisa dos Estados Unidos
e pases da Europa, utilizando como fontes de pesquisa os relatrios, manuais,
instrumentos tcnicos,e artigos, entre outros documentos.
Nos dias atuais, em que condies so produzidos e preservados os
documentos resultantes da atividade cientfica? Sob que critrios so mantidos ou
eliminados esses registros? possvel afirmar que o material documental
acumulado por um grupo de cientistas no seu trabalho de investigao tem valor
para a histria da cincia? Os cadernos de laboratrio ou protocolos de pesquisa,
por exemplo, seriam elementos fundamentais para a compreenso do percurso
cotidiano de uma investigao? Os registros documentais gerados pela atividade
cientfica so passveis de regulao ou solues normativas? Como compreender a
criao cientfica, sem reter os inmeros documentos produzidos no processo de
experimentaes e testes? Como possvel organizar arquivos de instituies e de
profissionais da cincia, sem conhecer o que a cincia, como se organiza e o que
15

Ver Isabelle Stengers. A inveno das cincias modernas. Traduo de Max Altman, So Paulo:
Ed. 34, 2002, p. 31.

24

fazem os cientistas? Essas e outras indagaes serviram como fio condutor das
entrevistas que realizamos com um conjunto de pesquisadores, tcnicos e alunos do
Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica, e que utilizaremos nos
captulos 2 e 4.
Vale, pois, discorrermos agora, brevemente, sobre a estrutura da tese.
O captulo 1 ser dedicado a uma viso panormica da cincia e das
instituies cientficas desde o sculo XIX, priorizando as chamadas cincias
experimentais, em especial as biomdicas. Esse panorama histrico ter como foco
o processo de institucionalizao desta rea cientfica no Brasil. Aqui faremos uma
anlise histrica do laboratrio como ambiente de pesquisa que surge no sculo XIX
e se afirma como ambiente e experincia social nica nos grandes processos de
desenvolvimento da cincia no sculo XX. Para tanto, faremos uso da produo
historiogrfica mais recente, nos campos da cincia e da sade no Brasil.
No captulo 2, sero apresentadas as anlises da sociologia da cincia,
tomando com ponto de partida cronolgico a dcada de 1930, com as abordagens
de Robert Merton da cincia como uma instituio social, dotada de um ethos
caracterstico e submetida a uma anlise funcional, levando igualmente em
considerao sua influncia no mundo acadmico anglo-saxo. Em seguida,
centraremos nossas atenes no ponto de ruptura representado por Thomas Kuhn,
que oferece o conceito de paradigma para compreender a dupla misso dos
cientistas indivduos que integram simultaneamente os processos sociais e
cognitivos , bem como nas correntes que surgem a partir dos anos 1970,
nomeadamente o Social Studies of Science, assim chamados para designar os
inmeros trabalhos que visam redefinir a natureza das prticas cientficas, com
destaque para as pesquisas empricas sobre a produo do conhecimento cientfico

25

no seu lugar de produo, o laboratrio. Neste captulo, utilizaremos como recurso

metodolgico o conjunto de entrevistas realizadas com os pesquisadores, tcnicos e
alunos do Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica,16 que, por opo
nossa, no sero identificados nominalmente.
No captulo 3, apresentaremos um panorama histrico da disciplina desde
o sculo XIX at o ps-Segunda Guerra Mundial, de forma articulada ao segmento
que investiga o processo de institucionalizao da arquivstica no Brasil, entre o final
dos anos 50 e os dias atuais. Por fim, examinamos os aspectos histricos, tericos,
metodolgicos e prticos da gesto de documentos no pas e o sentido de sua
expresso em instituies cientficas. Neste captulo, dedicado ao panorama
histrico da arquivstica e as dimenses tericas e prticas da introduo da gesto
de documentos no Brasil, utilizaremos como fonte a coleo da revista Arquivo &
Administrao nas dcadas de 1970 e 1980, quando passou a sofrer interrupes, e
os anais dos congressos brasileiros de arquivologia17. Ao mesmo tempo, como fonte
para anlise desse processo entre os anos 50 e 70, recorreremos ao conjunto de
entrevistas realizadas com Helena Corra Machado, Jos Pedro Esposel, Marilena
Leite Paes e Nilza Teixeira Soares, profissionais18 que foram personagens ativos na
institucionalizao da arquivstica no pas e ao mesmo tempo so especialistas
reconhecidos, com larga experincia na implantao e gesto de sistemas de
arquivos e documentos.

16

Todos os entrevistados assinaram Termo de Cesso de Direitos sobre Depoimento Oral, que
coloca o acervo sob a guarda da Casa de Oswaldo Cruz. Ao longo do trabalho os entrevistados sero
identificados apenas por um nmero que atribumos e que constar do Quadro de
Pesquisadores/Tecnologistas entrevistados (Anexo I).
17
A coleo de Arquivo & Administrao (1972-1999) e os anais dos congressos de arquivologia
(1972-2000) encontram-se disponveis no CD-ROM Comemorativo, AAB, 2006.
18
Entrevistas: Marilena Leite Paes (15/08/2006 e 23/01/2007, 5 fitas / 250 min.), Helena Corra
Machado (26/11/2007, 2 fitas / 120 min.), Nilza Teixeira Soares (20/08/2007, 1 fita / 60 min.) e Jos
Pedro Esposel (12/02/2008, 2 fitas / 120 min.).

26

No Captulo 4, o tema central o laboratrio como ambiente institucional

e social onde as cincias experimentais, como a biologia e a biomedicina, se
organizam. Para tanto, traamos uma anlise das abordagens da arquivstica sobre
os arquivos de cincia, identificadas em diferentes contextos institucionais no Brasil
e em outros pases. Em seguida, apresentaremos uma anlise dos dados coletados
no trabalho de campo, no decorrer do qual foram entrevistados os diversos
profissionais envolvidos com as pesquisas do Laboratrio de Genmica Funcional e
Bioinformtica19. Nossa inteno, a partir das entrevistas, identificar a histria
institucional da biologia molecular e desse grupo de pesquisadores na Fiocruz, e
fazer o levantamento detalhado das atividades desenvolvidas nos laboratrios e dos
documentos gerados a partir delas. Assim, nossas entrevistas sero direcionadas no
sentido de obter uma viso do contexto em que as atividades ocorrem (rea do
conhecimento, rea especifica abordada pela pesquisa); as etapas e processos de
trabalho e a documentao produzida a partir das mesmas; e a viso dos
pesquisadores e demais profissionais sobre a importncia e usos dos documentos
produzidos; os elementos referenciais e/ou probatrios relevantes para a cincia
e/ou histria da cincia e sua opinio sobre normas e procedimentos de regulao
sobre os mesmos.
Nossa ateno concentra-se, portanto, no arquivo de um laboratrio da
cincia biomdica contempornea. Quais so seus registros documentais? Como
atribuir valor aos documentos gerados pela pesquisa e s demais atividades? Que

19

Com relao trajetria deste grupo de pesquisa do laboratrio, utilizamos como fontes
documentais o acervo da Casa de Oswaldo Cruz, o arquivo institucional do Departamento de
Bioqumica e Biologia Molecular (DBBM) e o arquivo pessoal do pesquisador Carlos Morel, por
constiturem fontes relevantes para o estudo das origens da formao de um novo grupo de
pesquisadores e da introduo de novas linhas de investigao e mtodos e tcnicas relacionadas
biologia molecular.

27

elementos tericos, metodolgicos e prticos da arquivstica podem ser pensados

para uma abordagem desta realidade?
Para dar conta destas e de outras perguntas, identificamos o caderno de
protocolo de pesquisa como o tipo documental que nos possibilita empreender uma
reflexo sobre as prticas da atividade cientfica no laboratrio e os diversos
aspectos relacionados sua caracterstica como documento de arquivo, seu uso
corrente no laboratrio e seu valor presumvel como fonte de pesquisa para a
histria da cincia.
Sem adotar uma concepo que define a priori o laboratrio como um
lugar onde se conservam documentos com valor histrico ou permanente, e que
adquirem este status por um gesto de interpretao do historiador, acreditamos que
a identificao das atividades e seus respectivos documentos garantem um
processo de avaliao capaz de conferir sentido pleno ao arquivo e a esta funo
arquivstica.

28

CAPTULO 1
A CINCIA E AS INSTITUIES CIENTFICAS EM UMA
PERSPECTIVA HISTRICA
1.1 - A cincia no sculo XIX: uma anlise histrica do laboratrio.
Entre 1870-1880 e a Primeira Guerra Mundial o mundo conheceu uma
nova fase de expanso da sociedade capitalista. Nesse perodo, denominado
capitalismo monopolista e financeiro ou Segunda Revoluo Industrial, ocorreram
significativos avanos no processo de industrializao, possibilitando profundas
transformaes na economia capitalista. Essas transformaes foram, em linhas
gerais, as seguintes:

Concentrao da produo e do capital que resultou na formao de grandes

empresas e no surgimento do capitalismo financeiro e monopolista;

Acentuado progresso cientfico e tcnico, resultado de investimentos em

pesquisas (utilizao do ao como material industrial bsico e dos derivados
do petrleo e da eletricidade como fora motriz em escala cada vez maior;
surgimento do motor a combusto interna; aperfeioamento do dnamo;
desenvolvimento da indstria automobilstica, da construo naval, da
petroqumica etc.);

Desenvolvimento dos meios de transporte (expanso do sistema ferrovirio;

construo de navios a vapor);

Expanso dos meios de comunicao (aperfeioamento do telgrafo;

desenvolvimento da imprensa escrita;

Busca crescente por novos mercados consumidores da produo industrial

excedente das economias capitalistas; exportao dos capitais excedentes e

29

controle das fontes de matrias-primas impulsionando a nova expanso

colonial e imperialista.
O desenvolvimento e a institucionalizao da cincia, e da cincia mdica
em particular, estiveram, de alguma forma, ligados a essa nova etapa do processo
de expanso capitalista. Nesse aspecto, Roy Porter (2004) destaca o significado da
microbiologia para os avanos da medicina experimental. Produto das necessidades
e oportunidades do imperialismo poltico, econmico e militar, essa especialidade
desempenhou papel-chave na disseminao do poder do mundo ocidental.
medida que o sculo XIX avanava, os cientistas obtinham cada vez
mais apoio nas universidades, e a cincia tornou-se, aos poucos, uma vocao mais
meritocrtica. A criao de carreiras profissionais e economicamente viveis para
pesquisadores nas universidades e institutos de pesquisa constituiu um poderoso
estmulo para o avano da cincia.
A transformao da cincia em direo a uma profisso liberal e numa
atividade organizada e burocrtica ocorreu na Alemanha entre 1825 e 1890. Neste
pas, em meados do sculo XIX, a gradual transformao da pesquisa cientfica
numa carreira permitiu que as universidades realizassem o ideal de que professores
tambm fossem pesquisadores criadores. A pesquisa tornou-se uma qualificao
necessria para uma carreira universitria e passou a ser considerada como parte
da funo do professor. Assim, os laboratrios de algumas universidades alems se
transformaram em centros e sedes virtuais de comunidades cientficas mundiais em
seus campos. Ali atuavam mestres e um nmero considervel de estudantes de
vrias partes do mundo, constituindo redes de comunicao (BEN-DAVID, 1974,
p.172). Segundo o autor, entre 1825 e 1870, surgiu a figura do pesquisador
profissional e organizou-se a estrutura social do laboratrio de pesquisa no qual no

30

cabia mais o modelo individual do campo das humanidades. A cincia experimental

precisava mostrar sua superioridade como um mtodo capaz de criar conhecimento
novo e vlido em universidades originalmente estabelecidas com objetivos
filosficos.
Nas ltimas dcadas do sculo XIX, a pesquisa nas cincias naturais
organizou-se nos chamados institutos, organizaes burocrticas de carter
permanente, em geral vinculadas universidade e dotadas de edifcios prprios e
equipes docentes e de apoio (1974, p.171). Iniciava-se um novo tipo de trabalho
aplicado a cincia aplicada , no qual um grupo dedicava-se, em tempo integral, a
desenvolver uma idia original com implicaes prticas. Segundo Ben-David (1974,
p.175), a anilina e as vacinas imunizadoras exemplificam o funcionamento de
laboratrios que no se destinavam ao ensino e que empregavam pesquisadores
profissionais que no eram professores.
Por volta de 1870 os avanos da cincia, bem como o desenvolvimento
econmico e poltico que colocaram a Alemanha no caminho da industrializao,
levaram ao aparecimento, naquele pas, de uma estrutura de classes mais igualitria
e tornaram a cincia mais prxima da tecnologia. A cincia passou a manter estrita
relao com a tecnologia, atravs da formao cientfica de engenheiros e do
recurso cada vez mais freqente consulta cientfica por parte da indstria, dos
hospitais e das foras armadas.
No final do sculo XIX, no contexto da Segunda Revoluo Industrial, a
interao entre a cincia e a tecnologia ganhou fortes contornos em inmeras reas,
entre elas a biologia. Os progressos da medicina pasteuriana deram origem a
melhorias significativas nas aes de sade pblica na Europa. No entanto, as
descobertas baseadas nas teorias etiolgicas e no emprego das tcnicas da

31

microbiologia eram julgadas segundo conjuntos de critrios que provinham de duas

tradies diferentes: a bacteriologia e a epidemiologia. De um lado, os
bacteriologistas, de outro, clnicos e higienistas que no possuam familiaridade com
a bacteriologia e precisavam ser convencidos da sua importncia. A coexistncia
pacfica, as continuidades, as tenses e descontinuidades dessas mudanas na
medicina e na biologia marcaram na Europa e em outras partes do mundo, inclusive
no Brasil, o momento em que lgica tradicional da histria natural somava-se a
cincia experimental de laboratrio.
Para o historiador Roy Porter (2004), no sculo XIX, graas escola
mdica parisiense, o hospital tornou-se um ponto nodal da investigao mdica: sua
riqueza em termos de material clnico era insupervel. Paralelamente, desenvolveuse uma instituio de pesquisa rival: o laboratrio. Em 1850, os laboratrios estavam
transformando a fisiologia e a patologia e deixando sua marca tambm no ensino
mdico.
Os laboratrios estavam longe de serem novos eram uma inovao da
poca de Boyle e Hooke20 e tampouco o era a medicina experimental. Mesmo
assim, os praticantes oitocentistas de qumica orgnica, microscopia, fisiologia e
outras disciplinas relacionadas com a medicina tinham razo de acreditar que
estavam participando do nascimento de uma nova empreitada21. Embora o hospital
fosse adequado para fazer observaes, eles consideravam o laboratrio o lugar

20

Robert Boyle (1627-1691) e Robert Hooke (1635-1703) viveram a revoluo cientfica do sculo
XVII, perodo em que ocorreu a derrocada das rgidas concepes do mundo baseadas numa
ordenao religiosa e sobrenatural. Abriam-se, ao mesmo tempo, novas perspectivas ao pensamento
leigo e secular e ao desenvolvimento da cincia. O mtodo experimental passou a ser valorizado
como meio de acesso fundamental ao conhecimento cientfico da realidade. Boyle se destacou pelos
seus trabalhos no mbito da fsica e da qumica e contou com a colaborao de Hooke nas principais
experincias qumicas que realizou.
21
George Rosen, na sua obra clssica Uma histria da sade pblica (1994), descreve no captulo VII
A Era da Bacteriologia e suas conseqncias (1875-1950) o aparecimento de uma nova instituio
de sade pblica o laboratrio de bacteriologia , que, para o autor, representa o resultado prtico
do perodo microbiolgico.

32

certo para a experimentao controlada e sistemtica (PORTER, 2004, p.101-102).

As universidades, sobretudo as alems, promoveram o esprito de pesquisa, e o
Instituto de Qumica de Justus von Liebig (1803-1873), na Universidade de Giessen,
criou o molde para a cincia laboratorial.
Na ltima dcada do sculo XIX, algumas das questes sobre doenas
contagiosas tinham sido respondidas por meio da demonstrao da existncia de
organismos causais e de modos de prevenir a infeco. No entanto, para algumas
doenas era clara a necessidade de mais conhecimento para se entender por
completo as suas origens e as maneiras de ser da infeco. Na dcada final do
sculo XIX e nos primeiros anos do sculo XX, uma srie de investigaes
realizadas em laboratrio revelou o papel desempenhado por vetores, ou
intermedirios, na transmisso. Assim, finalmente, iluminaram-se essas sombras na
teoria microbiana das doenas. Na Europa e nos Estados Unidos, o laboratrio,
originalmente dedicado ao diagnstico, passou a utilizar os mtodos bacteriolgicos
para o controle das doenas (ROSEN, 1994, p.234-235).
O processo de organizao institucional da cincia ocorrido na Alemanha
apresentou caractersticas distintas se comparado a outros pases, como a Frana.
Seus modelos diferentes, contudo, serviram de inspirao e influenciaram a
organizao da atividade cientfica em outras partes do mundo. No Brasil, o Instituto
Bacteriolgico de So Paulo, criado no final do sculo XIX, funcionou nos primeiros
tempos com o instrumental bsico de pesquisa e os padres definidos por
prestigiosas instituies europias, e desempenhou papel fundamental na
introduo das concepes microbiolgicas no pas. Nos laboratrios do instituto
realizam-se estudos e diagnsticos que, baseados nas novas concepes da

33

microbiologia, promoveriam uma revoluo nas prticas tradicionais de diagnstico

mdico (ALMEIDA; DANTES, 2001, p.142).

1.2 - O processo de institucionalizao da atividade cientfica no Brasil.

Embora encontremos registros da atividade cientfica no Brasil desde o
perodo colonial, foi no sculo XIX que ocorreram inmeras iniciativas de
institucionalizao

das

cincias.

Estudos

recentes,

baseados

em

vasta

documentao, vm assinalando a existncia de uma diversificada atividade

cientfica no pas no sculo XIX (DANTES; ALMEIDA, 2001, p.135). Diversas
instituies ainda hoje existentes como as escolas mdicas de Salvador e do Rio
de Janeiro (1808), a Academia Real Militar (1810), o Horto transformado em Jardim
Botnico do Rio de Janeiro e o Museu de Histria Natural, que se transformou no
Museu Nacional, vinculado atual Universidade Federal do Rio de Janeiro so
apenas alguns exemplos. A relao de instituies foi ampliada no final do Imprio
com o surgimento da Escola de Minas de Ouro Preto (1875), da Comisso
Geolgica do Imprio (1875-1877) e da Imperial Estao Agronmica de 1887,
posteriormente denominada Instituto Agronmico de Campinas (DANTES, 2001).
Nas dcadas de 1970 e 1980, inmeros trabalhos buscaram compreender
os mecanismos utilizados na institucionalizao das cincias na Amrica Latina22.
Para Juan Jos Saldaa (2000, p.21), a questo central para o desenvolvimento
cientfico latino-americano. Sem o capital e o Exrcito, que desempenharam papel

22

No captulo Cincia e identidade cultural: a histria da cincia na Amrica Latina (In Figueira,
Slvia (org.), 2000), Saldaa destaca os seguintes textos: Jos Murilo de Carvalho, A Escola de Minas
de Ouro Preto. O peso da glria. Rio de Janeiro: Editora Nacional, 1978; Hebe Vessuri (comp.) Las
instituciones cientificas en la historia de la ciencia en Venezuela. Caracas: Fondo Editorial Acta
Cientifica Venezolana, 1987; Jos I. Lpez Soria, Historia de la Universidad Nacional de Ingeniera.
1876-1909. Lima: UNI, 1981; Maria Amlia M. Dantes, Institutos de pesquisa cientfica no Brasil, In
Histria das Cincias no Brasil, op. Cit., pp.341-380; e Nancy Stepan, The beginnings of Brazilian
science. Nova Iorque: University of Columbia Press, 1976.

34

fundamental no desenvolvimento cientfico europeu, na Amrica Latina coube ao

Estado agir como agente estrutural ao atuar sobre os mecanismos institucionais, as
formas de organizao, as metas e o financiamento. Em nossa histria latinoamericana, que associou regime poltico forte marginalizao econmica desde a
independncia, coube aos Estados colonial, imperial (no caso do Brasil) e
republicano encarregarem-se da criao da infra-estrutura cientfica.
Nessa perspectiva tambm nasceram as primeiras instituies cientficas
brasileiras. Os principais institutos de pesquisa, criados e estabelecidos nas
primeiras dcadas do regime republicano, foram financiados pelo poder pblico
federal e dos estados. Para Maria Amlia Dantes (1980) a compreenso da
institucionalizao da cincia no pas passa, necessariamente, pelo papel que
desempenharam nesse processo os institutos, responsveis por muito do que foi
produzido pela cincia brasileira at a dcada de 1930. As instituies cientficas
criadas nos primeiros anos da Repblica focalizavam principalmente a aplicao dos
seus resultados quilo que era considerado como as necessidades mais prementes
no pas: a explorao de recursos naturais, a expanso da agricultura; e o
saneamento dos principais portos e cidades (SCHWARTZMAN, 2001).
Precedendo o aparecimento da universidade na dcada de 1930, os
institutos representaram uma forma determinada de organizao do trabalho
cientfico no Brasil. Nesse universo, Dantes destaca o papel do Museu Nacional, no
campo das cincias naturais, do Instituto Agronmico e do Instituto de Pesquisas
Tecnolgicas, ambos em So Paulo, acompanhando de maneira bastante prxima a
modernizao da economia do pas, e dos institutos de cincias biolgicas que,
entre o final do sculo XIX e incio do sculo XX, difundiram um novo modelo de
instituio cientfica, influenciado pelo desenvolvimento da microbiologia.

35

Segundo Schwartzman (2001, p.180), a cincia contempornea brasileira

tem razes nas tradies cientficas e nas instituies criadas e fortalecidas durante o
perodo de transio da dcada de 1930. No caso das cincias biolgicas, suas
razes surgiram nos institutos de pesquisa aplicada do incio do sculo XX; em
outros casos, como o da fsica moderna, comearam na Universidade de So Paulo.

1.2.1 - A microbiologia e as instituies cientficas no Brasil (18921930).

No final do sculo XIX o Estado brasileiro foi, pela primeira vez, colocado
diante das questes de sade pblica de uma forma ampla, passando a assumir a
responsabilidade pela poltica de sade que tinha como objetivo melhorar as
condies sanitrias das reas urbanas do pas. Segundo Maria Alice Ribeiro (2006,
p.5), suas aes no se resumiram s campanhas contra as epidemias, as quais
envolveram os servios de isolamento hospitalar, de desinfeces e vacinao e
outras aes empreendidas muitas vezes contra a vontade da populao, e que
seguiam as orientaes e o conhecimento das causas e das terapias das doenas
da poca. Ao lado dessas aes sanitrias, uma das mudanas mais significativas
foi a estruturao de um conjunto de instituies responsveis pela pesquisa em
sade, algumas ainda existentes. Portanto, o Instituto Vacinognico (1892), o
Instituto Bacteriolgico (1892), o Instituto Butant (1889-1900) e o Instituto Pasteur
representaram a incorporao das cincias e da tecnologia s atividades exercidas
pelo Estado e foram fundamentais para a institucionalizao das cincias e de sua
difuso (SANTOS, 2006, p.6).
Apesar do desenvolvimento inegvel da microbiologia no Rio de Janeiro,
especialmente com as atividades do Instituto Soroterpico Federal, posteriormente

36

denominado Instituto Oswaldo Cruz, foi em So Paulo que se fundou, em 1893, a

primeira instituio voltada para a aplicao sistemtica da microbiologia sade
pblica, o Instituto Bacteriolgico, organizado por Adolfo Lutz (BENCHIMOL, 1990).
Os dois institutos biolgicos marcaram poca na histria da bacteriologia e da
medicina experimental no pas.
Jaime Benchimol (1999) em seu livro, Dos micrbios aos mosquitos: febre
amarela e a revoluo pasteuriana no Brasil, reexamina a histria de Manguinhos e
de Oswaldo Cruz, revelando o rico caldo de experincias realizadas luz da cincia
dos micrbios no ltimo quarto do sculo XIX. Afirma Benchimol (1999) que a
questo da medicina pasteuriana antecede a Oswaldo Cruz, e ao longo de seu
trabalho busca desenterrar a histria dos bacteriologistas que atuaram no Brasil,
mais precisamente no Rio de Janeiro, personagens que tiveram uma atuao
marcante no enfrentamento terico e prtico da febre amarela e de outros flagelos
que mantinham sob constante temor as populaes dos ncleos urbanos da regio
sudeste do pas. A partir de extensa pesquisa em fontes documentais, Benchimol
oferece um estudo profundo do perodo em que a medicina pasteuriana se
implantava no Brasil e conclui que a investigao da trajetria de nossos institutos
de pesquisa e a anlise dos estudos existentes sobre a evoluo da sade pblica
no Brasil deixaram claro que a febre amarela era o fio condutor ideal para
reencontrar as primeiras camadas da prtica e da instituio da cincia
microbiolgica entre ns (1999, p.11).
Essas anlises, alm de ampliarem o conhecimento historiogrfico sobre
o tema, revelam a complexidade desse processo inicial de institucionalizao da
pesquisa biomdica sem desqualificar o papel de destaque desempenhado por
algumas organizaes.

37

Os passos iniciais da moderna medicina e da pesquisa bacteriolgica no

pas aconteceram nos primeiros anos da Repblica, em So Paulo, em 1892, com a
criao do Instituto Vacinognico e, no ano seguinte, com o Instituto Bacteriolgico.
Esse instituto pode ser considerado como o primeiro laboratrio bacteriolgico
moderno do Brasil e da Amrica Latina, introduzindo as tcnicas mais avanadas da
poca. Estruturado por Adolfo Lutz23, o laboratrio no apenas identificava doenas
e promovia outros estudos de aplicao, como tambm apoiava atividades de rotina,
entre as quais a anlise de sangue e urina e a produo de vacina e soro. As
campanhas contra a febre amarela e a peste bubnica deram fama ao Instituto
Bacteriolgico e a Adolfo Lutz. Contudo, esse sucesso no impediu que no incio do
sculo XX as atividades do Instituto comeassem a declinar. A burocratizao e a
falta de recursos levaram o rgo gradualmente perder sentido como instituio
autnoma24.
Segundo Almeida e Dantes (2001), o Instituto Bacteriolgico de So
Paulo, sob a direo de Adolpho Lutz entre 1895 e 1908, desempenhou papel
fundamental na implantao das prticas microbiolgicas de sade pblica no Brasil,
obtendo expressivo sucesso junto classe mdica e populao do estado. Com
sua atuao marcada pela prtica do diagnstico rotineiro e em carter
extraordinrio nos momentos de surtos epidmicos, o instituto funcionou, no final do

23

Adolfo Lutz nasceu no Rio de Janeiro, em 1855. Filho de pais suos, formou-se em Medicina
(1877) na Universidade de Berna, na Sua, onde obteve o doutorado (1880). Voltou ao Brasil em
1881 e comeou a clinicar em Limeira, no interior de So Paulo. Dez anos mais tarde foi para o Hava
como especialista em hansenase, aonde chegou a diretor do hospital de Kalihi, na ilha de Molocai.
Em 1893, voltou ao Brasil convidado para substituir Le Dantec como vice-diretor do Instituto
Bacteriolgico de So Paulo, tornando-se seu diretor dois anos depois. L permaneceu at 1908,
quando Oswaldo Cruz o convidou para chefiar um dos setores do Instituto de Manguinhos, onde
trabalhou por 32 anos. Lutz publicou inmeros trabalhos sobre febre tifide, malria,
esquistossomose, difteria, leishmaniose, hansenase, entre outros. Faleceu em 1940.
24
Em 1925, foi absorvido pelo Instituto Butant e em 1931 seria revivido e reorganizado como
Instituto Adolfo Lutz.

38

sculo XIX, dentro dos padres definidos por instituies europias, como o Instituto
Pasteur de Paris e o Instituto de Medicina Tropical de Hamburgo25.
Nesse mesmo perodo surgia outra instituio que desempenharia papel
fundamental na introduo da microbiologia no pas. Em outubro de 1899, logo aps
sua volta ao Brasil, o mdico Oswaldo Cruz foi designado pela Diretoria Geral de
Sade Pblica para investigar a ocorrncia de um surto de peste bubnica no porto
de Santos, em So Paulo. Seu diagnstico apresentou o mesmo resultado das
investigaes j realizadas por Adolfo Lutz, Vital Brasil e Chapot-Prvost: a peste
bubnica era a molstia reinante na cidade. O temor de seu deslocamento inevitvel
para outras cidades levou o governo de So Paulo e a Prefeitura do Distrito Federal
a criarem laboratrios para a fabricao de imunobiolgicos. No ano seguinte, foi
criado no Rio de Janeiro, capital da Repblica, numa fazenda distante da zona
urbana, o Instituto Soroterpico Federal, com o objetivo de produzir o soro
antipestoso para combater a peste bubnica que assolava o pas. Naquele
momento, a epidemia j tinha atingido o porto de Santos e ameaava o Rio de
Janeiro. A direo tcnica do novo instituto foi confiada a Oswaldo Cruz que assumiu
suas atividades em julho. Em outubro do mesmo ano, a Diretoria Geral de Sade
Pblica recebeu os primeiros cem frascos de vacina e soro antipestosos, preparados
pela equipe de Manguinhos.
Criado em 1900, na fazenda de Manguinhos, o Instituto Soroterpico, sob
a direo-geral de Oswaldo Cruz desde 1902, no somente liderou as campanhas
sanitrias contra a febre amarela e a peste bubnica, como tambm deu incio
organizao de um centro de medicina experimental. Oswaldo Cruz logo tratou de
25

Preocupada em recuperar o papel desempenhado pelo Instituto Bacteriolgico na implantao das

prticas microbiolgicas no pas, Maria Amlia Dantes aponta o padro de funcionamento do instituto,
onde o instrumental bsico de pesquisa era constitudo por: microscpios; culturas de
microorganismos; colees anatomopatolgicas; e material de consulta, como livros, mas, sobretudo
revistas. (DANTES, 2001, p.141)

39

transformar os objetivos do instituto, impulsionando pesquisas originais e procurando

torn-lo um centro especializado em bacteriologia. Ao integrar pesquisa bsica e
aplicada, ele buscava investigar as doenas infectuosas e parasitrias com plena
autonomia tcnico-administrativa e financeira, o que representou um grande avano
para a poca. Aliando pesquisa, produo e ensino, Manguinhos veio a constituir-se
numa escola de medicina experimental, num ativo centro de formao de
pesquisadores que se espalharam por todo o pas.
O Instituto de Manguinhos representou um marco na histria da cultura
brasileira na medida em que assinala uma ruptura com a tradio colonial do
consumo de idias e tecnologias europias e inaugura a produo de
conhecimentos originais no campo biomdico (BENCHIMOL, 1990). Mais do que
isso, Manguinhos teria consagrado o laboratrio como lugar prprio de gerao de
conhecimentos legtimos e relevantes independentemente de sua eventual utilidade
(BENCHIMOL, 1990), ao mesmo tempo em que, soube combinar, em um mesmo
ambiente, a pesquisa cientfica e a formao de quadros necessrios para sua
prpria reproduo26. As trs vertentes de trabalho produo, pesquisa e ensino
expandiram-se de forma completamente integrada no cotidiano de Manguinhos.
Com o Instituto Oswaldo Cruz foi estabelecida uma tradio de pesquisa biomdica
que, na viso de Nancy Stepan (1976, p.21), proporcionou os fundamentos para o
desenvolvimento contnuo das cincias biomdicas no Brasil desde as primeiras
dcadas do sculo XX at os dias atuais.
O desenho institucional concebido na primeira dcada de atuao
permaneceu durante toda a Repblica Velha e sobreviveu aos primeiros anos
posteriores Revoluo de 1930. No final dos anos 1930, o Instituto Oswaldo Cruz
26

(BENCHIMOL, 1990, p.5-6). Para Dantes (2001), a constituio de um centro de formao regular
de pesquisadores no Instituto de Manguinhos foi o fato que representou a diferena numa anlise
comparativa com a trajetria do Instituto Bacteriolgico de So Paulo.

40

passou por um perodo de desorientao e perda de visibilidade, agravada pelo

crescimento das disputas internas entre grupos de pesquisadores27. Ao mesmo
tempo, os destinos da sade pblica e do instituto, unificados em outros momentos,
seguiram direes diferentes. A criao do Ministrio da Educao e Sade em
novembro de 1930 e a posterior reforma da pasta, se, por um lado, intensificaram a
ateno sade no interior do pas, restringiram sensivelmente a interveno do
instituto no campo da sade, seja na formulao das prticas sanitrias, seja na
participao direta de seus quadros profissionais em rgos e servios pblicos
(BRITTO; BENCHIMOL e HAMILTON, 1988).
Com o advento da universidade, a partir da dcada de 1930, e a
multiplicao das escolas superiores, a possibilidade de criao e manuteno de
centros de microbiologia pura ou aplicada ampliou-se consideravelmente. Os
avanos das reas de gentica e biologia molecular, ao mesmo tempo, levaram para
dentro desses laboratrios as tcnicas microbiolgicas, entre as quais a cultura de
clulas, aumentando o nmero de centros produtores de trabalhos microbiolgicos.

1.2.2 A universidade, os institutos e a pesquisa biomdica no ps-1930.

Foi na dcada de 1930, sob a liderana intelectual do mdico Samuel
Pessoa que surgiu, no mbito da universidade, uma das mais importantes escolas
de parasitologia mdica do pas e do continente sul-americano.

27

A vulnerabilidade do instituto, frente s oscilaes conjunturais e s ingerncias polticas,

expressava-se internamente na crescente disputa entre os grupos, por recursos escassos e na
dissoluo dos laos de integrao dos mais diversos setores e atividades. Um fator determinante na
crise foi a Lei de Desacumulao que proibia que os servidores pblicos ocupassem mais de um
cargo, levando vrios colaboradores do instituto a optarem pela universidade que oferecia melhor
remunerao. Somava-se a isso a perda de autonomia financeira. No final da dcada de 1930, todo o
servio pblico federal foi enquadrado sob a autoridade centralizada do Departamento Administrativo
do Servio Pblico (DASP), criado em 1938. Ver SCHWARTZMAN, 2001.

41

Em 1931, aps ser aprovado no concurso para professor catedrtico de

parasitologia da Faculdade de Medicina de So Paulo, o mdico-sanitarista Samuel
Pessoa (1898-1976) deu incio formao de uma escola de pesquisadores
parasitologistas, atuando ainda como lder do processo de institucionalizao da
parasitologia no Brasil. Formado pela Faculdade de Medicina de So Paulo, Samuel
Pessoa logo se integrou atividade de campo em sade pblica. No ambiente
paulista, em que a presena da Fundao Rockefeller representou um marco na
institucionalizao da pesquisa cientfica com pesquisadores dedicados em tempo
integral, Pessoa encontrou condies peculiares ao desfrutar da funo de auxiliar
acadmico do Instituto de Higiene de So Paulo (atual Faculdade de Sade Pblica
da Universidade de So Paulo). Na dcada de 1920, assumiu diferentes atividades
nos servios sanitrios do Estado de So Paulo e adquiriu o gosto pela pesquisa de
campo e os estudos de epidemiologia que levaria para a universidade (PAIVA,
2006). Nos anos 30, atuando no Instituto de Higiene, organizou a Seo de
Parasitologia e abriu uma nova e importante perspectiva para a disciplina no
momento em que o saber mdico era desafiado a enfrentar a introduo do
Anopheles Gambiae no litoral nordestino, em decorrncia da chegada aos portos do
pas de navios que partiam do continente africano (PAIVA, 2006, p.805).
Para Carlos Henrique Paiva (2006, p.805-06), durante o perodo em que
atuou no Departamento de Parasitologia da Faculdade de Medicina da Universidade
de So Paulo, o sanitarista Samuel Pessoa construiu uma trajetria que se confunde
com a prpria criao de uma tradio de conhecimento na rea da parasitologia,
intimamente associada aos problemas que o pas enfrentava, sobretudo as precrias
condies sanitrias das populaes nordestinas.

42

A partir dos anos 60, j sem a presena de Samuel Pessoa28, essa

mesma escola experimentou um processo de renovao que trouxe para a
parasitologia instrumentos modernos de outras reas da cincia mdica, como a
biologia molecular. No incio da dcada, Luiz Hildebrando Pereira e Erney Camargo,
formados na escola de parasitologia da USP com Samuel Pessoa, organizaram o
laboratrio de gentica de microorganismos, onde desenvolveram pesquisas sobre
biologia e bioqumica do parasita Trypanossoma Cruzi, que se tornou um objeto, um
modelo de estudo. Para Erney Camargo a biologia molecular ou a cincia biolgica
moderna no Brasil comea com o T. Cruzi29.
A trajetria de parte desse grupo de pesquisa que se origina na escola de
parasitologia da USP se cruzaria nas dcadas seguintes, sobretudo a partir dos
anos 70, com as de outros grupos vinculados introduo da biologia molecular e
suas novas tcnicas, que tero um impacto significativo na rea das cincias
biomdicas.
A partir dos anos 40, ao mesmo tempo em que assistimos a constituio
de uma escola de parasitologia na USP, possvel destacar a trajetria de
instituies pblicas voltadas para a pesquisa cientfica e campanhas destinadas a
encontrar solues para o problema das endemias rurais, tema que assumiu funo
relevante no cenrio poltico marcado pelo lanamento de programas de
desenvolvimento econmico do ps-guerra, nas dcadas de 1940 e 1950. Nesse
processo, destacou-se um grupo de mdicos sanitaristas, pesquisadores e tcnicos
em atividade no setor pblico e defensores da criao de agncias autnomas e
espaos institucionais que desempenharam aes estratgicas na formulao e
28

Samuel Pessoa ingressou na Faculdade de Medicina em 1931 e permaneceu na USP at 1956,

quando se aposentou aos 58 anos de idade.
29
Ver entrevista de Erney Camargo Nara Azevedo e Simone Kropf, 2002 e 2004, projeto Histria
da pesquisa em doena de Chagas, acervo Casa de Oswaldo Cruz/Fiocruz.

43

execuo das polticas de sade e das relaes desta com a cincia. Um dos
personagens centrais nesse contexto histrico foi Mrio Pinotti, mdico e gestor de
sade pblica30.
Personagem polmico e controvertido do cenrio da sade pblica nas
dcadas de 1940 e 1950, Pinotti foi um administrador ligado a nomes importantes do
sanitarismo, como Joo Barros Barreto e Samuel Pessoa, e que soube, ao mesmo
tempo, reunir em torno de seus projetos um grupo de colaboradores formado por
mdicos, bilogos, pesquisadores, qumicos e tcnicos. O Instituto de Malariologia, o
Departamento Nacional de Endemias Rurais (DNERu) e a Revista Brasileira de
Malariologia e Doenas Tropicais foram alguns desses projetos.
A concepo que norteou a criao desses espaos institucionais foi aliar
os interesses da produo de conhecimento aos problemas de sade pblica,
orientando a investigao cientfica para a busca de solues. Foi nessas
instituies que se desenvolveram as pesquisas e os estudos voltados para o
combate s doenas endmicas. Elas conformavam o campo da sade pblica nas
dcadas de 1940 e 1950 e, ao mesmo tempo, expressavam a ntima relao que se
buscava estabelecer entre a sade da populao e o desenvolvimento nacional.
O Instituto de Malariologia do Servio Nacional de Malria, por exemplo,
foi concebido como um centro especializado de estudos e pesquisas no terreno da
malria. Destinava-se formao de tcnicos e ao aprimoramento dos mtodos de
trabalho em bases cientficas, que pudessem servir de referncia para conduzir a
experincia nacional na direo do progresso e do desenvolvimento, em um

30

Mdico pela Faculdade Nacional de Medicina do Rio de Janeiro, com passagem pelos servios de
Profilaxia Rural do Distrito Federal e do Estado do Rio de Janeiro, Fundao Rockefeller e Servio de
Febre Amarela, Pinotti foi diretor-geral do Departamento de Sade do Estado do Rio de Janeiro entre
1938 e 1941. No ano seguinte, assumiu a direo do Servio Nacional de Malria, cargo que ocupou
at 1954. Ver Dicionrio Histrico-Biogrfico Brasileiro ps-30, CPDOC/FGV, 2000, CD-ROM.

44

contexto de mudanas estruturais relacionadas principalmente s bases do

desenvolvimento, ao modelo econmico adotado e nfase na industrializao
orientada pelo Estado.
No campo da sade, o incio da dcada de 1950 caracterizava-se pelo
entusiasmo com a possibilidade de controle e at mesmo de erradicao das
doenas transmissveis, graas s drogas e os novos inseticidas desenvolvidos
durante a Segunda Guerra Mundial. O cenrio do ps-guerra apontava para um
otimismo sanitrio em relao ao papel positivo que a cincia poderia desempenhar,
sobretudo como um componente importante no desenvolvimento e no planejamento
econmico dos pases do continente. Nessa perspectiva, os cientistas passaram a
sustentar a idia de que lhes cabia, alm das tarefas acadmicas, participar das
questes relevantes da sociedade. Nesses anos, em meio ao processo de
movimentos e negociaes que visavam fortalecer a rea cientfica no contexto do
desenvolvimento brasileiro, o enfoque cientfico passou a ser utilizado em novas
tecnologias, no controle de enfermidades tropicais e na implantao do
planejamento econmico e social (SCHWARTZMAN, 2001).
Em maro de 1956, durante o governo do presidente Juscelino
Kubitschek, foi criado o Departamento Nacional de Endemias Rurais (DNERu) que
absorveu os servios nacionais de Malria, Peste e Febre Amarela, e instituiu ainda
o Instituto Nacional de Endemias Rurais (INERu)31.
A criao do Ministrio da Sade32, em 1953, e do DNERu, em 1956,
ocorreram sob circunstncias que refletem um quadro de instabilidade e vinculao

31

O INERu representava uma ampliao do raio de ao do Instituto de Malariologia, atravs dos

centros de pesquisas localizados em Belo Horizonte, Salvador e Recife e ainda mantinha no Distrito
Federal o Ncleo Central de Pesquisas.
32
Em julho de 1953, a Lei 1.920 originria do Congresso Nacional, criou o Ministrio da Sade, enfim
separado da pasta da Educao, e modificou a denominao do antigo M.E.S para Ministrio da
Educao e Cultura. Ver FONSECA, Cristina; HAMILTON, Wanda. Poltica, atores e interesses no

45

da rea de sade pblica a sucessivas concesses e composies polticopartidrias.

grupo

de

sanitaristas

que

aderiram

ao

nacionalismo

desenvolvimentista e desejava superar as estruturas econmicas e sociais

existentes contava com o concurso de Mrio Pinotti, que soube operar a
manuteno do sanitarismo campanhista uniformizador e centralizador, que seguia
o modelo norte-americano e que havia atingido seu auge nas dcadas de 1930 e
1940,

concili-lo

com

elementos

nacionalistas,

no

novo

contexto

desenvolvimentista do perodo democrtico33.

O novo Ministrio da Sade permaneceu com as mesmas atividades que
vinham sendo desenvolvidas pelo anterior, no que se refere s aes dos rgos de
execuo relativos ao setor sade.
O INERu era o instituto de pesquisas encarregado de desenvolver a
tecnologia cientfica e a metodologia que deveriam substanciar o trabalho do
DNERu, isto , desenvolver a pesquisa cientfica aplicada ao controle das grandes
endemias, realizado atravs das campanhas do departamento. Dentre os seus
centros de pesquisa, o de Belo Horizonte imprimiu em seus laboratrios a marca de
uma escola e teve uma produo tcnico-cientfica significativa nas investigaes
sobre a esquistossomose e a doena de Chagas. Parte dessa produo encontrou
na Revista Brasileira de Malariologia e Doenas Tropicais, criada no final da dcada
de 1940, um canal de difuso. A revista cumpriu um papel essencial no processo de
institucionalizao das cincias biomdicas, na segunda metade do sculo XX,

processo de mudana institucional: a criao do Ministrio da Sade. Histria, Cincias, Sade

Manguinhos, vol. 10(3):791-825, set-dez. 2003.
33
Para os autores do texto Antecedentes da Reforma Sanitria (1988), o sanitarismo campanhista,
centralizador e autoritrio nascido na reforma Carlos Chagas entre 1920 e 1923, atingiu seu auge no
perodo do Estado Novo. Em oposio a esse modelo, assistimos no perodo ps-1945, ao
surgimento do sanitarismo desenvolvimentista, forjado na luta pela redemocratizao do pas e no
processo de industrializao e urbanizao que comeava a se desencadear. Ver TEIXEIRA, 1988.

46

congregando o conhecimento vinculado a pesquisa bsica em doenas endmicas e

a ao de sade pblica.
A dcada de 1950 foi um perodo de importantes transformaes para a
institucionalizao da cincia no Brasil. A rea das cincias biomdicas e da sade
no esteve margem deste processo. Os institutos criados no mbito do Ministrio
da Sade, os departamentos de parasitologia de algumas faculdades de medicina,
bem como os institutos de pesquisa criados no incio do sculo XX passaram por
transformaes que iriam promover um novo padro de organizao da cincia.

1.2.3 - A atividade cientfica no Brasil ps-1930: institucionalizao e

profissionalizao.
Entre os anos 1930 e 1940 a atividade cientfica no Brasil era
compreendida como algo similar atividade cultural. Poucos acreditavam, ou
percebiam, que a pesquisa cientfica poderia vir a ser uma instncia de poder,
riqueza e desenvolvimento. O desejo de organizar a cincia, presente nas tradies
cientficas e nas instituies criadas e fortalecidas nos anos 3034, levou criao, no
mbito do Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio, da Diretoria Geral de
Pesquisa Cientfica, uma agncia oficial diretamente responsvel pelas atividades
cientficas do pas e congregando diversos organismos. Essa iniciativa, contudo, no
logrou xito.
Um dos marcos desse processo de institucionalizao foi a criao, em
1934, da Universidade de So Paulo (USP). A nova universidade seria pblica, leiga
e livre de influncias religiosas; deveria ser uma instituio integrada, e no um

Para Schwartzman (2001) algumas dessas razes, como as das cincias biolgicas, surgiram nos
institutos de pesquisa aplicada criados nos anos precedentes, como Manguinhos. Outras, como as da
fsica moderna, comearam na Universidade de So Paulo. Em geral, somente as reas cientficas
que podiam ser organizadas academicamente sobreviveram nos anos 30, para ressurgir nas dcadas
de 1950 e 1960, e ainda mais tarde.
34

47

conjunto de escolas isoladas. Seu ncleo central seria a Faculdade de Filosofia,

Cincias e Letras (FFCL), com professores estrangeiros que conduziriam as
atividades de pesquisa com uma equipe em tempo integral, trabalhando nas formas
mais avanadas da cincia. A USP disporia de autonomia administrativa e
acadmica para formar uma nova elite destinada a assumir a liderana do pas.
No entanto, embora reconhecida como um marco importante no ensino
das cincias e das humanidades, a FFCL no conseguiu implantar plenamente suas
atividades, e a USP tambm no obteve sucesso no esforo de modificar o estatuto
que a pesquisa possua na universidade. Com efeito, a pesquisa consistiu em um
fenmeno raro e episdico, restrita a poucos ncleos, liderados por professores
estrangeiros e um grupo seleto de alunos.
Apesar dessas limitaes, a USP tornou-se um modelo do sistema de
educao profissional adotado no pas e que se expandiu no ps-guerra, tanto
atravs da instituio de um conjunto de universidades federais sob a jurisdio do
Ministrio da Educao e Cultura (MEC) e que absorveram as antigas escolas
profissionais, quanto do crescimento da rede de universidades catlicas particulares,
iniciado em 1940.
Em suma, essas iniciativas no modificaram a relao do ensino superior
com a pesquisa cientfica, sendo poucas as oportunidades de treinamento e
formao de pesquisadores.
A carreira cientfica no Brasil se constituiu na dcada de 1950, a partir do
momento que se comeou a pensar em estruturar a cincia como uma atividade
profissional, isto , acadmica/universitria. As idias de planejamento cientfico
viabilizaram-se com a criao do Conselho Nacional de Pesquisa (CNPq) em 1951,
sob a superviso direta do presidente da Repblica. O CNPq logo tornou-se um

48

rgo distribuidor de recursos, limitados aos cientistas, principalmente os inseridos

nas reas biolgicas, fsicas e de outras cincias naturais. O Conselho instituiu o
sistema de bolsas, investiu em ps-graduao de cientistas no exterior, financiou
grupos de pesquisa e promoveu congressos no pas.
Durante a Segunda Guerra Mundial, as atividades cientficas e suas
aplicaes militares e econmicas tomaram tamanha importncia que vrios rgos
norte-americanos foram criados ou reestruturados com a finalidade de orientar e
coordenar a ao do governo federal no campo cientfico e tecnolgico.
Depois do conflito, no contexto da guerra fria, a promoo e o controle
da cincia foram realizados por meio de polticas pblicas. Em todas as sociedades
industriais a poltica cientfica tornou-se parte da poltica global do Estado: a
formalizao das relaes entre o poder e o saber, guiada pelo mito de sua
instrumentalidade (MOREL, 1979, p.19). Nesse cenrio, a cincia se constitui em
objeto de uma poltica sistemtica, gerida pelo aparato estatal formado por
conselhos de pesquisa, fundaes e ministrios.
O cenrio do ps-guerra apontava para um certo otimismo em relao ao
papel positivo que a cincia poderia desempenhar. De forma particular, no contexto
latino-americano, a ideologia desenvolvimentista da Comisso Econmica para a
Amrica Latina (CEPAL) contribuiu para esse processo, na medida em que a cincia
era vista como um componente importante no desenvolvimento e no planejamento
econmico dos pases do continente. Nessa perspectiva, os cientistas passaram no
somente a sustentar a idia de que lhes cabia a responsabilidade da atividade
acadmica, mas tambm de querer participar das decises relevantes da sociedade.
A fundao da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC), em 1948,
tinha exatamente como objetivo organizar e mobilizar a comunidade cientfica. Sua

49

criao, iniciativa de um grupo de bilogos paulistas, teve como causa imediata a

reduo de recursos para a atividade de pesquisa bsica do Instituto Butantan, por
parte do governo de So de Paulo. Desde o incio, o SBPC lanou-se a um intenso
ativismo poltico em prol da cincia. Em suas reunies anuais e na revista Cincia e
Cultura, sua publicao oficial, passou a pleitear a participao dos cientistas nas
decises de governo e a defender a organizao da atividade cientfica em moldes
profissionais.

Isso exigia do Estado a definio de um conjunto de condies

mnimas, entre as quais o estabelecimento do tempo integral, a criao de uma

carreira nas universidades e institutos, e recursos para a pesquisa (FERNANDES,
1990).
Em 1949, numa iniciativa ambiciosa, foi criado no Rio de Janeiro o Centro
Brasileiro de Pesquisas Fsicas (CBPF), instituio de pesquisa, de direito privado,
sem as limitaes das instituies educacionais e da burocracia do servio pblico,
concebida com a finalidade de levar o pas ao caminho da pesquisa atmica.
Portanto, no incio da dcada de 1950, em meio ao processo de
movimentos e negociaes que visavam fortalecer a rea cientfica no contexto do
desenvolvimento brasileiro, o enfoque cientfico passou a ser utilizado no
desenvolvimento de novas tecnologias, no controle de enfermidades tropicais e na
implantao do planejamento econmico e social (SCHWARTZMAN, 2001). Apesar
dessas iniciativas, o panorama da vida universitria permanecia marcado pela baixa
institucionalizao da atividade cientfica, ao mesmo tempo em que se ampliavam as
crticas ao sistema que restringia o acesso universidade aos segmentos mais bem
posicionados na estrutura social.
Esse panorama foi alterado somente com a Reforma Universitria de
1968, que pretendia pr fim insatisfao generalizada com a educao superior

50

oferecida no pas, cujo modelo emitia sinais de esgotamento desde o incio dos anos
1960. Inspirada, em larga medida, em todo o debate que se processava desde os
anos 1930, a Reforma de 1968 definiu uma estrutura universitria centralizada seja
internamente, com o fortalecimento do poder central da universidade, seja no plano
das agncias federais, que centralizaram o processo de tomada de decises e
passaram a ter amplo controle da vida universitria. Quanto organizao interna,
as escolas e os institutos dispersos foram integrados estrutura universitria, bem
como a pesquisa e o ensino foram associados nos departamentos, criados em
substituio ctedra (AZEVEDO, 2000, p.127-128).
Ao crescimento vertiginoso do terceiro grau, particularmente no setor
privado, sucedeu uma expanso ainda maior da ps-graduao, projetada antes da
Reforma de 68, mas institucionalizada apenas a partir de ento. Inspirada no modelo
norte-americano de dois ciclos sucessivos, a ps-graduao stricto sensu foi definida
como regime especial de cursos regulares de mestrado e doutorado, independentes
do ensino superior e distintos de outros cursos. Apresentava como propsitos
principais formar pesquisadores e professores, bem como profissionais de alto nvel
para atender a demanda do mercado de trabalho nas instituies pblicas e privadas
(AZEVEDO, 2000).
A profissionalizao da atividade cientfica na ps-graduao atingiu um
grau significativo. Montagem e manuteno da infra-estrutura de laboratrios,
implantao da carreira (cuja progresso dependeria de titulao), programas de
bolsas e auxlios especficos, salrios e premiao produo cientfica, so alguns
dos temas que refletem a mobilizao dos cientistas para institucionalizar sua
atividade de acordo com o ambiente no qual vinha progredindo a ps-graduao,
notadamente nas universidades pblicas. Estas, desde o incio, foram definidas

51

como centros de produo de conhecimento voltados prioritariamente para a

pesquisa bsica, e em torno da qual se procederia a formao de pesquisadores
para o sistema de ensino superior.
O controle do ambiente de trabalho e de parcela significativa dos recursos
que garantem a atividade cientfica levaria extenso do modelo acadmico /
profissional a alguns institutos pblicos de pesquisa, no obstante os propsitos
poltico-sociais que os animam (AZEVEDO, 2000, p.154).
Na Fundao Oswaldo Cruz35, que se configura como um instituto
pblico, a pesquisa biolgica foi organizada a partir do final dos anos 70, segundo o
modelo acadmico trazido pelos cientistas provenientes da universidade. Para Nara
Azevedo (2000), ali passaram a conviver metas institucionais balizadas pela poltica
de sade e por objetivos relacionados produo de conhecimento e de
treinamento de pesquisadores, criando uma situao singular e paradoxal. Em
outras palavras, apesar da pesquisa biolgica ter como objeto de estudo parte do
espectro das doenas infecto-contagiosas com alta incidncia no pas, expressando,
por conseguinte, seus vnculos com a poltica de sade, os cientistas tenderam a
orientar-se pelo modelo acadmico universitrio.
Contudo, esse modelo acadmico em institutos de pesquisa com
determinadas caractersticas permanentemente acionado para o estabelecimento
de um dilogo com as polticas pblicas de desenvolvimento cientfico e tecnolgico
implementadas no pas a partir da dcada de 1970.
35

A Fundao Oswaldo Cruz foi criada em 1970. Pelo Decreto n. 66.624 de 22/05/1970, a Fundao
Instituto Oswaldo Cruz passou a reunir diversas instituies, a saber: o Instituto Oswaldo Cruz; o
Instituto Presidente Castello Branco (nova denominao da Escola Nacional de Sade Pblica, criada
em 1954); o Instituto Evandro Chagas, criado no Par em 1936 e vinculado Fundao SESP desde
1942; o Instituto Fernandes Figueira, vinculado ao Departamento Nacional da Criana; o Instituto de
Leprologia do antigo Servio Nacional de Lepra; o Servio de Produtos Profilticos; e o Instituto
Nacional de Endemias Rurais, ambos ligados ao extinto DNERu. Ver SANTOS, 1999; AZEVEDO,
2000.

52

Como parte deste sistema social da cincia, encontramos os cientistas

que atuam em organizaes cientficas como a Fiocruz, e continuam a operar suas
atividades com base em normas, valores, padres e prticas que se tornaram objeto
de investigao da sociologia e da histria ao longo do sculo XX.

1.3 Os estudos de histria da cincia e da sade.

A cincia historicamente produzida, constituindo-se numa prtica dentre
outras no contexto de determinadas sociedades. Ela no um conjunto de
conhecidos prontos, acabados, fator de progresso ou de destruio, mantendo com
a sociedade, portanto, apenas uma relao de exterioridade. A idia da cincia
como um complexo autnomo e de implicaes neutras em si tem razes em uma
certa tradio da histria da cincia e da prpria sociologia da cincia.
Uma reflexo sobre os arquivos gerados a partir da atividade cientfica,
no pode desconsiderar a histria da cincia como campo que se afirma, e procura
rever paradigmas e modelos, o que se traduz em variados enfoques, recortes
temticos e uso de fontes (CAMARGO, 2006, p.14). Em artigo publicado h uma
dcada36, o pesquisador Dominique Pestre afirma que a partir de meados da dcada
de 1980 a Histria das Cincias conheceu uma profunda transformao, ou melhor,
uma inflexo, resultante das abordagens desenvolvidas a partir do incio dos anos
70 e que visavam redefinir a natureza das prticas cientficas. Em um trabalho
coordenado e integrado at meados dos anos 80, um grupo de jovens sociolgicos,
antroplogos, filsofos e historiadores fundou os social studies of science e ofereceu
um conjunto de proposies a respeito do que so as prticas cientficas. Este
quadro de referncia, esse novo sistema de apreenso das cincias e das prticas
36

Ver PESTRE, Dominique. Por uma nova Histria Social e Cultural das Cincias: novas definies,
novos objetos, novas abordagens. Cadernos IG-UNICAMP, v. 6, n. 1, 1996, p.

53

cientficas passou a nortear o trabalho de numerosos pesquisadores em vrias

partes do mundo. O objeto de investigao a cincia foi radicalmente definido,
novas maneiras de abord-lo surgiram, objetos diferentemente recortados
apareceram, novas questes emergiram (PESTRE, 1996, p. 4-5).
Na Amrica Latina, e em especial no Brasil, o processo de
institucionalizao da histria da cincia como disciplina ocorreu a partir da dcada
de 196037. Para Maria Amlia Dantes, um dos marcos da produo historiogrfica
sobre a atividade cientfica teve lugar na dcada de 1970, quando as instituies
cientficas, encaradas como espaos de encontro de interesses sociais e cientficos,
passaram a ser objeto de estudo de historiadores38 e socilogos. A cincia vista
como uma prtica passou a ocupar o espao dedicado at ento histria das
idias cientficas.
No campo da histria da sade e da medicina no Brasil, por exemplo,
possvel identificar inmeros estudos nas linhas da sociologia ou da histria social,
realizados junto a institutos de pesquisa e programas de ps-graduao, que trazem
novos enfoques e temticas, sobretudo para o perodo do sculo XIX e as primeiras
dcadas do sculo XX39.

37

Nesse processo destaca-se a iniciativa de criao, em 1964, do curso de histria das cincias no
Departamento de Fsica da USP. Seu grupo criador foi posteriormente deslocado para a Faculdade
de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, onde se formaram os primeiros doutores em histria das
cincias. No incio da dcada seguinte, foi criado o Ncleo de Histria das Cincias da USP. Outro
marco significativo ocorreu ainda na dcada de 1970, com a formao de um grupo de pesquisa
sobre desenvolvimento da cincia no mbito da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), agncia
governamental voltada para as polticas de cincia & tecnologia, que buscava a compreenso do
processo histrico da cincia e da tecnologia no pas. Coordenados por Simon Schwartzman, esses
estudos deram origem ao livro A formao da comunidade cientfica no Brasil, publicado em 1979. No
mbito da Amrica Latina, um dos marcos foi a constituio da Sociedade Latino-Americana de
Histria da Cincia e da Tecnologia, no Mxico, em 1982.
38
Para Dantes (2001), o trabalho pioneiro do historiador norte-americano Roger Hahn sobre a
Academia de Cincias de Paris j chamava a ateno para a importncia do papel das instituies
cientficas na implantao de prticas e conhecimentos.
39

Uma amostragem desta produo pode ser encontrada na Biblioteca Virtual de Histria da Sade e
da Medicina (www.bvhistoria.coc.fiocruz.br/coletanea) e em DANTES, Maria Amlia M. (org.).
Espaos da cincia no Brasil: 1890- 1930, Rio de Janeiro, Editora FIOCRUZ, 2001, 208p. il. Vale

54

No Brasil, a histria da medicina e a histria da cincia imbricam-se talvez

mais extensamente do que em outros pases, devido importncia que os institutos
biomdicos criados na virada do sculo XIX para o XX tiveram na institucionalizao
das cincias em geral. Os historiadores da medicina e de outras cincias tm
envidado esforos para mostrar a relatividade do conceito de atraso, para desfazer a
noo anteriormente aceita de que a cincia e, em geral, a cultura brasileira foram
plidos simulacros ou passivos recipientes da cincia e cultura europia e, depois,
norte-americana. Tal esforo visa demonstrar no apenas a criatividade implcita na
adaptao aos contextos locais de saberes, instituies e discursos produzidos nas
formaes sociais hegemnicas, como tambm que os intelectuais imigrados ou
nativos e as instituies por eles criadas foram componentes importantes de redes
mais amplas e, como tal, co-participantes do desbravamento de vrios campos do
conhecimento (BENCHIMOL ET AL, 2007).
Nesse movimento, que ampliou o repertrio de objetos, abordagens,
instrumentos conceituais e metodolgicos, as fontes documentais de arquivos
passaram a desfrutar da ateno de pesquisadores que destacaram a importncia
da compreenso das relaes existentes entre o contexto nacional e social, e o
significado da cincia, a cada momento determinado. Os estudos historiogrficos
voltados para trajetrias institucionais e/ou pessoais ganhavam nova dimenso, na
medida em que estabeleciam os vnculos essenciais entre a cincia, a poltica e a
sociedade.

destacar o balano da produo acadmica na rea da histria das cincias e da sade apresentado
no artigo de Jaime L. Benchimol, Ruth B. Martins, Roberta Cardoso Cerqueira, e Amanda Mendona,
Histria, Cincias, Sade Manguinhos: um balano de 12 anos de circulao ininterrupta, Histria,
Cincias, Sade Manguinhos, v.1, 2007.

55

A questo dos arquivos como fontes para a memria e a histria da

cincia coloca problemas de ordem metodolgica para os historiadores da cincia e
permite discutir as relaes entre a arquivstica e a histria, suas diferentes
abordagens, e a funo da primeira na compreenso dos elementos presentes na
criao e uso dos documentos encontrados nos arquivos das instituies cientficas.

56

CAPTULO 2
A ATIVIDADE CIENTFICA SOB O OLHAR DA SOCIOLOGIA DA CINCIA
A abordagem dos arquivos gerados pela atividade cientfica exige, por
sua dimenso e complexidade, um conjunto de decises de ordem prtica que deve
estar ancorado na teoria e nos mtodos da arquivstica. No mesmo momento em
que os arquivistas se confrontam com os materiais documentais produzidos pela
cincia moderna, socilogos, antroplogos e historiadores da cincia evidenciam, h
mais de trs dcadas, a necessidade de penetrar no corao do laboratrio para
entender as atividades ali desenvolvidas e delimitar, assim, a forma como a cincia
se elabora, bem como compreender sua natureza e suas prticas.
Os questionamentos de arquivistas, de um lado, e de socilogos e
historiadores, de outro, so os mesmos e podem ser resumidos na seguinte
pergunta: como compreender a atividade cientfica? Embora no sejam da mesma
ordem, pois respondem a pressupostos terico-metodolgicos, prticas e tradies
de campos disciplinares distintos, valem tambm para os arquivistas, na medida em
que estes, no desenvolvimento do tratamento dos arquivos, podem reter um elenco
de questes e explicaes que os cientistas sociais oferecem sobre as cincias.
Longe de imprimirem sentido abordagem arquivstica dos arquivos e documentos
gerados pela atividade cientfica, essas explicaes podem subsidiar a compreenso
que buscamos para empreender o tratamento dos acervos e garantir a organicidade
dos mesmos.
Neste captulo procuramos focalizar as diversas abordagens das cincias
sociais da sociologia, em particular sobre a atividade cientfica. Para tanto, a
Sociologia da Cincia serve como referencial para a compreenso da atividade
cientfica e, em certa medida, de alguns elementos centrais que iro se expressar

57

nos acervos por ela produzidos. Ao mesmo tempo, objetivando dialogar com os
argumentos desse campo de estudo, utilizamos parte do material gerado em
entrevistas com os pesquisadores e tcnicos do Laboratrio de Genmica Funcional
e Bioinformtica do Instituto Oswaldo Cruz/Fundao Oswaldo Cruz.

2.1 - Da sociologia do conhecimento sociologia da cincia.

Foi na primeira metade do sculo XX que a sociologia do conhecimento
comeou a se apresentar como tal e a ser sistematizada. S ento que veio a
ganhar um status universitrio. Reconhecido como seu fundador, Karl Mannhein40
empreendeu um esforo de compreenso sociolgica do conhecimento que,
incorporando as contribuies do idealismo alemo e da fenomenologia, por meio
sobretudo da crtica do trabalho de Max Scheller, manteve como quadro de
referncia o materialismo histrico. Sua reflexo ampla e profunda da histria da
sociologia do conhecimento veio associada a um relativismo, baseado na anlise
histrico-estrutural da sociedade e do conhecimento, que parece ser o que de mais
fecundo nos legou a anlise sociolgica do conhecimento.
A produo intelectual de Mannheim referente sociologia do
conhecimento, escrita na dcada de 1920, seria criticada por socilogos de
diferentes correntes terico-metodolgicas. Um dos pioneiros nas investidas contra a
sociologia mannheimiana foi Robert Merton, reconhecido como fundador da
sociologia da cincia. Merton apontou inmeras contradies de natureza terica e
deficincias metodolgicas no pensamento de Mannheim, denunciando tambm o

40

Karl Mannheim iniciou seus estudos de filosofia e sociologia em Budapeste participando de um

grupo coordenado por Georg Lukcs. Estudou tambm em Berlim, onde ouviu as prelees de Georg
Simmel, e Paris. Em Heidelberg, onde foi aluno do socilogo Alfred Weber, irmo de Max Weber,
tornou-se privatdozent a partir de 1926. Professor extraordinrio de sociologia em Frankfurt a partir de
1930, em 1933, com a ascenso do nazismo, deixou a Alemanha para tornar-se professor da London
School of Economics.Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/karl_mannheim

58

ecletismo terico resultante de apropriaes de pressupostos do marxismo, do

neokantismo e da fenomenologia. Para Merton, a indefinio sobre o que est
coberto pelo termo conhecimento, que demarca o universo de investigao da
disciplina, outro grave problema da sociologia mannheimiana. A ampla extenso
semntica da palavra conhecimento na perspectiva de Mannheim que pode
abarcar desde os provrbios folclricos at a cincia positiva faz-nos supor que
todas as formas de conhecimento, inclusive a produzida pelas cincias naturais e
exatas, so determinados existencialmente, ou seja, esto determinados pelas
condies histrico-sociais em que so produzidos (MERTON, 1970). Contudo, as
investigaes empricas revelam, segundo Merton, que para Mannheim somente as
cincias da cultura teriam seus contedos afetados pelo contexto social e histrico.
As cincias da natureza, ao contrrio, seriam imunes ao condicionamento histricosocial e, portanto, o processo de produo de conhecimento nessas reas do
conhecimento no poderia ser sociologicamente investigado (FERREIRA; BRITTO,
1994, p.138).
Nas trs primeiras dcadas do sculo XX, a sociologia do conhecimento,
segundo Merton, permaneceu como uma disciplina europia. A sociologia norteamericana desenvolvia-se em funo de alguns problemas prticos, no se
prestando, portanto, ao esforo de indagao sobre seus prprios fundamentos,
comum entre os socilogos da Europa. No entanto, o desenvolvimento do
capitalismo nos Estados Unidos se encarregaria de alterar, ainda que parcialmente,
esse quadro (BERTELLI; PALMEIRA; VELHO, 1974, p.8).
A crise de 1929 atingiu os Estados Unidos quando este pas j ocupava
uma posio central no contexto mundial. Nessa conjuntura, a falncia do
conhecimento econmico refletiu-se sobre outras reas, levando os pensadores

59

americanos a uma reflexo mais profunda em torno do conhecimento cientfico. Ao

mesmo tempo, a Amrica era atingida pelo desenvolvimento das cincias sociais na
Europa, onde um funcionalismo a-histrico encontrava-se com a tradio historicista
ao relativizar o conhecimento, considerando-o em termos da funo que cumpre
num sistema social. A partir de ento, por meio dos trabalhos de tericos como
Robert Merton e Florian Znaniecki, desenvolveu-se uma sociologia do conhecimento
nos EUA que procurava fundir a tradio sociolgico-filosfica europia com a sua
prpria tradio empiricista (BERTELLI; PALMEIRA; VELHO, 1974, p.9).
Da sociologia do conhecimento derivou a sociologia da cincia, isto , a
reflexo que, a partir de um dado momento, se refere natureza social do
conhecimento cientfico. A aceitao do carter social da cincia implica a
necessidade de analis-lo luz de interesses, crenas e valores compartilhados,
que orientam a atividade dos cientistas e sua interao com outros atores sociais
(LIMA, 1994, p.151). Na prpria obra de Merton, a importncia dos contextos
socioculturais aparece quando ele afirma que o desenvolvimento da cincia no se
realiza independente da estrutura social (1970).

2.2 - A cincia e os cientistas sob o olhar da sociologia.

Para compreender a cincia e aqueles que a fazem procuraremos nos
valer da sociologia da cincia. Dessa forma, buscamos aporte nas idias presentes
em dois paradigmas do campo sociolgico, produzidos a partir da segunda metade
do sculo XX e que, a despeito das vises diferentes ou dos modelos de anlise que
propem, tm a preocupao comum de tentar explicar como a cincia se organiza.
Nessa tarefa, elegemos dois momentos particulares de inflexo que
representam diferentes modelos de anlise, embora no necessariamente

60

excludentes. O primeiro momento expressa-se nos trabalhos de Robert Merton41,

que buscam caracterizar a cincia enquanto atividade social pautada por normas
consensuais e funes que orientam a ao dos cientistas, indivduos que integram,
simultaneamente, os processos sociais e cognitivos. O segundo momento traduz-se
pelos trabalhos genticos, microscopicamente orientados para a micro-sociologia, e
os chamados estudos de laboratrio, que surgem entre fins da dcada de 1970 e
incio da dcada de 1980, e podem ser representados pelas obras de Bruno Latour e
Karin Knorr-Cetina, entre outros.
A emergncia da concepo mertoniana, entre o final da dcada de 1930
e o incio da dcada de 1940, abriu a perspectiva de a cincia ser pensada como
uma instituio social particular, no contexto de uma estrutura social especfica.
Seus primeiros estudos tiveram o mrito de revelar as influncias dos contextos
scio-culturais e econmicos na organizao e desenvolvimento da cincia e na
prpria definio dos problemas de pesquisa pelos cientistas, mas o conceito mais
importante de sua formulao o da existncia de um ethos cientfico. Entendido
como um complexo de valores e normas que se constituem em obrigao moral para
o cientista, o ethos tratado por Merton como um meio de compreender as
motivaes e orientaes do comportamento e das aes dos cientistas e foi a
marca de suas pesquisas a partir da dcada de 1940 (LIMA, 1994, p.154).
Robert Merton concebeu, assim, um modelo clssico, com uma
abordagem macro-sociolgica que influenciou os chamados estudos sociais da

41

Robert Merton ingressou na Universidade de Harvard em 1930, onde foi aluno de Talcott Parsons,
de Pitirin Sorokin e do historiador da cincia George Sarton. Sua tese Cincia, tecnologia e
sociedade, concluda em 1933, representou uma experincia decisiva em sua trajetria. Seus
trabalhos de avaliao das contribuies de Durkheim e Mannheim, elaborados nas dcadas de 1930
e 1940, revelaram seu interesse pelas relaes entre contextos sociais e sua influncia na produo
das idias, inclusive cientficas. Ver LIMA, 1994, p. 151-173.

61

cincia at o incio da dcada de 1960, quando surgiu o trabalho de Thomas Kuhn42.

Ao refutar a historiografia tradicional da cincia, de cunho epistemolgico, Kuhn
lanou mo dos conceitos de cincia normal, paradigma, anomalia e revoluo
cientfica. Seus principais conceitos, os de cincia normal e paradigma, esto
estreitamente associados noo de comunidade cientfica, que ocupa um papel
central em seus textos.
Para alguns autores43, so significativos os pontos de convergncia entre
Merton e Kuhn, que apontam para a anlise da cincia como prtica que se define a
partir do ethos compartilhado por uma determinada comunidade. Esses mesmos
atores da comunidade, distantes das explicaes racionalistas da corrente
construtivista da sociologia da cincia, apresentam aspectos dinmicos e no
esquemticos. As proposies de Merton chegam a apontar, em oposio
racionalidade instrumental da perspectiva construtivista, as ambivalncias que
acompanham a ao dos cientistas quando estes se deparam, muitas vezes, com as
contradies entre as metas institucionais prescritas e os meios sociais disponveis
em diferentes momentos para atingi-las. Surgem da negociaes e mediaes
relativas aos aspectos contingentes do processo pelo qual se empreende a atividade
cientfica. No entanto, na tentativa de explicar como se organiza a cincia, a
sociologia mertoniana apresenta um problema central, que reside nos limites que
estabelece para o estudo dos contedos da pesquisa cientfica, isto , a produo
do conhecimento em si, a cincia sendo feita no qotidiano. Nesse aspecto, a
corrente construtivista, notadamente os estudos de laboratrio, apresenta uma outra
perspectiva, pautada na estreita interao entre organizao da cincia e construo

42
43

Thomas S. Kuhn. A estrutura das revolues cientficas. 5 ed. So Paulo: Perspectiva, 2000.
LIMA, 1994 e KROPF; LIMA, 1998-199.

62

do conhecimento, esta ltima como conseqncia de uma srie de decises e

negociaes entre os cientistas e os no cientistas.
A partir da metade dos anos 80, a sociologia da cincia experimentou
uma profunda renovao. possvel afirmar, de forma mais precisa, que conheceu
uma inflexo cujas origens encontram-se nas abordagens desenvolvidas a partir do
incio dos anos 70 e que visavam redefinir a natureza das prticas cientficas. Para
Dominique Pestre (1996, p.4), tais abordagens foram o resultado do trabalho de uma
grupo que atuou de maneira coordenada at meados da dcada de 1980. O ncleo
desse grupo, formado por jovens socilogos, filsofos e historiadores, foi
essencialmente britnico. Posteriormente, pesquisadores norte-americanos a ele
parcialmente se agregaram; por sua vez, Michel Callon, Bruno Latour e Karin KnoorCetina, entre outros, contriburam para conferir-lhe uma dimenso continental no
mbito da Europa44.
A definio de cincia que eles ofereceram, ou o conjunto de proposies
que articularam a respeito do que so as prticas cientficas, passou a constituir
um novo quadro de referncia para diversos socilogos e historiadores. Surgiram
novas maneiras de abordar a cincia enquanto objeto da investigao e novas
questes emergiram.
Tomar distncia em relao a suas prprias prticas aquelas dos
historiadores da cincia o que esses estudos permitem fazer. O sentido desses
estudos renovadores consider-las com olhos mais sistematicamente crticos e
identificar os pressupostos e as atitudes implcitas que governam suas definies e
enfoques, delimitam suas apostas e guiam suas escolhas, particularmente face s
grandes posies filosficas propostas cincia (PESTRE, 1996, p. 6).
44

Entre 1975 e 1985, a revista Social Studies of Science constituiu o ponto de unio do grupo e
veculo privilegiado de suas reflexes, publicando, de forma regular, as atas dos simpsios realizados
no perodo (PESTRE, 1996).

63

De uma maneira simplificada, essa renovao pode ser apresentada

como sendo a realizao do trabalho de historiadores e socilogos que recusavam
uma concepo racionalista ou positivista das cincias. Para Dominique Pestre
(1996), essa imagem no falsa. Contudo, vale salientar que esses pesquisadores
leram e estudaram a etnometodologia, a socio-etnologia minimalista e asctica,
surgida na Califrnia nos anos 60 e que se caracteriza por uma rejeio radical de
toda interpretao orientada pela anlise de grupos ou classes.
Para La Velho (1991), desde os anos 70, quando as crticas sociologia
da cincia mertoniana comearam a se materializar em programas de pesquisa
especficos que reunificavam a sociologia da cincia com a do conhecimento, esses
mesmos programas tambm se tornaram alvo de ataques. Crticas nova sociologia
da cincia partiram de filsofos, historiadores e socilogos auto-denominados
mertonianos e de cientistas que, provavelmente, percebiam os temas construtivistas
e relativistas dessa nova sociologia como ameaas integridade e autonomia da
cincia (VELHO, 1991, p.271). Segundo a autora, a nova sociologia da cincia, no
obstante os problemas epistemolgicos e metodolgicos que a cercam, contribuiu
para um maior entendimento da cincia moderna. Os programas de pesquisa
relativistas e construtivistas tiveram o mrito de retomar o interesse pelos estudos
histricos e antropolgicos das descobertas cientficas, controvrsias e sistemas
comparativos de pensamento, ao passo que a sociologia mertoniana mantm a
vocao de encapsulamento da cincia em um segmento estreito da pesquisa
sociolgica.
Dentre as chamadas correntes ps-mertonianas, os estudos de
laboratrio aportam sociologia da cincia algumas das contribuies mais originais
e tornam-se referncia obrigatria para quase todos os intentos posteriores. A obra

64

Laboratory Life, de Bruno Latour e Steven Woolgar, datada de 1978, constituiu uma
novidade radical e revelou, por contraste, que os trabalhos anteriores no eram de
natureza antropolgica, portanto, no se constituem em uma antropologia do
laboratrio (PESTRE, 1996, p.11-12). Ao no propor nem um relato nem uma
explicao social das cincias, o livro olha os cientistas com um olhar to
radicalmente estrangeiro sua cultura (inclusive a dos cientistas sociais) que
esquece de falar da nica questo que eles consideram (e os cientistas sociais
tambm) essencial aquela dos conhecimentos produzidos, do contedo, do
sentido fabricado pelos atores por meio de um debate de idias.
O carter microscpico e artesanal da pesquisa de campo de Latour tem
sido apontado como um dos aspectos mais inovadores do ponto de vista do
tratamento da cincia proposto pelo livro, por se diferenciar dos estudos de natureza
historiogrfica e/ou sociolgica que se baseavam estritamente em fontes textuais,
sem a observao direta da prtica cientfica em curso. Tal procedimento
metodolgico veio de encontro aos preceitos tericos do chamado Programa Forte
da Sociologia do Conhecimento, elaborado por David Bloor e Barry Barnes na
dcada de 1970 e que, seguindo a trilha aberta por Kuhn, pretendeu empreender
uma anlise sociolgica dos contedos do conhecimento cientfico, rompendo assim
com uma tradio de estudos sociais da cincia restrita investigao das relaes
entre cientistas e dos aspectos institucionais da atividade cientfica (FERREIRA E
KROPF, 1997-1998, p. 590).
Ainda na linha dos estudos de laboratrio, cabe mencionar os trabalhos
de Karin Knoor-Cetina45, que trazem aspectos relevantes e de interesse para o
45

The Micro-Sociological Challenge of Macro-Sociology: Towards a Reconstrution of Social Theory

and Methodology, In: KNOOR-CETINA, K. & CICCOUREL, (ed.) Toward and Integration of Micro-andMacro Sociologies. Boston: RKP, p.1-47; The Manufacture Knowledge. An Essay on the Constructivist
and Contextual Nature of Science. Oxford: Pergason Press; The Etnographic Study of Scientific Work:

65

debate dos temas presentes na obra de Merton. A autora, pautada por uma
perspectiva construtivista, imprime um plano de anlise que se desloca do contexto
ou da estrutura social para o locus de construo dos fatos e teorias cientficas o
laboratrio. Ao lado de Latour e outros autores, ela integra a corrente dos
etngrafos do laboratrio que comearam a observar as prticas experimentais, as
quais, na cincia moderna, localizam-se freqente, seno exclusivamente, em
laboratrios (LWY, 1994, p. 234).
Os trabalhos posteriores de Latour e Callon, ao deslocar seus centros de
interesse para fora dos meios cientficos, marcaram profundamente essa corrente. O
que caracteriza esse enfoque , principalmente, a vontade de compreender a
eficcia da cincia em ao, compreender como as prticas dos laboratrios
passaram a pesar sobre o mundo e a transform-lo. Assim, Latour sai do
laboratrio e busca compreender como o complexo tcnico-cientfico e o corpo social
se (re)definem e se (re)constroem simultaneamente. No mais localmente, apenas
no espao dos laboratrios, que o segredo dos saberes e de sua validao
buscado, mas igualmente nas retomadas e tradues que operam no conjunto do
corpo social (PESTRE, 1996, p.12).
A questo no mais tanto saber como as proposies dos cientistas
tornam-se epistemologicamente verdadeiras, nem precisar como sua legitimidade
negociada na comunidade especialista, mas sim descrever como os enunciados,
atravs dos objetos e das prticas, impem-se na competio pela sobrevivncia
(social e cognitiva). Como a cincia constitui um dispositivo que produz e inventa
uma ordem, e no um dispositivo que desvela a ordem escondida da natureza,
equivocado descontextualizar seus enunciados (PESTRE, 1996, p.13).
Towards a Constructivist Interpretation of Science, In: KNOOR-CETINA, K. & MULKAY, M. (eds.)
Science Observed. Perspective on the Social Study of Science. Beverly Hills: Sage.

66

Visto como um antroplogo, Bruno Latour seria um antroplogo da

modernidade mais especificamente um antroplogo da cincia ou da natureza.
Como cincia humana das coisas, esta antropologia da natureza no adere,
contudo, nem ao realismo das cincias naturais, nem a o construtivismo das
humanidades.
Latour situa sua perspectiva no meio, no centro, precisamente onde
ocorre seu objeto de estudo por excelncia, os hbridos ou matters of concern, isto ,
as coisas ao mesmo tempo naturais e domesticadas, os quase-sujeitos e quaseobjetos dotados simultaneamente de objetividade e paixo. E tambm no centro
do Ocidente e de seus coletivos modernos que se processam a produo e a
proliferao desses hbridos, em paralelo prtica, tipicamente moderna, de sua
purificao. por isso que os laboratrios de alta tecnologia, por exemplo, so
lugares privilegiados de investigao etnogrfica para uma antropologia das
cincias, corao de uma antropologia da modernidade. Indagado sobre uma
definio de seu campo de pesquisa, Latour vai alm e procura precisar seu objeto
de estudo:
Em termos de disciplina o que eu fao no existe. Meu trabalho se
situa ao lado da histria das cincias, da nova histria das cincias,
daquilo que costumamos chamar de science studies, expresso que
no tem correspondente direto em francs, e que a traduo em
ingls da palavra grega epistemologia. De vez em quando gosto de
me definir como um antroplogo das cincias. (...) Por outro lado, se
definirmos pelo objeto, o nico objeto que estudo o que chamei, de
incio, de objetos hbridos, e que chamo agora de matters of
concern, em oposio aos matters of fact. o que interessa tambm
ao pessoal dos science studies, os antroplogos da cincia, os
historiadores da cincia, que convergem para este objeto que tem
caractersticas novas e que podemos definir como things em ingls,
choses em francs: coisas, ou seja, seres que tm necessidade de
uma representao, no duplo sentido da palavra (LATOUR, 2004, p.
398).

67

Com Bruno Latour, travamos contato com a expresso mxima da

corrente sociolgica que trabalha com a etnometodologia de laboratrio e de rede de
atores. A etnografia de laboratrio revela-nos, a partir do acesso direto ao ambiente
das prticas cientficas, a cincia efetiva, e no a cincia como um campo idealizado
da razo, acima das indagaes, incompreensvel, portanto, para os de fora.
Seu argumento central est pautado na idia de que a cincia no se
distingue das outras prticas sociais. O cientista, como qualquer outro ator social
lana mo de estratgias de persuaso que visam garantir a aceitao dos
enunciados por eles produzidos. Mais do que por suas prprias qualidades internas,
estes enunciados assumem atributos em funo de um processo social de
convencimento que possibilitou que eles fossem reconhecidos enquanto tais
(FERREIRA; KROPF, 1997-1998). Atitudes de convencimento, dentro e fora do
laboratrio, so praticadas pelos cientistas a todo o momento. Para Latour, mesmo
ao se apresentarem como cientistas descobridores de fatos, estes so leitores e
autores que buscam se convencer e convencer aos outros. Assim, a atividade no
laboratrio visa a reunir elementos as inscries literrias para que esta
persuaso se efetive.
Em A vida de laboratrio: a construo dos fatos cientficos trabalho que
resultou de observaes realizadas a partir de uma pesquisa de campo no Instituto
Salk, na Califrnia , Latour desmistifica a concepo tradicional da histria da
cincia, segundo a qual a produo de conhecimento deriva da aplicao de um
mtodo universal. Ele mostra que os fatos cientficos, da forma como se
materializam em artigos, nada mais so do que caixas pretas que, quando abertas,
revelam o processo social de sua construo, no qual diferentes competidores
procuram validar seus enunciados. Latour e outros autores procuraram demonstrar

68

que o processo que leva construo e ao estabelecimento de um fato constitudo

por um lento caminho de transformao de enunciados, resultantes de longas,
complicadas e sucessivas negociaes que se iniciam no cotidiano dos laboratrios,
mas neles no se esgotam.
Em uma viso clssica, afirma-se que no campo terico que se joga o
essencial da cincia; sustenta-se tambm, com freqncia, que os procedimentos
que caracterizam a cincia imaculada podem ser explicitados por meio do mtodo
cientfico, sendo um elemento de destaque a reprodutibilidade sempre possvel dos
resultados experimentais. A cincia , enfim, o saber por excelncia, o meio de
acesso privilegiado ao conhecimento do mundo. Transcendendo o tempo histrico
dos historiadores, a categoria de cincia , por fim, pouco problemtica e pode ser
utilizada sem muito risco atravs dos tempos.
Dos estudos da nova sociologia da cincia ou dos social studies of
science deriva um conjunto de contra-posies a essa imagem da cincia. A
primeira seria o abandono da prpria categoria cincia, carregada de elementos de
reificao, e a adoo preferencial da expresso campos disciplinares e prticas
materiais e cognitivas mltiplas (PESTRE, 1996, p. 15). Trata-se, pois, de romper
com o postulado, reivindicado pelos cientistas, da unidade das cincias apoiado
numa maneira particular de enfocar os problemas. Para Dominique Pestre (1996), o
papel do historiador o de seguir as transformaes, construir uma cartografia
histrica com suas diversas dimenses. Em sntese, cabe ao historiador estabelecer
a historicidade da noo de cincia, assim como escrever a histria da emergncia
da retrica dessa noo.
A segunda contraposio ope-se idia de que seria intrnseca
cincia, considerada enquanto um sistema de enunciados, a capacidade de

69

explicitar plenamente esses enunciados e a separ-los do saber-fazer no

formalizvel que caracteriza outras prticas. Convm, ao contrrio, reconhecer que,
tanto para as cincias tericas quanto para as cincias prticas ou experimentais, os
saberes tcitos, o saber-fazer, as maneiras de fazer e de tratar concretamente os
problemas vm primeiro, e que a prpria maestria em lidar com esses saberes
corporais que caracteriza os grandes cientistas (PESTRE, 1996, p.15-16). Aquele
que pratica as cincias algum que adquiriu uma cultura, que foi formado,
modelado por um certo meio, que foi fabricado no contato com um grupo e com ele
compartilhou as atividades e no uma conscincia crtica operante, um puro sujeito
conhecedor. Nesse sentido, devemos abordar o sujeito como parte intrnseca de
uma comunidade, de um grupo, de uma escola, de uma tradio, porque aculturado
num conjunto de prticas, de tcnicas, de habilidades manuais, de conhecimentos
materiais e sociais. O processo de transmisso dos saberes cientficos, portanto,
passa menos pelas palavras e mais pelo fazer com. O domnio das tcnicas
combina-se nesse processo com o pensamento ou a reflexo sobre um determinado
assunto. isso que revela a pesquisadora - recm-doutora ao ser indagada sobre
a motivao do trabalho colaborativo e cooperativo entre os cientistas de um
determinado grupo:
Pela expertise, pelo know how, pelo saber fazer (...) a competncia
naquela determinada tcnica, se a pessoa a que mais sabe fazer.
Se eu for tentar aprender do zero, eu vou levar muito tempo fazendo.
Ento, se ele tem inteno, ou se ele est disposto a colaborar
comigo, isso tem que ser uma mo dupla, os dois tm que estar
dispostos. E o fator eu colaboro com o fulano significa que eu tenho
o know how daquela tcnica e eu vou ajudar no trabalho, numa
determinada fase daquela pesquisa vou ajudar com o
desenvolvimento de uma das tcnicas. E o contrrio : se o fulano
colabora comigo porque eu preciso do know how dele naquela
determinada tcnica. s vezes, no nem a tcnica, a forma de
pensar, o conhecimento que aquele pesquisador tem [grifo
nosso]. No necessariamente a colaborao sempre em relao s
tcnicas que ele sabe desenvolver, ou que o laboratrio dele est
capacitado a fazer, s vezes at mesmo no sentido de reflexo
sobre o assunto. (entrevistado 3)

70

No sistema mertoniano, ou na vertente dos estudos de laboratrio,

encontramos elementos valiosos para compreender, de forma mais apropriada, os
distintos e variados movimentos dos cientistas, dentro e fora dos laboratrios, com o
duplo objetivo de assegurar o seu empreendimento cientfico e aumentar a sua
credibilidade46. Antes de tudo so indivduos que, apesar da direo das correntes e
do emaranhado institucional e poltico que os envolve, continuam pautando-se na
construo de uma carreira estruturada segundo os padres ditados no meio
profissional e que, em geral, d seus primeiros passos num ambiente de laboratrio,
mas que a ele no se restringe. Estamos, portanto, buscando compreender a
natureza social da cincia ou as relaes entre as cincias e a sociedade.

2.3 - Quem so? O que fazem os cientistas?

Pretendemos iniciar algumas reflexes sobre a atividade cientfica
partindo do lugar privilegiado para estudar, analisar e tentar compreender a prtica
cientfica: o laboratrio. Mas, afinal, o que um laboratrio? O laboratrio o lugar
de estudo experimental que associa conhecimento cientfico e objetivos prticos, e,
para tal, rene pessoas, instrumentos e equipamentos, produtos qumicos e animais
(cobaias). No laboratrio,
tcnicos limpam as mesas de dissecao, pesam os produtos
qumicos e recolhem as pginas de dados que saem dos
computadores; secretrias sentam-se em frente s mquinas de
escrever e corrigem os manuscritos; pesquisadores trocam
comentrios sobre as tarefas do dia e vo para as bancadas; outros
empregados depositam animais, produtos qumicos e a
correspondncia; quadros-negros esto cheios de inscries; e
computadores soltam listagens interminveis (LATOUR; WOOLGAR,
1997, p. 11)
O conceito de credibilidade foi formulado por Latour e Woolgar com a inteno de ampliar a noo
de crdito para alm do sentido tradicional de busca de reconhecimento pelo pares. Esta apenas
uma das diversas formas de crdito por eles utilizadas, na busca permanente para alcanar seu
objetivo ltimo, isto , aumentar sua prpria capacidade de continuar investindo. Ver FERREIRA;
KROPF, 1997-1998, p. 594-5.
46

71

A descrio acima apenas uma breve introduo ao intenso e muitas

vezes efervescente trabalho de uma tribo que passa a maior parte de seu tempo
codificando, marcando, lendo e escrevendo (LATOUR; WOOLGAR, 1997, p. 42).
Mais do que associar conhecimento cientfico e objetivos prticos, os
laboratrios dos institutos de pesquisa da cincia moderna vm se adaptando s
mudanas tecnocientficas dos tempos atuais. O surgimento de novas tecnologias,
disciplinas e temas de pesquisa, assim como o alto custo de equipamentos e
insumos, requerem formas mais complexas de organizao da pesquisa.
O Instituto Oswaldo Cruz, unidade de pesquisa biomdica da Fundao
Oswaldo Cruz, possui em sua estrutura mais de 70 laboratrios que, a despeito das
diferenas histricas e funcionais, desenvolvem atividades de pesquisa bsica e
aplicada, de desenvolvimento tecnolgico, de ensino, de servios de referncia e de
manuteno de colees cientficas47.

Os laboratrios biomdicos do Instituto

Oswaldo Cruz (e certamente de outros institutos de pesquisa biomdica ou

biolgica) prestam-se, de forma radical, ao emprego da afirmao de que esse o
lugar da vida cientfica. A explicao de um pesquisador do instituto sobre as suas
atividades de ensino revela-nos a compreenso desse lugar como local prprio de
afirmao de conhecimentos e prticas:
... todo aluno na verdade j uma atividade didtica. S que uma
atividade didtica diferente do que estamos acostumados, aquele
padro de sala de aula. Na verdade o aluno est aqui dentro do
laboratrio, ento a sala de aula dele o laboratrio. O livro dele so
os artigos cientficos e a prtica so as tarefas, os experimentos que
ele realiza, assim como os resultados que obtm seriam as provas
que estaria elaborando.... (entrevistado 4)

47

Ver documento Inovaes gerenciais no IOC: avaliao de Laboratrios de Pesquisa e distribuio

oramentria por produtividade, Rio de Janeiro, Instituto Oswaldo Cruz / Fundao Oswaldo Cruz,
2006, p.3.

72

Visto que o que se trata de ensinar , essencialmente, um modus

operandi, um modo de produo cientfico que supe um modo de percepo, um
conjunto de princpios de viso e de diviso, a nica maneira de adquiri-lo a de vlo operar na prtica ou de observar o modo como este habitus cientfico reage
perante opes prticas (BOURDIEU, 2007, p. 22).
De acordo com Pierre Bourdieu, os historiadores e os filsofos das
cincias e, sobretudo, os prprios cientistas tm observado com freqncia que
uma parte importante do conhecimento na profisso se obtm por modos de
aquisio inteiramente prticos - a parte da pedagogia do silncio. Isso que d
lugar explicitao no s dos esquemas transmitidos como tambm dos esquemas
empregados na transmisso, sem dvida tanto maior numa cincia quanto nela
so menos explcitos e menos codificados os prprios contedos, saberes, modos
de pensamento e de ao (BOURDIEU, 2007, p. 22).
Na rea das cincias biomdicas e biolgicas, esse ambiente, que o
lugar da vida cientfica, cumpre o papel de introduzir, de tempos em tempos,
sistemas experimentais baseados em prticas e instrumentos. Esses sistemas no
se definem, de incio, em relao s grandes questes tericas e s alternativas que
estas colocam em evidncia, mas esto intimamente associados a cada grupo,
escola ou laboratrio que, antes de tudo, possuem uma dinmica ligada a sistemas
preferenciais de investigao, sejam eles aparelhagens, sistemas conceituais, ou
biolgicos. Para Dominique Pestre (1996), que faz uso da anlise de Kohler48, os
atos de experimentao seguem, regra geral, programas de pesquisa modelados em
seu arcabouo pelo saber-fazer e pelos dispositivos disponveis que delimitam o
horizonte das possibilidades, a curto e mdio prazo (PESTRE, 1996, p.21).
48

KOHLER, R. E. Drosophila and evolutionary genetics: the moral economy of scientific practice.
History of Science. Vol 29, p. 335-375, 1991.

73

A cincia contempornea organiza-se em novos arranjos institucionais,

sob novas bases sociais, econmicas e polticas. Nas cincias biomdicas e
biolgicas algumas disciplinas sofreram mudanas, novos objetos e novas reas
surgiram, provocando impactos significativos. Esse o caso da bioinformtica, que
articula conhecimentos da matemtica biologia. Surgida no final dos anos 50, com
o desenvolvimento de aplicativos para pesquisas na rea mdica, apenas no final
dos anos 90, em razo da publicidade em torno do seqenciamento do genoma
humano, ganhou notoriedade fora dos laboratrios. Hoje, considerada uma das
reas do conhecimento mais importantes para o desenvolvimento de pesquisas
biomdicas, pela capacidade de processar e armazenar dados e informaes,
agilizando diversos processos cientficos. Ao mesmo tempo, podemos tambm
consider-la um desses sistemas preferenciais de investigao que empregam um
grande aparato de equipamentos e instrumentos que constituem um pacote da
biologia molecular no seu desenvolvimento dos ltimos anos.
Os argumentos apresentados pelos pesquisadores do Laboratrio de
Genmica Funcional e Bioinformtica do Instituto Oswaldo Cruz para mudana de
nome durante seu processo de credenciamento esto centrados na evoluo de
suas pesquisas em biologia molecular, que passaram a privilegiar a anlise do
genoma de microorganismos, ou daquilo que denominam genmica funcional de
agentes infecciosos, em especial tripanosomatdeos e micobactrias. Alguns
elementos reveladores da presena e do uso intensivo desses sistemas
experimentais e aparatos tecnolgicos podem ser identificados em trechos das
entrevistas de dois pesquisadores do laboratrio:
Por definio a bioinformtica a aplicao da informtica em
problemas biolgicos. (...) E a a gente trabalha com armazenamento
de dados, processamento, desenvolvimento de algoritmos, mas tudo
voltado para problemas biolgicos. (...) Tem alguns problemas que
no so tratveis. Mas alguns problemas sim. Por exemplo, questo

74

de genes marcadores. Voc pode fazer um algoritmo pelo qual,

atravs de comparao de seqncias, voc identifica genes que so
caractersticos de uma espcie, ou de grupo de espcies, de um
gnero bacteriano. Esses genes so interessantes porque podem
servir de suporte para o desenvolvimento de mtodos de diagnstico,
mtodos para o desenvolvimento de vacinas mais adiante. Ento d
para voc trabalhar com dados no computador preparando um
experimento na bancada, reduzindo tempo, por exemplo, de
bancada. (...) E tem outras reas que voc pode trabalhar apenas
com os dados mesmo, por exemplo, evoluo molecular. Voc
pode utilizar dados obtidos por outros pesquisadores e fazer
experimentos que a gente chama inclicos, dentro somente do
computador [grifo nosso]. (entrevistado 1)
So muitos [equipamentos] porque em biologia molecular a gente
usa muito aparato ... diferentes tipos de aparatos de eletroforese,
diferentes tipos de equipamentos para crescimento e manipulao de
micro-bactrias... tem uma sala inteira cheia de equipamentos para
manuseio de cultivos bacterianos: pipeta, espectrofotmetro,
agitador, eletroforese, geladeira, congelador, microondas (...).
(entrevistado 6)

Esse modus operandi processa-se de forma silenciosa e cotidiana nos

laboratrios.
Ao tipo de trabalho cientfico que ali se desenvolve adicionam-se outras
funes e atividades desempenhadas pelos cientistas fora do laboratrio. Ao
laboratrio, usina singular, criadora de produtos manufaturados denominados
artigos cientficos, agregam-se outros lugares e ambientes institucionais onde
tambm se faz a cincia, compreendida como um processo complexo que se
exprime em relaes sociais estabelecidas entre pesquisadores e seus colegas de
outras instituies, com os poderes pblicos e com outros atores sociais49. A noo
de rede, fundamental nos estudos de Latour, relativiza o papel central da
comunidade cientfica como espao institucional prprio e legtimo do consenso e da
legitimidade cientfica (FERREIRA; KROPF, 1997-1998, p.696).

49

Nesse aspecto, apoiamo-nos nas formulaes de Bruno Latour presentes no captulo 4 Quando
os de dentro saem, de Cincia em ao: como seguir os cientistas e engenheiros sociedade afora.
So Paulo: Editora UNESP, 2000.

75

Aqui podemos abrir mais um parntese para introduzir elementos colhidos

nas entrevistas, para tratarmos dos desafios de um chefe na gesto de um
laboratrio, com funes e responsabilidades que ultrapassam sua formao
acadmica e expertise em determinado tema. Coordenar e exercer atividades de
planejamento, gesto oramentria, monitoramento, avaliao e controle de tarefas
de alta complexidade, gesto de recursos humanos, cooperao nacional e
internacional, e captao de recursos compem o conjunto de suas mltiplas reas
de atuao. Na viso de alguns pesquisadores, sobretudo os mais jovens, o
caminho para fora do laboratrio est carregado de ambigidades:
Eu vejo que a tendncia dos pesquisadores , lamentavelmente,
fugir das suas origens, serem retirados, porque a necessidade do
pesquisador de estar constantemente escrevendo projetos,
submetendo projetos, conseguir verba, to grande pra manter um
laboratrio que ele acaba se separando um pouco do que, na
verdade, o levou para a pesquisa, que trabalho de bancada. Eu
vejo isso claro, desde a minha iniciao cientfica, tirando os coorientadores, que iam pra bancada, os chefes mesmo no tinham
mais esse contato. Esse um dos cotidianos do pesquisador:
trabalho de bancada, e eu vejo que isso, vai se separando pela
necessidade mesmo. (entrevistado 5)

A atividade do cientista, seja qual for sua insero institucional, enquadrase na perspectiva de uma carreira para a qual so canalizados investimentos
mltiplos em termos de dinheiro, de tempo, energia e de capacidade50. Diferente de
outras profisses, o cientista detentor de um capital cultural que deve ser
construdo e expresso de forma a revelar, de tempos em tempos, sua posio na
carreira. Seus ttulos e posio na especialidade e o local onde atua so elementos
cruciais para compreender seu status. A este capital integram-se outros elementos
traduzidos em tudo que produziu como conhecimento cientfico, traduzido em
artigos, patentes e produtos tecnolgicos. Na anlise latouriana, o currculo a
No estamos tratando aqui da carreira acadmica formal, com o sentido de ttulos, prmios e
honrarias. (Latour; Woolgar, 1997, p.236).
50

76

representao de um balano de todos os investimentos feitos. Ali, atravs da

experincia profissional, dos ttulos, prmios e bolsas obtidas, dos lugares de
atuao e dos temas/problemas de investigao, dos co-autores de trabalhos e dos
mestres ou conselheiros, temos um mosaico de trajetrias e at certo ponto, de
estratgias.
Diferenciando-se de forma clara dos aspectos materiais e econmicos da
atividade do laboratrio, a construo da carreira, ao ultrapassar suas fronteiras,
ganha novos elementos em uma estratgia que, conduzindo ao limite seu
desempenho poltico, torna melhor a cincia que produz.
no laboratrio e no exame profundo de suas atividades cotidianas que
se pode perceber a construo social dos fatos, os micro-processos de produo
dos fatos cientficos. Atravs da cadeia que se inicia nas idias, passa pelo sistema
de inscries literrias51, pelos argumentos lgicos, enunciados e a obteno de
provas, temos o micro-processo de onde surge o fato cientfico, fruto da negociao
entre os cientistas, que, para tal, lanam mo de mltiplas estratgias persuasivas.
Na argumentao de Latour e Woolgar (1997), contudo, a construo do
fato no se esgota em si mesma. A cincia pura e desinteressada cede lugar
cincia racional, em que o cientista se comporta como um investidor capitalista,
frio, calculista e maximizador de seus interesses. Surge, ento, a noo de ciclo da
credibilidade, que representa a busca permanente por um ganho de credibilidade
que permita o reinvestimento e, conseqentemente, um novo ganho de
credibilidade.
O cientista puro, ingnuo e desprovido de interesses no nos fornece
esclarecimentos de sua real presena para alm dos muros de seu laboratrio. Ao
51

Seu conceito de inscries literrias tomado de Derrida (1967) e designa a operao anterior
escrita. Ela serve aqui para resumir os traos, tarefas, pontos, histogramas, nmeros de registro,
espectros, grficos etc.

77

mesmo tempo, a perspectiva do cientista investidor introduz um grau de

racionalidade que confere um sentido de investimento voltado para aumentar,
maximizar a credibilidade junto aos pares, que so os nicos que podem
reconhecer, legitimar, validar o fato cientfico enquanto tal.
Alguns autores (FERREIRA; KROPF, 1997-1998) reconhecem um limite,
que reside na prpria noo de credibilidade, na abordagem proposta por Latour e
Woolgar quanto ao sentido circunstancial da ao do cientista no campo de foras
no qual ele se movimenta. Segundo os autores, a noo de credibilidade foi
formulada com a inteno de ampliar a noo de crdito para alm do seu sentido
tradicional de busca de reconhecimento pelos pares. Latour e Woolgar afirmam que
a obteno desse reconhecimento por parte da comunidade cientfica apenas uma
das diversas formas de crdito utilizadas pelo cientista para alcanar seu objetivo
ltimo que, como um investidor-estrategista, aumentar sua prpria capacidade de
continuar investindo.
Na concepo de Ferreira e Kropf (1998-1999), mesmo que se postule
que o reconhecimento pela comunidade no a nica dimenso a conferir sentido
intencionalidade da ao do cientista, voltada para a otimizao de suas condies
de investimento, deve-se considerar que esse reconhecimento , em ltima
instncia, o que necessariamente garante o potencial dessas estratgias, ou seja,
o que estabelece as possibilidades e condies que o cientista tem para investir.
Aqui, consideram que Latour e Woolgar ficam aqum dos elementos analticos
fornecidos por Bourdieu52, quando este afirma que, para se compreender as
estratgias de ao do cientista, fundamental analisar a posio que estes ocupam

52

BOURDIEU, 1983, p.124-127.

78

no campo, e essa posio envolve necessariamente a idia do crdito como

reconhecimento pelos pares.
Portanto, nossa perspectiva , em linhas gerais, de que cientistas se
movem sem ingenuidade, e, mesmo quando assumem os trajes de modernos
homens de negcios trafegando por terrenos que ampliem continuamente os
elementos da rede, continuam membros de uma comunidade de pares que, em
ltima instncia, que lhe confere o reconhecimento.

2.4 - O laboratrio: usina de artigos e lugar de arquivos.

A descrio do dia a dia do laboratrio apresentada por Latour continua a
ser nossa principal fonte de informao para desvendar a relao entre o trabalho
cientfico na bancada e as inscries literrias e os escritos, vestgios materiais
destinados a convencer os outros da validade dos enunciados por ele gerados. A
partir desse mergulho no microcosmo do laboratrio, para estud-lo e ao mesmo
tempo entender sua relao com o macro, Latour desenvolve algumas noes que
tomarei como centrais na sua contribuio para o tratamento dos arquivos.
Para Latour (1997), a escrita componente de uma parte considervel do
processo de trabalho do laboratrio que, da bancada ao escritrio, est impregnado
de texto:
Aqueles que trabalham nas bancadas escrevem de forma compulsiva
e sobretudo manaca. Toda bancada dispe de um grande livro de
registro forrado de couro no qual os membros daquela seo anotam
meticulosamente o que acabaram de fazer com um determinado
cdigo (LATOUR; WOOLGAR, 1997, p. 41).

As observaes de Latour produzidas no Instituto Salk no final dos anos

70 ainda possuem validade para o trabalho dos laboratrios biomdicos. Para os
pesquisadores, o uso regular dos cadernos de protocolo na atividade de bancada
ainda um procedimento necessrio nas chamadas cincias da experimentao,

79

at mesmo para elaborar o artigo, resultado final do seu trabalho, prova de uma
pesquisa, freqentemente concluda e bem sucedida, uma ferramenta de
comunicao sem igual e um instrumento de gesto da carreira (WELFEL, 2004,
p.68-69). Os cadernos de protocolo e os artigos ainda permanecem como
documentos nicos, testemunhos e nica compilao de informaes que adquire tal
estatuto de referncia no arquivo do laboratrio, conforme atesta o depoimento
abaixo:
Eu acho que na Fiocruz mais assim mesmo, diariamente voc vai
anotando o que fez naquele dia, qual foi a tcnica, e assim por
diante. Na Frana eles usam um caderno onde tem um ndice. Nesse
ndice eles tambm vo escrevendo diariamente, mas no ndice voc
vai anotando... pgina tal, experimento tal; pgina tal, outro
experimento; pgina tal, a tcnica; pgina tal, o protocolo de um
tampo. Ento, voc vai nesse ndice... (...) voc no tem que ficar
l, procurando o caderno todo, se voc for escrevendo.
(...) Hoje em dia, o meu caderno virou o meu computador. Eu posso
no anotar tudo... Eu acho que muito melhor voc anotar na mo
porque no computador voc pula, etapas, no bota clculos, por
exemplo. No caderno tem ali o clculo feito. Mas eu anoto tudo o que
eu fao, cada experimento tem no computador.
Diariamente, se for fazer um experimento... At para escrever paper
a gente tem que pegar o caderno para ver o protocolo que foi usado,
diariamente. (entrevistado 3)

Na anlise latouriana, a linha de montagem da atividade cientfica tem

incio nos biotestes que geram, atravs da mquina, uma folha repleta de nmeros,
usada para alimentar de dados o computador, passa pela impressora, que emite
diferentes listagens, e chega ao produto ainda intermedirio de todos os
esforos: uma simples curva traada em papel milimetrado. Alguns dias depois, uma
nova verso da curva estar pronta para ser publicada em um artigo cientfico.

80

Esse percurso, nem sempre to harmonioso e ordeiro, matizado por

canais formais e informais de comunicao53. Se o artigo escrito, bem estruturado,
representa a comunicao formal, todas as discusses e informaes trocadas no
laboratrio versam sobre os vrios pontos abordados na literatura publicada o
artigo. Indo um pouco alm, as trocas informais sempre tm, direta ou indiretamente,
relao com os documentos, diapositivos, formulrios, cartas, rascunhos de textos
etc. No seu papel de observador, de etngrafo, Latour tem uma viso que privilegia
os documentos escritos e os dispositivos de inscrio, como forma de no se deixar
aprisionar pelo discurso dos atores - os cientistas. Esta posio indica o papel de
primeirssimo plano desempenhado pelos documentos de diversas naturezas, assim
como por esses aparelhos destinados a produzir inscries que se consideram
relativas a uma substncia e que so, por sua vez, utilizadas para produzir novos
artigos (LATOUR; WOOLGAR, 1997, p.59).
De todo esse processo repleto de inscries e documentos, apenas uma
parte ganha a forma de publicao ou comunicao cientfica. Peas fundamentais
dessa engrenagem, inscritores e documentos que representam o conjunto de etapas
intermedirias so esquecidos assim que se obtm o produto final, a inscrio.
As etapas intermedirias so fundamentais ao conhecimento da atividade
cientfica. O objetivo final que a produo de artigos, comunicaes cientficas e
conferncias necessita dessa cadeia de operaes de escrita, que vai do
primeiro resultado rabiscado em um pedao de papel at a classificao do artigo
publicado nos arquivos do laboratrio. Os incontveis estgios intermedirios tm
relao com o que Latour chama de produo literria. Roteiros de conferncias com
projeo, notas preliminares de pesquisa, cadernos de protocolo com resultados de
53

A importncia que Latour atribui ao documento (1997, p. 46) contrasta com uma tendncia da
sociologia da cincia de valorizar o papel desempenhado pelas comunicaes informais na atividade
cientfica.

81

testes e mtodos e verses dos artigos formam a sedimentao natural de um

arquivo de laboratrio. Os artigos cientficos, de forma especial, so obras tcnicocientficas de criao intelectual, intrinsecamente associadas funo de realizar
pesquisas e comunicar seus resultados. So escritos e reescritos por seus autores,
que os submetem a editores e pareceristas, seus pares, muitos dos quais membros
da mesma comunidade.
O trabalho final no revela as diversas etapas de construo de uma
obra, eliminando de sua trajetria os vestgios, dando a impresso de ordem e
racionalidade que tm as caixas pretas, isto , os fatos cientficos estabilizados,
consensuais, que j no esto mais sujeitos a dvidas e controvrsias. O artigo ,
muitas vezes, o meio de revelar o fato cientfico estvel e natural, resultado de um
processo de construo que tem a peculiaridade de s se completar enquanto tal na
medida em que for capaz de apagar qualquer trao de si prprio54. Os laboratrios,
onde os cientistas passam boa parte de suas vidas, so o local natural de
permanncia de importantes aspectos da construo dos fatos e das teorias
cientficas, em resumo, das prticas cientficas.
O fim das experincias, uma vez obtidos e publicados os resultados, a
despeito da disperso das equipes, no deve repetir a disperso e a desintegrao
de todos os diferentes planos e dispositivos experimentais empregados ao longo do
processo.
Cientistas so autores e leitores de uma literatura prpria de seu campo.
Como autores, produzem papers/artigos para revistas, conferncias e comunicaes
em eventos cientficos. Como leitores, buscam acesso aos escritos de outros
colegas que se situam no campo, e o fazem com dois objetivos: em primeiro lugar,
54

Essa a tese que Latour e Woolgar procuram demonstrar a partir de algumas noes
confrontadas com o material etnogrfico levantado.

82

obter informao e, em segundo lugar, estabelecer relaes de troca que podem

gerar credibilidade. Assim, possvel compreender a grande quantidade de
separatas de artigos e textos cientficos encontrados em arquivos de cientistas e
instituies cientficas. Pode-se inferir que a troca entre pares , ao mesmo tempo, a
busca de uma credibilidade e a ampliao de alianas e interesses pelos enunciados
feitos em torno do paper ou artigo55. Aqui, a sociologia mertoniana ajuda-nos, antes
mesmo de Latour, a compreender o que foi convencionado de comunicao da
cincia o artigo como forma legtima de avaliar o desempenho dos membros da
comunidade e, da, distribuir recompensas, atravs do reconhecimento e da
legitimidade.
De forma original, Latour parte dos estudos de laboratrio para
concepes mais gerais, mas ao mesmo tempo mais especficas da problemtica
das relaes cincia-sociedade. Existem influncias recprocas e a maior evidncia
da interao entre ambos que para a construo dos fatos chegar a bom termo
precisa passar pela negociao e pelas alianas que se fazem no mbito da
sociedade e da poltica.
Ao se propor a seguir cientistas e engenheiros sociedade afora, Latour
vai formando um ciclo de ida e volta entre laboratrio e o mundo exterior. Um dos
limites da etnografia desenvolvida rompido com um estudo complementar sobre a
rede, que passa a compreender, alm do laboratrio, outros atores, circunstncias
e interesses espalhados por espaos e instituies fora da cincia. Nesse ciclo,
constitudo de elementos como o dinheiro, fora de trabalho, instrumentos, objetos

55

Segundo Latour (1997, p. 233), para o pesquisador o sucesso de cada investimento avaliado em
funo da rapidez com a qual ele favorece a converso de credibilidade e a progresso do
pesquisador no ciclo. O sinal de um investimento bem sucedido pode ser a aceitao de seus artigos,
o interesse que os outros demonstram pelo seu trabalho, o fato de que ele seja mais facilmente
acreditado ou ouvido com maior ateno, que seus testes dem resultado, que seus dados se
acumulem de maneira mais confivel e formem um conjunto mais digno de crdito.

83

novos, argumentos e inovaes, o ato de fazer cincia envolve tanto quem trabalha
dentro do laboratrio como aquele que busca, l fora, recursos e aliados com
capacidade para serem convertidos em incremento no que se faz no laboratrio.
Compreender esse imbrglio de coisas e pessoas , para Latour (1989),
compreender a histria e a histria da cincia interligadas. Para ele, o que denomina
histria da cincia um projeto que tem por objetivo resistir diviso entre poltica e
cincia; no entanto, afirma que essa ligao no existe a priori, mas depende do que
os atores tenham feito para estabelec-la ou no.
A sociologia da cincia, seja atravs das perspectivas latouriana e/ou
mertoniana, fornece-nos elementos cruciais para a compreenso da atividade
cientfica e, conseqentemente, incorpora ao trabalho do arquivista parmetros
esclarecedores para o tratamento dos conjuntos documentais por ela gerados. A
prtica no laboratrio no est desvinculada dos aspectos relativos organizao da
cincia como instituio, que ultrapassa as fronteiras desse espao especfico. A
caracterizao da cincia enquanto atividade social pautada por normas
consensuais que orientam a ao de cientistas desinteressados no incompatvel
com as representaes da atividade cientfica associadas a metforas, tais como
mercado, investidor e capital. A ambivalncia do comportamento dos cientistas
permite-nos chegar a uma viso menos reducionista de seus interesses.
Os fundamentos da sociologia da cincia, em quaisquer das perspectivas
mencionadas, no autorizam uma dissociao entre conhecimento e os atores
sociais que participam de sua produo.
A partir do olhar da sociologia da cincia pudemos identificar alguns
elementos centrais da natureza da atividade cientfica e o que ela engendra como
registros e materiais documentais para viabilizar sua funo principal, ou seja, gerar

84

conhecimento original sobre determinado assunto, tornando-o um bem de uso social.

Segundo a conservadora Odile Welfel (2004), os arquivistas possuem mais
dificuldade para aplicar a palavra arquivo do que para qualificar o que a atividade
cientfica produz. Esta palavra, que nos familiar, totalmente estranha a este
universo. Para a autora, o que resulta da observao, da reflexo e da
experimentao passa por diferentes formas e suportes antes de alcanar seu
estgio final em algumas linhas sobre o papel o artigo.
Nossa tarefa compreender o que so e que funes cumprem as
diferentes formas e registros documentais da cincia, tratadas como parte de um
todo orgnico que denominamos arquivo. Os cadernos de protocolo e os artigos
integram-se a esse conjunto, mas dividem com outros documentos funes prprias,
e devem (ou podem) ser conservados a ttulo de prova e evidncia como qualquer
outro documento de arquivo.
Essas facetas o microcosmo cotidiano da investigao e a cincia
organizada institucionalmente, com sua relao dinmica no convvio entre os pares
da comunidade e na sua interao com a sociedade estaro presentes nesses
arquivos, em diferentes propores, de acordo com as aes, os fatos e os eventos
da trajetria dos grupos e dos indivduos, sempre conferindo-lhes algum sentido.

85

CAPTULO 3
A ARQUIVSTICA NUMA PERSPECTIVA HISTRICA: TEORIA, MTODOS E
PRTICAS
3.1 - Panorama histrico da arquivstica: do sculo XIX ao ps-Segunda Guerra
Mundial.
3.1.1 - Os arquivos e a arquivstica no sculo XIX.
A Revoluo Francesa foi um marco na conceituao, organizao,
tratamento e uso dos arquivos. No sculo XVIII os arquivos pblicos ainda eram
entendidos no mbito restrito da administrao pblica. A caracterstica central do
Sculo das Luzes foi a valorizao dos acervos documentais como instrumentos de
poder, repositrios jurdicos, fiscais e de informao postos a servio dos Estados.
Da dinmica poltico-social do processo revolucionrio na Frana surgiu uma
legislao que passou a prescrever o encaminhamento de determinados
documentos a depsitos de arquivos. Comeava aqui a se distinguir dois tipos de
acervo: o indispensvel para a administrao e aquele que, sendo desnecessrio a
esta, apenas conservava interesse de carter histrico-cultural.
Aspectos inovadores, contudo, passaram a orientar a abordagem dos
arquivos pblicos. Durante a Revoluo Francesa proclamou-se um princpio
fundamental que s algumas dcadas depois teria desdobramentos: o de que os
arquivos, propriedade da Nao, deveriam ser postos disposio dos cidados. O
regime revolucionrio tratou ainda de racionalizar a poltica arquivstica nacional,
instituindo alm dos Arquivos Nacionais de Paris - rgo destinado a centralizar a
custdia e administrao dos acervos -, outros em cada departamento e em cada
comuna da Frana (ESPOSEL, 1994, p.179). Surgia uma nova ordem para os
arquivos, embora somente em meados do sculo XIX apareceriam, de fato, salas de

86

consulta nos arquivos, requisito imposto, de certo modo, pelas necessidades da

pesquisa histrica.
Como decorrncia natural da criao do arquivo instituio, era
necessrio operar a entrada dos documentos e a implementao de sistemas de
classificao que organizassem o acervo depositado. Na Frana, a poltica
centralizadora do novo regime teve, porm, conseqncias desastrosas, ao
promover incorporaes em massa ao arquivo da nao. Essas incorporaes foram
sucedidas por uma reordenao sistemtica dos documentos, a partir de
classificaes anti-naturais que alteravam a sua organicidade original. Arquivos de
diferentes provenincias eram tratados como um s conjunto e distribudos
fisicamente por cinco sees metdico-cronolgicas, ou seja, sries temticas
baseadas no contedo dos documentos (DUCHEIN, 1986, p.15). Esse tipo de
interveno lanou as bases de um modelo de classificao que influenciou o
tratamento de documentos nos arquivos durante um longo perodo56.
Para o arquivista francs Michel Duchein (1992), podemos considerar, na
Europa, duas culturas na organizao dos arquivos, vinculadas a tradies polticas,
administrativas e culturais distintas: a observada na Alemanha e Europa Oriental, na
qual vigorava o sistema registratur; e a presente na Frana, Blgica, Holanda e GrBretanha, com o sistema non-registratur. Na primeira, verifica-se a existncia de
classificaes arquivsticas a priori, segundo as quais se organizam os documentos
desde a sua origem, sendo registrados numa tabela metdica ou aktenplan. Na
segunda, os sistemas administrativos baseiam a ordenao das sries tipolgicas de

56

Segundo Muchel Duchein (1986) essa concepo de classificao dos documentos de arquivo,
universalmente disseminada, deve ser entendida no contexto da poca dos grandes sistemas de
classificao cientfica, para reas como a Zoologia, a Botnica e a Qumica. Essa Classificao dos
arquivos imposta pela tica da histria, considerava o documento por seu valor intrnseco,
independente do seu contexto.

87

documentos, sobretudo em critrios cronolgicos, sem o uso de qualquer sistema

classificatrio. Ainda de acordo com Duchein, a concentrao dos arquivos e a
organizao que lhes foi dada pela administrao napolenica acarretaram, na zona
de non-registratur, a necessidade de aplicar classificaes a posteriori, isto , aps a
incorporao dos documentos em arquivos histricos (1992, p.18-19).
Em 1838, seguindo o mesmo modelo do Arquivo da Nao francs, foi
criado na Gr-Bretanha o Public Record Office, concebido como um arquivo
governamental central, onde apenas os documentos provenientes da administrao
pblica davam entrada. Seu estabelecimento deveu-se menos necessidade de
preservar direitos e mais a razes de ordem prtica a salvaguarda de
documentao com riscos de deteriorao e histrico-cultural (SILVA ET AL, 1998,
p.106).
Na Frana, a incorporao em massa de arquivos da administrao e o
sistema de classificao baseado em concepes anti-arquivsticas provocaram uma
desordem documental e a perda do contexto de produo. A necessidade de
reverter essa situao levou o governo francs a formular um conjunto de instrues
para ordenar e classificar os arquivos departamentais e comunais. Aprovada e
divulgada por meio de uma circular do Ministrio do Interior em 1841, e inspirada
pelo historiador Natalis de Wailly, a instruo dirigida aos Arquivos do Estado
estabeleceu o que ficou conhecido como princpio de respeito aos fundos, ou
princpio da provenincia, ao determinar que o mtodo de ordenao deveria
seguir um conjunto de procedimentos. Rapidamente adotado por vrios pases
europeus, consagrou-se o conceito de fundo que se generalizou como uma regra de
carter prtico, mas tambm como um postulado com valor terico. Desde ento,
tem sido considerado como o fundamento essencial da disciplina arquivstica, em

88

contraposio a outras formas de organizao como, por exemplo, a classificao

por assuntos.
O movimento de renovao da historiografia ganhou maior intensidade a
partir de 1830, e como decorrncia assistimos a uma forte valorizao das fontes
histricas e da pesquisa nos arquivos. Estes, que j anteriormente tinham sido
instrumentalizados em favor da poltica e do direito, passavam a servir ao trabalho
histrico. Na Frana, a cole des Chartes, destinada formao de arquivistaspalegrafos, desenvolveu um modelo profissional que viria a exercer significativa
influncia em toda a Europa.
O perodo do primado dos documentos de interesse histrico e o
desenvolvimento dos arquivos destinados a incorporar esse tipo de documento
provocaram o surgimento de servios especializados, cuja funo passou a ser a de
preservar e tornar acessvel a documentao. Para alm das necessidades
administrativas, surgia o interesse cultural, em especial por parte dos historiadores,
que, progressivamente, vo impondo a efetivao do acesso pblico aos arquivos.
A posio instrumental dos arquivos face paleografia e diplomtica
alterou-se aos poucos e a arquivstica ensaiou a sua afirmao, autonomizando-se
daquelas disciplinas, embora ainda numa situao auxiliar com relao histria. O
fato que pode ser considerado um marco na evoluo da arquivstica foi a
publicao, em 1898, do manual de S. Muller, J. A. Feith e R. Fruin, tambm
conhecido como o Manual dos Arquivistas Holandeses. Essa obra representou
uma nova etapa no desenvolvimento da teoria arquivstica, na medida em que
sistematizava aspectos essenciais, como o conceito de arquivos, a organizao dos
documentos, a descrio, os inventrios, tratados sob a perspectiva dos arquivos da
administrao pblica e dos documentos oficiais. A vulgarizao, a partir de ento,

89

do termo arquivstica significaria a definio de um campo de saber especfico que

buscava independncia dos paradigmas historiogrficos (SILVA ET AL.,1998,
p.206).

3.1.2 - O desenvolvimento da arquivstica no sculo XX

As primeiras dcadas do sculo
Na transio do sculo XIX para o sculo XX e durante os primeiros anos
deste, assiste-se a uma consolidao definitiva das idias originrias da Revoluo
Francesa quanto ao modelo arquivstico. a afirmao inequvoca da perspectiva
histrica e positivista que se desenvolveu na Europa ao longo do sculo XIX. Tal
modelo assenta-se na proliferao e no desenvolvimento de arquivos com a
finalidade de incorporar documentos de interesse histrico, j que no estamos na
presena de organismos que produzem e/ou recebem documentos no decurso de
suas atividades. Trata-se de servios especializados, cuja funo primordial a de
tornar a documentao custodiada acessvel aos investigadores ou a um pblico
menos erudito, que procura qualquer informao produzida pelo Estado (SILVA ET
AL., 1998, p.116).
Nos Estados Unidos, o interesse pelos arquivos s se manifestou
efetivamente em meados do sculo XIX, quando da criao da American Historical
Association. Os primeiros contatos com os princpios arquivsticos em vigor na
Europa tiveram lugar no incio do sculo XX. Logo foram implementados alguns
princpios fundamentais nos servios de arquivo do Estado, em conformidade com
programas arquivsticos que se desenvolviam na Frana e outros pases europeus.
Esta evoluo viria a culminar, de certo modo, com a criao, em junho de 1934, do

90

National Archives em Washington, com a funo especfica de ser o repositrio

definitivo dos documentos de valor permanente do governo federal.
A aplicao dos princpios arquivsticos na organizao dos documentos,
respeitando a provenincia, no conseguiu impor-se de forma generalizada. Alguns
desvios tomaram forma, desde as primeiras dcadas do sculo XX, em favor de
classificaes temticas. Para esse fato contribuiu a Dewey Decimal Classification
(DDC), que, desenvolvida em 1876 com fins bibliogrficos, foi rapidamente aceita
nos Estados Unidos e em outros pases de lngua inglesa57.
A influncia da classificao decimal de Dewey logo ultrapassou as
fronteiras do tratamento de materiais bibliogrficos, passando a orientar a
organizao dos arquivos em outros pases da Europa e da Amrica58.

A avaliao de documentos na agenda dos arquivos

No perodo entre-guerras, novas preocupaes caracterizaram a agenda
arquivstica. Elas dizem respeito aos problemas da avaliao de documentos,
decorrente do aumento considervel da produo documental durante e aps a
Primeira Guerra Mundial. Algumas tendncias nacionais afirmaram-se, surgindo,
assim, diversas orientaes no modo de tratar o tema.
A evoluo tecnolgica, a partir da segunda metade dos anos 40, foi um
fator que teve um impacto particularmente significativo em variados aspectos da vida
dos arquivos. A essa evoluo associou-se o fenmeno que ficou conhecido por
57

Alguns anos depois, por iniciativa de Paul Otlet e Henri La Fontaine, tomou forma a Classificao
Decimal Universal (CDU), que obteve larga aceitao na Europa.
58
No incio do sculo XX, no Departamento de Estado dos Estados Unidos, foi adotada a
classificao decimal para organizao dos arquivos. Na Holanda, as primeiras tentativas de
introduzir a Classificao Decimal Universal ocorreram em 1908 e se consolidaram a partir da dcada
de 1920, sobretudo nos arquivos municipais. Outros pases como Mxico, Blgica, Hungria,
Espanha e Portugal ensaiaram a aplicao da CDU ou outras classificaes temticas e decimais
na organizao dos arquivos da administrao (SILVA ET AL., 1998, p. 122).

91

exploso documental, muitas vezes relacionado ao aumento da produo de

documentos textuais concernentes informao cientfica e tcnica produzida por
instituies de pesquisa e caracterstica dos centros de documentao e/ou
informao, em desenvolvimento desde os anos 30. O relevo dado documentao
como um setor novo, paralelo ao das bibliotecas tradicionais, ganhou neste perodo
um forte impulso. A partir da dcada de 1950, os meios automatizados, que
passaram a ser associados ao tratamento da informao, vieram revolucionar os
processos at ento utilizados, permitindo o surgimento de novas abordagens dos
documentos, dirigidas, sobretudo, para os contedos informativos, visto que a
informao ganhou um estatuto de recurso indispensvel da pesquisa e do
desenvolvimento tecnolgico.
No entanto, o fenmeno da exploso documental no ficou circunscrito
informao tecno-cientfica, alcanando tambm os arquivos, repositrios naturais
da informao produzida pelas estruturas administrativas do Estado. O aumento
acelerado

da

produo

documental

das

instituies,

particulamente

das

administraes pblicas, veio contribuir para agravar um conjunto de problemas que

j comeava a fazer-se sentir anteriormente.

O conceito de record group e a teoria das trs idades

Um conceito j antes delineado, mas que se afirma no ps-Segunda
Guerra Mundial o de record group, uma adaptao americana do princpio da
provenincia, tal como este era concebido na Europa e que previa a separao dos
documentos de acordo com as respectivas entidades produtoras. O conceito de
record group difundiu-se rapidamente nos Estados Unidos e no Canad, onde os
arquivistas tinham de lidar, principalmente, com a documentao ainda vinculada

92

rea administrativa e, portanto, no considerada de arquivo, no sentido histrico do

termo.
O surgimento do conceito de record group no mbito da administrao
acabou por propiciar o surgimento do fenmeno do records management,
perfeitamente contextualizado na poca da exploso documental. O records
management, criao norte-americana que os canadenses, franceses, espanhis
e outros vieram a traduzir por gesto de documentos visava interveno
arquivstica desde a primeira idade dos documentos, ou seja, a fase da sua
produo e tramitao nos servios administrativos, com a finalidade de aplicar
mtodos de economia e eficcia na gesto documental. Esta apresentou efeitos
prticos significativos e afirmou-se como uma nova rea com vnculo estrito
administrao e distinta da arquivstica (considerada como restrita apenas aos
documentos histricos), passando a referir-se no s produo e ao uso, mas
tambm avaliao e seleo de documentos (SILVA ET AL, 1998, p.134).
Ainda no contexto do ps-guerra, a criao do Conselho Internacional de
Arquivos (CIA) foi a resposta encontrada necessidade de uma coordenao ao
nvel internacional. Vinculado UNESCO, o CIA foi institudo durante o 1
Congresso Internacional de Arquivos, realizado em Paris, em agosto de 1950. Sua
tarefa precpua era promover essa coordenao, buscando a cooperao e o
estabelecimento de consensos quanto aos conceitos e aos mtodos de trabalho nas
instituies arquivsticas. Em 1951, o primeiro nmero da revista Archivum, editada
pelo CIA, publicou as atas do 1. Congresso Internacional de Arquivos. Iniciava-se
um longo processo de edio de publicaes voltadas para a divulgao dos
princpios tericos e das prticas arquivsticas associadas aos arquivos do mundo
desenvolvido.

93

Se por um lado, o crescimento da produo documental e a evoluo

tecnolgica colocavam desafios de ordem prtica, a definio das fronteiras da
arquivstica logo se colocou como um problema terico e prtico. A separao que
se estabeleceu entre os conceitos de records e de archives, sobretudo nos pases
anglo-saxes, acabou por gerar novas preocupaes de carter terico e por
fomentar, a partir dos anos 60, o debate em torno do que deveria, ou no, ser
considerado material de arquivo.
Na Frana, destacamos o importante trabalho de Robert-Henri Bautier,
intitulado Les Archives, publicado na coletnea LHistoire et ses mthodes. Neste
texto, o autor traa a evoluo dos arquivos desde a Antigidade e d uma viso
geral dos problemas com que a arquivstica ento se debatia. Bautier faz um
apanhado significativo dos avanos na ampliao do conceito de arquivo, que passa
a incorporar documentos nos mais diferentes suportes e formatos. Contudo, ele no
coloca em causa o desgnio histrico e cultural dos arquivos, pois considera que os
arquivistas so como historiadores e devem trabalhar para desenvolver o senso
histrico no pblico (BAUTIER; 1961, p.1138). Para Bautier, os arquivos so
laboratrios da histria.
Segundo Vivas Moreno (2004), no perodo em que a arquivstica cumpriu
o papel de uma disciplina historiogrfica, o conceito de arquivo adquire uma nova
dimenso, ao definir-se no apenas por seu carter patrimonial e administrativo, mas
principalmente por sua finalidade histrica. O mesmo autor ao propor o
estabelecimento de uma periodizao para a histria da arquivstica articulada ao
contexto social, econmico, poltico e cultural que caracteriza as diferentes pocas
define o perodo atual como de uma Arquivstica integral, inserida na sociedade da
informao e do conhecimento (VIVAS MORENO, 2004, p.81)

94

Para Maria Odila Fonseca (2006), duas abordagens podem ser

consideradas atualmente como predominantes nas reflexes sobre o campo do
conhecimento arquivstico: aquela que identifica o momento atual como o de uma
mudana de paradigma, e aquela que o identifica como o momento de insero
numa nova episteme a da ps-modernidade. Essas abordagens no so
excludentes; ao contrrio, so mutuamente referentes. Ambas apontam para
mudanas importantes na estrutura da disciplina arquivstica, contemplando o
deslocamento de seu objeto do arquivo para a informao arquivstica,
compreendida a partir de seus contextos de produo e dos seus objetivos e
mtodos, os quais, para alm da acessibilidade, passam a visar o registro e a
manuteno da qualidade arquivstica, ou seja, da clareza, da fora e da resistncia
dos laos entre a informao e o processo administrativo que a gerou. Outro aspecto
presente nestas abordagens diz respeito ao fato de que a teoria arquivstica no
deve ser vista, como acontece muitas vezes, como um conjunto imutvel de leis,
estabelecidas desinteressadamente; tampouco linear, formada a partir de um
consenso universal. Trata-se, ao contrrio, de um mosaico de idias distintas, que
coexistem e misturam-se, encontrando seus campos de aplicao em diferentes
tradies poltico-administrativas, sociais e culturais.
A arquivstica vive uma mudana de paradigma? o que afirmam alguns
autores da atualidade, que, ao embarcarem nos tempos da era digital ou pscustodial, formularam expresses e conceitos conflitantes com os princpios
tericos, os mtodos da arquivstica e as caractersticas dos documentos de arquivo.

95

3.2 - Panorama histrico da arquivstica no Brasil: dos anos 50 aos dias atuais.
3.2.1 A institucionalizao da arquivstica no Brasil
A arquivstica no Brasil desenvolveu-se buscando estabelecer laos
estreitos com o conhecimento que se produzia na rea em pases da Europa e nos
Estados Unidos. A formao dos principais quadros profissionais que atuaram no
pas entre os anos 50 e 70 sofreu, de alguma forma, a influncia das escolas
vinculadas s tradies norte-americana ou francesa. Nas dcadas seguintes, os
esforos de uma reflexo original, proveniente das instituies arquivsticas ou das
universidades, valeram-se ainda de uma aproximao com outras escolas, entre as
quais se destacam a canadense, representada pelos trabalhos do grupo de
arquivistas do Quebc, vinculados Universidade de Montreal, e a espanhola, com
a tradio dos estudos produzidos nos ambientes da administrao e da formao
universitria.

O Estado Nacional se (re)organiza: o Brasil ps-1930

A Revoluo de 1930, que levou Getulio Vargas ao poder, inaugurou uma
etapa decisiva do processo de constituio do Estado brasileiro enquanto um Estado
nacional, capitalista e burgus. A quebra das autonomias estaduais, suporte das
tradicionais oligarquias regionalizadas, resultou na crescente centralizao do poder
que destinava ao Executivo federal o comando sobre as polticas econmica e
social.
O Estado que surgiu em 1930 nasceu da crise das elites oligrquicas da
Repblica Velha. Os grupos que assumiram ento o comando do pas deram incio
fundao de um Estado forte e centralizador, cuja interveno na economia era
crescente. Ao mesmo tempo, organizar o Estado nacional em novas bases e zelar
pelo cumprimento das disposies legais necessrias exigiam a ampliao do

96

quadro de servidores pblicos. Com efeito, entre 1920 e 1940, o nmero de

funcionrios pblicos por mil habitantes nas regies Sudeste e Sul passou de sete
para 14. A expanso vertiginosa das funes estatais foi a principal responsvel por
esse crescimento59.
Em novembro de 1930, aps a instituio do Governo Provisrio, foram
criados dois novos ministrios: o Ministrio da Educao e Sade Pblica e o
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio. Ao final do ano j estavam delineadas
as principais preocupaes de Vargas no tocante reforma administrativa que teria
lugar nos primeiros anos de seu governo: de um lado, fortalecer a organizao
administrativa federal, tomando como base os setores do trabalho e da sade; de
outro, introduzir medidas de racionalizao administrativa, visando a obteno de
maior economia e eficincia.
A racionalizao administrativa na Era Vargas (1930-1945): a atuao do
Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP)
O primeiro passo no processo da reforma administrativa ocorreu em
maro de 1935, quando foi criada a Comisso Mista da Reforma EconmicoFinanceira, cuja subcomisso de reajustamento dos quadros do servio pblico civil,
realizou um minucioso trabalho de dimensionamento do funcionalismo. No ano
seguinte, Comisso Mista sucedeu a Comisso de Reajustamento. Indicado pelo
presidente Getlio Vargas para presidi-la, o engenheiro agrnomo Luiz Simes
Lopes60 elaborou o primeiro plano de classificao de cargos do governo federal

59

Ao mesmo tempo, o governo federal criou e fortaleceu suas prprias agncias decisrias. Esse foi
o sentido da proliferao de institutos, autarquias e conselhos voltados para controle das atividades
econmicas em trs planos: formulao de polticas de mbito nacional; regulao e fomento de
ramos da produo; e rgos de carter consultivo ou normativo responsveis por grandes reas da
economia nacional como comrcio externo, petrleo e indstria (MENDONA, 1990, p.259).

60

Gacho de Pelotas, graduado em engenharia agronmica pela Escola Mineira de Agricultura e

Veterinria de Belo Horizonte (1924), Simes Lopes trabalhou no Ministrio da Agricultura, chegando

97

baseado no sistema de mrito. Esse trabalho assumiu a forma de projeto de lei e em

outubro de 1936 resultou na Lei n. 284, ou Lei de Reajustamento, que instituiu o
Conselho Federal de Servio Pblico Civil (CFSPC) (SILVA, 2006, p.85).
Nos dois anos seguintes, buscando aumentar a eficincia governamental,
o CFSPC assumiu a funo de principal condutor da reforma administrativa no pas,
preparando, ao mesmo tempo, o caminho para a instalao do Departamento
Administrativo do Servio Pblico (DASP). Para Beatriz Wahrlich (1983, p.127), a Lei
n. 284 marcou o incio da reforma administrativa federal, dirigida, de um lado, para a
organizao dos servios pblicos e seu aperfeioamento e, de outro, para a
administrao dos recursos humanos da administrao, sob a gide do sistema do
mrito e da institucionalizao dos concursos pblicos para ingresso na carreira.
O DASP foi criado pelo Decreto-Lei n. 579 de 30 de junho de 1938, em
cumprimento ao estabelecido no artigo 67 da Constituio de 1937, que instituiu o
Estado Novo e previa a estruturao de um departamento administrativo diretamente
subordinado ao presidente da Repblica, com atribuio nas reas de organizao e
mtodos e execuo oramentria. Seus objetivos iniciais, entretanto, foram
ampliados, de modo a abranger, tambm, a administrao de pessoal e material.
Para Beatriz Wahrlich (1983, p. 314-315), essa ampliao de objetivos, que o levara
a absorver tanto o CFSPC como a Comisso Permanente de Padronizao, tornou-o
mais abrangente do que o seu modelo original, o Bureau de Oramento dos EUA,
situando-o mais prximo do Departamento de Administrao Geral.

a ocupar, ainda na dcada de 1920 o posto de oficial-de-gabinete do ministro Miguel Calmon. Em

novembro de 1930, Simes Lopes foi nomeado oficial-de-gabinete da Secretaria da Presidncia da
Repblica, cargo que ocuparia at maro de 1937. A partir de 1935, passou a colaborar ativamente
na reforma administrativa empreendida pelo governo federal, que culminou na criao, em 1938, do
DASP. Ver SILVA, Suely Braga da, 2006.

98

Sob a direo de Luiz Simes Lopes, o DASP recebeu amplos poderes

para racionalizar a administrao federal e organizar o oramento, mas teve suas
atribuies limitadas, em razo da forte oposio do ministrio da Fazenda que
temia a diminuio dos seus poderes. Ao mesmo tempo, centralizou a reforma
administrativa do funcionalismo pblico, introduzindo critrios modernos de
recrutamento e promoo que elegiam o mrito como a qualificao bsica. Aos
poucos, tornou-se um importante instrumento para a melhoria dos padres
administrativos e o aumento do controle sobre a administrao federal (BRANDI,
1983, p.134-135).
Vinculado Presidncia da Repblica, o departamento desempenhou um
conjunto de funes normativas, de controle e operativas na administrao de
pessoal, destacando-se a as atividades de seleo e aperfeioamento de quadros
para o servio pblico. Assim, dava-se incio a um processo de profissionalizao do
pessoal. Sob o comando de Luiz Simes Lopes o DASP concentrou-se na seleo
de servidores pblicos mediante concurso e em seu aperfeioamento atravs de
cursos, palestras e bolsas de estudo no exterior (SILVA, 2006, p. 87).
Obtivemos do presidente Vargas uma lei mandando aperfeioar no
estrangeiro os funcionrios pblicos, dentro de um programa
anualmente estabelecido e orientado pelo DASP, que tinha um
delegado seu residindo no estrangeiro para acompanhar os estudos
de cada um desses funcionrios, (...) Graas a isso, o DASP chegou
a ter em seu quadro um grande nmero de funcionrios altamente
qualificados, que acabaram depois indo servir ou em altas funes
do governo ou nos organismos internacionais, principalmente nas
Naes Unidas, onde havia um grande nmero de brasileiros, com
uma ntida maioria de funcionrios do DASP (SILVA, 2006, p. 105).

Um balano das realizaes do CFSPC, publicado em maio de 1938 na

Revista do Servio Pblico, j apontava a necessidade da formao ps-admissiva
dos servidores para permitir-lhes exercer de maneira mais satisfatria suas funes
ao longo da carreira, de forma orientada pelo Estado. O mesmo conselho proporia

99

ao presidente da Repblica a aprovao de normas gerais para um programa de

especializao e aperfeioamento de funcionrios pblicos civis no estrangeiro.
Aps a absoro do CFSP pelo DASP, essas normas foram aprovadas por meio do
Decreto-lei n. 776, de 7 de outubro de 1938, que vigorou at 1945 (WAHRLICH,
1983, p.155).
A constituio de um corpo profissional burocrtico de Estado foi um dos
eixos de atuao do DASP. Esse aporte que o departamento ofereceu
administrao pblica brasileira teve como elemento central o ingresso no servio
pblico de um grupo de profissionais qualificados em diversas carreiras, e depois o
seu aperfeioamento. Nesse aspecto, os servios de bibliotecas e arquivos foram
igualmente contemplados, como as reas de administrao, economia e engenharia.
A regulamentao de cursos especficos, a realizao de concursos e o
encaminhamento de profissionais para estudarem no exterior foram algumas das
medidas implementadas.
Criada em 1938 e chefiada desde 1939 por Lydia Sambaquy61, a
Biblioteca do DASP significou um diferencial tcnico na realidade das bibliotecas
brasileiras da primeira metade do sculo XX. O Servio de Intercmbio e
Catalogao (SIC) implantado a partir de 1942, representou um poderoso
mecanismo de integrao e capacitao de uma vasta rede de bibliotecas
cooperantes no pas. De acordo com orientao da UNESCO, tratava-se de um dos
instrumentos indispensveis organizao dos sistemas nacionais de informao
que se pretendia implantar (SILVA, 2006, p.116). Para Luiz Simes Lopes, esses
servios estiveram entre as prioridades da ao do departamento, na medida em
61

Lydia Sambaquy foi bibliotecria do DASP nas dcadas de 30 e 40 e, anos depois, desempenharia
importante papel na concepo e criao do Instituto Brasileiro de Bibliografia e Documentao
(IBBD). Ver: ODDONE, 2006; FONSECA, 1973.

100

que foram contemplados os mais diversos aspectos, desde o planejamento,

passando pela infra-estrutura e as atividades tcnicas:
Mandamos o arquiteto Otto Raulino estudar instalaes de
bibliotecas e arquivos nos Estados Unidos e reorganizamos as
bibliotecas do governo. (...) Eu prprio visitei a Biblioteca do
Congresso dos Estados Unidos e comprei uma coleo de mais de
um milho de fichas bibliogrficas para o DASP (SILVA, 2006, p.
116-117).

Fonte de propagao da doutrina do DASP e repositrio oficial da reforma

administrativa ento em marcha, a Revista do Servio Pblico foi instrumento das
idias daspeanas em matria de documentao administrativa e biblioteca.
Editoriais do ano de 1944 so reveladores da importncia que o departamento
emprestava a essas atividades:
A concepo correta da documentao administrativa moderna,
reclamada pelas urgncias e complexidades das funes do Estado,
igualmente repele a idia de estagnao, do arquivo morto, da
simples reunio ordenada de documentos avulsos. Assim como a
biblioteca no um depsito de livros, assim tambm a
documentao no um arquivo de papis. (citado por WAHRLICH,
1983, p. 416).
Esse o papel da documentao administrativa, concebida no
como um conjunto de documentos sistematicamente arquivados,
mas como um laboratrio de fuso, aferio e depurao da
experincia esparsa. (...) [a documentao] meio quando serve
de instrumento administrao para que esta possa manter
continuidade e coerncia em seus atos; fim quando satisfaz
necessidades coletivas que vivem dentro da rbita de ao do
Estado e que a este, na sua preponderante funo protetora,
incumbe atender. (citado por WAHRLICH, 1983, p. 417).

Os servios de documentao e as bibliotecas foram incorporados ao

pioneira

inovadora

do

departamento.

As

atividades

de

documentao

administrativa e biblioteca, originalmente vinculadas a servios auxiliares ou de

administrao geral, passaram a ter um sentido mais amplo, constituindo-se em
peas centrais de um novo sistema, destinado a ter profunda e duradoura
influncia (WAHRLICH, 1983, p.425).

101

O DASP foi responsvel por trazer ao Brasil os princpios de uma

administrao cientfica e racional que escapasse das injunes dos interesses
particularistas e poltico-partidrios. Foi um importante instrumento para a melhoria
dos padres da administrao pblica, e responsvel pela introduo do sistema de
concurso pblico para os cargos federais, diminuindo assim, em certa medida, a
grande presso por empregos que os governos sofriam (SCHWARTZMAN, c1983,
p.5).
A reforma administrativa iniciada no perodo marcou a constituio do
Estado moderno no Brasil, trazendo a concepo de modernizao dirigida ao
combate do patrimonialismo que predominou at ento. Com a criao do DASP, o
governo pretendeu estimular, desenvolver e coordenar esforos no sentido de
racionalizar e aperfeioar a ao do Estado no mbito da administrao geral. Com
base no princpio da impessoalidade e com nfase no controle, tentou-se instaurar
uma verso nacional da burocracia weberiana62, em um contexto de nacionalismo e
intervencionismo do Estado como indutor do processo de industrializao.
Nas origens da organizao do Estado desenvolvimentista, em pleno
Estado Novo, o DASP operou como organismo voltado para a anlise das
possibilidades de desenvolvimento de um pas predominantemente rural e com
pouca interao entre os plos econmicos.
Ainda frente do DASP, Luiz Simes Lopes concebeu a idia de criar
uma instituio que se dedicasse ao estudo e ao ensino da administrao. A
sugesto, encaminhada ao presidente Getlio Vargas, foi aprovada e um decreto,
promulgado em 14 de julho de 1944, autorizou o DASP a tomar as medidas
necessrias para coloc-la em funcionamento. Em 20 de dezembro do mesmo ano,
62

O modelo weberiano de burocracia sintetizado por Beatriz Wahrlich (1983) no captulo 9 do livro
Reforma Administrativa na Era Vargas.

102

foi criada a Fundao Getlio Vargas (FGV), instituio com personalidade jurdica
de direito privado e cujo objetivo principal era realizar estudos e pesquisas no campo
da administrao pblica e privada e promover a capacitao de pessoal para o
desempenho dessas atividades:
O Dr. Getlio assinou esse decreto, elaborado por ns, com uma
autorizao to ampla que eu podia escolher a forma que quisesse.
Poderia fazer uma fundao, uma autarquia, isso ou aquilo. Mas eu
j tinha mais ou menos na cabea que a melhor idia era criar uma
fundao, porque eu queria fazer o que consegui fazer, ou seja,
trazer para c as empresas privadas. Fiz uma instituio que na
realidade era criada e mantida pelo governo, com dinheiro do
governo, mas, ao mesmo tempo, criei uma assemblia geral. Falei
com cerca de 500 pessoas, fsicas e jurdicas, no Brasil, e 300 e
tantas concordaram em pagar uma contribuio para serem
membros da assemblia. (SILVA, 2006, p. 126).

Nos primeiros anos da atuao da FGV foi criado o Instituto Brasileiro de

Administrao (IBRA), que, em 1952, deu lugar Escola Brasileira de Administrao
Pblica (EBAP). Ao mesmo tempo comeou a reunir-se na Fundao, sob a
liderana de Eugnio Gudin, um ncleo de economistas que, interessado em discutir
os problemas econmicos e divulgar dados e indicadores confiveis, deu origem ao
Instituto Brasileiro de Economia (IBRE), criado em 1951.

O Brasil no contexto do ps-guerra: desenvolvimento e democracia

O mundo do ps-guerra estabeleceu-se ancorado em dois sistemas
ideolgicos, polticos e econmicos distintos e antagnicos. Tornou-se um mundo
bipolar: de um lado, o conjunto de pases socialistas, liderados pela Unio Sovitica;
de outro, os pases capitalistas, liderados pelos Estados Unidos. Suas diferenas e
os interesses de hegemonia e dominao sobre as naes deram incio a uma surda
disputa, a Guerra Fria. As bombas atmicas lanadas sobre o Japo, em agosto de
1945, evidenciaram que a cincia poderia ser um importante elemento para a
expanso do poderio militar e contribuir para a hegemonia poltica mundial. Em

103

1949, a exploso da primeira bomba atmica da Unio Sovitica quebrou o

monoplio norte-americano. Nesse contexto, a informao cientfica e tecnolgica
tornou-se uma prioridade para as naes, uma vez que o conhecimento cientfico
passou a ter valor estratgico para o desenvolvimento do aparato industrial blicomilitar.
No ps-guerra, o Brasil passou por significativa mudana poltica com o
fim do Estado Novo, a eleio do general Eurico Dutra, em dezembro de 1945, e a
promulgao de uma nova Constituio de 1946. O governo Dutra (1946-1951)
representou o abandono do projeto nacionalista de Vargas e o alinhamento do pas
poltica e aos interesses dos Estados Unidos. Esse quadro, contudo, tornou a
sofrer mudanas com a eleio de Vargas em 1950. O segundo governo Vargas
(1951-54) foi marcado pelo retorno do projeto nacionalista de implementao da
indstria de base, que inclua a expanso da siderurgia e a construo de
hidreltricas e refinarias de petrleo, bem como o apoio modernizao do parque
industrial. Essas iniciativas exigiam a capacitao de recursos humanos, a formao
de pesquisadores, o fortalecimento e o incentivo pesquisa para desenvolver uma
indstria que pretendia substituir importaes e tornar o pas auto-suficiente em
produtos bsicos. Nesse projeto, o conhecimento constitua-se em valor estratgico
(MARTINS, 2004, p.93).
A poltica cientfica desenvolvida pelo Conselho Nacional de Pesquisas
(CNPq), criado em 1951, procurava desvincular-se dos cnones ditados pelos norteamericanos e, seguindo a tendncia europia, preconizava novos parmetros para o
tratamento da informao no contexto das polticas de desenvolvimento cientfico.
No plano internacional, a Unesco vinha promovendo a criao de centros nacionais
de documentao e informao para apoiar as instituies cientficas, tcnicas e

104

industriais. Esses centros deveriam exercer importante papel para a pesquisa

cientfica e a educao superior e teriam ainda importncia fundamental para o
desenvolvimento dos pases (PINHEIRO, 1997).
Nos anos 50, a tarefa de modernizar a burocracia do Estado permanecia
como uma necessidade fundamental. Ao lado da formao de pesquisadores e do
fortalecimento do ensino superior, acordos de cooperao bilateral, sobretudo com
os Estados Unidos, serviam para o intercmbio tecnocientfico, que inclua a vinda
de tcnicos estrangeiros ao pas e a viagem de quadros da administrao pblica
brasileira para estudos no exterior. A poltica de formao de quadros tcnicos para
gerenciar a mquina do governo contemplou profissionais como a bibliotecria Nilza
Teixeira Soares e outros recm-recrutados para o servio pblico por concursos do
DASP. Ento bibliotecria do Servio de Documentao do Ministrio do Trabalho,
Indstria e Comrcio, Nilza Teixeira Soares obteve, por meio de um processo de
seleo do DASP, uma bolsa do governo americano para realizar cursos na
American University nas reas de gesto de arquivos correntes, administrao de
arquivos permanentes e estgios junto a Biblioteca do Congresso, nos anos de 1952
e 1953. Em sua entrevista, Nilza Teixeira Soares chama a ateno para cooperao
entre os governos do Brasil e dos Estados Unidos:
(...) era o chamado Ponto IV. Havia um convnio do governo
americano com o brasileiro. Ponto IV era um quatro em romano,
assim, dentro de um convnio, esse Ponto IV era de especializao.
E eu consegui, ento ns fomos com o [Jos] Washington de
Almeida de Moura, que foi bibliotecrio da Cmara, o [Manoel Adolfo]
Wanderley, da Biblioteca Nacional, que no quis fazer concurso, a
Aida [Furtado], que depois foi bibliotecria da Unesco....

Destaca ainda o momento em que realizou o curso de especializao e a

influncia em sua formao como arquivista:
Fui para os Estados Unidos, me especializei e, quando voltei, pouco
depois houve concurso da Cmara. A eu j estava preparadinha

105

para.... (...). Como bibliotecria, eu fiz especializao em

arquivologia, mas tambm estagiei na Biblioteca do Congresso,
ento estava preparada e consegui uma vaga. (...) Foi um ano. Ns
ficamos matriculados na American University, e fizemos curso com o
[Ernst] Posner, que estava implantando, influenciando, formando
mesmo os tcnicos de Arquivo nos Estados Unidos. Ernst Posner,
um alemo que se radicou l e que deu a maior contribuio para os
Arquivos dos Estados Unidos. Ns tnhamos um conselheiro, que
acompanhava o nosso trabalho..

No final da dcada de 1950, Nilza Teixeira passou por uma nova

experincia de capacitao no exterior, como bolsista do Conselho Britnico na rea
de documentao pblica junto ao Parlamento e ao Arquivo do Reino Unido63. Sua
imerso na cultura arquivstica europia seria complementada no Estgio
Internacional de Arquivos, promovido pelo Arquivo Nacional da Frana, em 1961.
Bibliotecria de formao, Nilza Teixeira Soares ingressou no servio
pblico na dcada de 1940 e experimentou a exploso do conceito de
documentao,

apropriado

pelos

bibliotecrios

como

um

novo

patamar

epistemolgico do desenvolvimento da disciplina biblioteconmica, mas ainda

incapaz de delimitar as fronteiras conceituais, tericas e metodolgicas da
arquivstica e da biblioteconomia. Contudo, sua formao no exterior permitiu-lhe
compreender a ntida diferena entre essas abordagens e projetar uma trajetria
profissional na rea arquivstica, que se consolidaria nas dcadas seguintes.

Os anos 1950: a euforia desenvolvimentista do perodo JK

A grande marca do governo Juscelino Kubitschek (1955-1961) foi o
otimismo desenvolvimentista encarnado no Plano de Metas, cuja finalidade era

63

A bolsa, entre dezembro de 1960 e maro de 1961, permitiu-a entrar em contato com a realidade
europia, pelo modelo anglo-saxnico: Foi muito positivo tambm porque l na Inglaterra eles
estavam desenvolvendo eu fiquei mais nessa rea os levantamentos, e o Arquivo Pblico
estabelecia contato com os rgos que produziam papis e, depois, as transferncias, os
recolhimentos.

106

modernizar o Brasil, dotando-o de indstrias de base e de bens de consumo

durveis, como automveis. Inspirado nas anlises do grupo formado em 1952 por
membros da Comisso Econmica para Amrica Latina (CEPAL) e do recm-criado
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE), o Plano de Metas s foi
possvel graas ao processo de industrializao e de transformaes capitalistas
experimentado pela sociedade brasileira desde a dcada de 1930. Desde aquela
poca, a mudana de nossa fisionomia social, de um sistema agro-exportador para
uma formao capitalista industrial dependente, contara, conforme j foi visto, com a
crescente e decisiva participao do Estado na economia.
No perodo JK, essa participao ampliou-se drasticamente, ao mesmo
tempo em que a participao do investimento privado foi estimulada como nunca
antes. Essa nova etapa do desenvolvimento nacional abriu o pas ao capital
estrangeiro, promovendo a importao de indstrias e tecnologias.
A experincia da Fundao Getlio Vargas: pioneirismo na administrao
dos arquivos
Podemos identificar, nas origens da institucionalizao da arquivstica
como disciplina no Brasil, as primeiras etapas do processo de criao e
implementao do Sistema de Arquivos da Fundao Getlio Vargas, no final da
dcada de 1950. No seria demasiado afirmar o pioneirismo desta instituio na
rea dos arquivos. Criada em 1944 com o objetivo, conforme j foi dito, de realizar
estudos e pesquisas no campo da administrao pblica e privada e promover a
capacitao de pessoal para o desempenho dessas atividades, a FGV teve sua
trajetria inicial associada ao pensamento do ex-presidente do DASP, Luiz Simes
Lopes. Aos poucos, a instituio construiu uma slida reputao e uma visvel
centralidade no cenrio poltico, administrativo e cientfico brasileiro. No por acaso,

107

ali ganhou forma no incio da dcada de 50 o projeto de criao do Instituto

Brasileiro de Bibliografia e Documentao (IBBD)64, para o qual desempenhou papel
central.
No incio da dcada de 1950, com decisivo apoio da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), que criara o
Programa UNISIST (Sistema Mundial de Informao Cientfica e Tecnolgica),
dedicado informao cientfica, a Fundao Getlio Vargas promoveu a criao, no
Brasil, de um centro nacional de bibliografia. Reconhecida por suas importantes
atividades na rea de bibliografia e documentao, a FGV foi a responsvel pela
elaborao de um projeto conjunto com o Conselho Nacional de Pesquisas (CNPq)
para criao do Instituto Brasileiro de Bibliografia e Documentao (IBBD) que
passou a integrar a estrutura organizacional do CNPq65.
No mesmo perodo em que participava do projeto de criao do IBBD, a
FGV dava seus primeiros passos no sentido de um projeto profissional para a
administrao dos seus arquivos, ao encarregar a funcionria do Protocolo do
Servio de Comunicaes, Marilena Leite Paes, a organizar o arquivo da instituio
em 1959. Aps ingressar em 195566, no Protocolo da FGV, a ento estudante de
64

Toda a articulao para criao do IBBD teve incio em 1952, quando, por intermdio de Paulo
Carneiro, representante do Brasil na UNESCO, Lydia Sambaquy foi indicada, juntamente com
Jannice Monte-Mr, para percorrer, durante quase um ano, as principais bibliotecas e centros de
documentao da Europa e dos Estados Unidos. Ver ODDONE, 2006.
65
Pelo Decreto n. 35.124 de 27/02/1954, o rgo recm-criado teria a tarefa de executar um
programa de atividades, articulado com os objetivos e interesses dos organismos aos quais estava
vinculado e que desempenharam papel central na sua concepo e criao.
66
(...) quando chegou mais ou menos em outubro [de 1955], eu fui para a Fundao Getlio Vargas
convidada para substituir uma funcionria que tinha entrado de frias, para ficar um ms, para
trabalhar no Protocolo da Fundao. Quer dizer, a j comea um pouco o incio da minha profisso
nessa rea. (...) Passado um ms, quando j estava terminando, eu fui chamada pela direo do
rgo. O setor chamava-se Servio de Comunicaes, e recebi o convite pra ficar trabalhando na
Fundao. Nessa altura eu tinha 19 anos. Na poca, ento, conversei com meu pai, ele disse: Ah,
no, aceita. Voc vai e depois voc v o que voc faz da sua vida. E a comecei, eu costumo dizer
por isso que no fui eu que escolhi a profisso, foi a profisso que me escolheu. Ento entrei... via
Protocolo. At nisso entrei no lugar certo, comecei pelo Protocolo, Arquivo Corrente, e a eu fui
ficando. A teve um curso com a dona Maria Lusa Dannemann, l na Fundao, sobre Arquivos. Eu
j comecei a me interessar porque eu trabalhava em Protocolo....

108

biblioteconomia passou a se familiarizar com os documentos que ingressavam e

circulavam sem o controle da instituio, que crescia e ampliava suas reas de
atuao. Marilena Leite Paes chama a ateno para esse aspecto:
Naquela poca a Fundao tinha muitos convnios com a ONU,
com a OEA, com universidades da Frana, da Alemanha, para
aperfeioamento de pessoal da rea de Administrao, e eu ficava
muito preocupada com aqueles convnios, que eu dava entrada no
Protocolo, registrava, e depois nunca mais eu via. Ento, de vez em
quando, eu me perguntava: O que que aconteceu com isso?.
No tinha nada. Existia o Protocolo, que se chamava Comunicaes
e Arquivo, ento no existia nada, na verdade. Existia o Protocolo,
mas que pela caracterstica da estrutura da Fundao, muito
individualizada, as coisas iam para os rgos, cada um tomava conta
da sua documentao, e no voltava para esse pseudo-arquivo, o
que me preocupava. Fiz o curso, comecei a me preocupar. A
Fundao comeou a crescer....

O projeto de constituio do arquivo da Fundao Getlio Vargas ganhou

forma a partir do momento que passou a contar com a colaborao de Maria de
Lourdes Costa e Souza, convidada por Luiz Simes Lopes em 1959 para, ao lado de
Marilena Leite Paes, conceber e implantar o sistema de arquivos.
Aps o incio de suas atividades profissionais como professora primria
na Prefeitura do Distrito Federal, Maria de Lourdes Costa e Souza foi aprovada em
concurso pblico e admitida pelo DASP. Nos marcos da poltica de capacitao de
seus quadros67, obteve desse rgo uma bolsa de estudos para fazer um
treinamento nos Estados Unidos na rea de arquivos correntes, que recebiam
especial ateno naquele pas no perodo ps-guerra. De volta ao Brasil, passou a
transmitir os conhecimentos dessa experincia, ministrando cursos e exercendo
67

A poltica de formao dos quadros do DASP em todas as reas, inclusive na rea de arquivo e
documentao, destacada por Marilena Leite Paes: Ele [Luis Simes Lopes] mandou uma pessoa
de Arquivo, que era a Lourdes [Costa e Souza], e Janice Monte-Mr, bibliotecria, para fazer a parte
de Biblioteca, e mandou o Otto [Raulino], que era o arquiteto, para estudar Arquitetura de Arquivos.
Quer dizer, ele era um homem que, naquela poca, tinha uma viso j de documentao. Ele era um
apaixonado por documentao. Ento a Lourdes veio para o DASP para dar aula de noes de
Biblioteconomia, de Arquivo e tal. E a foi que eu aprendi tudo que eu sei de arquivo, que eu comecei
a fazer tudo com a Lourdes, e comear da estaca zero.

109

funes, dentre elas a de consultora da Fundao Getlio Vargas. Marilena Leite

Paes chama a ateno para o momento da definio poltica sobre os rumos do seu
trabalho e a importncia do ingresso de Maria de Lourdes da Costa e Souza:
(...) At que um dia, foi em 1959, foi mais ou menos julho, agosto, eu
estava na minha sala, quando entra o presidente com os assessores
dele....
A eu falei: Bom, e o que volta para ser arquivado aqui, dr.
Simes...Eu abri um armrio, desses de ao, puxei uma pasta
grossa. Eu digo: Isso aqui uma pasta que tinha 32 documentos,
s, mais ou menos, eu guardei o nmero, isso aqui o que volta
para ser arquivado no chamado Arquivo da Fundao Getlio
Vargas. Mas o senhor pode ver, o que vem para c, geralmente,
agradecimento de relatrio, de publicaes, no tem nada de
importante, e isso me preocupa muito. Depois que eu percebi que
ele comeou a me fazer perguntas, acho que estava me testando,
virou para mim e perguntou: A senhora no quer fazer o Arquivo da
Fundao Getlio Vargas? Eu levei um susto, disse: Olha, eu at
gostaria de fazer, mas eu no sei Arquivo para isso, eu no tenho
conhecimento de Arquivo.
Eu digo:Olha, se o senhor no tiver algum, algum especialista,
algum tcnico que queira vir para c fazer, eu vou fazer com muito
prazer.Foi a que veio a resposta. Na semana seguinte ele mandou
a Lourdes [Costa e Souza] l, me chamou, me apresentou e j
comeamos a trabalhar naquele semestre, evolumos rapidamente,
fazendo levantamento em todos os rgos da Fundao.

Conhecer e estudar a estrutura organizacional da FGV foi a primeira

tarefa assumida por Marilena e Lourdes Costa e Sousa. possvel afirmar que a
presena desta foi fundamental para a viabilidade tcnica e a implantao do
sistema de arquivos da Fundao Getlio Vargas, trabalho que teve continuidade,
sob a liderana da arquivista Marilena Leite Paes, sobretudo na formao e
treinamento de uma equipe capaz de forjar um trabalho considerado, por longo
tempo, referncia no campo da gesto de documentos de arquivo.
Para Marilena Leite Paes, na segunda metade dos anos 50, as noes
bsicas de arquivo resumiam-se ao sistema de protocolo e processos que era o
modus operandi do servio pblico. Os estudos arquivsticos giravam em torno dos
mtodos alfabtico e geogrfico, entre outros. No havia o estudo da classificao

110

de documentos. A base conceitual do trabalho de concepo e implantao do

sistema de arquivos da FGV estava, portanto, restrita a algumas obras que serviam
de referncia, de acordo com a prpria Marilena:
, literatura que o arquivo j recebia naquela poca, eu no me
lembro se ela [Lourdes Costa e Souza] trouxe, no lembro. Eu me
lembro de a gente estudando alguns poucos livros que eram: Manual
dos Holandeses, tudo era o Manual Holands que era o bsico, o
Manual do Schellenberg que tambm era bsico e o que mais? Tinha
mais uns dois ou trs livros e s. A gente trabalhou muito na base
meio do acerto. Porque no tinha modelo tambm, pra gente seguir,
pra a gente visitar.

O Sistema de Arquivos da FGV comeou a ser implantado em 1961, com

a etapa de organizao dos arquivos correntes. Nesse momento, foram tomadas as
seguintes medidas: a criao da Coordenao Geral dos Arquivos68; a constituio
dos ncleos de arquivo, subordinados administrativamente aos rgos a que
serviam, e tecnicamente coordenao geral; a designao dos responsveis e
treinamento em servios ou cursos; e a elaborao de normas.
Originalmente

vinculada

Superintendncia

Administrativa,

Coordenao Geral dos Arquivos foi transferida em 1968 para a esfera do Instituto
de Documentao (INDOC)69. O processo de implantao seria concludo com a
instalao, em 1970, do Arquivo Central com a atribuio de rgo coordenador, e a
criao do Sistema de Arquivos, em 197370.
A experincia da FGV logo foi alvo do interesse de organizaes
interessadas na estruturao de arquivos institucionais, pblicos ou privados. Para
tanto, era necessrio organizar e difundir este conhecimento, sistematizado em uma

68

Ato n. 433, de 10 de julho de 1961.

Ato n.62, de 5 de maro de 1968.
70
Portaria n. 54 de 29 de maio de 1973 criou o Sistema de Arquivos da FGV, constitudo pelo Arquivo
Central, que respondia pelo Arquivo Histrico, e os arquivos setoriais, originalmente denominados
ncleos. Ver Testemunho: o que o Sistema de Arquivos da FGV, entrevista com Marilena Leite Paes,
Revista Arquivo & Administrao, Rio de Janeiro, v.3, n.2, agosto 1975, p.18-19.
69

111

apostila editada e atualizada pelo INDOC na dcada de 60 com o ttulo O papel da

arquivstica na documentao71.
Mas os ventos que sopravam pelos lados da FGV tambm alcanaram a
esfera pblica. No incio da dcada de 60, no mbito da administrao pblica, uma
nova experincia no campo da gesto de documentos comprovou ser profcua por
um longo perodo. No antigo Estado da Guanabara, o processo de reestruturao
administrativa levou a diretora da Diviso de Documentao, a bibliotecria recmformada Helena Corra Machado, a assumir a tarefa de estruturar a gesto dos
arquivos. Essa experincia, cujas repercusses estenderam-se pelas dcadas
seguintes, assim foi descrita por quem participou diretamente como liderana
naquele contexto:
De repente, fui chamada porque houve uma reestruturao, e havia,
na Secretaria de Administrao, um lugar, que era Documentao,
com um grande arquivo, que estava recolhendo a parte de
Educao, parte de pessoal, que estava na antiga Casa da
Marquesa de Santos. O secretrio do Estado me chamou e disse: A
senhora est nomeada para esse cargo porque vai ter um arquivo
muito importante, e a senhora est preparada. Eu disse: Mas,
secretrio, eu no entendo nada de Arquivo, eu sou bibliotecria. (...)
Mas eu tinha mais ou menos uma noo, no sabia nada, mas sabia
a diferena. E a, sa dali tonta, sem saber... e comecei a levantar a
bibliografia, a literatura, e a pesquisar. (entrevista Helena Corra
Machado)

Ao assumir a diretoria da Diviso de Documentao do Estado

Guanabara em 1963, transformada em Departamento-Geral de Documentao em
1970, Helena Machado conduziu um processo de estruturao e institucionalizao
da gesto dos arquivos que acompanhou a dinmica da arquivstica no Brasil pelas
dcadas seguintes. Os avanos dessa experincia, embora dependentes da viso
limitada dos dirigentes sobre a funo dos arquivos na administrao pblica,
deixaram registros de um conhecimento arquivstico traduzido em concepes e
71

Em 1972, a apostila passou a ser publicada com o ttulo Arquivo: teoria e prtica, e em 1986,
transformou-se em livro com o mesmo ttulo. Ver Apresentao da autora das 1 e 2 edies (1991).

112

prticas que encontram um lugar prprio na conformao do campo no Brasil, entre

as dcadas de 1960 e 1980.
institucionalizao dos projetos da Fundao Getlio Vargas e da
administrao pblica no Rio Janeiro, entre o final da dcada de 50 e incio da
dcada de 60, podemos somar a gesto inovadora de Jos Honrio Rodrigues
frente do Arquivo Nacional no perodo compreendido entre 1958 e 1964. Embora
no tenham existido relaes orgnicas entre as duas experincias acima descritas
e o processo institucional do Arquivo Nacional, possvel afirmar que eles se
complementam na medida em que incorporam, em graus diferenciados, aspectos
relacionados experincia prtica, ao conhecimento terico e metodolgico,
profissionalizao e s polticas pblicas.

A gesto Jos Honrio Rodrigues no Arquivo Nacional (1958-1964): as bases

de um projeto inovador
Em agosto de 1958, tomou posse na direo do Arquivo Nacional o
historiador Jos Honrio Rodrigues72, com a tarefa de modernizar o rgo, criado
em janeiro de 1838 como Arquivo Pblico do Imprio, conforme previsto na
Constituio monrquica de 1824. Para Jos Honrio, sua misso resumia-se em
encaminhar as solues para a instituio tornar-se um arsenal da Administrao e
pudesse assegurar ao povo as provas de seus direitos e o acesso legal ao
conhecimento e informao (RODRIGUES, 1959, p.5). Trs meses aps sua
72

Jos Honrio Rodrigues nasceu no Rio de Janeiro, em 1913 e faleceu na mesma cidade em 1987.
Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Faculdade de Direito do Brasil (1937), realizou curso
de ps-graduao da Escola Superior de Guerra (1955) e foi ouvinte do curso de Metodologia da
Histria da Columbia University, New York (1963-1964). Esteve nos Estados Unidos em 1943-44 em
viagem de estudos e pesquisas, como bolsista da Fundao Rockefeller; obteve ainda bolsas do
Conselho Britnico para pesquisas na Inglaterra, em 1950 e 1968; foi diretor da Diviso de Obras
Raras e Publicaes da Biblioteca Nacional (1946-1958). Foi professor no Instituto Rio Branco do
Ministrio das Relaes Exteriores para formao de diplomatas (1946-1956); na Universidade do
Texas, EUA (1963-1964); na ps-graduao da Universidade Federal Fluminense; e em cursos
avulsos da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro.Fonte: Mensrio do Arquivo Nacional,
n.8, 1977.

113

posse, Jos Honrio obteve a aprovao do Regimento Interno73, transformando a

estrutura do rgo, que passava a dispor de instrumentos mais compatveis com a
moderna arquivstica europia e norte-americana.
No entanto, sua pea de resistncia e de maior significado poltico foi o
relatrio A situao do Arquivo Nacional, produzido aps a experincia de um ano
frente da instituio. Pela primeira vez em sua histria o Arquivo Nacional contava
com um diagnstico detalhado de sua situao nos diversos aspectos relacionados
organizao, recursos tcnicos, infra-estrutura, quadro de pessoal e oramento. O
problema tcnico resumia-se ausncia absoluta de uma poltica de recolhimento,
procedimentos de seleo e eliminao de documentos, organizao e arranjo do
acervo, elaborao de instrumentos, registro e inventrio (RODRIGUES, 1959, p.9).
Superar a condio de simples depsito de documentos entregues sua guarda,
sem controle tcnico era o desafio da principal instituio arquivstica do pas, que
teria vivido anos de desinteresse arquivstico, de tentativa de transformao do
Arquivo Nacional, em Arquivo Histrico (RODRIGUES, 1959, p.33). Segundo ele,
A atividade histrica a, no momento, deve ser apenas marginal e
assessorar a administrao do Arquivo. S depois da soluo dos
problemas administrativos e arquivsticos que o Arquivo Nacional
dever cuidar de Histria (RODRIGUES, 1959, p. 66).

Ao assumir o Arquivo Nacional, um dos objetivos de Jos Honrio era

contar com a assessoria de tcnicos europeus e norte-americanos que pudessem
colaborar no estudo e no planejamento da reforma institucional que pretendia
imprimir. Foi nesse contexto que ocorreu a vinda do tcnico francs Henri Boullier de
Branche, diretor dos Arquivos de Sarthe (Le Mans). Bouiller de Branche colaborou
no Curso de Arquivos e dirigiu um grupo de profissionais na elaborao do
Inventrio Sumrio da Secretaria da Marinha. Mais do que este instrumento de
73

Decreto n. 44.862 de 21/11/1958.

114

pesquisa, Boullier de Branche deixou as bases de um mtodo de classificao que,

segundo sua anlise, a instituio ainda no possua. Mais do que um mtodo de
classificao, Boullier de Branche elaborou um Relatrio sobre o Arquivo Nacional
do Brasil, no qual abordava os mais diversos aspectos do planejamento, gesto
administrativa e tcnica de uma instituio arquivstica. No tocante a formao do
pessoal, o arquivista francs estabelece uma ligao direta entre a formao de
pessoal qualificado e o futuro dos arquivos brasileiros. Sem desqualificar o esforo
do DASP na criao de cursos destinados formao de arquivistas,
acompanhados de aulas prticas oferecidas no prprio Arquivo, Boullier afirmava
que este esforo s teria prosseguimento e resultado satisfatrio se viesse
acompanhado da criao de uma escola de arquivistas da qual o Brasil tem
necessidade premente (p.10).
A influncia de Boullier de Branche na formao dos profissionais do
Arquivo Nacional e de outras instituies que participaram do curso destacada por
Nilza Teixeira Soares, que, poca, j possua a experincia de uma bolsa de
estudos nos Estados Unidos na rea de arquivos pblicos, atuava como bibliotecria
na Cmara dos Deputados e assessorou a instituio na organizao da Seo do
Poder Legislativo74:
, realmente foi porque ele [Boullier de Branche] ensinou, as
pessoas...at ento os cursos de Arquivo eram muito primrios
porque s se falava em Arquivo e Protocolo e Arquivos Correntes e
tramitao. No se tinha nenhuma experincia para Arquivo

74

Deixa eu pensar. Em 1960? Houve uma poca que eu fui convidada pelo Arquivo [Nacional] por eu
ter estado nos Estados Unidos, alguma coisa assim, estudando, o Jos Honrio pediu Cmara e me
requisitou para trabalhar com ele, para organizar um acervo de uma Seo chamada Legislativa, ou
do Legislativo. Ento eu fiquei no Arquivo Nacional e a pude freqentar... Eu acho que era no
Arquivo Nacional mesmo. Freqentei... O servio pblico tinha a escola... cursos do DASP, o DASP
tinha cursos. E esse curso foi administrado pelo DASP, o Boullier de Branche, depois do expediente,
um perodo. (entrevista de Nilza Teixeira Soares, 20/08/2007). Ver atividades e iniciativas da direo
do Arquivo Nacional nos primeiros 15 meses que constam do relatrio A situao do Arquivo
Nacional, por Jos Honrio Rodrigues, 1959.

115

Permanente, Arquivos Histricos... Ento ele veio trazendo essa

viso da Frana.
Eu acho que foi no segundo curso, no segundo perodo que as aulas
eram dadas l no Arquivo [Nacional], aulas prticas com o acervo do
Arquivo. E a gente ia manuseando aquilo e fazia trabalhos, quer
dizer, ele mandava a gente fazer pesquisas e desenvolver trabalhos.
Eu fiz os dois cursos dele e, depois, no final, ele disse que ia me
recomendar para uma bolsa que a Frana tinha....

Maria Luiza Dannemann, que atuava no Arquivo Nacional e ministrava

cursos sobre noes bsicas de arquivos, refora a tese do impacto da presena de
Boullier de Branche e sua importncia para o grupo de profissionais que freqentou
seus cursos e trabalhou sob sua orientao na elaborao de um inventrio de
documentos da Marinha. De acordo com Marilena, inegvel a influncia francesa,
sobretudo na principal instituio arquivstica do pas:
(...) acho que foi uma sucesso de escolas. Eu acho que quando eu
comecei nessa rea de Arquivo o que a gente tinha era francs era
at por uma herana do Arquivo Nacional, que trouxe o Boullier de
Branche. Depois trouxe o Schellenberg, e misturou com o americano.
Mas inicialmente eu acho que tinha muita influncia francesa, e logo
em seguida a influncia americana. (...)Todo mundo tinha essa
influncia, at mais francesa ainda. A base desse pessoal do Arquivo
[Nacional] era a base francesa, a Wilma Schaefer, a Regina [Alves
Vieira], todo mundo, at por causa da influncia do Boullier de
Branche, depois veio o Schellenberg. Mas o Boullier trabalhou aqui,
ele fez um inventrio....

Ao que parece, a convivncia com Boullier serviu aos tcnicos como

introduo aos elementos bsicos da arquivstica francesa e encorajou o Arquivo
Nacional aps sua partida, em fins de 1960 a promover um curso com trs
disciplinas consideradas bsicas: Histria Administrativa do Brasil, Tcnica de
Arquivo e Administrao Pblica Atual (DANNEMANN, 1972, p.22).
Uma das recomendaes formuladas por Boullier de Branche, a criao
de uma escola ou uma srie de cursos regulares para formao de arquivistas,
comeou a ser posta em prtica j em 1960, com a criao do Curso Permanente de

116

Arquivos, de dois anos de durao. Contudo, nos primeiros anos o curso no

funcionou com regularidade em decorrncia da falta de recursos financeiros, levando
algumas matrias a assumirem caractersticas de cursos avulsos75.
Para Jos Honrio Rodrigues, o quadro de pessoal era um dos problemas
mais graves e, por isso, deveria ser considerado uma prioridade. Para solucion-lo,
uma das medidas propostas era a criao de um curso permanente de formao de
arquivistas para portadores de diploma do ento curso secundrio. Sua inspirao
era a cole des Chartes da Frana e os cursos universitrios europeus e norteamericanos (1959, p. 65).
A formao de arquivistas de nvel superior ou destinados s tarefas
executivas comeou efetivamente a ser objeto de cursos regulares, avulsos ou de
carter permanente, no incio da dcada de 1960. As nicas excees antes disso
foram dois cursos promovidos pela administrao de Jos Honrio Rodrigues em
195976, com apoio do DASP.
Historiador pioneiro nos estudos voltados para o conhecimento da
historiografia brasileira, Jos Honrio Rodrigues esteve nos Estados Unidos no incio
da dcada de 1940 em viagem de pesquisas, A partir da, familiarizou-se com o
modelo norte-americano que servir como uma das principais referncias para suas
formulaes dirigidas soluo da questo dos arquivos brasileiros, partindo de

75

O projeto de formao de tcnicos remonta a gesto de Alcides Bezerra, que dirigiu o Arquivo
Nacional entre 1922 e 1938. Criado pelo Decreto n. 15.596 de 2 de agosto de 1922, o curso tcnico
se destinava a habilitar os candidatos aos cargos de amanuense do Arquivo Nacional e da Biblioteca
Nacional e ao de 3. Oficial do Museu Histrico Nacional. Contudo, este curso no foi organizado e no
incio da dcada de 1930, o ento diretor do Arquivo, Alcides Bezerra, propunha que o mesmo fosse
incorporado Universidade do Rio de Janeiro ou criado de forma autnoma, considerando que a
Biblioteca Nacional e o Museu Histrico Nacional haviam criado cursos independentes (Rodrigues,
1959, p.50); ver tambm Mensrio do Arquivo Nacional, 1975, p.18.
76

Com o apoio da Diviso de Cursos do DASP, foi realizado o primeiro Curso de Arquivo, entre abril e
julho de 1959, destinado a cerca de 70 auxiliares. Em agosto foi iniciado o segundo curso, destinado
ao aperfeioamento de arquivistas e contou com a participao de Henri Boullier de Branche. Ver
Relatrio de Jos Honrio Rodrigues, A situao do Arquivo Nacional, 1959.

117

situaes inusitadas encontradas na principal instituio arquivstica do pas77. De

acordo com Jos Honrio,
nos Estados Unidos todos os documentos de origem federal e que
merecem uma custdia permanente, so reunidos nos Arquivos
Nacionais, e a, de acordo com o princpio da provenincia, so
distribudos nos departamentos judicirio, legislativo, diplomtico,
industrial, de recursos minerais, cartogrficos, militares e
audiovisuais. a durabilidade ou permanncia de seu valor que
garante ao documento sua entrada e ateno no arquivo. a
historicidade, que lhe d acesso ao Arquivo, e assim no h Seo
Histrica, pois todos os documentos de custdia permanente so
igualmente histricos (1959, p.38).

Como parte da estratgia de contar com tcnicos estrangeiros que

pudessem orientar a reforma institucional que pretendia empreender, Jos Honrio
trouxe ao Brasil, em 1960, o vice-diretor do Arquivo Nacional dos Estados Unidos,
Theodore Schellenberg, que ministrava cursos de arquivo na American University,
de Washington. Schellenberg estudou com profundidade o problema arquivstico
brasileiro78, sugeriu a traduo de obras fundamentais da bibliografia arquivstica,
realizou conferncias e cedeu os direitos autorais de trabalhos seus, entre os quais
o Syllabus, curso dado em Washington, traduzido e publicado pelo Arquivo Nacional
com o ttulo de Manual de Arquivos e adotado no curso permanente de arquivo
mantido pelo Arquivo Nacional.
No Brasil, ainda carecemos de estudos que analisem os processos de
institucionalizao da arquivstica nesse perodo. Na literatura pesquisada, podemos
destacar o trabalho de Maria Regina Cortes e Marta Melgao (1998) que, ao
tomarem como pano de fundo o processo ocorrido no Arquivo Nacional no incio da

77

Referimo-nos aqui Seo Histrica, que abrigava colees formadas na prpria instituio por
documentos histricos, muitos dos quais retirados de fundos documentais, e, portanto, desgarrados
de sua origem.

78

Ao final do perodo produziu o relatrio Problemas arquivsticos do governo brasileiro, Arquivo

Nacional, traduo Leda Boechat Rodrigues, 1960.

118

dcada de 60 e a contribuio de Schellenberg, definem como objetivo do trabalho a

anlise de citaes do autor norte-americano em artigos identificados em quatro
peridicos79, no perodo de 1972 a 1994.
As idias do arquivista norte-americano chegaram aos profissionais
brasileiros, sobretudo com a traduo de Manual de Arquivos em 1959 e o livro
Documentos pblicos e privados: arranjo e descrio, em 1963. No incio da dcada
de 70 a traduo de sua principal obra pela arquivista e bibliotecria Nilza Teixeira
Soares colocou disposio da comunidade profissional um conjunto de tcnicas e
conceitos utilizados por Schellenberg no uso e administrao dos arquivos, que
ajudaram a sustentar inmeros trabalhos aqui desenvolvidos, sobretudo no tema da
avaliao de documentos.
O fortalecimento tcnico do Arquivo Nacional foi um dos eixos da gesto
de Jos Honrio e no estava dissociado dos instrumentos legais que permitiriam a
instituio cumprir seu papel central em uma poltica de mbito nacional. Nesse
sentido, o seu programa inovador passava tambm pela criao de um Sistema
Nacional de Arquivos. O projeto de 1962 teve suas bases no conjunto de propostas
de reformas estruturais propostas por ele ao assumir a direo do Arquivo Nacional
em 1958. No ano seguinte, Jos Honrio apresentou um diagnstico detalhado
sobre a instituio, no qual aponta suas inmeras limitaes quanto estrutura
organizacional, recursos humanos, instalaes fsicas, oramento e as etapas da
gesto dos arquivos, incluindo o recolhimento, o processamento tcnico e o acesso
(1959). Entre as aes que permitiriam a superao desse quadro, tornando o
Arquivo mais compatvel com modelos internacionais consagrados, Jos Honrio
79

As autoras analisaram os seguintes peridicos: Acervo Revista do Arquivo Nacional; Arquivo:

Boletim Histrico e Informativo, do Arquivo do Estado de So Paulo; Arquivo Rio Claro do Arquivo
Pblico e Histrico Municipal de Rio Claro; e Arquivo e Administrao, da Associao dos Arquivistas
Brasileiros; ver CORTES e NEVES, A contribuio de T. R. Schellenberg para a produo da
literatura arquivstica brasileira, 1998.

119

vislumbrava uma lei de arquivos que reconhecesse sua funo administrativa,

rompendo com a exclusividade da funo de pesquisa histrica (JARDIM, 1995,
p.64).
Em 1961, o Ministrio da Justia e Negcios Interiores instituiu uma
comisso80, presidida pelo diretor do Arquivo Nacional, com o objetivo de estudar a
situao dos arquivos e elaborar um anteprojeto para a criao do Sistema Nacional
de Arquivos. O Sistema Nacional de Arquivos, proposto na poca, constava de um
rgo de cpula o prprio Arquivo Nacional , e de um rgo colegiado o
Conselho Nacional de Arquivos, composto de representantes dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio, de representantes dos governos estaduais e de
institutos histricos. Este Conselho teria a finalidade de estabelecer a poltica do
Sistema Nacional de Arquivos. importante ressaltar que o anteprojeto previa,
ainda, a criao de uma Escola Nacional de Arquivos e de um Fundo Nacional de
Arquivos, este destinado a financiar o sistema. Podiam tambm integrar o sistema,
mediante convnio, os arquivos privados.
Para Marilena Leite Paes (1996), a iniciativa de promover o intercmbio
permanente entre os arquivos pblicos e privados, objetivando a modernizao e
integrao sistmica das atividades e servios arquivsticos, tem sua origem na
gesto inovadora do historiador Jos Honrio Rodrigues na conduo do Arquivo
Nacional.
O processo de institucionalizao da arquivstica a partir da segunda
metade da dcada de 50 revela-nos elementos comuns no que se refere ao

80

Dos trabalhos dessa comisso instituda pela Portaria n. 316-A, de 7 de novembro de 1961,
presidida por Jos Honrio Rodrigues e constituda por Augusto Rezende Rocha, Maria Luiza
Dannemann, Maria de Lourdes Costa e Souza e Ruy Vieira da Cunha , resultou um relatriodiagnstico no qual esto analisados todos os aspectos que envolvem a questo e um anteprojeto de
lei instituindo um Sistema Nacional de Arquivos, a ser implantado no Brasil.

120

lanamento das bases de uma disciplina associada a um saber de Estado. A FGV,

embora fosse uma instituio de direito privado, desempenhava uma funo pblica
na formao de quadros tcnicos profissionais, sobretudo para as agncias do
Estado. Observa-se tambm, nesse processo, a combinao de influncias sobre os
profissionais brasileiros, com a prevalncia de uma matriz anglo-saxnica sobre
determinados agentes (indivduos e instituies) que lideraram processos de
institucionalizao da disciplina, com uma marca inegvel na gesto dos arquivos
institucionais ainda sob a esfera da administrao. Responsveis pelo conhecimento
que se construiu nas dcadas de 50 e 60, esses e novos agentes se articulariam na
dcada seguinte, em torno da Associao dos Arquivistas Brasileiros (AAB), como
veremos adiante.

Entre os militares e o milagre econmico: a dcada de 1970 e a formao de

uma comunidade profissional
Com o golpe de Estado que derrubou o presidente Joo Goulart em 1964,
instalou-se no Brasil o regime militar. Ao longo desse perodo, que se estenderia at
1985,

cada

governo

implementou

de

maneira

diferente

projeto

de

desenvolvimento com segurana. A montagem de uma estrutura jurdico-poltica

autoritria e a represso poltica conviveram com uma economia que apresentou
elevados ndices de crescimento, ancorada no ingresso macio de capitais
estrangeiros, no arrocho salarial e num mercado internacional em expanso.
A partir de 1974, o governo Geisel deu incio ao processo de abertura
poltica lenta, gradual e segura e apostou no projeto do Brasil Potncia, que tinha
como meta principal a realizao de grandes obras de infra-estrutura, como a
hidreltrica de Itaipu e as usinas nucleares de Angra dos Reis, que exigiam
investimentos elevados.

121

A ascenso dos militares ao poder privilegiou a segurana nacional, o

que no significou, no perodo de vinte anos, uma hegemonia de pensamento
quanto s polticas de desenvolvimento econmico ou aos rumos da poltica
cientfica, tecnolgica e industrial. A cincia, a tecnologia e a informao, nesses
anos, passaram a ser consideradas como elementos vinculados segurana
nacional e, portanto, deveriam ser controladas pelo Estado.
Aps forte movimento pela extenso do Estado de bem-estar no pas
durante os anos 50 e incio dos 60, o Brasil assistiu ao retorno de um regime
autoritrio. Contudo, o processo de constituio de uma administrao pblica
moderna no se interrompeu81. Essa modernizao, no entanto, apresentava suas
contradies. A partir dos anos 60, mas de forma mais acentuada com a instaurao
do regime autoritrio em abril de 1964, o DASP foi perdendo poder e sua atuao
passou a ser associada a um organismo burocrtico do aparelho de Estado, sem
funo estratgica no contexto das polticas pblicas, inclusive de capacitao de
quadros profissionais.

Os sistemas nacionais de informao e os arquivos

No incio dos anos 70, a necessidade de criao do Sistema Nacional de
Arquivos continuava na agenda da principal instituio arquivstica do pas e da
comunidade de profissionais, reunida, desde 1971, em torno da AAB. Na filosofia
propagada pela UNESCO, o sistema de arquivos deveria integrar-se, como
recomendou a Conferncia Intergovernamental promovida em Paris em setembro de
81

No campo da administrao pblica destaca-se a edio do Decreto-Lei n. 200, de 1967, que criou
a possibilidade de contratao de servidores para estatais e fundaes sob as regras da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Esse perodo de modernizao conservadora combinou o
estmulo a mecanismos de economia de mercado com protecionismo e forte presena do Estado em
determinados setores. Enfatizaram-se as funes de planejamento e controle, bem como houve
centralizao de poderes e recursos no nvel federal.

122

1974, num Sistema Nacional de Documentao, Bibliotecas e Arquivos, ao qual

caberia o comando normativo da poltica arquivstica do pas. Relacionado
intimamente com a instituio do Sistema, estava o problema da colocao do
Arquivo Nacional em condies de ser a cabea, com instalaes adequadas e
pessoal capacitado (Mensrio do Arquivo Nacional, 1975, n.3, p.2).
Como desdobramento da reunio de Paris em 1974, ocorreu a Reunio
Regional de Especialistas para o estudo do Desenvolvimento dos Arquivos
Nacionais da Amrica Latina, promovida pela UNESCO, em Bogot, no ano de
1976. Dentre as recomendaes gerais desta reunio consta aquela que apontou
para a necessidade de campanhas inspiradas pelas linhas diretrizes da UNESCO,
dentro do conceito NATIS, no sentido de considerar-se toda informao como um
dos fundamentos essenciais sobre o qual se apoiavam o progresso da civilizao e a
sociedade humana. Era, assim, preciso considerar os Arquivos como parte
integrante dos servios de informao. Para tanto, conferia-se suma importncia ao
desenvolvimento dos arquivos e preservao dos documentos da Amrica Latina,
criao e estruturao de verdadeiras redes nacionais de arquivos, dentro do
plano maior dos sistemas nacionais de informao (NATIS). Essas redes contariam,
em cada pas, com um rgo de carter interministerial com poderes executivos no
seu mbito. Ao Arquivo Central da Nao caberia a misso de Arquivo Histrico,
formulao e execuo da poltica arquivstica junto ao governo; e elaborao de
normas de carter tcnico para a preservao, arquivamento e consulta dos
documentos82.
Na reunio de Bogot, o discurso da Diretora da Diviso para o
Desenvolvimento dos Servios de Documentao, Bibliotecas e Arquivos da

82

Ver Mensrio do Arquivo Nacional, 1976, p. 13-14.

123

UNESCO, a brasileira Clia Zaher, revela a poltica deste organismo internacional

para a regio:
Estamos aqui para avaliar e planificar o desenvolvimento dos
sistemas nacionais de arquivos, adaptando-os s necessidades das
infra-estruturas administrativas dos Estados latino-americanos,
dentro do conceito NATIS. No devemos esquecer que esta reunio
a primeira organizada pela UNESCO, no sentido regional. , assim,
a primeira ao concreta proveniente do Programa NATIS, aprovada
pela Conferncia Intergovernamental sobre o Planejamento de
Infraestruturas nacionais de Documentao, Bibliotecas e Arquivos,
realizada em setembro de 1974, pela UNESCO.

Em seguida, expressou a esperana de que aquele Congresso pudesse

definir e lanar as bases de uma poltica de sistemas de arquivos que se
adaptassem s necessidades de cada pas, dentro dos princpios e conhecimentos
expressos na reunio regional83.
A presena e a influncia da UNESCO na abordagem dos problemas e na
formulao de programas sobre informao, documentao e comunicao, a partir
dos anos 60, foram analisadas por Jardim (1995) ao estudar os diferentes projetos
de sistemas nacionais de arquivos que o Brasil experimentou84. O assunto foi tema
destacado dos dois primeiros congressos brasileiros de arquivologia85. Os trabalhos
do 1 Congresso Brasileiro de Arquivologia, realizado em 1972, foram abertos com
uma sesso dedicada ao assunto e a retomada do texto original do sistema, dos
anos 60, que carecia de atualizao. Para Marilena Leite Paes (1996), o objetivo de
tal iniciativa era deflagrar um grande debate nacional e despertar as autoridades
para a necessidade de dotar o Brasil de uma lei de arquivos.

83

Ver Mensrio do Arquivo Nacional, 1974, p. 15-16.

Ver, a esse respeito, mais precisamente o captulo 3, Da Place de la Fontenoy para o Terceiro
Mundo: sistemas e polticas de informao na perspectiva da UNESCO.
85
Em 1974 durante o II Congresso Brasileiro de Arquivologia, realizado em So Paulo, entre as
vrias recomendaes inclui-se a criao do Sistema Nacional de Arquivos, visando torn-lo um
subsistema do Sistema Nacional de Informaes, recomendado pela UNESCO.
84

124

No entanto, se havia mobilizao dos arquivistas brasileiros, o assunto

no estava na agenda de discusses da comunidade arquivstica internacional. Para
Jardim, os conceitos de sistema de arquivos e de sistema nacional de arquivos so
pouco freqentes na literatura internacional (JARDIM, 1995, p.29). Quando utilizam o
conceito de sistema, os principais dicionrios de terminologia, manuais e obras
clssicas da Europa e dos Estados Unidos associam-no a diferentes aspectos da
gesto dos documentos de arquivo, entre os quais os mtodos de organizao,
classificao e ordenao.
O problema dos sistemas nacionais de informao e sua relao com os
arquivos no era objeto dos congressos internacionais de arquivos. O Congresso
Internacional de Arquivos, realizado em Washington, em 1976 teve como tema geral
A Revoluo Arquivstica de nosso tempo e suas sesses plenrias foram
dedicadas a temas diversos, dentre os quais A Revoluo do Pr-Arquivo, assim
estruturados: (1) Administrao de documentos como funo arquivstica; (2) O
centro de documentos: idia e instrumento; (3) A avaliao de documentos
contemporneos.

Criao e atuao da Associao dos Arquivistas Brasileiros nos anos 70

O que podemos fazer pelos arquivos e pela arquivologia no Brasil? Essa
pergunta, formulada por Jos Pedro Esposel ao grupo de profissionais que atuavam
na rea e que tinham sido convocados a encontrar respostas para essa questo,
norteou a atuao da AAB no perodo.
Narrada pelos principais atores presentes reunio realizada em abril de
1971, a indagao voltada proteo e defesa dos arquivos motivou o referido
grupo a criar, ainda naquele ano, a Associao dos Arquivistas Brasileiros (AAB).

125

Naquele contexto, profissionais em atuao, sobretudo em instituies do Estado,

mobilizaram-se, no Rio de Janeiro, com o objetivo de congregar pessoas e
instituies em torno da causa dos arquivos. Para Jos Maria Jardim, uma das
marcas iniciais da AAB foi o estabelecimento de fortes relaes com o Estado, o que
pode ser evidenciado, de um lado, pelo fato de o Arquivo Nacional abrigar sua sede
at o final dos anos 70, e de outro, pela presena significativa, no grupo fundador,
de servidores do Arquivo Nacional, incluindo o seu diretor poca, Raul Lima, que
integrou a primeira diretoria da entidade86 (1995, p. 61).
Suas relaes viscerais com o Estado (JARDIM, 1995), contudo, no
nos parecem elemento central para entender o seu significado. Os profissionais que
atuavam nos arquivos estavam, como no poderia deixar de ser, sobretudo em
instituies da administrao pblica e, naquele contexto, o surgimento de uma
associao com aquelas caractersticas s viria a fortalecer a ao do Arquivo
Nacional, que vivia um processo de descaracterizao, perda de prestgio e
capacidade de interveno na formulao de polticas pblicas para a rea. No
haviam atributos coletivos compartilhados pelos indivduos o habitus, suas formas
de aquisio e distino. Havia interesses comuns.
A partir de sua criao, a AAB passou a desempenhar papel central na
institucionalizao da arquivstica no pas e na constituio de uma comunidade
profissional que reunia arquivistas, bibliotecrios, historiadores, advogados, e
administradores, entre outros, que procuravam compartilhar de um mesmo projeto. A
promoo, a partir de 1972, dos Congressos Brasileiros de Arquivologia; a liderana

86

A Diretoria do binio 1971-72 tinha a seguinte formao: Jos Pedro Esposel (presidente),
Fernando Salinas (vice-presidente), Celita Pereira Gondim (1 secretria), Marly dos Santos
Vasconcellos (2 secretria), Wilma Schaefer Corra (1 tesoureira) e Odala Therezinha dos Santos
(2 tesoureira). O Conselho Deliberativo era formado por Raul Lima, Maria Luiza Dannemann, Astra
Moraes e Castro, Rita Drumond, Helena Corra Machado, Lourdes Costa e Souza, Marilena Leite
Paes e Myrtes da Silva Ferreira.

126

nos esforos para criao do curso universitrio e a regulamentao da profisso, e

a publicao da revista Arquivo e Administrao, tambm a partir de 1972, revelam
uma grande capacidade de mobilizao de estruturas institucionais e recursos.
Integravam o grupo fundador e ncleo restrito que conduziu a associao
nesta dcada alguns profissionais que percorreram trajetrias no campo da
arquivstica, a partir do final dos anos 50. Maria de Lourdes Costa e Souza, Marilena
Leite Paes e Helena Corra Machado foram personagens centrais nesse processo
de institucionalizao da disciplina, agora tambm por meio da atuao da AAB.
Marilena Leite Paes chama ateno para o aspecto da existncia de um
ncleo fundador, fechado em torno de alguns nomes:
Helena Machado e Lourdes [Costa e Souza], porque a Helena foi a
terceira, o Esposel foi dois perodos, depois foi Helena, depois fui eu.
Porque no ncleo, ncleo fechado, era o Esposel, Helena Machado,
eu, Lourdes, Regina Vieira... Tem mais gente, que trabalhava muito
com a gente. (...) Foi um grupo de idealistas que se reuniu na hora
certa, no momento certo e com as pessoas certas. Umas acabaram
saindo, o grupo depois ficou mais reduzido, mas daquela base
inicial, que foi a sustentao do Arquivo.

Para Marilena, Jos Pedro Esposel desempenhou papel central, na

medida em que mobilizou diversos profissionais e exerceu a liderana necessria
nos primeiros tempos da entidade:
Eu gosto muito de dar os nomes s pessoas, o mrito que as
pessoas tm. A criao, o momento da criao, quer dizer, a
inspirao da criao, sem dvida nenhuma foi do [Jos Pedro]
Esposel. Ele, na poca, era chefe do arquivo do Banco Central, e ns
no nos conhecamos. (...) Um dia recebi um telefonema na
Fundao, e eu j dava uns cursinhos aqui e ali, e ele telefonou
dizendo: Ah, voc no me conhece, ..., se apresentou e disse:
Olha, eu estou procurando manter um contato com todas as
pessoas de arquivo que eu tenho conhecimento, que esto fazendo
algum trabalho especial na rea, eu estava querendo fazer uma
reunio com todas as pessoas para ver o que que ns podemos
fazer em relao Arquivologia no Brasil, porque ningum valoriza,
etc. Ento eu queria fazer uma reunio para a gente juntar foras,
porque eu estou percebendo que tem pessoas interessadas fazendo
trabalhos, mas soltas.

127

Bacharel em direito (1955), geografia e histria (1959), e arquivologia pelo

Curso Permanente do Arquivo Nacional (1965), Jos Pedro Esposel ingressou no
Banco do Brasil em 1952, transferindo-se na dcada de 60 para o Banco Central
onde foi Chefe do Arquivo da Diretoria Regional do Rio de Janeiro. Sua aproximao
com a arquivstica,87 nos anos 60, ocorreu por meio do ensino da disciplina
Introduo ao Estudo da Histria, na Universidade Federal Fluminense (UFF)88, e
do ingresso no curso permanente do Arquivo Nacional, onde conheceu Maria Luiza
Dannemann. A partir de ento, passou a participar de cursos e encontros voltados
para o tema dos arquivos. Esposel assim registra seu encontro com Maria Luiza
Dannemann:
Uma pessoa, professora de arquivologia, do curso do Arquivo
Nacional, gostava muito de mim, Dona Maria Luiza Dannemann (...)
ela estava aposentada, mas um dia ela foi convocada pelo servio
pblico para fazer uma preleo sobre a importncia dos arquivos
em uma reunio dos secretrios estaduais de administrao de todo
o pas, promovida pelo Ministrio da Fazenda que incluiu entre as
matrias o problema de arquivos. E ela ento me chamou, disse que
ia falar um pouco e depois eu falaria, com meu entusiasmo... E me
sa bem, tanto que depois me chamaram para outras coisas. (...) Isso
foi por volta de 1968.

Em torno da liderana poltica de Jos Pedro Esposel, constituiu-se um

grupo que atuou de maneira coordenada e contribuiu para o desenvolvimento da
disciplina nos anos 70. Os congressos, o peridico Arquivo e Administrao e as

87

Esposel menciona em seu currculo o fato de, em 1967 inaugurar o ensino universitrio de
arquivologia no Brasil, lecionando a matria Tcnicas de Arquivo para o curso autnomo de
Biblioteconomia da UFF. No ano seguinte, publica na Revista do Servio Pblico do DASP, um artigo
intitulado Arquivologia e Desenvolvimento.
88
Por volta de 1962-63, a recm-criada Universidade Federal Fluminense absorveu algumas
faculdades isoladas, entre as quais a Faculdade Fluminense de Filosofia. Nesse momento adquire
interesse pelos arquivos como principal fonte para a histria, conforme seu depoimento: Nessa altura
eu estava lecionando Introduo ao Estudo da Histria, matria relativamente nova, matria
obrigatria do curso de Histria. Mas como era uma matria inovadora, em 1968 eu organizei um
congresso sobre Introduo ao Estudo da Histria e havia um longo captulo sobre origens da
histria, formao da histria, e onde havia uma grande nfase importncia dos arquivos para a
elaborao do escrito histrico. Primeira fonte primria da histria: os arquivos. Toda instituio tem
arquivo, inclusive o banco que eu trabalhava ....

128

discusses do currculo mnimo foram iniciativas importantes tomadas pelos

profissionais agrupados na associao. Atores principais da institucionalizao
disciplinar da Arquivstica no Brasil, eles foram, igualmente, mediadores privilegiados
das demandas do mundo do trabalho, ao identificarem, sobretudo nos encontros
cientficos, as necessidades sociais de tratamento e disponibilizao de acervos.
Georgete Rodrigues (2006a), em trabalho que busca recuperar a trajetria da AAB
no processo de institucionalizao da disciplina no perodo 1975-2002, faz uso das
argumentaes de Gagnon-Arguin (1992), ao afirmar que o agrupamento de
pessoas atuando no mesmo setor de atividade constitui uma das primeiras
manifestaes da emergncia de uma profisso ou uma comunidade profissional,
se assim preferirmos.
Contudo, a constituio de uma comunidade profissional naquele contexto
no significou a conformao de um campo disciplinar delimitado. As relaes com
outras disciplinas como a histria, a administrao e a biblioteconomia no s
eram marcadas pela necessidade de sua afirmao, mas eram tambm crivadas de
imprecises conceituais, tericas e metodolgicas.
No caso brasileiro, para que possamos dar conta do percurso da
arquivstica at sua instaurao como disciplina cientfica de mbito universitrio
impossvel prescindir da compreenso da gnese e do desenvolvimento do
movimento associativo da rea, intimamente vinculado luta pelo reconhecimento
profissional. No entanto, preciso analisar essa histria como um processo no
linear e nem sempre harmnico, marcado por busca de prestgio e poder
profissional, e dissenses entre seus atores sociais (RODRIGUES, 2006a).
Fora do eixo carioca e, de certa forma, desvinculada da principal
instituio arquivstica do pas e do Poder Executivo federal, vale destacar a

129

implantao, no incio dos anos 70, das primeiras etapas do processo de

estruturao da Coordenao de Arquivo do Centro de Documentao e Informao
da Cmara dos Deputados em Braslia, sob a conduo tcnica de Nilza Teixeira
Soares. Essa experincia, desenvolvida fora do Rio de Janeiro, tinha sua base
assentada no rigor e na solidez metodolgica e despertava bastante interesse, como
descreve Nilza Teixeira Soares:
A a Cmara contratou esses tcnicos [da FGV] e tinha que designar
pessoas para trabalhar na reforma. E a minha diretora da Biblioteca
me designou para trabalhar com eles na rea de Arquivo porque eu
tinha essa formao. A foi muito bom porque ns demos uma
estrutura ao Arquivo da Cmara, criando a Seo de Avaliao e
Recolhimento, as atribuies dos rgos todos, com outros tcnicos
tambm. (...) Foi muito interessante, porque nessa rea, por
exemplo, da gesto de documentos a gente s conhecia aquele
captulo do Schellenberg que fala na documentao produzida e, um
captulo especfico do Schellenberg.
(...) a que mais evoluiu foi a Seo de Avaliao e Recolhimento,
com a Aparecida Santos. Nem sei como ns nos encontramos. E ela
desenvolveu, criou essa metodologia. O Arquivo Nacional, quando
quis fazer alguma coisa no sentido de avaliao, estava assim, ainda
comeando, um belo dia eles foram Cmara, viram a nossa
metodologia e gostaram,... ns ficamos felizes.

O trabalho formulado na Cmara dos Deputados deparou-se com a

inexistncia de modelos na gesto de arquivos correntes da administrao pblica,
em especial do Poder Legislativo. No entanto, mesmo sem descartar outras
experincias, essa iniciativa introduziu uma abordagem inteiramente nova, que
escapava dos critrios de tratamento originrios das bibliotecas e lanava mo de
opes metodolgicas que levavam em conta o contexto em que os documentos so
produzidos. De acordo com Nilza Teixeira Soares, os chamados cdigos de
classificao por assuntos so baseados numa certa influncia da Biblioteconomia
e incompatveis com a natureza dos arquivos:
Eu vejo..., por exemplo, na Cmara, nem pensamos em classificar
nada porque, se a origem do documento na rea de material,
material, se na rea de pessoal, pessoal. E eu no preciso
cdigos para estruturar isso, eu tenho as funes, as atividades e os

130

documentos. Achamos importante a gente levantar a produo

documental das rotinas. Cada rotina, por mais elementar que seja,
que seja na rea legislativa ou na rea administrativa, ela tem um
procedimento e produz sempre os mesmos documentos.

Responsvel pela traduo do livro Arquivos Modernos: princpios e

tcnicas, do arquivista norte-americano T. R. Schellenberg, nesse mesmo perodo,
Nilza Teixeira Soares revela as influncias conceituais e metodolgicas que
orientaram o trabalho arquivstico na Cmara dos Deputados:
Eu no sei se seria, para ns foi, no Arquivo da Cmara, foi a nossa
cartilha... a nossa bblia. E foi num dos captulos do Schellenberg que
ns nos inspiramos para criar a metodologia da avaliao das
rotinas, que ele fala l, um pouco em ao e coisa assim, e a ns
nos inspirvamos nele. Houve tambm um pouco de influncia de
arquivistas franceses.

Nilza Teixeira Soares assume a inspirao schellenbergiana do trabalho

realizado na Cmara dos Deputados, mas supera sua perspectiva, ao conceber uma
metodologia de tratamento dos arquivos, baseada em procedimentos singulares,
considerando o contexto brasileiro, na organizao dos arquivos correntes e na
avaliao.

O ensino superior de arquivologia e a regulamentao da profisso

O ano de 1972 representou um novo marco para a arquivstica no pas.
Ao aprovar a criao de cursos de arquivo em nvel superior, o Conselho Federal de
Educao (CFE) reconhecia o valor acadmico da disciplina, expresso nas
observaes de inmeros especialistas e no curso permanente de Arquivo do
Arquivo Nacional, organizado no incio dos anos 60. Em decorrncia dessa
aprovao, o movimento, ancorado na recomendao do 1 Congresso Brasileiro de

131

Arquivologia e liderado pela Associao dos Arquivistas Brasileiros, concentrou-se

na elaborao de um currculo mnimo, aprovado em 197489.
Em 1973, enquanto corria o processo no CFE, mediante acordo firmado
entre a Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e o Arquivo Nacional, a
primeira concedeu ao segundo o mandato universitrio para realizao do curso
permanente de Arquivos, que seria vinculado ao Instituto de Filosofia e Cincias
Sociais (IFCS).
Criado no final dos anos 50, o Curso Permanente de Arquivo teve trs
fases: a primeira estendendo-se at 1970, quando se instalou a Seo de Cursos do
Arquivo Nacional, a segunda, at o segundo semestre de 1974, quando o curso foi
adaptado Resoluo n. 23 do CFE, e a terceira, que foi inaugurada quando o curso
passou a ser ministrado de acordo com o currculo mnimo fixado e com mandato
universitrio conferido pela UFRJ.
O quadro abaixo apresenta dados sobre o nmero de alunos que
passaram pelo curso permanente do Arquivo Nacional, oferecido a partir da gesto
de Jos Honrio Rodrigues no final dos anos 50, e os cursos de tcnicas que
tiveram incio nos anos 70:

89

Participaram da elaborao da proposta de currculo mnimo os seguintes profissionais: Jos Pedro

Esposel, Astra de Moraes e Castro, Marcelo de Ipanema, Carminda Nogueira de Castro Ferreira,
Dora Maria Pereira Rego Correia, Hmida Helluy, Helosa Liberalli Bellotto, Maria Amlia Porto
Migueis, Marco Antonio Ribas Belfort de Mattos, Maria Jos Rabello de Freitas, Maria Luiza
Dannemann, Marilena Leite Paes, Mercedes Mangeon Gonalves, Myrtes da Silva Ferreira e Suzana
Moraes. Ver a integra do parecer e a resoluo de 7 de maro de 1974 na Revista Arquivo &
Administrao, v. 2, n. 2, 1974. Ainda em 1974, a resoluo n.23 de 13 de maio, do Conselho Federal
de Educao, que fixou o currculo mnimo e durao (trs anos) para o curso de arquivo em nvel
superior, permitiu a adoo de currculo pleno para o CPA aprovado (Portaria n.37 de 6 de setembro
de 1974) e implantado no 1 semestre do ano letivo (Mensrio do Arquivo Nacional, 1975, n. 3, p.53).

132

CURSO

PERODO

ALUNOS

OBS.

Curso Permanente de Arquivo

1960-1969

445

Sem vestibular

1971-1975

197

Com vestibular

1970-1975

412

Curso de Tcnicas de Arquivo

Fonte: Mensrio do Arquivo Nacional, 1975.

Em 1977, a ento Federao das Escolas Isoladas do Rio de Janeiro

(Fefierj), absorveu o Curso Permanente de Arquivo do Arquivo Nacional, que passou
a designar-se Curso de Arquivologia90. No mesmo ano, foi criado o Curso de
Graduao em Arquivologia na Universidade Federal de Santa Maria, no Rio Grande
do Sul. Aos dois veio somar-se o Curso de Arquivologia da Universidade Federal
Fluminense, criado no ano seguinte. A regulamentao da profisso de arquivista
efetivada tambm em 1978, representou o desfecho de um movimento conduzido
pela AAB, marcado por muitas incertezas quanto ao estatuto cientfico da disciplina,
que, na opinio de muitos, era prisioneira das tcnicas e das prticas empricas de
organizao. Ao mesmo tempo, os prprios atores que exerceram liderana nesse
processo apontam para as incertezas que rondavam aquele momento, conforme
recorda Marilena Leite Paes:
Naquela poca eu fiz o meu papel, levei para adiante a histria.
Lourdes [Costa e Souza] e eu tnhamos uma preocupao muito
grande, porque os cursos de arquivologia ainda no tinham
terminado, voc estava regulando uma profisso que ainda no
existia na verdade, no tinha um corpo profissional. Acho que
naquele ano que ia sair a primeira turma, a segunda... a gente ficou
preocupado. Mas foi uma questo de se aproveitar uma
oportunidade. Ns tnhamos medo que aquilo pudesse dar na gua...
Mas depois cresceu bem, acho que foi uma coisa boa. Se voc
perguntar, voc quer saber, acho que foi uma coisa boa.

90

O curso foi absorvido a Fefierj pelo decreto n. 79.329 de 2 de maro de 1977. Anos mais tarde, a
federao de escolas se transformaria na Universidade do Rio de Janeiro (UNIRIO), hoje
Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro.

133

At a criao dos cursos de graduao em arquivologia, as reflexes

sobre a rea originavam-se basicamente nas instituies e servios arquivsticos e
estavam estreitamente vinculadas s necessidades de resoluo dos problemas que
se impunham no cotidiano desses organismos quanto ao tratamento dos seus
acervos. Nesse aspecto, o Arquivo Nacional desempenhou um papel fundamental,
formando tcnicos, produzindo uma bibliografia de referncia e divulgando autores
essenciais para a rea. Entretanto, a formao e a pesquisa em arquivstica no
finalidade dos arquivos nacionais. Da mesma forma, essas no so tarefas
desempenhadas isoladamente pelas associaes profissionais (RODRIGUES,
2006b). O fato de no estar presente no ambiente universitrio era prejudicial
arquivstica, uma vez que dificultava a conquista do status necessrio e inviabilizava
o alcance da autonomia profissional desejada.
Reconhecida, no plano acadmico, como um bacharelado, a arquivologia
seria posteriormente tambm reconhecida pela principal agncia de fomento
pesquisa do pas. Em 1981, o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq), incluiria a arquivologia como uma subrea da Cincia da
Informao, ambas abrigadas na grande rea das Cincias Sociais Aplicadas,
contribuindo, dessa forma, no processo de reconhecimento institucional da
disciplina.

Os arquivos nos tempos da redemocratizao: entre a histria, a memria e a

modernizao
Nos dois ltimos governos do regime militar, ainda que sob ameaas de
retrocesso, vivenciamos o projeto de distenso poltica, lenta, gradual e segura, cujo
objetivo final seria a volta ao pleno funcionamento das instituies democrticas no

134

pas. A anistia poltica em 1979, a volta do pluripartidarismo, as eleies de 1982, a

campanhas das Diretas J em 1984 e a eleio indireta do candidato de oposio,
o ex-governador de Minas Gerais Tancredo Neves em 1985, foram marcos desse
processo. Para muitos, a eleio de Tancredo foi compreendida como o fim
simblico do regime militar e o incio do que os vitoriosos passaram a chamar de
Nova Repblica.
Ainda durante os governos militares, as polticas de preservao do
patrimnio passariam por um processo de mudanas, entre as quais se destacou a
criao da Fundao Nacional Pr-Memria91. Os rumos impostos poltica federal
de preservao evidenciavam uma ntida mudana em relao ao modelo vigente,
resultado do pensamento e da ao de um grupo que propunha uma
democratizao da poltica cultural. Para os novos agentes institucionais, no final
dos anos 70 e incio dos 80, as aes e projetos da poltica cultural deveriam
direcionar o foco no apenas para as necessidades culturais, mas tambm para as
necessidades econmicas e polticas dos grupos sociais excludos92.
No contexto da abertura poltica iniciada no governo Geisel (1974-1979),
a idia de reativar a sociedade civil ganhava expresso no mbito da poltica cultural
de preservao do patrimnio. Esse discurso no apenas revelou-se compatvel com
o momento da abertura poltica, como tambm foi encampado pela Nova Repblica,
que criou, em 1985, o Ministrio da Cultura.

91

Em 1979, Alosio Magalhes assumiu a direo do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico

Nacional (Iphan) e ocorreu a fuso do instituto com o Centro Nacional de Referncia Cultural (CBRC)
e Plano Integrado de Reconstruo das Cidades Histricas (PCH). A nova estrutura comportou um
rgo normativo a Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan) e um rgo
executivo a Fundao Nacional pr-Memria (FONSECA, 2005).
92
Num passo adiante, afirmavam que era preciso a participao dessas comunidades no processo
de produo e gerenciamento da poltica cultural, inclusive dos bens, do patrimnio cultural
(FONSECA, 2005, p.154-158).

135

A face histrica e cultural dos arquivos foi de alguma maneira influenciada

e beneficiada por esse contexto favorvel s polticas e prticas de preservao do
patrimnio cultural. Contudo, a posio perifrica dos servios e instituies de
arquivo impediu o seu deslocamento para o centro das polticas pblicas. A
dimenso histrica e cultural ainda prevalecia, em todos os nveis, como motor de
programas e aes de governo.
Segundo Jardim (1995, p.58), a vocao autoritria do Estado brasileiro
tem sustentado a precria sobrevivncia das diversas instituies pblicas voltadas
para o patrimnio documental. Como equipamento governamental, os arquivos
pblicos brasileiros subsistem como instituies voltadas quase exclusivamente para
a guarda de documentos considerados, na maior parte das vezes sem critrios
cientficos, como de valor histrico. Ainda segundo o autor (1995, p.58), o processo
de monumentalizao dos acervos e documentos histricos e a negligncia de seus
aspectos informacionais nortearam parcela significativa das instituies arquivsticas
pblicas at os anos 80, quando assistimos algumas iniciativas que apontavam para
uma mudana desse quadro.
Os investimentos governamentais em servios de informao, sobretudo
aps os anos 60, no resultaram de polticas pblicas na rea. No caso dos
arquivos, jamais se desenvolveram esforos voltados para a implementao de
polticas nacionais de arquivos. A partir dos anos 80, o tema passou a ser objeto de
reflexo, promovida pelo Arquivo Nacional em funo do projeto da Lei Nacional de
Arquivos (JARDIM, 1995, p.59).
O processo de modernizao do Arquivo Nacional na dcada de 1980
reforou a liderana da instituio entre os arquivos pblicos do pas e a
comunidade profissional. Paralelamente, a AAB perdeu parte significativa do vigor

136

com que atuou nos anos 70 (JARDIM, 1995, p.72). Esgotada a agenda da dcada, a
entidade se entrincheirou em uma ao corporativa que ignorava a histria da
disciplina, contradizia suas origens e a isolava na defesa do exerccio profissional
dos arquivistas, garantido pela regulamentao de 1978.

A modernizao do Arquivo Nacional nos anos 1980

A gesto de Celina Moreira Franco, iniciada em 1980, representa um
marco na trajetria institucional da principal instituio arquivstica do pas. A
instituio que passara a dcada de 1970 em busca de solues para seus
problemas bsicos, relacionados s suas funes, quadro de pessoal e infraestrutura fsica deparou-se com um novo cenrio poltico. Em 1981, a nova gesto
viabilizou o Projeto de Modernizao Institucional-Administrativa, destinado a criar as
condies mnimas de trabalho que permitissem o planejamento e a execuo de
programas de recuperao das funes do Arquivo Nacional. Na apresentao, a
abrangncia do projeto apontava para um conjunto de atividades que garantissem
os meios de controle e busca do acervo, a poltica de recolhimento, a formao de
pessoal e a definio dos modelos de instalao fsica. Os objetivos, assim
expressos, seriam viabilizados por meio de consultorias especializadas e grupos de
trabalho que, de forma articulada, gerariam instrumentos bsicos de contribuio
para implantao de uma poltica arquivstica no pas93.
O programa de trabalho da instituio resultou no desenvolvimento de um
conjunto singular de experincias metodolgicas, consolidadas em publicaes
tcnicas retomadas nesse perodo pelo Arquivo. O extensivo trabalho de
identificao de fundos internos, sob custdia do Arquivo Nacional, e fundos
93

Projeto de Modernizao Institucional-Administrativa do Arquivo Nacional. Contrato de Prestao

de Servios Tcnicos Especializados - Ministrio da Justia / Fundao Getlio Vargas, Rio de
Janeiro, 1981, fundo Arquivo do Arquivo Nacional, AN.

137

externos, localizados em rgos da administrao pblica federal no Rio de Janeiro,

traduzem os resultados tcnicos alcanados. A legitimidade de sua ao permitiu,
aos poucos, a aproximao com a administrao pblica e a elaborao de projetos
pilotos voltados gesto de documentos, entre os quais o levantamento da
produo documental em rgos como o Ministrio da Agricultura94.
Em 1982, o Arquivo Nacional apresentou ao presidente da Repblica um
anteprojeto de lei que visava dotar a instituio de autoridade necessria para
exercer sua funo de apoio administrao e ao desenvolvimento cientfico e
cultural, bem como de rgo disseminador de uma poltica arquivstica que
garantisse a proteo, pelo Estado, dos documentos pblicos e privados. Contudo, o
descaminho do referido projeto pelas salas da administrao pblica federal, no
engessou a instituio que mesmo nos marcos do Sistema Nacional de Arquivos
em vigor, buscou recursos e meios para implantar seu processo de modernizao.
Este, numa primeira etapa, contou com um intenso movimento institucional de
cooperao95 e ampliao das relaes com a comunidade arquivstica internacional
e o desenvolvimento de experincias de trabalho que foram consolidadas em um
conjunto de metodologias e divulgadas em publicaes e manuais tcnicos.
A dcada de 1980, por sua vez, foi marcada pelo fortalecimento, ainda
que conjuntural, das instituies arquivsticas pblicas, em parte impulsionadas pela
ao do Arquivo Nacional. Trs iniciativas merecem ser destacadas: a criao do
Frum de Diretores de Arquivos Estaduais, que se reunia sistematicamente; o
debate em torno de um projeto de lei para os arquivos brasileiros; e a presso feita
pelo Arquivo Nacional junto Assemblia Nacional Constituinte no sentido de
94

Ver Arquivo Nacional. Manual de levantamento da produo documental. Ministrio da

Justia/Arquivo Nacional: Rio de Janeiro, 1986. (Publicaes Tcnicas 44).
95
O Relatrio das Atividades do Arquivo Nacional exerccio de 1982 dedica um item aos Projetos de
Cooperao Tcnica Internacional, Ver Mensrio do Arquivo Nacional, Rio de Janeiro, 13 (12) : 399425, dez. 1982.

138

introduzir, no texto constitucional, referncias gesto de documentos de arquivo

em todos os seus nveis. Para Nilza Teixeira Soares, o artigo da Constituio de
198896 tem maior significado que a prpria Lei de Arquivos de 1991, na medida em
que garantiu nosso ingresso na era da gesto de documentos, do Records
Mangement, significativo passo da arquivstica com fundamentao cientfica (1998,
p.1). Contudo, mesmo sem refutar o significado do texto constitucional, no
acreditamos ser possvel tom-lo como elemento capaz de deflagrar a superao de
uma era ancorada nos simples mtodos de arquivamento de arquivos correntes,
nos cdigos decimais de assunto, e nas eliminaes arbitrrias de documentos
(SOARES; SANTOS, 1998, p.1). O descompasso entre a lei e a norma, os desejos e
intenes dos atores e a realidade materializada nas prticas arquivsticas
constituem marcas constantes dessa nova era, ainda caracterizada pela fragilidade
de sua fundamentao cientfica.

A rea arquivstica se amplia: novos atores entram em cena

Mesmo diante de um cenrio em que as luzes apontavam para a principal
instituio arquivstica do pas, novos atores institucionais entram em cena. Nesse
aspecto, algumas iniciativas em mbito estadual merecem registro, como o processo
de implantao do Sistema de Arquivos do Estado de So Paulo (SAESP). Institudo
em outubro de 1984, seu objetivo bsico era realizar a proteo e a preservao dos
documentos de arquivo do Poder Pblico Estadual, tendo o Arquivo Pblico do
Estado a funo de rgo central do sistema97. Iniciativa singular no mbito da
administrao pblica estadual no pas, o SAESP ganhou a estabilidade necessria
96

A Constituio Federal de 1988 estabelece, em seu artigo 216, pargrafo 2, o princpio que
determina: Cabem Administrao Pblica, na forma de lei posterior, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
97
Fizeram parte do grupo de consultores do projeto do SAESP, em sua fase de concepo, Marilena
Leite Paes e Helena Corra Machado.

139

para se tornar referncia e, aps mais de duas dcadas de implementao como

poltica pblica, apresentar resultados expressivos, combinando a experincia
prtica com o rigor terico-metodolgico98.
O intenso movimento de recuperao e resgate do patrimnio e da
memria, vivido a partir da dcada de 1980, alcanou as mais diversas instituies,
como as universidades, onde surgiram centros de documentao que abrigariam
arquivos das mais diversas procedncias. Se analisarmos os diversos projetos de
criao desses centros, possvel perceber que eles se basearam nos seguintes
fatores: a necessidade dessas instituies possurem centros de referncia para o
desenvolvimento da pesquisa nas suas reas de atuao; o crescimento do sistema
de ps-graduao no pas, a partir da dcada de 1970, que ampliou a demanda pela
sistematizao de informaes e fontes documentais, despertando o interesse pela
guarda de documentos relativos ao seu universo de atuao; e o crescimento do
ensino e da pesquisa nas reas de cincias humanas e sociais, sobretudo a partir da
dcada de 1980.
Nesse ltimo aspecto, a pesquisa histrica e a produo historiogrfica
brasileira viveram um perodo de intensa criatividade, que contou em grande parte
com o uso de documentos de arquivos disponveis consulta, em instituies
arquivsticas, museus, centros de documentao e bibliotecas.
Criados, respectivamente, em 1973 e 1974, o Centro de Pesquisa e
Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC/FGV) e o Arquivo
Edgard Leuenroth, da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) serviram de
referncia para inmeras outras iniciativas que, na dcada de 1980, originaram
centros de documentao e pesquisa, concebidos como espaos multidisciplinares

98

Ver informaes detalhadas em http://www.saesp.sp.gov.br/relatorios.htm .

140

voltados para atividades de investigao, preservao e difuso de acervos

representativos da memria poltica, social e cultural do pas. Ainda na dcada de
80, a Fundao Nacional Pr-Memria lanou o Programa Nacional de Preservao
da Documentao Histrica (Pr-Documento) cuja finalidade era preservar, por meio
da assistncia tcnica a arquivos e atividades censitrias, os acervos privados de
valor histrico.
Nesse perodo, o ensino de arquivstica contava com trs cursos de
graduao; a principal experincia de formao profissional na ps-graduao era o
Curso de Especializao em Organizao de Arquivos, criado em 1986 e abrigado
no Instituto de Estudos Brasileiros (IEB) da Universidade de So Paulo (USP).
Oferecido de forma regular por mais de duas dcadas, o curso do IEB revelou-se
uma experincia bem-sucedida, ao formar um corpo de especialistas em arquivos,
que responde por instituies e servios arquivsticos em So Paulo e outros
estados ou que atua na universidade como docentes.

A dcada de 1990: a Lei de Arquivos e a expanso do ensino universitrio

Encerrado o primeiro governo da Nova Repblica, o Brasil assistiu em 1989,
depois de quase trinta anos, a uma eleio direta para a presidncia do pas. Tendo
como principal bandeira a defesa da moralidade pblica e o combate corrupo,
Fernando Collor de Mello, candidato do desconhecido Partido da Reconstruo
Nacional (PRN), derrotou o ex-lder sindical Luiz Incio Lula da Silva, do Partido dos
Trabalhadores (PT), e chegou ao poder cercado de enorme expectativa. No dia da
posse, o novo governo anunciou um plano econmico que no apenas no cumpriria
com o seu objetivo central controlar a inflao , como tambm levaria a economia
brasileira recesso e ao desemprego. Alm do plano, o governo anunciou um

141

amplo programa de reforma do Estado, que previa o fechamento de diversos rgos

pblicos e a demisso e afastamento de funcionrios, alm de um programa de
privatizao das estatais. Ingressvamos na era das polticas neoliberais que
pregavam a necessidade do Estado mnimo.
As polticas pblicas passaram por um processo de desestruturao e
ausncia de rumos durante o breve perodo do governo Collor (1990-92). As
polticas pblicas nas reas de patrimnio, documentao e informao, sobretudo
no mbito federal, saram da pauta de prioridades das instncias de deciso.
Assim, o crescimento da rea nos anos 80 foi sucedido por um perodo de
(re)definio de funes e atores centrais no processo de institucionalizao da
arquivstica no pas. De um lado, a Associao dos Arquivistas Brasileiros perdeu,
aos poucos, seu papel de agente central do processo, e o principal peridico da
rea, a revista Arquivo & Administrao, perdeu sua periodicidade. A entidade,
contudo, conseguiu manter a regularidade dos congressos. Ao mesmo tempo, o
projeto de modernizao institucional do Arquivo Nacional encerrou um ciclo e
possvel afirmar que a instituio no demonstrou capacidade de se renovar, no que
se refere aos aspectos conceituais, metodolgicos e prticos da arquivstica, e no
encontrou os rumos polticos para desempenhar seu papel no Sistema Nacional de
Arquivos (SINAR) e de rgo central do Sistema de Gesto de Documentos (SIGA)
da administrao pblica federal.
Ao mesmo tempo, resultado do trabalho intenso do Arquivo Nacional e de
outras lideranas institucionais na dcada anterior, em janeiro de 1991 foi aprovada
a Lei 8.159, que estabelecia a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e o
Sistema Nacional de Arquivos (SINAR), e representou um marco no processo
iniciado nos anos 60 sob a liderana de Jos Honrio no Arquivo Nacional.

142

Na dcada de 70, o governo federal institura dois sistemas99 distintos

para a gesto dos arquivos da administrao pblica. Ao lado do Sistema de
Servios Gerais (SISG) vinculado ao DASP, foi criado o SINAR que abrangia os
rgos do Poder Executivo, sua rea de atuao ficou restrita aos arquivos
intermedirios e permanentes, tendo em vista os limites impostos pelo citado
decreto, que vinculava os arquivos correntes ao Sistema de Servios Gerais SISG.
Assim, a convivncia dos dois sistemas SINAR e SISG cada um
coordenado

por

rgos

de

esferas

administrativas

diferentes

Arquivo

Nacional/Ministrio da Justia e DASP/Presidncia da Repblica, ao invs de trazer

solues h muito reclamadas, criou novos problemas que agravaram a situao
dos arquivos brasileiros. Ao mesmo tempo, rompia de forma radical com o princpio
que preconiza a relao precpua e fundamental de complementaridade entre as trs
idades que compem o ciclo vital dos documentos.
A partir da dcada de 1980, no contexto do amplo processo de
modernizao institucional e administrativa que vivenciou, o Arquivo Nacional
retomou as discusses que visavam resolver definitivamente os conflitos criados
pela coexistncia dos dois sistemas e dotar o pas de uma lei nacional de arquivos
(PAES, 1996).
Esse objetivo foi em parte alcanado em 8 de janeiro de 1991, com a
promulgao da Lei n 8.159, que dispe sobre a poltica nacional de arquivos
99

Em 1975, o governo federal editou o Decreto n 75.657, de 24 de abril, dispondo sobre o Sistema
de Servios Gerais SISG dos rgos civis da Administrao Federal direta e das autarquias
federais, reunindo, num mesmo Sistema, um conjunto de atividades de administrao de edifcios
pblicos, de imveis residenciais, de material, de transporte e as atividades de protocolo,
movimentao de expedientes, arquivo, transmisso e recepo de mensagens, em outras palavras,
as atividades de arquivo corrente. O DASP - Departamento Administrativo do Servio Pblico, rgo
de assessoramento do Presidente da Repblica foi designado rgo central do SISG.
Em 1978, o Decreto n 82.308 de 25 de setembro, instituiu o Sistema Nacional de Arquivos SINAR,
integrado pelos rgos da administrao federal direta e indireta incumbidos de atividades de arquivo
intermedirio e permanente. Para funcionar como rgo central desse Sistema foi designado o
Arquivo Nacional, do Ministrio da Justia.

143

pblicos e privados e prev a criao do Conselho Nacional de Arquivos

CONARQ, vinculado ao Arquivo Nacional. Na condio de rgo central do Sistema
Nacional de Arquivos SINAR, o CONARQ foi encarregado de definir essa poltica.
Desde o final da dcada de 1950, o Arquivo Nacional projetou a
implementao de um sistema composto pelo conjunto de servios arquivsticos
pblicos e privados do pas. No perodo de trinta anos foram elaborados trs projetos
de Sistema Nacional de Arquivos. Os de 1962 e 1978 no foram implementados,
mas o de 1994 foi consubstanciado no decreto presidencial de 29 de junho de 1994,
posteriormente alterado por decreto de abril de 1995100 (JARDIM, 1995, p.57).
Resultados de momentos histricos distintos do Estado brasileiro, as
propostas de Sistema Nacional de Arquivos apresentam dois aspectos recorrentes:
as noes de totalidade e organizao. Em graus diferenciados, os trs projetos,
apresentados pelo Arquivo Nacional pressupem um Sistema Nacional de Arquivos
que garanta a uniformidade tcnica de todos os arquivos pblicos e privados do
pas, mediante normas arquivsticas veiculadas pelo rgo central o Arquivo101.
No incio dos anos 90, encontramos um quadro de desmobilizao das
instituies arquivsticas, atingidas pelas polticas neoliberais que alcanaram as trs
esferas administrativas do Estado brasileiro. Essa desmobilizao provocou,
segundo Maria Odila Fonseca (2006), uma perda de identidade na rea, uma vez
que esta possui vnculos de origem com as questes da gesto dos arquivos da
administrao pblica em diferentes contextos polticos. Em contrapartida,
assistimos criao e consolidao do Conselho Nacional de Arquivos, que desde
100

O Decreto n. 1.173, de 29 de junho de 1994 dispe sobre a competncia, a organizao e o

funcionamento do Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ) e do Sistema Nacional de Arquivos
(SINAR). O Decreto n.1.461, de 25 de abril de 1995, alterou os arts. 3 e 7 do decreto n. 1.173.
101
Para Jardim (1995), por outro lado, a ausncia de polticas pblicas na rea arquivstica parece
corresponder freqncia com que a noo de Sistema Nacional de Arquivos norteou projetos nunca
viabilizados nas trs esferas de poder.

144

1994 passou a ocupar um espao de liderana, embora sua atuao se inscreva

mais na formulao de solues normativas do que na implementao de uma
poltica nacional de arquivos (FONSECA, 2006).
Ainda na dcada de 1990, a Universidade consolidou-se como espao
poltico e acadmico na conformao da rea arquivstica. Nesse perodo ampliou-se
o nmero de cursos de graduao em arquivologia, o corpo docente desses cursos
ganhou em qualificao e aumentou a contribuio de autores vinculados
Universidade na produo cientfica da rea.
interessante notar que parte da produo cientfica na rea de forma
especial nos ltimos anos, seja em trabalhos monogrficos, dissertaes e teses,
seja nas conferncias e comunicaes em congressos (JARDIM, 1998; FONSECA,
2005; RODRIGUES, 2006a, 2006b) tem tomado como objeto de anlise o percurso
histrico da disciplina no pas. E isso se d, muitas vezes, para (re)afirmar o papel
atual da universidade na produo do conhecimento, embora seja reconhecida a
contribuio de instituies arquivsticas, como o Arquivo Nacional, e de entidades
profissionais, como a Associao dos Arquivistas Brasileiros (FONSECA, 2005;
RODRIGUES, 2006a, 2006b ).
Dentre os autores que iniciam uma reflexo inovadora podemos destacar
a j mencionada Georgete Medleg Rodrigues (2006a, 2006b). Os resultados obtidos
em suas pesquisas, ainda que parciais, permitem concluir que, no Brasil, a
arquivstica, como disciplina do conhecimento, j comea a delinear o que a autora
chama de comunidade cientfica. A identificao de grupos de pesquisa reunindo
pesquisadores da rea aponta para a consolidao dessa comunidade. Segundo
Georgete (2006b, p.37), nesse processo, assistimos o deslocamento dos locais de
formao das instituies arquivsticas pblicas para as universidades. Vale

145

mencionar nesse processo os embates ainda existentes, que segundo alguns

autores102 aprisionam a arquivstica grande rea das cincias da informao e
documentao, com conseqncias danosas para o seu projeto de afirmao como
disciplina autnoma.

3.2.2 - Teoria e prtica: a experincia brasileira na gesto de documentos

Embora sua concepo terica e aplicabilidade tenham se desenvolvido
nos Estados Unidos e no Canad aps a Segunda Guerra Mundial, a gesto de
documentos possua razes j no final do sculo XIX, em funo dos problemas
ento detectados nas administraes pblicas destes dois pases no que se referia
ao uso e guarda. Na primeira metade do sculo XX, criaram-se comisses
governamentais nos EUA e Canad, visando encontrar solues para a melhoria dos
padres de eficincia no uso dos documentos, por parte da administrao pblica.
Nesse perodo, as instituies arquivsticas caracterizavam-se pela funo de rgos
estritamente de apoio pesquisa, comprometidos com a conservao e o acesso
aos documentos considerados de valor histrico. Tal concepo opunha-se, de
forma inequvoca, de documentos administrativos, cujos problemas eram
considerados de competncia exclusiva dos rgos da administrao pblica que os
produziam e utilizavam. A aplicao dos princpios da administrao cientfica103
soluo dos problemas documentais gerou os princpios da gesto de documentos,
os quais resultaram, sobretudo, da necessidade de se racionalizar e modernizar as
administraes (JARDIM, 1987, p.36).

102

Entre os autores brasileiros destacam-se as reflexes de CAMARGO, Ana Maria (2000).

Nesse mesmo perodo iniciava-se a era da chamada administrao cientfica, em que Frederick
Taylor e Frank Gilbreth procuravam mostrar aos administradores como racionalizar o processo
administrativo, desenvolvendo suas atividades de forma menos dispendiosa, melhor e mais gil.

103

146

Uma das caractersticas mais marcantes da arquivstica como

disciplina inserida nos princpios da racionalidade administrativa a
ruptura que ocorre ao se estabelecerem as prticas denominadas
records management ou gesto de documentos. Como decorrncia
desse processo as instituies arquivsticas pblicas, nos EUA104 e no
Canad, adquiriram uma nova feio, assumindo tambm a funo de
apoio administrao pblica, com a competncia de orientar
programas de gesto de documentos nos diversos organismos de
governo.
Na Europa, a tradio arquivstica, que exerceu profunda influncia no
funcionamento dos arquivos pblicos brasileiros, desenvolveu-se, sobretudo, a partir
da caracterstica dos arquivos como fonte de pesquisa retrospectiva. No Brasil, como
na maioria dos demais pases latino-americanos, perdurou o modelo de arquivo
histrico do tipo tradicional, desvinculado dos interesses da administrao pblica e,
por conseqncia, atendendo de forma insuficiente s demandas da pesquisa
cientfica.

Para

Jos

Maria

Jardim,

os

arquivos

da

Amrica

Latina

institucionalizaram-se como resultado de um processo de independncia que levou

formao de Estados Modernos na regio. Sob esta perspectiva, os arquivos foram
considerados repositrios da identidade nacional emergente como arquivos
histricos (1993).
Segundo Marilena Leite Paes (1998, p.45-46), no Brasil, embora essa
expresso j fosse amplamente utilizada desde a dcada de 1980, quando teve
104

Nos Estados Unidos, a gesto de documentos se institucionalizou com a aprovao da Lei Federal
de Arquivos, em 1950. O termo gesto de documentos incorporou-se, formalmente, na terminologia
arquivstica aps sua incluso no Dicionrio do Conselho Internacional de Arquivos, editado em 1984.

147

incio o programa de modernizao do Arquivo Nacional, seu conceito s foi

consagrado a partir da aprovao da j citada Lei n. 8.159, de 8 de janeiro de 1991
a Lei de Arquivos105.
Se recorrermos aos trabalhos publicados na revista Arquivo e
Administrao e s conferncias e palestras das sesses plenrias e livres dos
congressos de arquivologia nos anos 70 e 80, teremos uma amostragem significativa
da maneira como a questo dos arquivos administrativos, para utilizar uma
expresso j superada, era abordada no perodo. Podemos perceber que o conceito
de gesto de documentos somente superou outras formas de referncia ao tema
na segunda metade da dcada de 1980 e que, nesse mesmo perodo, havia uma
ntida predominncia do tema dos arquivos e documentos histricos. Destacamos
alguns trabalhos apresentados em conferncias, palestras e comunicaes nos
congressos realizados entre os anos de 1972 e 1988106, que podemos considerar
como relacionados s atividades tcnicas da gesto de documentos, conforme
quadro abaixo:
Congresso/
Ano

Autor / Instituio

Ttulo

Observao

1./1972

Helena Correa Machado /

Governo
do
Estado
da
Guanabara

3. Sesso Plenria

1./1972

Nilza Teixeira Soares / Cmara

dos Deputados Braslia - DF

3./1976

Marilena Leite Paes / Fundao

Getlio Vargas

Nota
do
Departamento-Geral
de
Documentao da Secretaria de Administrao
do Governo do Ex-Estado da Guanabara sobre
o Sistema de Documentao e Arquivo
Administrao e Controle da Produo
Documental em funo da Pesquisa, Avaliao
e Eliminao de Papis.
Centralizao, descentralizao, coordenao

3./1976

Nilza Teixeira Soares / Cmara

dos Deputados Braslia - DF

Arquivos Intermedirios

3./1976

Maria
da
Graa
Freitas
Navegantes e Saulo de Tarso
Cerqueira Baptista / Banco da
Amaznia

Tabela de Temporalidade dos Documentos

Administrativos

3./1976

105

Arquivos em Formao. Sua Importncia na

8. Sesso Plenria
Sesso Plenria
Teoria das Trs
Idades do Arquivo
Sesso Plenria
Teoria das Trs
Idades do Arquivo
Sesso Plenria
Teoria das Trs
Idades do Arquivo
Sesso Plenria

Ainda segundo Paes (1998, p.46), a essncia dos arquivos est contida nesse conceito e o xito
de um programa de gesto de documentos depender do tratamento correto que for dado a cada um
dos procedimentos e operaes. A partir dessa conceituao, a autora destaca as trs fases bsicas
da gesto de documentos: a produo documental, a utilizao e a destinao dos documentos.
106
No existem ou no foram localizados os anais e programas dos 2 e 5 congressos, de 1974 e
1982.

148

4./1979

Maria Aparecida S. dos Santos /

Cmara dos Deputados
Braslia DF
Jos Maria Rodrigues Noronha

4./1979

Regina Maria Solha Montes

A utilizao dos Arquivos na Administrao

6./1986

Eliana Rezende Furtado de

Mendona / Arquivo Nacional DF
Zenaide Scotti Hirson, Cludio
Soares Rocha, Letcia Bueno de
Souza, Roberval Duarte de
Menezes / Arquivo Nacional DF

Aplicao de um Modelo de Organizao de

Arquivos Intermedirios

1. Sesso Plenria:
A utilizao dos
arquivos na
administrao
1. Sesso Plenria:
A utilizao dos
arquivos na
administrao
Sesso de Temas
Livres

Identificao e Organizao de Acervos em

Arquivo Intermedirio uma experincia piloto

Sesso de Temas
Livres

6./1986

Ana Maria Varela Campos,

Eliane B. de Oliveira, Maria
Esperana de Resende, Selma
Duboc, Verone Cauville /
Arquivo Nacional - DF

- Levantamento da Produo Documental:

Metodologia e Instrumentos.
- Metodologia para Diagnstico em Arquivos
Correntes de organismos da Administrao
Pblica

Sesso de Temas
Livres

6./1986

Bernard Weilbrenner / Arquivo

Pblico do Canad

A Records Mangement Strategy: the Canadian

Experience

6./1986

Jos Maria Jardim / Arquivo

Nacional

Por uma Metodologia Brasileira de Gesto de

Documentos

7./1988

Vicenta
Corts
Alonso
/
Coordenadora do Curso sobre
Organizao e Administrao
de Arquivos Madrid - ES
Maria Aparecida Silveira dos
Santos
/
Cmara
dos
Deputados - Braslia

Integracin de las Trs Edades: Corriente,

Intermdia y Permanente

7./1988

Manuel Vasquez / Universidad

Nacional de Crdoba

Princpios, Criterios y Pratica de la Evaluacin

7./1988

Ana
Maria
Penha
Mena
Pagnocca /Arquivo Pblico de
Rio Claro - SP

Coleta de Dados para Elaborao de Planos

de Destinao e Tabelas de Temporalidade

7./1988

Dase Aparecida de Oliveira /

Arquivo Municipal de So Paulo

Controle da Produo Documental e a InfraEstrutura da Avaliao

7./1988

Ana Maria Varela Campos /

Arquivo Nacional - DF

Experincia de Avaliao Documental na

Diviso de Pr-Arquivo do Arquivo Nacional

Sesso Plenria:
Arquivo e
Administrao
Sesso Plenria:
Arquivo e
Administrao
1. Sesso Plenria
Nova Arquivstica:
Administrao de
Documentos
1. Sesso Plenria
Nova Arquivstica:
Administrao de
Documentos
2. Sesso Plenria:
Produo
Documental e
Avaliao
2. Sesso Plenria:
Produo
Documental e
Avaliao
2. Sesso Plenria:
Produo
Documental e
Avaliao
2. Sesso Plenria:
Produo
Documental e
Avaliao

7./1988

Cla Dubeux Pinto Pimentel /

Universidade
Federal
de
Pernambuco

Levantamento e Anlise de
Informaes: critrios bsicos

6./1986

7./1988

soluo do problema dos arquivos brasileiros

Importncia do Arquivo para o Processo
Decisrio

A Administrao de Documentos e a Eficcia

dos Arquivos

Fluxo

de

Teoria das Trs

Idades do Arquivo

2. Sesso Plenria:
Produo
Documental e
Avaliao

possvel perceber que o conceito de gesto de documentos passou a

ser empregado de forma sistemtica na segunda metade da dcada de 1980 e um
dos referenciais para a concepo de programas na rea foi o artigo de Jos Maria

149

Jardim, O conceito e a prtica de gesto de documentos, de 1987107, ancorado em

estudos e no conhecimento prtico obtido nas experincias da Diviso de PrArquivo do Arquivo Nacional.
Na dcada seguinte, intensificaram-se as discusses em torno de
programas e aes de gesto de documentos, movidas em parte pela aprovao da
Lei de Arquivos em 1991. Nesse momento, evidenciaram-se as diferentes
concepes terico-metodolgicas na abordagem dos arquivos nas fases corrente e
intermediria. A configurao diversa e complexa das reflexes sobre o tema fica
patente se levarmos em conta os trabalhos apresentados na Sesso Plenria sobre
Avaliao de Documentos108, realizada no 10 Congresso Brasileiro de Arquivologia,
em 1994. Os procedimentos de elaborao e aplicao de cdigo ou planos de
classificao e a atribuio de valores aos documentos foram expostos com vises
terico-metodolgicas distintas. Embora centrados na aplicabilidade dos mtodos e
tcnicas e na naturalizao do processo de avaliao de documentos, parte dos
referidos trabalhos sinalizava para os desafios da atividade de avaliao para os
arquivistas brasileiros.
Naquele contexto, alguns autores j iniciavam uma reflexo que levaria a
renovao dos estudos sobre a avaliao de documentos de arquivo. Luciana
Duranti (1996) quem mais detalhadamente se detm na anlise das caractersticas
dos documentos de arquivo. Preocupada em reconhecer os documentos
contemporneos gerados em meio eletrnico, como prova de ao, e utilizando-se

107

Acervo. Revista do Arquivo Nacional. Rio de Janeiro, v. 2, n. 2, p. 35-42, jul.-dez. 1987.

A sesso contou com as seguintes comunicaes: Avaliao de documentos arquivsticos:
caminhos percorridos, Nilza Teixeira Soares e Frederico Silveira Santos (Cmara dos Deputados
Braslia DF); Avaliao de documentos: o desafio maior, Rosely Curi Rondinelli (Museu do ndio);
La seleccin documental en la poca de los multimedios, Manuel Vzquez (Escuela de Archiveros
de Crdoba Argentina); e Classificao e avaliao de documentos: atividades essenciais dos
arquivos correntes, Maria Izabel de Oliveira (Arquivo Nacional).

108

150

da diplomtica, Duranti enumera cinco caractersticas, a saber: imparcialidade,

autenticidade, naturalidade, inter-relacionamento e unicidade109.
O entendimento ou reexame, como quer Duranti, das caractersticas dos
documentos de arquivo no nos parece relevante apenas para estabelecer seu
status no que diz respeito aos documentos contemporneos. Sua compreenso ,
hoje, fundamental para o avano dos estudos arquivsticos no sentido mais amplo.
Na ltima dcada, o trabalho de Angelika Menne-Haritz, seguindo a linha
dos estudos de Luciana Duranti, uma contribuio que merece registro. Em texto
apresentado ao XII Congresso Internacional de Arquivos (Montreal, 1992), a autora
lana um olhar diacrnico ao trabalho epistemolgico da arquivstica e reconhece
que a disciplina se encontra num ponto de mudana. Isso significaria a superao da
arquivstica descritiva que, com seus mtodos, se consolidou no perodo entreguerras e, por conseguinte, a afirmao de uma nova fase que passa a integrar
mtodos e teorias de identificao de documentos arquivar. A autora define uma
arquivstica funcional, que dever se impor como cincia capaz de equacionar, de
forma objetiva, o problema da avaliao documental, at ento encarada como um
problema externo, como um sistema de valores impostos do exterior, fora do campo
dos arquivos. Seus trabalhos lanaram novas abordagens sobre aspectos tericos e
metodolgicos da disciplina, de forma especial o problema da avaliao.

109

A autenticidade, para Luciana Duranti, est vinculada ao continuum da criao, manuteno e

custdia. Segundo a autora, os documentos so autnticos porque so criados, mantidos e
conservados sob custdia de acordo com procedimentos regulares que podem ser comprovados.
Utilizando-se de Jenkinson para reforar seu argumento, ela amplia o universo da autenticidade
incluindo "tanto os documentos especialmente preparados para uma transao oficial quanto os
documentos nela inclusos".
Os documentos so imparciais quanto criao, "so inerentemente verdadeiros" para Duranti, ou
livres da suspeita de preconceito no que diz respeito aos interesses em nome dos quais os usamos
hoje, como quer Jenkinson. So produzidos para o desenvolvimento de atividades e dentro de
determinadas circunstncias que os desvinculam de qualquer inteno ou informao destinada
posteridade. Trazem sim, um compromisso natural de "fidelidade aos fatos e aes que manifestam e
para cuja realizao contribuem" (DURANTI, 1994a; 1996)

151

A origem de uma reflexo recente sobre o tema encontra-se de forma

singular nos textos de Luciana Duranti (1994b; 1996), que coloca em pauta a
questo da validade terica do conceito de avaliao dentro da arquivstica, ao
mesmo tempo em que aponta os equvocos de Schellenberg quando formulou a
idia do valor secundrio dos documentos.

3.2.3 - A gesto de documentos nas instituies cientficas.

Qual a relao que pode existir entre medidas e rotinas voltadas para a
racionalizao e a eficincia na criao, utilizao e avaliao de documentos de
arquivo e as atividades realizadas por cientistas? Essas medidas e rotinas devem
estar a servio da preservao da memria da cincia? Nos dias atuais, em quais
condies so produzidos e preservados os documentos resultantes da atividade
cientfica? possvel identificar, nos documentos produzidos por esta atividade no
laboratrio, algumas das caractersticas apontadas por Luciana Duranti?
Para muitos, a cincia do incio do sculo XX no a mesma cincia de
hoje, sua estrutura se alterou de acordo com as pocas. Os trabalhos dos
arquivistas franceses (WELFEL, 2004, 1999) apontam em determinados momentos
para esse aspecto, quando buscam respostas para aquilo que desapareceu dos
laboratrios ou dos arquivos dos cientistas.
recorrente nos textos de alguns arquivistas, mas, sobretudo
historiadores, a necessidade de alertar os cientistas para uma memria que pode
desaparecer. A retrica da perda da memria, ancorada no status histrico que
atribudo aos documentos de arquivos, tende a nos embaraar a viso e, por
conseguinte, a compreenso da natureza dos arquivos. Em uma perspectiva que
julgamos adequada, esse enunciado e outros do mesmo teor devem dar lugar a

152

iniciativas efetivas de programas de gesto de documentos nesses ambientes

institucionais onde se produz a cincia, na qual os cientistas so atores
fundamentais, mas dividem a cena com tecnlogos, tcnicos e administradores.
Ao se debruarem sobre os arquivos gerados pelas atividades realizadas
nos laboratrios de institutos de pesquisa e universidades, os arquivistas se
deparam com um universo de problemas de duas ordens. Uma primeira compreende
questes gerais, relacionadas aos prprios princpios tericos e conceituais da
arquivstica, que garantam a primazia da origem, da estrutura e da funo,
significativas para sua integridade e interpretao. Uma segunda ordem, associada a
primeira, est vinculada a perguntas que devem lev-los a conhecer de forma
cumulativa essa atividade humana (a cincia), a instituio, o grupo de pessoas ou a
pessoa que acumulou esse arquivo.
Para Odile Welfel (2004), h urgncia de sair do mbito estreito do
arquivo para se pensar em termos dos documentos oriundos das prticas cientficas.
Conservar os arquivos, mas tambm os objetos e a memria das prticas, um
projeto ambicioso. Para resolver os antagonismos por ela evocados (cincia x
arquivo, presente x passado), necessrio ir a campo, coletar mais de perto a
realidade das prticas documentais do meio ambiente da cincia contempornea.
As anlises de Welfel dirigem-se muitas vezes para a descrio do
cenrio-catstrofe do desaparecimento da cincia, mas colocam uma questo
fundamental que merece ateno no tratamento desses arquivos. Aqui, certamente
a abordagem do arquivo deva contemplar os demais segmentos resultantes das
aes da cincia, como as colees, os equipamentos, instrumentos etc, numa
abordagem calcada nos pressupostos tericos e mtodos da disciplina.

153

Pelos aspectos acima apontados, a compreenso dos elementos

presentes nas mudanas que se processam na cincia e na constituio dos
arquivos criados por essa atividade, tarefa essencial, dentre outras, para que a
arquivstica se configure como uma disciplina cientfica no sentido pleno do termo,
reafirmando-se enquanto um conjunto de princpios tericos e mtodos que
possuem como objeto os diversos aspectos relacionados aos documentos de
arquivo. O tratamento dos arquivos gerados pela atividade cientfica um exerccio
convidativo para essa tarefa.

154

CAPTULO 4
A ARQUIVSTICA, A CINCIA E OS ARQUIVOS DE CINCIA
Compreender a gnese e as caractersticas dos documentos de arquivo
produzidos pela atividade cientfica em um laboratrio biomdico, bem como
estabelecer uma relao direta com seus aspectos organizacionais, garantindo,
assim, uma abordagem arquivstica ancorada nos elementos constitutivos do
arquivo, isto , no conjunto dos documentos e das relaes orgnicas existentes
entre eles desde a origem, o objetivo deste captulo.
Para Elio Lodolini (1993, p.24), documento de arquivo aquele que foi
produzido no transcurso de uma atividade administrativa, na acepo mais ampla do
termo. Ainda segundo o autor, nem todos os escritos possuem carter documental e
nem todos os documentos constituem um arquivo. Os textos gerados pela atividade
cientfica, por exemplo, estariam situados fora do domnio da conceituao
tradicional do documento de arquivo. Essa viso est presente em uma passagem
de Archivstica, obra clssica de Lodolini, que nos fornece alguns elementos
essenciais para o desenvolvimento de nosso estudo: a narrao de um cronista ou
o manuscrito de uma obra literria ou cientfica, por haverem sido redigidos desde
sua origem com a finalidade cientfica de transmitir notcias ou de expressar o
pensamento [grifo nosso] de um autor, no tem carter documental (1993, p.24).
Se prosseguirmos no dilogo com as formulaes fundamentais da
arquivstica, podemos observar como possvel sua atualizao sem o
comprometimento de seus princpios bsicos. Nesse sentido, cabe indagar: os
documentos gerados pelas atividades de uma instituio so a corporificao do fato

155

[grifo nosso], ou o prprio fato110? Podemos transpor essa afirmao para as

atividades de uma instituio cientfica? Os documentos gerados pela atividade
cientfica so a corporificao do fato, ou o prprio fato cientfico?
Em sua acepo clssica, o arquivo o conjunto de documentos que,
independentemente da natureza ou do suporte, so reunidos por processo de
acumulao ao longo das atividades de pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou
privadas, e conservados em decorrncia de seu valor. Para Ana Maria Camargo
(1994), com a introduo do termo valor iniciam-se os problemas: qual valor? Seria
igualmente legtimo perguntar: a arquivstica compatvel com as prticas de
atribuio de valor para os documentos? Esta questo remete-nos a um ponto de
reflexo, ou seja, o objeto da arquivstica enquanto disciplina.
Para a autora, no preciso realizar profundas imerses no passado.
Basta lembrar que a origem do arquivamento a conservao de atos autnticos, a
ttulo de prova. Ela recorre a Bruno Delmas (1987) para reafirmar que essa noo de
prova no cessou de evoluir e de se alargar com o tempo. Esses alargamentos
sucessivos do ato de arquivar, para alm dos documentos revestidos de
autenticidade, foram realizados por meio de uma espcie de extenso do domnio da
prova quele da memria, das fontes de referncia e da informao, reforando
assim a cadeia inicialmente caracterizada.
A pesquisa no arquivo do Departamento de Bioqumica e Biologia
Molecular e no arquivo pessoal de Carlos Morel, somada s observaes e s
entrevistas no Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica permitem-nos
traar um painel da realidade organizacional da cincia e da sua expresso
110

Ao tratar em seus trabalhos das caractersticas do documento de arquivo e da fora probatria

que lhe peculiar, Ana Maria Camargo (2003, p.11) recorre com freqncia a Luciana Duranti, para
quem o documento a corporificao do fato, e a Angelika Menne-Haritz, para quem o documento
o prprio fato.

156

documental concreta. Procuramos analisar essa realidade complexa buscando na

arquivstica, na histria e em outras disciplinas os instrumentos que possibilitem
melhor conhecer a dinmica da cincia e de seus materiais documentais. Buscamos
encontrar, sobretudo na primeira, os elementos tericos e metodolgicos que nos
permitam compreender a gnese e as caractersticas dos documentos gerados pela
atividade cientfica em um laboratrio biomdico.

4.1 A arquivstica e os arquivos de cincia: o problema e as abordagens.

A presena de profissionais de arquivos no ambiente de produo dos
conjuntos documentais gerados pela investigao cientfica constitui-se em uma
realidade ainda incipiente no cenrio internacional. Para Odile Welfel (2004, p. 66),
necessrio o intercmbio entre os produtores (pesquisadores das cincias) e os
arquivistas formados neste campo, visto que a interao entre eles prejudicada
pelo desconhecimento, at mesmo pela incompreenso total das necessidades, dos
mtodos de trabalho e dos desejos dos protagonistas.
A partir do final da dcada de 1980, surgiram na Frana os primeiros
textos sobre os chamados arquivos cientficos, muitos dos quais produzidos com
base em experincias no tratamento de fundos documentais dos estabelecimentos
pblicos e privados de pesquisa e ensino.
Antes de iniciar a reflexo sobre o tema, julgamos necessrio discutir o
termo arquivos cientficos, que nos remete a outras denominaes, tais como
arquivos econmicos, arquivos sociais e arquivos polticos. Essa classificao dos
arquivos por reas do saber revela-se problemtica, pouco contribuindo para o
conhecimento das funes de uma instituio ou das reas de ao, funes e
atividades de um indivduo, se pensarmos nos arquivos pessoais. Segundo Maria

157

Madalena Machado Garcia (1998, p.178), no plano conceitual no existe, por

exemplo, a noo de arquivo poltico. A nica especificidade desses documentos a
de se ligarem ao poltica; por isso, o correto falar em documentos ligados ao
exerccio de uma funo poltica. Para Antonia Heredia (1993), o arquivo central de
literatura e de arte criado na extinta Unio Sovitica, em 1941, insere-se em um
conjunto de equvocos na classificao dos arquivos, fruto da influncia de uma linha
francesa que confere carter especial aos arquivos cientficos, econmicos, de
arquitetura etc. Em sua linha de argumentao, a arquivista espanhola identifica
uma terminologia ambgua que no favorece a classificao, nem sequer para
garantir uma distino entre arquivos pblicos e privados. Nessa perspectiva, cabe
considerarmos que no existem arquivos cientficos, mas sim de instituies
cientficas, pblicas ou privadas, que possuam estreita relao com as diversas
dimenses dessa atividade humana.
Na mesma linha de argumentao, Ana Maria Camargo (2006) refuta o
atributo cientfico quando aplicado ao arquivo, por considerar a expresso
inadequada. Para a autora, no possvel definir um arquivo como literrio, artstico,
ou repressivo, porque estas qualidades s se aplicam a ele por contaminao.
Dessa forma, melhor seria nos referirmos aos arquivos de interesse para a cincia
ou para a histria da cincia (CAMARGO, 2006, p.13).
Seriam

esses

arquivos

portadores

de

caractersticas

especiais?

Certamente no, mas possvel afirmar que as funes e atividades da cincia se

desenvolvem em um ambiente singular o laboratrio , onde so criados, utilizados
e conservados documentos prprios desta ao do homem. O conhecimento desta
ao e dos documentos por ela produzidos no pode prescindir de uma abordagem
arquivstica, baseada na essncia dos princpios tericos e mtodos da disciplina.

158

Os problemas arquivsticos, colocados por esta ao humana desenvolvida em

instituies cientficas, suscitam algumas reflexes que exploraremos a seguir.
Na Frana, dentre as inmeras iniciativas de identificao e preservao
desses arquivos, destaca-se o chamado Programa ARISC Archives Issues des
Sciences Contemporaines. Desenvolvido desde 1993, o ARISC est voltado para a
organizao de um servio de arquivo dentro dos laboratrios e empreende
reflexes sobre as modalidades da produo documental no curso da cincia
contempornea. Abrigado no Centro Nacional de Pesquisa Cientfica (Centre
National de la Recherche Scientifique - CNRS)111, organismo que cobre todos os
campos da cincia e dispe de estruturas descentralizadas, o programa permite
abordar a administrao central da pesquisa, o funcionamento dos laboratrios, as
estruturas intermedirias (as equipes de pesquisa) e se voltar ainda para o degrau
inicial: o pesquisador, o engenheiro ou o tcnico. Em sntese, busca conhecer de
forma cumulativa essa atividade humana (a cincia), a instituio, o grupo ou a
pessoa que acumulou esse arquivo.
Essas pesquisas dos arquivistas franceses, realizadas sobretudo a partir
do Programa ARISC, procuram ainda estudar as condies de produo documental
nos laboratrios e refletir sobre novos modos de coleta e conservao do trabalho
cientfico.
Mas afinal o que os franceses chamam de arquivos cientficos? Eles
entendem por arquivos cientficos todas as fontes arquivsticas que permitem
estudar a evoluo das polticas de pesquisa e de ensino cientficos, a evoluo
111

Entre os estabelecimentos integrantes da estrutura de pesquisa do pas, com iniciativas de

preservao de arquivos, destacam-se, alm do CNRS, o Instituto Pasteur, o Museu de Histria
Natural, o Centro de Pesquisa em Histria da Cincia e da Tcnica e a Academia de Cincias. Vale
destacar tambm o Servio de Arquivo do Instituto Pasteur, e a iniciativa da Universidade Louis
Pasteur Strasbourg, que criou um Comit Cientfico para propor um projeto de preservao e
valorizao dos Arquivos da Fsica em Strasbourg, depois de 1945.

159

desta ou daquela disciplina ou ainda o papel deste ou daquele cientista no

desenvolvimento do conhecimento. Essa definio ampla e permite distinguir trs
categorias de arquivos cientficos (CHARMASSON, 1999, p.13-14): (1) so os
documentos dos estabelecimentos de pesquisa e ensino, que na Frana encontramse nos arquivos ministeriais e permitem estudar de maneira ampla o planejamento e
a gesto das polticas pblicas no setor; (2) os arquivos prprios dos
estabelecimentos de pesquisa e ensino, sejam eles provenientes dos servios
administrativos ou dos institutos, centros de pesquisa e laboratrios; (3) e os
arquivos pessoais de cientistas. Estes ltimos, geralmente so considerados por
seus titulares como arquivos privados, mesmo se o essencial de sua atividade de
pesquisa tenha se desenrolado no quadro de um estabelecimento de pesquisa ou de
ensino de carter pblico. Eles permitem estudar no apenas o papel deste ou
daquele cientista no progresso do conhecimento, mas tambm os envolvimentos
familiares, intelectuais e sociais.
Podemos adicionar uma quarta categoria de arquivos ligados cincia,
aquela que rene os acervos das sociedades e associaes cientficas, como as
academias de cincias, locais privilegiados da militncia dos savants desde o final
do sculo XVIII na Europa.
Dessa forma, se buscarmos estabelecer uma tipologia das instituies
produtoras de arquivos relacionados atividade cientfica, possvel identificar
quatro modalidades, a saber:
1. ministrios, secretarias e agncias de formulao, fomento e implementao de
polticas cientficas;
2. centros e institutos de pesquisa;
3. universidades;
4. sociedades cientficas.

160

Nessas

instituies,

as

atividades

cientficas

so

expressas

especialmente nas funes de pesquisa e/ou ensino. Elas existem para operar o
processo cientfico, que passa pelas bancadas dos laboratrios, grupos de pesquisa,
salas de aula, congressos, comits cientficos, gabinetes ministeriais e conselhos
financiadores.
Segundo Welfel (1999, p. 109), o elo perdido da corrente que opera a
integrao das esferas institucional e pessoal o laboratrio. De acordo com a
autora, nos arquivos de laboratrio que encontramos os materiais documentais da
cincia, e l que a cincia se elabora e se transforma. Se, por um lado, nos
chamados arquivos ministeriais e de outras agncias conserva-se parte da atividade
dos laboratrios incluindo relatrios, programas de pesquisa, solicitaes de
financiamento etc. , nos laboratrios, onde ocorrem as atividades de
funcionamento cotidiano, que se materializam em documentos, como os cadernos
de protocolo, que s existem ali. Os laboratrios possuem caractersticas comuns
em qualquer campo do conhecimento cientfico. So concebidos, criados, adquirem
uma estrutura material, prdios e equipamentos, e uma autoridade hierrquica, o
chefe ou diretor. So ainda povoados por cientistas que conduzem suas atividades
de investigao, interagindo com os organismos superiores, as instituies de ensino
e as entidades associativas. Ao mesmo tempo, estabelecem contato com a indstria,
na medida em que desenvolvem produtos ou processos tecnolgicos destinados ao
mercado (BARBAT, 1999, p. 132).
Qual a relao entre arquivos pessoais de cientistas e arquivos de
laboratrio? Para Threse Charmasson (1999), os primeiros assemelham-se,
confundem-se com os arquivos de laboratrio, especialmente onde seus titulares

161

exerceram ou exercem funes de chefes, lderes de grupos112. Isso gera inmeras

dificuldades em estabelecer uma distino formal entre documentos pessoais e
documentos institucionais (CHARMASSON, 1999, p.14). At o incio da dcada de
1970, era difcil distinguir os papis do laboratrio daqueles de seu fundador,
mentor, responsvel por sua concepo como centro de atrao dos inmeros
professores, pesquisadores e estudantes. Da em diante, alterou-se o funcionamento
da cincia, desaparecendo lentamente a figura do chefe ou patro em alguns
casos, o fundador de disciplina que imprimia uma marca nica sobre os trabalhos
de seus colaboradores, tambm agentes produtores dos materiais documentais da
cincia.
Esse novo formato, baseado no funcionamento de grandes equipes
repletas de especialistas, muitas vezes dispersas, trabalhando sobre objetos de
pesquisa complexos, dependendo de uma programao que se renova muito
rapidamente, marcou o advento da big science. Com ela, saiu de cena a
personalizao do trabalho cientfico. Para os autores do guia norte-americano
(HAAS; SAMUELS; SIMMONS, 1985, p.21-22) destinado a auxiliar os arquivistas na
avaliao de documentos da cincia & tecnologia, a big-science do ps-guerra
caracterizou-se

por

grandes

projetos

interdisciplinares,

por

equipes

de

pesquisadores e pela integrao da cincia & tecnologia em instituies acadmicas

e industriais, governamentais e privadas. Se, por um lado, os mtodos cientficos e
tecnolgicos so basicamente os mesmos em todas as instituies, por outro, seus
112

A histria do Instituto Oswaldo Cruz um exemplo inequvoco da presena marcante dos lderes,
cujos nomes eram incorporados aos chamados laboratrios de prestgio. Calaa (2001, p.587-606),
em estudo que busca compreender a trajetria de um grupo de cientistas que ali construram suas
carreiras a partir da dcada de 1930, destaca nesse processo os laboratrios de prestgio liderados
por Lauro Travassos (Helmintologia) e Miguel Osrio de Almeida (Fisiologia), que os definiam como
locais onde realmente se fazia a cincia. No processo de construo de suas carreiras, esses
cientistas tiveram que constituir currculos e atuar como recrutadores, no intuito de formar discpulos,
recrutar gente e manter o laboratrio constantemente aberto.

162

objetivos e, conseqentemente, seus padres de organizao e comunicao

podem variar. Ao mesmo tempo, possvel afirmar que as equipes de pesquisa
ainda so organizadas para trabalhar em um projeto especfico, geralmente
administrado por um cientista, conhecido como investigador principal, ou por um
engenheiro, denominado lder de equipe.
Mesmo

admitindo

esse

movimento

da

cincia

em

direo

despersonalizao e maior profissionalizao e especializao do trabalho no

laboratrio, este ainda permanece como locus da afirmao de trajetrias, que
demarca poder e autoridade cientfica e garante a formao de colaboradores e
quadros profissionais capazes de conduzirem a continuidade dos projetos e das
equipes.
A linha de interpretao (CHARMASSON, 1999, p.14) que percebe um
territrio de superposio entre arquivos pessoais de cientistas e os arquivos de
laboratrio onde eles so chefes deve ser relativizada, segundo Welfel, pois
possvel fazer uma distino formal e real entre ambos, particularmente hoje em dia,
quando mais fcil arquivar um laboratrio que um pesquisador (1999, p. 105). O
laboratrio encerra um conjunto de arquivos estruturados para seu funcionamento
corrente e neles encontram-se os dossis de gesto de pessoal, material, recursos
financeiros e infra-estrutura. Ainda para Welfel, o diretor de um laboratrio,
sobretudo quando ele muito grande, dispe de uma secretaria que centraliza sua
correspondncia e os relatrios de atividades cientficas e administrativas.
Um outro aspecto deve ser destacado. Na condio de ambiente de
trabalho em uma instituio cientfica, o laboratrio possui uma caracterstica
singular: , ao mesmo tempo, lugar de produo e lugar de conservao dos
documentos. Os documentos que revelam todo o processo de experimentao,

163

explorao e teorizao ali so produzidos e ali permanecem. Mesmo aqueles

vinculados gesto do laboratrio raramente se encontram nos fundos ministeriais
e/ou nas agncias pblicas de fomento cincia & tecnologia. Em sua abordagem,
Welfel (1999) prope-se a demarcar, nesse ambiente de laboratrio, os limites
entre os papis ditos pessoais e aqueles do laboratrio propriamente dito. Assim,
enquanto o primeiro grupo seria constitudo por aqueles documentos que os
pesquisadores guardaram em atividade ou quando se aposentam e consideram
como seu pertence, o segundo grupo conteria os documentos que servem
continuidade da atividade cientfica dos projetos e das equipes. A autora destaca
ainda que a definio de papis pessoais, nesse caso, conduz ambigidade que
pesa sobre a propriedade desses documentos produzidos invariavelmente no
quadro de uma pesquisa pblica, ou seja, em instituies pblicas de pesquisa.
Neste ponto, valemo-nos da estreita vinculao das trajetrias do
Laboratrio de Biologia Molecular - depois Departamento de Bioqumica e Biologia
Molecular (DBBM) e do pesquisador Carlos Morel na Fiocruz do final dos anos 70,
para apresentar os laos e os tnues limites entre os arquivos pessoais e
institucionais no contexto da pesquisa cientfica.
Formados por documentos que cobrem desde a dcada de 70 at a
dcada de 90, os arquivos do DBBM e de Carlos Morel so complementares. O
primeiro o arquivo da secretaria do departamento e concentra-se na dcada de 80
e incio de 90, quando Morel afastou-se para assumir a presidncia da Fiocruz, em
1993. O segundo um arquivo pessoal repleto de documentos pblicos, que
revelam a formao acadmica de seu titular, sua trajetria profissional na
Universidade de Braslia, anterior ao ingresso na Fiocruz, e as diversas funes que
exerceu em Manguinhos a partir de 1978. Portanto, trata-se de acervos constitudos

164

em grande parte por documentos pblicos, que expressam a materialidade

documental da cincia contempornea e de sua gesto no mbito de instituies do
Estado.
Sem termos a pretenso de estabelecer uma comparao com a situao
do Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica, que descreveremos
adiante, podemos afirmar que os arquivos acima mencionados so expresses,
ainda que fragmentadas, de um ambiente de laboratrio que foi o lugar de trabalho
de Carlos Morel durante um perodo considervel de sua trajetria profissional e
confundia-se com o prprio departamento, criado em 1980 no Instituto Oswaldo
Cruz. Uma amostragem dos tipos e espcies documentais que encontramos nesses
arquivos,

apresentada

abaixo,

pode

contribuir

para

compreenso

da

pessoalizao113 dos arquivos institucionais e das possveis permanncias ou

mudanas ocorridas nesse perodo.
ESPCIE / TIPO

FUNDO
IOC / DBBM

ARQUIVO
CARLOS MOREL

Ata
Ato normativo
Artigo
Caderno de protocolo
Carta
Carto postal
Catlogo:
[de equipamento de laboratrio]
Certificado:
[de calibrao de equipamento]
[de concluso de curso]
[de participao em congresso]
Circular
Convite
[para ministrar aula em curso]
[para participar de banca de doutorado]
Currculo
Dossi:
[de assentamento individual]
Fatura
Folheto:
[de programa de curso]
[de programa de simpsio]
Formulrio:
[Solicitao de afastamento do pas]
113

O desenvolvimento do conceito e os argumentos para sua formulao encontram-se em PIRESALVES, [199?], 7 f.

165

[Solicitao de auxlio para projeto]

[Prestao de contas de projeto]
Memorando
Memria
Memorial
Norma:
[para materiais e resduos radioativos]
Nota Fiscal
Ofcio
Plano de Aula
Plano de Trabalho:
[de projeto]
[do laboratrio]
Processo:
[de importao de equipamentos]
[de importao de material de consumo]
Projeto:
[de pesquisa]
Regulamento:
[de curso de ps-graduao]
Relatrio:
[de atividades do departamento]
[de atividades do laboratrio]
[de projeto de pesquisa]
[final de colquio]
[final de curso]
[de viagem ao exterior]
Separata
Termo:
[de concesso e aceitao de auxlio]
Tese

Este quadro contempla uma amostragem significativa dos tipos e

espcies documentais que predominam nos arquivos que encontramos nos
departamentos e laboratrios de universidades e institutos de pesquisa e nos
arquivos pessoais de cientistas. Eles revelam as diferentes funes exercidas por
uma pessoa jurdica no curso de uma atividade prtica114.
Uma segunda vertente, de tradio norte-americana, expressa-se nos
trabalhos de Helen Samuels (1985; 1995)115. Diferentemente da linha francesa, ela

114

Segundo Luciana Duranti (1996, p. 27), o objeto da diplomtica no qualquer documento escrito,
seno somente o documento arquivstico, quer dizer um documento criado ou recebido por uma
pessoa fsica ou jurdica no curso de uma atividade prtica. Ainda para Duranti, o termo pessoa
jurdica utilizado no sentido de uma entidade que tem capacidade ou poder para atuar legalmente e
que est constituda por um conjunto ou sucesso de pessoas fsicas ou por conjunto de
propriedades (instituies, cargos etc.), para os quais os indivduos so designados, nomeados ou
contratados (p. 40).
115
Ainda nos Estados Unidos podemos citar o Joint Committee on Archives of Science and
Tecnology (JCAST), que iniciou em 1978 um estudo sobre questes relacionadas documentao
da cincia contempornea do ps-guerra e produziu em 1983 um extenso relatrio sobre o tema (Ver
SILVA, 2007, p. 16).

166

avana na proposio de um mtodo de classificao que denomina anlise

funcional institucional, coloca a avaliao como um problema central da arquivstica
e demonstra preocupao com as aes de documentao116 da cincia &
tecnologia contempornea, aspecto este tambm objeto de ateno dos estudos
franceses.
Ao lado de Joan Hass e Barbara Simmons, Samuels desenvolveu um
estudo117 que teve como base de referncia o Massachusetts Institute of Tecnology
(MIT) e resultou no manual Appraising the records of modern science and tecnology:
a guide. Neste trabalho, so detalhados os resultados de um extenso projeto de
identificao e sistematizao das atividades de cincia e tecnologia e dos
documentos por elas gerados. Tendo como objeto os documentos de arquivo
gerados pela atividade cientfica contempornea, esse estudo discute, ao mesmo
tempo, as intervenes que a arquivstica pretende introduzir nos locais os
laboratrios onde se realiza esta atividade. Portanto, esse manual est inserido no
debate gerado pelo entendimento dos laboratrios como lugares da produo e
acumulao de arquivos institucionais, mas, ao mesmo tempo, historicamente
marcados pela presena do cientista, do pesquisador lder de equipes e propenso a
estabelecer a pessoalizao de acervos gerados nestes ambientes.
Os estudos de Helen Samuels118, por outro lado, apresentam uma
preocupao em definir primeiramente as grandes funes das instituies
116

Para Ana Maria Camargo (2006), a estratgia da documentao [grifo nosso] consistiria numa
espcie de mapeamento das instituies ativas, com o duplo propsito de verificar as aes que,
apesar de existentes, no resultam na produo de documentos, e aquelas que, inexistentes
deveriam ser praticadas e registradas. Para a autora, esse af de antecipao, embora possa ser
visto como algo meritrio sob diversos ngulos, confronta-se, de forma clara com os atributos de
naturalidade tradicionalmente associados aos arquivos (2006, p.16).

117

HAAS, SAMUELS; SIMMONS, 1985.

Appraising the records of modern science and technology. Janus: revue
archivistique, Dordrecht, n. 2, p. 8-19.
118

SAMUELS, 1995.2

167

acadmicas onde atuam os cientistas. Para ela (1995, p.18-19), embora muitas
vezes apresentem estruturas volteis, essas instituies dispem de padres de
funes bem definidos. Segundo a autora, a investigao cientfica propriamente
dita realizada em laboratrios que se encontram em instituies voltadas apenas
pesquisa tecnolgica e cientfica, ou em unidades menores, dentro de organismos
multifuncionais, tais como na universidade ou em corporaes nas quais a pesquisa
e o desenvolvimento so apenas algumas das muitas atividades realizadas.
Os autores do guia sobre os arquivos do Massachusetts Institute of
Tecnology, ao mesmo tempo em que lanam um olhar sobre as instituies, esto
dispostos a demarcar as atividades e funes pessoais e profissionais de cientistas
e engenheiros, incluindo aquelas que no possuem relao direta com o processo
de pesquisa e desenvolvimento, mas que geram os documentos que proporcionam o
contexto para seus trabalhos cientficos e tecnolgicos. Haas, Samuels e
Simmons119 estabelecem, dessa forma, trs grandes reas de atividades, assim
estruturadas:
1. ATIVIDADES PESSOAIS

Relacionamento pessoal

Assuntos financeiros

Atividades recreativas

Atividades polticas

Educao
2. ATIVIDADES PROFISSIONAIS

Ensino e administrao

Consultoria e aconselhamento

Afiliaes profissionais
3. ATIVIDADES DE CINCIA & TECNOLOGIA

Administrao de pesquisa e desenvolvimento

Pesquisa e desenvolvimento

Disseminao
119

HASS, SAMUELS, SIMMONS, 1985, p.14-15.

168

As atividades de cincia & tecnologia que Samuels (1995) denomina o

empreendimento de cincia & tecnologia e que constitui o foco de suas
preocupaes estruturam-se nos trs segmentos acima indicados, nos quais
empreende um esforo de identificar como as mesmas refletem-se na produo
documental.
Os estudos de Samuels so claramente centrados no processo de
pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, o laboratrio: da escolha do problema,
passando pela formulao das hipteses, a conduo da experincia, o
patenteamento e a comunicao. A distino entre atividades profissionais e
atividades de cincia & tecnologia denota essa preocupao, fragmenta e cria
compartimentos onde no h, ou rene o que nem sempre integrado. Isto ,
atividades de cincia & tecnologia so tambm atividades profissionais e existem
mais tenses do que complementaridade entre a cincia e a tecnologia.
Contudo, esses estudos desvendam as grandes funes dos cientistas e
das instituies em que esto inseridos, onde se d o trabalho cientfico. O psguerra

trouxe

grande

cincia,

caracterizada

por

grandes

projetos

interdisciplinares, por equipes de pesquisa que favoreceram o desaparecimento da

personalizao e pela integrao da cincia e da tecnologia. Para a autora, a cincia
& tecnologia realizada em instituies acadmicas, industriais, governamentais e
privadas. Em sntese, Samuels aponta ainda em seu trabalho alguns aspectos que
consideramos importante destacar:
1. Embora os mtodos cientficos sejam os mesmos em todas as instituies, os
seus

objetivos

conseqentemente

comunicao podem variar.

seus

padres

de organizao

169

2. Pesquisas so realizadas em laboratrios e podem estar inseridas em

instituies voltadas apenas pesquisa cientfica e tecnolgica, tais como uma
universidade ou uma grande corporao empresarial nas quais a pesquisa e o
desenvolvimento so apenas algumas das muitas atividades realizadas.
3. Uma equipe de pesquisa organizada para trabalhar num projeto especfico,
que, regra geral, administrado por um cientista conhecido como investigador
principal ou por um engenheiro conhecido como lder de pesquisa.
4. Cientistas e engenheiros no trabalham isolados; eles dependem e se
comunicam com redes de pares/colegas e administradores. Esse ambiente
complexo de associaes internas e externas requer que o arquivista leve em
considerao um universo de documentos interconectados.
Em geral, o desenvolvimento cientfico est envolto, no seu nascedouro,
na necessidade de controle e sigilo sobre os dados e as informaes obtidos no
processo de pesquisa. Alm disso, h a ausncia de confiana e eficcia, por parte
destes pesquisadores e/ou acumuladores de documentos, nas rotinas arquivsticas
disponveis na instituio em que se desenvolve a atividade cientfica. A falta de
visibilidade de rotinas arquivsticas constantes, confiveis e eficazes faz com que os
pesquisadores envolvidos no trabalho cientfico desejem que os conjuntos
documentais

que

registrem

este

trabalho

fiquem

guardados

sob

sua

responsabilidade. Ocorre uma pessoalizao de materiais de arquivo produzidos

no contexto de pesquisas de carter institucional, mas sem qualquer controle por
parte dos gestores (SANTOS, 2002, p.28-29; PIRES-ALVES, [199?], p.3). Contudo,
sensibilizar os pesquisadores para a conservao de sua prpria memria, como
deseja Odile Welfel, no se confunde com estas prticas de gesto privada dos
arquivos da pesquisa.

170

Pertencente a um grupo de arquivistas franceses que desde a dcada de

1980 vm produzindo reflexes sobre o que denominam arquivos cientficos, Odile
Welfel traa uma breve cronologia da evoluo do trabalho dos cientistas na
Frana, que, sob determinada perspectiva, pode servir de parmetro para a
identificao de fenmenos ou etapas semelhantes em outros pases. Para a autora
(1999, p.9), os perodos essenciais so os seguintes: final do sculo XIX e incio do
sculo XX, quando as pesquisas dos savants fundadores levaram criao dos
institutos e dos laboratrios ainda existentes hoje; a passagem progressiva do
savant condio de pesquisador, marcada especialmente pela criao do Centre
Nationale de la Recherche Scientifique em 1939; a revoluo informtica dos anos
1960/1970; o fim do patro do laboratrio em benefcio das equipes de pesquisa
dos anos 1970; a criao do Ministrio da Pesquisa, em 1982; e, por fim, a exploso
dos mtodos eletrnicos de produo, armazenamento e comunicao, no incio da
dcada de 1990.
Os

trabalhos

da

conservadora

Odile

Welfel

destacam-se

por

combinarem, de forma original, os estudos da sociologia e filosofia da cincia com

uma perspectiva inovadora dos estudos arquivsticos. Para Welfel (2004), a
arquivstica tradicional pode no estar adaptada realidade das prticas cientficas
contemporneas e, portanto, deve se debruar sobre as cincias atuais enquanto
elas so feitas, e plenas de controvrsias (2004, p.67). Para ela, quando tratamos
do termo arquivos cientficos contemporneos, subentende-se que eles so
diferentes dos outros tipos de arquivos. Eles formariam uma categoria parte por
dois motivos: seriam dotados de caractersticas prprias (no so arquivos
industriais, nem minutas notariais ou registros carcerrios) e, na condio de
registros contemporneos, estariam ao mesmo tempo submetidos ao processo de

171

criao e de conservao, o que requereria a abordagem especfica reservada s

produes recentes. Seria, ento, necessrio dot-los de um mtodo de anlise, se
no totalmente novo, pelo menos amplamente renovado.
Os arquivos resultantes da atividade cientfica seriam dotados de
caractersticas especficas? Ao fazer esta indagao, na introduo ao nmero
especial de Les Cahiers de Lcole Nationale du Patrimoine, dedicado s cincias e
aos arquivos contemporneos, Odile Welfel lana uma das questes que
freqentam o trabalho dos arquivistas que lidam com os documentos gerados pelas
atividades cientficas.
A atividade de pesquisa produz papel, claro, e este o seu objetivo
prioritrio (WELFEL, 2004, p.67). Entretanto, produz tambm muitas outras coisas:
culturas de clulas sobre plaquetas, colees (de insetos, gentipos etc). mquinasferramentas, prottipos, bases de dados, mapas, grficos, animais e filmes. Todavia,
uma parcela considervel dos cientistas s considera como documento digno de
conservao o resultado de seu trabalho sob a forma da separata. Esta , muito
freqentemente, o nico documento acessvel ao arquivista no laboratrio, o nico
que escapa de repetidas destruies. A publicao final dos resultados ainda o
nico testemunho e a nica compilao de informaes que adquire estatuto de
documento de referncia, at mesmo de arquivo de laboratrio (2004, p.69).
O objetivo da preservao visado pelo cientista sempre o uso cientfico.
O valor que, para ele, justifica o esforo da conservao o interesse cientfico.
Caso a pesquisa seja finalizada e d lugar a outras pesquisas, sero guardados
somente os elementos que permitem a continuidade do trabalho (2004, p.70).
Como qualquer outro tipo de documentos, os documentos vinculados
atividade cientfica podem apresentar outros valores para merecerem preservao

172

permanente. No entanto, essa pode ser considerada uma viso recente. Na dcada
de 1950, Schellenberg questionava o caso dos dados cientficos originais que se
referissem a mensuraes e observaes levadas a efeito em experincias
controladas de laboratrios, que pudessem ser repetidas. Assim, para o autor, os
documentos de experincias qumicas e biolgicas no mereciam conservao num
arquivo de custdia (2004, p.225-226).
Outro aspecto a ser considerado que os documentos cientficos, na sua
forma original, podem tambm apresentar dificuldades para o arquivista devido ao
seu formato. Muitas vezes possuem atributos que tornam seu uso posterior
impraticvel. Podem ser inteligveis apenas s pessoas que registram os dados.
Esse o caso de eletrocardiogramas, lminas de vidro contendo sangue de
pacientes, e lminas de vidro histolgicas120 com sangue de cobaias para anlise
em microscpio, encontrados no arquivo de Francisco Laranja, mdico que atuou no
Instituto Oswaldo Cruz e dedicou parte de sua trajetria profissional ao estudo clnico
da doena de Chagas, realizando observaes e experincias de diagnstico da sua
forma cardaca.
No Brasil, ainda existem poucos estudos sobre os arquivos gerados pela
atividade cientfica121. Dentre eles podemos destacar a pesquisa de Vernica Martins
de Brito122 que tem por objetivo abordar o tema de memria cientfica e tecnolgica e
sua preservao no contexto institucional da Fiocruz, a partir das concepes,
prticas e intenes de um grupo de pesquisadores entrevistados para o estudo.

120

Histologia: ramo da biologia que estuda a estrutura microscpica normal de tecidos e rgos
(Novo Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa, 2 edio revista e ampliada, Editora Nova Fronteira,
1986).
121
Ver SANTOS, 2002; MAST, 2006, SILVA, 2007.
122
BRITO, Vernica Martins de. A preservao da memria cientfica da Fiocruz: a viso de quem faz
cincia. Rio de Janeiro, (Dissertao de Mestrado), Programa de Ps-Graduao em Cincia da
Informao, CNPq/IBICT/UFRJ/ECO, 2002, 136p.

173

Partindo do conceito de memria cientfica, no qual os arquivos constituem o ncleo

central, para dialogar com os textos da literatura francesa e norte-americana,
Vernica Martins de Brito realiza, ao mesmo tempo, um importante inventrio de
diversos aspectos relacionados ao pensamento dos cientistas sobre os registros que
eles produzam e a gesto documental que as instituies poderiam implementar.
Nos anos mais recentes, a questo dos arquivos gerados pelas atividades
cientficas vem ganhando destaque, na medida em que se ampliam os projetos e
iniciativas voltadas preservao, organizao e difuso dos acervos de
instituies de cincia e tecnologia123.
O objetivo do estudo de Maria Celina de Mello e Silva (2007) foi analisar a
relao dos cientistas com os documentos produzidos nos laboratrios cientficos e
tecnolgicos, com vistas a buscar elementos para a elaborao de um programa de
preservao de arquivos de cincia & tecnologia. Um amplo levantamento, por meio
de entrevistas realizadas nos laboratrios dos institutos de pesquisa do Ministrio da
Cincia e Tecnologia124 no Rio de Janeiro, permitiu a autora realizar o primeiro
trabalho sistemtico de conhecimento da realidade documental da rea. Alm disso,
ela aprofunda um conjunto de questes relacionadas s fronteiras da dimenso
pessoal e institucional presente na produo e acumulao desses documentos e a
viso dos cientistas sobre sua importncia para a preservao de uma memria
cientfica articulada a um programa de preservao.
A implantao de programas de gesto de documentos e a conseqente
elaborao e aplicao dos instrumentos tcnicos centrais, como planos de
classificao e tabelas de temporalidade e destinao, vm ocorrendo de forma
123

Realizados em 2003, 2005 e 2007, sob a coordenao do MAST e da Fundao Casa de Rui
Barbosa, os I, II e III Encontros de Arquivos Cientficos representaram um esforo de reflexo sobre o
tema e constituio de uma rede de instituies cientficas com projetos consolidados ou em fase de
consolidao no campo dos arquivos.
124
O universo da pesquisa cobriu cerca de cem laboratrios, distribudos em sete institutos.

174

progressiva em inmeras instituies pblicas do pas, nos trs nveis de poder.

Longe ainda de expressar uma adoo clara de polticas pblicas direcionadas para
a administrao dos arquivos, estes programas tendem a ampliar a cobertura de
massas documentais sob interveno de prticas arquivsticas mais ou menos
consagradas e, ao mesmo tempo, desencadear discusses conceituais e
metodolgicas. Contudo, essas iniciativas ainda encontram um quadro onde
predominam os arquivos (in)visveis definidos por Jardim (1999). Arquivistas e
demais profissionais depararam-se, desde sempre, com situaes crnicas
resultantes da ausncia de gerenciamento e sistematizao nos processos de
tratamento, guarda e uso dos conjuntos documentais produzidos e acumulados. As
instituies cientficas, como as universidades125 e os institutos de pesquisa, no
escapam regra.
Para interferir no cenrio acima apontado e provocar as transformaes
necessrias, podemos identificar o surgimento de projetos de gesto de documentos
e de sistemas de arquivos em instituies cientficas com o objetivo de articular os
aspectos de gesto de documentos com as reas de memria, administrao e
informao cientfica no que diz respeito ao conjunto da instituio, ao cotidiano de
suas unidades, departamentos, e laboratrios.
No mbito das universidades, vale destacar as experincias da USP e da
Unicamp. O Sistema de Arquivos da USP (SAUSP) surgiu da necessidade de
compatibilizar as prticas administrativas da USP e os procedimentos adotados na
organizao e no arquivamento de documentos delas resultantes. Da a formulao,

125

Estudo crtico dos programas de gesto de arquivos implementados nas universidades brasileiras
foi realizado por Vilma Madeira dos Santos em Brazilian universities and the management of archives:
in search of a new approach. Liverpool: University of Liverpool, 1998. 208 p. (Tese de doutorado em
arquivologia).

175

em 1995, de um projeto voltado para a importncia dos arquivos como suporte para
a eficincia das diferentes aes da Universidade.
O projeto foi operacionalizado por uma Comisso Tcnica e um Grupo
Executivo, cujos esforos resultaram nos instrumentos de gesto tabelas de
temporalidade dos documentos, com o respectivo manual de aplicao, plano de
classificao das atividades da USP e glossrio de espcies/formatos e tipos
documentais que levariam o SAUSP a ser institucionalizado em 1997.
A filosofia adotada desde o incio foi a da descentralizao. O sistema no
objetivava a concentrao fsica dos documentos num nico espao, mas sua
organizao e padronizao por meio de normas e procedimentos elaborados por
uma comisso tcnica e repassados s comisses setoriais das unidades126
(faculdades,

rgos

centrais

de

direo

servios,

centros

institutos

especializados, hospitais, prefeituras, servios anexos), mediante treinamento e

publicaes.
O Sistema de Arquivos da Unicamp tem sua origem em 1984, a partir da
criao do Centro de Informao e Difuso Cultural (CIDIC), encarregado de
coordenar a Biblioteca Central e de instalar a Diviso de Documentao. No ano
seguinte, a Diviso passou a executar projetos de organizao de conjuntos
documentais de particulares custodiados pela Biblioteca Central, desenvolver
diagnstico para conhecer os arquivos gerados pela universidade e recolher
documentos histricos de algumas reas. Entre 1987 e 1988 foi implantado o
Arquivo Central da Unicamp, em substituio Diviso de Documentao e as suas
competncias foram ampliadas. Foram criadas a Comisso Central de Avaliao de
126

Como nem todas as unidades dispem de espaos e recursos para manter arquivos
intermedirios e permanentes, com os servios que lhes so correlatos, foi construdo um edifcio que
pudesse reunir, em condies adequadas, os documentos originrios das unidades que manifestem
interesse em delegar tais responsabilidades ao Arquivo Geral da USP.

176

Documentos e a Comisso Executiva do Projeto Sistema de Arquivos e foram

oferecidos os primeiros cursos de avaliao de documentos e organizao de
arquivos. Em 1989, foi implantado o Sistema de Arquivos (SIARQ) tendo o Arquivo
Central como rgo de coordenao.
Nos anos seguintes foram desenvolvidos projetos centrais, entre os quais
os seguintes: o Sistema de Protocolo, destinado a informatizar a gesto de
documentos administrativos; Tabelas de Temporalidade de Documentos da
Administrao; recolhimento de documentos das Unidades; o Arquivo Central/SIARQ
assume o Arquivo de Processos Administrativos da Universidade (1963/1994) e a
gesto passa a ser eletrnica e descentralizada pelas unidades; surgem os arquivos
setoriais. Sua institucionalizao ocorreu entre 1995 e 1997 quando o Conselho
Universitrio reformula o Sistema de Arquivos, criando o Conselho Consultivo.
A partir de 2005, o projeto Memria Cientfica da Unicamp, elaborado pelo
rgo coordenador, foi confiado a um grupo de trabalho que tem como objetivo
diagnosticar e propor diretrizes e aes para a gesto arquivstica de documentos
cientficos, tecnolgicos e artsticos produzidos, recebidos e acumulados em
decorrncia das atividades acadmicas da Unicamp, visando assegurar a
preservao de sua memria cientfica, tecnolgica e artstica.
O objetivo do projeto Memria Cientfica garantir a guarda permanente
de teses, dissertaes, artigos, relatrios, livros e demais documentos produtos por
docentes e alunos de ps-graduao e de graduao, considerados registros das
atividades acadmicas e cientficas da Universidade e fontes histricas. As Tabelas
de Temporalidade de Documentos dos Institutos e Faculdades, produzidas pela
Comisso Central de Avaliao de Documentos do SIARQ, considera-os
documentos permanentes por representarem as atividades fins da universidade. A

177

partir dessa norma, as unidades e os rgos so obrigados a conservarem esse tipo

de documento.
De acordo com os formuladores do projeto, enquanto os documentos
originados das atividades administrativas so conservados, os documentos
cientficos so mantidos nas bibliotecas, nos arquivos das unidades, dos docentes,
dos alunos, sem que se estabeleam critrios especiais de conservao para longa
permanncia. Ao mesmo tempo, as formas de registro e acesso a estes documentos
tambm variam de acordo com os depositrios e as finalidades de uso. Ainda como
justificativa para sua implantao, afirmam que alunos e docentes no dispem de
uma fonte interna da produo cientfica de suas reas de atuao ou reas afins
que facilite a interpretao das teorias ou experincias j realizadas dentro da
prpria instituio127.
Ainda que o projeto de memria cientfica esteja coordenado e integrado
s aes do SIARQ, sua concepo parece indicar uma linha paralela, que pode
operar de forma autnoma do conjunto de atividades voltadas gesto dos
documentos de toda a universidade. Em sntese, essas iniciativas valem como
estratgias para alcanar o conjunto dos acervos da instituio, mas no podem
prescindir do uso sistemtico dos princpios, mtodos e tcnicas da arquivstica no
tratamento dos mesmos. A idia de conscientizao ou sensibilizao dos
produtores de documentos de arquivo deve servir para qualquer ambiente
institucional, seja ele administrativo, acadmico ou de servios.
Os dois sistemas das universidades paulistas pretendem romper com os
limites das iniciativas que se limitam gesto dos arquivos produzidos nas reas de
administrao geral, sem atender s demais reas, sejam elas voltadas pesquisa

127

Ver www.unicamp.br/siarq

178

ou ao ensino. Poderamos supor que, enquanto a rea administrativa de uma

instituio passvel de padronizao, o mesmo no ocorre com suas reas fins,
nas quais est sendo desenvolvida uma extensa, diversificada e multifacetada
atividade cientfica e tecnolgica. Como, por uma srie de razes, a atividade de
pesquisa possui uma relativa autonomia, os pesquisadores estabelecem, de alguma
forma, vnculos muito especiais com sua produo, mesmo porque muitas vezes os
recursos que possibilitam o desenvolvimento de muitas pesquisas so captados
individualmente. Ainda que a instituio proporcione a infra-estrutura fundamental
para que a pesquisa possa se desenvolver e tambm o prestgio de sua chancela, a
relao do pesquisador com seu trabalho e algumas peculiaridades da prtica
cientfica concorrem para que qualquer iniciativa voltada para a gesto e a
preservao desta memria, e mais especificamente dos arquivos de interesse para
a histria da cincia (CAMARGO, 2006, p.13), leve em conta estes fatores.
Assim, alm das peculiaridades do fazer cientfico e das relaes que os
cientistas estabelecem com suas atividades e os produtos delas decorrentes, a
singularidade das estruturas administrativas e at mesmo o espao onde os
laboratrios se encontram demandam uma anlise profunda, em nossa viso ainda
no realizada, pela arquivstica. O que so os arquivos produzidos pela cincia
contempornea? As estratgias voltadas para o estabelecimento de diretrizes gerais
que orientam os procedimentos de gesto, destinao e preservao de
documentos, largamente utilizadas pela arquivstica, do conta deste universo?
Como avaliar estes materiais? Estas e outras questes no devem, contudo,
comprometer a anlise dos arquivos, descontaminados de quaisquer atributos que
lhes sejam estranhos ou danifiquem sua condio de arquivo.

179

4.2 Os arquivos e documentos da cincia biomdica: a biologia molecular

entre as bancadas molhada e seca128
O interesse pelos laboratrios biomdicos surgiu das novas perspectivas
apontadas nos estudos sociais da cincia, realizados nas reas da histria, da
filosofia e da sociologia. A partir dos anos 70, etngrafos do laboratrio comearam
a observar as prticas experimentais, as quais, na cincia moderna, localizam-se
quase sempre, seno exclusivamente, em laboratrios. Seus estudos colocaram no
centro das atenes temas como a formao de conhecimento local e contingente, a
importncia da aquisio e da transmisso de habilidades especficas, o papel das
inscries, e a impossibilidade de codificar e, conseqentemente, de analisar e
transcrever a totalidade das tarefas dos cientistas. Vrios dentre os novos
etngrafos do laboratrio observaram laboratrios biolgicos, bioqumicos ou
fisiolgicos. Seus estudos consideravam os laboratrios biomdicos como
representativos da entidade geral laboratrio de cincia, e no como um local
especfico de afirmao de conhecimento ou de prticas. Eles permitiram, no
entanto, a constituio de um corpo de observaes das prticas experimentais dos
cientistas biomdicos (LWY, 1994, p.234).
Segundo Ilana Lwy (1994), os historiadores da cincia ps-kuhnianos
(Galison, 1987; Holmes, 1987; Gooding, Pinch & Scheffer, 1989; Starr, 1989)
investigaram experimentos e voltaram-se para objetos tais como o estudo de
inscries (notas de laboratrio, projetos de pesquisa, representaes grficas,
desenhos e fotografias), instrumentos cientficos, instrumentos de aferio, tcnicas
de calibragem e padronizao, transmisso de conhecimento e de habilidades
128

Os termos bancada molhada e bancada seca foram empregados por pesquisadores do

laboratrio que atuam na rea da bioinformtica, para demarcar as diferenas do experimento inclico,
realizado na bancada seca (feito somente dentro do computador), e invivo ou invitro, na bancada
molhada. Esta a bancada propriamente dita, isto , onde ocorrem as experincias que utilizam
reagentes, materiais diversos, equipamentos e cobaias.

180

tcitos e de culturas laboratoriais. Posteriormente, entretanto, os estudiosos dos

laboratrios biomdicos desenvolveram um interesse pelas interaes do mundo do
laboratrio com outros mundos sociais, e pelas aproximaes (como negociao,
alinhamento,

articulao)

que

contribuem

para

construo

coletiva

do

conhecimento por membros de mundos sociais diferentes (LWY, 1994, p.240-241).

Partindo das perspectivas tericas e metodolgicas da arquivstica,
articuladas s reflexes da histria e da sociologia da cincia, voltamos nossa
ateno para um laboratrio biomdico na rea da biologia molecular.

4.2.1 - O Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica: histria,

tradio e inovao.
Nesse segmento, apresentamos o processo de introduo da biologia
molecular na Fiocruz, tomando como foco o percurso do grupo que institucionalizou
os conhecimentos e as prticas biotecnolgicas sob a liderana do bilogo molecular
Carlos Morel, a partir do final dos anos 70129. Naquele contexto, Morel e outros
pesquisadores foram os principais agentes da mudana institucional, internalizando
as novas prticas de laboratrio aplicadas aos problemas da sade, movidos pelo
desejo de aproximar seu trabalho da fronteira do conhecimento. No Instituto
Oswaldo Cruz, o ncleo dessa mudana localizou-se no Departamento de
Bioqumica e Biologia Molecular e nos laboratrios que ali se estruturaram, entre os
quais o Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica.

129

No artigo Pesquisa cientfica e inovao tecnolgica: a via brasileira da Biotecnologia, resultado

de um projeto de investigao financiado pela Fiocruz e pela OPAS/OMS, um grupo de
pesquisadores da Casa de Oswaldo Cruz analisa o processo de institucionalizao da biotecnologia
no Brasil, que remete s caractersticas particulares das relaes entre cincia, tecnologia e
sociedade, estabelecidas no contexto das polticas estatais de desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e implementadas a partir dos anos 70. Ver AZEVEDO ET AL, 2002. O caso da
biotecnologia na Fiocruz amplamente analisado em AZEVEDO, 2000.

181

A biologia molecular na Fiocruz

A dcada de 70 foi marcada, no campo da biologia, pelo aparecimento da
tecnologia denominada de engenharia gentica, ou ainda DNA Recombinante. Seu
impacto no meio cientfico veio acompanhado de estudos que procuravam se
apropriar de reflexes que abordassem suas potencialidades, perigos e benefcios,
potenciais e/ou reais. A anlise dos aspectos tcnicos e de segurana e as
implicaes ticas e sociais relacionadas a esta tecnologia marcaram esses estudos.
No Brasil, a agenda de pesquisa em sade colocou desafios s
disciplinas bsicas, uma vez que elas deveriam passar, de alguma maneira, por uma
atualizao metodolgica, incorporando os avanos da rea biolgica que se
processavam de forma mais intensa nos campos da bioqumica e da imunologia.
Para a Fiocruz, principal agncia de pesquisa em sade do governo
federal, vinculada ao Ministrio da Sade, as grandes linhas de investigao
estavam delimitadas por este fator e influenciadas por outros fatores. Entre estes,
destacavam-se os programas de fomento pesquisa bsica e pesquisa aplicada
em sade, como o Programa Integrado de Gentica - PIG e o Programa Integrado
de Doenas Endmicas - PIDE, que proporcionou a incorporao da engenharia
gentica e da biologia molecular ao estudo das doenas parasitrias. No momento
de criao do PIDE, nos anos 70, o encontro anual de Caxambu (Reunio Anual de
Pesquisa Bsica em Doena de Chagas) desempenhou um papel importante para
criao de uma massa crtica (CORTES e TEIXEIRA, 2003, p.203). No contexto
externo, somava-se a influncia direta da Organizao Mundial da Sade (OMS) que
instituiu em 1975 o Tropical Diseases Research TDR, um programa voltado para o
fortalecimento e o aumento da capacidade de pesquisa em doenas infecciosas e
parasitrias nos pases em desenvolvimento, incentivando o uso da biologia

182

molecular para a elaborao de novos instrumentos de controle de doenas

parasitrias, especialmente drogas, vacinas e mtodos de diagnstico (AZEVEDO
ET AL, 2002, p.162).
Em meados da dcada de 70, durante a gesto do economista Vincius
da Fonseca (1975-1979) na presidncia da Fiocruz, ocorreria o repovoamento
intelectual de Manguinhos130. Aps participar da equipe que fizera o diagnstico da
situao do instituto, o malacologista Wladimir Lobato Paraense foi convidado por
Fonseca a assumir a vice-presidncia de Pesquisa da instituio e atrair cientistas,
provenientes principalmente de reas como a biologia molecular e a imunologia.
Diretor do Instituto de Cincias Biolgicas da Universidade de Braslia (UnB) e
reconhecido no meio cientfico, Lobato Paraense transferiu-se para a Fiocruz,
trazendo outros pesquisadores como o bilogo molecular Carlos Morel, tambm
egresso da UnB (Azevedo, 2000). Conhecedor desse contexto favorvel em
Manguinhos, Morel transferiu-se para a Fiocruz com a perspectiva de incluir a sade
pblica na revoluo que ocorria na genmica e na biologia.
Formado em medicina pela Universidade Federal de Pernambuco (1967),
Carlos Morel estagiou no ano seguinte no Laboratrio de Biologia Molecular do
Instituto de Biofsica da Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte do
curso de ps-graduao em cincias (biofsica). No mesmo ano ingressou na
Universidade de Braslia (UnB), onde desempenhou as atividades de professor
visitante e professor auxiliar (1968-1972) da Faculdade de Cincias da Sade e
professor assistente e professor associado no Departamento de Biologia Celular do
Instituto de Biologia (1972-1978)131.
130

As marchas e contra-marchas do processo de recuperao, reestruturao e repovoamento de

Manguinhos foram analisadas de maneira detalhada por AZEVEDO, 2000; e SANTOS, 1994.
131
Nesta mesma dcada, ainda participou da organizao do curso de ps-graduao em biologia
molecular da UnB, que coordenou por dois anos.

183

Em 1974, para a obteno do ttulo de doutor em cincias naturais

(biofsica), apresentou a tese Metabolismo de RNA mensageiro em clulas
animais,

realizada

experimentalmente

no

Institut

Suisse

de

Recherches

Experimentales sur le Cancer (ISREC), Lausanne, Sua, e defendida no Instituto de

Biofsica da Universidade Federal do Rio de Janeiro. A partir de 1975, enveredou
pelo estudo e pelo desenvolvimento de um novo mtodo de caracterizao por
tipagem bioqumica de tripanosomatdeos, em particular aqueles patognicos para o
homem e de maior importncia na Amrica Latina, como o Trypanosoma cruzi.
Em 1978, j na Fiocruz, deu incio ao trabalho de organizao de um
grupo de pesquisa em biologia molecular, contando com a participao de
colaboradores estrangeiros e jovens pesquisadores brasileiros recrutados nas
universidades e logo encaminhados para formao em centros de investigao
cientfica no exterior.
Em agosto de 1977, antes de ingressar na Fiocruz, Carlos Morel
apresentou instituio o Plano de Trabalho a ser executado no Instituto Oswaldo
Cruz132, sob sua responsabilidade. Em linhas gerais, o plano consistia em um
projeto

de

pesquisa

voltado

para

estudo

da

biologia

molecular

de

tripanosomatdeos, o uso de metodologias que envolviam a clonagem gnica em

plasmdeos bacterianos, segundo a tcnica de engenharia gentica ou DNA
recombinante. Como desdobramento das pesquisas, Morel projetava os resultados
do desenvolvimento desta metodologia, que permitiriam a transferncia de uma
tecnologia de fronteira, formao de pessoal especializado e o estabelecimento de
um Centro de Engenharia Gentica na Fundao Oswaldo Cruz.

132

Fundo Instituto Oswaldo Cruz / Seo DBBM / notao 2.1.3, acervo Casa de Oswaldo
Cruz/Fiocruz.

184

Contudo, os planos iniciais sofreram uma adaptao realidade

institucional. A infra-estrutura fsica, os equipamentos e o pessoal necessrios para
viabilizar o projeto foram contemplados com recursos do Tesouro, advindos, em
grande medida, de programas de fomento das agncias nacionais e internacionais.
Esse quadro favorvel permitiu a criao, em 1980, do Departamento de Bioqumica
e Biologia Molecular (DBBM), vinculado estrutura do IOC e idealizado por Morel. O
DBBM inaugurou na Fiocruz os estudos centrados em biologia molecular, e logo se
tornou uma dos centros pioneiros na introduo de tcnicas de engenharia gentica
no pas. Esse fato credenciou-o a abrigar o curso internacional Genes and
Antigenes of Parasites, patrocinado pelo TDR/OMS e realizado nos meses de
novembro e dezembro de 1983, no Rio de Janeiro.
Entre os pesquisadores estrangeiros que participaram do curso inclua-se
o belga Wim M. Degrave. Ele trabalhava com Hugo Van Heuverswyu133 em um
projeto na Blgica e foi convidado por Carlos Morel para assistir o curso, proferir
algumas palestras e conhecer o laboratrio de biologia molecular. Para Degrave, o
curso promovido pelo TDR/OMS e abrigado pela Fiocruz representou um divisor de
guas, na medida em que aproximou de forma definitiva a instituio brasileira do
programa da agncia internacional, na medida em que fortaleceu alguns laboratrios
com papel central para o desenvolvimento da rea de biotecnologia na Fiocruz. Ele
chama a ateno para esse aspecto em seu depoimento:
Foi um marco porque, primeiro, a relao da Fiocruz com o TDR
(Treinamento em Doenas Tropicais) intensificou-se muito depois
disso porque o TDR financiou o curso. O Morel trouxe um monte de
gente, de vrios lugares do mundo, e isso resultou em projetos de
cooperao posteriores. Tambm a OMS financiou uma parte do
133

O belga Hugo Van Heuverswyu foi um dos primeiros colaboradores estrangeiros de Carlos Morel
na Fiocruz, onde permaneceu como pesquisador visitante entre maio de 1979 e maio de 1981,
desenvolvendo as tcnicas de seqenciamento de bases de cidos nuclicos. Aps esse perodo,
retornou Blgica e intermediou o contato entre Wim Degrave e Carlos Morel (cf. entrevista com Wim
Degrave em 08/05/2008).

185

equipamento bsico no DBBM, na poca, para fazer seqenciamento

etc., com vrios alunos que participaram do curso e comearam,
depois, a fazer doutorado em seqenciamento e diagnstico. Ento
foi realmente um start praticamente do laboratrio na parte prtica.
Antes, realmente, se gastava muita energia na preparao das
coisas, mas, a partir dali, se conseguiu vrios projetos com o TDR,
com financiamento, o que permitiu importar insumos, e as coisas
ficaram muito mais fceis. Algumas pessoas do exterior continuaram
colaborando com o Departamento, ento, realmente, se formou, de
repente, uma massa crtica, se ultrapassou aquela densidade, e dali
foram muitos anos de progresso, etc. E o livro que foi editado
naquela poca ficou por muito tempo um manual de Biologia
Molecular.

A segunda metade da dcada de 80 foi de fortalecimento e legitimao

das atividades do DBBM, registrando-se nesse perodo uma ampliao significativa
da produtividade anual do Departamento, traduzida em trabalhos completos,
captulos de livros, dissertaes e teses. Em 1989, no final da dcada, esse
processo foi consolidado com a abertura do programa de Ps-Graduao Stricto
Sensu em Biologia Celular e Molecular134.
As origens do atual Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica
tambm remontam segunda metade da dcada de 1980, mais precisamente a
1987, quando Wim Degrave, ento pesquisador visitante, desenvolvia os trabalhos
de caracterizao de minicrculos de kDNA de Trypanosoma cruzi no laboratrio
chefiado por Carlos Morel135.
O ento Laboratrio de Biologia Molecular e Doenas Endmicas
constituiu-se no primeiro laboratrio do DBBM. Suas origens esto intimamente
vinculadas prpria origem do departamento, criado em 1980, e coincidiu com a
concepo, o desenvolvimento e o aperfeioamento da tecnologia de caracterizao
genotpica de tripanosomatdeos, que utilizava a separao eletrofortica dos
134

Segundo Morel, a biologia molecular chacoalhou completamente o campo e sua preocupao

ao organizar a ps-graduao na Fiocruz era trazer a coisa mais moderna para os programas de
sade pblica (CORTES e TEIXEIRA, 2003, p. 204).
135
Carlos Morel afastou-se do laboratrio entre 1985 e 1989, para assumir as funes de diretor do
Instituto Oswaldo Cruz e de vice-presidente de Pesquisa da Fiocruz.

186

fragmentos do DNA do cinetoplasto, gerados por digesto com enzimas de restrio.

O desenvolvimento dessa abordagem ocorreu a partir do trabalho inicial publicado
em 1977 por Carlos Morel e colaboradores, ento no Departamento de Biologia
Celular da UNB. Em 1980, em colaborao com o grupo do pesquisador Larry
Simpson, do Departamento de Biologia da Universidade da Califrnia em Los
Angeles,

esta

tcnica

foi

aperfeioada

denominada

de

anlise

de

esquizodemas136.
A aplicao desta tecnologia foi objeto de inmeros trabalhos e teses
realizadas no mbito do laboratrio. Isso possibilitou uma srie de colaboraes com
grupos de pesquisa em vrios pases, em particular da Amrica Latina. Como
decorrncia desta abordagem do problema, em 1986, foi credenciado como Centro
de Referncia da Organizao Mundial da Sade para Tipagem de T. Cruzi, e
passou a atuar como um laboratrio autnomo, sob a coordenao do pesquisador
Antonio M. Gonalves. No ano seguinte, a expanso e a diversificao de suas
atividades viabilizaram a criao do Laboratrio de Biologia Molecular e Diagnstico
de Doenas Infecciosas, sob a responsabilidade de Wim Degrave.
Credenciado, no mbito do Instituto Oswaldo Cruz, em 1993, o
Laboratrio de Biologia Molecular e Diagnstico de Doenas Infecciosa passou a se
denominar, dez anos depois, Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinfomtica.
No processo de recredenciamento de 2003, os proponentes justificaram essa
mudana pelo fato dos interesses e projetos de pesquisa, anteriormente centrados
em biologia molecular de tripanosomatdeos e micobactrias e no desenvolvimento
de ferramentas para o diagnstico molecular de doenas infecciosas, terem evoludo

136

Ver Relatrio DBBM, Rio de Janeiro, 28 de setembro de 1989 (CMM/DBBM/DA/19770940), Fundo

Carlos Morel, acervo Casa de Oswaldo Cruz/Fiocruz.

187

para um enfoque de anlise do genoma destes patgenos e sua expresso, aliado a

pesquisas e servios na rea de bioinformtica137.
A biologia molecular requer para o desenvolvimento de suas atividades
um conjunto razovel de equipamentos, entre os quais os equipamentos
computacionais. Nesse sentido, o DBBM foi pioneiro na Fiocruz no que se refere ao
uso de computadores nas diversas dimenses que envolvem o trabalho cientfico.
Foi o Laboratrio de Biologia Molecular que, a partir de 1987, com a instalao de
um computador VAX MX 850 no recm-criado Centro de Informao Cientfica e
Tecnolgica

(CICT),

se

tornou

responsvel

pela

bioinformtica/biologia

computacional da Fiocruz. Naquela ocasio, foram instalados softwares e bancos de

dados para anlise de seqncias nucleotdicas e proticas, e organizados cursos
de ps-graduao, alm de cursos regionais e internacionais. A partir de 1994,
recursos da Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) destinados renovao da
infra-estrutura departamental levaram o laboratrio a operar a superviso de um
seqenciador automtico de DNA e um computador servidor de grande porte, o que
possibilitou a construo das primeiras pginas www da Fiocruz e a prestao de
servios de correio eletrnico e acesso Internet para toda a comunidade de
Manguinhos. O seqenciador, por outro lado, permitiu a participao do Instituto
Oswaldo Cruz no consrcio internacional para o projeto genoma de T. Cruzi.
O processo de reconfigurao do laboratrio intensificou-se no final dos
anos 90 e o enfoque dos projetos centrou-se cada vez mais na genmica funcional e
na bioinformtica. A partir de 2001, estruturou-se a rea de bioinformtica e o
laboratrio passou a abrigar trs plataformas tecnolgicas vinculadas ao Programa

137

Ver documento Proposta de recredenciamento do Laboratrio de Genmica Funcional e

Bioinformtica, DBBM/IOC, outubro de 2003, p.2.

188

de Desenvolvimento Tecnolgico em Insumos para a Sade (PDTIS), coordenado

pela presidncia da Fiocruz.
Concebido como um instrumento indutor de desenvolvimento tecnolgico,
o PDTIS busca promover e articular a multidisciplinaridade por meio de redes
cooperativas com vistas gerao de produtos, processos e servios com impacto
na sade pblica e no desenvolvimento econmico e social do pas. Ao mesmo
tempo, pretende funcionar como agente de mudana de cultura institucional,
superando a fragmentao por meio de uma articulao entre a pesquisa aplicada, a
produo de insumos para a sade e a gesto tecnolgica. O modelo adotado de
estrutura em redes visa tanto a estimular o trabalho cooperativo em torno de
objetivos comuns e de tecnologias similares quanto a otimizar recursos humanos e
financeiros138.
A Rede de Plataformas Tecnolgicas PDTIS139 iniciou suas atividades em
2004 e foi planejada e estruturada de modo a servir como base tecnolgica para
projetos de desenvolvimento de vacinas, medicamentos, bioinseticidas e insumos
para diagnstico de doenas, alm de apoiar a execuo de projetos acadmicos.

138

O programa gerenciado por um ncleo gestor, composto pelos coordenadores do programa,

coordenadores das respectivas redes cooperativas e pelas gerncias de qualidade, gesto
tecnolgica e gesto financeira.
139
O nome plataforma porque vai se prestar um servio para outros laboratrios: Ns temos vrios
equipamentos. O analisador, que o principal, as mquinas de PCR, que so os termocicladores, os
seqenciadores e a centrfuga. So sete equipamentos. Isso constitui um grande banco de dados que
[de acesso] restrito. Essa e as outras plataformas vo fazer parte do CDTS (Centro de
Desenvolvimento Tecnolgico em Sade), que ainda no existe (entrevistado 11).
A rede PDTIS constituda por 11 plataformas tecnolgicas que dispem de equipamentos de alto
desempenho, recursos humanos capacitados e um sistema de gesto voltado para melhoria da
performance em reas como qualidade, fornecimento de equipamentos, insumos e comunicao com
o usurio. Informaes sobre a rede, as diversas plataformas e os servios oferecidos por cada uma
delas esto disponveis no endereo http://plataformas.cdts.fiocruz.br.

189

4.2.2 Gesto da cincia & tecnologia: padres (d)e qualidade no laboratrio.

Em documento140 elaborado para subsidiar discusses recentes sobre
sua estrutura organizacional, o Instituto Oswaldo Cruz, unidade tcnico-cientfica da
Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz) define o laboratrio de pesquisa como unidade
central de produo do conhecimento e inovao, desenvolvendo atividade de
pesquisa bsica e aplicada, de desenvolvimento tecnolgico, de ensino, de servios
de referncia e de manuteno de colees cientficas. Para os dirigentes e
pesquisadores do instituto, o laboratrio fruto de um longo processo de construo
e agregao de competncias cientficas, humanas e materiais, entre outras. O
laboratrio configura-se ainda como uma estrutura organizacional com atribuies
executivas nas reas de planejamento, oramento, gesto de recursos humanos,
cooperao tcnica e captao de recursos para financiamento pesquisa.
Nas duas ltimas dcadas, em um contexto de propagao das polticas
neoliberais e de internacionalizao crescente da economia, observa-se uma
tendncia mundial em direo reorganizao de institutos pblicos de pesquisa.
Busca-se, com isso, dar conta da maior complexidade, interdisciplinaridade e do
custo da pesquisa, bem como aumentar a capacidade de inovao, propiciando
resultados prticos para a sociedade com maior freqncia e impacto.
As mudanas na organizao desses institutos tm sido orientadas por
uma agenda poltica de modernizao do setor pblico, no pas e no exterior,
obedecendo a imperativos de eficincia e transparncia.
A concepo de uma cincia usuria de procedimentos e normas que
garantam confiabilidade ao processo de pesquisa & desenvolvimento tecnolgico
insere-se nesse quadro mais amplo de gesto, ancorado em diversos instrumentos
140

Instituto Oswaldo Cruz. Inovaes gerenciais no IOC: avaliao de laboratrios de pesquisa e

distribuio oramentria por produtividade, 2006.

190

de planejamento, monitoramento e avaliao. Entre esses instrumentos destaca-se o

Sistema da Qualidade, adotado em processos de gesto de instituies pblicas e
privadas, inclusive laboratrios e institutos de pesquisa e desenvolvimento
tecnolgico. A necessidade de normalizar procedimentos para as boas prticas de
laboratrio141 orienta a adeso das instituies de pesquisa, em geral carentes de
critrios e mecanismos comuns que garantam a qualidade dos estudos e servios.
Na Fundao Oswaldo Cruz, a qualificao das estruturas de pesquisa e
prestao de servios em sade, formadas por algumas centenas de laboratrios,
um processo recente. Em 2002, como parte de um elenco de iniciativas inseridas no
programa institucional de Servios de Referncia e Ambiente, suas instncias de
formulao e deliberao discutiram e aprovaram um conjunto de requisitos
necessrios para o reconhecimento interno dos laboratrios de referncia142 em
diagnstico de doenas. Nessa perspectiva, foi definido o comprometimento dos
laboratrios na implantao de um Sistema de Gesto da Qualidade, no qual se
encontram atividades de elaborao e implementao de controle de documentos.
Mais recentemente, a Fiocruz tem procurado adotar o Programa de
Gesto da Qualidade em Pesquisa & Desenvolvimento Tecnolgico, com o objetivo
de estabelecer procedimentos e prticas de gesto de modo a garantir que as suas
atividades, servios e produtos estejam em conformidade com os requisitos da
qualidade e com o atendimento s questes associadas, por exemplo,
biossegurana. Os tipos de documentos utilizados em um sistema de qualidade so
141

Boas Prticas de Laboratrio (BPL): o sistema da qualidade que diz respeito organizao e s
condies sob as quais os estudos em laboratrio e campo so planejados, realizados, monitorados,
registrados, relatados e arquivados (Norma n. NIT-DICLA-028 Critrios para o credenciamento de
laboratrio de ensaio segundo os princpios das Boas Prticas de Laboratrios BPL aprovada em
dez/2000 INMETRO).
142
Laboratrio de Referncia: Laboratrio clnico de excelncia, reconhecido formalmente por
entidade de cunho cientfico, nacional ou internacional, governamental ou privada, utilizado para
comprovao de resultados laboratoriais (Norma NBR 14550:2000 Gesto da Qualidade no
Laboratrio Clnico).

191

classificados de acordo com suas caractersticas e usos diversos, enquanto a

organizao determina o seu campo de aplicao e implementa mecanismos
adequados para o controle e monitoramento143. No programa institucional da Fiocruz
so estes os documentos adotados:

Manual de Gesto: documento que declara as Polticas de Gesto e descreve o

Sistema de Gesto da organizao.

Procedimento Operacional Padro (POP): documento do Sistema da Qualidade

que descreve a maneira de implementar uma atividade especfica, atribuindo
responsabilidades a Grupos, Subunidades e Unidades Organizacionais.

Procedimento de Uso (PU): documento do Sistema da Qualidade que padroniza

a utilizao de um equipamento, sistema informatizado ou instruo de trabalho
(instrues para execuo de tarefas), facilitando o seu uso e minimizando erros
de operao.

Registro: documento que apresenta resultados obtidos ou fornece evidncias de

atividades realizadas.

A implementao desse programa na instituio ocorre de forma modular.

Nesse sentido, o PDTIS tm servido como piloto de aplicao para os laboratrios
que integram as redes e as plataformas tecnolgicas, conforme depoimento abaixo:
Porque tudo que projeto PDTIS obrigatrio ter POP, tudo o que
plataforma. E a tendncia que tudo que se faz em laboratrio, por
causa das condies de qualidade, biossegurana, ambiente, etc., ir
para a certificao do Sistema da Qualidade. Agora s passa pela
questo de certificao de qualidade os laboratrios de referncia,
mas a idia que todos os laboratrios passem por isso, a vai ter
POP pra tudo. (entrevistado 2).

143

Para um estudo das relaes da arquivstica com os sistemas de gesto da qualidade, ver
CARDOSO; LUZ, 2004.

192

Para o pesquisador do Laboratrio de Genmica e coordenador da rea

de Fomento e Infra-Estrutura em P&DT da Fiocruz, a criao e a obrigatoriedade do
uso dos livros de registro de gesto e experimentao so fundamentais para o
processo do trabalho cientfico contemporneo em razo dos elementos de
utilizao e prova dos seus registros documentais:
A voc vai olhar no freezer: Aquele tubinho de trs anos atrs tem
o nmero 24, mas no sei mais a concentrao, de que origem foi.
Ento isso no preenche mais para a pesquisa atual. Sem falar que,
formalmente, o livro de registro propriedade da instituio. Se a
pessoa for embora, pode copiar, mas no pode levar o livro. E, no
laboratrio, normalmente tudo muito anotado, em vrios graus de
preciso, o que fazamos era... aquele caderno preto... Ento a
gente, agora, padronizou um pouco pra facilitar... (entrevistado 8).

A padronizao do sistema inclui ainda outros documentos de gesto,

entre os quais o Termo de Compromisso (Anexo IV), que estabelece as obrigaes
que os pesquisadores tm de cumprir no que diz respeito ao sigilo das informaes
obtidas em funo das atividades desempenhadas junto Fiocruz.
Ao quadro panormico das polticas, programas e instrumentos
destinados a introduzir, no ambiente complexo de um laboratrio de pesquisa, aes
gerenciais que lhe possibilitem um melhor desempenho, cabe associar algumas
reflexes feitas a partir da anlise das entrevistas com os profissionais do
laboratrio.

4.2.3 Os documentos de um laboratrio biomdico.

Os dados coletados a partir de observaes diretas e nas entrevistas
junto ao Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica permitiram a anlise
que se segue. O grupo de entrevistados incluiu todos os pesquisadores efetivos,
pesquisadores visitantes, tecnlogos, tcnicos e um estudante de doutorado, num

193

total de 11 (onze) profissionais que responderam a um conjunto de questes144,

conforme o Anexo I.
Que tipos documentais identificamos? Como fazer a gesto documental
no ambiente do laboratrio? Os laboratrios so espaos que servem ou se
submetem presena normalizadora e reguladora dos arquivistas e da arquivstica?
Como atribuir valor aos documentos gerados pela pesquisa? Os registros
documentais produzidos pela cincia do laboratrio traduzem uma cincia
particular? So compreensveis para no cientistas? Que elementos tericos,
metodolgicos e prticos da arquivstica podem ser pensados para dar conta desta
realidade? Estas indagaes orientaram o roteiro de questes que apresentamos
aos entrevistados.
Para fins de anlise, agrupamos o conjunto de questes formuladas para
a pesquisa de campo em trs grandes temas, a saber: a) criao, uso corrente,
organizao e guarda dos documentos; b) os limites entre o institucional e o pessoal;
c) os documentos como registro e memria da ao institucional.

a) Criao, uso corrente, organizao e guarda dos documentos

Os documentos criados
Indagados sobre os documentos que criam e/ou utilizam em suas

atividades de pesquisa, os cientistas e tcnicos apontaram um conjunto diverso de

espcies e tipos documentais, que se vinculam organicamente s diferentes etapas
do trabalho de investigao. Destacam-se, nesse quadro, os dados referentes ao
caderno de protocolo e ao artigo. Em relao ao primeiro, vale apontar sua utilidade
diria e rotineira para os trabalhos realizados na bancada e sua eventual utilizao
144

Tomamos como base para o roteiro, o questionrio aplicado aos pesquisadores do CNRS, na
Frana, no mbito do Programa ARISC. Ver www.cnrs.fr

194

no momento de elaborao de trabalhos de divulgao de resultados, sobretudo

artigos. Estes, por seu lado, ainda representam, no mundo competitivo da algumas
cincias, o texto construdo, individual ou coletivamente, sob o sigilo necessrio por
guardar dados e resultados carregados de ineditismo. Para alguns cientistas, nos
dias atuais ningum troca mais idias sobre aquilo que no publicou145. Ao mesmo
tempo, possvel identificar uma tendncia ao desaparecimento das verses
intermedirias dos artigos, na medida em que os pesquisadores armazenam em
verso eletrnica apenas a verso final encaminhada para publicao e/ou
publicada.
O quadro a seguir apresenta as espcies documentais citadas e o
respectivo percentual de pesquisadores que as mencionaram:
ESPCIES DOCUMENTAIS
Citao % por pesquisadores e tcnicos
ESPCIE DOCUMENTAL(*)
PERCENTUAL
Caderno de Protocolo
63,6%
Artigo
54,6%
Relatrio
54,6%
Projeto
36,3%
Nota de Pesquisa
18,2%
Comunicao/Paper
18,2%
Catlogo
9,1%
Memria
9.1%
Norma
9,1%
Pster
9,1%
Certificado
9,1%
Declarao
9,1%
(*) Definies retiradas de BELOTTO, Helosa. Como fazer anlise diplomtica e
tipolgica de documento de arquivo. So Paulo: Arquivo do Estado, Imprensa Oficial
do Estado, 2002, 120 p. (projeto Como Fazer, 8); e SANTOS, Paulo R. E. Entre o
laboratrio, o campo e outros lugares: gnese documental e tratamento tcnico em
arquivos de cientistas, (Mestrado), Programa de Ps-Graduao em Histria Social,
FFLCH/USP, 2002.

As quatro espcies mais mencionadas cumprem funo central nas

diferentes etapas do trabalho cientfico, que, de acordo com Helen Samuels (1995),
145

Entrevistado 2.

195

podemos

dividir

em

(1)

planejamento

administrao da

pesquisa;

(2)

desenvolvimento da pesquisa; (3) comunicao e disseminao. Assim, enquanto os

projetos desempenham importante papel na etapa 1, os cadernos de protocolo
destacam-se na etapa 2 e os artigos e relatrios na etapa 3. Na etapa 2,
encontramos os cadernos de protocolo ou cadernos de laboratrio que, segundo a
definio de Odile Welfel (1998), um objeto que simboliza perfeitamente a
pesquisa cientfica, particularmente o trabalho cotidiano e est sujeito ao
desaparecimento.
O estudo realizado em um laboratrio de fsica contempornea levou a
conservadora francesa a descrever as inmeras caractersticas deste documento
nico, um objeto pessoal e personalizado, escrito mo, com uma cronologia, e
sobre um suporte que funciona como um fixador do tempo que passou. Trata-se,
em suma, do primeiro trao individualizado de uma pesquisa (WELFEL, 1998, p.2).
Nesse estudo, as reflexes de Odile Welfel tocam em uma suposta comparao
que julgamos, tal como a autora, improcedente. Referimo-nos quela que pretende
estabelecer um paralelo entre o caderno de laboratrio e um manuscrito literrio.
Na medida em que faremos mais adiante uma anlise das diversas
caractersticas dos cadernos de protocolo, deixaremos esta e outras questes para o
referido item.

Procedimentos para a criao de documentos

O nico documento submetido a alguma norma ou procedimento no

Laboratrio de Genmica Funcional e Bioinformtica o Livro de Registro (Livro

Verde), que funciona como um caderno de protocolo para os projetos vinculados ao
Programa de Desenvolvimento Tecnolgico em Insumos para a Sade (PDTIS). A

196

norma, denominada Procedimento Operacional Padro (POP), tem como objetivo

orientar os experimentadores (pesquisadores, tecnologistas, tcnicos, bolsistas,
estudantes e estagirios) quanto ao uso e guarda dos livros de registro, para
manuteno da rastreabilidade dos dados gerados nos trabalhos experimentais de
laboratrio na instituio146. Um entrevistado detalha esse ponto:
O [livro] bord de projetos, de reunies e de tudo, mas tambm
voc vai colando coisas importantes. Ali [no livro verde] as pessoas
escrevem, todo dia, o que fazem, que experimento, quantos
microlitros disso e daquilo entraram... Nos cadernos de laboratrio,
no verde, as pessoas tambm colam o resultado, a foto do gel etc. O
que no pode ser colado aqui dentro vai numa pasta com cdigos, e
deve ser referenciado. E a gente sempre fez isso de uma forma ou
outra porque, se voc no escreve, como se voc no fez....
(entrevistado 8).
... isso mudou muito, no s por causa de aspectos de propriedade
intelectual, mas voc tem que conseguir comprovar as coisas. E o
grau de rigor, nas publicaes agora, realmente tem que conseguir
provar que fez, e que fez daquela forma, naquela data, e a ordem
das coisas...[grifo nosso] Pesquisadores que no registram as
coisas... muito complicado porque, primeiro, ningum consegue
verificar se a pessoa for embora, aquilo desaparece e no tem
nada... no pode ser reproduzido. Voc pode at lembrar durante
alguns anos de todos os seus experimentos (entrevistado 8).

Esses trechos, revelam o sentido da criao e do uso deste documento.

Ele criado, utilizado e arquivado com base em um conjunto de procedimentos
absolutamente inerentes aos documentos de arquivo e compatveis com os
parmetros da cincia contempornea. Na descrio do processo de criao e
utilizao do documento, so apresentadas as condies gerais que estabelecem
suas finalidades:
Os livros de registro tm por finalidade a manuteno dos relatos
operacionais das atividades de pesquisa e desenvolvimento
tecnolgico, com o intuito de registrar todos os experimentos,
resultados e conjuntos de dados oriundos dessas atividades. (...)
permitindo, inclusive na ausncia do experimentador, traar o
histrico completo dos experimentos cientficos e comprovar a
146

Sistema de Gesto VPPDT Procedimento Operacional Padro Uso do Livro de Registro

Livro Verde Experimentao, 13/07/2007, 6p; Procedimento Operacional Padro Uso do Livro de
Registro Livro Bord Gesto, 13/07/2007, 5 p.

197

execuo experimental para fins de propriedade intelectual ou outros

que se faam necessrios (Procedimento Operacional Padro / Uso
do Livro de Registro Experimentao, Reviso 02, 13/07/2007).

De utilizao obrigatria para todos os experimentadores, que devem

zelar por sua guarda e integridade, o livro de registro considerado propriedade da
Fundao Oswaldo Cruz. Embora restrita aos projetos da plataforma PDTIS, sua
utilizao j aponta para uma nova concepo do trabalho e adeso proposta,
ainda que no seja consensual:
Eu uso o Livro de Registro. No livro eu coloco todos os erros, tudo
que aconteceu, todas seqncias que eu fiz. O nmero de amostras.
Tudo que acontece na plataforma seja de normal ou anormal a gente
anota aqui. (entrevistado 11).

Concebida

fora

dos

laboratrios,

mas

com

colaborao

de

pesquisadores, a norma da Fiocruz resultado de uma ao conjunta das reas de

gesto tecnolgica e gesto da qualidade e assemelha-se a iniciativas de outras
instituies.
Em um estudo que objetiva conhecer a viso dos cientistas sobre a
preservao da correspondncia nos laboratrios do Instituto de Engenharia
Nuclear, Maria Celina Mello e Silva e Vera Lcia da Asceno Rego (2007) traam
um breve panorama da produo e da guarda dos registros documentais na
instituio, nas quais predomina a ausncia de normas e autonomia das reas para
definio de regras prprias de arquivamento dos documentos, sobretudo de carter
administrativo. Contudo, a autora menciona a criao de cadernos de projetos
visando a uma melhor gesto dos mesmos e ao resguardo do capital intelectual.
Segundo as autoras, possvel ainda identificar uma preocupao com a guarda e a
organizao dos registros, quando nos deparamos com processos e produtos
patenteveis ou nos casos de prestao de servios externos ao laboratrio. Nesses
casos, so definidos procedimentos de criao e guarda de documentos, que em

198

alguns laboratrios integram o manual do sistema de gesto da qualidade. Por outro

lado, os laboratrios dedicados pesquisa cientfica stricto senso tornam-se o
territrio das decises de carter pessoal, obedecendo a critrios individuais
definidos por cada cientista (SILVA; REGO, 2007).
O livro verde (de experimentao) e o livro bord (de gesto) foram
criados na Fiocruz para adoo em todos os laboratrios, quer aqueles dedicados
pesquisa, quer os que combinam a pesquisa com a prestao de servios de
referncia, como exames diagnsticos. Contudo, parece haver da parte dos
pesquisadores uma tendncia a no seguir os preceitos da norma por julg-la
cerceadora do trabalho cientfico. Nessa perspectiva, a experimentao no
comporta regras, ainda que se deva sempre registrar no caderno o que novo:
Eu adoro a sensao de ir pra bancada... com o protocolo na minha
cabea... tem certas coisas que voc no precisa gravar.
Composio de uma soluo... isso tudo so coisas que voc olha,
calcula na hora, vai l, pesa e faz. Mas eu adoro a sensao de ir
para a bancada fazer um experimento, quase sem nenhum guia
sobre como eu tenho que fazer aquilo. Boa parte eu sei. O que
coisa nova eu anotei e vou seguir aquilo direitinho, mas adoro aquela
coisa que voc pega um pedao de um negcio aqui e outro l, e
voc vai fazer um negcio que deve dar numa coisa nova. Ento
essa coisa da pesquisa eu acho que nunca vai mudar. (entrevistado
2).

O livro verde de experimentao um caderno de protocolo de pesquisa

para projetos desenvolvidos nos laboratrios. No entanto, suas possveis vantagens
so minimizadas pela postura do corpo de pesquisadores, que, em sua maioria,
prioriza o registro do experimento, combinando o computador e/ou cadernos
pessoais com padres prprios.
No terreno das decises pessoais impera o caderno de protocolo,
sobretudo aquele protegido da imposio das normas de programas institucionais de

199

induo que buscam padres de qualidade e controle do processo, e nem sempre

encontram ressonncia entre os cientistas.

Cadernos de Protocolo
Os franceses o denominam de caderno de laboratrio, um suporte

reconhecvel do trabalho cientfico, e um objeto distinto e imutvel (WELFEL, 1994,

p.2). O caderno de laboratrio o trao cotidiano do trabalho cientfico, uma
transcrio das experincias, dos resultados, sem uma ordenao particular. Tal
documento assim denominado como forma de distingui-lo da caderneta ou
caderno de campo, que utilizado nas cincias humanas (arqueologia, etnologia,
sociologia, antropologia etc). No entanto, possuem pontos em comum e obedecem a
regras de redao e conservao prprias destas disciplinas. Vale lembrar que as
cincias biomdicas tambm fazem uso dos cadernos de campo, sobretudo a
cincia vinculada tradio naturalista dos botnicos, zoologistas e entomologistas.
Na medida em que serve aos comentrios e s observaes colhidas no
trabalho de campo ou laboratrio, prprio das cincias da natureza ou das cincias
humanas, o caderno de pesquisa equivocadamente confundido com um
manuscrito literrio, no qual o poder da criao se manifesta com toda sua pujana.
O equvoco dessa comparao revela um desconhecimento da natureza distinta
destas atividades a literatura e a cincia. Na literatura arquivstica encontramos
inclusive referncia aos arquivos pessoais de criao, que reuniriam arquivos
literrios, musicais, cientficos, artsticos, fotogrficos, sonoros, audiovisuais, entre
outros147.

147

Ver a esse respeito, Los caminos de la memoria. Archivos personales, de Joana Escobedo da
Biblioteca de Catalunya, p. 55-79. In: Seminrio de Archivos Personales. Madrid. Biblioteca Nacional,
2006, 401 p.

200

Mais do que revelar a necessidade da intensificao dos estudos sobre

arquivos pessoais, desenvolvidos luz da teoria arquivstica, a tentativa de
construo de similaridades entre as atividades de um escritor e um cientista ignora
o fato de o segundo desempenhar, ao longo de sua trajetria profissional, funes e
atividades que produzem documentos no contexto das aes de grupos organizados
e entidades. A cincia uma atividade coletiva, organizada em locais prprios e por
meio de instituies. O mesmo no acontece com a literatura e os escritores.
Dos pesquisadores entrevistados apenas 2 (dois), ou 18,2 %, afirmou no
fazer uso do caderno de protocolo, porque atuam na rea de bioinformtica e,
portanto, seus protocolos so integralmente produzidos e armazenados no
computador. Na realidade, esses pesquisadores no comungam da mesma cultura
dos demais, marcada pela tradio do trabalho na bancada e pelo registro dirio das
experincias. Aqueles que fazem uso do caderno se revelam conscientemente
descuidados, quando nos referimos utilizao sistemtica para o registro dos
procedimentos da pesquisa, do protocolo empregado. No entanto, reconhecem sua
funo como melhor registro de tudo que voc fez e documento mais completo
para desenhar seu protocolo de experimento148. Com relao ao caderno, cabe
ainda destacar os seguintes aspectos:

Possui sempre algum tipo de organizao, que pode apresentar

pequenas

variaes

(caderno

por

projeto,

caderno

por

pesquisador, pginas numeradas, ndice etc.);

utilizado com freqncia, em todo o perodo dos experimentos,

diariamente ou duas/trs vezes por semana;

148

Entrevistados 3 e 5.

201

Sua consulta ocorre durante o processo do experimento, por

ocasio da elaborao de um artigo ou trabalho, e, eventualmente,
para recuperar um determinado protocolo escrito h algum tempo;

Comporta comentrios do pesquisador, mas so cada vez menos

utilizados com este fim;

considerado um documento de grande importncia, conforme

trechos das entrevistas, transcritos abaixo:
Normalmente voc tem um caderno de protocolo, vai para a
bancada, em princpio, voc deveria escrever antes o que vai fazer.
Se for um procedimento novo, voc escreve ele inteiro. Se est
repetindo um procedimento, voc diz: Como descrito na pgina 3...,
e voc vai ter um resultado... cola aquele papel ou aquela foto por l.
E em princpio, deveria interpretar, dizer: Ah, deu certo e eu estou
vendo tal coisa. A concluso x... Eu j no sou muito...[disso].
Estava tentando rever meus dados de dez anos atrs. (entrevistado
2).
principalmente, para voc desenhar o seu protocolo de
experimento, o que voc vai fazer e todas as alteraes que
aconteceram naquele experimento. Um experimento, para dar certo,
voc fez exatamente a mesma coisa e em algum outro no. Ento eu
acho que algumas observaes que coloco no meu caderno de
protocolo: olha, isso aqui eu usei... essa canaleta, eu usei isso aqui
de diferente. Serve depois para me guiar. Ento eu acho importante,
no s para voc registrar seu protocolo, mas para acompanhar seu
experimento (entrevistado 5).

Os pesquisadores manifestam sentimentos ambguos em relao aos

cadernos de protocolo. Embora reconheam sua importncia, muitos admitem suas
dificuldades em registrar os passos dos experimentos. Essa tarefa vai a cada dia
sendo herdada por assistentes e alunos:
Quando estudante, mantinha a prtica de ter o caderno de
protocolo. Mas agora, como pesquisadora, muito difcil porque a
gente tem que dividir muito o tempo. A gente comea a orientar
aluno, faz experimento na bancada, tem que analisar o experimento,
ir para a banca de tese, escrever o paper, escrever livro... Ento,
nessa diviso de tempo, s vezes o caderno de protocolo,
infelizmente, fica pra trs, mas no deveria, por isso que eu ainda

202

tenho. Eu tento manter, mas ele nem sempre est to atualizado

quanto eu gostaria que estivesse. (entrevistado 3).

Herdeiros de uma tradio de pesquisa que parece resistir ao

desaparecimento, pesquisadores, assistentes e alunos no se indagam sobre a
autenticidade desse documento. Mas, afinal, os cadernos de protocolo de pesquisa
seriam revestidos de autenticidade, caracterstica que distingue os documentos de
arquivo?
A autenticidade, para Luciana Duranti, est vinculada ao continuum da
criao, manuteno e custdia. Segundo a autora, os documentos so autnticos
porque so criados, mantidos e conservados sob custdia, de acordo com
procedimentos regulares que podem ser comprovados. Utilizando-se de Hilary
Jenkinson (1922) para reforar seu argumento, a autora amplia o universo da
autenticidade, passando a incluir tanto os documentos especialmente preparados
para uma transao oficial quanto os documentos nela inclusos (DURANTI, 1996).
O caderno de protocolo, denominado livro de registro na norma (POP) da
Fiocruz, um documento de arquivo. Se nos valermos da formulao de Luciana
Duranti (1996, p.53-54), seria um documento manuscrito narrativo, vinculado
funo de investigao de um professor universitrio ou pesquisador. Essa
categoria, para Duranti, compreende aqueles documentos que constituem evidncia
de uma atividade juridicamente irrelevante, termine ou no em ato jurdico. So
documentos no legais - os manuscritos - que resultam de atividades cuja natureza
leva consigo uma grande medida de iniciativa individual, revelada de forma clara nas
formas do registro documental resultante (1996, p.54). No entanto, podemos tomar o
caderno de protocolo, regulado por uma regra ou procedimento escrito, como um
documento legal, que constitui a evidencia escrita de um ato jurdico. Seu carter

203

probatrio, associado a um ato experimental que produz resultados e efeitos, pode

torn-lo um record.
A prpria autora oferece-nos os argumentos, quando afirma que a
qualificao de um documento como record ou manuscript no depende da natureza
do criador (pblico ou privado) ou de seu carter coletivo ou individual (organismo ou
pessoa). Depende, isso sim, do tipo de atividade que o gera; e, dado que uma
atividade qualificada pela vontade que a produz e pelos efeitos que ela determina,
um documento pode ser record ou manuscript, de acordo com a vontade de quem o
cria e dos efeitos que se espera produzir. Por isso, o criador pode produzir um
record ou um manuscript, de acordo com o que se proponha (1996, p.54).
O caderno de protocolo o documento que descreve as rotinas da funo
de pesquisa em sua fase de desenvolvimento, servindo como testemunho das
experincias realizadas, dos dados e resultados obtidos. Como um documento de
arquivo ele mantm relaes orgnicas com os demais documentos do conjunto e
com seu contexto de produo.

Pesquisa bibliogrfica
No incio dos anos 90, uma inovao sem precedentes surgiu no mundo

da pesquisa: o acesso, por meio de redes eletrnicas, a servidores em todo o

mundo. Dessa forma, assinar boletins informativos, recuperar sem custos programas
de computador, consultar acervos de bibliotecas, ler artigos ainda no publicados,
enviar e receber relatrios, cartas, entre outros documentos, tornou-se uma prtica
do trabalho acadmico.
O acompanhamento da produo tcnico-cientfica uma das atividades
da etapa de desenvolvimento de projetos de um pesquisador. Freqentar bibliotecas

204

em busca das publicaes recentes uma das prticas mais tradicionais da

atividade de pesquisa. Contudo, a biblioteca como espao de referncia para o
levantamento da literatura especializada no tema de pesquisa vem cedendo lugar
busca em bases bibliogrficas, realizada nos microcomputadores das estaes de
trabalho dos laboratrios, das residncias ou de qualquer outro lugar que disponha
de acesso remoto rede mundial. Grande parte dos pesquisadores localiza a
produo cientfica que procura na Internet, sobretudo a partir do aumento numrico
dos peridicos eletrnicos. Vale destacar os seguintes pontos:

91% dos entrevistados afirmou que faz pesquisa bibliogrfica com

uma considervel freqncia, e os resultados so armazenados em
pastas no computador, onde os artigos so organizados por
assuntos.

Estas pesquisas so invariavelmente feitas para a elaborao de

um projeto ou redao de um artigo.

Eventualmente os artigos considerados relevantes so impressos;

um dos entrevistados afirmou no imprimir nada.

Observa-se,

de fato,

diminuio

de

artigos

separatas

de

pesquisadores nos laboratrios. H pelo menos uma dcada os arquivos de

laboratrios no conhecem mais a presena indiscriminada de grandes volumes de
separatas, material de referncia que muitas vezes no possui relao de
organicidade com o conjunto. Os artigos de interesse so capturados em bases e
sistemas de informao acessveis por meio remoto.

205

Documentos imagticos
A produo de imagens comum no trabalho da biologia molecular. Dos

entrevistados, 81,8 % produzem documentos imagticos. Esses documentos so,

em geral, imagens de gel que ficam armazenadas no computador. Eventualmente
esses gis so impressos e colados no caderno de protocolo. Um depoente assim
se manifesta a esse respeito:
O resultado de uma anlise protemica, o primeiro resultado um
gel, que voc coloca no scanner e voc tem uma imagem de uma
coisa com umas bolinhas. Aquilo j est no computador, um arquivo
digital imenso que no est impresso. (entrevistado 2).
Voc pode, no seu caderno de protocolo... O protocolo deveria dizer:
O arquivo tal onde est essa imagem. Voc vai fazer toda uma
anlise em cima desse negcio com um programa, e a sua anlise
toda vai estar nesse computador tambm. Da pra frente voc passa
por uma fase eletrnica, que o mximo que voc pode escrever
nesse caderno onde as coisas esto, mas no tem mais
possibilidade fsica de sair colando tudo, como se fazia antigamente.
(entrevistado 2).

A imagem, mais do que ser incorporada ao caderno de protocolo ou

armazenada no computador, cumpre um importante papel na comunicao e na
publicao dos resultados de investigao na rea biomdica. De acordo com um
dos pesquisadores entrevistados:
ela [imagem] tem muito mais valor do que textos que voc escreve,
se voc tem capacidade de sintetizar o seu trabalho num fluxograma,
num esquema, numa figura que ilustre tudo aquilo que fez. A imagem
muito importante. Dificilmente voc vai ver um trabalho cientfico de
pesquisa que no tenha pelo menos uma imagem, uma figura ou
uma tabela. (entrevistado 10).

Documentos administrativos
Indagados se produzem ou utilizam documentos administrativos, 73,7%

dos entrevistados responderam afirmativamente e 27,3% negativamente. Com

relao queles que produzem, essa produo pequena e eventual, com exceo
do chefe do laboratrio e dos profissionais vinculados s plataformas tecnolgicas

206

do PDTIS. Parte dos documentos administrativos produzidos (ofcios, memorandos,

relatrios etc.) arquivada na secretaria, que atua como um arquivo centralizado
para o conjunto de laboratrios do Instituto Oswaldo Cruz localizados no prdio onde
est instalado o Laboratrio de Genmica e Bioinformtica.
Parcela significativa dos documentos administrativos vincula-se etapa
de planejamento e gesto da pesquisa e fica arquivada em suporte digital e papel na
secretaria; uma parcela menor fica nos computadores dos pesquisadores, em meio
digital.

Ensino
Se voc pegar um aluno de tese, ele est o tempo todo na
bancada. (entrevistado 2).

Esta frase de um dos pesquisadores entrevistados sintetiza o sentido do

processo de formao na rea biomdica. A atividade de ensino no laboratrio est
intimamente associada pesquisa na bancada. So indissociveis e possvel
afirmar que pesquisa e ensino se confundem, constituindo um nico processo de
formao e socializao de pesquisadores. Isso fica evidenciado no perodo que no
havia um programa de Ps-Graduao em Biologia Molecular na Fiocruz e os alunos
de Carlos Morel, credenciado nos programas do Instituto de Biofsica e de Gentica
da Universidade Federal do Rio de Janeiro, desenvolviam suas teses no laboratrio
do DBBM149. Ao mesmo tempo, os projetos dos alunos de doutorado, mestrado e
iniciao cientfica esto invariavelmente vinculados aos macro-projetos do
149

Mais tarde eu me credenciei na UFRJ e comecei a receber estudantes para fazer tese na Fiocruz.
A primeira tese elaborada em nosso departamento foi a do Ricardo Galler defendida no Instituto de
Biofsica (UFRJ). Muitas das teses que eu orientei foram defendidas nesses dois institutos. (...)
Quando assumi a direo do Instituto Oswaldo Cruz, em 1985, muitas teses j haviam sido
defendidas, e eu comecei a pensar que era hora de iniciar um curso de ps-graduao em biologia
molecular na Fiocruz, Entrevista com Carlos Morel, por Bianca Antunes Cortez e Mrcia de Oliveira
Teixeira, 2003.

207

laboratrio coordenados pelos pesquisadores titulares. De acordo com um

pesquisador,
Normalmente, os projetos todos esto sendo tocados por alunos na
sua maior parte, alunos ou pesquisadores visitantes. Tem algumas
coisas, que no esto formalizadas em um projeto que eu tento
fazer. O que sobra desse latifndio pra mim so mais as coisas que
no esto muito comprometidas, que so mais arriscadas, digamos,
porque eu tambm no consigo ter um dia-a-dia muito organizado
para ficar na bancada. Ento, normalmente, os projetos esto
envolvendo uma tese que, ou parte de um grande projeto, ou
todo o projeto em si. (entrevistado 2).

Com relao s questes sobre as atividades de ensino, vale ainda

destacar:

81,8% dos entrevistados afirmou que desenvolve alguma

atividade de ensino, em geral, cursos, seminrios e disciplinas
no programa de ps-graduao;

Os documentos produzidos nesta atividade so programas de

disciplina ou de curso, e planos de aula;

Estes documentos so em grande parte elaborados no

programa power point e armazenados em meio digital;

As teses elaboradas no laboratrio so guardadas e algumas

servem como documento de consulta quando possuem
descries detalhadas e cuidadosas dos protocolos das
experincias; as teses (defendidas em outros programas ou
instituies) que tiveram a participao de algum pesquisador
do laboratrio na banca so guardadas, mas pouco procuradas;

comum o aluno concluir o doutorado sem elaborar uma tese

completa, mas com a publicao de dois artigos, conforme
relato do pesquisador:

208

Eu gosto muito da tese que escrita inteira, formato antigo, porque,

hoje em dia, quando voc publica dois artigos durante sua tese, voc
pode defender por artigo. A tese por extenso, inteira, vira um manual
de consulta. (...) Ento hoje em dia, quando algum chega no
laboratrio: Ah, eu tenho que fazer tal coisa, eu digo: Ah, pega a
tese do fulano, que ali tem materiais... (entrevistado 2).

A concepo do laboratrio como a sala de aula do aluno, formulada por

um dos pesquisadores entrevistados, pode ser comprovada na observao
cotidiana. Alm dos prprios cientistas, historiadores e socilogos da cincia
reconhecem que uma parte das habilidades da profisso obtida na prtica
cientfica, por meio da pedagogia do silncio (BOURDIEU, 2007, p.22) ou da
transmisso tcita (COLLINS, 1974). Considerando que esto em fase de formao,
os alunos aprendem observando processos e comportamentos. Aproveitam a
oportunidade de convivncia com pesquisadores mais experientes para obter
habilidades profissionais que no poderiam ser conseguidas de outra forma150.

Uso das Tecnologias da Informao

O computador e todos os recursos de softwares e programas ao alcance

dos profissionais encontram-se plenamente incorporados s rotinas de trabalho em

um laboratrio de pesquisa. A totalidade dos pesquisadores e tecnologistas
entrevistados faz uso do computador. No caso do Laboratrio de Genmica e
Bioinformtica, os computadores e demais equipamentos que operam com sistemas
computadorizados integram o ambiente, a cultura, e cumprem funo significativa no
processo de produo e anlise de dados necessrios pesquisa. A partir do

150

Nos dias atuais, os chefes, lderes de pesquisa e pesquisadores titulares vm sendo submetidos a
uma intensa sobrecarga de funes (inclusive de gesto), o que contribui para a presena
permanente de alunos na bancada desenvolvendo experimentos.

209

conjunto de questes formuladas sobre as tecnologias da informao, pudemos

apurar o seguinte:

Com relao aos documentos criados em meio digital, foram

destacados as apresentaes (em power point), os artigos, os
projetos, os relatrios diversos, as tabelas (em Excel).

100% dos entrevistados afirmam que o documento em meio digital

convive com a forma tradicional no suporte papel, embora
predomine o primeiro.

91% dos entrevistados possuem alguma forma de organizao

dos documentos em meio digital; em geral esta organizao feita
por projetos, palestras etc.

72,7% trabalham com bases de dados.

81,8% possuem alguma rotina de guarda (backup) desses

documentos.

Com relao aos artigos escritos, 91% dos entrevistados afirmam

guardar apenas em meio digital as verses finais; os demais
guardam em papel e digital.

Identificamos a um dos maiores desafios colocados para a arquivstica

nos dias atuais. Mais do que lamentar o que hoje desaparece dos arquivos,
possvel afirmar que o principal desafio no processo de institucionalizao social da
disciplina passa pela compreenso e pela soluo dos problemas apresentados
pelos documentos criados e conservados em meio digital, pois se trata de um
problema com dimenses polticas, econmicas, culturais e sociais.

210

Comunicao
Como se comunicam os cientistas? Um dos entrevistados afirmou que a

troca de informaes entre pesquisadores vem diminuindo sensivelmente. Os termos

colocados pela competio acadmica orientam essa economia de comunicao,
que tende muitas vezes a acontecer em torno de grupos fechados, que atuam em
determinado laboratrio ou universidade. Dessa forma, a comunicao escrita
restringe-se hoje ao e-mail, que cumpre a funo de tratar do andamento das
coisas, dos projetos e determinados problemas de pesquisa. Nos arquivos do
DBBM/IOC e de Carlos Morel, produzidos h cerca de vinte ou trinta anos,
encontramos inmeras cartas trocadas entre o pesquisador e seus colegas de
laboratrio, colaboradores de outras instituies, alunos e dirigentes. Para muitos
pesquisadores, a rapidez da comunicao eletrnica responsvel pelo seu uso
intenso. O meio eletrnico permite a instantaneidade que direciona para o uso da
mensagem telegrfica. Argumentam ainda que os ritmos do trabalho cientfico se
alteraram, e os lderes de pesquisa e chefes de laboratrio cada vez mais dispem
de menos tempo para o trabalho na bancada e para as longas cartas narrando
acontecimentos, impresses pessoais e experincias (SILVA; REGO, 2007, p.54).
O carter telegrfico uma das marcas da cincia dos fatos em
contraposio a uma cincia do pensamento? Essa oposio, que alguns
pesquisadores afirmam existir, falsa, pois no possvel separar os fatos do
pensamento. As impresses, as dvidas, as reflexes e as afirmaes que fazem os
cientistas, em sua correspondncia ou no caderno de protocolo, no esto
dissociadas da teoria, do pensamento que compartilham e das teses que buscam
confirmar.

211

Por fim, ainda sobre esse ponto referente s formas de comunicao, vale
mencionar o seguinte:

100% dos entrevistados guarda em meio digital os e-mails

enviados e recebidos.

72,7% armazena em pastas no computador e no realizam

qualquer tipo de descarte.

27,% realiza algum tipo de descarte, na maioria das vezes com

base em critrios cronolgicos (ltimos cinco anos) ou se o
crculo no procede mais151, isto , quando determinada rede
de investigadores voltada para um dado objeto, em lugar e
tempo determinados se desfez e foi superada por novos
contextos.

A grande maioria dos entrevistados afirma separar, na

correspondncia, os assuntos profissionais e pessoais por suas
dimenses distintas e inconfundveis.

b) Os limites entre o institucional e o pessoal

Neste segmento da entrevista foram feitas aos pesquisadores as
seguintes perguntas: Voc mantm documentos de carter pessoal no laboratrio?
Em caso positivo, eles se misturam com os documentos institucionais? Voc possui
um arquivo pessoal em sua residncia?
Aqui, parece-nos necessrio estabelecer uma distino entre duas
questes que se colocam. A primeira diz respeito diferena, estabelecida pelos
prprios pesquisadores, entre os documentos de carter pessoal, que tratam de

151

Entrevistado 10.

212

assuntos da vida privada, e os documentos de origem institucional, vinculados s

aes da instituio a que pertence. A segunda refere-se a uma dada compreenso
de que determinados documentos produzidos no mbito da atividade cientfica so
pessoais, por alcanarem um alto grau de vnculos com o seu produtor, o cientista.
Essa relao descrita no trecho de uma das entrevistas:
A minha viso a de que isso [o caderno de protocolo] pessoal,
agora, eu entendo que s porque at hoje eu no tive que
patentear. No momento em que voc quer fazer alguma coisa mais
alm... Ento, eu sei que o meu livro de registro no meu, mas a
minha relao com ele, cotidiana, a de que esse livro meu.
(entrevistado 6).

Na viso dos cientistas, o caderno de protocolo , entre os documentos

produzidos no mbito de suas atividades, aquele que melhor se presta imagem de
um documento pessoal, desprovido, portanto, do valor probatrio tpico dos
documentos de arquivo. Compreendidos da mesma forma por alguns profissionais
da rea arquivstica, os cadernos seriam dirios ntimos do cotidiano cientfico. Na
maioria das vezes, de tipo individual, no traduziriam transaes nem estariam
sujeitos a regras (WELFEL, 1998).
Na contracorrente dessa viso, observamos uma tendncia a afirmar o
carter institucional desses documentos, cuja funo registrar o que foi realizado
na bancada como parte das atividades de experimentao de um projeto, ainda que
contenham (e devem conter) anotaes diversas do pesquisador. Este, por seu lado,
embora integrado a um grupo institucionalizado, vive as ambigidades do cientista,
agente autnomo sempre em busca da criao do conhecimento, atuando numa
faixa de penumbra que permite sua individualizao, mesmo no contexto coletivo e
organizacional.
Aps realizar um amplo levantamento sobre a viso dos cientistas com
relao a preservao da memria dos laboratrios, Maria Celina Soares (2007)

213

traou um painel do pensamento e das prticas existentes no ambiente da pesquisa

cientfica. No que se refere aos limites entre o institucional e o pessoal, vale refletir
sobre as principais justificativas por eles apresentadas para definir como pessoal
um conjunto de documentos gerados no mbito do trabalho situacional. Segundo
Maria Celina, trs delas merecem ser destacadas: (1) fruto do esforo pessoal; (2)
porque no existe norma institucional; (3) porque no sero disponibilizados.
Ao mesmo tempo, se um determinado nmero de cientistas consegue
definir quais os documentos de carter institucional e pessoal, outro segmento
identifica em alguns documentos a convivncia das dimenses pessoal e
institucional. Dessa forma, artigos cientficos e patentes seriam portadores dessa
dupla carga.
Embora o trabalho cientfico dependa, cada vez, mais de esforos de uma
equipe com competncias diversas e complementares, indiscutvel o carter
individual desta atividade. Em outras palavras, quem possui capital cultural e
autoridade cientfica, faz justia aos prmios e projeta uma carreira o pesquisador.
A individualizao, portanto, desenvolve-se e desemboca num processo de
pessoalizao152 no mbito de uma organizao, de uma entidade coletiva. No
tratamos necessariamente de documentos pessoais no sentido strictu do termo, mas
de documentos que podem levar a marca do indivduo, se no estiverem submetidos
a procedimentos ou regras, ainda que sejam nominais por experimentador153. O
caderno de protocolo um exemplo.

152

Ver PIRES-ALVES, [199?].

O POP de Uso do Livro de Registro da Fiocruz, destinado aos livros de Experimentao, indica
que os mesmos so nominais por experimentador ou eventualmente por projeto, como apropriado
(p. 3).
153

214

c) Os documentos como registro e memria da ao institucional

A pergunta referente aos documentos que devem ser preservados como
memria da ao do laboratrio levou os pesquisadores e tcnicos a mencionarem
10 (dez) espcies/tipos documentais, que tiveram o seguinte percentual de citao:
Espcie / tipo documental / formato

154

% de citao

Artigo

28,5%

Caderno de protocolo

23,8%

Projeto de pesquisa

9,5%

Relatrio de projeto

9,5%

Currculo

4,8%

Comunicao/Paper

4,8%

Patente

4,8%

Pster

4.8%

Programa de curso

4,8%

Tese

4,8%

Como possvel observar, destacam-se os artigos e os cadernos de

protocolo, que disputam o lugar de principal registro da atividade cientfica. Juntos,
so mencionados por pouco mais de 50% dos entrevistados. Curiosamente, nenhum
pesquisador fez meno aos dois documentos, isto , na perspectiva de reter uma
memria, possvel verificar duas vises distintas. Enquanto uma acentua o
trabalho cotidiano na bancada - o caderno -, a outra privilegia o produto final o

154

Inclumos no quadro, artigos e teses que, mesmo no sendo considerados documentos de

arquivos por grande parte dos estudiosos, encontram-se nos arquivos das instituies e nos arquivos
pessoais de cientistas. Aqui podemos estabelecer uma aproximao de acervos institucionais e
pessoais, onde surgem documentos inusitados, que mesmo comportando as caractersticas de uma
pea documental da biblioteconomia, possuem um vnculo orgnico com as aes que neles se
materializam a ttulo de prova ou evidncia. Uma reflexo original sobre documentos no arquivsticos
em arquivos pessoais encontra-se no texto de Ana Maria Camargo, Contribuio para uma
abordagem diplomtica dos arquivos pessoais. Estudos Histricos. Rio de Janeiro, vol. 11, n.21,
1998, p.169-174.

215

artigo. Os dois trechos das entrevistas destacados abaixo so reveladores dessas

vises:
(1) Quando voc pega um artigo cientfico, ele conta um aspecto da
histria, que foi uma trajetria de algum tempo relacionado quele
tema. A voc vai num congresso e v outra coisa, voc v quanto...
como que ... quem fez o que daquele trabalho, quais foram as
motivaes dentro de um campo mais amplo, voc tem j um contato
pessoal. Quando voc vai e faz uma visita ao laboratrio daquele
pessoal, voc j v por que que aquele projeto cresceu mais que o
outro.
E isso uma coisa que o cientista nunca vai poder fazer no artigo.
Ento, o artigo nunca vai poder tirar uma fotografia do processo
completo de desenvolvimento de uma idia, porque existe aquela
dicotomia, a cincia se dedica a averiguar um sistema, e isso
independente de quem est averiguando. No d para fazer um
registro total [da pesquisa], mas... isso encontrado (entrevistado 6).
(2) [O artigo] o que soma todo o trabalho dirio (entrevistado 11).

A produo e a comunicao do conhecimento so funes do cientista.

A tarefa principal, segundo o paradigma da tradio sociolgica mertoniana,
publicar as descobertas cientficas. A informao transmitida por processos formais
de comunicao cientfica denominada comumente pelos cientistas como
produo cientfica. Os artigos, como parte dessa produo, cumprem esse papel e
so cada vez mais associados aos indicadores de produtividade e desempenho de
uma cincia que pretende, por meio da avaliao, ser produtiva, eficiente e
socialmente til. Nesse sentido, um documento que deve apresentar informaes e
relatar resultados de uma pesquisa de maneira clara e concisa, buscando cumprir
algumas funes, tais como a divulgao cientfica entre a comunidade, o aumento
do prestgio do(s) autor(es), o aumento do prestgio da instituio e o enriquecimento
do currculo.
Os demais documentos mencionados tambm cumprem funes
significativas no processo do trabalho cientfico, relacionando-se, de alguma

216

maneira, s atividades de desenvolvimento da pesquisa, comunicao dos

resultados e formao de pesquisadores.
Na concepo dos cientistas, esses documentos valem como elementos
de prova daquilo que se fez e se faz em um laboratrio e, portanto, podem perpetuar
uma determinada memria. Contudo, isso lhes parece muito distante, quando so
motivados a pensar sobre o uso que os historiadores podem fazer desses registros
documentais da cincia. O valor de guarda que os cientistas atribuem a este material
est relacionado ao valor por eles atribudo sua cincia, ou, quando muito,
cincia do seu grupo ou da sua instituio. Em outras palavras, possvel perceber
nos cientistas uma dificuldade de estabelecer nexos entre o que produzem hoje, o
acmulo do que produziram em suas trajetrias, suas trajetrias e o uso que a
sociedade poder fazer de tudo isso.
Nos dias atuais, a classificao e a avaliao de documentos so as
chaves do conhecimento arquivstico, isto , ocupam um lugar central na reflexo
terica e no desenvolvimento dos mtodos e tcnicas da disciplina, em especial para
os sistemas de arquivo. A avaliao de documentos no deve se basear em intuio
ou em suposies arbitrrias de valor. Deve ser, ao contrrio, baseada na anlise
total da documentao que constitui o conjunto em questo. A anlise a essncia
da avaliao arquivstica. Ao mesmo tempo em que aquilata os valores probatrios
dos documentos, o arquivista deve levar em conta o conjunto da documentao do
rgo que os produziu. No deve proceder a avaliaes baseando-se nas unidades
administrativas do rgo, separadamente. Deve relacionar o grupo particular de
documentos que est sendo considerado com outros grupos, para entender-lhes o
significado como prova da organizao e funo (SCHELLENBERG, 2004, p.227).

217

Para Duranti, h um perigo na valorao, inevitavelmente direcionada ao

contedo, dos documentos de arquivos que possuem determinadas caractersticas.
Segundo a autora, a avaliao s pode ser baseada na funcionalidade interna dos
documentos e nas agregaes de documentos, seu inter-relacionamento, de
maneira que a evidncia compacta, significativa, econmica e imparcial da
sociedade seja preservada para as prximas geraes (1994b, p.340). A teoria
arquivstica pressupe que um arquivo consiste no total dos documentos criados e
recebidos no curso da atividade intencional e das relaes entre esses documentos,
afirma Duranti. Na medida em que as circunstncias de criao dotam os arquivos
de certas caractersticas inatas para que o arquivo preserve sua capacidade
probatria, uma questo permanece: se o arquivista tem a responsabilidade de
preservar o arquivo social, de forma integral e completa, como ele pode reduzir tal
arquivo a um tamanho manejvel sem ferir sua integridade e inteireza de sentido?
Se por um lado, a avaliao vem ganhando relevncia como problema
central da teoria e da prtica arquivstica, sua soluo est irremediavelmente
vinculada a um esforo de pesquisa sobre os mtodos e as tcnicas aplicadas
organizao dos documentos na fase corrente. O quadro (Anexo V) que estrutura
funes, atividades e produo documental no laboratrio, tomou como base as
formulaes de Helen Samuels (1995) e pode ser aperfeioado em um projeto de
aplicao. Aqui, compartilhamos da perspectiva que parte do conhecimento da
estrutura da entidade produtora, das competncias, funes, e atividades para
chegar tipologia documental.
Nessa linha apontada acima, no cabe identificar os assuntos dos
documentos e definir os sistemas de codificao e ordenao, mas sim estabelecer
a cartografia dos contextos e das relaes orgnicas que caracterizam um

218

determinado conjunto de documentos de arquivo. E um determinado conjunto de

documentos no arquivo. Pois, quando tratamos dos arquivos de instituies
cientficas, sobretudo os produzidos nos laboratrios, nos deparamos com alguns
documentos resultantes de uma atividade prtica que, mesmo sem cumprirem os
requisitos processuais, possuem vnculos estreitos com seu criador e uma
determinada ao.

219

CONCLUSO
As instituies cientficas produzem documentos de arquivo? Esta
pergunta - formulada pela arquivista espanhola Antonia Heredia em uma oficina
sobre descrio arquivstica realizada na Fundao Oswaldo Cruz, em 2003 encerra um ponto central para uma abordagem dos arquivos e documentos gerados
no mbito dessas instituies. Para Antonia Heredia, os arquivistas no podem
confundir os documentos que so produzidos em decorrncia de um expediente
administrativo com aqueles que resultam de uma ao criativa como, por exemplo,
um programa de televiso ou uma experincia em laboratrio. Nesta perspectiva,
teses e artigos produzidos por cientistas no so documentos de arquivo, pois no
traduzem atos jurdicos com base legal e fora probatria.
A formulao da arquivista espanhola insere-se em uma longa tradio da
literatura arquivstica que nas duas ltimas dcadas vm sendo revisitada por
diversos estudiosos, em razo de dois fatores. O primeiro est associado aos
estudos sobre os documentos eletrnicos, que encontram na obra de Luciana
Duranti (1996) sua principal expresso. O segundo fator vincula-se tentativa de
estabelecer um consenso sobre o objeto da arquivstica, operao essencial para o
fortalecimento de iniciativas de pesquisa, ensino e aplicao, e conseqentemente,
para seu processo de autonomizao e institucionalizao enquanto disciplina
cientfica.
Em uma perspectiva histrica o processo de institucionalizao da
arquivstica revela-se dinmico e, portanto, sem a linearidade e os consensos
tericos e metodolgicos que pareciam existir at um determinado momento, mais
precisamente a dcada de 1980.

220

A questo central qual se refere o objeto da disciplina, pode ganhar

outra configurao se nos valermos das reflexes de Bruno Delmas (1987),
reafirmadas por Ana Maria Camargo (2000, p.8), sobre a evoluo da noo de
prova dos atos administrativos que, com o tempo, foi se ampliando para alm dos
documentos revestidos de autenticidade. Nesse sentido, embora possa ainda
representar alguma estranheza em parte da comunidade profissional, no
descartaramos a possibilidade de uma mudana significativa na arquivstica, que
passaria a incorporar, sua abordagem tcnica precpua, documentos que, embora
tradicionalmente pertencentes aos domnios da biblioteconomia, da documentao
ou da museologia, cumprissem uma funo testemunhal em relao s entidades
onde foram produzidos e/ou acumulados. Os artigos, teses e outros documentos
cumprem essa funo nos arquivos de instituies cientficas. Dessa forma, na
condio de documentos no-arquivsticos nos arquivos, eles mantm relao
orgnica com os demais documentos pertencentes ao conjunto, cumprem uma
funo testemunhal e de correspondncia com determinadas aes e, portanto,
devem ser submetidos aos processos de tratamento tcnico estabelecidos pela rea.
Por outro lado, esta funo testemunhal deve ser analisada sob o prisma
dos instrumentos metodolgicos da arquivstica, e no da histria e do historiador,
sempre em busca de um controle dos vestgios e testemunhos de que faz uso para
as formulaes e finalidades de sua investigao. Mais do que isso, a presena dos
documentos testemunhais tende a influenciar os prprios produtores e/ou
acumuladores, assim como os arquivistas que naturalizam sua existncia e presena
nos arquivos. Nesse sentido, o processo de avaliao, por exemplo, torna-se a
confirmao de um consenso j previamente estabelecido em torno daqueles
registros que constituem memria consagrada. Os cadernos de protocolo, por

221

exemplo, podem servir a este tipo de exerccio de ampliao de significado ou valor

testemunhal.
A arquivstica institucionaliza-se como uma disciplina detentora de
estatuto cientfico, na medida em que seu conhecimento tcnico-cientfico
historicamente produzido revela-se dinmico e voltado interao com outras
disciplinas.
As relaes da arquivstica com o direito, a administrao e a histria so,
ao que parece, inquestionveis. No que se refere histria existe uma associao
socialmente instituda e legitimada pela sociedade e pela prpria comunidade
profissional. Os vnculos dos arquivos e da arquivstica com a histria marcaram a
evoluo da disciplina desde suas origens. O aparecimento da teoria das trs idades
estabeleceu no plano terico uma nova forma de convivncia entre as disciplinas.
Para Helosa Bellotto (2004, p.23) a teoria das trs idades permite a sistematizao
da passagem dos documentos dos arquivos administrativos para os arquivos
permanentes ou histricos, isto , a distribuio entre a administrao e a histria
(2004, p.30).
Na literatura sobre os arquivos, diversos autores j analisaram sob uma
perspectiva histrica, traos da arquivstica que Bruno Delmas (1990) denomina de
descritiva. Para o arquivista francs ela atinge o auge no perodo prximo a
Segunda Guerra Mundial, enquanto forma de apoio a um tipo de histria que se
pode qualificar de positivista. Delmas destaca que precisamente nesta sua fase de
maior apogeu que a ligao arquivos/histria entra em crise. possvel afirmar que
isto no se deveu apenas existncia de novos elementos no seio da prpria
arquivstica, mas tambm s novas perspectivas de encarar os estudos histricos,

222

no quadro das cincias sociais emergentes, ao qual esto integradas novas

disciplinas como a estatstica, a sociologia, a antropologia, e a economia.
Para uma perspectiva renovadora da arquivstica, outras disciplinas como a histria, a sociologia (da cincia, das profisses etc), a cincia poltica, a
administrao e a diplomtica - podem fornecer um conjunto de instrumentos
metodolgicos e conceituais que dialoguem entre si e revelem a real dimenso de
seu carter multidisciplinar, sem o aprisionamento comprometedor do abrigo das
cincias da informao. Neste trabalho, a histria e a sociologia da cincia foram
utilizadas com o intuito de servir a uma reflexo arquivstica sobre documentos e
arquivos de instituies cientficas.
A arquivstica, a exemplo de outras disciplinas, tambm participa do
processo social da cincia. Sua institucionalizao no Brasil est associada a um
processo social, cientfico e cultural, historicamente construdo. Marcado por
transformaes que merecem estudos, esse processo constitui-se de diferentes
dimenses, entre as quais se destaca aquela que rene os instrumentos conceituais,
metodolgicos e tcnicos, legados por geraes de profissionais que encontram nos
nos arquivos - laboratrios da arquivstica - um sentido poltico, social e cientfico
para esta atividade.
Esta pesquisa, dedicada aos documentos que formam o arquivo de um
laboratrio cientfico contemporneo, desvela uma realidade que trafega em uma via
com diferentes faixas. Trata-se, em suma, de uma realidade que pode ser, ao
mesmo tempo, aprisionada por uma arquivstica rigorosa com o estatuto do
documento; amplamente contemplada (conservada) pelos gestos de interpretao
do historiador, problematizada como materializao do impacto das modernas
tecnologias da informao e, portanto, de uma era ps-custodial, ou ainda,

223

interpretada com todos esses (e outros) elementos do conhecimento cientfico por

uma abordagem arquivstica que exponha o sentido e a natureza dos arquivos.
Esperamos que os novos estudos trafeguem por esta ltima faixa.

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LE GOFF, Jacques. Documento/Monumento. In: Histria e memria. Campinas, So
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233

RODRIGUES, Jos Honrio. A pesquisa histrica no Brasil. 3 ed. So Paulo:

Companhia Editora Nacional; Braslia: INL, 1978.
3.4 Histria do Brasil
CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE HISTRIA CONTEMPORNEA
DO BRASIL. Dicionrio Histrico-Biogrfico Brasileiro ps-1930, Rio de Janeiro:
CPDOC/Fundao Getlio Vargas, 2000, 1 CD-ROM.
BRANDI, Paulo, Vargas. Da vida para a histria. Zahar: Rio de Janeiro. 1983.
MENDONA, Sonia Regina de. As bases do desenvolvimento capitalista
dependente: da industrializao restringida a internacionalizao. In: LINHARES,
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WARLICH, Beatriz M. de Souza, 1983, Reforma Administrativa na era de Vargas.
Rio de Janeiro: Ed. da Fundao Getlio Vargas, 1983. 980 p.
3.5 Filosofia, Sociologia e Histria da Cincia - Histria da Sade.
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a Sade Pblica e a Microbiologia. In: DANTES, Maria Amlia M. (Org.). Espaos
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AZEVEDO, Fernando de (Coord.). As Cincias no Brasil. 2 ed. Rio de Janeiro:
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BENCHIMOL, J., MARTINS, Ruth B., CERQUEIRA, Roberta Cardoso; MENDONA,

Amanda Histria, Cincias, Sade Manguinhos: um balano de 12 anos de
circulao ininterrupta, Histria, Cincias, Sade Manguinhos, v.1, 2007.
BENCHIMOL, Jaime L. Dos micrbios aos mosquitos: febre amarela e a revoluo
pasteuriana no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz, 1999.
___________________. (Coord). Manguinhos do sonho vida: a cincia na belle
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BENCHIMOL, Jaime L.; TEIXEIRA, Luiz Antonio. Cobras, lagartos & outros bichos:
uma histria comparada dos institutos Oswaldo Cruz e Butantan. Rio de Janeiro:
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LIMA, Nsia Trindade. Valores sociais e atividades cientficas: um
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MERTON, R., Sociologia. Teoria e Estrutura. So Paulo: Mestre Jou,
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PESTRE, Dominique. Por uma nova histria social e cultural das cincias: novas
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238

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STENGERS, Isabelle. A inveno das cincias modernas. Traduo de Max Altman.
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STEPAN, Nancy. Gnese e evoluo da cincia brasileira. Oswaldo Cruz e a poltica
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SOUSA SANTOS, Boaventura de. Um discurso sobre as cincias. 13ed. Porto:
Edies Afrontamento, 2002. (Coleco Histria e Idias,1).
VELHO, La. M. A novssima sociologia da cincia e seu apreo pela cincia.
Intercincia, v. 16, n. 5, p. 271, 1991.

239

ANEXOS

240

ANEXO I
A ARQUIVSTICA NO LABORATRIO: HISTRIA, TEORIA E MTODOS DE
UMA DISCIPLINA
ROTEIRO DAS ENTREVISTAS
A) Funes e atividades:
A1- Faa um breve resumo da sua formao (graduao, ps-graduao).
A2- Quais so suas funes no laboratrio?
A3- Voc faz parte de alguma equipe ou grupo de pesquisa? Quais so suas
atividades no grupo?
A4- Voc mantm colaborao com outros profissionais internos ou externos ao
laboratrio?
A5- Quais so as diferentes etapas de suas pesquisas?

B) Funo e criao de documentos:

B1- Quais os documentos que voc cria e/ou utiliza nas suas atividades de
pesquisa?
B2- Existem procedimentos ou regras para a criao de documentos em suas
atividades?
C) Cadernos de protocolo:
C1- Voc utiliza o caderno de protocolo?
C2- Qual a utilidade do caderno de protocolo?
C3- Existe alguma organizao para esses documentos?
C4- Em que momento do trabalho voc utiliza o caderno?

241

C5- Com que freqncia ele utilizado?

C6- Ele utilizado para consulta?
C7- Qual o valor que voc atribui a este documento?
C8- Voc consulta cadernos de outros pesquisadores?
D) Pesquisas bibliogrficas:
D1- Voc faz pesquisas bibliogrficas?
D2- Como voc organiza o resultado dessas pesquisas?
D3- Voc faz cpia de artigos? Como eles so organizados?
E) Documentos imagticos:
E1- Voc utiliza ou produz documentos imagticos?
E2- Como voc organiza esses documentos?
F) Documentos administrativos:
F1- Voc produz ou utiliza documentos administrativos?
F2- Quais so esses documentos?
F3- Voc os conserva?

G) Documentos pessoais:
G1 - Voc mantm no laboratrio documentos de carter pessoal?
G2 Em caso positivo, eles se misturam com os documentos institucionais?

242

G3 Voc possui um arquivo pessoal em sua residncia?

H) Atividades de ensino:
H1- Que documentos voc produz em suas atividades de ensino?
H2- Voc os conserva? Como?
H3 Voc participa de bancas? Voc guarda as dissertaes e teses que voc
avaliou?
I) Tecnologias da informao:
I1- Voc utiliza os recursos da informtica?
I2- Voc cria documentos em meio digital? Em caso positivo indique quais so.
I3- Os documentos em meio digital convivem com a forma tradicional no suporte
papel?
I4- Voc possui algum sistema de organizao ou classificao desses
documentos?
I5- Voc trabalha com bases de dados?
I6- Voc tem alguma rotina de guarda desses documentos em meio digital?
Rotinas de backup?
I7- Na elaborao de um artigo, voc guarda as diferentes verses? Em que
suporte? Papel e/ou digital?
J) Comunicao:
J1- Quais so as formas de comunicao que voc utiliza?
J2- Voc guarda os registros dessa comunicao? Em que suporte?

243

L) Registro da atividade cientfica e constituio de arquivos:

L1- Ainda existem traos da atividade cotidiana do cientista? Faa um
comentrio.
L2- Na sua opinio quais os documentos que podem registrar a memria da ao
do laboratrio?
L3- Voc considera o arquivo gerado no decorrer de suas pesquisas, pessoal ou
institucional? Quais os critrios que devem definir esses limites?
M) Acesso:
M1- O acesso ao arquivo do laboratrio amplo ou existem restries?
M2- As restries, caso existam, visam proteger informaes estratgicas da
instituio ou a privacidade dos indivduos?
M3- H base legal para este procedimento? Ou definido pelo pesquisador
segundo seu interesse?

244

ANEXO II
LABORATRIO DE GENMICA FUNCIONAL E BIOINFORMTICA
QUADRO DE PESQUISADORES / TECNOLOGISTAS ENTREVISTADOS
ENTREV.
1

VNCULO
Pesquisador Adjunto

FORMAO
Farmcia (G) Cincia Biolgicas/Gentica (M)
Biolgicas/Gentica (D) Bioinformtica (Ps-Doutorado)

Pesquisador Titular

Pesquisador
Visitante

Cincias Biolgicas (G) Biologia Celular e Molecular (M) Biologia

Celular e Molecular (D)

Assistente de
Pesquisa

Farmcia (G) Qumica Biolgica (M) Qumica Biolgica (D)

Assistente de
Pesquisa

Farmcia (G) Cincias Biolgicas/Biofsica (M) Bioqumica (D)

Pesquisador
Visitante

Biologia e Qumica (G) Bioqumica (D) Gentica Molecular (PsDoutorado)

Cincias

Farmcia (G) Cincias Biolgicas/Biofsica (M)

Biolgicas/Gentica (D) Biologia Molecular (Ps-Doutorado)

Cincias

FUNES/ATIVIDADES
Coordenador
da
Plataforma
de
Bioinformtica
Coordenador da linha de pesquisa em
Bioinformtica
Pesquisador em projetos do laboratrio
Professor permanente do Programa de Psgraduao em Biologia Celular e Molecular
do IOC (M e D)
Chefe do laboratrio (substituta)
Gerente da Plataforma Tecnolgica de
Protemica/Subunidade Eletroforese 2D
Coordenadora da linha de pesquisa
Genmica Funcional de Micobactrias
Professor permanente e membro da
coordenao do Programa de Psgraduao em Biologia Celular e Molecular
do IOC (M e D)
Pesquisadora em projetos do laboratrio
Membro da equipe da Plataforma de
Protemica/Subunidade Eletroforese 2D
Coordenador
da
Plataforma
de
Genomica/Subunidade Sequenciamento de
DNA
Coordenador da linha de pesquisa
(Metabolismo energtico em protozorios
patognicos)
Responsvel tcnica da Plataforma de
Protemica/Subunidade Eletroforese 2D
Pesquisadora dos projetos Caracterizao
dos mecanismos de regulao gnica em
micobacteras e Desenvolvimento de
ferramentas para a manipulao gentica
de cepa vacinal brasileira M. bovis BCG
Moreau

245

Pesquisador
Visitante

Cincias da Computao (M) Biologia Molecular (D) Doutorando

(Biologia Celular e Molecular)

Pesquisador Titular

Qumica (G) Biologia Molecular (D) Biologia Molecular (PsDoutorado)

Doutoranda

Cincias Biolgicas (G) Cincias/Microbiologia (M) Doutoranda

(Biologia Celular e Molecular)

10

Tcnico

Farmcia (G) Biologia Celular e Molecular (M) Doutorando (Biologia

Celular e Molecular)

11

Tecnologista

(G) Graduao
(M) Mestrado
(D) - Doutorado

Biomedicina (G) Biologia Celular e Molecular (M)

Pesquisador do projeto Genoma BCG

Moreau
Membro da equipe da Plataforma de
Genomica/Subunidade Sequenciamento de
DNA
Chefe do laboratrio (licenciado)
Coordenador da Assessoria de Fomento e
Infra-Estrutura da Vice-Presidncia de
Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico
da Fiocruz
Responsvel tcnico da Plataforma de
Bioinformtica
Professor permanente do Programa de Psgraduao em Biologia Celular e Molecular
do IOC (M e D)
Pesquisa para tese de doutorado
Membro da equipe da Plataforma de
Protemica/Subunidade Eletroforese 2D
Pesquisa para tese de doutorado
Membro da equipe da Plataforma PDTIS
Bioinformtica
Colabora com projetos do laboratrio
rea de bioinformtica
Responsvel tcnico da Plataforma
Genmica/Subunidade Seqenciamento
DNA
Membro da Coordenao de Ambiente
laboratrio

de
na
de
de
do

246

ANEXO III

247

248

249

250

251

252

253

254

255

256

257

ANEXO IV
Ministrio da Sade
FIOCRUZ
FUNDAO OSWALDO CRUZ
DECLARAO

Eu, _________________________________________________________
Pesquisador da Unidade _________________________________________
Departamento de ______________________________________________
Laboratrio___________________________________________________
tendo conhecimento da legislao pertinente, entre outros:
1. Legislao Nacional de Biossegurana e das Instrues Normativas da
Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana - CTNBio;
2. Resoluo 196/96 relativo Pesquisa envolvendo Seres Humanos, do
Conselho Nacional de Sade;
3. Normas de Trabalho com Animais de Laboratrio;
4. Portaria n 200/98 da Presidncia da FIOCRUZ;
5. Diretrizes da Comisso Tcnica de Biossegurana Fiocruz (CTBio
Fiocruz), e da Comisso Interna de Biossegurana (CIBio) da Unidade,
6. NR15 Norma regulamentadora de segurana no trabalho, atividades e
operaes insalubres (Min. de Trabalho)
declaro para os devidos fins que estou ciente das minhas responsabilidades
como pesquisador
na conduo da pesquisa no laboratrio referido acima, bem como

258

no esclarecimento do(s) projeto(s) pertinente(s); dos riscos fsicos,

biolgicos, qumicos, radioativos, ergonmicos envolvidos; na promoo
de treinamento no uso de equipamentos de Proteo Individual (EPI) e
Coletiva (EPC); na conduta e notificao em caso de acidentes, e na
conduo das atividades dos funcionrios, bolsistas e estagirios
envolvidos no(s) projeto(s).
Recebi um exemplar do livro Procedimentos para a Manipulao de
Microorganismos Patognicos e/ou Recombinantes na Fiocruz (CTBio; Editora
Fiocruz, Novembro de 2005), considerando-o leitura obrigatria para todos os
membros da equipe envolvidos no projeto.

Rio de Janeiro ____de_______________ de 2...

________________________
Assinatura do Pesquisador

__________________________
Matrcula ou CPF
Fontes de informao pertinentes:
1. CTNBio: Legislao Nacional de Biossegurana e das Instrues
Normativas: http://www.ctnbio.gov.br
2. Resoluo 196/96 relativo Pesquisa envolvendo Seres Humanos:
http://conselho.saude.gov.br/comissao/doc_ref_eticpesq.htm;
http://conselho.saude.gov.br/comissao/conep/resolucao.html
e
http://www.presidencia.fiocruz.br/vppdt1/cep.php
3. Normas
de
Trabalho
com
Animais
de
Laboratrio:
http://www.presidencia.fiocruz.br/vppdt1/comceua.php
4. Portaria n 200/98 da Presidncia da FIOCRUZ;

259

5. Diretrizes da Comisso Tcnica de Biossegurana Fiocruz (CTBio e

NuBio Fiocruz) em http://www.fiocruz.br/biosseguranca/ctbio/; e
http://www.fiocruz.br/biosseguranca/nubio/, e das Comisses Internas de
Biossegurana (CIBio) das Unidades como
http://biosseguranca.ioc.fiocruz.br/;
http://www.ipec.fiocruz.br/cibio/cibio.html;
http://www.fiocruz.br/biossegurancahospitalar/
http://www.cpqam.fiocruz.br/aggeu/biosseguranca.php;
http://www.cpqgm.fiocruz.br/default.asp?area=16X0
6. NR15 Norma regulamentadora de segurana no trabalho, atividades e
operaes
insalubres
(Min.
de
Trabalho):
http://www.mte.gov.br/Empregador/segsau/default.asp

260

ANEXO V
LABORATRIO DE GENMICA FUNCIONAL E BIOINFORMTICA
ESPCIES / TIPOS / FORMATOS DOCUMENTAIS
FUNES

ATIVIDADES

DOCUMENTOS

155

PESQUISA

Elaborao do projeto

Acompanhamento do projeto

- Ata do conselho do laboratrio

- Projeto de pesquisa
- Plano de trabalho
- Currculum vitae
- Formulrio de solicitao de apoio
financeiro
- Formulrio de solicitao de bolsa de
pesquisa

Elaborao do(s) protocolo(s)

- Livro de registro (gesto)

- Caderno de protocolo de pesquisa

Planejamento
e
gesto

Desenvolvimento

Comunicao
e
disseminao

Conduo da experincia / anlise dos

dados e
resultados

Publicao dos resultados

Participao em eventos cientficos

- Livro de registro (experimentao)

- Declarao de biosegurana
- Fotografia
- Grfico
- Tabela
- Nota de pesquisa
- Relatrio intermedirio
- Artigo
- Relatrio final
- Comunicao/paper
- Pster da bienal de pesquisa
- Certificado de participao em congresso

Intercmbio com outros cientistas

Proteo legal de inveno (produtos /
processos)

- Relatrio descritivo
- Carta-patente

Coordenao de disciplina

- Programa de disciplina

Ministrar aulas

- Plano de aula

DOCNCIA

Avaliao de alunos
Orientao de alunos
Participao em concursos / bancas

155

- Nota de argio
- Dissertaes
- Teses

A funo de pesquisa pode ser dividida em trs grandes etapas. (1) Planejamento
e gesto da pesquisa; (2) Desenvolvimento da pesquisa; (3) Comunicao e
disseminao.