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.Realizao
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GIFE
Conselho de governana
Ana Helena de Moraes Vicintin Instituto Votorantim
Beatriz Azeredo TV Globo
Beatriz Gerdau Johannpeter (presidente) Gerdau
Bernadette Coser Fundao Otaclio Coser
Denis Mizne Fundao Lemann
Leonardo Gloor Fundao ArcelorMittal
Marcelo de Camargo Furtado Instituto Arapya
Marcos Nisti Instituto Alana
Maria Alice Setubal Fundao Tide Setubal
Maria de Lourdes Nunes Fundao Grupo Boticrio
Ricardo Henriques Instituto Unibanco
Conselho fiscal
Arnaldo Rezende Fundao FEAC
Cristiano Mello de Almeida J.P. Morgan
Jefferson Romon Fundao Bradesco
Secretrio-geral Andre Degenszajn
Agradecimentos
Agradecemos a toda a equipe do GIFE, em especial: Adriane Coimbra Pereira, Ana Carolina Velasco,
Ana Letcia Silva, Mariana Moraes e Marisa Ohashi.
Agradecemos aos autores dos artigos presentes nesta publicao: Ana Carolina Velasco, Ana Letcia
Silva, Ana Lcia dImprio Lima, Eduardo Szazi, Mariana Moraes, Rafael Oliva e Sergio Andrade.
Agradecemos a todos os que colaboraram com as reunies de anlise: Alejandra Meraz Velasco
(Todos Pela Educao), Andreia Saul (FICAS), Anna Peliano (BISC/Comunitas), Bianca dos Santos
(CPJA/FGV Direito), Camila Pereira (Fundao Lemann), Daniel de Bonis (FGV), Daniela Pavan
(Instituto C&A), Dbora Goldemberg (consultora), Fabiano Anglico (FGV), Felipe Ferri de Barros
(FMCSV), Gisela Cordeiro (Instituto Arapya), Glaucia Barros (Fundao Avina), Ivana Boal (Cenpec),
Leila Paiva (Unio Marista do Brasil), Lgia Battagelo (Instituto Ayrton Senna), Lvia Pagotto
(GVces), Lus Fernando Guggenberger (Fundao Telefnica Vivo), Manuel Bonduki (Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto), Marcelo Estraviz (Instituto Doar), Margareth Goldemberg
(consultora), Nina Valentini (Instituto Arredondar), Rafael Oliva (consultor), Renata Biselli
(J.P. Morgan) e Sergio Andrade (Agenda Pblica).
Agradecemos equipe BISC/Comunitas pelo compartilhamento de questes e discusso tcnica:
Anna Peliano, Gabriela Reis e Patrcia Loyola.
Agradecemos equipe do Foundation Center: Larry McGill, Jen Bokoff e Steven Lawrence.
Agradecemos a todos os associados do GIFE que se dispuseram a responder ao longo questionrio
do Censo. Essas informaes e o trabalho de cada organizao so a alma desta pesquisa.
Agradecemos especialmente aos patrocinadores que tornaram possvel a realizao deste projeto:
Apresentao
timento e articulao com polticas pblicas. Essa rede de relaes contribui de maneira mais direta para compreender as estratgias utilizadas
pelos associados do GIFE na realizao de suas aes.
Outra dimenso incorporada no Censo GIFE 2014 est relacionada
percepo das organizaes sobre a sua prpria atuao. Os associados
foram convidados a avaliar o seu desempenho em aspectos como governana, avaliao e disposio ao risco e compar-lo percepo sobre o
setor como um todo.
Esta stima edio do Censo contou com o valioso apoio de instituies
parceiras que tornaram possvel a realizao do projeto. O patrocnio
do Santander, da Fundao Telefnica Vivo, do Instituto C&A e Instituto
Unibanco foram essenciais nesse sentido. A pesquisa foi realizada em
parceria com o Instituto Paulo Montenegro, instituio ligada ao Ibope,
que tem colaborado com o Censo desde as ltimas edies.
Esta publicao est dividida em duas parte principais: um primeiro bloco que contm artigos assinados e outro que apresenta a descrio e
anlise dos principais resultados da pesquisa.
A seo de artigos novidade desta edio do Censo rene leituras
sobre temas especficos que, com base nos dados coletados, nos convidam a refletir sobre as informaes a partir de diferentes perspectivas.
Os textos, escritos pela equipe do GIFE e parceiros, pretendem ir alm
das anlises usuais propondo articulao de novos temas e ampliar a
capacidade de reflexo sobre os resultados.
O primeiro artigo, Conselhos no Censo GIFE 2014, de Eduardo Szazi, faz
uma reflexo sobre a presena e o perfil dos conselhos de governana
entre os associados respondentes. O texto chama a ateno para as principais conquistas em relao a essa instncia de deciso, tais como o fato
de que grande parte dos respondentes possui conselhos constitudos e a
forte presena de mulheres nos conselhos do setor quando comparada
a outros segmentos. Apresenta, ao mesmo tempo, desafios tais como o
hermetismo e a pouca presena relativa de conselheiros independentes.
Decompondo as parcerias: doaes e coinvestimentos, de Andre Degenszajn,
discute a sensvel relao entre os investidores sociais e as organizaes
apresentao5
perfil de investidor tais como motivaes, governana, fontes de recursos que est entre os que mais cresceram na rede de associados nos
ltimos anos. Para tal, destaca trs chaves de leitura: potencial de inovao, de articulao e doao e as articula com as informaes coletadas.
A segunda parte da publicao apresenta os principais resultados do
Censo a partir de seis sees temticas.
A primeira traa o perfil da rede GIFE trazendo caractersticas dos respondentes em relao ao perfil institucional/tipo de investidor e sua
evoluo na composio da amostra, a idade mdia e a natureza jurdica
das organizaes. Ao final dessa seo o texto se volta importante descrio e anlise dos aspectos financeiros das organizaes apresentando
o volume de investimento aportado pelos investidores, bem como as
principais fontes de recurso.
Em Governana e gesto so apresentados aspectos da pesquisa mais
relacionados institucionalidade das organizaes, sua estrutura e processos decisrios. Nesse sentido, so abordadas as questes sobre: (i) estruturao e composio dos conselhos de governana, (ii) processos de
deciso junto s mantenedoras, incluindo a relao com investimentos
no voluntrios, e (iii) estrutura operacional das organizaes.
A terceira seo descreve e analisa as Caractersticas e estratgias
de atuao adotadas para a realizao dos objetivos e misses das
organizaes,tais como as reas de investimento (principais temas aos
quais os programas se relacionam), as regies geogrficas de atuao,
os tipos de ao, beneficirios dos programas, entre outros. Para traar
esse perfil de atuao, destacam-se, sobretudo, as diferenas entre as
estratgias voltadas doao ou ao apoio a organizaes da sociedade
civil (OSCs) para a realizao de projetos sociais e aquelas em que so
priorizadas a execuo ou operao direta desses programas por parte
das organizaes investidoras.
Em Interao com atores e partes interessadas explorada a forma como
os investidores sociais estabelecem relaes com diversos stakeholders.
A seo apresenta os principais resultados do Censo sobre as relaes
de parceria, interao e dilogo entre investidores sociais e organizaes
da sociedade civil, outros investidores (aes de coinvestimento), poder
pblico, empresas mantenedoras (alinhamento entre investimento social
e o negcio) e demais partes interessadas.
A quinta seo, Comunicao, transparncia e avaliao: a face pblica
do investimento social privado explora a relao entre os aspectos das
apresentao7
Sumrio
12
14
18
26
34
Alinhamento entre investimento social e negcio: o que o Censo GIFE nos revela?
42
50
58
64
66
80
91
104
121
136
143
III. Apndice
144
146
152
155
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EthosWeb/arquivo/0-A-eb4Perfil_2010.pdf>. Acesso em: nov. 2015.
THE BOSTON CLUB. Stability isnt progress: The 2015 Census of Women
Directors and Chief Executives of Massachusetts Largest Nonprofit
Organizations. Boston, 2015. Disponvel em: <http://www.thebostonclub.com/index.php/download_file/view/552/1/>. Acesso em:
nov. 2015.
Notas
1 A pergunta se referia apenas a institutos e fundaes e no foi feita para empresas associadas que respondem sobre a estrutura da rea de investimento
social e no sobre a organizao como um todo. No total so 113 respondentes
do Censo, dentre eles, vinte empresas.
2 De acordo com o referido guia, consideram-se conselheiros internos aqueles
que fazem parte da estrutura de gesto da organizao, como diretores ou funcionrios da organizao, voluntrios. Conselheiros externos so considerados aqueles que no tm vnculo atual com a organizao, mas no so independentes,
como ex-diretores e ex-funcionrios da organizao, profissionais que prestam
servios etc. Os conselheiros independentes so aqueles no tm vnculo atual ou
nos ltimos trs anos com a organizao, com seus mantenedores, seus funcionrios ou parceiros, que no integram nem tm participao relevante em mantenedor da organizao; no so nem foram empregados da organizao, de seus
mantenedores ou subsidirias; no recebem remunerao nem oferecem servios
para a organizao ou sua mantenedora; no so dirigentes ou beneficirios de
entidades que recebam recursos financeiros da organizao; no so cnjuges
ou parentes de nenhuma pessoa que esteja em qualquer das situaes acima.
3 O nmero pode indicar uma m percepo do conceito de cada categoria
de conselheiro, ainda que a pergunta do Censo tenha fornecido esses conceitos.
Esse fato pode ter contribudo para a sobre-enumerao de conselheiros independentes, sendo possvel, ainda, a considerao de conselheiros externos como
independentes.
artigos17
As relaes entre investidores sociais privados e as organizaes da sociedade civil tm sido h anos objeto de reflexo. Esse processo ganhou
fora no final dos anos 2000, quando se intensificou o movimento de
mudana de rumo nas polticas de financiamento da cooperao internacional, tanto privada como governamental, no apoio sociedade civil
no Brasil. No contexto do trabalho do GIFE, esse momento ficou marcado
pela construo da Viso 2020, desenvolvida ao longo de 2009 a partir de uma srie de consultas e discusses com associados e parceiros,
e apresentada publicamente em 2010.
Um dos elementos centrais da Viso 2020 diz respeito ampliao das
estratgias de investimento dos institutos e fundaes de maneira a incorporar com maior centralidade o apoio a organizaes da sociedade
civil. Essa viso estava amparada tanto no argumento da demanda menos recursos internacionais disponveis para financiar as organizaes
como, simplificando o argumento, na ideia de que h um ganho adicional em termos de construo da democracia em relao aos resultados
produzidos pelos projetos. Em outras palavras, apoiar organizaes da
sociedade civil no seria apenas um meio para produzir bons resultados
a partir de intervenes especficas, mas teria um valor em si mesmo, ao
fortalecer instituies representativas da sociedade.
A noo de que os investidores sociais privados teriam um papel central
no fortalecimento das organizaes da sociedade civil (ainda?) no prosperou ou se desenvolveu em espaos muito limitados. Apesar de haver
um reconhecimento, tcito ou explcito, do valor dessas organizaes para
o desenvolvimento do pas, o seu fortalecimento parece passar por outros
caminhos, particularmente pela ampliao das doaes de pessoas fsicas.
importante reconhecer que a diversidade presente entre os institutos
e fundaes se reflete tambm na viso sobre as organizaes da sociedade civil. Persistem vises estereotipadas sobre a ineficincia e a baixa
18 Censo GIFE 2014
Os doadores representam 18% da amostra e investiram 7% dos recursos totais do investimento social em 2014; os executores so 37% e
investiram 50% dos recursos; e os hbridos so 45% e investiram 42%
dos recursos. O dado importante a ser ressaltado que apenas 7% do
total de recursos investido por organizaes que so predominantemente doadoras. A maior parte do recurso doado por organizaes
que tambm operam diretamente seus projetos, o que refora a baixa
representatividade de instituies que tm a doao como estratgia
central de investimento.
Ao considerar o total de recursos incentivados, que em 2014 foi de 16%,
e que a maior parte desses recursos repassado a terceiros (exceo feita
s organizaes associadas que so proponentes de projetos incentivados), o montante destinado doao (desvinculado de incentivos fiscais)
se reduz substancialmente.
Portanto, algumas observaes gerais podem ser feitas:
As doaes no tm aumentado nos ltimos anos;
A doao , com frequncia, uma estratgia complementar de investimento em relao operao direta, mas em poucos casos
preponderante (18%). Entre os perfis de organizao, as empresas
so as mais doadoras (50% das empresas dedica mais de 50% do
seu oramento a doaes);
O montante total repassado a organizaes significativo (R$ 760
milhes), mas conta com uma proporo importante de recursos
incentivados (aproximadamente dois teros).
A sobreposio de papis (doadores e executores) dificulta uma leitura
linear dessa relao. Os investidores sociais percebem-se como atores
na linha de frente das suas agendas, mesmo quando investem por meio
de doaes. So raros os casos em que institutos e fundaes operam
como o doador de retaguarda, que fica em segundo plano, fortalecendo
a visibilidade e o protagonismo das organizaes que apoiam.
Referncias bibliogrficas
Foundation Center. US Foundation Funding: Latin America, 2010 to
2012. 2014. Disponvel em <http://foundationcenter.org/gainknowledge/research/pdf/latinamerica_20102012.pdf>. Acesso em: dez.
2015.
Kramer, Mark. Catalytic Philanthropy. Stanford Social Innovation Review,
Fall 2009. Disponvel em: <http://ssir.org/articles/entry/catalytic_philanthropy>. Acesso em: dez. 2015.
Notas
1 A delimitao desses grupos tambm foi baseada nas respostas dos associados sobre suas formas e estratgias de atuao, conforme descrio na seo 3
Caractersticas e estratgias de atuao desta publicao.
artigos25
A educao tem sido, h vrios anos, a rea temtica com maior participao dos investidores sociais do campo privado no Brasil. De acordo
com o Censo GIFE 2014, apenas dezessete (15%) dos 113 associados que
participaram do estudo declararam no atuar nessa rea.
O desafiador cenrio da educao brasileira e a aposta dos investidores
sociais nas oportunidades geradas pela educao para o desenvolvimento individual e social, bem como sua potencial contribuio para a reduo das desigualdades, esto entre os principais fatores mobilizadores da
deciso das 96 organizaes que declararam atuar nesse campo.
Apesar da alta prioridade dada pelos investidores sociais privados educao, sua legitimidade como ator relevante nesse cenrio ainda no unanimemente reconhecida. As iniciativas promovidas por institutos, fundaes e
empresas, em especial quando vinculadas educao pblica, no raramente enfrentam resistncias que limitam sua potencial contribuio.
Muitas vezes essa resistncia tem origem em falsos esteretipos sobre as
concepes e motivaes que levariam o investidor social privado ainda
mais recorrentemente quando vinculado a grupos empresariais a destinar recursos financeiros e humanos educao dos menos favorecidos.
Por outro lado, a viso do mundo privado por vezes desconhece e subestima a complexidade das questes da esfera pblica e tende a propor
caminhos pouco aderentes realidade, que no respeitam a cultura, as
prticas e a trajetria de quem atua cotidianamente no enfrentamento
dos grandes desafios presentes na educao brasileira.
Produzir conhecimento sobre a atuao dos investidores sociais privados
no campo da educao uma forma de torn-la mais transparente, permitindo melhor compreender e mais claramente caracterizar as mltiplas
abordagens adotadas e como essas se materializam em parcerias e em
estratgias estruturantes das vrias iniciativas em curso. Essa a proposta
26 Censo GIFE 2014
Parcerias
Para o investidor social privado que atua no campo da educao, as parcerias com as redes e escolas pblicas e com as organizaes da sociedade civil (OSCs) que trabalham com crianas, adolescentes e jovens so
um elemento essencial desde a concepo dos programas. O acesso a
educadores e educandos, bem como o reconhecimento da importncia
do papel dessas instituies e de seus profissionais, so fatores determinantes para essas parcerias.
Responsvel por cerca de 80% das matrculas na educao bsica e atendendo cerca de 45 milhes de crianas, adolescentes e jovens, a grande
maioria no segmento de baixa renda, a escola pblica o foco da maio28 Censo GIFE 2014
Beneficirios
Mais da metade (52%) dos programas com foco em educao definem
seus beneficirios diretos como sendo as crianas, os adolescentes, os
jovens e os adultos educandos que participam das iniciativas realizadas
ou apoiadas pelas organizaes respondentes do Censo.
Por atenderem prioritariamente crianas e adolescentes em idade escolar, a maior parte dos programas com foco em educao prioriza as faixas
etrias de 0 a 11 anos e de 12 a 17 anos (respectivamente, 27% e 31%). Os
programas destinados aos jovens entre 18 e 29 anos representam 18%
do total, enquanto adultos de 30 a 64 so foco prioritrio para 12%, e
idosos acima dos 65 anos, para apenas 3%.
Com relao ao perfil sociodemogrfico dos beneficirios diretos dos programas com foco em educao aqui analisados, pode-se afirmar que, em
artigos29
Distribuio geogrfica
Do ponto de vista da distribuio no territrio nacional dos programas
com foco prioritrio em educao, 33 (24%) atuam em todo o pas, sem
distino. So programas que disponibilizam metodologias, tecnologias
ou contedos educacionais por meio de diferentes plataformas de comunicao, oferecem prmios em reconhecimento a escolas, professores ou
estudantes de destaque, promovem a produo de conhecimento sobre
educao ou ainda asseguram o apoio a organizaes que atuam em
advocacy nesse campo.
Os 104 restantes atuam, em mdia, em 1,7 regio, sendo 88 (85%) no
Sudeste, 34 (33%) no Nordeste, 27 (26%) no Sul, quinze (14%) no Norte e
doze (12%) no Centro-Oeste. Quando comparada a distribuio geogrfica dos programas de educao quela dos programas de outras reas
temticas, verifica-se que a regio Sul concentra uma maior proporo
relativa, enquanto as reas Norte e Centro-oeste so proporcionalmente
menos atendidas.
As estratgias
Uma grande multiplicidade de estratgias em mdia, 5,6 das 21 opes
elencadas vem sendo usada na concepo e implementao dos programas realizados ou apoiados pelos respondentes do Censo. O oferecimento
de cursos de capacitao e treinamento a estratgia mais comumente
usada: 55% dos programas o fazem, seguido por atendimento direto, promoo de eventos, seminrios e palestras e publicaes, estratgias usadas
por cerca de metade das iniciativas.
Aproximadamente quatro em cada dez programas fazem assessoria tcnica, articulao de redes e campanhas de mobilizao, enquanto trs em
dez produzem conhecimento, apoiam produes e formam lideranas.
Monitoramento e avaliao
Em que pese uma possvel impreciso na compreenso dos respondentes
com relao s especificidades de cada uma das modalidades de monitoramento e avaliao, os programas com foco prioritrio em educao vm
sendo acompanhados com intensidade mais alta do que os das demais
reas temticas: 84% deles tm monitoramento, 64% tm avaliao de
resultado e 24% so objeto de avaliaes de impacto.
A ampla disponibilidade de dados pblicos no campo da educao parece ter viabilizado a realizao de uma etapa de diagnstico inicial (definio de marco zero ou linha de base), presente em 35% das iniciativas,
uma proporo bastante superior quela encontrada em programas no
voltados educao. Por outro lado, parece faltar investimento na etapa
de planejamento, j que a definio a priori de um marco de resultados
ou matriz de indicadores ou ainda a construo de uma teoria da mudana s foi realizada em 31% dos casos.
Inovao
A introduo de metodologias, prticas e estratgias de gesto inovadoras
tem sido apontada como um dos espaos mais adequados para a atuao
do investidor social privado, que teria mais liberdade para experimentaes, dada sua atuao em menor escala.
Com efeito, nota-se que a inovao vem tendo uma incidncia crescente
com a incorporao, pelos investidores sociais privados, de alguns temas
que parecem estar em fase de expanso e consolidao.
Dentre eles, destacam-se a incorporao de plataformas, ambientes e
materiais didticos interativos, que conta com apoio crescente (passando
de 25% dos respondentes que apoiavam esse tipo de proposta em 2014
para 30% no binio 2015-20162), a educao integral (que passou de 23%
para 27% no mesmo perodo), o desenvolvimento de habilidades socioemocionais (de 20% para 25%), e a inovao nos modelos de escola e nas
prticas pedaggicas (de 22% para 24%).
Nota-se, tambm, um crescimento significativo de aes que, alinhadas
s iniciativas do poder pblico, procuram envolver a sociedade na implementao de polticas pblicas, como a dos planos federal, estaduais e
municipais de educao (de 19% para 22%) e o processo de definio e
implantao da Base Nacional Comum Curricular, que conta com o envolvimento de 12% dos respondentes no binio 2015-2016, representando
um forte incremento sobre 2014, quando essa proporo era de 8%.
J a atuao com programas de acelerao de aprendizagem se mostra
mais estvel (passando de 12% para 13% no perodo) e as iniciativas relacionadas formao inicial de docentes mostram um ligeiro decrscimo,
passando de 17% para 16% no perodo.
E com essa projeo de expectativas para um futuro mais imediato,
conclumos o panorama da atuao dos investidores sociais privados
na rea da educao, sintetizando alguns elementos que mais fortemente a caracterizam:
a ampla diversidade de formas de atuao, com prevalncia de programas desenvolvidos pelas prprias organizaes;
a alta incidncia de parcerias com as instituies pblicas de ensino,
em especial dirigidas formao de educadores;
32 Censo GIFE 2014
a presena significativa dos associados GIFE em iniciativas educacionais extraescolares, especialmente voltadas ao atendimento direto
a crianas e adolescentes em idade escolar;
a produo e difuso de conhecimento sobre educao;
a adoo de prticas de monitoramento e avaliao, embora possivelmente limitadas pela baixa frequncia de um planejamento prvio com adequada definio de objetivos e indicadores;
a crescente introduo de prticas inovadoras e de novos temas
com incidncia nas polticas pblicas.
Esperando que este artigo tenha contribudo para um melhor entendimento do tema, conclumos afirmando que esses elementos apontam
para uma atuao crescentemente amadurecida e qualificada das organizaes associadas ao GIFE em sua interao com os desafios educacionais do pas. Mas ainda possvel e necessrio avanar, a fim de contribuir de maneira mais incisiva para converter em realidade as apostas
feitas por todos ns nas potencialidades de uma educao de qualidade
para todos os brasileiros.
Notas
1 Termo que define o conjunto de organizaes coorporativas voltadas ao treinamento profissional, assistncia social, consultoria, pesquisa e assessoria tcnica.
so exemplos: Senai, Sesi, Senac, entre outros.
2 Esse dado se refere pergunta sobre se o investidor pretendia continuar desenvolvendo ou passar a desenvolver a estratgia no binio 2015-2016.
artigos33
Ana Letcia Silva graduada em Economia e mestre em Planejamento e Gesto do Territrio pela UFABC. gerente de Articulao no GIFE, responsvel pelas agendas estratgicas.
Sergio Andrade mestre em Gesto e Polticas Pblicas (FGV/
EAESP), Cientista Social pela USP e especialista em Negociaes
Internacionais pela Unesp. Tem quinze anos de experincia na
rea governamental e no setor privado. Atualmente diretor
executivo da Agenda Pblica e da Escola de Polticas Pblicas.
da elevao dos patamares de bem-estar e de qualidade de vida, geram demandas por servios pblicos mais abrangentes e de qualidade.
Cidados tambm esperam maior transparncia na gesto pblica e espaos mais efetivos de participao e controle social. A expectativa por
um Estado mais responsivo e permevel s reinvindicaes organizadas
por canais de participao tradicionais, principalmente de democracia representativa, e por aquelas expressas em novas formas de manifestao
de vontades coletivas. Por outro lado, isso tem esbarrado na insuficincia
de mobilizao da sociedade para uma participao social qualificada e
plural, mas tambm no entendimento incompleto acerca da dinmica
dos governos e da prpria poltica, refletindo em forte desacreditao, o
que afeta tambm suas instituies. Esse parece ser o mal mais srio e se
constitui em uma visvel ameaa democracia.
O setor pblico enfrenta situaes novas alm dos costumeiros desafios
oramentrios e de capacidade da gesto para implementar polticas.
O retorno do planejamento e o fortalecimento de polticas mais estruturadas do ponto de vista federal, nas quais se reconhece maior clareza
programtica (aonde se quer chegar) e maior consistncia na execuo
(adequao entre meios e fins, resultados e indicadores definidos, recursos, contrapartidas e critrios de prestao de contas), tm pressionado
estados e municpios, exigindo maior desenvolvimento institucional e
articulao com outros atores sociais pblicos e privados.
Com isso, tornam-se desafiadoras tambm a prpria coordenao federativa e a lgica de implementao de polticas de forma descentralizada
contraposta rigidez caracterstica da administrao pblica. Esse novo
quadro de organizao da ao pblica tem requerido ainda maiores
capacidades de dilogo social e de articulao intergovernamental e coordenao intragovernamental, na medida em que surgem diferentes
instncias de pactuao federativa e arranjos de implementao interseartigos35
toriais para lidar com temas complexos com caracterstica multidimensional, como o enfrentamento de desigualdades, por exemplo.
Se a construo de programas em parcerias com instncias da gesto
pblica e mesmo o desenvolvimento de estratgias de incidncia direta
nas polticas pblicas so um caminho para o investimento social obter
impacto e escala, h que se entender como se d essa relao e qual o
potencial de fortalecimento mtuo. Sabemos que o envolvimento dos
projetos, programas, aes e intervenes de institutos e fundaes do
investimento social privado com polticas pblicas bastante comum,
mas assume diferentes intensidades e formatos. H, de todo modo, uma
percepo bastante slida no setor de que essa relao pode produzir
gerao de valor para as intervenes e ampliao da abrangncia e do
impacto das polticas pblicas e programas. Investidores sociais privados
e gestores de polticas pblicas so, porm, atores de origens e lgicas de
atuao distintas, que tambm falam lnguas e se movimentam em tempos muito diferentes, provocando todo um campo de discusso sobre as
dificuldades e entraves ao aprofundamento dessa relao.
artigos37
artigos39
e aprofundando seus temas e formas e, com isso, ficando cada vez mais
complexa. Querer abordar essa complexidade de maneira sria e propositiva tambm desenvolver alternativas de parcerias entre os setores
pblico e privado, reforando o sentido pblico dos processos e resultados envolvidos nessas relaes e proposies.
artigos41
Nos ltimos anos, o alinhamento entre investimento social e negcio tornou-se tema proeminente para os associados do GIFE, sendo cada vez
mais percebido como inevitvel entre institutos e fundaes vinculados
ao campo da ao social empresarial.
Essa mobilizao certamente no casual. Ao trazer para o centro da
reflexo a relao entre investimento social privado (ISP) e negcio, o
assunto tem desestabilizado convenes estabelecidas no setor e impulsionado, para um bom nmero de instituies, mudanas em suas
formas de atuar.
A centralidade do tema se radica, assim, na sua dimenso simblica e
tambm nos seus impactos concretos verificados e potenciais sobre
institutos e fundaes, empresas, organizaes da sociedade civil (OSCs)
e pessoas. Nesse contexto, no surpreende a presena de diferentes percepes quanto s suas oportunidades e riscos, combinando manifestaes de entusiasmo, incerteza, ceticismo e resistncia.
Alinhamento
Os pargrafos acima podem sugerir que os termos desse debate sejam
inteiramente claros, como se houvesse um marco conceitual compartilhado. Mas isso no acontece. Dois elementos talvez sejam mais presentes
nas elaboraes sobre o alinhamento. Ambos, entretanto, so bastante
abrangentes, no oferecendo uma delimitao precisa para o fenmeno.
O primeiro a ideia de que o alinhamento traduz um movimento de
aproximao entre ISP e negcios, fazendo nisso um contraponto
viso proposta pelo GIFE nos anos 1990. Essa viso, principal orientao para o ISP at meados dos anos 2000, originou, como se sabe, um
padro de relacionamento entre institutos e fundaes e reas de negcios marcado por pouca proximidade e baixo nvel de compartilhamento de decises e aes1.
42 Censo GIFE 2014
empresarial na definio de caractersticas-chave dos projetos desenvolvidos. Dos oito itens abordados, cinco envolvem especificamente essas
caractersticas4.
No possvel depreender qual o grau de participao dos representantes das empresas nessas escolhas, tampouco a natureza das iniciativas. Ainda assim, possvel inferir o grau de proximidade entre institutos
e fundaes e o negcio, j que os aspectos abordados demarcam a base
de possibilidades para o alinhamento entre ISP e o negcio a partir das
aes realizadas.
Dessa perspectiva, chama a ateno a relativamente baixa considerao das atividades das empresas mantenedoras. Para seis dos oito itens
analisados, mais de 60% dos institutos e fundaes no consideram as
atividades da empresa mantenedora em nenhum momento ou o fazem
apenas eventualmente. Ao evidenciar que, para parcela relevante dos
respondentes, suas iniciativas esto sob influncia reduzida das empresas mantenedoras, o conjunto das respostas mostra o carter desigual e,
em muitos casos, ainda incipiente do alinhamento para o conjunto dos
associados empresariais do GIFE.
Isso fica realado, por exemplo, ao se constatar que aquelas atividades
no so, em mdia, determinantes para o estabelecimento de aspectos
definidores como os contedos temticos trabalhados e o pblico-alvo.
Em 48% das organizaes, as atividades da empresa mantenedora so
consideradas apenas em alguns casos na definio dos contedos temticos, e em 12% das organizaes sequer so consideradas. J em relao
definio do pblico-alvo, em 28% das organizaes as atividades da
mantenedora so consideradas apenas ocasionalmente e em 33% no
so consideradas. Para a dimenso territorial, que assume, talvez, carter
ainda mais estratgico, o resultado semelhante: embora seja objeto
de maior ateno, significativo o percentual de instituies que desconsideram as atividades da empresa mantenedora para a definio dos
locais de atuao das iniciativas dos institutos e fundaes ou fazem uso
apenas eventual dessa varivel: 42%.
Incerteza e otimismo
Em relao s implicaes do alinhamento, o Censo GIFE 2014 abordou
25 possveis hipteses sobre os riscos e os benefcios do alinhamento5,
para as quais as organizaes podiam concordar totalmente, parcialmente ou discordar, o que possibilitou uma boa leitura das expectativas e
inquietaes existentes no setor em relao ao processo.
artigos45
De sada, dois aspectos devem ser destacados com base nos resultados
apurados pelo Censo. Primeiro, a presena de um grau elevado de incerteza em relao aos possveis desdobramentos do alinhamento. H,
certo, temas em que as dvidas so menos intensas, como se ver
adiante. Mas, em mdia, 38% das respostas s 25 perguntas mostram
concordncia parcial6, o que indica no haver inteira segurana, entre os
institutos e fundaes, quanto ao sentido geral do processo.
Assim, ainda que se possa supor que, para um subconjunto de instituies, os caminhos do alinhamento estejam mais consolidados e, desse
modo, as expectativas em relao a ele estabilizadas , para o conjunto
dos respondentes do Censo no essa a situao predominante.
Alm da incerteza, possvel identificar, em segundo lugar, uma inclinao otimista, sobressaindo a identificao de benefcios em comparao com as perdas e riscos associados ao alinhamento. Isto , ainda que
modulado por graus no irrelevantes de incerteza, h indicaes fortes
de que vai se conformando um ethos favorvel a uma maior integrao
entre ISP e o negcio.
Em mdia, o nvel de concordncia total com os possveis benefcios percebidos do alinhamento de 44%, bastante superior ao observado para
os riscos, de cerca de 13%. E, confirmando esse vis, o nvel de discordncia quanto aos riscos quase cinco vezes o observado em relao aos
benefcios, o que mostra que os associados se sentem muito mais seguros
na identificao de ganhos do que na visualizao de possveis perdas.
Principais benefcios
Entre os benefcios apontados, trs expectativas apresentam ndices mais
elevados de concordncia plena: a de que o alinhamento contribuir
para uma maior adeso dos dirigentes e colaboradores atuao social
da empresa (62%); a de que institutos e fundaes podero assumir novas funes com impactos positivos mais fortes na estratgia de gesto
e de responsabilidade social da empresa (62%); e a de que o alinhamento
poder ampliar os benefcios de mo dupla (58%).
A primeira admite duas interpretaes. Ela indica a esperana de que o
alinhamento proporcione maior visibilidade ao ISP, da qual se originaria
um maior conhecimento e interesse de dirigentes e colaboradores pela
rea social. Mas tambm que o dilogo com interesses e objetivos da
empresa poderia promover maior adeso. Misturam-se, assim, a confiana de que a aproximao gerar reconhecimento do trabalho j de46 Censo GIFE 2014
Riscos percebidos
Como apontado, baixo o nvel geral de convico dos respondentes
em relao aos riscos aventados pelo Censo. Para todas as situaes, as
discordncias foram sempre mais elevadas que as concordncias plenas
e, em mdia, mais frequentes que as concordncias parciais. Refora-se
aqui a combinao otimismo e incerteza.
Esse resultado, contudo, no deixa de causar surpresa. Em oficinas realizadas pelo GIFE ao longo de 2015 e tambm em entrevistas com associados feitas no mbito de estudo sobre o tema7, duas preocupaes
apareceram de modo recorrente.
Primeiro, que o alinhamento restrinja o leque e o perfil dos programas e
projetos hoje desenvolvidos. Essa inquietao se expressa no temor de
que a abrangncia territorial do ISP se limite s reas em que a empresa
atua; no temor de abandono de uma das premissas atuais do ISP, a inartigos47
Notas
1 disseminado o entendimento de que, no momento de formulao do conceito, o ISP foi pensado como algo no vinculado operao empresarial, pretendendo qualificar uma ao voluntria e desinteressada das empresas de repactuao
de responsabilidades pblicas com governos e sociedade.
2 Em outros casos, a demanda por gerao de valor chega at mesmo a ser enunciada como um direcionamento aberto, projetando o seu delineamento para um
caminho a ser ainda trilhado.
3 As perguntas ligadas ao alinhamento ao negcio foram feitas para empresas,
institutos e fundaes familiares com envolvimento com as empresas da famlia
e institutos e fundaes empresariais, porm, no mbito deste artigo, sero consideradas somente as respostas de institutos e fundaes empresariais.
4 Territrio, pblico-alvo, contedo temtico e parcerias com o poder pblico e
outras organizaes.
5 Desse total, doze indagavam sobre benefcios e treze sobre riscos. Os itens seguintes discriminam cada um dos campos. Essas perguntas foram replicadas da
pesquisa BISC/2014 com o objetivo de comparar os resultados com as amostras
dos respectivos estudos.
6 A resposta concordo parcialmente revela a admisso de que o benefcio/risco
pode ocorrer/existir, mas sem que haja convico em relao a essa possibilidade.
7 Refiro-me aqui a estudo especfico sobre o alinhamento que ir compor o primeiro nmero da srie Temas do Investimento Social Privado. A publicao est
em fase de finalizao pelo autor e ser publicada pelo GIFE no incio de 2016.
8 O alinhamento induz a aes mais focadas enquanto que os problemas sociais
demandam solues multissetoriais (18%); O alinhamento induz realizao de
atividades com retorno de curto prazo o que nem sempre pode ser alcanado
com os programas sociais (13%); Com o alinhamento a empresa se torna executora dos investimentos sociais e reduz os recursos transferidos para o apoio das
organizaes sem fins lucrativos (12%); O alinhamento pode levar ao abandono
de causas sociais relevantes que envolvem atividades de risco e/ou de pouca visibilidade (12%). O quinto item seria Com o alinhamento a empresa restringe sua
atuao rea de influncia dos negcios (30%).
artigos49
Transparncia e comunicao:
abertura e dilogo entre investidores sociais1
Iara Rolnik e Mariana Moraes
Para concluir
Este texto procurou mostrar o quanto a abertura dos investidores sociais
ainda se apresenta como um grande desafio a ser trabalhado, considerando o carter pblico dessas organizaes. O desafio, portanto, vai muito
alm de saber comunicar e ser transparente, mas estar verdadeiramente
disposto ao dilogo. Para dialogar preciso ouvir. Esse tem que ser o fim
para aproximar o investimento social de seu sentido pblico.
Entendemos que a maior transparncia por meio da comunicao capaz
de beneficiar, ao mesmo tempo, aqueles que so objeto do investimento
56 Censo GIFE 2014
Referncias bibliogrficas
ANGELICO, F. Lei de acesso informao pblica e seus possveis desdobramentos accountability democrtica no Brasil. Dissertao de
Mestrado. So Paulo: Escola de Administrao de Empresas de So
Paulo Fundao Getulio Vargas, 2012.
CENEVIVA, R. Accountability: novos fatos e novos argumentos uma reviso
da literatura recente. Anais do EnAPG, 2006.
EUROPEAN FOUNDATION CENTRE. Exploring transparency and accountability regulation of public-benefit foundations in Europe. Bruxelas:
European Foundation Centre, 2011.
PINHO, J.A.G.; SACRAMENTO, A.R.S. Accountability: j podemos traduzi-la
para o portugus? Rev. Adm. Pblica, Rio de Janeiro, v. 43, n. 6, nov./
dec. 2009.
FOUNDATION CENTER (GRANTCRAFT). Abertura: desmitificando
a transparncia de investidores sociais. GrantCraft/GIFE, 2014.
TRANSPARENCY INTERNATIONAL. Anti-corruption glossary. Disponvel
em: <https://www.transparency.org/glossary/term/transparency>.
Acesso em: nov. 2015.
Notas
1 Texto inicialmente escrito como documento referncia para o Painel GIFE
de Transparncia (www.gife.org.br/painel-de-transparencia) iniciativa do GIFE
para ampliao dos mecanismos de transparncia entre investidores sociais e
adaptado para esta publicao.
2 Entre os respondentes 8% no responderam questo.
artigos57
As famlias de alto poder aquisitivo no Brasil esto cada vez mais interessadas em estruturar sua forma de contribuir com a sociedade e, com isso,
deixar seu legado.
Na rede GIFE, tivemos um aumento na base de investidores familiares em
mais de 100% desde 2008, passando de oito para 23 associados que se
encaixam nesse perfil. Tambm tivemos mais espaos de dilogos, que,
junto com os dados do Censo GIFE 2014, nos permitem conhecer esse
grupo com mais profundidade.
O investimento social familiar ocorre quando uma famlia, seja um ncleo
familiar ou um indivduo, decide estruturar sua forma de investir no desenvolvimento da sociedade. De acordo com a definio do GIFE, investimento social privado o repasse voluntrio de recursos privados de forma
planejada, monitorada e sistemtica para projetos sociais, ambientais e
culturais, de interesse pblico.
importante ressaltar que o investimento social familiar no outra forma
de investimento. apenas uma forma de engajamento e envolvimento de
membros de uma famlia para o desenvolvimento do bem pblico.
As motivaes para estruturar o investimento social familiar so diversas:
h o senso de devoluo pelo que se conquistou ou herdou, vontade
de contribuir para a resoluo de problemas sociais, desejo de atuar na
busca pela cura de alguma doena que impactou algum membro da famlia, altrusmo, desejo de dar continuidade a organizaes ou atividades
iniciadas por antecedentes, ou a vontade de oferecer oportunidades para
desfavorecidos em temas sociais, ambientais ou polticos.
O que parece generalizado a emoo que move os familiares que esto
atuando diretamente na rea social. H envolvimento pessoal. H paixo.
H interesse em continuidade, h gratido e h o desejo de participar da
transformao social do pas.
58 Censo GIFE 2014
Ana Carolina formada em Hotelaria, ps-graduada em Marketing e atualmente cursa MBA em Sustentabilidade pela
Fundao Getulio Vargas (FGV). Trabalha no GIFE desde 2007
como gerente de Relacionamento e desde 2012 coordena a
articulao dos investidores familiares.
prios, que podem ou no proveniente de endowment, e essa fonte representa em mdia 71% do oramento dessas organizaes. Ou seja, alm de
participarem da governana, tambm h investimento de recursos prprios ou uma fonte que de alguma forma foi garantida por um familiar.
Quanto forma de atuao, h outras caractersticas que se destacam. As
organizaes familiares possuem vrios potenciais, como:
Potencial de inovao Por no estarem vinculadas a polticas corporativas de empresas, as organizaes familiares possuem mais liberdade
para ousar e inovar.
Nota-se tambm a predisposio para assumir riscos, com destaque para
o fato de que 58% declaram alta propenso a assumir riscos em relao ao
carter desafiador da interveno ou contexto em que esto, e, no mesmo
percentual, em relao ao carter experimental ou inovador do projeto.
Essa liberdade importante na criao de novas solues para questes
sociais. H espao para a tentativa e erro e tambm para experimentaes.
Recentemente, no Global Philanthropy Forum, em Washington, o sr. Tony
Blair, ex-primeiro ministro do Reino Unido que atua hoje como investidor
social, comentou sobre os limites do governo em criar novos experimentos. De uma perspectiva governamental, h de fato um risco muito grande, considerando a escala de implementao em um pas. Dessa forma,
ele acredita que criar novas estratgias de atuao social uma contribuio importante para o setor.
Potencial articulador O filantropo, alm de investir recursos financeiros,
investe os dons que o fizeram ter sucesso. Ele participa e exerce influncia
nos seus pares, articulando uma rede de relacionamentos para promover
iniciativas em conjunto ou inspirar novas aes. Identificam sinergias, compartilham experincias entre conhecidos e promovem suas causas.
De acordo com o Censo, 68% dos respondentes familiares em 2014 fizeram coinvestimento, convidando algum outro investidor social para
financiar uma iniciativa sua (53%), financiando uma iniciativa de outra
organizao (37%), aportando recursos para apoio s iniciativas da sociedade civil junto com outros investidores sociais (37%), ou participando
ativamente das decises para a concepo, o desenho e a implementao de uma iniciativa comum com outros investidores sociais (43%).
H exemplos como o evento de inovao para a educao Transformar,
que realizado pela parceria de trs organizaes familiares, assim como
artigos61
Referncias bibliogrficas
SOTTO-MAIOR, Felipe Linetzky. Endowments no Brasil: a importao de
uma estratgia de sustentabilidade. Revista de Direito do Terceiro Setor
(RDTS), Belo Horizonte, dez. 2011.
GRUPO DE INSTITUTOS, FUNDAES E EMPRESAS (GIFE); INSTITUTO
BRASILEIRO DE GOVERNANA CORPORATIVA (IBGC). Guia das melhores prticas de governana para fundaes e institutos empresariais. 2.
ed. So Paulo: IBGC e GIFE, 2014.
Notas
1 Conselheiros independentes so entendidos como aqueles que no tm vnculo
atual ou nos ltimos trs anos com a organizao, seus mantenedores, e seus funcionrios ou parceiros. Por exemplo: no integram nem tm participao relevante
no mantenedor da organizao; no so nem foram empregados da organizao,
de seus mantenedores ou subsidirias; no recebem remunerao nem oferecem
servios para a organizao ou sua mantenedora; no so dirigentes ou beneficirios de entidades que recebam recursos financeiros da organizao; no so cnjuges ou parentes de qualquer pessoa que esteja em qualquer das situaes acima.
2 Endowment: [...] o endowment ou Fundo Patrimonial a parte do patrimnio de
uma organizao que segregada do patrimnio operacional e de suas demais
reservas (segregao meramente contbil-administrativa ou mesmo em uma personalidade jurdica distinta), com o objetivo de ser mantido na perpetuidade, de
maneira que seu poder aquisitivo seja preservado ou expandido ao longo dos
anos. O Fundo Patrimonial deve ser mantido investido com o intuito de gerar
receita peridica e previsvel para custear toda ou parte da misso da organizao
beneficiria (SOTTO-MAIOR, 2011).
3 Grantmaker considerado o investidor que opera via doao de recursos financeiros a outras organizaes e no executa, portanto, projetos prprios.
artigos63
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O GIFE principal instituio representativa do investimento social privado no Brasil uma rede de institutos, fundaes e empresas que
tm projetos voltados ao interesse pblico. Refletindo a diversidade de
organizaes que compem o campo, o GIFE possui, entre seus associados, organizaes heterogneas do ponto de vista do tipo e volume de
investimento, quantidade de funcionrios, forma de atuao, personalidade jurdica, entre outros aspectos refletidos na presente descrio dos
resultados do Censo GIFE 2014.
123
120
143
138 135
125
101
83
80
25
25
26
1995
1996
1997
60
20
138
109 109
100
40
124
30
39
48
54
64
67
71
102
91
61
48
113
100
80
Respondentes Censo
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
Nmero de associados*
Empresa
18%
Inst/Fund empresarial
17%
53%
Inst/Fund familiar
Independentes
ou comunitrios
Ao observar a composio histrica do universo de associados, percebe-se aumento significativo no nmero de institutos e fundaes familiares. Se em 2008 eles representavam
7% dos associados, em 2015 passaram a representar 17%,
numa escala de mais de 100% de crescimento no perodo.
Grfico 3. Associados GIFE e respondentes do Censo
por tipo de investidor, 2008-2015
100%
90%
80%
14%
16%
7%
7%
10%
21%
9%
8%
70%
14%
14%
12%
8%
17%
17%
58%
51%
53%
18%
18%
21%
13%
60%
50%
55%
54%
55%
51%
40%
58%
30%
26%
13%
2008
Empresa
Respondentes
Universo
Respondentes
Universo
0%
2010
Inst./Fund. empresarial
22%
13%
2012
Respondentes
24%
Respondentes
23%
Universo
10%
Universo
20%
2015
Inst./Fund. familiar
40%
28%
30%
20%
10%
15%
6%
9%
0%
<1960
Inst./Fund. empresarial
1960-1987
1988-2000
2001-2010
2011+
Inst./Fund. familiar
Total
As organizaes mais recentes so as detentoras de menor volume de investimento. As criadas a partir de 2011 investem, em mdia, at R$ 5,99
milhes por ano, o que pode indicar, ao mesmo tempo, que as organizaes vo diversificando suas fontes de recursos ao longo dos anos ou que
os prprios mantenedores aumentam gradativamente suas contribuies
medida que observam os resultados das aes desenvolvidas.
As organizaes tambm se diferenciam em termos de sua natureza jurdica. Os institutos e fundaes podem se enquadrar nas categorias jurdicas
anlise dos resultados69
79%
Inst./Fund. empresarial
21%
62%
Inst./Fund. familiar
38%
53%
47%
Empresa
Empresa
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
100%
Fundao privada
Do ponto de vista da natureza jurdica, institutos e fundaes independentes ou comunitrios so majoritariamente associaes (79%). O fato de a
instituio de uma fundao coincidir com a dotao de um patrimnio
pode dificultar que essas organizaes independentes ou comunitrias optem por essa personalidade jurdica, entre outras razes. Entre os institutos
e fundaes empresariais, a maior parte tambm se constitui como associao (62%), mas h um nmero significativo de fundaes (38%). J entre
os familiares, h um maior equilbrio entre associaes (53%) e fundaes
(47%). As fundaes so as organizaes mais antigas: possuem em mdia
32 anos de existncia, enquanto a mdia das associaes de 13 anos.
Os institutos e fundaes podem ainda receber ttulos, registros ou certificados por parte do poder pblico, seja qual for sua natureza jurdica. Os ttulos
tm como objetivo atender a quatro finalidades principais: (i) regular as atividades desenvolvidas pelas organizaes; (ii) operar como mecanismo de
diferenciao entre entidades qualificadas em um regime jurdico especfico
e entidades comuns; (iii) padronizar o tratamento legal das entidades; e (iv)
uniformizar exigncias especficas em relao a benefcios fiscais (Secretaria
Geral da Presidncia, 2015).
70 Censo GIFE 2014
Alm de haver grande variao nos ttulos e certificados existentes, mudam tambm as implicaes de cada titulao e h ainda a possibilidade
de mltipla titulao ( possvel que as organizaes tenham mais de um
ttulo simultaneamente).
40%
39%
26% 25%
20%
16%
10%
14%
11%
5%
Inst./Fund. empresarial
CEBAS Sade
CEBAS Educao
OS
CEBAS Assistncia
CNES/Ministrio da Justia
Oscip
0%
4%
1%
Nenhum destes
30%
30%
Outros
50%
Inst./Fund. familiar
Total
1.000.000
10.000.000
100.000.000
1.000.000.000
Empresa
Inst./Fund. empresarial
Inst./Fund. familiar
Inst./Fund. independente
ou comunitrio
9%*
50%*
36%*
5%*
100%
90%
80%
70%
5%
5%
7%
No informou
Mais de 100 milhes
13%
60%
14%
50%
9%
De 50 a 99,99 milhes
De 20 a 49,99 milhes
De 10 a 19,99 milhes
40%
30%
De 6 a 9,99 milhes
24%
De 2 a 5,99 milhes
20%
10%
At 1,99 milho
23%
0%
Total
40
2.569,2
2.500
2.000
2.522,9
2.586,7
2971,3
2836,2
3043,0
38
36
33,9
34
1.500
32,5
1.000
32
30,9
500
30
28,8
0
2009
2010
28,5
2011
2012
2013
28,4
28
2014
Valor mdio (em milhes)
100%
95%
90%
80%
79%
70%
57%
40%
35%
35%
30%
24%
20%
18%
14%
10%
21%
14%
10%
s junto
filantro cooperao/
pia inte
rnacion
al
Captad
os junto
a pesso
e/ou ju
as fsica
rdicas
s
eventu
almente
ociativa
ies ass
Contrib
u
pelos in
d
familiare ivduos/grupo
s
s mante
nedore
s
Prprio
s
fundo p provenientes
ou no
atrimon
de
ial (e
de outr ndowment ou
os rend
imento
s)
Gerado
s a part
ir da ve
n
da d
produto
s e serv e
ios
Doados
dora
antene
presa m
pela em
12%
0%
Doados
4%
Captad
o
50%
58%
54%
50%
Subve
parceria nes, conv
nio
s com o
setor p s e
blico
60%
Total
8%
9%
47%
13%
22%
Outros
Inst./Fund.
empresarial
Empresa
0,3%
5%
7%
11%
8%
10%
14%
13%
33%
43%
99,7%
34%
Inst./Fund.
independente
ou comunitrio
Inst./Fund.
familiar
33%
19%
23%
23%
22%
O volume de recursos dos institutos e fundaes empresariais originam-se em grande parte de recursos prprios e de doaes de empresas
mantenedoras, no entanto, vale destacar que a alta participao de recursos prprios inflada pela presena de uma organizao com grande
volume de recursos proveniente de endowment. Retirando-se essa organizao do cmputo geral do volume de investimentos, os recursos
doados pela empresa mantenedora passam a representar 51% do total
de investimento, enquanto os recursos prprios caem para 17%.
78 Censo GIFE 2014
Notas
1 No caso das empresas, as perguntas e informaes se referem rea que coordena o investimento social na empresa, responsvel por responder ao Censo, e
no estrutura da empresa como um todo.
2 Nesta edio do Censo procurou-se investigar se as fundaes ou institutos
familiares possuem alguma ligao com a empresa pertencente famlia, seja em
termos de (i) influncia na governana; (ii) desenvolvimento de atividades conjuntas; ou (iii) apoio com recursos no financeiros por parte da empresa. Devido
ao baixo nmero de organizaes familiares que afirmaram ter alguma ligao
com o negcio familiar (apenas cinco dos dezenove respondentes familiares), nas
perguntas relacionadas empresa mantenedora, as respostas das organizaes
familiares com vnculo com a empresa no sero apresentadas neste documento, mas podem ser encontradas na tabulao completa das respostas ao Censo
disponvel on-line.
3 Para fins de anlise, os institutos e fundaes independentes e comunitrios
sero tratados conjuntamente ao longo desta publicao.
4 Para esse clculo foram retiradas as empresas em geral, as organizaes mais
antigas para permitir a comparao com as organizaes da sociedade civil
como todo e porque o Censo no capta a informao especfica da data de criao da rea de investimento social da empresa.
anlise dos resultados79
Conselho de governana
As prticas de governana tm cada vez mais sido percebidas como um
importante instrumento de autorregulao em todos os setores, sejam
eles parte da esfera pblica ou privada. Entre institutos e fundaes empresariais, As boas prticas de governana convertem princpios em recomendaes objetivas, alinhando interesses com a finalidade de preservar
a reputao da organizao e de otimizar seu valor social, facilitando seu
acesso a recursos e contribuindo para sua longevidade (GIFE; IBGC, 2014).
Os princpios bsicos da governana envolvem a transparncia, a equidade, a prestao de contas e a responsabilidade. O conselho o principal
garantidor desses princpios e, como rgo central do sistema de governana, supervisiona e orienta as relaes da organizao com as demais
partes interessadas. Ele se constitui, assim, em um rgo de direcionamento estratgico, com a incumbncia de fixar as polticas da organizao
(GIFE; IBGC, 2014).
Quase a totalidade (97%) dos institutos e fundaes que responderam ao Censo possui conselhos formalmente constitudos, o que aponta para a maturidade do setor em relao a
sua governana. As poucas organizaes que no possuem
conselho so as de pequeno porte (menos de quinze funcionrios) e as que se encontram na faixa de investimento mais
baixa, de at R$ 1,99 milho por ano.
Entre as organizaes respondentes, a composio do conselho pode
prever a participao de conselheiros internos, externos e independentes em maiores ou menores propores (cf. a conceituao de cada tipo
80 Censo GIFE 2014
de conselho no Quadro 1). O nmero e a proporo dos tipos de conselheiro que cada conselho deve ter variam em funo das caractersticas,
ciclo de vida e maturidade das organizaes.
Quadro 1. Conceituao dos tipos de conselheiro
Conselheiros internos
Fazem parte da estrutura de gesto da organizao. Ex.: diretores ou funcionrios
da organizao, voluntrios.
Conselheiros externos
No tm vnculo atual com a organizao, mas no so independentes. Ex.: associados,
ex-diretores e ex-funcionrios da organizao, profissionais que prestam servios
organizao ou aos seus mantenedores, scios ou funcionrios, parentes prximos
de acionistas ou diretores da organizao ou de seus mantenedores.
Conselheiros independentes
No tm vnculo atual ou nos ltimos trs anos com a organizao, seus mantenedores,
seus funcionrios ou parceiros. Ex.: no integram nem tm participao relevante no
mantenedor da organizao; no so nem foram empregados da organizao, de seus
mantenedores ou subsidirias; no recebem remunerao nem oferecem servios para
a organizao ou sua mantenedora; no so dirigentes nem beneficirios de entidades
que recebam recursos financeiros da organizao; no so cnjuges nem parentes
de qualquer pessoa que esteja em qualquer uma das situaes mencionadas.
Fonte: Guia das melhores prticas de governana para fundaes e institutos empresariais
(GIFE; IBGC, 2014).
2%
90%
80%
70%
9%
17%
29%
41%
41%
39%
60%
50%
42%
40%
30%
57%
20%
50%
44%
29%
10%
0%
Inst./Fund. empresarial
Inst./Fund. familiar
Inst./Fund.
independente ou
comunitrio
Total
Entre as organizaes respondentes que possuem conselho, esses so formados majoritariamente por homens, que
representam 73% dos conselheiros, ante 27% de mulheres
sendo essa distribuio semelhante para os trs tipos de
investidor. possvel perceber que o percentual de mulheres
nos conselhos diminui medida que a faixa de investimento
da organizao aumenta. As mulheres representam 36% dos
conselheiros das instituies com investimentos de at R$
5,99 milhes, proporo que decresce para apenas 16% nas
organizaes com investimentos de mais de R$ 50 milhes.
Apesar de representar uma proporo ainda baixa em relao aos homens,
a presena de mulheres nos conselhos dos institutos e fundaes revela-se maior do que nos conselhos de administrao das empresas, nos quais
elas representam somente 8% do total de conselheiros efetivos, segundo
estimativa do Instituto Brasileiro de Governana Corporativa (IBGC, 2011).
31% com relao a 2011 e faz com que essa instncia passe do segundo
para o primeiro lugar dentre as esferas de tomada de deciso nesse tipo
de organizao.
A partir desses dados, verifica-se que as decises sobre o oramento do investimento social esto mais concentradas na
alta gesto das mantenedoras do que em diretorias especficas ou em grupos multidepartamentais e tem aumentado o
papel dos conselhos nessas deliberaes.
Grfico 13. Organizaes por instncias de deciso nas empresas
e mantenedoras sobre destinao dos recursos para investimento social
40%
45%
CEO/Diretor-presidente
Conselho de administrao/Conselho
de acionistas/Assembleia geral
25%
Comit interdepartamental
de responsabilidade social/
sustentabilidade/investimento social
40%
8%
45%
15%
Diretoria/Departamento de
marketing e/ou comunicao
10%
7%
Diretoria/Departamento financeiro
10%
7%
Diretoria/Departamento de
relaes institucionais/governamentais
5%
Diretoria/Departamento de
recursos humanos
3%
5%
3%
Nenhum
Inst/Fund. empresarial
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
10%
0%
20%
10%
15%
Outro
Empresa
60%
Em relao a esse fato relevante refletir sobre o quanto as organizaes podem ser impactadas por mudanas nas altas lideranas e sobre
a importncia de se ter uma alta gesto engajada no investimento social para direcionar a atuao das mantenedoras ou empresas nesse
sentido. Ele tambm denota, ao mesmo tempo, o carter estratgico
que o tema tem adquirido para as empresas.
Sobre a definio do montante de recursos a ser destinado para investimento social, o Censo investiga, junto s reas que coordenam
o investimento social das empresas e aos institutos e fundaes empresariais respondentes, se as empresas mantenedoras definem o
volume de investimento com base em algum percentual do seu lucro
lquido ou de sua receita lquida. possvel perceber que o volume
do investimento social destinado pela empresa no apresenta relao
direta com o lucro lquido ou receita lquida para a maior parte dos
respondentes, sobretudo entre os institutos e fundaes empresariais
(80%). Entre as empresas respondentes, esse vnculo tampouco vlido para 65% dos respondentes.
Muitas empresas tambm investem de forma voluntria outros recursos
alm daqueles indicados no Censo como destinados para o instituto,
fundao que mantm ou para a rea que coordena seu investimento social. Cerca de metade das empresas e institutos e fundaes empresariais
respondentes afirmou que suas empresas mantenedoras realizam investimentos voluntrios em aes sociais alm daqueles geridos pelos respondentes. Em 2014, no total, o volume desse recurso representou pouco mais
de R$ 1 bilho. As mantenedoras investiram em mdia R$ 47.416.019 e a
mediana desse investimento foi de R$ 2.729.500, o que aponta para uma
grande variao entre os montantes de investimento voluntrio das empresas para alm daquele destinado em especfico ao investimento social.
Esses outros investimentos voluntrios so realizados, sobretudo, por meio
de atuao direta (Grfico 14). Entre as empresas respondentes, 30% fazem
outros investimentos voluntrios de forma direta por meio de outras reas
que no aquela que coordena o investimento social da empresa e, entre os
institutos e fundaes empresariais, 37% afirmaram que suas mantenedoras
realizam algum investimento voluntrio diretamente pela prpria empresa.
50%
40%
30%
48%
37%
30%
20%
25%
15%
10%
5%
5%
0%
Sim, atuando
diretamente
No
Empresa
No informou
Inst./Fund. empresarial
J com relao aos investimentos compulsrios, apesar de muitas organizaes no saberem informar sobre a realizao desse tipo de investimento por suas mantenedoras, 25% das empresas respondentes afirmaram que realizam investimentos no voluntrios e 28% dos institutos
e fundaes mencionaram que suas empresas mantenedoras o fazem,
conforme indicado no Grfico 15.
Vale destacar que o investimento no voluntrio no deve ser confundido com aes de investimento social privado:
importante fazer distino entre recursos investidos por empresas
de forma voluntria e compulsria. Empresas tm obrigaes legais a
cumprir, principalmente em relao a questes ambientais. Esse tipo
de recurso no deve se confundir com aquele que investido em
aes definidas pela empresa de forma voluntria. Mesmo institutos
empresariais que gerenciam aes compulsrias de sua mantenedora devem ter clareza do que investimento social e o que derivado
de uma obrigao legal (DEGENSZAJN; RIBEIRO, 2014).
86 Censo GIFE 2014
42%
40%
40%
25%
28%
30%
25%
20%
10%
5%
5%
0%
Sim
No
No sabe
Empresa
No informou
Inst./Fund. empresarial
Entre os institutos e fundaes empresariais que afirmaram que suas mantenedoras realizam investimento no voluntrio, 53% contribuem com
aspectos estratgicos da execuo desses recursos (como planejamento,
monitoramento e parcerias). Em igual porcentagem, as organizaes disseram no contribuir com a execuo das atividades (18%) e contribuir com
a execuo de algumas atividades (18%), e apenas 12% so diretamente
responsveis pela execuo desse investimento.
Apenas 10% das organizaes possuem mais de 100 funcionrios dedicados ao investimento social.
Entre as empresas, 85% possuem at 10 funcionrios na rea que coordena o investimento social, mantendo a tendncia do Censo anterior de
serem o perfil de associados com a equipe dedicada ao investimento social mais reduzida. Esse menor nmero de colaboradores pode ter relao
anlise dos resultados87
com alguns aspectos, entre eles o fato de parte de suas atividades como
as administrativas ou mesmo as socioambientais serem tambm realizadas por outros setores da prpria empresa. Alm disso, grande parte das
empresas adota como estratgia de atuao a doao a outras organizaes2, o que tambm guarda relao com o modelo de equipes reduzidas.
Em que pese o fato de haver poucos institutos e fundaes independentes ou comunitrios na amostra, comparativamente, so os tipos de
investidor com equipes maiores, sendo que 57% possuem equipes de 11
a 25 funcionrios e 21% de 51 a 100 funcionrios. Esse dado chama ainda
mais ateno quando comparado com o oramento desses investidores
j que entre eles no figuram os maiores investidores respondentes.
Empresa
85%
Inst./Fund. empresarial
43%
Inst./Fund. familiar
42%
Inst./Fund. independente
ou comunitrio
10%
27%
21%
14%
15%
5%
57%
16%
5%
9% 3%
3%
11%
5%
21%
8%
5% 6%
3%
100%
8%
90%
70%
60%
50%
40%
27%
30%
20%
10%
0%
47%
80%
2%
Total
At 10 funcionrios
De 11 a 25 funcionrios
De 26 a 50 funcionrios
De 51 a 100 funcionrios
No informou
Notas
1 importante destacar que a categorizao dos conselheiros no necessariamente uma conceituao clara para o setor e, ainda que a pergunta do Censo tenha fornecido os conceitos a respeito de cada tipo de conselheiro no questionrio
aplicado, possvel que haja uma diversidade de compreenses sobre a distino
entre conselheiros externos e independentes. Esse fato pode contribuir para uma
possvel sobre-enumerao de conselheiros independentes.
2 Em relao forma de atuao, as organizaes respondentes do Censo foram
classificadas no mbito desta pesquisa como predominantemente executoras, predominantemente doadoras ou organizaes que so tanto doadoras como executoras. Cf. o item II.3 Caractersticas da atuao para maiores explicaes sobre a
classificao, seus resultados e anlises.
90 Censo GIFE 2014
90%
80%
78%
80%
70%
60%
50%
50%
51%
50%
40%
48%
33%
30%
20%
10%
Empresa
Inst./Fund. empresarial
Executa projetos/programas em
arranjos de coinvestimento, concebidos
e realizados em parceria
Apoia OSC
0%
Inst./Fund. familiar
Total
Total
32%
44%
Inst./Fund.
independente
ou comunitrio
24%
20%
41%
Inst./Fund.
familiar
39%
29%
42%
Inst./Fund.
empresarial
29%
25%
51%
24%
Empresa
65%
28%
7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Custos administrativos/
Infraestrutura %
21%
25%
Doao
Execuo
Administrativo
54%
Nota: Universo corresponde a 106 organizaes que informaram a distribuio das despesas oramentrias e o volume de investimento em 2014.
O cruzamento entre as estratgias de atuao e a distribuio das despesas oramentrias permitiu criar uma classificao entre os investidores
que sintetiza suas estratgias de atuao considerando como caracterstica principal apenas as estratgias que a organizao realmente prioriza.
Essa classificao permite, por exemplo, no considerar como executora
aquela organizao que diz ter tipos de atuao relacionados a apoio a
OSCs, mas no destina recursos para isso. Buscou-se, assim, uma melhor
diferenciao entre as organizaes delineando perfis ainda mais claros
dos investidores em relao a suas estratgias de atuao.
Com base nessa classificao foram estabelecidos trs perfis de atuao
para as organizaes:
Predominantemente doador: empresas, institutos e fundaes cuja
atuao est majoritariamente voltada ao apoio a OSCs.
Predominantemente executor: empresas, institutos e fundaes
cuja atuao est majoritariamente voltada execuo de projetos
prprios.
Hbrido: empresas, institutos e fundaes cuja atuao voltada
tanto execuo direta de projetos como ao apoio/doao a outras
organizaes.
anlise dos resultados95
A Figura 1 apresenta como foi feita a classificao para definir cada forma
de atuao por meio da combinao de respostas do Censo.
Figura 1. Metodologia para definio da forma de atuao
Distribuio dos recursos
(sem custos adm.)
Forma de
atuao
Acima de 90%
de investimento
para doao
Predominantemente
doador
Execuo
Acima de 90%
de investimento
para projetos
prprios
Predominantemente
executor
Apoio ou
execuo
Tipo de atuao
Apoio a OSCs
Hbrido
De acordo com essa classificao, 18% dos respondentes foram qualificados como predominantemente doadores; 37% como predominantemente
executores, e 45%, a maior parte dos respondentes, como hbridos (Grfico
19). Observa-se, assim, que essa classificao ajuda a reforar o carter composto das estratgias de atuao dos investidores respondentes do Censo,
j que desenvolviam, ao mesmo tempo, tanto estratgias de apoio a OSCs
como de execuo de programas. Alm disso, indica tambm o quanto
relevante o perfil dos investidores predominantemente executores sobre
os predominantemente doadores, corroborando o fato de haver uma prevalncia dessa estratgia de atuao, como apontado tanto na anlise da
distribuio das despesas oramentrias como na de tipo de atuao.
Entre os tipos de investidor foi possvel observar importantes diferenas na
forma de atuao das organizaes. Enquanto, entre as empresas, 35% so
mais doadoras, 5% executoras e 60% adotam ambas as estratgias, entre
os institutos e fundaes empresariais h maior tendncia execuo de
projetos prprios (45%) ou a atuar de forma simultnea por meio da doao e execuo (48%), sendo os menos doadores entre os respondentes
96 Censo GIFE 2014
45%
37%
40%
30%
18%
20%
10%
0%
Predominantemente
doador
Empresa
Predominantemente
executor
Inst./Fund. empresarial
Ambos
Inst./Fund. familiar
Total
reas de atuao
Em relao s reas de atuao, 85% dos associados atuam em educao,
que continua sendo a principal rea para a qual se voltam os associados tanto na realizao de projetos prprios (65%) como no apoio a projetos de
outras organizaes (42%), com leve predominncia na execuo de projetos. Outras reas de importante atuao so a formao de jovens para
o trabalho e/ou cidadania (63%), cultura e artes (62%) e apoio gesto de
organizaes da sociedade civil (56%).
Conforme o Grfico 20, v-se que em todas as reas de atuao h mais
investidores que apoiam projetos de outras organizaes do que executam projetos prprios, com exceo das reas de educao, meio
ambiente e comunicao. Como os investidores tendem a ser mais executores do que apoiadores, esse dado aponta para o fato de que os investidores diversificam mais as reas em que apoiam projetos do que as
reas em que operam programas diretamente.
anlise dos resultados97
85%
80%
63%
62%
50%
40%
56%
49%
42%
38%
44%
23%
20%
48%
47%
47%
45%
40%
31%
30%
48%
24%
34%
32%
26%
31%
19%
35%
34%
28%
16%
22%
28%
24%
Apoia projetos
de outras organizaes
Assistncia social
Desenvolvimento
comunitrio/de base
Esporte e recreao
Meio ambiente
Defesa de direitos
Cultura e artes
Educao
32%
34%
23%
14%
10%
0%
43%
12%
Comunicao
65%
60%
Sade
70%
Em que pese a baixa representatividade de institutos e fundaes independentes ou comunitrios na amostra, esse tipo de investidor o que
apresenta maior diversificao das reas temticas, sendo, proporcionalmente, o que mais atua na rea de defesa de direitos e desenvolvimento
comunitrio e de base, no sobressaindo, ao contrrio dos outros perfis,
o investimento na educao.
As reas em que menos investidores respondentes atuam so comunicao (32%) e sade (43%). A atuao nessas duas reas, no entanto,
tem apresentado tendncia de aumento desde 2007. possvel observar tambm (Grfico 21) uma tendncia de aumento nas reas de esporte e recreao de forma mais acentuada no ltimo ano cultura
e artes, apoio gesto de organizaes da sociedade civil e defesa de
direitos. Em relao ao crescimento nas reas de esporte e recreao
98 Censo GIFE 2014
Educao
59%
60%
60%
63%
55%
60%
Cultura e artes
53%
62%
53%
46%
49%
56%
53%
51%
48%
49%
Defesa de direitos
48%
46%
Meio ambiente
43%
48%
28%
32%
36%
Esporte e recreao
58%
47%
48%
44%
53%
47%
Desenvolvimento
comunitrio/de base
40%
49%
42%
45%
Assistncia social
38%
38%
33%
43%
Sade
2007
2009
23%
26%
31%
32%
Comunicao
2011
2014
80%
70%
60%
50%
47%
42%
40%
34%
30%
27%
25%
20%
10%
3%
Inst./Fund. empresarial
Empresa
Inst./Fund. independente ou comunitrio
No informou
Centro-Oeste
Norte
Sul
Nordeste
Sudeste
0%
Inst./Fund. familiar
Total
No de voluntrios (mdia)
At 1,99 milho
155
De 2 a 5,99 milhes
1.119
De 6 a 9,99 milhes
1.082
De 10 a 19,99 milhes
4.370
De 20 a 49,99 milhes
2.067
De 50 a 99,99 milhes
Mais de 100 milhes
7.603
10.319
Em relao aos tipos de beneficirio direto2 dos programas, 81% das organizaes tm indivduos ou grupos de indivduos especficos como
beneficirio direto de pelo menos um de seus cinco principais programas
e para 32% dos investidores o beneficirio direto a sociedade em geral
(Grfico 24). Em relao ao perfil socioeconmico dos beneficirios, as
organizaes fazem pouca distino entre os indivduos ou grupos de
indivduos: 53% disseram no distinguir idade, 96% no fazem distino
de sexo, apenas 32% atendem pblicos com algum nvel de renda especfico e 4% fazem distino de raa.
Grfico 23. Organizaes por aes utilizadas nos cinco principais programas
Cursos de capacitao/
treinamento
76%
Articulao e
fortalecimento de redes
71%
Promoo de eventos,
palestras, seminrios
67%
Atendimento direto ao
pblico-alvo do programa
66%
Campanhas de mobilizao/
conscientizao/articulao
65%
59%
Publicaes/confeco de matrias
com foco na temtica do programa
57%
Fortalecimento de organizaes/grupos
55%
Formao de lideranas
52%
51%
Trabalho voluntrio
48%
Doao de recursos
ou de materiais/equipamentos
44%
42%
41%
37%
Advocacy
32%
Prmios
27%
Controle social/monitoramento
25%
Preveno a doenas
21%
Bolsas de estudo
Conservao de espaos e patrimnio
pblico, histrico, cultural e biolgico
20%
18%
Assistncia social/jurdica
No informou
3%
81%
Profissionais de
categorias especficas
32%
A sociedade em geral
32%
Organizaes da
sociedade civil
rgos/servios/programas
no mbito da
administrao pblica
No informou
30%
13%
1%
Notas
1 A Lei de Incentivo ao Esporte (Lei n. 11.438/2006) estabelece benefcios fiscais
para pessoas fsicas ou jurdicas que estimulem o desenvolvimento do esporte
nacional, por meio de patrocnio/doao a projetos desportivos e para desportivos (Ministrio do Esporte: <http://www2.esporte.gov.br>). Institudos pela Lei
n. 12.715/2012, o Programa Nacional de Apoio Ateno Oncolgica (PRONON)
e o Programa Nacional de Apoio Ateno da Sade da Pessoa com Deficincia
(PRONAS/PCD) so dois programas implantados pelo Ministrio da Sade para
incentivar aes e servios desenvolvidos por entidades, associaes e fundaes
privadas sem fins lucrativos no campo da oncologia e da pessoa com deficincia. Pessoas fsicas e jurdicas que contriburem com doaes para projetos nessas duas reas podero se beneficiar de dedues fiscais no imposto de renda
(<http://portalsaude.saude.gov.br>).
2 considerado beneficirio direto o objeto da interveno dos projetos/programas do associado. J os beneficirios indiretos so os beneficiados pela ao
dos primeiros.
anlise dos resultados103
11%
71%
54%
37%
No informou
30%
1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Empresa
Inst./Fund. empresarial
Inst./Fund. familiar
Total
11%
67%
65%
21%
18%
4%
1%
Nenhuma
1%
No informou
1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Empresa
Inst./Fund. empresarial
Inst./Fund. familiar
Total
e a necessidade de recursos por parte das organizaes para sua sustentabilidade (18%). Chama a ateno que apenas uma minoria entre os respondentes apontam como razo para apoiar o fato de a organizao defender
causas que outros atores no esto dispostos a defender (1%) ou trabalhar
com grupos sociais no atendidos por outros atores da sociedade (4%).
Motivos para apoiar organizaes da sociedade civil
67%
65%
1%
Ainda em relao aos motivos para apoiar OSCs, percebe-se que a questo territorial mais forte entre as empresas 90% delas priorizam o
apoio a organizaes da sociedade civil capazes de implementar programas nos seus contextos, territrios ou causas prioritrias o que pode
ter relao, evidentemente, com a operao dessas empresas, visto que
se exige maior vnculo com o territrio. Como segundo principal motivo
para apoiar organizaes, entre as empresas, aparece o fato de as OSCs
possurem legitimidade para atuar nos seus temas de interesse (70%).
Apenas uma pequena parcela das empresas apoia organizaes porque
elas precisam de ajuda de terceiros (20%), porque atendem segmentos
no atendidos por outros atores (10%) ou porque precisam ser fortalecidas do ponto de vista institucional (10%).
Os institutos e fundaes familiares, os empresariais e os independentes
ou comunitrios apresentam como razo principal para apoiar OSCs tanto o fato de serem capazes de implementar programas nos contextos, territrios ou causas prioritrias dos associados (68%, 65% e 43%) como por
serem organizaes que possuem legitimidade para atuar nos seus temas de interesse (63%, 65% e 57%). No entanto, os institutos e fundaes
independentes ou comunitrios so os que mais apoiam (proporcionalmente) organizaes que precisam ser fortalecidas (36%).
anlise dos resultados107
33%
38%
37%
38%
29%
30%
20%
10%
Empresa
Inst./Fund. empresarial
Participou de um grupo de
investidores que conceberam
uma iniciativa comum
0%
Inst./Fund. familiar
Total
19
recebem
8
24
financiam
Para alm do aporte de recursos financeiros, h uma diversidade de formas por meio das quais as organizaes contribuem mutuamente nas
iniciativas de coinvestimento. Ainda que a forma principal seja o aporte
de recursos financeiros (58%), tambm so importantes a contribuio
por meio de conhecimento, metodologias e experincias (57%), de recursos humanos (38%) e de equipamentos, produtos ou recursos tecnolgicos (23%). Os institutos e fundaes familiares so os que mais
contribuem por meio de recursos humanos (58%).
110 Censo GIFE 2014
89% das organizaes afirmam ter iniciativas alinhadas com polticas pblicas evidenciando um claro esforo de aproximao.
So vrias as formas por meio das quais esse alinhamento entendido e
concretizado, como possvel verificar no Grfico 28. A principal forma
de alinhamento das organizaes s polticas pblicas, apontada por 64%
dos respondentes, se d por meio dos projetos em que os beneficirios
so segmentos populacionais tambm atendidos pelas polticas. Outra forma apontada foi o alinhamento pela inteno de influenciar ou apoiar a
construo de polticas nos temas ou territrios priorizados pelo associado
(58%). Quase a metade dos respondentes concebe ou seleciona os seus
programas tendo em vista as polticas pblicas existentes nos territrios ou
relacionadas aos seus temas de interesse (46%) e uma porcentagem muito
prxima, 44%, concebe seus programas em parceria com a gesto pblica.
Para 35% dos respondentes o alinhamento ocorre pelo reconhecimento
pblico de programas ou tecnologias executadas pelos investidores sociais
e para 23% pela formalizao desse reconhecimento ao terem suas metodologias adotadas por governos nas esferas federal, estadual ou municipal.
100%
80%
60%
40%
64%
20%
23%
Os programas do
associado so concebidos
em parceria com as
instncias da gesto
pblica que atuam
nos temas/territrios
priorizados por ele
Os programas do associado
tm como beneficirios
segmentos da populao
atendidos por polticas pblicas
11%
0%
46%
44%
Os programas do associado so
reconhecidos como tecnologias sociais
por rgos governamentais mesmo sem
a formalizao da parceria
35%
58%
Os programas do associado
so concebidos tendo em
vista as polticas pblicas
existentes nos territrios/
temas de interesse do
associado
16%
50%
Desenvolve metodologias/tecnologias
sociais com o objetivo de serem
incorporadas s polticas pblicas
44%
42%
39%
39%
30%
30%
25%
21%
19%
19%
8%
7%
4%
Apenas 7% dos associados realizam aes voltadas ao controle social de polticas pblica. A baixa relevncia dada ao
controle social pode indicar que h diferentes interpretaes
de seu significado, ou que mesmo as organizaes que participam de conselhos de polticas no consideram ou correlacionam essa atuao como controle social.
Tipo de
investidor
Empresa
65%
Inst./Fund.
empresarial
54%
Empresa
13% 5%
48%
12% 5%
30%
55%
Inst./Fund.
empresarial
34%
Empresa
35%
Inst./Fund.
empresarial
28%
43%
15%
5%
40%
25%
20%
33%
37%
10%
55%
32%
28%
55%
Inst./Fund.
empresarial
5%
40%
Empresa
Empresa
35%
38%
40%
Inst./Fund.
empresarial
5%
50%
12%
Empresa
Inst./Fund.
empresarial
33%
40%
35%
Inst./Fund.
empresarial
15%
30%
17%
Empresa
5%
30%
35%
Empresa
15%
28%
65%
Inst./Fund.
empresarial
Levam em conta as
atividades da empresa
mantenedora para todas/a
maioria das iniciativas
20%
45%
Levam em conta as
atividades da empresa
mantenedora apenas
para algumas iniciativas
5%
35%
35%
5%
40%
5%
43%
7% 5%
No levam em conta as
atividades da empresa
No informou
princpios e valores
da empresa
controle e mitigao de
externalidades negativas
processos produtivos do
negcio
Sim
No
Tipo de
investidor
Empresa
85%
Inst./Fund.
empresarial
77%
5% 13% 5%
65%
Empresa
Inst./Fund.
empresarial
20%
45%
28%
60%
Empresa
Inst./Fund.
empresarial
60%
13% 5%
30%
20%
15%
90%
Inst./Fund.
empresarial
7%
65%
Inst./Fund.
empresarial
63%
Empresa
80%
Inst./Fund.
empresarial
80%
Inst./Fund.
empresarial
13% 5%
20%
15%
22%
10% 5%
5%
15%
10% 5%5%
75%
Empresa
5%
5%5%
75%
Empresa
5%
20%
20%
Empresa
15%
65%
17%
10%
13% 5%
95%
Empresa
Inst./Fund.
empresarial
Inst./Fund.
empresarial
22%
18%
50%
Inst./Fund.
empresarial
15%
20%
64%
Empresa
Empresa
15%
70%
35%
28%
Opo: no aplicvel*
5%
8%
40%
40%
17%
5%
25%
27%
5%
No informou
anlise dos resultados117
Representantes de organizaes
da sociedade civil
9%
Representantes de
beneficirios diretos
16%
31%
27%
36%
4% 11%
22%
17%
26%
48%
18%
23%
29%
39%
19%
27%
4% 19%
25%
23%
27%
Representantes de instituies
privadas parceiras/coinvestidores
Representantes de instituies
pblicas parceiras
19%
45%
3%
35%
41%
2%
21%
1%
Representantes de voluntrios
Representantes de
associaes de classe
5%
27%
32%
36%
1%
3% 14%
38%
48%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%120%
Conselho de governana/Conselho curador/rgos deliberativos
Conselhos consultivos/Outros grupos formalmente estruturados
Grupos de trabalho ou outras instncias informais
No participam de processos decisrios
No se aplica (no h stakeholders deste tipo)
Fonte: GIFE, 2015.
QII.3. Em que instncias os diferentes stakeholders esto representados e participam, ainda que
apenas com aconselhamentos e sugestes, dos processos decisrios do associado?
Nota: Permite mltiplas respostas.
anlise dos resultados119
Notas
1 Vale destacar que 22% dos respondentes afirmaram, em questes relacionadas
s estratgias de atuao, no desenvolver estratgias que envolvam o apoio a
OSCs e 25% no estabelecem nenhuma parceria formal com alguma OSC para
seus principais programas. Essa aparente contradio entre os dados pode indicar,
ao contrrio, diferentes percepes dos respondentes sobre o que significa apoiar
organizaes da sociedade civil, incluindo formas de apoio que no envolvam
parcerias concretas, doaes financeiras ou mesmo que no estejam ligados
execuo de projetos.
2 Quando questionados especificamente sobre a execuo de seus cinco principais programas, apenas 58% dos respondentes afirmaram estabelecer parcerias com outros investidores sociais. Pode-se supor, dessa forma, que 10% dos
que fazem coinvestimento no incluram os programas, assim realizados, entre
os cinco principais considerando os programas de iniciativas de coinvestimento
complementares e no principais.
3 Essas perguntas no so respondidas por investidores familiares e independentes ou comunitrios.
120 Censo GIFE 2014
Avaliao
Aes de monitoramento e avaliao tm importncia crucial entre os
investidores sociais privados. Ainda que possam demandar investimento de tempo e recursos, sendo os seus resultados muitas vezes obtidos
apenas a longo prazo, essas prticas so capazes de fortalecer as organizaes na medida em que deixam mais claros e consistentes os seus pontos fortes de atuao e os resultados e mudanas pretendidos. Processos
coesos de avaliao so tambm cada vez mais capazes de conectar organizaes ao seu sentido pblico.
Os participantes do Censo percebem claramente a importncia da avaliao: somente 1% dos associados respondentes no faz avaliao para
nenhum de seus programas. O Grfico 31 mostra as principais modalidades de avaliao e monitoramento revelando a predominncia das aes
de monitoramento do programa ao longo do tempo (realizadas por 94%
dos respondentes), da avaliao de resultados (praticada por 87% deles)
e diagnstico inicial, ou marco zero, realizado por mais da metade dos
respondentes (60%). As aes de avaliao de impacto (voltada mensurao das mudanas produzidas pela interveno dos programas) so
realizadas por 41% dos respondentes, o que chama a ateno devido
alta complexidade desse tipo de prtica.
1%
Monitoramento ao longo
do programa
94%
Avaliao de resultados
87%
60%
Marco de resultados/Matriz de
indicadores/Teoria de mudana
48%
Avaliao de impacto
41%
No informou
2%
Outra ao de monitoramento
ou avaliao
1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Empresa
Inst./Fund. empresarial
Inst./Fund. familiar
Total
Alm das perguntas gerais sobre as prticas de avaliao e monitoramento, as organizaes foram tambm questionadas especificamente sobre
essas atividades no mbito de seus cinco programas principais o que
tende a revelar seus aspectos mais concretos. Os resultados indicam que a
frequncia da avaliao se mantm a mesma em ambos os casos.
122 Censo GIFE 2014
Avaliao de resultados
87%
Marco de resultados/Matriz
de indicadores/Teoria de mudana
70%
48%
Diagnstico inicial/
Marco zero/Linha de base
66%
60%
53%
Avaliao de impacto
No informou
41%
1%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2011
2014
Em relao s atividades realizadas durante os processos de monitoramento dos projetos e programas (Grfico 33), os respondentes apontaram
que realizam, sobretudo, o registro e a sistematizao de informaes de
custos e despesas e dos principais elementos dos projetos ou programas:
95% realizam essas atividades se valendo, em geral, de sua prpria equipe. Assim como elas, de forma geral, grande parte das aes de monitoramento so realizadas pelas equipes internas dos respondentes.
anlise dos resultados123
2%
Registro e sistematizao de
informaes sobre as principais
informaes do projeto/programa
19%
74%
3%
2%
95%
Registro e sistematizao de
informaes sobre custos/despesas
84%
1%
3%
10%
2%
94%
61%
8%
4% 2%
25%
90%
Visitas peridicas
a participantes/beneficirios
66%
4%
20%
8%
2%
79%
Benchmarking
59%
4% 16%
19%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Prpria equipe
Externa
Ambas
No faz
No informou
Fazem
94%
95%
82%
94%
Visitas peridicas a
participantes/beneficirios
86%
90%
87%
Benchmarking
No informou
79%
1%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2011
2014
Em relao tomada de deciso sobre quais programas devem ser avaliados considerando, assim, que nem todos os programas das organizaes so passveis de avaliao , os respondentes foram questionados sobre a frequncia com que consideram alguns critrios, conforme
se pode observar no Grfico 35. Entre os fatores mais mencionados
esto aqueles que tm relao com o programa em si: o volume de investimentos alocados ao programa (75% sempre consideram esse fator)
e a etapa do ciclo de vida do programa (71%). Mesmo assim, o comproanlise dos resultados125
75%
71%
Compromisso de prestar
contas sociedade
19%
51%
Demanda do conselho
ou mantenedores
Resistncia de terceiros
implementao do programa
19%
67%
Exigncias de parceiros
11% 12%
34%
39%
32%
21%
14%
37%
32%
23%
40%
52%
8%
2%
2%
12%
2%
13%
2%
6%
2%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
s vezes
Raramente/Nunca
No informou
Fonte: GIFE, 2015.
QVI.3. Para decidir qual(is) programa(s) ser(o) avaliado(s), com que frequncia o associado
considera cada um dos critrios citados?
O Censo traz perguntas sobre os objetivos das aes de avaliao e monitoramento, questionando com que frequncia essas prticas pretendem
como intuito atender a uma srie de itens. Nos aspectos relacionados a
processos de aprendizagem e tomada de deciso, o Grfico 36 indica que
grande parte dos respondentes (83%) realiza avaliao e monitoramento
sempre com o intuito de revisar ou aprimorar o projeto ou programa, mas
126 Censo GIFE 2014
tambm de aprender e decidir sobre aspectos de implementao e execuo (75%) e sobre a manuteno ou reviso das estratgias da organizao
(73%). As decises sobre o volume de recursos ou sobre a continuidade de
parcerias so mais raramente ou nunca consideradas como um objetivo
para o maior nmero de organizaes, ainda que sejam consideradas com
mais frequncia pelas empresas (os dois critrios so sempre objetivos de
suas avaliaes em 70% dos casos para esse tipo de investidor).
Grfico 36. Organizaes por objetivos das avaliaes em processos
de aprendizados e deciso
A reviso/aprimoramento do projeto/
programa
83%
Aspectos de implementao e
execuo do programa
11% 4% 2%
75%
18%
5% 2%
73%
19%
6%
2%
70%
23%
5%
2%
7%
2%
A continuidade/descontinuidade
de projetos/programas
O volume de recursos alocados ao
projeto/programa
A continuidade/descontinuidade
de parcerias
66%
58%
56%
25%
27%
29%
13%
2%
13%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
s vezes
Raramente/Nunca
No informou
Fonte: GIFE, 2015.
QVI.4. Com que frequncia as avaliaes realizadas pelo associado tm como intuito atender a cada
um dos objetivos listados? Coletar dados, reunir elementos para aprender e decidir sobre os seguintes
aspectos
Os processos avaliativos das organizaes esto mais fortemente ancorados em atender a demandas internas da organizao, do projeto ou dos mantenedores e so pouco
vistos como objeto de sua comunicao externa ou como
algo a ser compartilhado para fora do mbito institucional.
78%
A sociedade em geral
53%
Colaboradores da empresa
mantenedora
44%
41%
41%
Beneficirios
38%
37%
10% 10%
2%
9%
2%
36%
30%
41%
28%
24%
16%
29%
48%
39%
2%
2%
2%
12%
22%
2%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
s vezes
Raramente/Nunca
No informou
Fonte: GIFE, 2015.
QVI.4. Com que frequncia as avaliaes realizadas pelo associado tm como intuito atender a cada
um dos objetivos listados abaixo? coletar dados, reunir elementos para comunicar os resultados do
programa aos seguintes atores.
77%
Fortalecer a reflexo
e a formao de parceiros
Produzir conhecimento relevante
sobre o campo da avaliao
Envolver e mobilizar outros
stakeholders no processo avaliativo
Atender demandas de relatrios
e indicadores (ex.: ISE, GRI, Ethos)
18%
48%
42%
42%
28%
8%
35%
36%
41%
31%
2%
39%
2%
21%
2%
21%
2%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
s vezes
Raramente/Nunca
No informou
Fonte: GIFE, 2015.
QVI.4. Com que frequncia as avaliaes realizadas pelo associado tm como intuito atender a cada um
dos objetivos listados abaixo? Coletar dados, reunir elementos para outras expectativas e resultados.
Comunicao e transparncia
Entre os investidores sociais, estabelecer relaes mais transparentes com
seus stakeholders contribui para fortalecer laos de confiana e a construo
de sua legitimidade. Entendendo a transparncia para alm de um processo
de prestao de contas, mas como mecanismo de dilogo e de abertura, considera-se transparente aquela que compartilha, de forma ampla e honesta, o
que faz, como faz e a diferena que faz (Foundation Center, 2014), utilizando,
para tal, mecanismos de comunicao e dilogo voltados a tornar a informao disponibilizada acessvel, clara e interessante para diversos pblicos. As
aes de comunicao passam, nesse sentido, a ter papel fundamental.
anlise dos resultados129
3%
86%
64%
Email marketing
59%
45%
Informativo impresso
(convite, flyer, peridico etc.)
44%
38%
Plataforma de comunicao
exclusiva para participantes das
iniciativas do associado
37%
No informou
8%
Outro
7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Empresa
Inst./Fund. empresarial
Inst./Fund. familiar
Total
Quase a totalidade dos associados que responderam ao Censo (97%) declarou realizar aes de comunicao. Essas aes so realizadas, sobretudo, em espaos virtuais como sites, blogs e redes sociais (86%), como se
pode observar no Grfico 39. A internet importante meio de divulgao
tambm pelo envio de boletins on-line (64%) e e-mail marketing (59%).
Os institutos e fundaes empresariais so os que mais diversificam as
formas de comunicao, utilizando em mdia 4,7 veculos diferentes.
Sobre o pblico que se busca atingir por meio das aes de comunicao (Grfico 40), 74% dos respondentes tm como objetivo alcanar
a sociedade em geral proporo que sobe para 80% entre as empresas e 93% entre institutos e fundaes independentes e 71% buscam
abordar os parceiros e redes vinculados aos programas. Os beneficirios dos programas e a alta gesto das mantenedoras tambm so
foco das aes de comunicao de 66% e 65% dos respondentes, respectivamente. Entre as empresas e institutos e fundaes empresariais,
os colaboradores da mantenedora tambm so importantes alvos das
aes de comunicao (75% e 73%, respectivamente).
Metade dos associados respondentes conta com equipe interna dedicada exclusivamente comunicao.
Os institutos e fundaes independentes ou comunitrios destacam-se em
relao a presena de equipe interna exclusiva para suas atividades de comunicao (93%), porcentagem relevante mesmo considerando que esse
perfil de investidor possui baixa representatividade na amostra (Grfico
41). Uma proporo relevante dos investidores (45%) conta com equipe
de comunicao compartilhada com a mantenedora, ainda que essa opo seja utilizada s pelas reas que coordenam o investimento social das
empresas (80%) e por institutos e fundaes empresariais (58%).
Apenas 5% das organizaes no possuem nenhuma estrutura de comunicao, que provavelmente deve ser realizada por equipes no exclusivamente dedicadas a essa atividade, implicando, talvez, em uma menor
priorizao desse tema para essas organizaes. Os investidores familiares so os que apresentam maior percentual de instituies sem nenhuma estrutura de comunicao (26%), ainda que apresentem tambm
relevante percentual de equipe externa contratada para este fim (47%).
3%
Sociedade em geral
74%
71%
66%
Mantenedores/Acionistas,
conselheiros, gestores
da mantenedora
65%
Colaboradores da mantenedora
quando houver
55%
Potenciais doadores
e/ou parceiros
49%
Parceiros de negcios
de mantenedores
34%
No informou
Outro
7%
3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Empresa
Inst./Fund. empresarial
Inst./Fund. familiar
Total
3%
50%
Equipe da mantenedora
compartilhada com o associado
45%
33%
5%
8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Empresa
Inst./Fund. empresarial
Inst./Fund. familiar
Total
Em relao especificamente divulgao de informaes, o Censo investigou quais informaes so divulgadas pelas organizaes e se o fazem
apenas para pblicos especficos ou de forma mais ampla em sites e veculos de acesso pblico, conforme se v no Grfico 42.
atividades ou balano social (80%) e o contato com equipe de comunicao (77%). Por outro lado, dados relacionados estrutura da organizao
ou aos seus processos so divulgados apenas para pblicos especficos
ou nem sequer tornados pblicos. So exemplos nesse sentido:
(i) o estatuto do associado: no divulgado em 23% dos casos e, quando compartilhado, feito apenas para pblicos especficos (40%);
(ii) os resultados das avaliaes: metade das organizaes divulga
esses resultados para pblicos especficos;
(iii) os indicadores de impacto e/ou resultados dos programas: compartilhados com pblicos especficos por 45% dos respondentes;
(iv) a composio dos conselhos: no divulgada por 17% das organizaes; e
(v) a composio da equipe (no divulgada por uma proporo ainda
maior de respondentes (19%).
tambm alto o nmero de organizaes que no divulga as demonstraes contbeis e financeiras, em comparao com o conjunto das informaes listadas como alternativas. Ainda menos compartilhados so
os pareceres de auditores sobre essas demonstraes. Vale ressaltar que,
em funo do atendimento de requisitos legais de prestao de contas,
muitas organizaes preferem divulgar essas informaes em veculos
de baixa circulao (ainda que de acesso pblico) e no em seus sites.
As empresas esto entre os respondentes que menos divulgam informaes sobre a composio de sua equipe (15% em site ou veculo de acesso pblico), a composio de seus conselhos deliberativos (30%), suas
demonstraes contbeis e financeiras (45%) ou pareceres de auditores
externos (25%). Entre os institutos e fundaes familiares, 68% compartilham em seus sites suas estratgias de atuao, 63% seus relatrios de
atividades, 37% os pareceres de auditoria e 16% os resultados das avaliaes. J os institutos e fundaes independentes ou comunitrios so os
que mais compartilham suas informaes, em geral, em que pese o fato
de eles terem baixa representatividade na amostra.
95%
2%
1%
92%
6% 1%
4%
80%
4%
12%
2%
80%
14%
10% 7% 6%
77%
56%
27%
55%
Composio da equipe
44%
42%
42%
19%
33%
Estatuto do Associado
19%
19%
12%
28%
6% 5%
13%
48%
7% 7%
50%
27%
4%
24%
17%
6% 4%
3%
10%
45%
36%
17%
25%
45%
14%
18%
52%
4%
8%
40%
32%
23%
18%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Divulga no site ou outros veculos de acesso pblico
No divulga
No tem/No se aplica
56%
50%
43%
40%
31%
30%
10%
0%
26%
20%
20%
13%
1% 1%
1. Nada satisfeito
4%
4%
5 . Muito satisfeito
Nota mdia (de 1 a 5): 3,8 para padres do associado e 3,2 para padres do setor.
Padres de governana do associado
Investidores consideram seus padres de governana melhores do que os das demais organizaes do setor.
A percepo da atuao em governana foi analisada tambm a partir
do enquadramento, por parte das organizaes, numa escala que vai
desde se considerar como referncia nesse campo a no perceber a governana como uma prioridade no momento (Grfico 44). Nota-se que a
maior parte das organizaes entende que est em linha com os demais
associados em relao governana (42%). Esse dado chama a ateno
considerando que, conforme apontado no Grfico 43, os respondentes
percebem que seus padres de governana so superiores aos padres
do setor como um todo. Nesse sentido, 47% dos institutos e fundaes
familiares afirmaram estar prontos para avanar mais a partir dos conhecimentos e prticas do setor, o que indica que, apesar de se autoavaliarem de forma positiva, como apontado anteriormente, ainda desejam
desenvolver mais seus aspectos de governana.
Em relao avaliao, a maior parte dos respondentes afirmou estar
pronta para avanar mais a partir dos conhecimentos e prticas disponveis. Destaca-se que apenas 5% dos institutos e fundaes empresariais
se consideram referncia nessa rea; 43% consideram estar em linha com
os demais associados e 42% desejam avanar mais. Notou-se tambm
que, quanto maior o oramento das organizaes, mais elas percebem
positivamente suas prticas de avaliao 4% das organizaes com
oramento de at R$ 5,99 milhes se consideram referncia na avaliao,
enquanto essa porcentagem sobe para 31% entre as organizaes com mais
de R$ 50 milhes de oramento. A relao inversa acontece quando se observa a porcentagem de organizaes que consideram estar prontas para
anlise dos resultados137
avanar mais nessa rea: 60% so organizaes com volume de investimento de at R$ 5,99 milhes e 38% so organizaes que investem mais de R$
50 milhes. O volume de recursos disponvel para a realizao desse tipo de
prtica que costuma requerer investimento alto pode ajudar a explicar
essa constatao.
Na percepo sobre suas aes de comunicao, uma baixa porcentagem de organizaes acredita que sua atuao pode ser destacada como
referncia. Entre as empresas, 65% afirmaram que desejam avanar mais
e s 5% declararam que veem oportunidade de melhoria, mas no priorizam esse aspecto no momento, contra 16% dos institutos e fundaes
familiares e 13% dos empresariais. A comunicao foi tambm a rea em
que uma maior proporo de organizaes afirmou perceber oportunidades de melhoria, mas no as priorizar no momento (11%) em comparao com 6% de avaliao e 5% de governana.
Grfico 44. Organizaes em relao percepo sobre sua atuao
em avaliao, comunicao e governana
Avaliao
12%
33%
Comunicao
13%
28%
28%
Governana
47%
6% 2%
45%
42%
40% 50%
11%
25%
3%
5%
Pode ser destacada como referncia por seus conhecimentos e prticas nesse campo
Est em linha com os demais associados no que se refere a conhecimento
e prticas referentes ao tema
Est pronta para avanar mais a partir do conhecimento e prticas de outros associados
Percebe oportunidades de melhoria, mas no prioriza este aspecto neste momento
No informou
Fonte: GIFE, 2015.
QVII.5. Considerando de modo geral a atuao de sua organizao em termos de Comunicao voc
considera que, em comparao aos demais associados do GIFE, sua organizao. QVI.6. Considerando
de modo geral a atuao de sua organizao em termos de Monitoramento e Avaliao de seus programas voc considera que, em comparao aos demais associados do GIFE, sua organizao. QII.9.
Considerando de modo geral a atuao de sua organizao em termos de Governana voc considera
que, em comparao aos demais investidores sociais, sua organizao.
6%
26%
A pertinncia e adequao
das demandas dos conselhos
aos objetivos prioritrios das
iniciativas do associado
8%
12%
mdia
2%
44%
13% 7% 2%
3,3
1%
35%
32%
41%
13%
28%
9%
2%
3,2
10% 7%
2%
3,1
2%
2%
21%
34%
34%
4%
2%
3,1
5% 12%
2%
2,8
6% 6% 2%
2,8
3%
8%
6%
46%
19%
7%
24%
39%
22%
34%
22%
18%
4% 13%
2%
2,4
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1- Nada satisfeito
Opo no aplicvel*
No Informou
5 Muito satisfeito
As organizaes avaliaram ainda alguns aspectos especficos de suas atividades e estratgias de avaliao (Grfico 45). Pode-se perceber que os
aspectos mais relacionados a questes externas ao associado, como o
grau de transparncia do setor com relao aos resultados de avaliao de
seus programas, a disposio das organizaes parceiras para implementar resultados das avaliaes ou a viabilidade econmica dos projetos de
anlise dos resultados139
avaliao adequados s demandas do associado so os que tm pior avaliao e que alcanaram nota mdia mais baixa. J os itens que obtiveram
as maiores notas mdias foram os mais relacionados a questes internas,
como a disposio das equipes em implementar as recomendaes das
avaliaes e a pertinncia e adequao das demandas dos conselhos aos
objetivos prioritrios do associado.
Grfico 46. Organizaes por grau de satisfao em relao
a suas estratgias de atuao
Equilbrio entre programas
prprios x apoio a programas de
terceiros x atuao em parceria
Alinhamento das iniciativas
com o negcio
Nota
mdia
1%
10%
30%
10%
28%
28%
19%
25%
6%
31%
12%
3,5
3,3
2%
12%
Predisposio ao risco
10%
40%
8% 8%
30%
27%
32%
20%
7%
3,3
7%
3,2
3%
Promoo de aes
de voluntariado
Experincias de coinvestimento
com outros parceiros
7%
Atuao em negcios
de impacto social
6%
Promoo de doaes
da pessoa fsica
Atuao no exterior
17%
13%
14%
23%
18%
20%
21%
16%
24%
20%
25%
22%
14%
20%
12%
8%
11% 10%
15%
27%
31%
52%
2,7
2,7
2,3
1,9
1,4
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1- Nada satisfeito
5 -Muito satisfeito
Opo no aplicvel*
Fonte: GIFE, 2015.
QIV.17. Pensando de maneira ampla em cada um dos temas deste bloco, numa escala onde 1 significa
nada satisfeito e 5 significa muito satisfeito, qual seu grau de satisfao com relao a atuao do associado em termos dos seguintes aspectos.
Nota: *No se aplica era uma opo de resposta.
13%
37%
46%
4%
2,3
Ao carter desafiador
da interveno ou contexto
12%
38%
45%
5%
2,2
Ao carter
experimental/inovador do
programa/projeto
12%
39%
44%
5%
2,2
5%
1,7
Ao envolvimento com
a gesto pblica
41%
35%
19%
42%
26%
Ao perfil das
organizaes parceiras
48%
atuao em
temticas controversas
51%
19%
35%
24%
13%
10% 7%
12%
13%
1,7
1,5
1,3
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Baixa
Mdia
Alta
No sabe
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O Censo GIFE uma pesquisa bianual, quantitativa, autodeclatria e voluntria, respondida pelos associados GIFE por meio de questionrio online.
Nesta, que a 7 edio da pesquisa, pela primeira vez os dados foram
coletados no ano mpar (2015), fazendo referncia ao ano par (2014). A
seguir detalhada da metodologia adotada no Censo GIFE 2014.
Elaborao do questionrio
A cada edio do Censo so feitas pequenas modificaes no questionrio para atualiz-lo, mantendo a srie histrica de questes-base como
rea de atuao, regio de investimento, forma de atuao, volume de
recurso, entre outras e considerando os objetivos do Censo de caracterizar os investidores sociais; monitorar tendncias e fazer projees; e
conhecer os seus projetos, programas e doaes.
Para esta reviso feita pelo GIFE e o Instituto Paulo Montenegro, parceiro tcnico do Censo foi formado um grupo de associados capazes
de representar a heterogeneidade da rede e realizado um encontro (em
outubro de 2014) para discutir a construo do questionrio.
De acordo com os resultados da reviso, alm dos dados de carter censitrio estrutura da organizao, governana, tipos de programas, recursos
alocados etc. a pesquisa trouxe um maior questionamento sobre estratgias de atuao dos associados, explorando perguntas mais reflexivas que
tocam tambm em aspectos sobre a viso dos associados de sua prpria
atuao e do setor. Essas perguntas tm relao com as agendas estratgicas estabelecidas pelo GIFE, tais como a relao com polticas pblicas,
alinhamento do investimento social ao negcio, relao com a sociedade
civil, avaliao, comunicao, coinvestimento, doao no investimento social. So questes, acima de tudo, bastante atuais para e sobre o setor e
construdas em conjunto com os associados.
Este ano tambm foi feita parceria com o BISC (Benchmarking do
Investimento Social Corporativo) pesquisa realizada pela Comunitas, cuja
base associativa predominantemente formada por empresas incorporando duas perguntas dessa pesquisa (especificamente sobre alinhamento
do investimento social ao negcio) ao questionrio, permitindo a comparabilidade das respostas.
146 Censo GIFE 2014
tante destinado rea que coordena o investimento social, outros investimentos voluntrios da empresa, investimentos no voluntrios e
incentivos fiscais.
IV. Estratgias de atuao
Questes sobre o posicionamento atual das organizaes, explorando tendncias para os prximos anos com relao a grandes temas, tais como: a
parceria com outras organizaes da sociedade civil, o alinhamento com
as polticas pblicas, a interface com as demandas do negcio de suas
mantenedoras, as oportunidades de coinvestimento em parceria com instituies do campo, o apoio a negcios sociais, bem como a mobilizao
de outros segmentos sociais por meio de aes de voluntariado e da promoo de doaes de pessoa fsica.
V. reas de atuao
Questes referentes a reas temticas e detalhamento dos programas e
projetos em especial os cinco principais programas do respondente.
Observao: no intuito de ampliar o conhecimento sobre as aes dos
investidores sociais, o associado pode optar pela divulgao, alm dos
dados agregados, das informaes individualizadas deste bloco. Essa medida, que atende a uma demanda recorrente de associados, pretendeu
ampliar a comparabilidade e a identificao de sinergias entre as organizaes respondentes e ser utilizada, especialmente, para a produo
dos relatrios de comparao. Todos os dados do Censo, no entanto, so
apresentados de maneira agregada sem a identificao individualizada
das organizaes respondentes.
VI. Monitoramento e avaliao
Questes sobre as estratgias gerais da organizao no campo da avaliao procurando descrever suas prticas, bem como os avanos e
as demandas ainda no plenamente satisfeitas.
VII. Comunicao
Questes relativas estratgia de comunicao dos associados, aos
objetivos, canais de comunicao e pblicos priorizados bem como
estrutura de comunicao com que a organizao pode contar para a
implementao de suas aes.
Processamento de dados
Os dados foram compilados em uma base unificada com as respostas de
todos os participantes a todas as perguntas. Foi feita a anlise de consistncia das respostas e, quando necessrio, entrou-se em contato com os
respondentes para confirmar as opes escolhidas e alter-las, se fosse
o caso, garantido a coerncia necessria entre as perguntas. Como parte
do processamento, foram tambm realizados cruzamentos entre algumas questes buscando produzir uma viso integrada das respostas, que
permitisse a anlise dos resultados para alm dos blocos especficos do
questionrio. O processamento dos dados contou tambm com o apoio
do Instituto Paulo Montenegro. A base de dados foi tabulada em Excel
e as tabelas produzidas para cada pergunta do questionrio estaro disponveis online. Em todos os grficos apresentados esto identificadas as
perguntas s quais os dados se referem, facilitando sua identificao na
tabulao completa das questes.
apndice151
Figuras
96
Grficos
66
67
68
69
70
71
73
74
74
Grfico 10. Organizaes por fonte dos recursos e sua participao no oramento
76
78
82
84
94
88
92
86
87
97
98
99
100
Grfico 23. Organizaes por aes utilizadas nos cinco principais programas
102
103
105
106
109
112
113
119
122
123
124
125
126
127
128
129
130
apndice153
132
133
135
136
138
139
140
142
Quadros
81
91
Tabelas
Tabela 1. Empresas e institutos e fundaes empresariais por influncia
das atividades da mantenedora nos aspectos do investimento social
116
117
116. Microsoft
117. Monsanto*
118. NET
119. Oi Futuro*
120. Pepsico*
121. Pinheiro Neto Advogados*
122. PrUnim Unimed Cuiab*
123. Roche*
124. Samarco*
125. Santander*
126. SAP Brasil
127. Serasa Experian*
128. TIM Brasil*
129. TV Globo*
130. Tecnisa*
131. UBS
132. Unio Marista do Brasil*
133. United Way Brasil*
Os asterscos (*) correspondem s organizaes que responderam ao Censo GIFE 2014.
apndice159
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