INFORME FINAL
PROPUESTA GENERAL, PROPUESTAS ESPECFICAS,
PROGRAMAS DE INVERSIONES E INSTRUMENTOS PARA EL
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
MARZO 2013
CONTENIDO
Pg.
IV. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.
IV.1 Consideraciones Previas
IV.2 Visin de Desarrollo Urbano Sostenible.
IV.3 Anlisis FODA.
IV.4 Misin de Municipalidades.
IV.5 Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano Sostenible.
IV.6 Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible.
IV.7 Polticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible.
IV.8 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible
IV.9 Gestin Municipal Centralizada y Superposicin de
Competencias Administrativas
002
003
005
012
012
015
033
040
043
119
139
139
205
IV
PROPUESTA GENERAL DE
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
CAPITULO IV
PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
4.1
CONSIDERACIONES PREVIAS
4.1.1Tendencias en el mbito nacional y regional.
En lo Econmico:
a. El pas contina su proceso de insercin en la economa globalizada.
b. La globalizacin de las economas, junto con el intercambio comercial a
travs de los TLC con EE.UU. la Unin Europea y los mercados asiticos ,
impactarn positivamente en el desarrollo regional.
c. La profundizacin de la brecha tecnolgica y de desequilibrio estructurales,
disminuye progresivamente al interior del pas.
d. Creciente necesidad de un mayor dinamismo e innovacin empresarial,
especialmente de personal altamente capacitado.
e. Creciente cooperacin entre el sector pblico y privado para poner en
marcha proyectos de desarrollo.
f. Fortalecimiento de grupos econmicos, bsicamente en el sector de
servicios, agroindustrias y comercio.
g. Reestructuracin y reconversin de empresas en busca de una mayor
productividad, competitividad y menores costos.
h. Fortalecimiento de la descentralizacin poltica y reconocimiento del papel
de los gobiernos regionales y locales en el desarrollo nacional.
En lo Social:
a. El sistema educativo posibilita el uso de informacin facilitando la valoracin
del conocimiento y el saber.
b. Crecimiento de la polarizacin social.
c. Se mantienen los niveles de desocupacin.
d. Se mantienen los estndares de vida en la mayora de la poblacin.
En lo urbano:
a. Tendencia a la difusin de la planificacin estratgica y de desarrollo
sostenible.
b. Se esbozan polticas urbanas que intentan disminuir el deterioro del medio
ambiente y aprovechar racionalmente los recursos naturales.
c. Creciente importancia de la proteccin y revitalizacin de las ciudades.
d. Poltica de consolidacin de los espacios urbanos perifricos.
e. Poltica de ampliacin de redes de infraestructura bsica de: agua,
alcantarillado y electricidad.
En lo Ambiental:
a. Focalizacin de mayores problemas de contaminacin en la ciudad.
b. Creciente consideracin de los conceptos de Desarrollo Humano
Sustentable y Desarrollo Sostenible como enfoque de desarrollo.
c. Mayor demanda y compromiso de la sociedad para preservar el ambiente.
4.1.2
Tendencias Positivas.
En lo Econmico.
Aumento de la actividad comercial y de servicios en la Ciudad y de
flujos de bienes y servicios fundamentalmente con Arequipa y Caman.
Incremento de la actividad agroindustrial, comercial y turstica.
Escenario Posible.
Las ideas fuerzas contrastadas con sueos que son posibles alcanzar en
funcin de las tendencias existentes, ha permitido definir la visin de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes Villa El Pedregal al 2021.
VISIN CIUDAD MAJES- VILLA EL PEDREGAL AL 2021
MAJES,
PRINCIPAL
CENTRO
AGROINDUSTRIAL
Y
AGROEXPORTADOR DE LA REGIN AREQUIPA CIUDAD
COMPETITIVA,
ORDENADA
Y
SEGURA
QUE
GENERA
OPORTUNIDADES DE INVERSIN Y MEJOR CALIDAD DE VIDA DE
SUS HABITANTES, COMO RESULTADO DE UNA GESTIN
PARTICIPATIVA Y TRANSPARENTE.
4.3
4.3.1 El Interno.
Est relacionado con las capacidades, recursos y limitaciones de la ciudad, en
las que se puede intervenir directamente por encontrarse dentro de nuestro
objeto de planeamiento.
En este aspecto, se identifican las principales potencialidades (Fortalezas) y los
problemas (Debilidades).
A. Fortalezas.
Son aquellas caractersticas positivas de la Ciudad de Majes que sirven
para lograr su desarrollo y con las que se cuenta para aprovechar las
oportunidades y defenderse de las amenazas.
En lo Fsico Espacial
Ubicacin GeoEconmica estratgica de la ciudad, con respecto al
Corredor BioOcenico Sur Oriente , Eje Econmico Agroindustrial Sur y
Circuito Turstico Econmico Sur
Interconexin vial distrital, provincial, nacional con presencia de centros
de produccin y consumo regional.
Disponibilidad de energa elctrica para la produccin de bienes y
servicios y consumo domstico.
Disponibilidad de reas con aptitud para expansin urbana.
Existencia de reas que se pueden incorporar como reas verdes
ecolgicas Quebrada Hospicio y Quebrada Molles, as como las riberas
y reas colindantes de los Ros Siguas y Majes como rea recreativas .
Oferta de equipamiento educativo pblico y privado en la ciudad.
En lo Econmico
Actividad comercial de importancia regional (Agricultura, ganadera y
agroindustria).
Actividad agroindustrial y agropecuaria con mercados regionales,
nacionales e internacionales.
Recursos tursticos recreativos en crecimiento.
Mayores inversiones del Gobierno Central, Regional y Municipal en la
Ciudad.
Inversin privada en crecimiento.
En lo Ambiental
Sensibilizacin de instituciones locales en la conservacin del medio
ambiente, as como implementacin de organismos locales de gestin
ambiental.
Progresiva toma de conciencia de proteccin ambiental de la
comunidad.
Presencia de recursos naturales productivos y paisajsticos
En lo Socio Cultural
Existencia de mltiples organizaciones municipales
Tendencia a proteccin del medio ambiente
Multiculturalidad por presencia de pobladores de diferentes regiones del
Per.
4.3.2 El Externo.
Est constituido por todo aquello que se encuentra fuera de la Ciudad Majes,
pero que tiene directa influencia en ella, las mismas que se detallan a
continuacin como oportunidades y amenazas.
A. Oportunidades.
Son situaciones favorables de la Ciudad de Majes que pueden ser
aprovechadas para lograr los objetivos y hacer realidad la Visin de
Desarrollo Urbano Sostenible.
En lo Fsico Espacial.
Integracin vial con los mercados regionales, extraregionales, y
nacionales (Carretera Panamericana Sur y vas interregionales).
Integracin area y martima con los mercados externos (cercana al
Aeropuerto de Arequipa y La Joya, y al Ocano Pacfico Matarani-Ilo).
Integracin frrea.
Ejecucin y operatividad de la va Interocenica Sur y su conexin con
Brasil.
Posibilidad de aprovechamiento de energas renovables: solar, elica,
volcnica etc., para la electrificacin de la ciudad.
Utilizacin del entorno natural de sus bordes ( parcelas agrcolas) por
sus cualidades paisajsticas.
En lo Econmico
Polticas nacionales de inversin en el Proyecto Majes Siguas II, para
ampliar la frontera agrcola y energtica.
Polticas nacionales de generacin de empleo y lucha contra la pobreza.
Consolidacin del Gobierno Local y Regional de Arequipa.
Poltica nacional de promocin del Turismo.
Proceso de crecimiento acelerado de la economa nacional.
Existencia de redes de informacin comercial y tecnologas.
En lo Ambiental
Legislacin de sistemas de control ambiental.
Acuerdos y recursos institucionales para la gestin ambiental de
ciudades sostenibles.
Implementacin de programas de prevencin y mitigacin ante
desastres de los gobiernos central y regional.
En lo Socio Cultural
Programa Nacional de vivienda para la poblacin de menores recursos.
Programa Nacional de Agua para Todos.
Poltica Nacional de modernizacin y calidad educativa.
Polticas de mayor densificacin urbana para acceder a los programas
de vivienda.
Ubicacin privilegiada del distrito con los corredores tursticos del Valle
del Colca, Aplao y de la ciudad de Arequipa.
En lo Institucional
Voluntad poltica de descentralizacin administrativa de recursos
pblicos y de generacin de espacios de concertacin para el desarrollo
local y regional.
Existencia de instituciones cooperantes, nacionales e internacionales de
asistencia tcnica y financiera para la gestin municipal, desarrollo
urbano y local.
Promocin de convenios de cooperacin tcnica internacional municipal
para el desarrollo local.
4.4
4.5
4.5.1
4.5.2
GESTIONAR CONCERTADA Y
RESPONSABLEMENTE SU DESARROLLO URBANO
FODA
VISION DE DESARROLLO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Ejes Estratgicos
Se establecieron cinco ejes estratgicos en la formulacin del Plan de Desarrollo
Urbano del Distrito, sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales
se detallan con sus programas respectivos:
Eje Estratgico 1: Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial
y AgroExportador del Per.
Eje Estratgico 2: Majes con Identidad, Solidario y Dispuesto al Cambio.
Eje Estratgico 3: Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico del
Colca.
4.6
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.Para el logro de los objetivos estratgicos de desarrollo urbano sostenible, se
plantean a continuacin las estrategias de desarrollo urbano sostenible, que
constituyen un conjunto de actividades y/o proyectos priorizados y concordados
que permitirn alcanzarlo.
4.6.1 Con relacin a la Relacin de la Ciudad con el Territorio Circundante.El Distrito de Majes posee las siguientes ventajas comparativas, a partir de
las cuales se pueden desarrollar ventajas competitivas, para aumentar su
competitividad territorial y propender a una mayor equidad social:
C.P. El Alto.
C.P. La Colina
Centros de servicios: B1, B2, B3, B4, C-1, C-2, C-3, D-1, D-2, D-3,
D-4, D-5, E1, E2. E3, E4, E5, E6, E7, E-8
Con relacin a la Promocin de La Equidad Social Urbana.Establecimiento de Programas de Promocin de Empleo Urbano.
Apoyo de Programas de Lucha contra la Pobreza.
Establecimiento de Programas de Educacin Ciudadana y Cultura Urbana.
iii) Focalizacin y Promocin del Hbitat Productivo.En la ciudad de Majes, al igual que en otras ciudades del pas, la vivienda
se ha ido transformando de un rea netamente residencial en un rea
productiva, donde la poblacin adems de desarrollar actividades
residenciales, lleva a cabo actividades econmicas complementarias de
vivienda - taller y vivienda - comercio, como una estrategia de generacin
de ingresos y de utilizacin econmica de la inversin realizada en la
construccin de sus viviendas.
Por ello, la presente estrategia de desarrollo considera necesaria la
focalizacin y promocin del hbitat productivo en la ciudad de Majes, a
travs de:
Promocin y Consolidacin de Viviendas Productivas, tipo vivienda
taller, en el sector AMEIN o Vivienda- Taller como residencial de uso
mixto en base a talleres de carpintera en madera o metlica, de metal
mecnica y otros; que tambin admitiran inclusive la vivienda
comercio.
Promocin de Habilitaciones Agrourbanas, tipo vivienda - huerta: En los
terrenos eriazos de El Pedregal Sur-Oeste, as como en los terrenos
eriazos remanentes de las parcelas agrcolas que colindan o estn
cercanas a las reas urbanas planificadas de Ciudad Majes- El
Pedregal, a fin de que puedan contar con la infraestructura (agua,
desage y energa) requeridas por las Habilitaciones Agro-urbanas para
la crianza de animales menores, destinados al consumo humano.
b) Reordenamiento de EL Pedregal y Revalorizacin de Ciudad Majes
Para mejorar la competitividad urbana y consolidar la identidad que el
distrito de Majes requiere, se necesita reordenar El Pedregal que
actualmente es el rea urbana ms consolidada y revalorizar a Ciudad
Majes como el principal centro administrativo-cultural-comercial y de
servicios del distrito. Para ello, se requiere la ejecucin de los siguientes
proyectos estratgicos.
El Pedregal
Reordenamiento y regeneracin urbana de El Pedregal que actualmente
es el principal centro Distrital Comercial y de Servicios del distrito de
Majes. Est constituido por el entorno comercial y de servicios de la
Plaza de Armas y de las Avenidas Principal Este y Oeste y Norte que
concentran las actividades poltico administrativas, comerciales y de
servicios de nivel distrital.
Recuperacin de la continuidad de la Alameda que viene desde la
Avda. Principal Sur que debe culminar en la Plaza Principal de El
Pedregal y que actualmente est ocupada por los Mercados Nueva
Esperanza, Ciudad Majes, El Ovalo y Triunfo 200 (entre Calles 12 y 9).
Reordenamiento del comercio ambulatorio, a travs de una red de
mercados sectoriales y zonales en toda la ciudad.
Racionalizacin de las rutas de transporte pblico y reorganizacin vial
que incluyan paraderos y centros de embarque.
Ampliacin de redes de agua potable y alcantarillado en El Pedregal
Norte y El Pedregal Sur.
Ciudad Majes
Construccin y acondicionamiento turstico-paisajista de la Plaza de
Armas de Ciudad Majes y entorno inmediato, incluyendo tratamiento de
fachadas (Modulo A).
Construccin del Centro Cvico
Construccin de la Iglesia Matriz de Majes en la Plaza de Armas.
Construccin del Terminal Terrestre sobre la Av. Los Colonizadores.
Construccin del Mercado Central de Majes.
Implementacin de la infraestructura de servicios y personal del Hospital
de Majes ubicado en Bello Horizonte sobre la Av. Los Colonizadores.
Construccin de Velatorio Municipal, cercano a las instalaciones del
Hospital de Majes.
Acondicionamiento de principales pistas, veredas, espacios pblicos y
mobiliario urbano del mdulo A de Ciudad Majes.
c) Implementacin y Consolidacin de Servicios Comerciales.La actividad comercial y de servicios constituye una de las actividades
econmicas ms importantes de la ciudad de Majes, ya sea como fuente
de empleo y subempleo.
En Majes funcionan diversos mercados ubicados en El Pedregal sobre
las Av. Principal Este y Oeste que desarrollan funciones de
comercializacin mayorista y minorista, con apreciable desorden y falta
de higiene, con comercio ambulatorio a su alrededor , y con gran
congestin vehicular y peatonal.
Asimismo, se debe tener en cuenta la demanda creciente de servicios por
parte de la poblacin urbana y rural all asentada, lo que se refleja incluso
en los horarios de comercializacin, que en el caso de los pobladores
rurales acuden en horas de la tarde y noche a comprar en dichos centros
de abastos.
Reordenamiento y Modernizacin de Transporte Terrestre.El transporte terrestre en la ciudad sufre un caos debido a su dinmica
informal. Se organiza a su vez en transporte urbano, interurbano e
interprovincial.
El transporte urbano se subdivide en transporte pblico y privado. El
transporte pblico est organizado en diversas rutas de transporte en
muchos casos superpuestas, lo que genera una congestin vehicular en
las vas principales del casco urbano central en El Pedregal Centro en
donde mayormente se ubican sus paraderos principales cercanos a los
mercados en la Av. Principal Este, Av. Principal Oeste o calles aledaas
como: Calles Yanahuara, Tiabaya, Cayma y Municipal.
El servicio de taxis se ubica sobre la Av. Unin, Calle Yslay, Av . Los
Colonos y el Terminal Terrestre Provisional.
El transporte interurbano opera informalmente hacia Ciudad Majes, los
Centros Poblados y los centros de servicios. El transporte interprovincial
Arequipa-Majes opera desde el Terminal Terrestre provisional ubicado
en Av. Diagonal La libertad, siendo que al frente sobre la va pblica y
de manera informal se ubican las minivan que llevan y traen pasajeros
desde Arequipa.
En la carretera Panamericana Sur en Alto Siguas funcionan las oficinas
de las empresas de transporte Flores y Cromotex que llevan o traen
pasajeros de Arequipa hacia Lima.
En general, el transporte terrestre en la actualidad sufre los siguientes
problemas asociados a la vialidad de la ciudad:
Dbil articulacin entre los sectores existentes de la ciudad, por la
escasa presencia de vas pavimentadas que articulen las diferentes
reas, salvo el caso de El Pedregal donde la mayora de sus vas
cuentan con vas pavimentadas.
Falta de ordenamiento del sistema de transporte pblico urbano,
transporte de carga y de vehculos particulares.
Falta de seguridad para vehculos y peatones por ausencia de un
sistema ordenado de sealizacin salvo el caso de la Plaza Principal
de El Pedregal Centro, en donde recientemente han implementado
semforos. En este contexto general, se consideran estratgicos los
siguientes proyectos y/o acciones para el transporte terrestre:
Construccin de Nuevo Terminal Terrestre sobre la Avda. Los
Colonizadores.
Racionalizacin de las rutas de transporte pblico.
Establecimiento de paraderos de transporte pblico urbano e
interurbano en El Pedregal y Ciudad Majes.
Sealizacin y semaforizacin de trnsito de vas principales e
intersecciones viales crticas.
De Ciudad:
Tratamiento Paisajista de Espacios Pblicos Existentes.
Habilitacin de Nuevos Espacios Pblicos.
Tratamiento Urbanstico Paisajista de Vas Urbanas.
Tratamiento urbanstico y paisajstico de la Plaza de Armas de
Ciudad Majes
ii) De Parques:
Habilitacin del Parque Turstico Recreativo Quebrada Hospicio
Habilitacin de los parques ubicados en los mdulos A B C de
Ciudad Majes
Habilitacin de los parques ubicados en El Pedregal Norte y Sur.
iii) De Entorno Urbano:
Tratamiento eco-paisajstico-ambiental de laderas de Cerro Sutton.
Construccin y tratamiento urbanstico paisajista de miradores
tursticos sobre el Cerro Sutton.
Tratamiento eco-paisajstico de los bordes agro-urbanos a fin de
crear un colchn de rboles para mejorar la calidad ambiental y
frenar el cambio de uso de los predios agrcolas circundantes a los
predios urbanos.
4.6.5 Con relacin a la Sustentabilidad Ambiental.La recuperacin y manejo ambiental de la ciudad de Majes, tiene por
finalidad establecer el desarrollo armnico de las actividades socioeconmicas en funcin al potencial y a la utilizacin equilibrada de los
medios naturales, de las capacidades humanas, y de la aplicacin y
cumplimiento de las medidas y normas que permitan una gestin
ambiental efectiva, una ocupacin ordenada del espacio, y el
mejoramiento de la calidad de vida.
La recuperacin y manejo ambiental busca, entre otros aspectos,
promover el desenvolvimiento de actividades productivas y econmicas,
de modo que no destruyan la capacidad de carga del ambiente, no
sobrepasen el rendimiento mximo sostenible; y por ende, no
comprometan la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus
propias necesidades.
Los procesos antrpicos negativos y degradantes del ambiente han
generado la existencia de medios puntuales en situacin ambiental
crtica, es necesario por lo tanto, iniciar una campaa de sensibilizacin
para los pobladores que ocupan zonas en peligro alto (asentamientos
De Equipamiento Urbano.
Propiciar la implementacin de reas recreativas en el rea urbana
actual y en habilitaciones de nuevas reas en zonas de expansin
urbana, cubriendo los requerimientos futuros por incremento
poblacional.
Promover el acondicionamiento turstico-recreativo a partir de la
dotacin de accesos y servicios bsicos y la participacin de la inversin
privada.
Proponer y reservar las reas para los equipamientos de educacin y
salud acorde a los aportes normados para las habilitaciones urbanas.
4.8
Ciudad Majes
Centro Siguas
Centro Pampa Baja de Majes
IV
VI
POBLACIN
SERVIDA
UBICACIN
Pampa Alta de Majes
Pampa Siguas
Pampa Baja
40,000 a
195,000 hab.
El Pedregal
C-1
Molles
D-4
01 Pampa Baja
03 Pampa Sigua
La Colina
El Alto
B-2
D-2
E-2
E-3
Secc. A
Secc. C
Secc. F
Secc. D
P. Baja
P. Siguas
Secc. A
Secc. A
Secc. B
Secc. D
Secc. E
Secc. E
B1-B3-B4
C2-C3
D1-D3-D5
E1-E4-E5-E6-E7-E8
Secc. B
Secc. C
Secc. D
Secc. E
10,000 a 20,000
hab.
2,000 a 3,800
hab.
fragilidad
3. rea Rural
4. rea de Proteccin Ecolgica
En el plano adjunto podemos apreciar la organizacin y ordenamiento
territorial actual y las cuatro reas diferenciadas ms o menos
homogneas
4.8.2
4.9.2
Estructuracin
de
un
Sistema
de
Centralidades
y
Subcentralidades Urbanas.
Las unidades territoriales propuestas se estructuran en funcin de un
Sistema de Centralidad principal y Sub-centralidades conformado
por:
a. Centro Principal Administrativo y Comercial.
Est constituido actualmente por el rea comercial y de servicios
de la ciudad que concentra actividades poltico administrativas
de gestin, comerciales y de servicios de nivel distrital y que
corresponde a El Pedregal, siendo que se desea revitalizar Ciudad
Majes con este rol.
b. Centros Secundarios de Servicios.
El presente Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible propone la
consolidacin y/o implementacin de los centros secundarios de
Servicios (de nivel sector); tal que se constituya en un sistema de
Subcentros de servicios.
Los Subcentros de servicios son espacios fsicos donde pueden
concentrarse actividades urbanas (comerciales, de servicios, polticoadministrativas, culturales, recreativas o de equipamiento urbano en
general) de nivel de sector a fin de:
Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano de modo
organizado a la ciudad;
Contribuir al ordenamiento de la ciudad, y ordenando y/o
reubicando actividades informales; y
Elevar los niveles de utilizacin y rentabilidad del suelo urbano en
el marco del uso racional y sostenible de sus recursos naturales.
En esta perspectiva y tomando en cuenta el grado de consolidacin
de Majes, el conjunto de Subcentros Urbanos que se propone para la
ciudad de Majes est compuesto por El Pedregal, C.P. La Colina,
C.P. El Alto, C.P. Bello Horizonte y los Centros de Servicios que se
formarn en funcin de las reas destinadas para los equipamientos
urbanos principales y por las actividades comerciales y turstico
recreativas circundantes o que se generen:
4.9.3
dimensiones
estratgicos:
priorizadas
correspondientes
los
objetivos
Distrito
de Lluta
Provincia de
CAYLLOMA
Distrito de
Huancarqui
Rio Majes
Provincia de
CASTILLA
Distrito de
Uraca
V
MCPM
NUEVO
HORIZONTE
Provincia de
AREQUIPA
I
MCPM
LA COLINA
Distrito de
Santa Isabel de Siguas
II
MCPM
EL PEDREGAL
Rio Siguas
III
MCPM
EL ALTO
IV
MCPM
JUAN VELASCO
ALVARADO
Distrito de
Nicolas de Pierola
Distrito de
Santa Rita de Siguas
I
II
III
IV
Ri
Ca
an
ADMINISTRACION MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO MENOR DE "SANTA
MARIA DE LA COLINA"
igu
as
Distrito de
Samuel Pastor
Di
Sa strit
o
n
Ju d e
an
de
S
PRE URBANO
ERIAZO
USO DE EXPANSION URBANA
USO NO URBANIZABLE
USO AGRICOLA Y EXPANSION AGRICOLA
EXPANSION AGRICOLA
USO PROTECCION ECOLOGICA
Distrito de
Quilca
LIMITE DISTRITAL
ui
lc
a
Provincia de
CAMAN
LIMITE MUNICIPAL
Rio Vitor
Ri
OCE
ANO
PAC
F
ICO
III
IV
IV
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES
PROYECTO:
PLANO:
UBICACION:
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBITO DISTRITO DE MAJES
MARZO 2013
V
PROPUESTAS ESPECFICAS DE
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
Tambin se considera como rea de reserva el rea eriaza que limita por
el Norte con la carretera a Huambo, por el Este con las canteras , por el
Sur con el mdulo H y por el Oeste con las parcelas agrcolas.
1.3.3
rea Rural
Es el rea no habilitada como urbana en la cual se desarrollan
actividades agrcolas, ganaderas, forestales y actividades anlogas,
ubicadas fuera del rea urbana y de expansin urbana. No incluye
terrenos eriazos, No es apta para el uso urbano por lo que no puede ser
habilitada.
Est constituda por los terrenos con vocacin agrcola, ganadera y
forestal del Proyecto de la Irrigacin Majes Etapa I ubicados dentro del
distrito de Majes.
1.3.4
reas de Proteccin
a) La Quebrada Hospicio y sus laderas, que deben ser protegidas con
arborizacin o forestacin a fin de evitar deslizamientos en sus
taludes o laderas.
b) Las reas que limitan o colindan con los canales de irrigacin de las
parcelas rsticas que cruzan las reas urbanas, a fin de evitar sus
desbordes.
c) Las reas correspondientes a los bosques existentes como Bosque
El Retoo, que constituye un drenaje natural de la Quebrada
Hospicio.
d) El rea correspondiente al Vaso regulador y su dren que se ubica en
el mdulo C de Ciudad Majes, el mismo que se une con la
Quebrada Hospicio en su recorrido hacia al Oeste debajo de las
laderas del Cerro Sutton, en donde actualmente siembran tunales.
e) Las reas que limitan con las parcelas agrcolas, a fin de proteger el
crecimiento urbano o cambio de uso de dichas parcelas.
1.3.5
reas no Urbanizables
El Cerro Sutton, que por su ubicacin y baja calidad portante de suelo
corresponde a un rea no urbanizable, por lo que requiere
reglamentacin especial, y siendo su extensin de
46 Has,
aproximadamente, parte de la misma puede ser utilizada para fines
tursticos, ecolgicos o recreativos.
1.4 Previsiones de Crecimiento Urbano.
1.4.1
reas de Densificacin Urbana.
reas Residenciales
De acuerdo al Estudio de Sustentabilidad del rea Urbana de la Irrigacin
Majes elaborado para el Proyecto Especial Majes Siguas- Autodema,
en Julio del 2006 se concluy:
- Que no es necesaria la habilitacin de nuevas reas para uso
residencial, debido a que la oferta mnima de habilitaciones con obras
Uso de Reserva Urbana.Se aplica a las reas reservadas como posible expansin despus del 2021
y/o para la ejecucin de obras de equipamiento o infraestructura vial.
Uso Agro - Ecolgico.Se aplica a las reas reservadas por el Plan como de posible expansin
agro - ecolgica o centro de servicios rurales en donde se desarrollar
actividades complementarias a la agricultura (tambos, tendales, servicios de
apoyo a la agricultura etc.)
Equipamiento Urbano.Se aplica a las reas destinadas para el equipamiento de educacin, salud y
recreacin, segn el tipo y nivel que se especifican en el presente Plan de
Desarrollo Urbano.
Otros Usos.Se aplica a las reas destinadas a actividades poltico - administrativas e
institucionales, as como el equipamiento mayor. Asimismo, se considera
para la ubicacin de Centros y Subcentros de Servicios donde se
concentrarn, de acuerdo a su jerarqua, actividades poltico
administrativas, de gestin, culturales, comerciales, recreacionales o de
equipamiento en general. Su nomenclatura es OU.
4.3 Localizacin del Suelo por Condiciones Especficas de Uso.En la Ciudad Majes El Pedregal se ha definido la siguiente localizacin del
suelo por condiciones especficas de uso.
Zona Residencial (R)
Corresponde a las reas urbanas donde predomina el uso residencial,
diferencindose fsicamente por la densidad de ocupacin del suelo.
- Zona Residencial de Densidad Alta (RDA)
Se ha ubicado en el exterior del rombo del modulo A de Ciudad Majes
dado que corresponde a lotes de mayor extensin y que por su
importancia marcaran el ingreso hacia la Plaza Principal de Ciudad
Majes.
Igualmente se ha considerado importante ubicar dicha zonificacin en un
area que tiene lotes de mayor extensin ubicado en El Pedregal Norte,
dada su cercana a la Av. Colonizadores.
- Zona Residencial de Densidad Media (RDM)
Es el uso identificado con las viviendas tratadas individualmente, o en
edificios multifamiliares de hasta 4 pisos. En general, se localiza en los
Sectores: A y C de Ciudad de Majes y El Pedregal Norte, Centro y
Sur.
En las reas de expansin urbana se localiza la zonificacin Residencial
de Densidad Media en los mdulos B, D, E, F, G y H.
Requieren de espacios para equipamiento y servicios complementarios a
la vivienda localizados en los mbitos de influencia. Se permite el
desarrollo de actividades complementarias a la vivienda como comercio
Tipo de Locales
Grupos de
Poblacin %
edad en aos
(a)
Cuna Infantiles
Alumnos
Aulas
0-5 ( c)
0.50
305
20
Guarderas
3-5
4.80
2,929
195
Escuelas
6-11
16.20
9,884
329
SECUNDARIA Colegios
12 a 16 ( c)
12.40
7,566
189
SUPERIOR
de 16 a ms
8.40
5,125
171
Retardo Mental
(b)
1.26
769
38
Audicin y Lenguaje
(b)
0.84
513
26
(b)
0.04
24
INICIAL
PRIMARIA
Institutos Tecnolgicos
ESPECIAL
NORMATIVIDAD
NIVEL
ALUMNOS
AULAS
ALUMNOS
AULAS
INICIAL
3,234
215
1,003
94
PRIMARIA
9,884
329
4,058
228
SECUNDARIA
7,566
189
2,873
135
SEP NO UNIV
5,125
171
1,553
79
ESPECIAL
1,306
65
ALUMNOS
NIVEL
INICIAL
PRIMARIA
CANTIDAD
DEFICIT ( - )
SUPERAVIT
(+)
2,231
5,826
%
DEFICIT ( - )
SUPERAVIT
(+)
68.99
58.94
AULAS
CANTIDAD
DEFICIT ( - )
SUPERAVIT
(+)
%
DEFICIT ( - )
SUPERAVIT
(+)
-121 56.28
-101 30.70
N DE LOCALES
CANTIDAD
DEFICIT ( - )
SUPERAVIT
(+)
20
6
%
DEFICIT ( - )
SUPERAVIT
(+)
54.05
16.67
SECUNDARIA 4,693
-92 53.80
-
23.81
100.00
15.38
69.70
1,306
-54 28.57
62.03
-65 100.00
100.00
rea Requerida
M2
Nivel
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
SUP NO UNIV
ESPECIAL
6,470
14,565
11,733
7,144
3,918
Nivel
Puestos
de Salud
Tipo II
mnimo
Centro
de Salud
Hospital
Tipo 1
Categora
II-1
61013 Habitantes
Locales
Radio
Pob/Pob
de
rea
Servida
Accin
20003000
10 min
350
20.34
2,100
10,00060,000
20 min
1,200
1.02
6,000
50000100000
60 min
6,000
0.61
EQUIPAMIENTO
EXISTENTE
Capacidad N de Capacidad
de Camas Locales de Camas
18,000
45
20
105
50
NIVEL
NUMERO DE LOCALES
CANTIDAD
%
SUPERAVIT
SUPERAVIT
(+) DEFICIT (-) (+) DEFICIT (-)
NMERO DE CAMAS
CANTIDAD
%
SUPERAVIT (+)
DEFICIT (-)
SUPERAVIT (+)
DEFICIT (-)
PUESTO DE SALUD
-3
-0.50
CENTRO DE SALUD
-4
-0.80
-25
-0.56
HOSPITAL
-2
-0.67
-55
-0.52
Has
RECREACION PASIVA
5.35
65.57
Parques
. Parque Recreacional Futuro Majes
. Parque Recreacional Las Malvinas
. Parque los Dinosaurios
1.83
0.62
0.76
0.45
22.42
7.60
9.31
5.51
Alamedas
. Alameda La Vaquita
. Alameda de la Avenida Caman
1.90
1.01
0.89
23.29
12.38
10.91
Plazas
. Plaza Principal El Pedregal
. Plaza El Pionero
. Plaza El Colono
. Plaza Cvica Pedregal Sur I Etapa
1.62
1.04
0.27
0.15
0.16
19.86
12.75
3.31
1.84
1.96
RECREACION ACTIVA
2.81
34.43
reas Deportivas
Complejo deportivo recreacional La
Alameda
Complejo deportivo recreacional Pedregal
Sur
Estadio Almirante Miguel Grau
2.81
34.43
0.50
6.13
0.58
7.11
1.73
21.19
8.16
100.00
Requerimientos
Normativos
M2 por Hab
2.00
Ha
12.20
rea Existente
Ha
5.35
%
43.85
Deficit
Ha
-6.85
(a) El rea de parques y plazuelas, paseos y malecones se considera 2 m2/Hab del 100% de
la poblacin total
(b) Estn considerados parques plazuelas, paseos y malecones
%
-56.15
Requerimientos
Normativos
M2 por Hab
Ha
3.60
15.38
rea Existente
Ha
%
2.81
18.27
Dficit
Ha
-12.57
-81.73
(a) Se ha tomado el 70% de la poblacin total para el clculo de las reas deportivas
(b) El rea deportiva normalmente se considera 3.6 m2/hab del 70% de la poblacin urbana total
De Entorno Urbano:
Tratamiento eco-paisajstico-ambiental de laderas de Cerro Sutton.
Construccin y tratamiento urbanstico paisajista de miradores tursticos
en el Cerro Sutton
Tratamiento paisajstico de la Quebrada Hospicio y del dren del vaso
regulador
De Recreacin Activa:
Habilitacin y equipamiento de losas deportivas en Ciudad Majes- El
Pedregal.
Construccin del Polideportivo Alejandro Olmedo.
Del Entorno Rural
Tratamiento paisajstico de las vas de integracin desde los centros de
servicio hacia los centros poblados.
5.4 Equipamiento de Comercializacin de Alimentos
Se ha previsto el traslado de los mercados que actualmente estn
obstaculizando la alameda de El Pedregal Centro, excepto los cuales sern
reubicados en el Mercado Central que se propone construir en el modulo A
sobre el Eje Urbano o Av. Los Colonizadores de manera que pueda servir a
la poblacin proyectada al 2021 e incluso est preparado para servir a la
poblacin proyectada de toda el rea urbana de el proyecto.
Tambin se plantea el uso de mercados zonales para abastecer de los
artculos de primera necesidad acorde a las distancias a recorrer en El
Pedregal Sur y en el Mdulo C.
5.5 Equipamiento de Seguridad Pblica
Adicionalmente a la Comisara y puesto policial existente en El Pedregal
Norte, se ha previsto la instalacin de otro puesto policial en El Pedregal
Sur, cerca al rea donde se ubican los bomberos, de manera que se pueda
brindar un servicio eficiente y ms centralizado con las emergencias a
atender.
5.6 Otros Equipamientos
Se ha previsto en todos los sectores, los equipamientos correspondientes a
locales comunales, guarderas, comedores populares etc.
5.7 Proyectos de Inversin de Equipamiento Urbano
Proyecto: Construccin del Mercado Central de Ciudad Majes
Se prev la reubicacin de los mercados de El Pedregal Centro para
centralizarlos y vigorizar el flujo de vehculos y personas hacia el Mercado
Central de Majes, de una manera segura y ordenada; para lo cual se
requerir el estudio de factibilidad y un concurso para obtener el diseo
arquitectnico respectivo.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Para ser consideradas las reas con este fin, se requiere sanear la
situacin fsica legal y realizar el cambio de uso correspondiente.
Ver Mapa de Clasificacin General de Suelos
6.2 Propuesta de Gestin de Riesgos de Desastres.
A. Medidas de Seguridad Fsica ante Desastres
La formulacin de medidas de seguridad fsica ante desastres para la
ciudad de Majes, se sustenta en el uso de la informacin y mtodos
para minimizar las consecuencias de los eventos naturales considerado
peligroso.
Las decisiones oportunas sobre ubicacin de poblacin y de alguna
infraestructura fsica, y la adopcin de pautas tcnicas en la
construccin de viviendas tendr como alcance evitar daos materiales
y humanos.
Cabe sealar que la ciudad de Majes est expuesta a los peligros
naturales y antrpicos, y que los factores de riesgo fsico ante desastres
tienen como causa:
a. Exposicin a Peligros geolgicos y geotcnicos (sismos, estabilidad
de taludes y propiedades del suelo).
b. Exposicin a Peligros hidrolgicos (efectos producidos por las
inundaciones de aguas de regado, erosin hdrica, inundaciones por
aguas pluviales y la cada de flujos de lodo.
c. Exposicin a situaciones condicionados por Factores Urbanos de
Ocupacin y de Servicios.
Lo anterior no representa una situacin aislada de eventos; por el
contrario, un efecto que puede ser acentuado ante situaciones de
pobreza y la poca atencin en la asignacin de recursos para fines
preventivos y defensa.
Por tanto, es imprescindible que se tomen las medidas para prevenir y/o
mitigar los desastres, y que los actores vinculados a la prevencin de
desastres tomen en consideracin las acciones preventivas del presente
Plan Desarrollo Urbano.
1. Medidas Preventivas ante Desastres producidos por los Peligros
geolgico, geotcnico e hidrolgico
A continuacin se presentan las siguientes medidas preventivas ante
desastre:
a. Normar para que las edificaciones esenciales que se construyan en
los Sectores crticos por peligros 3, 4, 6, 10, 12, 13 y 17 al Norte y
Noreste de
ciudad de Majes, sean concordantes con las
caractersticas fsico mecnicas del suelo.
la
y
se
la
de
6.4
Propuesta
de
Proyectos
Agrcolas,
Agropecuarios
y
Agroindustriales
Objetivo de la Propuesta:
El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Majes El Pedregal, como
instrumento tcnico normativo para el desarrollo del Distrito de Majes,
establece roles y funcionalidades de los asentamientos humanos que se
localizan como soporte fsico de las actividades productivas y de servicios
del Distrito, en el contexto del proceso de desarrollo del Proyecto Especial
Majes Siguas y de la Regin Arequipa que es el marco de referencia para
la propuesta.
La presente propuesta tiene como objetivo atender los requerimientos del
proceso de asentamiento, de las actividades agrcolas, precuarias,
agroindustriales
de
exportacin,
industriales
y
de
servicios
complementarios.
Especficamente el objetivo es formular una propuesta de ubicacin
estratgica de la agroindustria e industria, de servicios urbanos
complementarios y la identificacin de proyectos productivos para la
inversin pblica y privada, que conformaran la Plataforma de Negocios de
esta importante Cuenca Lechera del Pas.
Situacin Actual:
El desierto de las Pampas de Majes inicia su actividad productiva con la
irrigacin Majes Siguas en 1984 a travs de la Autoridad Autodema de
Majes AUTODEMA, que promueve condiciones adecuadas para el
La Plataforma de Negocios
En el Distrito de Majes existen una serie de oportunidades de negocios
especialmente privados relacionados fundamentalmente con la produccin
lechera que es abundante, que la posiciona como la cuenca lechera ms
importante de la regin del pas.
B. Objetivos de la propuesta.
Disminuir los ndices de desnutricin crnica infantil en el distrito de Majes,
promoviendo el tratamiento integral de la problemtica.
C. Descripcin de la Propuesta
El Programa de Lucha contra la Desnutricin Infantil en Majes, se desarrolla
a travs de una estrategia comunitaria que involucra la atencin y
sensibilizacin de la poblacin.
As las etapas del programa comprenden:
La capacitacin y conformacin de los agentes por la salud nutricional.
La Municipalidad de Majes coordina con la Red de Salud Arequipa
Caylloma para la implementacin de la estrategia y actualizacin de
contenidos en los profesionales de salud del distrito.
El equipo de salud portavoz del Programa, es el encargo de ampliar la
red de sensibilizacin en las instituciones educativas y los centros
poblados durante las campaas y visitas programadas. En las
instituciones educativas, las autoridades y docentes encargados de las
escuelas de padres, incorporan la temtica en las jornadas de
sensibilizacin dirigidas a los padres de familia.
Campaa de salud en colegios y centros poblados sobre la importancia
de la buena nutricin y prevencin de enfermedades gastrointestinales.
La campaa busca captar la atencin de la poblacin en su conjunto, por
tanto el diseo de contenidos y pautas para la transmisin de la
informacin ser importante tanto para generar una cultura preventiva
frente al problema como aquella que priorice el cuidado y la atencin ante
los primeros indicios o factores que favorecen la desnutricin en los nios
y nias.
Seguimiento y monitoreo del Programa. De acuerdo a la lnea de base
referida por el centro y puestos de salud, es el primero, el encargado de
consolidar los avances e informes correspondientes.
C. Descripcin de la propuesta.
La Municipalidad establece alianzas estratgicas con instituciones
educativas de formacin superior de la ciudad de Arequipa y otras regiones
con la finalidad de promover el talento de los educandos de la ciudad.
La propuesta involucra un componente de identificacin de los jvenes con
su ciudad a partir de iniciativas que tambin los tomen en cuenta. En la
propuesta juega un rol importante la UGEL de Caylloma y la Municipalidad
Distrital; ambas coordinan los procedimientos de la propuesta y generan una
poltica de estmulo que vincule a los ms jvenes con el desarrollo de la
ciudad.
Gobierno
Regional de
Arequipa
Municipalidad
Provincial de
Caylloma
Municipalidad
Distrital de
Majes
Socializacin del
Plan de Desarrollo
Urbano
Formulacin de la
Agenda de
Proyectos
Lidera el proceso
de
implementacin
del PDU
Es el momento de
comunicacin de la
Municipalidad
de
Majes
con
los
gobiernos Provincial
y Regional, para
invocar
la
importancia de la
implementacin de
proyectos conjuntos
definidos por el PDU.
Es
el
momento
donde se renen los
equipos
tcnicos
designados
(autoridades
y
funcionarios) para la
identificacin
de
proyectos del PDU
que requieren de la
cooperacin de los
diferentes
niveles
de gobierno.
Implementacin
de proyectos del
PDU
Es el momento de
concurrencia
de
los compromisos
de los diferentes
niveles
de
gobierno
obteniendo como
resultado
el
proyecto.
B. Objetivo de la propuesta.
Promover el inters y la participacin de la ciudadana, instituciones y
centros poblados para la implementacin del Plan de Desarrollo Urbano.
C. Descripcin de la propuesta.
La Municipalidad Distrital de Majes, convoca a los representantes de las
organizaciones sociales, de las instituciones (pblicas y privadas) y los
centros poblados para socializar las propuestas del Plan y promover la
participacin de los asistentes en dichas iniciativas.
En las sesiones de presentacin de las propuestas del Plan, el Comit de
Gestin colabora con la Municipalidad para la identificacin de las
prioridades que se gestionarn anualmente. Se sugiere que esta etapa sea
asistida tcnicamente por los profesionales de la Sub Gerencia de
Desarrollo Urbano, para evitar la enumeracin de proyectos que no generen
mucho impacto o se encuentren aislados.
Las instituciones, organizaciones y centros poblados que se comprometan
con algn proyecto del Plan sern includas en el cuadro de
responsabilidades que sern expuestas en las rendiciones de cuentas o
audiencias, sobre el tema.
VI
PROGRAMA DE INVERSIONES PARA
EL DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE
PROGRAMA DE
SOSTENIBLE
INVERSIONES
PARA
EL
DESARROLLO
URBANO
DIAGNOSTICO
Identificacin de:
- Problemas
- Potencialidades
PROPUESTA
- Visin.
- Polticas
- Objetivos
Estratgicos.
- Objetivos
Especficos.
Identificacin
Proyectos
Organizacin de Proyectos
Programa Priorizado de
Inversiones
Objetivos
Estratgicos
Banco de
Proyectos
Gestin de
Proyectos
Instrumentos y
Mecanismos de
Financiamiento
CUADRO N 6.1
PROGRAMA PRORIZADO DE PROYECTOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS
INVERSION
FUENTE DE
ESTIMADA FINANCIAMIENTO
RESPONSABLES
600,000
400,000
300,000
700,000
650,000
Gremios
de
Comerciantes
Municipalidad Distrital
de Majes
Municipalidad Distrital
de Majes
MVSC - Agua Para
Todos- SEDAPAR
Gobierno Regional de
Arequipa,-SEDAPAR
Municipalidad
de Majes
Municipalidad
3,267,000
de Majes
Municipalidad
858,000
de Majes
Municipalidad
880,000
de Majes
4,500,000
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
C.1
500,000
Municipalidad Distrital
Municipalidad del Distrito de Majes
de Majes, MINAM
C.2
Municipalidad Distrital
Gobierno
Regional
de
Arequipa,
300,000 de
Majes,
Municipalidad Distrital de Majes
AUTODEMA
E.1
E.2
100,000
Municipalidad Distrital
de Majes
60,000
Municipalidad Distrital
de Majes, ONG
13,615,000
CUADRO N 6.2
BANCO DE PROYECTOS
PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
RESPONSABLES
Distrital de
Distrital de
Distrital de
Distrital de
Distrital de
Municipalidad Distrital de
Majes y Ministerio de
A.2.4 Proyecto: Promocin de Programas de Vivienda - Mi Vivienda, Techo para Todos
Vivienda, Construccin y
Saneamiento
Municipalidad Distrital de
A.2.5 Proyecto: Reubicacin de la poblacin localizada en reas de riesgo.
Majes
Municipalidad Distrital de
Proyecto: Construccin del Centro Cvico de Ciudad Majes : auditorio, biblioteca, sala
A.2.5
Majes Gobierno Regional
de exposiciones, salones para cursos de extensin, oficinas cvico administrativas
de Arequipa
Municipalidad Distrital de
Majes
Municipalidad Distrital de
Majes
Municipalidad Distrital de
Majes
PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
RESPONSABLES
A.3.2
A.3.3
A.3.4
A.3.5
A.3.6
A.3.7
A.3.8
Municipalidad Distrital de
Majes, Arzobispado de
Arequipa
MINSA, Gobierno regional
de Arequipa
Municipalidad Distrital de
Majes
Arzobispado de Arequipa
MINSA
Municipalidad Distrital de
Majes
Municipalidad Distrital de
Proyecto: Mejoramiento del Campo Ferial de Majes (habilitacin y construccin de
Majes,
Gremios
de
escenarios para pelea de toros y saln de espectculos masivos)
productores
Proyecto: Implementacin de bibliotecas Municipales y servicios de INTERNET en Municipalidad Distrital de
los Centro de servicios de Majes.
Majes
Municipalidad Distrital de
Proyecto: Mejoramiento del Cementerio municipal.
Majes
Proyecto: Mejoramiento y rehabilitacin de Instituciones educativas del nivel Ministerio de Educacin
secundario (laboratorios, talleres)
OINFE
de
Municipalidad Distrital de
Majes,
Gremios
de
productores
Municipalidad Distrital de
Majes
Municipalidad Distrital de
Majes
Ministerio de Educacin OINFE
A.4.2
A.4.3
Gobierno Regional
Arequipa, SEDAPAR
Gobierno Regional
Arequipa, SEDAPAR
Inversin privada
de Municipalidad Distrital de
Majes, SEDAPAR
de Municipalidad Distrital de
Majes, SEDAPAR
Inversin privada
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS
RESPONSABLES
Proyecto: Reforestacin de los bordes urbano-rural de El Pedregal y Ciudad Majes Municipalidad Distrital de Municipalidad
mdulos A y C (incluye la implementacin de un Vivero Municipal)
Majes
Majes
Distrital
de
Distrital
de
AUTODEMA,
Proyecto: Mantenimiento y Limpieza de los Canales de Regado ubicados en la zona
Municipalidad Distrital de
urbana de Majes
Majes
Gobierno Regional de
Arequipa,
AUTODEMA,
B.2.4 Proyecto: Evaluacin Geolgica Geotcnica del Cerro Sutton
Municipalidad Distrital de
Majes
Gobierno Regional de
Proyecto: Adecuacin Ecolgica y reforestacin de las Laderas del Cerro Sutton Arequipa,
AUTODEMA,
B.2.5
(Zona de Amortiguamiento Ecolgico)
Municipalidad Distrital de
Majes
B.2.3
AUTODEMA, Municipalidad
Distrital de Majes
AUTODEMA, Municipalidad
Distrital de Majes
AUTODEMA, Municipalidad
Distrital de Majes
PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
RESPONSABLES
PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS
Distrital de Municipalidad
Majes
Distrital de Municipalidad
Majes
Distrital de Municipalidad
Majes
Distrital de Municipalidad
Majes
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Distrital
de
Distrital
de
Distrital
de
Distrital
de
RESPONSABLES
D.1.5
Municipalidad Distrital de
Majes y MINSA
MINSA
MINSA
MINSA
UGEL Caylloma
PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS
ONG, Municipalidad
Distrital de Majes.
Ministerio del Interior,
Municipalidad Distrital de
Majes
PNP, MINDES,
Municipalidad Distrital de
Majes.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
RESPONSABLES
F.1.3
F.1.4
Municipalidad Distrital de
Majes, Asociacin de
Propietarios de Majes
Municipalidad Distrital de
Majes, Asociacin de
Propietarios de Majes
Municipalidad Distrital de
Majes
Municipalidad Distrital de
Majes
Municipalidad Distrital de
Proyecto: Promocin e implementacin del Circuito Turstico: Majes - Valle del Colca - Majes, Direccin Regional
Petrglifos Toro Muerto - Parque Jursico de Aplao, (Estudio)
de Turismo, Operadores
Tursticos
Municipalidad distrital de
Majes, Direccin Regional
de Turismo, Operadores
Tursticos
Proyecto: Implementacin del sistema de recojo, acopio y comercializacin de productos Municipalidad Distrital de
Majes, Asociacin de
agropecuarios.
productores de Majes
Municipalidad Distrital de
Majes, Asociacin de
Productores de Majes
Municipalidad Distrital de
Majes, Direccin Regional
de Turismo, Operadores
Tursticos, propietarios de
parcelas
Municipalidad Distrital de
Majes, Direccin Regional
de Turismo, Operadores
Tursticos, parceleros
Municipalidad distrital de
Majes, Direccin Regional
de Turismo, Operadores
Tursticos
Municipalidad distrital de
Majes, Direccin Regional
de Turismo, Operadores
Tursticos, parceleros
Municipalidad Distrital de
Majes,
Municipalidad distrital de
Majes, SENASA,
Productores
GRAFICO N 5.3
Proceso de Gestin de Proyectos
Implementacin
del PDU
Gestin de
proyectos
Desembolsos
Revisin y
Preparacin
Evaluacin y
Aprobacin de
proyectos
Monitoreo
Ejecucin de Obras y
Servicios
Formulacin
del Proyecto
Evaluacin
www.apci.gob.pe
GRAFICO
CICLO DEL PROYECTO
VII
INSTRUMENTOS PARA EL
DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE
VII.1.- REGLAMENTO DE
ZONIFICACIN URBANA
VII.2.-REGLAMENTO DEL
SISTEMA VIAL URBANO
A. ZONIFICACION
Antecedentes
La Propuesta de Zonificacin de Usos del Suelo
Reglamento de Zonificacin
B. PLAN VIAL
Generalidades
Tipologa Vial
Sistema de Transporte
Terminal Terrestre
Mobiliario Urbano
C. ANEXOS
1
A. ZONIFICACIN
1. ANTECEDENTES
2. LA PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE USOS DEL SUELO
2.1. Base Normativa
2.2. Zonificacin Residencial
2.3. Zonificacin Comercial
2.4. Zonificacin Industrial
2.5. Equipamiento Educativo
2.6. Equipamiento de Salud
2.7. Equipamiento recreativo
2.8. Usos Especiales
3. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN
3.1. Generalidades
3.1.1 Lectura del Plano de Zonificacin
3.1.2 Usos Permitidos
3.1.3 Clculo de la Densidad
3.1.4 Relacin con las vas publicas
3.2. Zonificacin Residencial
3.2.1 Zonas Residenciales De Densidad Alta (RDA)
3.2.2 Zonas Residenciales De Densidad Media (RDM)
3.2.3 Zonas Residenciales De Baja Densidad (RDB)
3.2.4 Zona de Casas Huerta (RDMB)
3.2.5 Zona De Vivienda Taller (VT)
2
5. TERMINAL TERRESTRE
6. MOBILIARIO URBANO
C. ANEXOS:
CUADROS RESUMEN DE ZONIFICACIN
C1 Cuadro de Zonificacin Residencial
C2 Cuadro de Zonificacin Comercial
C3 Cuadro de Zonificacin Industrial
C4 ndice de Usos
C5 Cuadro de Niveles Operacionales Para Fines Industriales
11. La ciudad debe continuar con su rol de Servicios a la Regin, con la inclusin de
actividades de pequea y mediana industria que permitan otorgar empleo a la
poblacin.
12. Debe propiciarse y apoyarse la instalacin de industria liviana de transformacin
de la produccin del campo; considerando que la gran industria propuesta en
Planes Urbanos anteriores, puede permanecer latente en los terreno eriazos
ubicados entre la Panamericana Sur y El Pedregal Sur; pudiendo usarse los
recursos del rea, bsicamente la existencia de terrenos, su cercana a vas
regionales, pero con recursos limitados provenientes del rea (insumos, agua y
electricidad).
13. Debe ordenarse el trnsito, con la pavimentacin de los ejes principales de la
nueva Ciudad Majes, a efectos de integrarla con El Pedregal. As mismo debera
hacerse el trazo de las reas de la Quebrada Hospicio, consiguiendo pases
vehiculares que unan ambos lados de la Quebrada.
14. Deben reubicarse y/o remodelar los paraderos de transporte inter urbano y
preferentemente concentrarlos en el rea prevista para el nuevo Terminal
Terrestre de Ciudad Majes.
15. Dentro del crecimiento poblacional y como un factor de desarrollo, tiene que
proyectarse el equipamiento mayor:
Un nuevo mercado, pudiendo trasladarse los mercados actuales de El Pedregal
- Centro, recuperando el rea ocupada para la prolongacin del Boulevard hacia
la Plaza Principal de El Pedregal.
Un Centro Cvico, con teatro, cine(s), museo, biblioteca, salones de
exposiciones, salones de enseanza y prctica de msica, danza, gimnasia, y
dictado de clases de extensin: cocina y repostera, manualidades, idiomas,
entre otros, Centro del Adulto Mayor y Casa del Joven .
Uno o ms centros de esparcimiento o polideportivos que incluyan canchas y
piscinas, zonas de juegos infantiles, entre otros.
Rehabilitacin del camal existente.
Cercado y modernizacin del Cementerio Municipal.
16. Se debe programar la ocupacin del suelo, especialmente en el rea de Ciudad
Majes a efectos de lograr un crecimiento armonioso, con vivienda y servicios que
se complementen y ajustados a los recursos disponibles para la dotacin de los
servicios bsicos de: agua, desage, energa elctrica y servicio de telefona.
7
17. Un caso especial es el caso de la llamada Ciudad Perdida, en el Cerro Sutton, que
es objeto de invasiones no planificadas en lotes de 1,000-1,5000 m2 y que no
estn sujetos a la provisin de agua, dado que no hay remanente hdrico para
dirigirlo hacia dicho Cerro, as mismo tiene una mala calidad portante, las
construcciones de suelos se asientan o rajan, por lo que se ha declarado como
zona no urbanizable.
18. En el caso de las reas crticas identificadas sobre la Quebrada Hospicio como
empleados municipales y chumbivilcanos podran ocupar la parte alta de la
Quebrada, pasando previamente por un proceso de relotizacin y saneamiento
fsico legal, considerando una Zona de Reglamentacin Especial o sea un Proyecto
Especfico. El caso de los apurimeos es distinto, pues se han ubicado delante
del Eje Sub Regional y en una zona de loma muy cercana a la ladera del Cerro
que es muy riesgosa, por lo que se propone su reubicacin. En el caso de los
espinarenses que se han ubicado sobre terrenos eriazos de 1000-2500m2
reserva urbana se relocarizaran en la habilitacin urbana del mdulo H en lotes
de 190 200m2.
Con estos conceptos genricos se ha planteado la programacin del crecimiento
urbano, la zonificacin y la vialidad del rea urbana del Distrito de Majes y,
especialmente, el Reglamento de Usos del Suelo (Zonificacin).
A. ZONIFICACION
1. Antecedentes
2. La Propuesta de Zonificacin de Usos Del Suelo
3. Reglamento de Zonificacin
1. ANTECEDENTES
El Distrito de Majes ha tenido varios estudios de desarrollo urbano, llmense Plan de
Desarrollo y estudios especficos de usos del suelo, zonificacin y vas, partiendo del
proyecto inicial de la Irrigacin Majes Siguas I, que deba contar con un Centro
Poblado importante como Ciudad Majes y otros centros poblados de 1er y 2do orden as
como centros poblados menores que brinden los servicios necesarios, adems de albergar
a los trabajadores relacionados con el proyecto.
Entre los aos 1984 y 2006 se han realizado varios estudios urbanos para el rea,
destacando los estudios y proyectos iniciales efectuados por AUTODEMA y el ltimo Plan
Urbano 2006 2010 elaborado por el Arquitecto. Oscar Nez Melgar.
Sin embargo no se ha tenido claro el rol que deberan representar las reas urbanas de
Villa El Pedregal, tradicionalmente un centro de servicios para la actividad agrcola, que
por el tamao poblacional y la tasa de crecimiento, debera fomentar la presencia de
actividades que generen valor agregado a la produccin, creando nuevos puestos de
trabajo y permitiendo un desarrollo armonioso dentro de la Regin Arequipa.
Es as que actualmente las actividades principales del rea urbana de El Pedregal son:
Vivienda
Servicios de educacin y salud
Comercio de bienes de consumo directo no duradero
Comercio de insumos para la agricultura
Administracin pblica
Servicios de almacenamiento y transporte
Actividades industriales incipientes.
industrias importantes: Gloria , Laive y Damper
10
La densidad Bruta es el resultado de la poblacin total en un rea determinada, incluyendo vas, reas
libres, comercio, otros usos etc. Se ha tomado un rea al azar para calcular la densidad, considerando el
nmero de lotes, 5 habitantes/lote; y el rea ocupada por calles, parques y otros.
11
rea de Ciudad Majes mdulos A, C y B (puede llegar hasta los 70,000 habitantes,
sin requerir nuevas reas de expansin urbana).
Vivienda y comercio en el Centro de la ciudad:
En Villa El Pedregal se tiene el casco urbano con el uso mixto de comercio vivienda,
edificaciones relativamente nuevas y en buen estado, con uno, dos y hasta 4 pisos.
a. Vivienda unifamiliar: lotes (existentes) de 200 m2 en promedio, con una vivienda
por lote. Constituye el patrn de asentamiento predominante de viviendas de uno
y dos pisos. Esta zona se califica como ZONA DE DENSIDAD BAJA (ZDB).
b. Vivienda unifamiliar de densidad media en lotes existentes de 190- 200m2,
bsicamente aplicable a las habilitaciones existentes. Estas zonas se califican
como ZONA DE DENSIDAD MEDIA (ZDM),
bsicamente unifamiliar y
multifamiliar, con no ms de 3 pisos (actualmente de un piso).
c. Viviendas bifamiliares: Adopcin espontnea o planificada de dos viviendas en un
lote, ya sea en el mismo nivel (tipo quinta) o una vivienda en el primer piso y una
segunda vivienda en los aires o segundo piso. Este tipo de patrn de
asentamiento permite llegar a una densidad de hasta 400 habitante/Ha neta. En
este tipo de vivienda se mantiene el lote original2. Corresponder en la
zonificacin a la nomenclatura: ZONA DE DENSIDAD MEDIA (ZDM).
d. Vivienda Multifamiliar: Edificios de vivienda de 3 o 4 pisos construdos en un lote
existente, lo que si se aplica tericamente a lotes de 200.00m2 (o mejor la
acumulacin de dos lotes de 200m2, para tener un rea de 400m2, la que justifica
una mejor distribucin de los departamentos y ms eficiente uso de la circulacin
vertical). con no ms de dos departamentos/piso, implicara 6 a 8 departamentos
con 3 a 5 habitantes promedio por departamento, significando densidades de 600
a 750 habitantes/Ha neta. Corresponder en la zonificacin a la nomenclatura:
ZONA DE DENSIDAD ALTA (ZDA).
Por otro lado, dentro de las reas de expansin urbana e islas rsticas invadidas y
en proceso de regularizacin se propone su consolidacin en los siguientes
patrones:
e. Vivienda de muy baja densidad (casas huerta), a desarrollarse en parte de las
reas colindantes con el continuo urbano y que significaran una transicin con el
rea netamente agrcola. Este tipo de desarrollo podra significar un nuevo uso del
suelo, bastante atractivo para la poblacin que desea mantener o ingresar en el
esquema de huertas familiares. Los lotes promedio deberan ser mayores de
1,000m2, con calles de secciones mnimas, con calzadas afirmadas, sin veredas,
12
3
4
Deberan contar con agua de regado, pudiendo resolverse el desage en base a pozos spticos.
A definirse en el ndice de Usos anexo al Reglamento de Zonificacin de los Usos del Suelo.
13
Los grifos y estaciones de servicio, podran ubicarse tambin en zonas de comercio sectorial y vecinal,
aplicndose en todo caso el Reglamento ad hoc vigente.
14
16
3. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN
3.1 Generalidades
3.2 Zonificacin Residencial
3.3 Conjunto Residencial
3.4 Zonificacin Comercial
3.5 Zonificacin Industrial
3.6 Zonas De Reglamentacin Especial (Z.R.E)
3.7 Zonas Recreacionales
3.8 Usos Especiales (OU)
3.9 Equipamiento Educativo
3.10 Equipamiento Salud
17
3 REGLAMENTO DE ZONIFICACION
3.1 GENERALIDADES
3.1.1. Lectura del Plano de Zonificacin:
En el Plano de Zonificacin General se han delimitado las distintas zonas mediante
lneas que pasan por el eje de las vas o cruzan las manzanas, por los lmites de
propiedad.
En las reas ya habilitadas, las lneas lmite de zona deben interpretarse de la
siguiente manera:
a) Lnea divisoria en eje de va
Diferencia los usos del suelo en los lotes que dan frente a una misma calle, tal
como puede verse en el grfico 1.
b) Lnea divisoria que corta la manzana
Diferencia los usos del suelo teniendo como base la profundidad del lote cuyo
frente est afectado por un uso determinado. Esto es aplicable tambin a los
casos en los cuales dos lneas divisorias atraviesan una manzana determinando
vas de dos usos. Ver ejemplo en grfico 2.
c) Lotes con frente a dos calles paralelas
Cuando un lote da frente a dos calles paralelas y est cruzando por una lnea
limite de zonas, cada zona afectar al territorio en reas proporcionales a los
fondos del lote normativo.
Slo en casos especiales podr optarse por uno de los dos usos, previo
dictamen de la Comisin Tcnica correspondiente.
Grfico 1
Grfico 2
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rea Libre:
El rea libre mnima dentro del lote con rea normativa ser del 40% del rea del
lote. En el caso de doble frente o esquina se permitir el 35% de rea libre,
siempre y cuando estn correctamente resueltas la iluminacin y ventilacin, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
rea libre en lotes con dimensiones inferiores a las normativas
Se podr aceptar reas libres hasta un mnimo del 25%, cuando el lote por su
dimensionamiento y/o por estar ubicado en esquina, permita resolver la
iluminacin y ventilacin desde la va pblica.
Retiros:
Los establecidos por la Municipalidad de Majes.
Altura de Edificacin:
a. La altura mxima de edificacin medida sobre el frente de la lnea municipal
(cota ms baja de vereda), ser de 4 pisos.
b. A partir de la Lnea Municipal, se podr edificar la construccin de un ngulo
mximo de 60 sobre el horizonte.
Estacionamiento vehicular:
a) La demanda de estacionamiento vehicular de los edificios multifamiliares,
destinados a vivienda y/o oficinas, debern ser satisfechos dentro del rea del
lote.
b) El estacionamiento vehicular mnimo ser de1 vehculo por cada 2 viviendas.
Densificacin del Casco urbano
La Municipalidad de Majes propiciar la ejecucin de proyectos de Renovacin
Urbana en el Casco urbano de El Pedregal y Ciudad Majes, auspiciando la
acumulacin de lotes para obtener mayor altura (hasta 4 pisos) y una ms
adecuada utilizacin del suelo y racionalizacin de
la circulacin y el
estacionamiento.
Edificios multifamiliares:
Se permitir la construccin de edificios multifamiliares con una altura mxima de
4 pisos en las zonas RDM, siempre y cuando los lotes tengan un rea mnima de
400 m2 y estn ubicados con frente a avenidas (vas de doble calzada con berma
central) y/o frente a parques o plazas que renan los requisitos mnimos
establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones. El uso multifamiliar
permitido deber ceirse a las siguientes normas:
- rea Libre mnima: 30%.
- Densidad Neta mxima: 400hab/Ha.
- Estacionamiento Vehicular: 1 cada 1.5 viv
- No se permitir la construccin de escaleras a la azotea.
Uso Comercial
a. Con la obligatoriedad del uso residencial, se permitir el uso comercial en la
primera planta de los lotes ubicados en esquina. Dicho comercio permitir el
establecimiento de tiendas destinadas al expendio de artculos de primera
necesidad (Comercio Vecinal o Local).
b. Se permitir el uso comercial en aquellos lotes habilitados como comerciales
que no aparecen sealados especficamente en el Plano de Zonificacin
General, debiendo sujetarse su tratamiento en las normas de zonificacin
comercial correspondiente.
En todos estos casos deber predominar el uso residencial y el uso comercial no
podr tener un rea mayor al 70% del rea del lote.
Uso industrial:
No se permitir el uso industrial en estas zonas.
Dimensiones del Lote
Para los efectos de habilitacin urbana y sub-divisin de lotes, deber
considerarse las dimensiones normativas, de 190 a 200m2, con un frente mnimo
de 6.00ms, para vivienda unifamiliar de habilitacin con construccin simultnea.
rea libre de Lotes Normativa
El rea libre mnima, dentro del lote es del 30%
Retiro frontal
No se exigir retiro frontal, salvo los que establezca la Municipalidad Distrital de
Majes para vas o espacios urbanos especficos.
Altura de Edificacin:
La altura mxima de edificacin es de 3 pisos.
Estacionamiento vehicular:
En las zonas RDM con el uso unifamiliar y en lotes normativos (adjudicados), no es
exigible el estacionamiento dentro del lote. En estas mismas zonas, en los lotes en
los que se permitan construcciones bifamiliares o multifamiliares, la exigencia
ser de un estacionamiento cada dos unidades de vivienda.
22
23
24
26
Uso Comercial:
Los sealados en el ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
rea de Lote:
En las reas habilitadas y construdas parcialmente se considerarn las reas de
los lotes existentes.
En las nuevas habilitaciones el lote normativo es de 450m2.
No se permitir subdivisin de lotes, en reas menores de 450m2.
rea Libre Mnima
Uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas)
No es necesario dejas reas libres pudiendo edificarse en toda el rea del lote,
siempre y cuando se solucione adecuadamente la ventilacin o iluminacin.
Uso de Vivienda
En los pisos dedicados al uso residencial ser obligatorio deja el porcentaje de
rea libre respectiva, sealado en la zonificacin residencial correspondiente.
Altura de Edificacin:
Se considerar una altura mxima igual a una y media vez al ancho de la calle ms
los retiros, con un mximo de 3 pisos.
Estacionamiento:
Se considerar como mnimo un estacionamiento por cada 75m3 de rea de venta
y/o oficina.
En el caso que exista vivienda, se ceir a lo dispuesto para la zonificacin
residencial.
Estacionamiento:
No se exigir estacionamiento dentro del lote, en concordancia con la norma, que
establece que el retiro frontal por concepto de estacionamiento est includo en
las secciones de las vas.
Dependiendo de la actividad, se exigir que cuente necesariamente con un
espacio dentro del lote para carga y descarga con las dimensiones y radio de
volteo necesarios para el tipo y nmero de vehculos a utilizarse.
En los cuadros adjuntos se indica el Resumen de la Zonificacin de Majes:
CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION RESIDENCIAL
CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION COMERCIAL
CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION INDUSTRIAL
30
31
32
A.
PLAN VIAL
1.
2.
3.
4.
5.
GENERALIDADES
TIPOLOGA VIAL
SECCIONES VIALES
SISTEMA DE TRANSPORTE
TERMINALES TERRESTRES
33
1. GENERALIDADES:
El Pedregal y Ciudad Majes tienen un desarrollo nucleado y lineal. Los elementos
aglutinadores son:
La carretera Panamericana Sur, va inter regional.
El eje urbano Av. Los Colonizadores que condice hacia el Valle de Ro Majes
Av. Sub- Regional que va de Este a Oeste, cruza el Parque Industrial y se encuentra
con la Carretera Panamericana Sur.
La Carretera a Huambo- Provincia de Caylloma.
El rea urbana original, que se desarrolla en torno a la Plaza Principal de El
Pedregal y a las instituciones y actividades que se ubican en esa zona central.
Las vas o ejes que conducen a los principales centros poblados, centros de
servicios y asentamientos en general.
Sin embargo, existe transporte pblico en base a buses o micro buses. Solo hay algunas
empresas de taxis y bastantes moto-taxis.
2. TIPOLOGA VIAL:
2.1 Autopista:
Con seccin tpica de carretera, con un derecho de va variable de 40 a 120ms. Se
indica en el Plano Vial de Majes y se ubica fuera del rea de estudio, ya que
corresponde a la carretera Panamericana Sur.
2.2 Avenidas de Circunvalacin:
Son vas interdistritales que tienen como objetivo rodear el rea urbana a efectos
de tener una circulacin fluda, que no interfieran con el trnsito interno de la
ciudad.
Estas avenidas tendrn en el rea urbana una seccin de 35.00ms.
2.3 Avenida colectora local:
Son las vas principales de la estructura urbana y que permiten conectar las
distintas reas en doble sentido separado por un jardn central, lo que permite un
trnsito fludo y ms seguro.
En el caso de Majes se seala con esta tipologa las avenidas existentes, con
secciones variables entre 20 y 40 ms.
Las avenidas y calles locales en las Zonas Industriales son semejantes a las
avenidas colectoras, solas que tienen una berma de estacionamiento ms amplia
(5.50ms) y calzadas de 7.20ms (en vez de las calzadas de 6.00ms de las Avenidas
Colectoras).
Estas avenidas tienen una variante, cuando limitan una zona industrial con una
zona residencial. Es este caso la berma de estacionamiento ms amplia, de 5.50ms
34
se ubica solo frente al uso industrial. El otro frente, al ser residencial, tendr una
berma de por lo menos 2.40ms.
2.4 Calle local
Las calles locales en el rea consolidada de Majes, conservan su seccin actual,
debiendo nicamente modificarse las veredas en las esquinas, construyendo
rampas para minusvlidos, con las dimensiones normadas en el Reglamento
Nacional de Edificaciones vigente.
En las nuevas urbanizaciones se adoptarn calles locales de por lo menos 12.00ms
de seccin, siendo recomendable las calles con 14.00ms, para permitir doble
sentido (ver secciones viales).
2.5 Avenidas y calles con uso comercial
La seccin de las calles con uso comercial deben incluir la berma de
estacionamiento ms amplia: 2.40ms, en caso de estacionamiento longitudinal, a
lo largo de la va; 5.00ms para el estacionamiento perpendicular a la vereda y
4.00ms, si se trata de estacionamiento a 45 con respecto a la vereda.
Adicionalmente, las veredas en las zonas comerciales deben tener por lo menos
2.40 de ancho, para permitir el trnsito cmodo de personas. Estas veredas, en las
esquinas, debern de contar con rampas para minusvlidos.
Las vas actuales en las zonas con el uso comercial, debern tender a adecuarse a
la seccin normativa; pero en las nuevas habilitaciones, debern ser obligatorias.
2.6 Pasaje peatonal
Los pasajes peatonales, tanto en las zonas residenciales, como industriales,
tendrn una seccin de 6.00ms, como mnimo. Dicha seccin se ampliar, si el
pasaje tiene ms de 60.00ms de largo. Correspondiendo en esos casos una seccin
no menor al 10% de la longitud del pasaje.
De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones, los pasajes peatonales son
obligatorios en las manzanas que tienen ms de 300ms de largo.
2.7 Camino rural
Son vas peatonales, caminos de herradura y/o trochas carrozables que comunican
al centro poblado con los centros de servicios (rea urbana con el campo) . La
seccin y/o derecho de va de estos caminos deber ser de por lo menos 10.00ms,
a efectos de permitir luego su consolidacin.
2.8 Infraestructura vial existente
En el Estudio Base del Plan, se ha hecho el levantamiento de las secciones de las
principales avenidas. En base a este levantamiento de secciones se propone la
adecuacin de las vas a las secciones normativas. Esto en lo posible, teniendo en
35
37
38
A continuacin se adjunta, solo como referencia, el nivel de diseo bsico que debe
hacerse para ejecutar las obras de construccin remodelacin de vas, contemplando
bsicamente el diseo geomtrico, los accesos de las vas principales a las secundarias,
aadiendo que tambin debera hacerse el estudio de Semaforizacon y Sealizacin.
Este diseo se adapta para el ingreso y salida de buses del o los terminales terrestres.
Un ejemplo de Diseo Vial en Detalle (aplicable especialmente para el ingreso y salida
de buses de los terminales terrestres y de las industrias mayores):
39
4. SISTEMA DE TRANSPORTE
Ciudad Majes y El Pedregal cuentan con un sistema de transporte pblico
incipiente, especialmente para el traslado de personas entre Pedregal Norte,
Centro y Sur El Pedregal Sur, Oeste Ciudad Majes y los asentamientos
perifricos, cuyas rutas deben reordenarse.
Por la superficie casi plana del terreno, debera propiciarse el uso de la bicicleta
para el transporte de personas, para lo cual deberan habilitarse senderos
especialmente diseados para el paso seguro de las bicicletas, mejor si van
acompaados de una cadena de rboles que brinden sombra.
5. TERMINALES TERRESTRES
Los Terminales Terrestres de pasajeros que sirven a El Pedregal y Ciudad Majes deben
ser reubicados al rea propuesta para ese fin, adecuando la infraestructura vial
proyectada.
Bsicamente se debe considerar:
Accesibilidad desde la Panamericana Sur, sin implicar la utilizacin de la va
pblica para las operaciones de embarque y desembarque, por lo que deben
desarrollarse en terrenos cerrados, con acceso separado de los buses y de los
usuarios.
Debe evitarse la presencia de comercio ambulatorio en torno a los terminales.
Debe estar prximo a zonas que posibiliten el parqueo eventual de taxis
El ingreso y salida de los buses debe estar debidamente controlado, sealizado,
para evitar accidentes.
En el Plano de Zonificacin se ubican los Terminales Terrestres, aclarando que debe
realizarse un estudio especfico para su reubicacin, estudio y propuesta que debera
estar a cargo de las Empresas Transportistas. Hay ejemplos en Ica y Nazca, por
ejemplo.
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6. MOBILIARIO URBANO
El contenido del presente captulo se ha trascrito del documento denominado Estudio
de ocupacin del suelo urbano del rea central de Ciudad Majes elaborado por el Arq.
Jose M. Cuadros Zarate en el aos 2010 para la Municipalidad Distrital de Majes , sobre
LA ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DEL REA CENTRAL DE CIUDAD MAJES de
2010 .
El mobiliario urbano comprende todos aquellos elementos urbanos complementarios,
ya sean fijos, permanentes, mviles o temporales, ubicados en la va pblica o en
espacios pblicos que sirven de apoyo a la infraestructura y al equipamiento urbano y
que refuerzan la imagen de la ciudad.
Entre los diversos elementos de mobiliario urbano, se distinguen los de titularidad
pblica que sern instalados por la Municipalidad para el uso del vecindario, tambin los
colocados por particulares que debern contar con la previa autorizacin municipal para
que obtengan beneficios explotando la publicidad en la va pblica.
El diseo de un mobiliario urbano debe responder y adecuarse a los espacios, y los usos
que la sociedad demanda, siendo una tarea muy comprometida y por ello es
fundamental la identidad del medio y una lectura clara detenida de su comportamiento
dentro del marco donde vaya a ser ubicado, ms si se trata de una nueva ciudad y con
peculiaridades especficas, como es Ciudad Majes.
Los elementos de mobiliario urbano se clasifican; segn su funcin de la siguiente
manera:
Para el descanso: Bancos, sillas y otros elementos para sentarse Mesas
convencionales, de ajedrez, etc.
Para la comunicacin: Cabinas telefnicas y buzones de correo;
Para la informacin: Relojes, termmetros, columnas, Porta carteles y soportes de
carteles publicitarios con anuncios e informacin turstica, social y cultural, unidades
de soporte mltiple con nomenclatura, postes con nomenclatura y placas de
nomenclatura;
Para necesidades fisiolgicas: sanitarios pblicos y bebederos;
Para comercio: Quioscos para venta de peridicos, libros, revistas, golosinas, flores y
juegos de azar;
Para seguridad: Barandillas, cerramientos y protecciones, vallas, bolardos, garitas de
vigilancia, semforos y cualquier otro elemento que cumpla con esta finalidad;
Para higiene: Papeleras y contenedores para basura y reciclaje
De servicio: Postes de alumbrado, unidades de soporte mltiple, parqumetros,
estacionamientos y soportes para bicicletas
De jardinera: Alcorques y protectores de arbolado, jardineras y macetas.
Para recreacin: Juegos infantiles (rbol de torre, tobogn, columpio, balancn, etc.)
Otros objetos que crea oportuno la Municipalidad y que sea estandarizado en zonas o
en toda la ciudad.
41
por cada 100 metros de va pblica a la que den frente edificios, equipamientos y
jardines. Si se localizan al aire libre u otras reas pblicas se fijan generalmente al
suelo.
Los espacios pblicos principales: avenidas, calles y pasajes peatonales de la ciudad
y los espacios abiertos como la Plaza principal, los parques y plazuelas tendrn
papeleras que se colocan junto a las trayectorias que recorren los usuarios. Esto
anima a la poblacin a evitar la suciedad creando un ambiente social y esttico
agradable.
Los contenedores para basura, se instalarn en los lugares de mayor accesibilidad y
frecuencia proporcionando la mayor cobertura, incluyendo en su radio de accin a
la mayor parte de las edificaciones usuarias de los mismos y constituyen un
acondicionamiento necesario para el uso social de la va pblica. Deben tambin
disponerse de forma que sean accesibles tanto para usuarios peatonales como
desde vehculos, para lo cual deben disponerse en lugares adecuados y
debidamente acondicionados.
Relojes, termmetros, porta carteles y otros.
Los elementos que den informacin simultnea a peatones y ocupantes de
vehculos, deben situarse en puntos visibles para ambos, concentrados en los
lugares de mayor frecuencia de uso peatonal o vehicular.
Cabinas de Telfonos Pblicos.
Una cabina telefnica es una pequea estructura que en su interior contiene
un telfono pblico. Su diseo es variado, hechas para que el usuario de stas
no se mojen cuando hay lluvia y tambin para respetar la privacidad de quien
las usa. Deben concentrarse en los lugares de mayor frecuencia de uso
peatonal o vehicular.
Semforos y armarios de regulacin
Deben concentrarse en los lugares de mayor frecuencia de uso peatonal o
vehicular.
Quioscos
Deben concentrarse en los lugares de mayor frecuencia de uso peatonal o
vehicular. Su diseo deber integrarse con el conjunto urbano arquitectnico.
Alcorques y protectores de arbolado y reas ajardinadas
Todos los rboles de los pasajes peatonales debern ir provistos de su
correspondiente alcorque.
Se instalarn en los lugares de mayor accesibilidad y frecuencia
proporcionando la mayor cobertura, incluyendo en su radio de accin a la
mayor parte de las edificaciones usuarias de los mismos y constituyen un
acondicionamiento necesario para el uso social de la va pblica.
43
Jardineras
Es recomendable que las jardineras se complementen con: bancos, papeleras,
asientos, mesas, fuentes, telfonos, etc., as como arbolado.
Barandillas, defensas y protecciones
La localizacin de barandillas depende de la configuracin de la va pblica o
de la existencia de ciertos elementos viarios y slo se justifican en relacin a
estos. Se localizarn en todos los lugares en que un rea peatonal que se site
elevada sobre la calzada u otra superficie en ms de 40 cm. y en todas las vas
de la red principal, separando la acera de la calzada, cuando la primera tenga
una anchura inferior a 1,5 metros.
Estacionamientos y soportes para bicicletas
Soportes con diferentes capacidades de estacionamiento, realizados en tubo
de acero a ser localizadas en las reas destinadas a estacionamiento de
bicicletas, localizadas en la seccin vial correspondiente.
Juegos de nios (tobogn, columpio, balancn, etc.)
Con objeto de garantizar una dotacin mnima de mobiliario urbano los
proyectos de habilitacin urbana debern garantizar el cumplimiento de los
estndares mnimos de mobiliario urbano: 20 m2. por cada 100m2. de reas
de jardn, plazas, parques y plazuelas.
Porta carteles y soportes de publicidad
Los portacarteles y otros elementos que den informacin simultnea a
peatones y ocupantes de vehculos, deben situarse en puntos visibles para
ambos. Los soportes publicitarios deben concentrarse en los puntos de mayor
concentracin peatonal y/o vehicular.
Fuentes
Las fuentes bebederos, piletas y espejos de agua deben concentrarse en los
puntos de mayor concentracin peatonal y/o vehicular.
Paraderos de autobuses de transporte pblico
Los paraderos de autobs son lugares dentro del recorrido de los autobuses de
transporte pblico en donde stos se detienen para permitir el ascenso y
descenso de los pasajeros. Pueden ser cubiertas para proteger a los usuarios
de los agentes climatolgicos. Suelen tener placas informativas con el
recorrido de las lneas de autobs que por all pasan, y pueden tener carteles
de publicidad.
La localizacin de paraderos de autobs, depende de la configuracin de la va
pblica o de la existencia de ciertos elementos viarios. Se encontrarn
localizados a lo largo del circuito anillo de transporte pblico de pasajeros, a lo
largo de las Avenidas Circunvalacin 1, 2, 3 y 4 de Ciudad Majes.
44
45
C. ANEXOS
C1 Cuadro Resumen De Zonificacin Residencial
C2 Cuadro Resumen De Zonificacin Comercial
C3 Cuadro Resumen De Zonificacin Industrial
C4 ndice De Usos
C5 Niveles Operacionales De Los Usos Industriales
C6 Cuadro de Compatibilidad de Usos Urbanos
46
ANEXO C1
CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION RESIDENCIAL
ZONA
USO PERMITIDO
DENSIDAD
NETA
(Hab/Ha)
LOTE
MINIMO
(m2)
FRENTE
MINIMO
(ml)
RDA
Residencial de
Densidad Alta
RDM
Residencial de
Densidad Media
Multifamiliar
Multifamiliar
Conjunto Residencial
600
600
750
400
400(*)
1000
10
12
20
4
4 y 5 (3)
5
40%(5)
40%(5)
50%
No exigible (4)
No exigible (4)
5
1 cada 2 viv.
1 cada 2 viv.
1 cada 3 viv.
Unifamiliar
Bifamiliar
Multifamiliar(1)
Conjunto Residencial
250
400
400
750
190-200
200-400
1000
6
8 - 10
8
20
3
3(1)
4
4 (3)
30%
30%
30%
40%
5
5
No exigible
1 cada 2 viv.
1 cada 2 viv.
1 cada 2 viv.
RDB
Residencial de
Densidad Baja
RDMB
Residencial de
Densidad Muy Baja
VT
Vivienda-Taller
Unifamiliar
150
190
10
2 pisos + azotea
35%
No exigible (4)
Multifamiliar
400
380-450(***)
10
3(**)
40%
No exigible(4)
Casa Huerta
50
1,000
15
1-2
70%
Unifamiliar y
Multifamiliar
180
3(2)
35%
ALTURA DE
AREA LIBRE
RETIRO
EDIFICACION
MINIMA
FRONTAL
MAXIMA(pisos)
MINIMO(ms)
ESTACIONAMIENTO
MINIMO
1 cada 2 viv.
veh/ viv
ANEXO C2
CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION COMERCIAL
ZONA
ALTURA
EDIFICACIN
USO RESIDENCIAL
COMPATIBLE
TAMAO DE
LOTE
CD
Comercio Distrital
4 pisos
RDA-RDM
Existente o Segn
Proyecto
CZ
Comercio Zonal
RDA-RDM
Existente o Segn
Proyecto
CV
Comercio Vecinal
RDM-RDB
Existente o Segn
Proyecto
CE
Comercio Especializado
RDM-RDB
Existente o Segn
Proyecto
AREA
LIBRE
ESTACIONAMIENTO
(1)
1 cada 60m2
de rea de venta (2)
No exigible para uso comercial.
Los pisos destinados a vivienda
dejaran el rea libre que se
requiere segn el uso
residencial compatible
1 cada 50m2
7(2)
1 cada 80m2
7(2)
1 cada 80m2
7(2)
(1) El requerimiento de estacionamiento para establecimientos especiales se regir por lo sealado en las especificaciones normativas.
(2) La municipalidad de Majes podr proponer requerimientos de estacionamiento distintos al sealado en el presente cuadro.
ANEXO C3
CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION INDUSTRIAL
ZONA
LOTE
MINIMO
FRENTE
MINIMO
I2
Industria Liviana
1000m2
20m
I1
Industria Elemental
300m2
10m
ALTURA DE
EDIFICACION
AREA LIBRE
Segn proyecto y
segn entorno
Segn proyecto y
segn entorno
Segn actividades
especificas y
consideraciones
ambientales
% USOS
INDUSTRIALES
100%
50%
ANEXO C4
INDICE DE USOS PARA APLICAR CONJUNTAMENTE EN LA ZONIFICACIN DE
EL PEDREGAL-CIUDAD DE MAJES
UBICACIN CONFORME
NUM
ACTIVIDADES
RDB
RDA RDM
RDMB
VT
CD
CZ
CV
CE
I2
I1
V
V
V
V
116
117
118
119
120
121
122
123
124
Mercados, supermercados,minimarket
Abarrotes, Licorerias
Productos avcolas, Carnicera Embutido, verdulera
Bodegas, panaderas, lecheras.Floreras
Repuestos elctricos y electrnicos
Ferretera, Vidriera, Pintura, Plsticos
Computadora,Discos y cabinas de internet-Opticas
Muebles de acero, madera u otros Electrodomsticos, lnea blanca y
otros art. Elctricos.
Farmacias, libreras, artesanias
Bazares, telas, Mercera-Pasamanera
Zapatera, Artculos de cuero
Ropa confecciones, Boutiques
Joyera, Relojera, Art. De Fantasa
Venta de gasolina y lubricantes derivados
del petroleo (rea especialmente autorizada) Grifos
Expendio de Kerosene y gas licuado
Venta de vehculos nuevos o usados
Reparacin, mecnica general de vehculos
Planchado y pintura
Servicios elctricos, alineamiento, mecnica menor-Servicios
de llantas Servicio de Cambio de Aceite
Alquiler de vehculos
V
V
USO PERMITIDO
USO CON RESTRICCIONES
V
V
OU
UBICACIN CONFORME
NUM
208
210
218
220
ACTIVIDADES
RDB
RDA RDM
RDMB
VT
CD
CZ
CV
CE
DEPOSITO DE MADERA
231 Corte de madera,vigas,troncos,tablas, listones.
232 Fabr. de piezas de estructura prefabricadas,tabiqueria y otros.
Fabr. de marcos, ventanas,puertas,otros prod.similares de carpintera
de madera.Fabr. de muebles y accesorios(excepto los que son
233
principalmente metlicos)Fabr. de envases(de embalaje)hechos de
cartn,cajas de fibras vulcanizadas.
234 Fabr. de envases de madera y de caa,y art.menudos de caa.
Fabr. de prod. de madera y corcho.Fabr. De cajas y bolsas de papel
235 y de materiales no textiles o plsticos.
Fabr. De sobres de papel no membretado.
FABRICA DE SUSTANCIAS QUIMICAS Y DE PRODUCTOS QUIMICOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y DE CARBON CAUCHO Y PLASTICOS
Fabr.de sustancias qumicas indust.bsicas.Fabricacin
desinfectantesy plaguicidas.
242 Fabr.de sust. Quimicas mdicas y procedimientos botnicos.
244 Fabr. de jabones, detergentes sintticos, shampoos, pasta dentrfica.
239
300.-TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
TRANSPORTE TERRESTE DE PASAJEROS
302 Terminales de pasajeros,embarcaderos.
303 Agencia de venta de pasajes
304 Agencia de viajes
INSTRUCCIN PBLICA
Establecimientos de enseanza(estatas, particular):Universidades,
colegios,escuelas.
505 Enseanza y preparacin preuniversitaria
506 Academias de baile,artes marciales.
508 Deportes al aire libre
504
USO PERMITIDO
USO CON RESTRICCIONES
I2
I1
OU
UBICACIN CONFORME
NUM
ACTIVIDADES
INSTITUTOS CIENTFICOS
Institutos dedicados a la investigacin bsica y general en ciencias
biolgicas(siempre que no ultilice agentes nocivos)fisicas y sociales
509
institutos meteorolgicos e instituciones dedicadas a
investigaciones mdicas.
RDB
RDA RDM
RDMB
VT
CD
CZ
CV
CE
I2
I1
OU
ANEXO C5
CUADRO DE NIVELES OPERACIONALES PARA FINES INDUSTRIALES
PARAMETROS
DETERMINANTES
Fuerza Motriz
y
Personal Ocupado
Horario y
Turnos de
Trabajo
Movimiento de Vehculos
Relacionados con la
Industria
Almacenamiento
(Materias Primas, Productos,
Elaborados,Combustibles,
Desperdicios y otros)
RDA
2 HP Hasta 4 personas
ZONAS COMERCIALES(2)
CV
CZ
CE
VT
5 HP
2 HP
5HP
10 HP
10 pers.
4 pers.
15 pers.
15 pers.
I2
LO QUE REQUIERA LA
DE 8 A 18 HORAS
ACTIVIDAD
DE 6 A 22 HORAS
INDUSTRIAL
EXCEPTO PANADERIAS
COMPATIBLE
En horas de trabajo y restringido a usar como estacionamiento slo el frente de Lote en las
Zonas Residenciales el movimiento de vehculos de uso industrial ser prohibido entre
las 7 y 20 horas.
Restringido a las necesidades inmediatas de la industria y dentro del Local industrial o reas
HASTA 50 DECIBELES
Ruidos
Molestos
ZONAS INDUSTRIALES
I1
HASTA 60 DECIBELES
HASTA 90 DECIBELES
No se aceptarn establecimientos que emitan ruidos perceptibles fuera de la Unidad de Vivienda, en todos los casos de sobrepasar los niveles establecidos,la
Empresa deber tomar las previsiones necesarias. Estos niveles sern medidos en el interior del Local.El control estar a cargo de los Ministerios de Salud y de
la Municipalidad Provincial.
En ningn caso los niveles de vibraciones deben alcanzar valores de 2,000 a 3,000 golpes al minuto,
ni frecuencias de 40 a 125 ciclos por segundo, para vibraciones con amplitud de onda mayores de
No son permitidos en estas Zonas, el uso
Vibraciones
Intensidad de Luz
y Calor
atenten contra las propiedades vecinas;o aquellas que produzcan radiaciones lonizantes.
ANEXO C6
COMERCIO LOCAL
COMERCIO VECINAL
COMERCIO ZONAL
COMERCIO ESPECIALIZADO
VIVIENDA TALLER
INDUSTRIA MEDIANA
USOS ESPECIALES
ZONA RECREACIONAL
PRE-URBANA
AGRICOLA
RDMB
RDB
RDM
RDA
CL
CV
CZ
CE
ZRE
I1-R
I1
I2
OU
SP
ZR
PU
ZONIFICACION
PLAN URBANO DISTRITO DE MAJES
RESIDENCIAL DE MUY BAJA DENSIDAD
RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD
RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD
RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD
COMERCIO LOCAL
COMERCIO VECINAL
COMERCIO ZONAL
COMERCIO ESPECIALIZADO
ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL
VIVIENDA TALLER
INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA
INDUSTRIA MEDIANA
CENTRO DE SERVICIOS URBANOS
USOS ESPECIALES
ZONA RECREACIONAL
PRE-URBANA
AGRICOLA
USO PERMITIDO
USO CON RESTRICCIONES
RDMB
RDB
RDM
RDA
CL
CV
CZ
CE
ZRE
I1-R
I1
I2
OU
OU
ZR
PU
A
VII.3.-REGLAMENTO DE
ORDENAMIENTO AMBIENTAL
URBANO
INDICE GENERAL
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO I
CAPITULO II
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
CAPITULO II
CAPITULO III
CAPITULO IV
CAPITULO V
CAPITULO VI
: De las Aguas
: De los Suelos
: De la Atmsfera
: De la Flora.
: De la Fauna
: De la Contaminacin.
TITULO III
DEL AMBITO DE ORDENAMIENTO Y
MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL
CAPITULO I
CAPITULO II
Especial.
TITULO IV
DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL
CAPITULO I
:Lineamientos Generales.
CAPITULO II
:Determinacin
de
las
Ordenamiento Ambiental.
Unidades
TITULO V
DE LOS INSTRUMENTOS TECNICOS Y
LEGALES PARA LA GESTION AMBIENTAL
CAPITULO I
de
TITULO VI
CAPITULO I
:De los rganos de la Autoridad Ambiental de
Majes.
CAPITULO II
:De los Recursos Econmicos.
CAPITULO III
:De los Planes de Gestin y Manejo
Ambiental.
CAPITULO IV
:Del Grupo Tcnico Multisectorial de Gestin
Ambiental de Majes.
TITULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPITULO II
DEFINICIN DE TRMINOS
Artculo 7.- Para los efectos del presente Reglamento, rigen los conceptos
siguientes:
Ambiente:
Es el conjunto de elementos biticos y abiticos que actan en un espacio y
tiempo determinados.
Ambiente Urbano:
Es el conjunto de reas construidas o sin construir y sus elementos
constitutivos, cuando muestran una cierta unidad y continuidad fisonmica, y
estn provistas de todas o partes de los servicios y obras pblicas; tales como
agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte, pavimentacin, y dems
Usos No Conformes:
Uso que no es compatible con lo determinado en el ordenamiento y manejo
ambiental establecido mediante el presente Reglamento.
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DE LAS AGUAS
Artculo 8.- Los criterios para proteger y mejorar la calidad de los recursos
hdricos superficiales y subterrneos; deben de tener en cuenta, entre otros los
siguientes:
a.
b.
c.
d.
la
de
de
la
en
CAPITULO II
DELIMITACIN DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO ECOLOGICO
Artculo 43.- El mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental est
constituido por un conjunto de escenarios, unidades ambientales urbanas y
morfolgicas.
Artculo 44.- El mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental, abarca una
extensin territorial comprendida en el rea Urbana del distrito de Majes.
Por la mutua influencia del escenario urbano y el rea de influencia geo econmica, la Zona de Reglamentacin Especial considera establecer
instrumentos y medidas tcnicas ambientales para el mbito urbano y el
entorno ecolgico, teniendo como referentes el Cerro Sutton.
TITULO IV
DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL
CAPITULO I
LINEAMIENTOS GENERALES
Artculo 45.- La zonificacin urbana de la ciudad de Majes y de su entorno
ecolgico de influencia se sustenta en los lineamientos establecidos en la
Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Fsica ante
Desastres contenida en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes
2012-2022.
La Gestin Ambiental Municipal en la ciudad de Majes se ejerce mediante los
lineamientos siguientes:
a. Definir y adecuar la ocupacin territorial y socio-econmica en funcin de
los usos urbanos, industriales, recreacionales y tursticos.
b. Implementar regulaciones ambientales en torno a los procesos urbanos,
recreacionales, tursticos, de tratamiento de aguas residuales y disposicin
final de los residuos.
c. Restringir la densificacin residencial, la diversificacin e intensidad de los
usos del suelo, y expansin urbana indiscriminada.
d. Revalorar el potencial escnico natural, recreativo y turstico.
e. Revalorar el potencial tradicional de los recursos agrcolas y pecuarios;
impulsando su transformacin con la ventaja comparativa del turismo y la
recreacin.
f. Recuperar la ecologa del entorno urbano.
g. Identificar y eliminar las fuentes de contaminacin ambiental natural y
antrpica.
h. Realizar la recuperacin ecolgica de las reas Ambientales Crticas,
(reas con alta peligrosidad por procesos antrpicos), restableciendo su
calidad ambiental, el potencial natural, recreacional y turstico,
incorporndolos al sistema productivo de la Ciudad.
i. Velar por la conservacin de la cantidad y calidad de las aguas
subterrneas; as como reglamentar el uso de las fuentes para abastecer
las demandas en la ciudad y la agricultura.
j. Promover el desarrollo urbano, turstico, recreacional, regulando todas las
actividades a desarrollarse en las zonas de influencia; armonizndose las
distintas intervenciones arquitectnicas y urbansticas con la conservacin y
proteccin del paisaje natural.
CAPITULO II
DETERMINACIN DE LAS UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
Artculo 46.- Las Unidades de Ordenamiento Ambiental en la ciudad de Majes
constituyen la base para la planificacin, diseo y reglamentacin de las
actividades socio-econmicas que se realicen en las ciudades, bajo la Gestin
Ambiental Municipal.
TITULO V
INSTRUMENTOS TCNICOS Y LEGALES PARA LA GESTIN AMBIENTAL
CAPITULO I
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 47.- El Estudio de Impacto Ambiental EIA es un instrumento del
proceso de evaluacin y planificacin ambiental ex - ante. Constituye el
TITULO VI
GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LA ZONA DE REGLAMENTACIN
ESPECIAL MUNICIPAL
CAPITULO I
RGANOS DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL DE MAJES
Artculo 58.- La gestin, control, supervisin y coordinacin interinstitucional
del ambiente en la ciudad de Majes estar a cargo del Consejo Consultivo del
Ambiente - CCONA, y la administracin ambiental estar a cargo de la
Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano de la MDM.
Artculo 59.- El CCONA es un rgano administrativo permanente presidido
por el Alcalde del Distrito de Majes e integrado por funcionarios con capacidad
de decisin de las siguientes instituciones pblicas y privadas.
- Alcalda del Distrito de Majes.
- Direccin del Hospital Majes.
- Direccin de la UGEL -Majes.
- Gerencia de Ordenamiento Ambiental del AUTODEMA.
- Direccin Regional de Defensa Civil.
- Direccin Regional de Industria y Turismo.
- Direccin Regional del Instituto Nacional de Cultura.
- Gerencia de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento
(SEDAPAR).
- Representantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Artculo 60.- La representacin establecida en el artculo anterior es
inexcusable. Las sesiones del CCONA sern iniciadas con la presencia del
60% de los miembros designados. La Alcalda del Distrito de Majes podr
CAPITULO II
DE LOS RECURSOS ECONMICOS
Artculo 66.- Los recursos econmicos para la administracin y Gestin
Ambiental en la ciudad de Majes sern los siguientes:
a.
b.
c.
d.
TITULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 71.- Los infractores de las disposiciones del presente Reglamento
sern sancionados con las penas que establecen la Ley General del Ambiente,
el Cdigo Civil, el Cdigo Penal, las leyes aplicables y ordenanzas en materia
ambiental.
La aplicacin de las penas no imposibilita para que los organismos
correspondientes adopten las medidas preventivas y de seguridad necesarias
para evitar consecuencias perjudiciales derivadas del acto sancionado, de
acuerdo a la legislacin vigente.
Artculo 73.- Al calificar la infraccin, la autoridad competente tomar en
cuenta la gravedad de la misma, la condicin socio - econmica del infractor y
su situacin de reincidente, si fuera el caso.
Artculo 74.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, hay
responsabilidad entre los titulares de las actividades causantes de la infraccin
y en los profesionales que suscriban los estudios de impacto ambiental - EIA en
los proyectos que causaron dao al ambiente.
Artculo 75.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, los
titulares de las actividades que produzcan deterioro de bienes de dominio
pblico y privado, sern responsables por los daos causados, salvo que
demuestren que han sido ocasionados por terceros, casos fortuitos o fuerza
mayor.
Artculo 76.- Las infracciones y sanciones ms detalladas a que hubiere lugar
sern propuestos por la Direccin de Medio Ambiente, en concordancia con lo
establecido en la Ley General del Ambiente, en las dems normas pertinentes
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Los cambios de zonificacin urbana sustanciales en la ciudad
debern contar con la opinin favorable del CCONA.
Segunda.- El Reglamento de Organizacin y Funciones de la Gerencia de
Medio Ambiente ser propuesto por el CCONA, y aprobado por Acuerdo de
Concejo de la Municipalidad del Distrito de Majes.
Tercera.- Para el logro de los objetivos del presente Reglamento, la Autoridad
Municipal de Majes dispondr las medidas de manejo ambiental establecidas
en el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental.
Cuarta.- La Municipalidad Distrital e instituciones sectoriales debern poner
en conocimiento del CCONA toda actuacin o intervencin ambiental en la
ciudad de Majes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Las actividades urbanas que no cumplan con los requisitos y
condiciones establecidos en el presente Reglamento, y tengan la condicin de
Uso No Conforme debern en el plazo mximo de cinco (5) aos, proceder a
su adecuacin mediante el correspondiente Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental PAMA, aprobado por el CCONA.
En caso que los infractores no cumplan con su adecuacin, la Autoridad
Municipal exigir e impondr medidas de mitigacin necesaria, as como las
sanciones administrativas correspondientes, que incluyen la suspensin de
actividades, la cancelacin de licencias, o su reubicacin.
Segunda.- Aquellas personas naturales o jurdicas que al momento de la
expedicin del presente Reglamento, tenan iniciado un procedimiento de
habilitacin urbana, licencia de construccin, licencia de funcionamiento u
otros, respecto de actividades a desarrollarse dentro de la ciudad de Majes,
debern adecuarse a lo establecido en el presente Reglamento.
Tercera.- Considerase como documento de base directriz para el primer
periodo de implementacin de los planes operativos de la gestin ambiental, la
propuesta de ordenamiento ambiental urbano y seguridad fsica ante desastres
del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes 2012-2022.
Quinta.- En un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la
vigencia de la presente Ordenanza, la Direccin de Medio Ambiente de la MDM
elaborar las normas complementarias que su aplicacin requiera, para su
aprobacin respectiva por la Municipalidad del Distrito de Majes.