COLECO
PORTUGUESES NO MUNDO
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Ortelinda Gonalves
Ttulo
Migraes e Desenvolvimento
Autora
Ortelinda Gonalves
Todos os Direitos Reservados
CEPESE, Fronteira do Caos Editores Lda, e Autora
Capa
Joo Machado
Impresso e Acabamento
XXXXX
Depsito Legal
XXXX
ISBN
978-989-8070-31-9
1 Edio
PORTO JANEIRO DE 2009
CEPESE
Rua do Campo Alegre, 1055
4169-004 Porto
cepese@cepese.pt
www.cepese.pt
FRONTEIRA DO CAOS EDITORES LDA.
Apartado 52028
4202-801 Porto
fronteiradocaos@netcabo.pt
www.fronteiradocaos.com
Francisca e Aninha
Ao Mikael e Ctia
PREFCIO 1
aptar a diversidade do meio rural uma das importantes misses das pesquisas contemporneas voltadas para a dimenso espacial do desenvolvimento. O
trabalho da gegrafa Doutora Maria Ortelinda Barros Gonalves, sob o tema
Migraes e Desenvolvimento, procura ser um contributo nesta matria. A presente investigao versa sobre um espao rural perifrico que carece de
interveno/promoo numa perspectiva de desenvolvimento integrado.
A autora procurou averiguar as alteraes demogrficas, econmicas e sociais
no decnio de 1991-2001, por freguesia, e as suas causas, caracterizar a mobilidade social, as estratgias de insero econmica local do emigrante regressado e
o impacto deste como agente de inovao e desenvolvimento e analisar a interveno territorial local.
Uma diversidade de tcnicas de investigao foram utilizadas para atingir
este objectivo, tais como anlise de fontes documentais internacionais, nacionais
e regionais, inquritos a membros de instituies polticas e sociais locais, a emigrantes regressados e a emigrantes actuais.
inquietante o despovoamento e o envelhecimento das freguesias estudadas.
Depois de intensas conturbaes demogrficas e migratrias que se desenrolaram
desde os anos 60 do sculo passado, e que provocaram enormes desequilbrios
territoriais e regionais, neste incio do sculo XXI o interior continua a desertificar-se.
O atrofiamento demogrfico que se verifica no interior do pas no pode ser
concebido como um processo irreversvel. necessrio apoiar o desenvolvimento
das regies e das localidades do interior com polticas que consigam atrair populaes e investimento econmico. O desenvolvimento local o grande instrumento do desenvolvimento rural, tomando este como o desenvolvimento do potencial
criativo em termos humanos, sociais, econmicos e territoriais das reas rurais.
No podemos falar de desenvolvimento local que no seja desenvolvimento
social, integrado, sustentvel, j que ele apela a conceitos como os de incluso,
participao, coeso, competitividade e solidariedade.
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Cabe em particular aos rgos polticos locais potenciar o papel dos exemigrantes e dos emigrantes actuais enquanto agentes de desenvolvimento,
promovendo o seu envolvimento nos projectos, favorecendo um ambiente inovador e fomentando o esprito empreendedor local.
A presente investigao integra a questo da cidadania dual no estudo da emigrao, considerando o emigrante actual numa perspectiva transnacional, com
mltiplas relaes (familiares, econmicas e sociais), colocando em inter-contacto
o local e o global, em termos de desenvolvimento. A dupla pertena mantm a presena dos emigrantes em estudo no exterior, mas com ligaes sua terra natal,
adoptando estratgias de vida com mltiplas afiliaes e identidades.
As relaes entre migraes e desenvolvimento so complexas e devemos questionar os seus efeitos sobre o desenvolvimento rural dos pases de origem. O estudo
das migraes e a sua relao com o desenvolvimento adquiriu grande importncia
com o processo de globalizao em curso, mas no tem ainda o lugar que merece
na reflexo cientfica, sobretudo a nvel regional e local. O estudo em causa no
esquece algumas das principais inter-relaes volta de grandes temas: uma
melhor utilizao do capital humano dos migrantes para promover o desenvolvimento econmico; as remessas dos emigrantes; as migraes de retorno. As dinmicas das migraes e da transnacionalizao constituem um importante factor de
mudanas econmicas e sociais no Portugal contemporneo. Assistimos a novas
formas de mobilidade intra-europeia, complexidade das circulaes migratrias e
diversificao dos fluxos, estimulados pela globalizao e facilitados pelos direitos
inerentes cidadania europeia e existncia de redes sociais fortes de populaes
em dispora. Formam-se comunidades transnacionais, onde fluxos de remessas,
investimentos e comrcio estreitam as relaes entre Portugal e os seus principais
parceiros econmicos, contribuindo para a internacionalizao da economia e das
empresas portuguesas e para a mobilidade internacional de pessoas.
So sobretudo os pases europeus que acolhem os emigrantes estudados.
Existem fortes relaes econmicas entre Portugal e certos pases europeus onde
residem importantes comunidades portuguesas (Frana, Espanha, Alemanha,
Reino Unido) e donde so originrias as principais remessas dos emigrantes.
As mudanas, consequentes da internacionalizao e globalizao, tm gerado
importantes oportunidades para o desenvolvimento empresarial dos emigrantes
nas sociedades contemporneas. Constata-se o aparecimento de uma classe de
empresrios transnacionais, constituda por emigrantes e ex-emigrantes que, inseridos na dinmica da mundializao e beneficiando do desenvolvimento dos transportes, das comunicaes e da legislao mais flexvel, desenvolvem uma economia
baseada em redes sociais solidrias espalhadas geograficamente que se adaptam
aos movimentos da economia global e que vivem entre duas ou mais sociedades
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nacionais. Existe forte disparidade entre a dinmica do empreendedorismo transnacional e o conhecimento do fenmeno pelas autoridades.
A definio de polticas pblicas dirigidas a empresrios e constituio de
microempresas pode contribuir para a mobilizao das remessas dos emigrantes
nas sociedades de origem, criao de emprego, inovao e dinamizao da economia local. O impacto da emigrao, os fluxos financeiros que ela provoca e as
iniciativas tomadas pelos que partiram, transformaram profundamente a sociedade portuguesa e o seu territrio, modificaram as identidades e marcaram as
paisagens, como mostra o concelho de Boticas estudado. As interligaes e interdependncias em rpida expanso ligam as localidades, os pases, as empresas,
os movimentos sociais, os grupos profissionais ou outros e tambm os cidados
individuais, numa rede cada vez mais densa de trocas e filiaes transnacionais.
De entre as dimenses polticas, econmicas e socioculturais transnacionais,
destacam-se as remessas de emigrantes. A dispora portuguesa tem contribudo
de forma significativa para a economia portuguesa, atravs das remessas, apesar
de algum abrandamento destes fluxos nos ltimos anos. As remessas dos emigrantes melhoraram as condies de vida das famlias e tm um papel relevante
no desenvolvimento dos pases de origem, nomeadamente ao nvel local e regional, aumentando o investimento na sade e na educao, mas constituindo tambm uma fonte de capital para o estabelecimento de pequenas empresas.
O impacto das remessas nos pases de origem pode focalizar-se nos seguintes
temas: impacto sobre a repartio do rendimento, a reduo da pobreza e o bem
estar individual; efeito das remessas sobre a economia em geral, as incidncias
sobre o emprego, a produtividade e o crescimento; papel das remessas na cobertura dos dfices da balana comercial e da balana das operaes correntes. O peso
das remessas importante, mas a sua utilizao mais ou menos produtiva que
decisiva. Para os pases em desenvolvimento, as migraes so uma componente
da mundializao, mais dinmica do que os fluxos de investimento directo estrangeiro, de comrcio ou de tecnologia. As remessas constituem uma importante fonte
de capitais para estes pases e uma fonte de divisas mais estvel do que outros fluxos de capitais privados. Sejam as remessas utilizadas para fins de consumo ou
investimento, trazem benefcios s famlias, s comunidades e aos pases que as
recebem. Devem ser feitos todos os esforos para intensificar o impacto das remessas dos emigrantes no desenvolvimento.
Para alm das transferncias financeiras, os migrantes efectuam para o pas
de origem transferncias "invisveis": comportamentos econmicos, saberes e
saber-fazer, trocas sociais e culturais. Embora mais agentes de consumo do que
de investimento, h, claramente, incorporao de novos hbitos por parte dos
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- Promover o investimento directo em Portugal por empresrios das comunidades portuguesas, atravs da associao destes com os empresrios residentes em Portugal, valorizando a lngua e a cultura como factores de
aproximao e de negcio.
- Internacionalizao e penetrao nos mercados internacionais por parte
dos empresrios portugueses, atravs do fomento e concretizao de parcerias econmicas com os empresrios das comunidades portuguesas no
estrangeiro.
O trabalho realizado pela autora permite reflectir e agir sobre estas problemticas, sendo til no somente para o meio acadmico, mas tambm para os
decisores polticos e econmicos, sobretudo a nvel regional.
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NOTA DE APRESENTAO
ste livro foi redigido com base na dissertao de Doutoramento em Geografia, com especialidade em Geografia Humana, apresentada, em 2007, na
Universidade Aberta sob orientao da Professora Doutora Maria da Conceio
Pereira Ramos e da co-orientao da Professora Doutora Maria Manuela Malheiro Dias.
O meu sincero agradecimento ao Centro de Estudos da Populao Economia e
Sociedade da Universidade do Porto, ao Centro de Estudos das Migraes e Relaes Interculturais da Universidade Aberta, Fronteira do Caos Editores e a todas
as pessoas e instituies que possibilitaram a elaborao do presente trabalho.
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INTRODUO
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2 Que polticas/estratgias de gesto territorial devem ser implementadas tendo em vista a fixao/atraco da populao?
Neste contexto, a presente investigao alicerou-se em diversificados mtodos
e fontes de informao primrias e secundrias que, completando-se, permitiram
atingir os objectivos em vista. Bell (1997:85) sustenta que nenhuma abordagem
depende unicamente de um s mtodo apenas porque considerado quantitativo, qualitativo, ou designado por estudo de caso, investigao aco
Assim, foram realizados inquritos, por questionrio, ao emigrante presente/recente e ao emigrante regressado, e foram feitas entrevistas a empresrios
emigrantes regressados e a personalidades/dirigentes polticos e associativos e
outros agentes de desenvolvimento local, bem como a pessoas annimas cujas
memrias e opinies se revelaram frutuosas, no s como meio de comparao
com os elementos recolhidos mas tambm como aferidoras de atitudes e de comportamentos de que era necessrio comprovar ou verificar o seu grau de fiabilidade. A explorao de dados estatsticos do INE, no que concerne aos Recenseamentos Gerais da Populao, Recenseamentos Gerais Agrcolas, Anurios Estatsticos, documentos publicados pela Secretaria de Estado da Emigrao nos seus
boletins anuais, Passaportes diferidos aos emigrantes e cujos dados se encontram
presentes no Arquivo Distrital de Vila-Real, fontes escritas oficiais (documentos
escritos emitidos por entidades pblicas) e no oficiais (imprensa, revistas, livros
etc.), constituram outras fontes de informao utilizadas. O presente estudo
baseou-se na articulao entre mltiplas tcnicas de recolha e tratamento de
informao de cariz quantitativo e qualitativo. Esta triangulao tcnicometodolgica combina-se com a perspectiva de triangulao terica.
Posta a questo/problema, para encontrarmos resposta, definimos os seguintes objectivos:1
1 Averiguar as alteraes demogrficas, econmicas e sociais, no decnio de 1991 20012, por freguesia, bem como as causas respectivas,
tendo como bases de comparao a Regio Norte e o Nacional;
2 Caracterizar a mobilidade social, as estratgias de insero econmica
local do emigrante regressado e o seu impacto como agente de inovao e desenvolvimento;
A definio dos objectivos torna-se crucial, porque permite orientar todo o processo de pesquisa. Toda a investigao procura encontrar resposta ou soluo para um determinado problema (Moreira, 1994:20).
2 Sempre que possvel, e nomeadamente a nvel econmico, introduzimos a anlise de dados
mais recentes.
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Vol. 48, Journal of the Royal Statistical Society (1885:710); Ravenstein (1885:198) e Lee
(1969:286-7).
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Este movimento de pessoas atenua, no pas de origem, o excedente de trabalhadores e contribui para que, no pas de acolhimento, seja colmatada a escassez de
trabalhadores. Assim, no existindo nos dois pases (emissor/receptor) nem
excesso nem dfice de mo-de-obra, os salrios seriam progressivamente ajustados a nvel internacional at uma situao de equilbrio.
Petersen (1970) valoriza a importncia da diferenciao entre as motivaes
dos migrantes e as causas sociais da migrao em si, aquando da anlise dos factores pull.
Portes e Boorocz (1989) criticam a perspectiva neoclssica, sustentando que,
iniciados os fluxos migratrios, a sua continuao independente das flutuaes
dos ciclos econmicos existentes e no se podem portanto explicar por ajustamentos aos diferenciais de rendimentos entre os pases desenvolvidos e subdesenvolvidos.
A teoria push-pull no consegue explicar por que razo, face ao mesmo contexto e s mesmas condies, alguns indivduos migram e outros no. Por outro lado,
qualquer acto migratrio no inclui, como bvio, somente elementos de escolha
individual. Mais tarde, alguns novos contributos tericos valorizaram a existncia
de laos histricos, de carcter colonial , de redes migratrias e outros, para
explicar a existncia de fluxos migratrios entre os pases. A teoria de equilbrio
manifesta a influncia dos paradigmas da modernizao (). As teorias da modernizao surgiram nos meios intelectuais americanos em resposta ao cenrio das
relaes internacionais do ps II Grande Guerra, um quadro caracterizado pela
desintegrao dos Imprios Coloniais Europeus e pela emergncia dos movimentos nacionalistas no terceiro mundo, (Rocha Trindade, 1995:81).
A teoria da modernizao (Mitchell, 1969; Mayer, 1961) tem dado nfase a
decises racionais e econmicas progressivas dos migrantes, face a diferenciais
(com base na terra, no trabalho e no capital) entre os pases emissores e receptores. O fluxo migratrio, pela sua osmose, contribui para o desenvolvimento econmico de ambas as sociedades a emissora e a receptora. Por outras palavras, a
teoria da modernizao envolveu um modelo de equilbrio de desenvolvimento,
resultando um balano mais equitativo entre os recursos e a presso populacional
nas duas sociedades. Contudo, na anlise sobre remessas de emigrantes e a migrao de regresso tem-se demonstrado que as poupanas dos migrantes so geralmente gastas em bens de consumo, em vez de em investimento econmico, e as
qualificaes obtidas no estrangeiro nem sempre so facilmente aplicadas no contexto natal do migrante. Em vez de ser uma forma de ajuda ao desenvolvimento,
dado pelos pases ricos aos pases pobres, os movimentos de pessoas tm resultado
em comunidades dependentes da migrao (Massey et al., 1994). Embora os elementos do push-pull da teoria da modernizao ainda sirvam para responder sobre
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O conceito de capital humano comea a ser aplicado nos domnios da educao, sade e migrao, nos anos 60 do sculo XX.
A teoria do capital humano defende que a educao deve ser o principal
investimento para o desenvolvimento dos recursos humanos. A mesma assenta
no pressuposto de que o indivduo possui um capital intelectual e um capital de
sade. Manter este capital humano e acrescent-lo atravs da educao, formao, melhoramento das suas competncias e preveno da doena constituem
factores imprescindveis para vencer a pobreza. A deciso de emigrar assim
entendida mais como uma forma de investimento e menos como uma despesa.
A perspectiva da teoria do capital humano tambm enquadrada num mapa
de custos/benefcios embora, neste caso, diferidos no tempo. Como indica
Sjaastad (1962:83), a migrao pode ser tratada () como um investimento que
aumenta a produtividade dos recursos humanos, investimento esse que possui
custos, mas tambm envolver retornos.
O retorno do investimento em capital humano ser maior nos jovens, j que
provavelmente permanecero mais tempo como migrantes, sendo de esperar que
estes faam novos investimentos em capital humano no pas de acolhimento
(Becker, 1983).
Um dos argumentos dos tericos do capital humano de que os imigrantes
ilegais nos E.U.A. tm acesso aos bens e servios assistenciais do welfare americano, que penaliza os oramentos de alguns dos seus Estados.
No mbito do mercado de trabalho, estes imigrantes, de baixas qualificaes,
so acusados de tirar os empregos aos nativos e contribuir para a diminuio
salarial. Estes tericos defendem que uma poltica imigratria deve dar prioridade entrada/permanncia de imigrantes com melhores qualificaes a fim de se
proporcionar um sistema econmico mais produtivo. Chiswick (1978) foi pioneiro na aplicao do conceito de capital humano aos estudos econmicos sobre os
migrantes. Segundo este autor, os migrantes chegam ao pas de destino sem possurem muitas das qualificaes sociais e econmicas bsicas (lngua, conhecimento acerca da oportunidade de emprego, entre outras). No entanto, o efeito do
tempo decorrido aps a imigrao leva a que os imigrantes, face aos seus baixos
salrios, adquiram incentivos relativamente maiores que os nativos para investir
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em capital humano, produzindo rendimentos mdios superiores aos dos trabalhadores nativos. Mas outros economistas neoclssicos no comungam da mesma opinio; tais desacordos ocorrem sempre num contexto terico em que privilegiam as qualificaes dos migrantes, considerando estas fundamentais na
seleco dos trabalhadores assim como na capacidade de adaptao econmica
dos mesmos ao pas de destino (Borjas, 1987).
Borjas (1999 e 2000) analisa a possvel selectividade dos migrantes pondo
nfase no tipo de regies que atrairiam pessoas mais qualificadas e naquelas que
atrairiam migrantes com baixa escolaridade. Conclui que as reas onde a taxa de
retorno de capital humano superior tendem a atrair pessoas mais qualificadas,
enquanto que regies onde a taxa de retorno menor atraem pessoas menos
escolarizadas.
Deste modo se justifica que os movimentos populacionais se verifiquem dos
pases de baixo rendimento para os mais desenvolvidos e sejam tanto mais acentuados quanto maior o diferencial de rendimento entre as economias.
Chiswick (2000) refere que o investimento em capital humano confere aos
migrantes uma maior capacidade de integrao e de interveno na sociedade de
acolhimento.
Num contexto micro, os investimentos em educao e formao so vistos
como investimentos em capital humano e visam essencialmente a ascenso social
e a melhoria das condies de vida do migrante (Sjaastad, 1962; Becker, 1964;
Schaeffer, 1985). O conceito de capital humano polmico e Perroux (1958 cit.
por Ramos, 1990:51) afirma: O homem no um capital, um bem material
submetido a um plano de emprego. O homem sujeito e, neste sentido, toda a
economia deve dirigir-se para ele e no contra ele.
Entre outros autores nomeadamente Tolbert, Horan e Beck (1980); Portes (1981); Rumbaut
(1996).
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Entre outros autores nomeadamente Tolbert, Horan e Beck (1980); Portes e Rumbaut (1996).
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(independentemente das caractersticas dos empregos e do respectivo rendimento) jamais queiram aceitar esses empregos.
Segundo Portes (1999)6, os modos de incorporao da populao imigrante
no mercado de trabalho so contudo diversificados. A migrao internacional,
em particular a dirigida dos pases menos para mais desenvolvidos, tem o seu
enfoque na proliferao de economias informais e clandestinas, (uns como
forma de sobrevivncia, outros como veculo de rpida ascenso econmica), na
medida em que os imigrantes esto representados nessas actividades no regulamentadas, levando a uma transformao no modo de controle do trabalho e do
emprego (Sassen, 1998).
Por outro lado, nem todos os imigrantes se orientam para o segmento secundrio do mercado de trabalho. Desde a promulgao da Lei de Imigrao de
1965, nos E.U.A., milhares de profissionais de elevadas qualificaes, tcnicos e
operrios qualificados entraram neste pas, aproveitando as categorias integradas na lei, incorporando-se no segmento primrio do mercado de trabalho. Este
tipo de afluxo, alcunhado de brain drain nos pases de origem, engloba, hoje
em dia, considerveis contingentes imigratrios provenientes de pases como a
ndia, a Coreia do Sul, as Filipinas e Taiwan, representando cada um deles um
importante contributo para a imigrao nos E.U.A (Portes, 1999:44).
Os enclaves tnicos constituem, para muitos imigrantes, uma alternativa ao
mercado de trabalho secundrio. A literatura extensa7 no que se refere aos
enclaves tnicos ou nichos de imigrantes, designando concentraes de grupos de imigrantes numa localizao espacial no pas de destino, ligados por laos
de natureza tnica e social. Estes grupos, munidos de capital social (assente
numa relao comunitria resultante quer de valores prprios do grupo ou de
adversidades ligadas a um estatuto minoritrio ou mesmo de discriminao
social), de recursos econmicos e de esprito empreendedor, implantam empresas que servem o seu prprio mercado tnico ou a populao em geral, com
6 O conceito de modos de incorporao refere-se ao processo de insero dos imigrantes nos
diversos contextos sociais no pas de imigrao. Este autor considera que os modos de incorporao englobam trs nveis diferentes interligados de recepo: (1) Recepo governamental
que se define por um continuum que vai desde o apoio activo ao estabelecimento at oposio
activa; (2) Recepo feita pela sociedade civil condicionada pelas caractersticas fenotpicas e
culturais de cada grupo; (3) O terceiro nvel de recepo a comunidade tnica. Alguns imigrantes pertencem a nacionalidades demasiado pequenas para constiturem comunidades
distintas, dispersando-se entre a populao nativa, outros juntam-se a comunidades de conterrneos com presena empresarial e profissional, oferecendo-lhes este ltimo contexto mobilidade econmica, articulando-se por vezes e de modo particular em enclaves tnicos (Portes,
1999:24-9); sobre este tema ver ainda Bailey e Waldinger (1991). Heisler (1992) defende que a
concentrao destes enclaves tnicos desenvolvem formas de interaco social quer dentro da
comunidade de imigrantes quer na sociedade como um todo.
7 Neste contexto, vide Waldinger (1992); Portes (1981:290-5); ou Portes e Sensenbrenner (1993).
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nacional atraem mo-de-obra (migraes) dualizada: trabalhadores desqualificados, muitas vezes inseridos em zonas de economia informal, e profissionais de
topo. Vrios autores criticam a teoria do sistema-mundo, j que esta no explica os
contnuos fluxos migratrios seno pelo lado da procura por parte da sociedade de
acolhimento. Por outro lado, negligencia o aspecto individual8 das migraes, isto
, as motivaes dos indivduos e grupos e descuram as causalidades histricas dos
fluxos migratrios. Considera o migrante como um agente passivo que satisfaz os
requisitos do desenvolvimento do capitalismo mundial. A soberania e o poder
regulador da nao-estado tm sido enfraquecidos pelo transnacionalismo na
forma de movimentos de pessoas, bens e capital (Sassen 1996).
Apesar de os argumentos da globalizao, que se apoiam na teoria de sistemas
mundiais, terem orientaes neo-Marxistas e estruturalistas, partilham, contudo,
muitas posies das teorias de migrao convencionais e neoclssicas, na medida
em que sustentam que a migrao causada por dualidades da economia internacional continuar a exercer presses sobre os indivduos para emigrarem na procura de melhores condies de vida. No entanto, a tese da globalizao, e em
ligao com argumentos marxistas como, por exemplo, o de que o capitalismo
necessita de uma reserva industrial de trabalhadores para superar as crises
peridicas no processo de acumulao, tem levado muitos tericos da globalizao, nomeadamente Portes e Sassen (1984), a considerar a migrao como adicional dualidade exacerbada tanto nos mercados de trabalho nacional como na
economia internacional. Cornelius (1998) acrescenta que a procura de trabalho
estrangeiro est estruturalmente implementada nas sociedades mais avanadas
industrialmente, as quais no podem funcionar sem acesso a uma fora trabalhadora estrangeira barata.
Segundo a tese da globalizao, os Estados tm sido desterritorializados
(Ruggie 1998); as empresas, os indivduos e as comunidades transnacionais tm
descoberto diversas formas de iludir a autoridade e a soberania reguladora dos
Estados. A nao-estado no mais o actor legtimo das relaes internacionais.
Pelo contrrio, tem sido argumentado pelos tericos da globalizao (com forte
nfase no transnacionalismo) que o Estado incapaz de controlar quer os
migrantes que circulam na procura de oportunidade de emprego quer as corporaes internacionais especialmente os bancos que movem vastas somas de capital volta do globo. A maior crtica que se faz tese da globalizao a fraqueza
e, em alguns casos, a ausncia de qualquer explicao poltica da migrao,
estando o motor do poder e da mudana na sociedade e na economia.
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1.8 Transnacionalismo
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desenvolveu-se o multiculturalismo. Por multiculturalismo entende-se a aceitao da diversidade tnica, ou seja, de comunidades diferenciveis da maioria da
populao atravs da lngua, cultura e comportamento social, mantendo a pertena e a lealdade apenas a um Estado-nao. Neste ltimo aspecto, o multiculturalismo distancia-se do transnacionalismo.
Segundo Basch et al. (1994), o transnacionalismo conduziu concepo de
Estados-Nao desterritorializados. Por outro lado, o mesmo pode levar revalorizao da etnicidade e da raa sempre que12 as polticas e atitudes repressivas
dos pases de acolhimento apelem excluso e discriminao.
Alguns autores liberais encaram a cidadania numa perspectiva multicultural,
outros, como Soysal (1994) ou mesmo Jacobson (1995), vem a possibilidade de
uma cidadania ps-nacional onde os direitos surgem da lei internacional e das
organizaes.
A migrao internacional pode ser vista em funo de: (1) foras econmicas;
(2) redes sociais e (3) direitos (Hollifield, 1992a, Hollifield e Zuk, 1998). Aps a II
Guerra Mundial, a migrao laboral deu-se essencialmente como resposta a foras push-pull. As migraes laborais para a Europa Ocidental foram alimentadas por trabalhadores das colnias e ex-colnias, com destino a Frana, Holanda
e Gr-Bretanha, e por mo-de-obra do sul da Europa contratada temporariamente segundo o sistema trabalhadores convidados para os restantes pases europeus, com destaque para a Alemanha e Sua. Nos E.UA. as carncias de mo-deobra na agricultura foram resolvidas, em parte, atravs do programa bracero. No
entanto, a Europa, na ltima metade dos anos 70, caracterizou-se por limitaes
severas migrao, em razo do declnio econmico (crise petrolfera de 1973) e
de factores de ordem poltica e ideolgica, levando a um aumento significativo
dos fluxos de migrantes ilegais, muitos dos quais no tinham conseguido emigrar
no mbito de programas regulares (Appleyard, 2001:15). As redes sociais ajudaram a manter a migrao internacional incluindo o reagrupamento familiar. Um
dos factores que tem mantido a migrao internacional prende-se essencialmente com a melhoria dos direitos (civis, polticos e sociais) para os estrangeiros nas
democracias liberais. Estes direitos derivam das leis e das instituies dos estados liberais juntamente com as organizaes internacionais como as Naes
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Unidas ou a Unio Europeia e das leis dos direitos humanos um tipo de cidadania transnacional (Schmitter, 1979; Jacobson, 1996).
Como qualquer varivel social, econmica ou poltica, os direitos variam
rapidamente no tempo e no espao, o que se verifica nos ltimos 15 anos. Os
estados temem que qualquer movimento, para expandir os direitos dos estrangeiros, conduza a incontrolveis fluxos migratrios, pondo em questo as polticas de controlo de segurana. Como j foi por ns referido anteriormente, a tese
da globalizao refere que os estados no so actores unitrios no sistema internacional e o dilema em que estes se encontram resultado de um processo de
mudanas, sociais e econmicas, sobre o qual os estados tm pouco controlo
(Sassen, 1996). Na tese da globalizao, a migrao simplesmente uma das
foras transnacionais severas que ferem os estados e as sociedades, conduzindo
inevitavelmente eroso da soberania e do sistema das naes-estado. Portanto
a tese de globalizao apoltica.
Os tericos das relaes internacionais seguem uma abordagem institucional
liberal aceitando o facto de que as mudanas econmicas e sociais tm conduzido
a uma constante interdependncia e que os estados encontraram maneiras de
cooperar e de resolver problemas de coordenao, fazendo-o atravs da lei internacional e da construo de regimes internacionais e das instituies.
As prprias instituies liberais esto divididas entre as que vem o aumento
da migrao primeiramente como uma funo de crescimento dos regimes de
direitos humanos internacionais (Soysal, 1994, entre outros) e as que vem a
possibilidade para uma cooperao entre estados liberais, na construo de tal
regime. Hollifield (1998) argumenta que os direitos ainda derivam das instituies liberais (e do poder) dos estados nacionais, definindo as polticas mais em
termos de instituies do que em termos de interesses. Estar a migrao internacional a corroer os pilares gmeos do sistema internacional: a cidadania (a
nao) e a soberania (o estado)? a migrao agora uma fora que tem potencial
para enfraquecer a soberania e transformar as polticas mundiais, tal como Soysal (1994) argumentou? Responder a esta questo requer que olhemos para a
relao entre a migrao e a integrao (incorporao) dos migrantes. A lei
influencia a deciso de emigrar, (quando, como e para onde), definindo os direitos dos indivduos, quanto participao poltica, segurana fsica, ao trabalho,
religio, identidade cultural, etc.
Quanto maiores forem as oportunidades dos indivduos na sua terra natal,
menos estes sentiro vontade de emigrar. So poderosas as ligaes emocionais
que ligam os indivduos s origens; esta inrcia s pode ser ultrapassada pela
promessa de maiores oportunidades em estados de destino possveis, oportunidades que a lei ajuda a construir. Os tratados (uma espcie de lei internacional)
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A posio relativa, no sistema e no balano das decises do poder, ir determinar se os Estados esto prontos a arriscar os fluxos de entrada e de sada.
Fazendo uma anlise retrospectiva em relao s mudanas nas polticas da
migrao internacional antes e depois da Guerra Fria, verificamos que, durante
esta, os estados do bloco de leste no estiveram interessados em permitir a emigrao da sua populao e, como testemunho, temos a construo do muro de
Berlim. Com o final da Guerra Fria, verificamos uma profunda mudana, passando
os pases ocidentais a aceitar a imigrao de leste e questionando-se a migrao
em termos de segurana. Borjas (1990), no seu trabalho Amigos ou Estranhos?,
argumentou que a migrao em massa dos pases do terceiro mundo constitui
uma ameaa econmica porque escasseia o stock do capital humano destas
sociedades. Weiner (1995) sustenta que todas as sociedades tm uma capacidade
limitada para incorporar os estrangeiros, levando a migrao no controlada a
conflitos e racismo. Portes (1996) argumenta que os migrantes tm aprendido a
usar o espao transnacional como uma forma de contornar os obstculos nacionais e reguladores para a sua mobilidade social. A dupla (mltipla) cidadania
pode reforar este tipo de comportamento, conduzindo ao aumento das comunidades transnacionais.
Para competir no mercado internacional, os governos dos pases da OCDE
tm sido forados a liberalizar os mercados de trabalho e de capital. Os Estados
menos desenvolvidos so lanados em crises de dbito, conduzindo ao aumento
das migraes dos pases mais pobres para os mais ricos. As polticas e o Estado
so subalternizados (postos de lado) nas relaes internacionais neste tipo de
argumentos da globalizao. Tanto o comrcio como as migraes so funo das
mudanas na diviso internacional do trabalho. Os agentes principais da globalizao so actualmente as corporaes transnacionais e as comunidades transnacionais, seno os prprios migrantes individuais.
Alguns autores, nomeadamente Baubock (1994), Soysal (1994) e Sassen
(1996) vem o Estado como desajustado e incapaz de acompanhar as mudanas
na economia mundial.
Os tericos da globalizao comungam da mesma opinio que os economistas
clssicos, relativamente ao papel marginal do Estado em governar e estruturar a
migrao internacional. Os Estados podem agir para alterar ou atrasar o desenvolvimento dos mercados internacionais de bens, servios, capital e trabalho, mas no
o podem parar. Tem havido pouco esforo para regular a migrao internacional,
numa base multilateral. A Europa Ocidental desenvolveu, contudo, o seu prprio
regime regional para a migrao o denominado espao Schengen13.
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O acordo Schengen foi celebrado em 1985, entre a Alemanha, a Blgica, a Frana, o Luxemburgo e os Pases Baixos, com o objectivo de suprimir progressivamente os controlos nas fron-
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As migraes internacionais, embora sendo um processo histrico, tornaramse, a partir da II Guerra Mundial, um dos factores predominantes de interaco
entre sociedades com diferentes nveis de desenvolvimento, estando nas agendas
polticas. As desigualdades internacionais e as redes migratrias parecem continuar a influenciar a quantidade e a direco das migraes. Para muitos pases
do sul, a emigrao um dos aspectos da crise social que acompanha a sua integrao no sistema global e o seu desenvolvimento econmico e social. Segundo
Sassen (1996), os processos migratrios ainda so alimentados pela existncia de
ligaes materiais e ideolgicas de colonizao, de processos contnuos do alargamento dos mercados e por outros factores, tais como lngua comum e ligaes
comerciais e de comunicaes intensas entre diferentes pases.
A abordagem terica, que apresentamos nos pontos anteriores, interrelaciona as migraes com o processo de desenvolvimento das economias, quer
na perspectiva da sua modernizao, quer segundo o grau de dependncia existente entre elas, quer como forma de articulao dos espaos entre os pases.
O estudo da ligao entre movimentos migratrios e desenvolvimento coloca
em anlise a questo do prprio conceito de desenvolvimento e de crescimento
econmico. Alguns autores consideram que o processo de desenvolvimento dos
pases passa pela transformao estrutural da economia (acumulao de capital
fsico e humano, alteraes ocorridas na composio da procura, produo e
comrcio) necessria ao crescimento econmico (Glytsos, 2002). Por outro lado,
o conceito de desenvolvimento relativo no tempo, no espao e no contexto em
que os pases se inserem, como podemos constatar nos captulos seguintes. As
migraes so, frequentemente, o resultado do desenvolvimento econmico e
social, podem contribuir para o processo de desenvolvimento e de melhores
condies econmicas e sociais ou, alternativamente, ajudar a perpetuar a estagnao e a desigualdade (Castles, 2000:269). O conceito de desenvolvimento
mais abrangente englobando o crescimento econmico. No existe, de facto,
desenvolvimento sem crescimento econmico, embora o contrrio seja comum.
teiras comuns e instaurar um regime de livre circulao para todas as pessoas que sejam
nacionais dos Estados signatrios, de outros Estados membros ou de pases terceiros. A conveno de aplicao do Acordo de Schengen, assinado em 1990, prev o levantamento das
fronteiras internas e um reforo das fronteiras externas, de forma a tentarem garantir um
determinado nvel de segurana dentro do espao Schengen.
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e o acentuar da estagnao (ou regresso) nos pases de emigrao, dado o esvaziamento do mais valioso recurso econmico esse mesmo capital humano.
Este processo, segundo Castles (1999:30), s rentvel para o pas de emigrao, no caso de os ganhos em termos de capital humano (aumento de qualificaes
e de produtividade) conseguidos () no estrangeiro, poderem ser produtivamente
utilizados, aquando do regresso, e se os rendimentos, transferidos do pas de imigrao para o de emigrao, forem superiores aos custos de criao do migrante.
Um dos impactos mais visveis da emigrao no pas de origem advm das
remessas enviadas pelos emigrantes, dependendo estas, segundo Puri e Ritzema
(1999), do desempenho econmico e poltico e da estabilidade das taxas de juro e
cambial do pas de origem e ainda das caractersticas econmico-sociais do emigrante, nomeadamente o nvel salarial auferido, o nmero de dependentes, o nvel
educacional, a propenso para o consumo ou o aforro, os anos de emigrao, etc.
As remessas dos emigrantes tm efeito macroeconmico, so de grande
importncia para as contas nacionais de muitos pases de emigrao, melhorando a situao da balana de pagamentos, sendo, segundo a OIT (2005), a segunda fonte de financiamento dos pases em desenvolvimento.
A Comisso Europeia (2005) conclui que as remessas dos emigrantes se destinam manuteno do agregado familiar, melhoria da habitao, ao consumo
de bens duradouros, ao pagamento de dvidas e educao. Com menor frequncia, as remessas so investidas em actividades produtivas, na compra de terras e
de pequenos negcios. Estas remessas podem conduzir ao aumento das desigualdades sociais no pas de origem j que, canalizadas directamente para as
famlias dos emigrantes, no beneficiam as famlias mais desfavorecidas locais.
No entanto, as remessas, a longo prazo, se forem articuladas com polticas
macroeconmicas adequadas, tero um impacto econmico relevante dado que o
investimento, geralmente, cria postos de trabalho. As remessas dos emigrantes
podem tambm gerar efeitos de dependncia, nos pases emissores, encorajando
a continuidade de emigrao da populao em idade activa.
Os efeitos positivos das remessas no pas de emigrao podem ser maximizados pela aco do Governo, se este aplicar polticas macroeconmicas fortes e se
promover a estabilidade poltica de modo a responder ao estmulo gerado,
potencializando o seu efeito nas estruturas econmicas e sociais do pas.
necessrio manter as ligaes sociais com o pas de origem. O desenvolvimento de associaes de emigrantes, no pas de origem, ajuda a manter o relacionamento com a comunidade local. Estes laos de ligao transnacional assumem geralmente o papel de motores de desenvolvimento local, tornando-se os
emigrantes transmissores de conhecimentos, de poupanas e tecnologia, investidores e garantes de bem-estar no pas de origem. No entanto, e segundo a OIT
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14O
relatrio elaborado em conjunto pelo executivo comunitrio e pelo Comit de Poltica Econmica estima que a populao europeia ser ligeiramente inferior actual mas notoriamente
mais idosa, sendo que at 2050, a populao em idade de trabalhar (15 aos 64 anos) dever
diminuir 16%, ou seja, 48 milhes de pessoas, relativamente ao corrente ano (JP, 13 de Fevereiro de 2006).
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ao visitar frequentemente a sua terra natal, vai introduzindo novas ideias, iniciativas e at oportunidades de negcios.
Partindo da premissa que os emigrantes so agentes de desenvolvimento dos
pases de origem, deve-se potencializar a sua aco, facilitando a circulao dos
emigrantes entre os pases de origem e os pases de acolhimento sem perda do
estatuto no pas de residncia; e fomentar o envio de remessas e a participao dos
mesmos em projectos de desenvolvimento que estimulem a economia dos pases
de origem. A articulao entre as polticas de imigrao e de cooperao dentro de
uma lgica17 de coerncia, coordenao, complementaridade e consistncia, podem
gerar importantes sinergias no desenvolvimento dos pases de origem.
Se forem criadas condies sustentveis de crescimento nos pases de origem
com vista ao seu desenvolvimento, reduzir-se-o os diferenciais de rendimento
entre os pases de origem e de acolhimento e, consequentemente, diminuir a
emigrao e aumentar o regresso.
Torna-se imperioso o incremento das remessas financeiras para que se convertam em elementos produtivos e de transformao positiva nos pases de origem.
Estimular os pases de acolhimento a implementarem polticas que proporcionem a integrao socioeconmica de todos os migrantes, por meio do acesso ao
mercado de trabalho, aos servios pblicos de sade, habitao, educao, assim
como implementao de polticas de combate ao racismo, xenofobia e a qualquer
outro tipo de intolerncia, deve ser um imperativo de uma poltica de migrao.
Schurkens (2000) considera que os emigrantes com melhores nveis de educao apresentam maior grau de empreendedorismo aquando do regresso sua
terra natal.
O pas de origem deve incentivar a melhor aplicao das remessas, em actividades produtivas e de investimento a nvel local. Neste sentido, deve: (1) facilitar
o envio das remessas; (2) reduzir os custos de transferncia; (3) garantir o acesso
aos servios bancrios, potenciando e/ou formulando o sistema de incentivos
fiscais nos pases de origem; e (4) fomentar o esprito empreendedor local,
enquanto instrumento de concretizao de projectos de desenvolvimento e incentivos ao regresso. Neste sentido, o poder pblico local tem necessariamente um
grande papel a desempenhar.
A procura de solues para problemas como as desigualdades regionais e o
domnio dos pases desenvolvidos sobre os fluxos econmicos, incluindo a mode-obra, ficar-se-o certamente pelos debates polticos nas prximas dcadas.
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Embora muitos autores tenham contribudo para desenvolver ideias e mtodos regionais, o conceito de regio est associado ao trabalho do gegrafo (Becker e Egler, 1994:14). contudo, fruto da colaborao interdisciplinar de diversas
cincias, nomeadamente a Economia, a Sociologia, a Arquitectura, a Histria, a
Demografia, entre outras, j que o espao apresenta peculiaridades que, por
vezes, s encontra explicao na intercepo dos diversos campos disciplinares.
O pensamento geogrfico tem abordado o conceito de regio de diferentes
formas segundo as concepes terico-metodolgicas das diversas escolas.
De acordo com a origem etimolgica da palavra regio (que deriva do latim
regere, que significa dominar), podemos deduzir que o conceito sempre esteve
ligado a mecanismos de dominao, fruto de uma situao hegemnica de poder.
O significado de regio, como unidade administrativa, emerge desde o fim da
Idade Mdia, definindo os limites da autonomia dos poderes locais na gesto do
territrio dos Estados Modernos (Gomes e Correia, 1995). Com o Renascimento,
a regio ganha relevncia em funo dos valores econmicos nela presentes.
O conceito de regio segue uma () postura progressista ao longo da histria, apoiada na explicao racional do mundo (Leite, 1994:17).
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O Organicismo corresponde fase do positivismo que supunha que as mesmas leis que
ordenavam os organismos vivos poderiam ser utilizados para situaes do espao geogrfico.
Tornava-se necessrio adoptar os princpios das Cincias Naturais: observao, localizao,
descrio, experimentao, entre outros, que eram os denominados princpios geogrficos.
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Em cada lugar, rea ou regio, a conservao e interaco das diversas categorias de fenmenos reflectem-se numa paisagem distinta, que surge de modo
objectivo e concreto.
Ao estudar a regio, o gegrafo tenta compreender a sua totalidade. Esta totalidade, resultante da diversidade dos fenmenos (fsicos e humanos), evidencia a
influncia, relativamente inconsciente, da filosofia de Hegel no trabalho do gegrafo. A noo de pluralidade de fenmenos est no mago do conceito de paisagem, o que possibilitou considerar-se as regies como entidades objectivas, independentemente do observador, sendo objectos concretos da anlise geogrfica
(Hartshorne, 1939, 1978).
Procurando estudar a distribuio dos fenmenos superfcie da Terra, a
Geografia Geral analisa cada categoria de fenmenos de maneira autnoma e
especfica, resultando daqui a Geografia Sistemtica ou Tpica e a subdiviso da
Geografia (Geomorfologia, Climatologia, Biogeografia, Geografia da Populao,
Geografia Rural, Geografia Urbana etc.). A Geografia Regional procura estudar
todos os aspectos presentes numa superfcie delimitada por caractersticas
homogneas a fim de salientar a viso global e totalizadora da regio.
Todos os aspectos fsicos e humanos se interpenetram como resultado da
evoluo histrica, conferindo carcter homogneo. Nas palavras de Vidal de La
Blache (1921: 25), a regio um ()espao em que se sintetizam o ambiente
natural e o aproveitamento que o Homem faz do meio. A regio geogrfica um
produto do Homem.
Com a introduo de um terceiro paradigma no pensamento geogrfico o
mtodo regional19 ,no o predomnio do determinismo ou do possibilismo
que define a regio, mas a integrao dos fenmenos heterogneos num dado
espao, () o importante o mtodo de identificao das diferenciaes de
reas, que so resultado de uma integrao nica e particular de fenmenos
heterogneos (Hartshorne, 1939: 643).
A Geografia tradicional fundamenta-se, assim, nos conceitos de paisagem e
regio, secundarizando a abordagem espacial. Segundo Hartshorne (1978), o
espao entendido como receptculo, o todo onde tudo se d e processa. A paisagem a fisionomia aparente das regies (Ribeiro, 1989:121).
O mtodo regional assenta na catalogao dos lugares, sendo difundido nos pases que possuam grandes imprios coloniais sobretudo Frana e Inglaterra , pois
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O mtodo regional foi estudado desde o sc. XVII, por Varenius, passando por Kant e Ritter,
nos sc.(s). XVIII e XIX, respectivamente. Contudo, este mtodo foi esquecido em funo da
disputa entre o Determinismo e o Possibilismo (na passagem do sc. XIX para o sc. XX). Com
Hartshone (1939), a partir dos anos 40 voltou a ser valorizado especialmente nos E.U.A.
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2. Desenvolvimento de teorias. Sob a influncia do paradigma da metodologia cientfica, a Nova Geografia desenvolveu teorias relacionadas com as caractersticas da localizao e distribuio espaciais dos fenmenos. Saliente-se a
facilidade com que os gegrafos passaram a trabalhar com teorias disponveis em
outras cincias, como as teorias econmicas, mormente as relacionadas com a
localizao/distribuio e hierarquia dos lugares Teorias de Christaller (1966),
Von Thnen (1826), Losch (1940) e Weber (1909).
3. Uso de tcnicas estatsticas e matemticas e a teoria dos sistemas. A
Geografia Quantitativa coloca grande nfase em tcnicas de Anlise Espacial e
Geoestatstica (Bailey e Gattrel, 1995) e, assim, conceitos advindos da Estatstica
Espacial passam a fazer parte do reportrio dos gegrafos. Em particular, salientamos a ideia de autocorrelao espacial baseada num espao geogrfico complexo e sistmico, ou seja, qualquer varivel espacializada tem um valor que s pode
ser mensurado quando relacionado com os espaos vizinhos axioma da
moderna cincia geogrfica. a autocorrelao espacial que justifica a criao de
uma cincia autnoma, a Geografia. No se considerando esse axioma, as distribuies do-se ao acaso.
A Nova Geografia atingiu um elevado nvel de explicao da estruturao e do
funcionamento do espao geogrfico, ao utilizar a ideia sistmica. Um sistema
compreende trs componentes: (1) um conjunto de elementos; (2) um conjunto
de ligaes entre esses elementos; e (3) um conjunto de ligao entre o sistema e
o seu ambiente (Harvey, 1969:451). Os sistemas podem ser abertos ou fechados,
de acordo com as circunstncias de troca, ou no, de energia com o exterior.
O estudo da regio pode ser caracterizado como um sistema aberto nas diversas inter-relaes que a regio mantm com os espaos vizinhos ou prximos.
Gegrafos, encontrando similitudes entre um sistema aberto e um sistema regional, passaram a considerar a regio no como um fenmeno nico mas como
parte de um sistema em comunicao com conexes, que se contrai e expande
segundo as necessidades (Dumolard, 1982).
4. O uso de modelos. Intimamente relacionado com a verificao das teorias, com a quantificao e com a abordagem sistemtica, desenvolveu-se o uso e
a construo de modelos. A construo de modelos pode ser considerada como
estruturao sequencial de ideias relacionadas com o funcionamento do sistema
a fim de torn-lo compreensvel e expressar melhor a interpretao do real.
Considerando as disparidades regionais e tendo como base a corrente filosfica do neopositivismo que fornece o direccionamento Nova Geografia, paralelamente aos modelos surge a exploso do planeamento regional.
O conceito de regio ganhou assim novos contornos com a Geografia Teortica-Quantitativa, a partir da aplicao de modelos matemticos necessrios ao
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A Revoluo Industrial e as consequentes transformaes sociais, econmicas, culturais e polticas, assim como o contnuo progresso tecnolgico, permitiram o desenvolvimento do capitalismo. Aps a II Guerra Mundial e com o acesso
independncia dos pases at a colonizados, destacaram-se as grandes desigualdades de desenvolvimento entre, por um lado, os pases que tinham sido
industrializados (Europa e E.U.A) e, por outro, os territrios que tinham sido
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A noo de qualidade de vida, com ligao inicial ao consumo de bens materiais, evolui paralelamente ao conceito de desenvolvimento, integrando, actualmente, a cultura, a sade, a segurana, a liberdade, a participao poltica e a
defesa do ambiente e do patrimnio. Assim, paralelamente ao conceito de desenvolvimento humano24, surge o conceito de desenvolvimento sustentvel.
Nos anos 80 do sculo XX, introduz-se o conceito de sustentabilidade. O
uso de tecnologias passou a contribuir para a optimizao do consumo de recursos e para a evoluo do potencial produtivo dos ecossistemas, j no numa ptica de mercado mas adoptando critrios de eficincia compatveis com a manuteno da biodiversidade natural.
No Brundtland Report Our Common Future, pela Comisso Mundial das
Naes Unidas do Ambiente e Desenvolvimento, em 1987, o desenvolvimento sustentvel foi definido como o desenvolvimento que vai ao encontro das actuais
necessidades das pessoas sem comprometer as necessidades das futuras geraes
(UNWCED, 1987:8). O conceito ganhou grande apoio como um objectivo apropriado de poltica para a Humanidade, (Bebbington e Gray, 2001, Meadowcroft,
2000). H muitas interpretaes alternativas sobre o desenvolvimento sustentvel
e, mesmo no caso da definio referida, claro que so possveis diferentes opinies sobre o que se entende por necessidades. No entanto, h um amplo consenso
de que, no mnimo, o termo desenvolvimento sustentvel contm duas ideias
fundamentais. Por um lado, ser sustentvel caso alcance um equilbrio entre os
diferentes factores que contribuem para a qualidade de vida global dimenso
econmica, social e ambiental. Por outro lado, a actual gerao tem obrigao, para
com as geraes futuras, de lhes deixar reservas suficientes de recursos sociais, econmicos e ambientais para que usufruam de um bem-estar pelo menos igual ao seu.
O desenvolvimento sustentvel , portanto, muito mais do que um conceito
puramente ambiental. Coloca o desafio fundamental de combinar uma economia
dinmica com uma sociedade que oferea oportunidades a todos, ao mesmo
tempo que melhore a produtividade dos recursos e dissocie o crescimento da
degradao do meio ambiente.
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uma poltica coerente e integrada para a qualidade do ar; (V) ambiente urbano;
(VI) gesto e utilizao sustentvel dos recursos; (VII) reciclagem dos resduos.
O desenvolvimento sustentvel que se apoia na prosperidade econmica, na
proteco da natureza e na equidade social e ambiental, exige, em si mesmo, a
adopo de diversas medidas, algumas das quais j previstas em diferentes Planos Estratgicos.
A implementao destas medidas pressupe um esforo nacional de investimentos que ser complementado com as aces apoiadas pela UE, atravs dos
diferentes programas operacionais integrados no Quadro Comunitrio de Apoio
para Portugal, do Fundo de Coeso, de iniciativas Comunitrias (ex: Interreg
Urban, Lder26, Equal) e de outros instrumentos financeiros da UE.
O Quadro Comunitrio de Apoio para Portugal, para o perodo de 20002006 (QCAIII), decorre da agenda 2000, adoptada na Cimeira de Berlim, em
Maro de 1999, e consagrou um conjunto de reformas para responder aos novos
desafios que se colocaro UE nos prximos anos, o que impe uma redefinio
dos objectivos e dos meios de ajudas estruturais s regies da UE.
Paralelamente s negociaes da Agenda 2000, foi desencadeado em Portugal (1998) o processo de planeamento consignado no Plano Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (PNDES)27.
Na sequncia da Cimeira de Berlim, alguns Estados Membros, entre os
quais Portugal, foram convidados a apresentar o Plano de Desenvolvimento
Rural PDR. Os espaos rurais devem ser considerados como zonas de oportunidades econmicas e valorizados atravs de polticas de base territorial, conduzindo consolidao de um modelo sustentvel para o meio rural. neste contexto que so estabelecidas no PDR as polticas de apoio agricultura e ao meio
rural, visando criar as respectivas condies de financiamento.
O PDR constitui, indiscutivelmente, o mais importante instrumento da poltica agrcola. Neles so identificados os grandes objectivos estratgicos que devero enquadrar o desenvolvimento do sector em cada perodo especificado, tendo
tido sempre como premissas fundamentais:
-Incentivo multifuncionalidade;
-Reforo da competitividade;
-Promoo da qualidade e especificidade produtiva;
26 Comunicao da comisso aos Estados-membros, de 14 de Abril de 2000, e que estabelece as
orientaes relativas s iniciativas, comunitrias de desenvolvimento rural (Leader), JO n C
139 de 18/05/2000, P.0005-0013.
27 Os grandes objectivos do PNDES so: elevar o nvel da qualificao dos Portugueses, promover o emprego e a aco social, alterar o perfil produtivo em direco s actividades de futuro,
reforar a posio geo-econmica do pas no contexto europeu e mundial, promover o desenvolvimento sustentvel das regies e o desenvolvimento rural.
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Smith, Adam (1776/1987), Inqurito sobre a Natureza e as Causas da Riqueza das Naes,
Vol. I e II, Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian.
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O modelo Harrod-Domar assenta na hiptese keynesiana sobre o papel fundamental que o investimento tem na determinao do comportamento dinmico
da economia. Neste modelo, o investimento produtivo sempre igual poupana.
Harrod-Domar referem que, a longo prazo, a disponibilidade do factor trabalho o cerne do crescimento. Uma acumulao de capital na economia possibilita que o produto cresa e que o desemprego diminua. Consideram como principais factores explicativos da taxa de crescimento: (1) a poupana interna (poupana gerada em cada economia) e (2) a produtividade de capital.
O modelo evidencia dois aspectos importantes do crescimento: a proporo do
rendimento que uma economia poupa, e a produtividade marginal do capital. No
incorpora a existncia de progresso tcnico nem muitos outros factores dos quais
depende o crescimento econmico de um pas ou regio. Ao considerarem a relao directa entre a taxa de poupana interna e a taxa de crescimento de uma economia, Harrod-Domar no tiveram presente a capacidade limitada para gerar
poupanas nos pases menos desenvolvidos, dado o seu baixo rendimento per capita.
Rostow (1960) considerou, no seu modelo, cinco fases, pelas quais qualquer
pas deve passar para atingir o crescimento auto-sustentado, ou seja, a fase em
que a economia de um dado pas gera poupanas suficientes para garantir os
nveis de crescimento desejado, a saber: (1) etapa tradicional; (2) etapa de transio; (3) etapa do take-off em direco ao crescimento auto-sustentado; (4) fase
de maturidade e (5) era do consumo em massa. As economias dos pases menos
desenvolvidos encontram-se na primeira ou na segunda etapa. Para atingirem a
etapa seguinte a mais difcil , a taxa de investimento ter que ser financiada
com recursos internos mas tambm externos onde se destaca a ajuda ao investimento. Assim, o aumento de recursos disponveis na economia ter como consequncia rendimentos adicionais que, por sua vez, podero influenciar a poupana
interna (propenso poupana), evitando-se situaes de dependncia de ajuda
externa e o crescimento auto-sustentado no posto em causa.
2.5.4 Solow
Solow (1957) demonstra que o modelo de Harrod-Domar est errado, ao concluir que as taxas constantes de poupana e de investimento se traduziriam em
crescimento contnuo. O mesmo mostra, no seu modelo, que um investimento
contnuo pode no originar um crescimento permanente, se os rendimentos per
capita forem decrescentes.
A acumulao de capital fsico vista como sendo incapaz de produzir um
aumento permanente do rendimento per capita. Deduz-se, pela anlise do seu
modelo matemtico, que pases com uma menor relao capital (mquinas e
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O desenvolvimento endgeno, como forma de organizao industrial, caracteriza-se pela crescente substituio do modelo Fordista, baseado essencialmente
em grandes cooperaes com regime de produo verticalizada, pelo modelo de
acumulao flexvel, com produo descentralizada e menos dependente de economias de escala, a partir de uma abordagem neoschumpeteriana assente na
Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC).
Este novo paradigma, marcado pelo modelo de acumulao flexvel, possibilita o crescimento de pequenas e mdias empresas a nvel local. Nesta perspectiva,
as pequenas e mdias empresas podem organizar-se de diversas formas, merecendo destaque os distritos industriais, clusters, e arranjos produtivos que surgem em regies com um ambiente de inovao (milieu innovateur) favorvel.
O conceito de Distrito Industrial da autoria de Marshall (1982). Este conceito foi utilizado para caracterizar as concentraes e interligao de pequenas e
mdias empresas consolidadas nas regies central e nordeste de Itlia, a partir
das dcadas de 50 e 60. Traduz a concentrao de empresas do mesmo sector,
num determinado territrio, vivendo do estabelecimento de relaes permanentes de cooperao e concorrncia, com grandes nveis de flexibilidade produtiva e
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mo-de-obra especializada abundante (Condesso, 2005:160). Marshall considerou que as empresas aglomeradas so capazes de apropriar-se de economias
externas geradas pela aglomerao dos produtores, que no obteriam sucesso
caso estivessem isoladas.
Nesta perspectiva, Marshall (1982) referiu trs tipos bsicos de economias
externas com origem na especializao dos agentes produtivos concentrados
geograficamente. O primeiro refere-se aos Spillovers de conhecimento e tecnologia. A proximidade das pequenas e mdias empresas facilita a circulao de
informao e de conhecimentos entre pessoas ligadas mesma actividade econmica. A segunda forma de economia externa diz respeito atraco de fornecedores especializados em sectores e segmentos das indstria e servios ligados
actividade principal mantida no aglomerado produtivo. Por fim, a economia
externa refere-se qualificao e especializao da mo-de-obra.
A investigao sobre as vantagens das aglomeraes de pequenas e mdias
empresas tem estimulado os empresrios para estratgias de desenvolvimento
local inovadoras, podendo assim inserir-se, de forma mais competitiva, no mercado global. Nesta perspectiva analtica, os neoschumpeterianos, especialmente Dosi
(1984), acrescentam que as inovaes podem ser definidas como sendo uma descoberta, uma imitao e uma adopo de novos produtos, novos processos e novas
formas de organizao. A inovao pode ser algo novo ou uma combinao de elementos j existentes. No primeiro caso, o impacto da inovao pode romper a
estrutura ou o padro tecnolgico anterior, esperando-se uma reduo dos custos e
uma melhoria na qualidade dos produtos com a implementao da nova tecnologia.
No segundo caso, as inovaes incorporadas podem causar melhoria no processo
ou organizao da produo dentro da empresa, sem alterao da estrutura industrial, podendo originar maior eficincia tcnica, aumento da produtividade e da qualidade, reduo de custos e ampliao das aplicaes de um produto ou processo.
As discusses tericas sobre o conceito e identificao dos clusters industriais,
assim como da sua importncia enquanto instrumentos de estratgia regional, tm
sido objecto de diversas vertentes tericas. Com base no conceito mais abrangente
e segundo Schinitz (1997:35), clusters so aglomeraes geogrficas e sectoriais de
produtores de bens ou servios diferenciados, cooperando entre si e com outros
agentes, nomeadamente fornecedores, agentes comerciais, transportadores, etc..
Em cooperao, beneficiam de economias externas, peculiares ou tecnolgicas,
derivadas no s da produo mas tambm de actividades de distribuio, marketing, servios de manuteno e outros servios especializados. Estas actividades
so geralmente resultado de aces conjuntas deliberadas de produtores, fornecedores e outros agentes especializados dentro do prisma da eficincia colectiva. A
base de sustentao de um cluster est simultaneamente na existncia de econo-
88
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
mias externas, cooperao privada e apoio pblico. Neste sentido, o ambiente torna-se favorvel troca de sinergias e de parcerias comuns de relacionamento
empresarial. Tornam-se necessrias as aces e articulaes de todos os agentes
locais ou, se quisermos modernizar a semntica, networking entre instituies
pblicas locais, associaes empresariais, instituies de ensino e pesquisa, e as
empresas envolvidos no processo, estimulando, assim, uma maior eficincia,
incentivando a especializao, o melhor acesso informao, infra-estrutura e
tecnologia.
Tal facto, quando observvel, resulta em benefcio para o conjunto das
empresas pertencentes ao cluster, tendo como resultado uma competio positiva entre elas. O papel do Governo ser o de incentivar aces de identificao/formao de manifestaes embrionrias do cluster e propiciar o seu desenvolvimento num ambiente econmico e poltico estvel.
O arranjo produtivo local assemelha-se ao sistema produtivo acima referido.
No entanto, aquele envolve um conceito que apresenta relaes com nveis de
consolidao do conhecimento tcito, transferido entre as pessoas ligadas
mesma actividade econmica, mas mais frgil. O termo arranjo produtivo local
pode ser definido como aglomeraes polticas e sociais num conjunto de actividades econmicas, com vnculos e interdependncia. Digamos que os arranjos
produtivos locais podem ser considerados fases embrionrias do sistema produtivo de inovao local.
Os elementos contidos nos arranjos poder-se-o, aps o seu desenvolvimento, transformar em sistemas produtivos locais.
Os arranjos e sistemas produtivos de inovao locais apresentam as seguintes
caractersticas: 1. Dimenso Territorial. Ocorrem em municpios ou apenas em
determinada(s) freguesia(s) de um municpio, e no se limitam s fronteiras polticas. A concentrao geogrfica tem como consequncia o intercmbio de valores
econmicos, sociais e culturais, sendo fonte de dinamismo local. O arranjo produtivo local um territrio (campo de foras, um espao fsico de relaes sociais que
se projectam num determinado espao) onde a dimenso constitutiva , por definio, econmica, apesar de no se restringir a ela. 2. Diversidade de actividades e
actores econmicos polticos e sociais. As actividades so diversificadas e incorporam, alm da empresa-me do arranjo, fornecedores, equipamentos, clientes,
entidades financeiras, instituies de pesquisa, empresas de consultoria e de assistncia tcnica, organizaes privadas e no governamentais entre outros. 3. O
conhecimento tcito. Caracterizar um arranjo e/ou sistema produzido fruto
do conhecimento e da informao implcitos nos indivduos, organizaes e at
mesmo regies. As empresas que se encontram isoladas, ou seja, fora do arranjo
e/ou do sistema produtivo, dado que as informaes sobre novos produtos e/ou
89
mercados chegam geralmente mais tarde, ficam em situao desfavorvel. 4. Inovao. A capacidade inovadora das empresas (criao de novos produtos, novas
formas de distribuio e de produo) so um factor fundamental para o sucesso
do arranjo produtivo local. Por outro lado, o conhecimento acumulado numa
empresa gera novo conhecimento e este transferido para outras empresas, elevando-se assim o nvel de competitividade do arranjo produtivo local.
O Milieu Innovateur (ambiente inovador) descrito como um conjunto de
elementos materiais (empresas, infra-estruturas), imateriais (conhecimento) e
instituies (regras), que compem uma complexa rede de relaes voltadas para
a inovao.
A expresso ambiente inovador pode ser compreendida tanto como uma
rede de actores locais e/ou como as relaes estreitas de desenvolvimento existentes entre territrio e inovao.
O milieu refere-se capacidade de um determinado mbito territorial para
capitalizar a proximidade de actores em forma de aptido e comportamentos
orientados produo dos recursos existentes, transmisso e acumulao de saberes e conhecimentos vinculados actividade econmica (Marques, 1998:25).
O meio integra fundamentalmente os seguintes elementos constitutivos :
(a) Uma envolvente espacial, reveladora de certa homogeneidade de comportamento dos actores sociais e da mesma cultura tcnica, no se confundindo,
porm, com o conceito de regio nem possuindo fronteiras fsicas pr-determinadas;
(b) Elementos materiais (as empresas, os equipamentos, as infra-estruturas) e
elementos imateriais (as normas e valores, os fluxos de informao, o saber-fazer),
bem como elementos institucionais (as formas de organizao do poder pblico e
da sociedade civil); (c) Uma lgica de aprendizagem, capacitando os actores para
redefinirem e reconfigurarem os seus comportamentos, ajustando-os, medida
que se transforma a envolvente externa, nomeadamente ao nvel dos mercados e
da tecnologia. (d) Um conjunto de actores, dotados de autonomia decisiva e fortemente informados/integrados na realidade socioeconmica local (empresas, instituies de formao, centros de I&D, etc.); e (e) Capital relacional, regulador do
comportamento dos actores e promotor de dinmicas locais de valorizao dos
recursos existentes (Maillat, Quvit e Senn, 1993: 5).
Capital humano, conhecimento/pesquisa, informao, instituies e capital
social so fontes de crescimento econmico. O desenvolvimento rural das regies
perifricas deve basear-se na execuo de polticas de fortalecimento e de qualificao das estruturas regionais, criando condies econmicas e sociais para a produo
e atraco de novas actividades segundo uma perspectiva de economia aberta.
90
presente captulo analisa a questo do desenvolvimento rural sob a problemtica da conceitualizao e contextualizao. Sucessivamente, introduzemse as principais polticas europeias e programas de desenvolvimento rural, bem
como os diferentes agentes e oportunidades que potenciam o desenvolvimento
territorial.
Torna-se difcil definir o termo rural, j que a sua concepo depende dos
diferentes interesses e das correntes do pensamento. Por outro lado, os territrios rurais so muito diversificados, construir uma definio objectiva ou unvoca de ruralidade parece ser uma tarefa impossvel, () os Estados membros da
UE geralmente desenvolveram as suas prprias definies de reas rurais, (.)
(Comisso Europeia, 1997:6).
Numa perspectiva esttica e contrria ideia de modernidade, o espao rural
foi visto durante muito tempo como um espao homogneo (por oposio ao
urbano), com a actividade agrcola considerada a principal, conservador, totalista, avesso s oportunidades modernizadoras proporcionadas por agentes externos e, portanto, predestinado estagnao econmica e social, com todas as
bvias consequncias inerentes.
As alteraes estruturais, verificadas em certas reas rurais, tornaram claro
que a definio de rural, com base na oposio ao urbano, difcil de sustentar
(), a evoluo tem sido mais no sentido de interpenetrao das duas esferas
(Dinis, 2004:146). Substituindo a anlise da tipologia espacial tradicional, surge
o binmio local-regional,32 cuja aplicao permite a concretizao do rural pelas:
32 Todavia ao contrrio do tradicional dualismo, o local (que reflecte a ideia de proximidade
geogrfica) no se ope necessariamente ao regional, na medida em que, adoptando uma pers-
91
DESENVOLVIMENTO RURAL
(1) funes produtivas, sociais e patrimoniais; (2) pela fraca densidade populacional e (3) pela diferenciao e diversidade no sentido de que, de acordo com a
sua fisionomia geogrfica, as condies sociais e as heranas histrica, poltica e
cultural, o mundo rural diverge entre si.
O conceito de rural, apesar de difcil definio, encarado actualmente numa
perspectiva de constante mudana/evoluo face s necessidades dos seus actores.
Podemos sintetizar a ruralidade, segundo Gerry et al. (2003), em trs perspectivas: (1) Comportamental que reala a cultura como definidora dos comportamentos dos actores sociais no mundo rural, numa perspectiva esttica, atribuindo
aos residentes rurais valores e prticas tradicionais; (2) Funcional que adopta
uma perspectiva dinmica, defende uma viso holstica baseada na predominncia
de actividades econmicas ligadas ao sector primrio, e a (3) Ecolgica que integra as ligaes dialcticas entre a natureza e todos os aspectos da vida rural.
No entanto, a definio operacional contempornea de rural no se coaduna
com nenhuma destas perspectivas. Como refere Victor Coelho Barros (2003), a
abordagem no pode ser sectorial, devendo antes ser claramente integrada,
envolvendo, por conseguinte, as funes produtiva, ambiental e social.
Em pleno sculo XXI, o rural refere-se a um conjunto de territrios distintos
embora interligados, integrando caractersticas multidimensionais, caracterizado
pela diversificao das actividades (agricultura, comrcio, pequenas e mdias
empresas, artesanato) e servios pessoais colectivos (privados ou pblicos). Utilizando o critrio da OCDE, podemos considerar como rurais as reas que tm
densidades inferiores a 150 hab/km e rural profundo as reas com densidades
abaixo de 25 hab/Km. O conceito rural utilizado para designar partes do
territrio nacional que se caracterizam por um nmero de habitantes ou uma
densidade relativamente fraca, ou, ainda, por outras particularidades socioeconmicas (Medeiros, 1996:288)
A importncia actual em se interpretar/compreender o rural surge da necessidade de se (re)pensar as polticas pblicas de desenvolvimento rural que contemplem as peculiaridades e singularidades territoriais.
O desenvolvimento rural um conceito poltico-social e processual, que d
prioridade articulao entre pessoas e territrios, e questo do poder. O
desenvolvimento salienta a importncia da capacitao (empowerment) e da
participao da populao local tentando aumentar o nvel e a qualidade de vida
e reduzindo consequentemente as assimetrias socioeconmicas. Constri a sus-
92
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
3.2 Contexto
93
DESENVOLVIMENTO RURAL
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MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
significativos que revitalizem s por si o meio rural. Portugal dispe, sim, de uma
certa especificidade de territrios (caracterizada por uma diversidade e riqueza
ambiental e paisagstica), de conhecimentos e de produtos que urge valorizar.
Contudo, em virtude do modelo de desenvolvimento que o pas tem seguido, o
territrio rural o que mais tem sofrido, assistindo de perto ao forte declnio
demogrfico, agrcola e econmico, e a todas as consequncias que daqui resultam,
como a prpria degradao da paisagem, do patrimnio e da cultura destas zonas.
Torna-se necessrio sociedade repensar uma soluo para as suas zonas rurais,
equacionando os novos papis e funes destes territrios para o sculo vigente.
No entanto, a importncia que atribuda a esta problemtica por parte dos
poderes polticos centrais acaba por ser reduzida, se atendermos s ltimas grandes iniciativas e investimentos do pas que visam sensivelmente as Regies de Lisboa e do Porto, quando, em pleno sculo XXI, ainda encontramos reas rurais sem
energia elctrica e saneamento. Alis, em Portugal, h um conjunto de polticas
apoiadas em programas de desenvolvimento regional com bons fundamentos conceptuais, mas, por vezes, com baixas comparticipaes, dado que temos de cumprir
os critrios de Maastricht e de uma PAC milagrosa partida, mas baseada em produtividades histricas e virada para as agriculturas dos pases do Norte da Europa,
tornada ineficiente em termos econmicos e ilegtima em termos sociais.
Mas a resoluo dos problemas existentes nas reas rurais do nosso pas no
pode passar unicamente pelos critrios ancestrais de natureza agrcola, baseados
no simples aumento da produo de bens agro-alimentares indiscriminados e de
baixo custo, at porque foi esta lgica que subalternizou o emprego, a qualidade
dos produtos e do ambiente, a sustentabilidade do sistema, as produes biolgicas e o patrimnio cultural. Daqui resulta a necessidade de uma poltica de
desenvolvimento rural capaz de responder excluso que estas zonas tm sofrido, bem como aos desequilbrios ecolgicos provocados pelas sucessivas transformaes da vida econmica e social.
Barros (2003) argumenta que existem dois tipos de posicionamento sobre
esta problemtica: O daqueles que encaram o desenvolvimento rural como uma
opo da sociedade sobre o seu futuro de vida e que apontam para a celebrao
de um contrato social entre o rural e o urbano () e o daqueles que propem o
desenvolvimento rural como uma panaceia para enfrentar as actuais crises do
sistema, como forma de diminuir, no fundo, os efeitos e as externalidades negativas (sociais, ambientais,...) do modelo vigente, com a menor alterao possvel
das regras do jogo (Barros, (2003:41). Portanto, o que est em causa, quando se
fala em desenvolvimento rural, , sem dvida, uma questo estratgica, em que
se torna urgente promover a integrao do espao rural no resto do sistema
social, ao mesmo tempo que se promove a identidade cultural e o sentido de per-
95
DESENVOLVIMENTO RURAL
tena das pessoas aos territrios. A articulao entre os homens, as suas actividades e a terra constitui uma das caractersticas fundamentais das sociedades
rurais.
96
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Nos finais dos anos 80, surge definitivamente o interesse voltado para o
ordenamento e para o desenvolvimento rural, constituindo-se este como a chave
do desenvolvimento sustentvel.
3.3.2. Principais polticas de desenvolvimento rural
3.3.2.1 Reflexos da poltica agrcola comum nos novos espaos rurais a partir dos anos 80
3.3.2.1.1 Conceito e instrumentos da PAC
A agricultura de importncia fundamental na Unio Europeia, tanto ao
nvel econmico como social e poltico.
O Tratado de Roma definiu os objectivos gerais de uma poltica agrcola
comum, sendo os seus princpios definidos na conferncia de Stresas, em Julho
de 1958. Em 1960, os mecanismos da PAC foram adoptados pelos seis EstadosMembros fundadores e, dois anos mais tarde, em 1962, a PAC entrou em vigor.
A Poltica Agrcola Comum (PAC) encerra um conjunto de normas e mecanismos que regulam a produo, as trocas e o processamento dos produtos agrcolas na UE, com incidncia cada vez maior no desenvolvimento rural. No artigo
33 do Tratado de Comunidade Europeia, so enunciados os objectivos que a
PAC dever alcanar a nvel comunitrio, nomeadamente:
a) Incrementar a produtividade da agricultura, fomentando o progresso
tcnico e assegurando o desenvolvimento da produo agrcola e a utilizao ptima dos factores de produo, em especial da mo-de-obra.
b) Assegurar um nvel de vida equitativo populao agrcola, designadamente pelo aumento do rendimento individual dos trabalhadores
agrcolas.
c) Estabilizar os mercados.
d) Garantir a segurana dos fornecimentos.
e) Assegurar preos razoveis nos fornecimentos aos consumidores.
A fim de atingir estes objectivos, o artigo 34 do Tratado CE prev a criao
de uma organizao comum dos mercados agrcolas (COM). As COM so os instrumentos bsicos do mercado comum agrcola e tm por objectivo eliminar obstculos ao comrcio intracomunitrio de produtos agrcolas e manter uma barreira aduaneira comum face aos pases terceiros.
A PAC financiada pelo Fundo Europeu de Orientao Agrcola (FEOGA),
que representa uma parte substancial do oramento comunitrio. O FEOGA
constitudo por duas seces: a seco Garantia, que financia as despesas rela-
97
DESENVOLVIMENTO RURAL
tivas organizao comum dos mercados (por exemplo, a compra e armazenamento de excedentes e o fomento das exploraes agrcolas) e a seco Orientao, que faz parte dos fundos estruturais e contribui para as reformas estruturais na agricultura e desenvolvimento das reas rurais, realizando, por exemplo,
investimentos em novos equipamentos e tecnologias. A seco Garantia a
mais importante e est classificada como despesa obrigatria no oramento
comunitrio. O FEOGA Garantia financia integralmente a componente de preos e mercados. Quanto ao FEOGA Orientao, a UE suporta 50 a 75% dos
custos de cada programa de aco.
Com a seco orientao do FEOGA, com o FEDER (Fundo Europeu do
Desenvolvimento Regional) e com o FSE (Fundo Social Europeu), assegura-se o
desenvolvimento do meio rural, nomeadamente o reforo das estruturas agrcolas e silvcolas, e a reabilitao do espao natural (renovao de vilas, proteco
ou conservao do meio natural).
Desde a sua criao, em 1957, a PAC alcanou com xito os seus objectivos iniciais: fomentou a produo e a produtividade, estabilizou os mercados, protegeu os
agricultores contra as flutuaes nos mercados mundiais e garantiu a segurana
dos fornecimentos. No entanto, os agricultores produziram mais do que o mercado
podia absorver, gerando enormes excedentes e um aumento galopante das despesas da UE nesta rea. A meio dos anos 1980, considerando que 25% dos agricultores da Unio contabilizaram mais de 80% da produo total, foi reconhecido que
existiam mais agricultores do que o necessrio para as necessidades alimentares da
UE. Como tal, a definio dos usos dos campos agrcolas tinham de ser consequentemente alargados (Bonanno, 1990 e OHara, 1986). Esta mudana serviu de contexto poltico-cultural para a reforma da PAC, uma vez que mais factores tangveis,
apelando a uma transformao, foram o fardo dos custos elevados do armazenamento dos alimentos em excesso, a insatisfao poltica com os custos elevados
do consumidor para a alimentao, e a tenso poltica internacional que resultou
do apoio financeiro da UE das suas exportaes (Cummins, 1990).
Assim, com algumas dcadas de existncia, a PAC passou por diversas reformas.
3.3.2.1.2 Uma poltica em evoluo o mundo rural como pilar de desenvolvimento sustentvel
A Poltica Agrcola Comum (PAC) foi a primeira e, durante muitos anos, a
nica poltica verdadeiramente integrada na comunidade, isto , elaborada e
posta em prtica por instituies comunitrias.
Ao longo da sua histria, a PAC foi obrigada a evoluir consideravelmente,
para enfrentar os novos desafios com que foi sendo confrontada. Mas as diferen-
98
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
tes tentativas de reforma da PAC, nos anos 80, 92 e 99 , no foram mais que
compromissos sectoriais ou financeiros que no permitiram adaptar a PAC s
expectativas da sociedade e redefinir o lugar dos agricultores para responder
evoluo tcnica, econmica, poltica e social.
No incio dos anos 80, a PAC sofreu uma transformao radical. Em primeiro
lugar, a poltica socioestrutural, que durante muito tempo ocupou um lugar marginal, conheceu uma viragem, sobretudo sob o impulso da adeso de Espanha e
de Portugal (1986), com a reforma dos fundos estruturais fundamentada no Acto
nico e, de seguida, com o Pacote Delors I, de Fevereiro de 1987.
Os fundos estruturais (Fundo Regional, Fundo Social e FEOGA) so meios
previstos pelo Acto nico para atingir a coeso econmica e social, de modo a
reduzir o afastamento das regies menos favorecidas. Ressalta do Pacote Delors I
que os trs fundos devem tornar-se instrumentos de desenvolvimento.
Assim, durante longos anos, a actividade agrcola sofreu um processo de
industrializao e de intensificao da produo, visando a sua maximizao e o
lucro. Concentrou-se a produo nas grandes exploraes para aumentar a competitividade e diminuiu-se a produo nas pequenas exploraes para fazer baixar os preos, considerando-se estas desnecessrias. Sob uma ideologia agrocomercial, recorreu-se concentrao e intensificao do factor capital na produo, no medindo os impactos agro-ambientais derivados de uma agricultura de
regime intensivo.
O Conselho Europeu de Bruxelas, de Fevereiro de 1988, decidiu duplicar a
dotao financeira para o perodo de 1988/93. Daqui resulta uma viso muito
mais alargada da PAC, em relao posio tradicional. Os problemas dos agricultores so finalmente abordados numa perspectiva global, saindo das fronteiras da agricultura propriamente dita (as exploraes agrcolas) para tomar em
linha de conta o conjunto da problemtica do desenvolvimento do mundo rural.
A Comisso, na sua Comunicao de Julho de 1988 sobre o Futuro do Mundo
Rural, definiu uma nova orientao em favor de uma produo de qualidade, apta
a assegurar uma melhor valorizao dos produtos agrcolas e a encontrar novos
mercados. Assim, em 1992, esta nova posio traduziu-se na adopo de um Regulamento Comunitrio sobre a dominao de origem e sobre as indicaes geogrficas protegidas, assim como sobre as especialidades tradicionais garantidas.
Nos finais dos anos 80, por um lado, a incapacidade de diferentes mecanismos da PAC de eliminar os desequilbrios crescentes dos mercados e, por outro, a
presso internacional intensificada durante as negociaes do Uruguay Round,
impuseram a necessidade de uma reforma radical da PAC, aprovada pelo Conselho, em Maio de 1992.
99
DESENVOLVIMENTO RURAL
100
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
101
DESENVOLVIMENTO RURAL
Na Agenda 2000, a Comisso traou as grandes linhas desta nova reforma destinada a reforar a competitividade da agricultura europeia, tanto no interior como
no exterior da Unio, para assegurar o mais elevado grau de segurana e de qualidade dos bens alimentares, para contribuir para a estabilizao dos lucros agrcolas, para integrar efectivamente na PAC a proteco do ambiente e promover a
diversificao da actividade econmica nas exploraes com vista ao desenvolvimento do mundo rural. Trata-se, portanto, de realizar um modelo de agricultura
europeia multifuncional e competitiva, repartida por todo o territrio europeu,
respeitando o ambiente e as exigncias dos consumidores, capaz de conservar a
variedade da paisagem e de contribuir para a vitalidade do mundo rural.
Em suma, as propostas da UE relativas PAC estabeleceram uma nova base
de apoio a todas as facetas do meio ambiente rural tanto o natural como o moldado pelo homem. Elas criaro uma nova relao entre o agricultor e a sociedade
em geral: um contrato que reconhece o papel crucial de gestor, desempenhado
pelo agricultor, na manuteno e proteco do meio rural. Para o agricultor, isto
significa a reorientao da agricultura para tcnicas de produo sustentveis.
Para a sociedade, significa o desejo de financiar os servios ambientais essenciais
para manter o valor recreativo do mundo rural. De facto, a reforma de 1999
introduziu importantes inovaes, nomeadamente na ecocondicionalidade, isto
, a subordinao das ajudas compensatrias directas s exigncias ambientais.
Os Estados-membros podero, assim, reduzir e mesmo suspender as ajudas aos
agricultores que no respeitem as disciplinas em matria ambiental estabelecidas
ao nvel nacional, em funo das especificidades das produes.
Nesta nova reforma, a poltica de desenvolvimento rural adquire uma importncia crucial, tornando-se, ao lado da poltica de mercado, como j foi referido, o
segundo pilar da PAC. A nova poltica de desenvolvimento rural tem por objectivo apoiar a modernizao do sector agrcola, a fim de aumentar a sua viabilidade
e sustentabilidade, criando novas actividades e oportunidades de emprego e rendimento para a comunidade rural, mesmo fora das exploraes, reforando o seu
tecido econmico e social e limitando o xodo rural.
Quanto gesto prtica das medidas, a comunidade apoia os documentos de
programao em matria de desenvolvimento rural, sobre as bases dos planos
apresentados pelos Estados, e decide da dotao financeira de cada Estado-membro.
A seleco das medidas especficas cobertas pelos planos incumbe exclusivamente s autoridades nacionais e regionais.
Tanto a PAC como a reforma da PAC e a Agenda 2000 (a reforma da reforma
da PAC) acentuam a tendncia para Portugal se transformar num espao no
102
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
produtivo, vivendo da assistncia econmica e social da UE, sem travar a dependncia alimentar e a emigrao33.
Ainda segundo Loureno (s.d.), a Europa prev uma diviso entre espaos rurais,
com funo predominantemente agrcola reservada aos pases do Norte e do Centro,
e espaos rurais de lazer ou de reserva natural, caracterizando estes os pases perifricos que vem os seus esforos de desenvolvimento e modernizao das exploraes
agrcolas travados pelas polticas comunitrias. Portugal insere-se neste ltimo grupo, pela debilidade das suas estruturas produtivas, qual se junta uma fragilidade
nos circuitos de comercializao e uma reduzida mo-de-obra disponvel, sem formao adequada aos avanos da tecnologia biolgica e de informao.
3.3.2.2 Fundos estruturais e fundos de coeso34
Quando se fala em polticas europeias de desenvolvimento rural, somos
automaticamente remetidos para as polticas agrrias da PAC, as polticas de
coeso econmica e social dos QCA e as polticas estruturais de desenvolvimento
regional que assentam na solidariedade financeira entre os Estados-Membros da
Unio Europeia, de onde parte do Oramento Comunitrio transferida para as
regies e para as categorias sociais mais desfavorecidas, nomeadamente, atravs
dos quatro fundos estruturais (Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional,
Fundo Social Europeu, Instrumento Financeiro de Orientao da Pesca, seco
Orientao do Fundo Europeu de Orientao e de Garantia Agrcola) e dos
Fundos de Coeso que exercem um efeito de alavanca nos factores econmicos e
sociais capazes de estimular a economia das regies.
Quanto aos fundos estruturais, estes visam essencialmente a recuperao das
regies com atrasos de desenvolvimento, a reconverso econmica e social de
zonas com dificuldades estruturais, e ainda a promoo da modernizao dos
sistemas de formao e de promoo do emprego atravs do financiamento de
programas plurianuais que, segundo o relatrio da Unio Europeia, constituem
estratgias de desenvolvimento definidas em parceria entre as regies, os Estados-membros e a Comisso Europeia (Barros, 2003).
Assim, e numa tentativa de dar resposta a lacunas concretas identificadas
pelas regies dos respectivos Estados-membros, estes fundos estruturais apoiam
vrias iniciativas de desenvolvimento regional, entre as quais: a Interreg (cooperao transfronteiria, transnacional e inter-regional); a Urban (desenvolvimento
sustentvel das cidades e dos bairros em crise); a Leader (desenvolvimento rural
33
Loureno, (sd).
Regulamento (CE) 1260/1999 do Conselho, de 21 de Junho de 1999, que estabelece disposies gerais sobre os Fundos Estruturais.
34
103
DESENVOLVIMENTO RURAL
atravs de iniciativas locais e a Equal (luta contra a desigualdade e a discriminao no acesso ao mercado de trabalho).
No que diz respeito a Portugal, o grande pacote de ajudas estruturais disponibiliza apoios destinados ao sector agrrio e meios rurais que estavam agrupados no FEDER (Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional), no PAMAF
(Programa de Apoio Modernizao Agrcola e Florestal), no LEADER II (Ligao entre Aces de Desenvolvimento da Economia Rural), no INTERREG II
(Iniciativa Comunitria para a Promoo e a Cooperao Transfronteiria Interregional), no PPDR (Apoio ao Desenvolvimento Econmico de Ncleos Regionais) e, de certa forma, no RIME (Regime de Incentivo s Micro Empresas).
Por sua vez, os Fundos de Coeso, tambm criados com o objectivo de diminuir
as desigualdades existentes nos pases europeus, destinam-se a apoiar as regies
desfavorecidas (onde, por exemplo, existem fracos nveis de investimento, uma
taxa de desemprego superior mdia europeia e h falta de servios para as pessoas e para as empresas e ainda carncia de infra-estruturas de base); as zonas com
alguma dificuldade especfica; os grupos sociais mais frgeis (como os jovens
desempregados, os desempregados de longa durao, as pessoas vtimas de excluso e os trabalhadores subqualificados) e as entidades locais e regionais.
Assim, e devido existncia de grandes disparidades a nvel de desenvolvimento econmico e social entre os pases da Unio Europeia, foi criado, em 1993,
um Fundo especfico de solidariedade o Fundo de Coeso ,com o intuito de
ajudar os quatro pases europeus menos prsperos. Este Fundo financia projectos de infra-estruturas ambientais e de transportes em Espanha, na Grcia, na
Irlanda e em Portugal, j que, nestes pases, encontramos um PIB per capita
inferior a 75% da mdia comunitria.
3.2.2.2.1 INTERREG
Dentro das iniciativas comunitrias que existem para encontrar solues
comuns que se manifestam em todo o territrio europeu, encontramos a iniciativa INTERREG (Iniciativa Comunitria para a promoo e a cooperao transfronteiria inter-regional). Financiada pelo FEDER, esta iniciativa existe para
formar e encorajar parcerias que ultrapassem as fronteiras para promover um
equilbrio no ordenamento dos territrios pluriregionais.
Desta forma, encontramos, como princpios de aplicao, a implementao
de estratgias conjuntas transfronteirias transnacionais e programas de desenvolvimento; o aprofundamento de parcerias entre diferentes nveis da administrao com os agentes econmico-sociais mais proeminentes e ainda a efectiva
coordenao entre o INTERREG e os instrumentos de poltica externa da U.E.
104
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
105
DESENVOLVIMENTO RURAL
nuio das actividades tradicionais nas zonas rurais ou ainda ligadas a possveis
crises desenvolvidas nos meios urbanos.
Assim, e atravs da formao de redes entre as vrias regies, este tipo de
cooperao visa essencialmente o desenvolvimento das pequenas e mdias
empresas, das estruturas regionais e locais e da proteco do ambiente, objectivando, desta forma, no s o crescimento destas regies, mas essencialmente o
seu desenvolvimento.
3.3.2.2.2. Os programas LEADER
Como j foi referido, a preocupao pelo desenvolvimento rural cada vez
maior, e, em Portugal, esta questo acaba por ser fundamental, j que estamos
perante um pas onde mais de 80% do territrio composto por zonas rurais e
que incorporam mais de um tero da populao.
Assim, debruando-se h muito sobre esta questo, assiste-se, na Unio
Europeia (em 1991), criao de um programa que visa o desenvolvimento rural,
baseado, embora com carcter experimental, numa abordagem do processo de
desenvolvimento das zonas rurais, fundada numa ptica territorial e na aplicao
de procedimentos descentralizados, quer ao nvel decisrio quer em termos de
gesto financeira.
Com o objectivo de poder contribuir para o desenvolvimento da agricultura
europeia e para a diversificao econmica e social das zonas rurais existentes na
Europa, assente na valorizao e diversificao do potencial de recursos, esta
iniciativa adopta uma viso integradora e participativa que envolve as populaes
e os agentes socioeconmicos, sem desrespeitar a independncia dos grupos de
Aco Local. Desta forma, os programas LEADER so actividades que ocorrem
numa escala local, sob a responsabilidade de entidades associativas de direito
privado, mas com enquadramento regulamentar e cofinanciamento pblico.
O programa LEADER evidenciou um sucesso notvel, em que se sublinha:
O seu carcter de programa inovador na abordagem do desenvolvimento rural, o que permitiu o aparecimento de muitas associaes de
Desenvolvimento Local, com aces positivas no meio rural;
A sua caracterstica de abertura que possiilitou apoiar iniciativas diversificadas e inovadoras;
Conseguiu promover o emprego em meio rural;
Promoveu o aparecimento de novas competncias, em meios rurais,
para a preparao e anlise de projectos;
Facilitou o desenvolvimento da oferta de turismo rural, que, at ento,
praticamente no existia;
106
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Com uma filosofia bottom up, permitiu o apoio a muitas iniciativas importantes a nvel local, as quais certamente o no teriam sem o Programa.
Assim, neste contexto de sucesso, o principal objectivo desta Iniciativa
Comunitria v o seu desenvolvimento e aprofundamento assegurados
para o perodo de 1994 a 1999, atravs do LEADER II, que, seguindo o
mesmo modelo e filosofia, introduz algumas alteraes que os trabalhos
anteriores apontavam como aconselhveis, e garantindo, portanto, o
mesmo sucesso anterior, nomeadamente:
A intensificao do interesse das populaes rurais com a divulgao
do Programa;
Agilizao de novos aspectos devido ao desenvolvimento das competncias criadas a nvel local;
Para alm do emprego gerado pelo programa, assistiu-se a um aumento de iniciativas particulares que, apesar de no serem financiadas pelo
programa, resultaram de projectos implementados pelo LEADER,
criando, desta forma, ainda mais postos de trabalho e afirmando, definitivamente, esta Iniciativa Comunitria como uma referncia obrigatria para o processo de desenvolvimento rural.
Neste sentido, para o perodo de 2000-2006, a Iniciativa Comunitria para o
Desenvolvimento Rural volta a estar assegurada, desta vez com a denominao
de LEADER+, integrando algumas alteraes importantes relativamente ao
LEADER II, a saber:
O LEADER passa a ser financiado atravs de um fundo Estrutural nico
o FEOGA-Orientao;
Refora, nos seus objectivos, a importncia da qualidade dos projectos
e o facto de estes estarem sempre orientados para um desenvolvimento
sustentvel e articulados com as restantes polticas apoiadas pelos fundos estruturais;
Integra, como elegveis, todas as zonas rurais da Unio Europeia, mas
passa a ter como mbito de aplicao apenas zonas com uma populao situada entre os 10 000 e os 120 000 habitantes e com uma densidade populacional inferior a 120 hab/Km2;
Os Grupos de Aco Local passam a ter uma orientao com o objectivo de alargar a sua representatividade aos grupos socioeconmicos
mais importantes ao nvel local, ao mesmo tempo que limitam a capacidade de deciso da administrao pblica no seio dos Grupos de
Aco Local. No entanto, estabelece critrios de maior rigor na seleco
dos Grupos de Aco Local, bem como na aprovao dos planos de
Desenvolvimento Rural.
107
DESENVOLVIMENTO RURAL
Sectorial
Emprego e
Formao
Profissional
Indstria
Ambiente
Agricultura Florestas
e Des. Rural
Turismo
Transportes e
Acessibilidades
Sade e
Solidariedade
Social
mbito Europeu
INTERREG
EDEC
PAC
Agenda 2000
LEADER
EQUAL
mbito Nacional
PNDES
PDR
QCA III
GOP
ENDS
PNPOT
PNE
POEFDS
PNAS
FORAL
PROINOV
PROT
PEOT (POAP,
POAAP, POOC)
PRE
ILD
ILE
POE
PNPA, PNA,
POA, EBCN,
SNAC, ENCNB,
REN, POLIS, PNAC
RAN
AGRO
RURIS
PERAGRI
PDSFP
PNTN
POAT
PRN
POS
mbito Regional
PEA Regionais
PO Regionais
PBH
Planos Zonais
AGRIS
PROF
PGF
PDRS
mbito Local
Planos
Estratgicos
108
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
109
DESENVOLVIMENTO RURAL
110
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
111
DESENVOLVIMENTO RURAL
Existe uma correlao entre o desigual acesso utilizao dos diversos tipos de
servios e as assimetrias regionais. As diferentes actividades ligadas aos servios,
como factores de desenvolvimento regional/local, tm-se traduzido num enriquecimento indiscutvel das polticas de desenvolvimento das regies mais desfavorecidas. Esse enriquecimento tanto mais efectivo quanto os servios, e sobretudo os
de apoio s actividades econmicas, tm vindo a afirmar-se como veculo privilegiado para iniciar e consolidar novas dimenses da poltica regional.
A terciarizao o processo que conduz integrao da sociedade em actividades do sector tercirio. A diminuio do emprego nos sectores primrio e
112
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
secundrio origina um aumento de emprego no sector pblico, que, por sua vez,
deriva de uma elevao da procura por servios colectivos. A modernizao agrcola e a reduo das reas cultivadas geram terciarizao rural. Os activos agrcolas procuram novas actividades na vila ou na cidade prximas, nomeadamente
do comrcio, transportes, hteis, restaurantes e servios, continuando a dedicar-se
agricultura de autoconsumo em part-time (Rosegrant e Hazell, 2000). No
entanto, a terciarizao no significa o abandono da agricultura e da indstria.
Estes sectores continuam a constituir sectores imprescindveis. Significa que as
actividades tercirias deixaram de se afirmar como um sector estanque, verificando-se a sua integrao nos outros sectores, aos quais acrescentam valor.
O crescimento da produtividade do sector secundrio, por outro lado, gera
tambm novas exigncias relacionadas com a concorrncia, desenvolvimento dos
mercados financeiros e sectores financeiros, entre outras, procurando cada vez
mais servios como planeamento, marketing, acessoria administrativa e jurdica,
negociao de contratos, comunicao com o mercado exterior, formao de
empregados, servios de limpeza, segurana e assistncia tcnica.
Neste sentido, a terciarizao surge como um processo de transformao
intersectorial, apresentando as actividades tercirias uma enorme heterogeneidade. As estratgias de reestruturao empresarial, (1) desconcentrao vertical
(disperso de actividades, desagregao de funes e subcontratao) e (2) geogrfica, que foge s deseconomias de aglomerao articuladas com novas tecnologias de informao e telecomunicaes, podero criar novas oportunidades
quer para os pequenos centros urbanos, quer para as reas rurais mais desfavorecidas contribuindo, inclusive, para o reequilbrio de todo o territrio, promovendo assim mais justia intra e inter-regional. Nesta perspectiva, os servios
mais especializados, que exigem uma relao estreita e directa com o cliente, e
um mercado de trabalho qualificado e flexvel tendem a localizar-se nos grandes
centros urbanos, beneficiando das economias de aglomerao. Por outro, os servios menos qualificados, com custos salariais mais baixos, tendem a localizar-se
em reas rurais, desde que munidas de eficientes redes de transporte e comunicao, embora as tecnologias de informao, redes por cabo, telemtica, etc.,
retirem algum significado distncia fsica, entendida como um obstculo
possibilidade de contactos e interaco entre pessoas, instituies ou lugares. O
espao de fluxos no substitui, no entanto, o espao de lugares, antes se articula
com ele, num processo complexo em que mecanismos globais e especificidades
locais se sustentam reciprocamente (Badshah e Jha, 2002).
Os servios devem ser eficientes face elevada concorrncia do mercado global, o que obriga a inovao e a melhoramento da qualidade. Neste sentido,
113
DESENVOLVIMENTO RURAL
podem contribuir para uma envolvente regional mais competitiva e, assim, atrair
investimento estrangeiro.
3.5.1 Os agentes de desenvolvimento em pequenos territrios rurais
necessrio conhecer primeiramente os problemas e estrangulamentos bem
como o potencial e oportunidades de um determinado territrio, para ajustar a
interveno pblica s necessidades que cada territrio apresenta, s suas prprias especificidades, constituindo estas produto singular da articulao entre a
geografia, a evoluo histrica e a trajectria econmica adoptada.
Acabamos de abordar vrios aspectos ligados s polticas direccionadas para
o Desenvolvimento Rural, nomeadamente a constatao da importncia crescente das singularidades de cada territrio no processo do seu prprio desenvolvimento. Desta forma, entende-se que pertence aos agentes de desenvolvimento
local a tarefa de identificar as polticas mais adequadas e o aproveitamento dos
instrumentos disponveis para cada territrio. Os principais agentes de desenvolvimento local so: (1) as administraes pblicas; (2) os empresrios e as pequenas e mdias empresas; (3) as associaes e agncias de desenvolvimento local
(ADL); e (4) os pequenos negcios rurais.
3.5.1.1. Administraes pblicas
As administraes pblicas podem ser consideradas a vrios nveis, nomeadamente a nvel supra-regional (instituies europeias) e a nvel nacional. Este subdivide-se ainda em trs nveis distintos: a Administrao Central, administraes
regionais (no caso das regies autnomas) e a administrao local (Cmaras Municipais e Juntas de Freguesia). Os Planos Regionais de Ordenamento do Territrio
(PROT)36 estabelecem o papel de charneira entre a Administrao Central, nos
seus diversos sectores, e os diferentes municpios, cabendo-lhes a funo de integrar os objectivos, orientaes e aspiraes, de uns e de outros, num todo coerente,
reforando a coeso social e territorial regional, atravs da reduo das assimetrias
intra-regionais e a definio de padres mnimos de provimento de bens e servios
pblicos fundamentais em ordem ao desenvolvimento integrado do territrio.
36 A Lei n 48/98, de 11 de Agosto, atribui s comisses de coordenao e desenvolvimento
regional (CCDR) a competncia para a elaborao dos PROT, tendo estes organismos a obrigao de garantir o envolvimento, ao longo da processo de elaborao e posterior aplicao do
plano, dos diferentes sectores de Administrao Central, dos municpios e, tambm, da sociedade civil, de forma que cada PROT tenha no apenas a aprovao formal das entidades intervenientes mas, igualmente, a aceitao de todos os que iro participar na sua execuo (Condesso, 2005: 551-556).
114
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
115
DESENVOLVIMENTO RURAL
A Agncia Norte Americana para o Desenvolvimento Internacional (VSAID), principal agncia do governos dos E.U.A. de assistncia externa bilateral e de assistncia humanitria, define
116
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
117
DESENVOLVIMENTO RURAL
A este respeito, vide, Badshah e Jha (2002); Bhatnagar e Schwares (2000); Gummuncia
Dagron (2001) e Norris (2001).
118
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
to local em meio rural, intercmbio entre escolas e centros de investigao nacionais e internacionais, realizao de pginas na web de prestadores de servios e de
stios com informao geo-referenciada, produo de contedos adaptados s
necessidades dos habitantes do mundo rural, com informaes de interesse para os
agricultores, produtores e prestadores de servios.
As TIC so importantes ncoras do desenvolvimento rural perifrico, integrando nestas informao, comunicao, conhecimento, servios e consequentemente empregos.
O interesse na conjugao de esforos e de ideias por parte de organismos
pblicos, privados e mistos, reflecte a existncia de um sentimento de pertena e
a vontade de se criar algo para benefcio de todos, promovendo a fixao da
populao no territrio.
3.5.2. Os pequenos negcios rurais
O principal objectivo de uma poltica de desenvolvimento rural contempornea para a U.E. assegurar uma agricultura, economicamente eficiente e
ambientalmente sustentvel, e estimular o desenvolvimento integrado com base
na diversificao das actividades. Os pequenos negcios que operam nas reas
rurais mais perifricas constituem uma parte integral no meio rural e uma potencial alternativa para o emprego agrcola. A criao e o apoio de negcios rurais
so considerados como uma primeira estratgia para a sobrevivncia e o desenvolvimento integrado dessas reas.
A resposta para os problemas induzidos pelo ajustamento da agricultura nas
reas rurais da periferia, em geral, e das reas mais remotas do sul da Europa, em
particular, a criao de pequenas e mdias empresas (PME) nos sectores secundrio e tercirio. No entanto, uma das mais importantes dificuldades encontradas
pelos empresrios nas reas rurais, e por ns constatado no Estudo de Caso, a
recolha de fundos apropriados para o start-up (comeo) de um negcio.
Devido s condies de baixa riqueza nas reas rurais e atrasadas da U.E.,
nomeadamente de Portugal, existem constrangimentos de liquidez financeira e,
como tal, a abertura de negcios est muito dependente de fundos externos. A
iniciativa Leader (uma das quatro iniciativas financiadas pelos fundos estruturais
da U.E.) tem por objectivo ajudar os actores rurais a considerarem o potencial de
longo prazo das suas regies locais.
A iniciativa Leader encoraja a implementao de estratgias integradas, originais e de qualidade tendo por base a sociedade e as networks de troca.
119
DESENVOLVIMENTO RURAL
120
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Como j foi referido noutros pontos, o modelo de desenvolvimento rural consolida cada vez mais as vertentes econmica, social e ambiental. Neste sentido, e
se analisarmos estas vertentes no espao rural portugus, clara a existncia de
estrangulamentos em todas elas.
Relativamente vertente econmica, encontramos um fraco nvel empresarial, um importante esforo de investimento, mas com fraco impacto no produto;
uma dbil organizao de fileira e ainda um fraco nvel de inovao.
Quanto dimenso social, para alm de encontramos uma populao rural
envelhecida, com um baixo nvel de instruo e de qualificao, visvel uma
disparidade ao nvel dos rendimentos e de desenvolvimento.
Finalmente, e no menos importante, vemos que, em relao dimenso
ambiental, frequente existir uma deficiente gesto dos recursos, quer em relao gua, floresta, solo e efluentes, quer nalgumas situaes localizadas de
degradao ambiental, provocadas, nomeadamente, pelos incndios.
No entanto, Covas (2004:91) confirma os territrios rurais possuem muitos
atributos e qualidades: fauna e flora, ecossistemas particulares, paisagens humanizadas, modos de povoamento, stios histricos, aldeias exemplares, tradies
seculares, manifestaes ancestrais, etc., encontrando-se em todas as vertentes,
apesar de maltratadas, um conjunto de oportunidades que, devidamente aproveitadas, podero impulsionar o desenvolvimento rural sustentvel.
No que concerne vertente econmica, encontramos uma maior orientao
para o mercado, infra-estruturas de rega, uma procura crescente de produtos
diferenciados e de qualidade e ainda um crescimento do mercado interno.
Na vertente social, so importantes os ndices de qualidade das zonas rurais,
as dinmicas locais estabelecidas, os produtos e os saberes tradicionais e ainda
uma base de estrutura familiar na agricultura.
No que diz respeito vertente ambiental, deparamos com uma valorizao
dos produtos e actividades associadas ao ambiente e paisagem, um patrimnio
cultural e natural rico e diversificado, uma evoluo tecnolgica para a agricultura de qualidade e ainda o papel multifuncional da floresta.
Relativamente agricultura, e tendo sempre presente as orientaes estratgicas comunitrias e nacionais, contidas no Plano Nacional de Desenvolvimento
Rural, o nosso pas e as zonas rurais tm oportunidade de seguir duas vias: a da
agricultura industrial (apostando nos transgnicos) e a da agricultura de qualidade
juntamente com a valorizao dos espaos rurais. Em Portugal, as polticas de
futuro do Norte rural, basear-se-o necessariamente na segunda via, apostando:
121
DESENVOLVIMENTO RURAL
122
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
123
DESENVOLVIMENTO RURAL
124
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
125
DESENVOLVIMENTO RURAL
Turismo Cultural proporciona a existncia de cenrios culturais e a possibilidade de estabelecimento de contacto e de conhecimento deles.
44 Turismo Medicinal o desenvolvimento comercial deste tipo de produtos tem vindo a crescer, sobretudo devido ao desejo de qualidade de vida. A procura de estncias termais cada
vez maior.
45 Eco-turismo um turismo respeitador do ambiente e das comunidades locais, ou seja,
combina o turismo em acomodaes sustentveis com um cuidado pelo meio ambiente e o
patrimnio social e cultural. Deve apresentar stios de notoriedade em matria de fauna e flora
que apresentem espcies raras.
46 Desporto ao ar livre e na natureza voltado normalmente para a clientela jovem, um tipo
de turismo virado para uma prtica pontual e estruturado pelo movimento associativo.
126
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
dinamizao de um conjunto de outras actividades econmicas que dele so tributrias, dentro de um modelo integrado de desenvolvimento rural, respeitando
sempre as diferenas que caracterizam cada regio e os requisitos de qualidade e
de comodidade exigidos pela clientela que o procura. Com uma oferta turstica
organizada de modo a realar as potencialidades de cada regio com circuitos
temticos seleccionados numa gama de diversificao, seria possvel apresentar
ao visitante (nos postos de turismo e nas unidades de alojamento) motivos para
permanecer no meio rural beneficiando este em termos de desenvolvimento.
Torna-se necessria uma ligao entre as polticas agrcola e de desenvolvimento rural e a poltica de conservao da natureza, para qualificar o espao
rural objectivando novas utilizaes, reduzindo-se os estrangulamentos e potencializando-se as vantagens regionais.
127
129
49 Agroconsultores e Coba (1991) Carta de solos, carta da utilizao actual e carta de aptido
da terra, Vila-Real, UTAD.
130
131
Fonte: Adaptado de INE (2002)
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
50
Rega dos prados permanentes sem intuito de abastecimento de gua planta, mas sim para
a proteger das baixas temperaturas atravs da libertao do calor latente de congelao.
132
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
as vogas e as enguias. No sector da caa, existem espcies indgenas, como a perdiz, a lebre e o coelho, a cordoniz e o pato bravo.
Na fauna em geral, predominam a raposa, o lobo, a guia, a doninha, a coruja
e o mocho real.
Relativamente flora natural, a regio dominada por vidoeiros (Btula Celtibrica), carvalhos negrais (Quercus Pyrennaica), pinheiro bravo (Pinus pinaster),
castanheiro, tojos (Ulex spp.), urzes (Colluna vulgaris e Eria spp.), giestas e carquejas (Chamaespartium tridentalum), aafres bravos, agrio dos lameiros (Cardamine Pratense), cogumelos bravos, alguns dos quais comestveis como, por
exemplo, os mscaros, os tortulhos e os frades, entre outros.
A flora natural dos lameiros, com fins forrageiros, ocupa um lugar privilegiado na regio em estudo.
Os baldios situam-se principalmente nas encostas e territrios mais altos, de
terreno sfaro, imprprios para a cultura e sujeitos ao regime de propriedade
colectiva.
Nos vales e nas encostas, existem lameiros sempre verdejantes, com gua
abundante, e as terras de cultivo.
4.2.1 Populao
Os processos endgenos e exgenos, de ordem demogrfica, social, econmica e ambiental, intensificaram-se de tal ordem que tm contribudo fortemente
para o aumento da diferenciao interna dos diversos espaos geogrficos, destacando-se entre os processos demogrficos, as migraes internas e externas e
seus fluxos de retorno, o crescimento natural e as consequentes mudanas na
composio etria da populao51.
Em Portugal, a diferenciao interna passa, sobretudo, pela polarizao de
certas tendncias do crescimento e estruturas da populao, como o exemplo
do envelhecimento da populao em inmeras reas rurais do interior e, por
outro lado, o aumento excessivo da populao em espaos urbanos e litorais,
provocando constrangimentos a nvel do desenvolvimento sustentvel.
51
133
50 Km
Minho-Lima
Cvado
Ave
Grande Porto
Tmega
Entre Douro e Vouga
Douro
Alto Trs-os-Montes
1991
250.059
353.267
459.673
1.167.800
515.610
252.370
238.695
235.241
2001
247.052
391.010
506.454
1.252.842
547.425
274.943
218.343
219.744
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao 1991 e 2001; Barreto, (2001:527-531). (Elaborao prpria).
134
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Alfndega da F
Boticas
Bragana
Chaves
Macedo de Cavaleiros
Miranda do Douro
Mirandela
Mogadouro
Montalegre
Mura
Valpaos
Vila Pouca de Aguiar
Vimioso
Vinhais
Total
1991
6.734
7.936
33.055
40.940
18.930
8.697
25.209
12.188
15.464
7.371
22.586
17.081
6.323
12.727
235.241
2001
5.832
6.417
34.412
43.270
17.160
7.917
25.425
11.016
12.449
6.606
19.106
14.731
5.192
10.370
219.903
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao 1991 e 2001; Barreto, (2001:527-531). (Elaborao prpria).
135
uma regio com forte e longa tradio migratria. Segundo Manuel Ribeiro
(1991:55), os movimentos migratrios apresentam duas etapas claramente diferenciadas, tanto do ponto de vista formal como em termos de contedo e de
resultados, etapas cujo marco temporal diferenciador se situa na viragem da
dcada de 50 para 60.
Ainda segundo o mesmo autor, no geral, at quela data, as formas mais
usuais de emigrao eram as de horizonte temporal curto ou sazonais, e as de
horizonte temporal dilatado, a tender para definitivo (Idem:55) para o outro
lado do oceano, com destaque para o Brasil, E.U. A. e Canad. A partir da dcada
de 60, assistiu-se a um fortssimo e contnuo fluxo de emigrao, principalmente
clandestina54, para a Europa Ocidental, particularmente para Frana, Espanha e
Alemanha. Consultamos os passaportes dos emigrantes do concelho de Boticas
registados em 450 livros55 no Arquivo Distrital de Vila Real, desde 1960 at
1988,56 inclusive, assim como os dados publicados pela Secretaria de Estado da
Emigrao nos seus boletins anuais,57 a fim de procedermos anlise da emigrao legal58 neste concelho, no que diz respeito ao nmero de casos de emigrao
por ano de emigrao, ao nmero de casos de emigrantes por freguesia de naturalidade e ao ano de emigrao/idade de emigrao (Anexo IV).
Relativamente ao nmero de casos de emigrao por ano de emigrao,
encontramos dois momentos de particular relevo quanto ao movimento migratrio legal concelhio. O perodo que decorre entre 1980 e 1985 especialmente
pertinente, uma vez que concentra 42,2% dos actos de emigrao legal. Alguns
anos antes, entre 1968 e 1973, j se verificara um surto migratrio relevante,
muito embora se tivesse revestido de menores dimenses59 do que aquele a que
se assistiu posteriormente, no incio dos anos 80. Ainda assim, a passagem dos
anos 60 para os anos 70 representou um perodo de emigrao legal para 27,7%
136
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Foi usado um teste One-Way ANOVA de comparao de mdias com um nvel de confiana
de 95%, para medir a associao entre estas variveis.
137
(62,1% dos que tm mais de 59 anos), aqueles que mais emigram. Realce-se uma
vez mais, neste perodo temporal, a posio intermdia dos escales etrios que
compreendem idades entre os 25 e os 31 anos (42% destes) e entre os 53 e 59
anos (48%).
Analisando a populao do territrio geogrfico em estudo no decnio de
1991-2001, verificamos que, em 1991, o concelho de Boticas apresentava 7936
habitantes, com uma densidade populacional de 25hab/km2 (61), sendo a menor
densidade populacional na freguesia de Curros (9hab/km2) e a maior na freguesia de Boticas (77hab/km2).
Quadro IV-3: Densidade populacional das freguesias do concelho de Boticas, em 1991
Alturas Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
So Salvador Viveiro
Sapios
Vilar
19
20
36
33
77
12
22
16
9
16
14
39
27
26
31
25
BARRETO (2000:497).
138
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
14
14
35
24
77
7
19
12
7
11
12
30
21
18
25
20
62
Utilizando o critrio da OCDE, podemos considerar como rurais as reas que tm densidades inferiores a 150 hab/km e rural profundo as reas com densidades abaixo de 25
hab/Km. O conceito rural utilizado para designar partes do territrio nacional que se
caracterizam por um nmero de habitantes ou uma densidade relativamente fraca, ou ainda
por outras particularidades scio-econmicas (Medeiros, 1996:288).
63 Cavaco (1996); Comisso Europeia (1995); Costa (1999).
139
Grfico IV-1: Populao residente, por freguesia, no concelho de Boticas, em 1991 e 2001.
238
299
Vilar
526
Sapios
345
S.Salvador Viveiro
481
478
Pinho
659
600
266
341
Granja
167
201
Fies do Tmega
413
Dornelas
584
87
113
Curros
2001
348
Covas do Barroso
1991
477
168
194
Codessoso
176
Cerdedo
276
1065
1066
Boticas
354
Bobadela
487
1031
1064
Bea
311
Ardos
457
444
Alturas Barroso
0
200
400
637
600
800
1000
1200
Por outro lado, Curros e Cerdedo, embora no tendo um peso muito significativo a nvel concelhio, assistem reduo da sua populao em cerca de 23% e
36,2%, respectivamente, sentindo, de forma muito acentuada, os efeitos do envelhecimento demogrfico e da desertificao.64
Para explicar a evoluo da populao no ltimo perodo intercensitrio,
recorreu-se ao saldo fisiolgico (diferena entre nascimentos e bitos), com o
qual se pode calcular o indicador de atraco ou repulso da populao de cada
territrio. Este, por sua vez, calculado pela diferena entre a variao da populao no territrio e o saldo fisiolgico. Quando positivo, traduz o nmero de
pessoas que entram para o territrio; quando negativo, traduz o nmero de
indivduos que saem do territrio. Com este indicador, foi possvel encontrarmos
os ndices de atractividade65 de cada freguesia do concelho de Boticas, com base
em 1991 (Ia-91) e 2001 (Ia-01).
64 A desertificao um neologismo que significa fazer deserto. Inclui necessariamente
aspectos biofsicos e aspectos socio-econmicos.
65 Este calculado pelo quociente entre a migrao verificada em cada freguesia (reflectida no
indicador de atraco/repulso) entre o perodo 1991-2001 e a populao residente, respectivamente, em 1991 e 2001.
140
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Fazendo a anlise das estatsticas demogrficas do concelho, rapidamente conclumos que a perda de populao resulta de tendncia para o crescimento natural
ser cada vez mais negativo, em razo essencialmente do declnio da fecundidade.
Em 1991, verificam-se 75 nados-vivos no concelho e, em 2001, apenas 33, resultando uma quebra populacional de 56%. As freguesias de Bea e de Boticas foram
as que mais contriburam para esta diminuio, registando, respectivamente, em
1991, 18 e 17 nados-vivos e, em 2001, somente 5 e 7. Bobadela e Covas do Barroso
foram as nicas freguesias que registaram, no decnio em estudo, um ligeiro
aumento da natalidade, respectivamente 5 e 2 indivduos (Quadro IV-5).
Quadro IV-5: Crescimento natural, em 1991 e 2001, nas freguesias do concelho de Boticas.
1991
2001
Valores Absolutos Nados
Crescimento Nados
Crescimento
bitos
bitos
Vivos
Natural
Vivos
Natural
Alturas Barroso
4
11
-7
1
6
-5
Ardos
4
4
0
3
7
-4
Bea
18
17
1
5
15
-10
Bobadela
2
14
-12
5
5
0
Boticas
17
12
5
7
16
-9
Cerdedo
4
4
0
0
2
-2
Codessoso
1
0
1
1
1
0
Covas do Barroso
1
5
-4
2
10
-8
Curros
0
3
-3
0
2
-2
Dornelas
3
10
-7
0
8
-8
Fies do Tmega
3
1
2
1
1
0
Granja
1
3
-2
0
4
-4
Pinho
3
13
-10
3
12
-9
S. Salvador Viveiro
6
9
-3
1
5
-4
Sapios
6
5
1
4
4
0
Vilar
2
4
-2
0
3
-3
Total
75
115
-40
33
101
-68
Fonte: INE, Recenseamento Geral da populao, 1991 e 2001. (Elaborao prpria).
O nmero de bitos sofreu uma quebra de 12,2%, sendo, por isso, pouco significante para a drstica diminuio do crescimento natural das freguesias deste concelho.
Desta forma, o declnio da fecundidade marca o incio do processo de envelhecimento populacional na base. Por outro lado, a diminuio da mortalidade, embora muito reduzida, surge a determinar o envelhecimento no topo. Apesar da importncia da diminuio do crescimento natural, o Quadro IV-6 demonstra claramente que a dinmica migratria que constitui o principal factor responsvel pelas
divergncias demogrficas registadas no espao rural em estudo. A emigrao contribuiu para acentuar pela negativa a varivel endgena-crescimento natural.
141
142
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
que, apesar de diminuir drasticamente o seu crescimento natural, a nica freguesia do concelho que apresenta uma variao perto dos 0% (0,09%), facto este
explicado pela sua capacidade de atraco, registada pelo crescimento migratrio,
permitindo-lhe repor os nveis de populao perdidos internamente e manter uma
pirmide etria que, embora tenda para o envelhecimento, no apresenta a situao crtica da maior parte das restantes freguesias do concelho (Anexo VI). Esta
capacidade de atraco da sede concelhia explica-se efectivamente pelo crescimento
e concentrao de servios, com destaque para os servios de proximidade66.
Grfico IV-2: Pirmide etria da freguesia de Boticas, em 1991.
M
75+
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
-80
-60
-40
-20
20
40
60
80
75+
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
-80
-60
-40
-20
20
40
60
80
143
75+
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
75+
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
A mudana na configurao das pirmides de idades na generalidade das freguesias do concelho de Boticas, entre 1991-2001, evidencia um duplo envelhecimento, pois se, por um lado, diminui o nmero de populao jovem (com menos
de 14 anos), por outro, aumenta o nmero de populao mais idosa (com mais de
65 anos). Esta evoluo etria explica-se pela existncia de fluxos emigratrios e
sua influncia directa no ndice de fecundidade, atingindo os grupos etrios com
maior potencial de fertilidade. O aumento da populao, na faixa etria da populao com mais de 65 anos, deriva de melhores condies de vida que se repercutem na maior longevidade. Em 2001, acentua-se o cenrio de recesso e desvitalizao demogrfica.
O duplo envelhecimento demogrfico da populao portuguesa67 um processo que, embora no possa ser considerado como singular, afecta todas as
regies do pas, continuando-se a manter contudo as assimetrias regionais. O
67 O estudo da Direco-Geral do Emprego e das Relaes do Trabalho, do Ministrio da Segurana Social e do Trabalho (2003:19) mostra que, em 2000, Portugal era o 11. pas mais
velho do mundo, com 15,4% da populao com mais de 60 anos (23,8% da populao total) e
a diminuio da populao com menos de 20 anos (22,4%).
144
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
envelhecimento na base (diminuio da percentagem dos jovens) possui assimetrias entre o Norte e o Sul, e o envelhecimento no topo (aumento da percentagem
de idosos) possui assimetrias entre o Litoral e o Interior68. Constatamos que, a
nvel nacional, o envelhecimento deve-se principalmente ao aumento do nmero
das pessoas com mais de 65 anos (envelhecimento no topo), enquanto que, no
concelho em estudo, resulta essencialmente da diminuio da populao jovem
(envelhecimento na base), sendo esta particularmente acentuada (-47,4%) quando comparada com a diminuio nacional (-16,0%) (Quadro IV-7).
Quadro IV-7: Variao da populao jovem e idosa em Portugal e c. Boticas entre, 1991 e 2001.
Variao
Variao
1991
2001
Variao
Pop. (0-14
(1991-2001) (1991-2001)
Mdia
anos)
H
M
H
M
H
M
(1991-2001)
Pas
1008636 963767 847553 809049
-16,0
-16,1
-16,0
C.Boticas
838
723
418
403
-50,1
-44,3
-47,4
Pop. (65 e
mais anos)
Pas
557573 785171 708218 985275
27,0
25,4
26,1
C.Boticas
718
798
783
948
9,1
18,8
14,2
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991 e 2001. (Elaborao prpria).
Focando a anlise no ndice de envelhecimento da Regio Norte, encontramos grandes disparidades internas. Em 2001, por exemplo, confrontamo-nos
com grandes divergncias, quando comparamos os ndices de envelhecimento69
com a mdia da regio em estudo e/ou com a mdia nacional (Quadro IV-8).
Quadro IV-8: ndice de Envelhecimento, em 2001.
Regio Norte
Portugal
Regio Norte
Minho-Lima
Cvado
Ave
Grande Porto
Tmega
Entre Douro e Vouga
Douro
Alto Trs-os-Montes
Boticas
104,2
82,2
135,9
62,5
63,0
83,1
58,2
74,8
130,0
170,7
217,1
68
145
146
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Acrescentamos que o envelhecimento no neutro quanto ao gnero. Na populao jovem, a diminuio mais acentuada regista-se nos homens, enquanto que, na
populao com mais de 65 anos, deu-se um significativo aumento no respeitante s
mulheres, intensificando-se, assim, o processo de feminizao do envelhecimento,
traduzido num envelhecimento da populao caracterizado pelo aumento substancial do nmero de mulheres em relao ao nmero de homens (Quadro IV-11).
Quadro IV-11: Variao da populao jovem e idosa em Portugal e c.Boticas, entre 1991 e 2001.
1991
2001
Variao Variao
Variao
Pop. (0 14
(1991-2001) (1991-2001)
Mdia
anos)
H
M
H
M
H
M
(1991-2001)
Pas
1008636 963767 847553 809049
-16,0
-16,1
-16,0
C.Boticas
838
723
418
403
-50,1
-44,3
-47,4
Pop. (65 e
mais anos)
Pas
557573 785171 708218 985275
27,0
25,4
26,1
C.Boticas
718
798
783
948
9,1
18,8
14,2
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991 e 2001. (Elaborao prpria).
147
70
148
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
1960
1970
1980
1990
2000
2010
As polticas e programas de desenvolvimento sustentvel, procurando a participao das populaes, devero incentivar os idosos a operarem activamente
como transmissores da cultura e dos saberes tradicionais, ligados, por exemplo,
ao carcter multifuncional da agricultura e da floresta, ao mesmo tempo que
criaro oportunidades de emprego para os mais jovens, contrariando a tendncia
para o abandono da actividade agrcola e para o despovoamento.
Relativamente populao feminina, que aparece cada vez mais como uma
mais-valia no desenvolvimento e revitalizao da actividade econmica, como o
artesanato e o agroturismo, de grande importncia para a diversificao da base
das economias locais72, as orientaes poderiam estar voltadas no s para o
incentivo manuteno das suas actividades actuais, transformando-as em produtoras e gestoras qualificadas com recurso a programas de financiamento de
formao comunitrios, como tambm para a explorao de actividades tendencialmente mais afectas ao gnero masculino. As potencialidades deste espao
rural, nomeadamente os recursos naturais, a tradio e herana cultural, o meio
ambiente e os recursos ligados qualidade de vida, podero ser valorizados no
mercado, constituindo bases de vantagem competitiva da economia local.
Estes recursos, aliados s tendncias de mercado identificadas, abrem um
grande mercado de bens de especialidade73 ou produtos de nicho para os espaos
rurais (Dinis, 2004:194).
72
149
Quadro IV-12: Matriz dos bens e servios de especialidade das reas rurais.
Recursos
Ambiente e qualidade
Recursos naturais
Tradio e cultura
de vida
- Bens produzidos utilizando - Bens produzidos e comer- - Bens produzidos pela alta
recursos naturais, incluindo cializados utilizando a cul- qualidade do meio ambiena produo e transformao tura histrica, as capacida- te.
de produtos provenientes da des e prticas tradicionais.
agricultura, de rios, florestas
ou produtos minerais.
Nicho
Bens
- Frutas e vegetais de alta
- Artesanato, tal como
- Paisagem atractiva, bom
qualidade, queijos tradicio- cermica, joalharia, tecela- clima e ar puro que podem
nais; produtos orgnigem, bonecos tradicionais atrair centros de investigao e empresas de alta
cos/biolgicos; plantas
de trapos ou de madeira,
medicinais; guas minerais; vestidos tradicionais, bor- tecnologia.
frutas secas, etc
dados, etc
- Servios que exijam espe- - Servios baseados na
- Servios que tornem o
cificamente recursos natu- tradio e cultura rural.
ambiente rural e as suas
rais rurais, incluindo forcaractersticas aprazveis,
produtos comerciveis.
mas especializadas de
turismo e de lazer.
Nicho
- Carpinteiros, guias para
Servios
caa e pesca, hotis e pousadas, restaurantes que
servem especialidades
locais, quintas de turismo,
museus ecolgicos e parques naturais.
- Monumentos, histria da
arquitectura tradicional,
museus locais, festivais e
folclore local, restaurantes
que servem comida tradicional.
150
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
essas necessidades; o nicho no costuma atrair outros concorrentes e o nicho gera receitas por
meio da especializao e tem potencial para crescer e gerar lucros maiores.
76 Estima-se que, em 2050, a Europa dispor apenas de duas pessoas em idade de trabalhar por
cada pessoa idosa, em vez da actual relao de quatro por um (JP, 13 de Fevereiro de 2006:5).
77 Sauvy (s.d:31).
151
adaptao dos mais velhos s novas formas de trabalho e que abdica dos conhecimentos e experincias reproduzidos pelos mesmos, pois deixa de os considerar
como trabalhadores com experincia e conhecimentos acrescidos e passa a v-los
como incapazes, lentos na execuo de tarefas e portadores de faculdades diminudas.
O prolongamento contnuo da longevidade oferece maiores oportunidades de
realizao pessoal durante um perodo de vida mais longo. Ser importante
contrariar uma cultura de sada precoce do mercado de trabalho. As empresas
no necessitam de pessoas novas mas sim de pessoas competentes, pelo que
os empresrios devem ser sensibilizados para o facto de que o know-how dos
trabalhadores mais velhos constitui um recurso inestimvel. Todavia, o mercado
de trabalho deve oferecer condies essenciais para incentivar o prolongamento
da vida activa, nomeadamente:
- Boas condies de sade e segurana no trabalho;
- Formas flexveis de organizao do trabalho, como, por exemplo, processo progressivo de passagem reforma, ocupao de postos de trabalho
adaptados s capacidades fsicas e intelectuais dos trabalhadores mais
velhos;
- Incentivos financeiros adequados, de modo que seja financeiramente
vantajoso permanecer no mercado de trabalho;
- Acesso permanente formao, permitindo que os trabalhadores mais
velhos actualizem e desenvolvam as suas competncias, nomeadamente no respeitante s tecnologias de informao e comunicao;
- Incentivar a formao e aprendizagem ao longo da vida, garantindo s
futuras geraes de trabalhadores as competncias necessrias para se
adaptarem s mutaes do mercado de trabalho;
- Polticas activas de mercado de trabalho: os trabalhadores mais velhos correm o risco de desemprego em caso de reestruturao ou reduo do
nmero de efectivos das empresas. Torna-se necessrio o apoio contratao de pessoas mais velhas em situao de desemprego e a disponibilizao de servios de orientao que incentivem a transio para outro
emprego ou para o trabalho por contra prpria. Por outro lado, tambm
necessrio aumentar a taxa de emprego das mulheres de 55 a 64 anos,
com a consequente reduo das disparidades salariais entre os gneros.
Tenta-se adoptar novas polticas que permitam s pessoas permanecer no
emprego durante mais tempo, possibilitando-lhes adaptao s novas exigncias
do mercado. E, de facto, os nmeros falam por si, j que, em apenas uma dcada,
o nosso pas assistiu ao decrscimo de inactivos reformados de 41,9% para 29,1%.
Simultaneamente, deparamos com um aumento significativo de inactivos estudantes e de outro tipo de inactivos, como os incapacitados para o trabalho.
152
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
49,8
41,9
22,3
24,5
22,8
C.Boticas
39,6
24,0
18,1
16,8
15,3
Domsticos
Estudantes
11,4
Reformados
13,6
Outros Inactivos
.
34,8 35,6
29,1
24,9
22,2
13,4 14,2
Domsticos
12,1
11,7
Estudantes
22,7 25,3
Reformados
Pas
Regio Norte
C.Boticas
Outros Inactivos
153
Atravs dos quadros seguintes, podemos constatar que, nos trs espaos geogrficos analisados, o gnero feminino que apresenta uma maior percentagem
de populao inactiva. Contudo, se, no pas e na Regio Norte, a tendncia para
a diminuio desta diferena, o mesmo no acontece no concelho de Boticas,
onde, no perodo em anlise, a populao inactiva feminina aumentou 2% em
relao aos homens, o que poder traduzir, como vimos anteriormente, o facto de
o envelhecimento ser mais notrio nas mulheres (Quadros IV-13 e IV-14).
Quadro IV-13: Estrutura da populao inactiva por categoria e gnero, em 1991.
Categoria do
inactivo
Populao Inactiva
Domsticos
Estudantes
Reformados
Outros Inactivos
Sexo
Portugal
Mdia
% Mdia
anual
anual
HM 3 980 981
H
1 410 518
M 2 570 463
HM 887 540
H
8 862
M
878 678
HM 973 386
H
470 351
M
503 035
HM 1 666 579
H
717 254
M
949 325
HM 453 476
H
214 051
M
239 425
100
35,4
64,6
22,3
0,2
22,1
24,5
11,8
12,6
41,9
18,0
23,8
11,4
5,4
6,0
Regio Norte
Mdia
% Mdia
anual
anual
1 309 733
459 992
849 741
298 676
4 021
294 655
314 397
153 693
160 704
518 297
216 208
302 089
178 363
86 070
92 293
100
35,1
64,9
22,8
0,3
22,5
24,0
11,7
12,3
39,6
16,5
23,1
13,6
6,6
7,0
C. Boticas
Mdia % Mdia
anual
anual
3 589
1 447
2 142
602
6
596
550
271
279
1 786
854
932
651
316
335
100
40,3
59,7
16,8
0,2
16,6
15,3
7,6
7,8
49,8
23,8
26,0
18,1
8,8
9,3
Reformados
Outros Inactivos
Sexo
Portugal
Mdia % Mdia
anual
Anual
HM
H
M
HM
HM
H
M
HM
H
M
HM
H
M
4.849,5
2.010,9
2.838,6
652,2
1.685,6
817,8
867,8
1.410,8
631,6
779,2
1.101,0
559,1
541,9
100
41,5
58,5
13,4
34,8
16,9
17,9
29,1
13,0
16,1
22,7
11,5
11,2
Regio Norte
Mdia
% Mdia
anual
anual
1.727,1
716,3
1.010,8
245,2
615,2
300,2
314,9
430,2
186,8
243,4
436,5
228,2
208,3
154
100
41,5
58,5
14,2
35,6
17,4
18,2
24,9
10,8
14,1
25,3
13,2
12,1
C. Boticas
Mdia % Mdia
anual
anual
3.343
1.280
2.063
741
392
185
207
1.806
818
988
404
264
140
100
38,3
61,7
22,2
11,7
5,5
6,2
54,0
24,5
29,6
12,1
7,9
4,2
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Pas 2001
Total
R. Norte
1991
Total
R. Norte 2001
Total
C. Boticas
1991
C. Boticas
2001
Total
Total
39,9
2253
35,1
44,6
51,4
3167
2583016
54,3
58,5
1922
48
1472
46,4
1812385
35,5
44,7
1245
31,6
781
24,1
79
155
Por outro lado, freguesias como Cerdedo, Boticas, Vilar e Ardos apresentam
uma variao positiva, situada entre os 3,6% e os 2,1%, passando Cerdedo dos
37,3% de populao activa em 1991, para os 40,9% em 2001 (Grfico IV-9).
Grfico IV-9: Taxa de actividade de 1991 e 2001 nas freguesias do concelho de Boticas.
33,2
31,1
30,6
Vilar
Sapios
So Salvador de Viveiro
38,5
36,8
30,5
Pinho
34,6
Granja
41,8
39,8
38,1
26,9
Fies do Tmega
50,7
24,9
Dornelas
36,8
21,8
Curros
46,9
34,2
Covas do Barroso
44,9
37,5
Codessoso
Cerdedo
37,3
Boticas
37
39,7
40,9
40,1
31,6
Bobadela
45,2
Bea
37,3
Ardos
37,3
35,2
Alturas do Barroso
0
10
20
30
41,4
2001
42,1
42,5
40
1991
50
60
As assimetrias, por gnero, da participao no mercado de trabalho por freguesia so evidentes, apresentando o gnero feminino variaes negativas maiores. Constatamos que, do total das 16 freguesias, apenas Boticas, Bea, Sapios e
Granja registaram uma evoluo mais positiva quando comparada com o gnero
masculino (Quadro IV-16).
Relativamente variao da taxa de actividade do gnero masculino, esta
apresenta-se com valores situados entre os 14,4% e os 7,8%, correspondendo o
valor mais baixo freguesia de Curros e o mais elevado freguesia de Bobadela.
No atinente variao da taxa de actividade do gnero feminino, os valores esto
compreendidos entre os 48,9% e os 9,3%, sendo o valor mais baixo correspondente
freguesia de Fies do Tmega e o mais elevado freguesia sede do concelho,
traduzindo esta ltima um processo j presente nos vrios pases da Europa que
a feminizao do trabalho.
156
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro IV-16: Variao da taxa de actividade nas freguesias do concelho de Boticas, entre
1991 e 2001.
Freguesias
Variao Total Variao Homens Variao Mulheres
Alturas do Barroso
-0,4
1,2
-1,7
Ardos
2,1
3,5
0
Bea
-4,1
-4,7
-3,5
Bobadela
-13,6
7,8
-34,6
Boticas
3,1
-3,4
9,3
Cerdedo
3,6
5,1
3,3
Codessoso
-2,2
1,6
-3,9
Covas do Barroso
-10,7
-1
-18,5
Curros
-25,1
-14,4
-35,5
Dornelas
-11,9
-6,4
-16,4
Fies do Tmega
-23,8
-1,4
-48,9
Granja
-3,5
-4,3
-2,9
Pinho
-9,3
4
-22,8
So Salvador de Viveiro
-5
-2,2
-7,8
Sapios
-7,9
-9,5
-6
Vilar
2,1
5,8
-0,5
Concelho Boticas
-4,8
-1,6
-7,5
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991 e 2001. (Elaborao prpria).
4.2.3 Escolaridade
A crescente economia globalizada no mundo contemporneo um facto incontestvel. Contudo, nem todas as culturas esto adaptadas a esta nova situao.
O mundo globalizado est a ser transformado, pelo menos em parte, por uma
nova revoluo cientfico-tecnolgica com o consequente aumento da automatizao. Em tal ambiente, para ser economicamente bem sucedido, o indivduo
necessita de elevadas qualificaes. O mercado de trabalho contemporneo precisa e valoriza especialistas altamente treinados e qualificados.
Sem uma educao adequada, extremamente difcil obter um salrio ou at
mesmo arranjar um emprego e, cada vez mais, aquela constitui um meio de
mobilidade social.
Para que haja equidade na educao, necessrio o acesso, sem restries,
aos diferentes nveis de ensino. , no entanto, responsabilidade do Estado promover essa democratizao, garantindo o direito a uma justa e efectiva igualdade
de oportunidades no acesso e sucesso escolares.
Independentemente da localizao geogrfica, do estatuto econmico, social
ou cultural e tendo em vista a coeso social do territrio portugus de forma a
garantir o seu desenvolvimento80, o grande objectivo geral da poltica de educa80
157
educao, etc.), o aumento da igualdade de oportunidades e a proteco do ambiente. Sem erradicao da pobreza nunca alcanaremos desenvolvimento. Todavia, cada territrio rene recursos muito variados, tornando-se urgente o conhecimento aprofundado de cada singularidade.
81 Comparando o nosso pas com a mdia dos quinze da UE, EUROSTAT (2002), constatamos
que aos 12% de indivduos com formao superior, em Portugal, a UE contrape a mdia de
24% e enquanto Portugal regista 73% de indivduos com escolaridade at ao 9ano, a mdia
comunitria , nessa faixa, de apenas 26%. Acresce ainda o elevado ndice de escolaridade
alcanado por alguns dos dez pases que entraram ultimamente na UE.
82 () o processo migratrio demonstrou a incapacidade do pas em dar resposta s aspiraes
das populaes, inclusivamente as politicas prosseguidas, ostensiavemnte condenaram muitas
reas do pas ao ostracismo e ao isolamento, colocando o acesso informao e instruo
como prioridades secundrias (Martins, 2003:29).
83 NUTS Nomenclatura das Unidades Territoriais para fins Estatsticos, Nveis I, II e III (Dec.
Lei n 46/89, de 15 de Fevereiro).
158
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
15
10
5
0
Pas
Regio Norte
Concelho de Boticas
Se observarmos o Quadro IV-17, acrescentamos evoluo anterior o aumento do nvel de escolaridade. Concomitantemente diminuio da populao com
apenas o ensino Primrio, assistimos ao aumento significativo de indivduos com
o ensino Secundrio e com o ensino Mdio/Superior.
No perodo em apreo, o pas assiste a uma reduo de 12% de indivduos
com o ensino Primrio, registando simultaneamente um aumento de 6% e de 4%
de indivduos com o ensino Secundrio e com o ensino Mdio/Superior, respectivamente. Na Regio Norte, a diminuio da percentagem de indivduos com o
ensino Primrio de 14%, e o aumento de indivduos com o ensino Secundrio e
Mdio/Superior de 7% e de 3%. O concelho de Boticas, apesar de registar evoluo idntica a estes espaos geogrficos, em 2001 quase metade da populao
(45%) apresenta como habilitaes o 1 Ciclo. No entanto, a percentagem de
indivduos com o ensino Secundrio duplica relativamente a 1991, com tendncia
para as mulheres perderem peso neste nvel de ensino e ganharem mais no nvel
Mdio/Superior (Anexo VII).
84 Relao entre a populao com 10 ou mais anos que no sabe ler e escrever e a populao
com 10 ou mais anos.
159
Curros, Ardos e Vilar so as freguesias que mais contribuem para o baixo nvel
de ensino no concelho, verificando-se que, em 2001, mais de 85% da sua populao
no ultrapassa o 1 Ciclo. Seguidamente, encontramos S. Salvador de Viveiro, Vilar;
Pinho, Dornelas, Alturas do Barroso, Fies do Tmega, Bobadela, Covas do Barroso,
Codessoso e Cerdedo, com mais de 70% da populao com apenas o 1 Ciclo.
Com um melhor nvel de escolaridade surge a freguesia sede de concelho e
duas freguesias contguas, Bea e Sapios, j que, para alm de a populao que
no atinge mais do que o 1 Ciclo no ultrapassar os 70%, tm tambm mais de
20% da populao com o ensino Secundrio ou mais (Quadro IV-18 e IV-19).
Quadro IV-18: Distribuio da populao das freguesias do concelho de Boticas por nvel de
instruo, 1991, em percentagem.
Alturas do Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
Nenhum
Ensino
Primrio
Ensino
Preparatrio
Ensino
Secundrio
Ensino
Mdio/Superior
31,2
34,6
27,2
32,9
19,9
33,0
24,7
28,1
35,4
32,9
35,8
32,8
25,7
54,2
51,0
53,9
57,3
42,1
51,8
57,7
46,1
57,5
47,8
49,3
43,1
56,3
9,4
11,6
11,3
4,1
17,4
11,6
8,8
18,2
7,1
12,2
10,4
16,1
10,3
4,7
2,4
6,5
5,3
15,5
2,9
8,2
6,5
0,0
6,7
2,5
7,0
7,3
0,5
0,4
1,2
0,4
5,1
0,7
0,5
1,0
0,0
0,5
2,0
0,9
0,3
160
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
(continuao)
Nenhum
Ensino
Primrio
Ensino
Preparatrio
Ensino
Secundrio
Ensino
Mdio/Superior
S. Salvador Viveiro
34,7
46,6
15,6
1,9
Sapios
29,4
48,7
9,9
10,2
Vilar
38,8
46,2
8,4
5,7
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991. (Elaborao prpria).
1,2
1,8
1,0
Quadro IV-19: Distribuio da populao das freguesias do concelho de Boticas, por nvel de
instruo, 2001, em percentagem.
Nenhum
nvel de
ensino
1
Ciclo
2
Ciclo
Secundrio+
3 Ciclo do
Ensino Bsico
Ensino
Mdio/Superior
33,8
34,4
23,8
23,4
17,4
30,1
31,0
21,6
31,0
31,2
31,7
27,8
22,4
33,6
18,6
34,5
44,4
51,8
44,2
50,6
38,3
46,0
42,3
48,6
54,0
46,7
46,7
35,7
51,0
42,3
49,2
43,7
8,8
5,1
11,1
13,3
11,6
13,6
9,5
13,8
4,6
12,3
6,0
19,5
13,8
13,3
11,2
15,5
10,6
7,4
18,6
11,9
22,8
8,0
16,7
13,8
10,3
8,2
15,0
14,3
10,3
9,6
15,6
6,3
2,5
1,3
2,3
0,8
9,9
2,3
0,6
2,3
0,0
1,5
0,6
2,6
2,5
1,2
5,3
0,0
Alturas do Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
S. Salvador Viveiro
Sapios
Vilar
4.2.4 Desemprego
O aumento da taxa de actividade verificada no pas e na Regio Norte, entre
1991 e 2001, no traduz necessariamente um aumento de pessoas a exercer uma
actividade econmica. Neste perodo, a taxa de desemprego (relao entre a populao desempregada e a populao com 15 ou mais anos) do pas passou de 6,1%
para 6,8%. Na Regio Norte, passou de 5% para 6,7%. O concelho de Boticas, a
adicionar diminuio da sua taxa de actividade, assiste a um aumento muito significativo da taxa de desemprego, de 3,9%, em 1991, para 10,3%, em 2001 (Grfico
IV-11). O desemprego afectou essencialmente (ao contrrio da tendncia geral do
pas) o grupo das mulheres, que, em 1991, registava uma taxa de 6%, e, em 2001,
de 16,4% (Anexo VIII). Constata-se claramente a incapacidade da oferta de emprego local para integrar/manter as mulheres no mercado de trabalho.
161
2001
1991
Portugal
2001
1991
Regio Norte
2001
Concelho Boticas
Vilar
8,9
2,2
Sapios
3,9
So Salvador de Viveiro
Pinho
0,8
Granja
13
2,3
Fies do Tmega
23,6
15
8,9
6,7
2,9
Dornelas
6,5
8,7
10,5
Curros
Covas do Barroso
24,4
1,4
4,8
Codessoso
2,8
Cerdedo
5,8
5,4
6,6
Boticas
Bobadela
6,5
8,9
1,4
Bea
15,1
5,5
Ardos
1,9
1,6
1,8
Alturas do Barroso
0
2001
1991
5
10
15
20
25
*Ausncia de dados
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991 e 2001. (Elaborao prpria).
85
Gonzalez (1999:51-60).
Efeito que exprime o seguinte comportamento: perante uma conjuntura recessiva, os trabalhadores (neste caso, as mulheres trabalhadoras), convencidos de que no arranjaro emprego,
permanecem inactivos aguardando conjuntura mais favorvel para ingressarem no mercado de
trabalho (Idem:54).
86
162
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
163
Homens
10
Mulheres
0
Novo Emprego
1 Emprego
1991
Novo Emprego
2001
As freguesias que mais contriburam para esta alterao na distribuio das pessoas desempregadas, perante a sua condio de procura de emprego, foram essencialmente as de Boticas, Codessoso e S. Salvador de Viveiro, assistindo diminuio
do nmero de residentes numa situao de procura de 1 emprego e ao aumento do
nmero de residentes numa situao de procura de novo emprego. Alm disso, constatamos tambm que Ardos e Cerdedo contriburam para a diminuio de residentes
a procurarem o 1 emprego e, por outro lado, Vilar, Sapios, Pinho, Granja, Covas do
Barroso, Bobadela e Bea contriburam para o aumento do nmero de residentes em
situao de procura de novo emprego (Anexo X). A evoluo da populao activa
concelhia, no decnio 1991-2001, acentuou a importncia dos trabalhadores por
conta doutrem e dos patres e diminuiu o nmero dos trabalhadores por conta prpria. O aumento da importncia dos empregadores e a diminuio dos trabalhadores
por conta prpria mais relevante nos homens, enquanto que o aumento dos trabalhadores por conta doutrem se faz sentir com maior intensidade nas mulheres, sendo
o peso de homens nesta situao cada vez menor.
Quadro IV-21: Populao residente empregada, segundo a situao na profisso e o gnero, no
concelho de Boticas.
Anos
1991
2001
H.M.
H
H.M.
H.
Total
3044
1874
2022
1369
Empregador
292
204
349
276
Trabalhador por conta prpria
1480
858
382
304
Trabalhador familiar no remunerado
415
219
163
78
Trabalhador por conta de outrem
819
572
1118
706
Membro activo de coop.
4
3
3
2
Outra situao
34
18
7
3
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991 e 2001). (Elaborao prpria).
164
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Sector Primrio
Sector Primrio
Sector Secundrio
Sector Secundrio
Sector Tercirio
Sector Tercirio
Sector Primrio
Sector Primrio
Sector Secundrio
Sector Secundrio
Sector Tercirio
Sector Tercirio
Sector Primrio
Sector Secundrio
Sector Secundrio
Sector Tercirio
Sector Tercirio
165
17,7
28,8
46,7
16,3
6,2
55,8
37,2
22,1
66
47,1
34
22,1
1991
Sector Tercirio
Sector Secundrio
Sector Primrio
M
2001
166
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
167
Do total da superfcie das exploraes agrcolas (1339 exploraes), o concelho em estudo utiliza cerca de 85,9%, ultrapassando a percentagem do pas e da
Regio Norte, tornando-se evidente a importncia que este sector ainda tem na
vida dos seus habitantes. As freguesias que mais contribuem para esta percentagem so as freguesias de Alturas do Barroso, Bea e Cerdedo, apresentando-se
com percentagem superior a 90%, seguindo-se Bobadela, Codessoso, Curros,
Dornelas, Granja, S. Salvador de Viveiro, Sapios e Vilar, com percentagens
superiores a 80% (Quadro IV-24).
168
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro IV-24: Percentagem das exploraes agrcolas, segundo a utilizao das terras por freguesia
A. Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
C. Barroso
Curros
Dornelas
F. Tmega
Granja
Pinho
S. S. Viveiro
Sapios
Vilar
Superfcie
Agrcola
Utilizada
99,3
72,0
91,7
86,4
75,5
93,3
81,2
72,0
82,8
85,3
79,7
87,1
65,6
85,5
88,3
86,3
Superfcie
Agrcola no
Utilizada
0
1,5
0,0
0,1
0,0
0,0
5,2
2,7
0,0
1,0
0,0
0,8
0,3
7,5
0,4
4,6
Outras
superfcies
0,7
0,0
0,2
0,1
0,3
0,0
0,0
0,6
0,0
0,0
0,3
0,0
0,0
0,1
0,0
0,2
Neste concelho, no vulgar encontrar-se Superfcies Agrcolas no Utilizadas. Apenas em S. Salvador de Viveiro, Codessoso, Vilar, Ardos, Dornelas e
Covas do Barroso se observam alguns valores muito reduzidos, no ultrapassando os 7,5%.
A populao agrcola do concelho constituda, em 1999, por 3 972 indivduos, correspondendo a 61,9% da populao residente (6417). A freguesia com
mais elevada percentagem de populao agrcola S. Salvador de Viveiro
(90,4%), seguindo-se Alturas do Barroso, Codessoso, Cerdedo, Dornelas, Vilar,
Curros, Bobadela e Ardos, em que mais de 70% da sua populao agrcola. Por
outro lado, a freguesia sede de concelho conta apenas com 18% da sua populao
a trabalhar na agricultura (Quadro IV-25).
Quadro IV-25: Populao agrcola das diferentes freguesias do concelho de Boticas.
Populao
Populao
% de populao
Freguesias
agrcola
residente
agrcola
Alturas do Barroso
444
381
85,8
Ardos
311
219
70,4
Bea
1031
634
61,5
Bobadela
354
260
73,4
Boticas
1065
192
18,0
Cerdedo
176
145
82,4
Codessoso
168
144
85,7
169
(continuao)
Freguesias
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
So Salvador de Viveiro
Sapios
Vilar
Total
Populao
residente
348
87
413
167
266
478
345
526
238
6417
Populao
agrcola
241
66
330
104
134
317
312
309
184
3972
% de populao
agrcola
69,3
75,9
79,9
62,3
50,4
66,3
90,4
58,7
77,3
170
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
A floresta, recurso natural e renovvel, hoje uma das nossas principais fontes
de riqueza e de desenvolvimento, uma vez que Portugal no s tem clima e solos
adequados produo florestal, como soube desenvolver a jusante, ao longo dos
anos, uma indstria altamente competitiva e com forte presena internacional.
A rea florestal em Portugal ocupa 3.349.000 hectares (38% do territrio),
emprega 160 mil trabalhadores (3,3% da populao activa) e apresenta um valor
acrescentado de 3,1 mil milhes de euros (Pinto, 2003).
Os sectores ligados fileira florestal, alm do valor que geram para o pas,
representando um pilar importante da actividade econmica nacional, contribuem consideravelmente para a afirmao de Portugal e da sua imagem de marca nos mercados internacionais, em virtude da reconhecida qualidade e competitividade dos seus produtos.
A floresta tem funes multifacetadas, tais como: produo de madeira e de
produtos no lenhosos, funes sociais, religiosas, culturais e recreativas, funes
no domnio do emprego e da obteno do rendimento, da produo de energia e de
alimentos. A silvicultura constitui uma nova oportunidade econmica, sobretudo
para as terras marginais, contribuindo para a criao de emprego87, juntando-se
vasta gama de actividades nas zonas rurais. Alm de proporcionar benefcios
econmicos, proporciona tambm importantes benefcios sociais s comunidades locais e nacionais e ao ambiente, escala planetria.
171
172
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
assim como a indefinio de uma poltica florestal88 que conduza a uma aposta
decisiva em sectores de elevada rentabilidade, tm contribudo para a situao
desfavorvel do ponto de vista de desenvolvimento e preservao da floresta.
Os incndios florestais89 que todos os anos destroem uma parte significativa
da floresta portuguesa, so um bom exemplo das consequncias que decorrem da
ausncia de ordenamento florestal, pese embora o avultado investimento na
ordem dos 55 milhes de euros , que servios pblicos e empresas privadas
expendem, todos os anos, para preveno e combate a incndios.
Um dos principais factores a considerar no mbito da poltica florestal o
impacto dos subsdios a sectores afins que podem constituir um incentivo desflorestao.
As polticas no domnio da concepo da explorao florestal e dos preos da
madeira criam incentivos fortes a uma gesto insustentvel da floresta. Estas prticas (abate ilegal, abate dos exemplares de menor dimenso), so, a curto prazo,
mais lucrativas para os empresrios e os concessionrios do sector privado.
A falta de informao adequada e transparente sobre o estado e a utilizao
dos recursos florestais pode tambm contribuir para obstar prtica de uma
gesto florestal sustentvel.
A informao sobre a floresta frequentemente incompleta, e as estatsticas
tendem a centrar-se nos produtos, mais do que no estado e na preservao dos
recursos florestais.
Os resultados da investigao cientfica no tm sido suficientemente explorados para criar condies objectivas que permitam aumentar os benefcios atravs do recurso dinmica dos ecossistemas e a tecnologias de obteno de novos
produtos.
Urge, assim, tomar medidas concretas que se oponham s insuficincias e aos
estrangulamentos detectados na fileira florestal portuguesa, que conduzem a
uma crescente perda de viabilidade da economia e que, porventura, resultaro no
colapso futuro deste recurso crucial, numa perspectiva econmica, ambiental e
social.
88
A propriedade e a posse das rvores e das florestas no esto, por vezes, convenientemente
definidas e o acesso floresta no est assegurado. O regime de propriedade do solo e das
rvores, aplicvel floresta, nem sempre bem definido, o que cria problemas de usufruto e
afectao de recursos.
89 A comunidade trata das questes da proteco das florestas contra a poluio atmosfrica e
contra os incndios, atravs do Regulamento (CEE) n 3528/86 e (CEE) n 2158/92 que chegou a seu termo de vigncia em 31 de Dezembro de 2002. A UE pretende continuar a desenvolver o acompanhamento das florestas atravs da integrao desses regulamentos num novo
mecanismo designado Forest Focus. Este mecanismo foi aplicado em 1 de Janeiro de 2003 por
um perodo que se prolongar at 31 de Dezembro de 2008.
173
174
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
175
Quadro IV-29: Percentagem da superfcie ocupada com as principais culturas nas freguesias do
C. Boticas.
Alturas
do Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do
Barroso
Curros
Dornelas
Fies do
Tmega
Granja
Pinho
S. Salvador
de Viveiro
Sapios
Vilar
11,8
0,1
11,2
4,0
0,4
0,4
0,0
0,3
0,0
0,0
71,9
24,7
21,8
23,9
26,1
6,8
19,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,3
6,5
5,4
4,1
8,3
12,8
6,4
4,6
6,4
10,5
1,7
3,1
1,2
0,5
3,8
2,7
0,5
1,5
0,8
0,6
0,8
0,7
0,1
0,5
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
2,5
1,2
1,1
1,0
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,1
0,2
2,6
5,4
0,0
1,0
54,1
64,4
55,8
49,5
80,6
61,5
8,4
0,2
9,1
3,7
3,4
1,1
0,0
1,3
2,4
0,0
70,3
24,4
5,0
0,0
0,0
0,0
4,6
6,1
2,0
0,0
0,6
0,5
1,0
0,0
0,0
1,0
6,7
0,0
0,0
6,1
0,0
61,9
80,2
9,7
0,4
4,2
3,9
1,5
0,8
0,0
1,5
0,0
1,9
76,1
37,6
28,6
0,0
0,5
2,6
0,0
8,7
11,1
17,0
6,4
1,7
2,2
0,0
0,0
0,0
1,5
0,0
2,2
5,2
16,0
27,1
31,4
14,9
0,1
8,9
4,3
3,1
0,7
0,0
2,2
0,0
0,0
65,8
31,2
17,3
0,0
0,0
3,6
8,2
5,8
4,1
18,0
1,8
2,1
0,8
0,1
0,0
1,1
2,1
0,0
0,0
3,9
0,4
34,1
65,4
176
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Pulverizadores e polvilhadores
Ceifiras debulhadoras
Enfardadeiras
Gadanheiras
Semeadores
Distribuidores de adubos e correctivos
Motoceifeiras
Motoenxadas
Motocultivadores
Boticas
Regio Norte
Portugal
Tractores, < 55 cv
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
90
O vinho dos mortos Aquando das invases Napolenicas (sc.. XIX), os agricultores para
esconderem os seus vinhos da pilhagem dos franceses enterravam-no (h quem diga nos cemitrios). Quando as tropas invasoras abandonaram a regio, os agricultores verificaram que o vinho
ento escondido era muito melhor. No entanto, aquele que foi o ex-libris do concelho, j poucos
agricultores o produzem. A Cooperativa Agrcola de Boticas (CAPOLIB), com o apoio da Autarquia Local, est a desenvolver um plano que passa pela recuperao e preservao do vinho.
Faro parte desta microregio vinhateira as freguesias de Boticas, Granja, Bessa e Pinho.
177
1*
2*
3*
4*
5*
6*
7*
8*
9*
10*
11*
57
8
54
15
16
15
9
19
0
25
5
4
6
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38
7
49
4
6
21
15
5
0
14
0
0
0
0
3
0
3
0
0
0
0
32
0
20
4
3
12
3
26
0
16
0
0
9
4
0
0
0
0
0
0
0
7
0
13
0
0
0
0
16
7
27
9
0
4
0
0
0
0
0
0
13
9
14
0
0
0
0
0
0
10
0
5
5
0
5
0
0
0
0
0
0
6
12
18
6
10
3
0
0
7
0
0
0
0
4
4
0
0
0
0
0
0
0
0
5
0
3
0
0
0
0
0
0
0
34
27
19
15
7
12
0
3
0
0
0
0
43
7
20
0
0
0
0
0
0
18
0
11
23
5
10
0
0
0
0
0
0
2*=Tractores >=55 cv
4*=Moto enxadas
6*=Distribuidores de adubos e correctivos
8*=Gadanheiras
10*=Ceifeiras debulhadoras
Um outro aspecto, tradutor da pouca mecanizao da agricultura do concelho, o recurso frequente ao apoio de equdeos, pois, como constatamos, existe
em todas as freguesias um equdeo por explorao.
Simultaneamente com a agricultura, subsiste tambm, no mesmo concelho, a
criao de animais, assumindo as aves, coelhos e caprinos a maior expresso.
Segue-se a criao de ovinos e bovinos e, por ltimo, a criao de sunos e equdeos (Quadro IV-31).
178
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Aves
19
16
44
25
52
22
26
33
34
30
31
56
26
27
35
25
O Quadro IV-32 destaca a importncia de Dornelas quanto s exploraes relativas criao de coelhos, apresentando estas, uma mdia de cerca de 342 animais
por explorao, contribuindo, assim, para o predomnio destes animais no concelho. Nas restantes freguesias, longe da lgica empresarial, estas exploraes assumem, muitas vezes, uma funo de complementaridade de outras actividades, pois
o seu peso to reduzido (com mdias de animais por explorao situadas entre os
7 e os 22), que podemos considerar que estas so apenas de autosubsistncia.
A criao de caprinos encontra-se mais generalizada por todas as freguesias,
mas em Cerdedo, S. Salvador de Viveiro, Alturas do Barroso, Dornelas e Bea
que encontramos as maiores exploraes do concelho, cujas mdias de animais
por explorao ascendem os 100%.
Relativamente aos animais de grande porte, os bovinos so da maior importncia para a regio. Em todas as freguesias, existem exploraes destes animais,
179
mas em Cerdedo, Alturas do Barroso, S. Salvador de Viveiro e Bea que encontramos em mdia mais de 20 animais por explorao.
A alimentao do gado assegurada essencialmente por abundantes pastagens e lameiros. Constituem pastagens os montes e os terrenos de pousio e toda a
imensa extenso de incultos, a qual produz relva grosseira e pouco abundante. A
tem o gado mido o seu pascigo permanente.
Como a produo pratense deficitria, h necessidade de coutar os lameiros. A pastagem a de montanha; os lameiros so, na designao popular, os
campos do monte. Por vezes, as ervas no chegam para sustentar o gado, recorrendo o Barroso, por isso, a forragens subsidirias.
Os bovinos presentes na regio so raas de montanha, como a Barros e a
Maronesa, animais de pequena corpulncia, mas tambm as de raa Galega e
Mirandesa, produtores de carne e trabalho.
A raa barros tem o seu solar nos planaltos e montanhas do Barroso, da fronteira da Galiza ao Tmega e da Ribeira de Terva s serras do Gers e da Cabreira. O
boi barroso meo de estatura sbria e rstico () (Taborda, 1932/1987: 96).
A origem da carne barros confunde-se com o que de mais nobre a regio de
Barroso e as terras do Minho possuram e possuem. () aps algumas tentativas
para integrar este produto nos circuitos comerciais da carne, s com a atribuio
da Denominao de Origem Protegida (DOP) esta possibilidade foi realidade
(lvares, 2001: 90).
Apesar do despovoamento presente no concelho de Boticas, o projecto de
carne Barros encontra-se em plena expanso.
Grfico IV-16: Vitelos de Raa Barros nascidos no concelho de Boticas.
180
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
() na realidade certas valncias textura e suculncia do Carne Barros uma qualidade impar, cuja fama se prolongou por geraes, no se esfumando
com as polmicas volta da carne de bovino que, com excessiva e desajustada
mediatizao, tanto tem perturbado os consumidores (Martins, 2001: 87).
Podemos concluir que a produo pecuria (bovinicultura, ovinicultura,
caprinicultura e suinicultura) que suporta os produtos DOP, em Boticas, acaba
por perder importncia face s culturas permanentes que, aparentemente, tm
resistido ao abandono. Por isso, as DOP do concelho apresentam uma importncia social e econmica limitada e a sua sustentabilidade, tal como a preservao
dos sistemas agrcolas tradicionais, no esto asseguradas. De uma forma geral, a
produo neste sector apresenta um fraco desenvolvimento (volumes de produo, agentes envolvidos, tcnicas utilizadas) e enfrenta obstculos que passam
pelo fraco envolvimento dos agentes na gnese e na gesto das proteces, pela
insuficiente capacidade organizativa e falta de dinmica empresarial de alguns
agrupamentos de produtores, pela pouca flexibilidade dos processos, pela pequena
escala dos produtos e circuitos tradicionais de comercializao enraizados e ainda pela ausncia de uma poltica regional sustentvel de proteco e valorizao
das produes agrcolas tradicionais.
Uma agricultura de alta qualidade para nichos de mercado ser uma ptima
oportunidade de desenvolvimento local. Por exemplo, no caso da agricultura
biolgica91, no Barroso, no h cargas poluentes sobre o meio ambiente; o tempo
de espera, por segurana, nulo, podendo verificar-se investimento e produo
quase imediatos. Na Europa mais desenvolvida, a espera de trs a quatro anos,
sem qualquer produo, para libertar os terrenos poludos.
Segundo Antnio Covas (2001:20), diversidade de agriculturas, multifuncionalidade de prestaes e diversificao92 de actividades constituem o tringulo
mgico do desenvolvimento em meio rural. Em conjunto, determinam o surgimento da pluriactividade e do plurirendimento, retendo a populao, criando
novas oportunidades de negcio, novos agentes de desenvolvimento.
91
181
Mulheres
Homens
Portugal
Regio Norte
182
C.Boticas
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Vilar
Sapios
So Salvador de Viveiro
17
72
43
68
39
86
Pinho
40
32
Granja
21
6
32
Fies do Tmega
69
Dornelas
41
Curros
14
Covas do Barroso
52
30
19
Codessoso
21
29
Cerdedo
14
52
Boticas
14
55
Bobadela
25
115
Bea
63
64
Ardos
18
81
Alturas do Barroso
0%
20%
Homens
37
40%
60%
80%
Mulheres
100%
183
Grfico IV-19: Distribuio dos produtores agrcolas das freguesias do concelho de Boticas, por
idade.
Vilar
Sapios
S.Salvador Viveiro
Pinho
Granja
Fies do Tmega
Dornelas
Curros
Covas do Barroso
Codessoso
Cerdedo
Boticas
Bobadela
>=65 anos
Bea
40 a 64 anos
Ardos
Alturas do Barroso
<40 anos
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Superior
Secundrio
Bsico
C. Boticas
Regio Norte
Nenhum
Pas
0
20
40
184
60
80
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Nenhum
Total
%
42
35,6
54
65,9
61
34,3
27
33,8
18
27,3
20
46,5
20
50,0
37
45,1
12
54,5
62
56,4
16
42,1
22
41,5
38
30,2
37
34,6
51
44,3
33
51,6
Bsico
Total
%
76
64,4
28
34,1
115
64,6
52
65,0
41
62,1
23
53,5
19
47,5
43
52,4
10
45,5
47
42,7
22
57,9
29
54,7
87
69,0
67
62,6
62
53,9
29
45,3
Secundrio
Total
%
0
0
0
0
1
0,6
0
0
3
4,5
0
0
0
0
1
1,2
0
0
1
0,9
0
0
2
3,8
1
0,8
1
0,9
1
0,9
1
1,6
Superior
Total
%
0
0
0
0
1
0,6
1
1,25
4
6,1
0
0
1
2,5
1
1,2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
1,9
1
0,9
1
1,6
185
Concelho
de Boticas
>0
e
<50%
>50% a
<100%
Pas
Regio Norte
C. Boticas
%
50,3
41,6
26,7
%
33,3
37,0
69,3
Tempo
completo
%
16,4
21,5
4,0
Produtor
Actividade exterior
remunerada
principal
N
%
115890
28,3
29790
22,0
149
11,3
Actividade exterior
remunerada
secundria
N
%
7825
1,9
3214
2,4
16
1,2
Um outro aspecto, tradutor da importncia desta actividade na vida dos barroses, est ligada ao facto de apenas 11,3% de estes produtores terem uma actividade exterior remunerada principal e 1,2% terem uma actividade exterior remunerada secundria, enquanto que no pas (28,3% e 1,9%, respectivamente) e na Regio
Norte (22% e 2,4%, respectivamente), estas percentagem so mais significativas.
Usa-se a expresso agricultura a tempo parcial como fazendo aluso quelas
exploraes cujos trabalhadores combinam as suas actividades agrrias com trabalhos fora da explorao. A agricultura a tempo parcial resulta da presena de
situaes de dupla actividade no conjunto dos membros do grupo domstico,
combinando de modo particular e definindo tipos ou modalidades de pluriactividade e de plurirendimento familiar.
As transformaes na organizao social e nas estruturas de produo a nvel
global puseram em crise as pequenas exploraes familiares. O agricultor que
pretenda manter a sua actividade, e como forma de sobrevivncia, forado a ter
uma segunda actividade.
No concelho de Boticas, encontramos produtores a trabalhar a tempo inteiro
na agricultura em Ardos, Bobadela, Cerdedo e Sapios. Contudo, apenas em
Ardos a maior parte dos produtores integram esta modalidade. Nas restantes
freguesias, o nmero muito reduzido. Na maioria das freguesias, os produtores
associam a actividade agrcola com uma actividade exterior, predominando a
actividade exterior principal (Anexo XIV).
186
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Grfico IV-21: Distribuio dos produtores agrcolas, das freguesias do concelho de Boticas,
segundo o tempo de actividade na explorao.
Vilar
Sapios
So Salvador de Viveiro
Pinho
Granja
Fies do Tmega
Dornelas
Curros
Covas do Barroso
Codessoso
Cerdedo
Boticas
Bobadela
Bea
>0 a <50%
Ardos
>=50% a <100%
Alturas do Barroso
0
Tempo completo
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Os condicionalismos de ordem natural e estrutural justificam a fraca produtividade e o baixo rendimento agrrio da regio em estudo, constituindo-se a pluriactividade uma questo de sobrevivncia alternativa emigratria.
Segundo Carminda Cavaco (1994:36), a pluriactividade constitui uma relevante estratgia com vista inverso das tendncias de desertificao humana
dos campos. constituda pela combinao, quer da actividade agrcola por conta prpria com o trabalho jornaleiro, quer da actividade agrcola com o trabalho
na pequena indstria ou no comrcio e servios, assegurando a reproduo de
padres tradicionais da famlia e a melhoria do seu bem-estar material, constituindo-se como necessrios ao desenvolvimento de estratgias de acumulao do
patrimnio fundirio familiar.
A esmagadora maioria da superfcie agrcola utilizada no concelho por conta prpria (Quadro IV-35). Consequncia da sucessiva diviso da propriedade
atravs das geraes, o concelho tem hoje propriedades agrcolas com reduzida
dimenso mdia que dificilmente permitem ir alm da agricultura de subsistncia (Quadro VI-36).
187
Conta prpria
Exp.
SAU
N.
Ha
%
Arrendamento
Exp.
SAU
N.
Ha
%
Outras formas
Exp.
SAU
N.
Ha
%
387661 2797208
72,4
64311
897627
23,2
34399
168259
4,4
127144
584951
86,8
23508
72107
10,7
10368
16497
2,4
1327
10334
93,7
137
400
3,6
14
297
2,7
15
7
10
9
4
20
8
6
9
8
6
4
3
10
6
7
INE (1999).
188
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
189
Quadro IV-36: Volume de emprego, volume de negcios e respectiva variao entre 1996 e 2000.
Regio
Pas
R. Norte
C. Boticas
Volume de Emprego
Variao
1996
2000
(%)
2.282.066
811.562
233
2.662.344
908.878
307
16,7
12,0
31,8
Volume de Negcios
1996
2000
Variao
(%)
37.617.372.086
10.087.461.056
2.411.914
277.104.797.520
72.726.158.552
17.311.134
636,6
621,0
617,7
Fonte: INE, Servio de Ficheiros de Unidades Estatsticas, 1996 e 2000. (Elaborao prpria).
97 Sociedade, subsector que integra as unidades com a forma jurdica de empresas com estatuto
de empresa pblica, com origem em empresas criadas ou nacionalizadas pelo Estado e nas
quais a totalidade do capital social detido pelas administraes pblicas. Este subsector rene, ainda, o conjunto das sociedades participadas maioritariamente pelo sector pblico. Regulamento (CEE), n 2223/96 do conselho de 25-07-96.
190
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro IV-37: Percentagem das sociedades com sede na regio, segundo a CAE, rev 2, 1997 e
2001.
Pas
R. Norte
C. Boticas
1997 2001 1997 2001 1997 2001
Actividades
2,4
1,6
1,3
16,7
10,5
0,3
13,8
0,5
24,8
0,3
21,7
11,1
11,1
5,3
13,2
0,1
0,1
0,1
0,0
0,0
12,7
9,0
13,3
16,7
26,3
31,5
35,1
31,0
22,2
28,9
9,3
6,2
0,7
8,1
3,9
0,6
7,2
5,0
0,5
5,6
0,0
0,0
7,9
2,6
0,0
15,9
11,1
13,3
11,1
2,6
7,1
5,3
6,2
5,6
2,6
Fonte: INE, Servio de Ficheiros de Unidades Estatsticas, 1997 e 2001. (Elaborao prpria).
No ano de 2001, o nmero de sociedades existentes substancialmente superior. No pas existiam 312 000 sociedades sediadas e na Regio Norte cerca de 95
885. No concelho de Boticas, encontramos 38 sociedades que se tornam fundamentais para a organizao e dinmica da explorao das actividades econmicas
(Anexo XV)98.
Em 2001, a maior percentagem de sociedades est tambm concentrada nas
actividades relacionadas com o comrcio. No entanto, quando analisamos o caso
de Boticas, constatamos que, apesar de este concelho ser ainda um espao rural,
as sociedades relacionadas com a agricultura, produo animal, caa, silvicultura
98
Alis, tendo por base o Anexo XVI, podemos ver que tanto em 1996 como em 2001, registaram-se no pas e na Regio Norte um grande nmero de sociedades que se dissolveram nas
diferentes actividades econmicas, realando-se aqui, as actividades ligadas ao Comrcio, s
Indstrias Transformadoras e s actividades Imobilirias, Alugueres e Servios prestados s
empresas. No entanto no concelho em estudo no se regista qualquer dissolvncia.
191
192
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Grfico IV-22: Percentagem do volume de vendas das sociedades com sede na regio, segundo a CAE, rev 2, 2001.
50
40
30
20
Pas
10
R. Norte
C. Boticas
0
A+B
LaQ
Grfico IV-23: Percentagem do pessoal ao servio nas sociedades com sede na regio, segundo
a CAE, rev 2, 2001.
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Pas
R. Norte
C. Boticas
A+B
LaQ
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
193
(continuao)
N Sade e Aco Social
O Outras actividades de servios colectivos, sociais e pessoais
Actividades das famlias com empregados domsticos e actividades de produo das famP
lias para uso prprio
Q Organismos internacionais e outras instituies extra-territoriais
Fonte: INE, Ficheiro de Unidades Estatsticas (FUE), 2001.
Actividades
R. Norte
1997 2001
C. Boticas
1997 2001
10,1
8,1
7,9
39,1
38,1
0,1
0,2
0,1
0,2
0,0
9,6
9,1
13,7
13,3
6,1
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17,6
18,8
13,9
15,2
8,8
10,0
37,0
35,7
39,5
37,8
29,1
29,1
7,7
8,6
8,1
9,2
8,0
9,2
99Empresa,
194
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
(continuao)
Transportes, armazenagem e comunicaes. 1,8
Actividades financeiras.
4,2
Actividades imobilirias, alugueres e servi7,2
os prestados s empresas.
Administrao pblica, defesa e segurana
social obrigatria.
Educao.
Outras actividades de servios colectivos,
sociais e pessoais.
4,2
Actividades das famlias com empregados
domsticos e actividades de produo das
famlias para uso prprio.
Organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais.
1,6
1,7
1,6
3,0
3,1
4,5
4,2
4,6
1,3
1,1
7,3
6,5
6,5
2,7
2,5
4,2
4,2
4,0
1,8
1,9
Fonte: INE, Servio de Ficheiros de Unidades Estatsticas, 1997 e 2001. (Elaborao prpria).
195
196
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
mentares ou no no processo de transformao industrial, valorizao de recursos locais, aparecimento de servios financeiros, administrativos, telecomunicaes e ensino e, inclusive, melhorias das infra-estruturas virias, energia e
saneamento bsico.
Niittykangas e Nenonen (1994) reconhecem que as oportunidades para estabelecer uma empresa so maiores nas reas rurais industrializadas e prximas de
centros populacionais que oferecem mercado para escoamento dos seus produtos
a um tecido econmico suficientemente dinmico. A diminuio da populao
em geral e o seu envelhecimento limitam a criao de empresas no mercado local
devido ao declnio da procura e falta de diversificao. Reveste-se de notria
importncia articular, no plano socioeconmico e territorial, actividades tradicionais locais com actividades no convencionais mas indutoras de emprego. O
fomento de actividades pode ser feito, de forma directa, atravs de incentivos
fixao de empresas e, de forma indirecta, atravs de condies que aumentem a
competitividade e a atractividade local, atraindo uma nova gerao de empresrios e profissionais que contribuam para o rejuvenescimento e qualificao da
populao residente. Formao profissional adaptada s necessidades da regio
pode ser decisivo para a manuteno/renovao de actividades econmicas
ganhando um novo dinamismo com melhores acessibilidades tendo em vista
uma melhor integrao na economia global, contrariando a periferizao. O
desenvolvimento do sistema urbano nacional deve conduzir a uma distribuio/complementaridade espacial fortemente baseada em cidades de mdia
dimenso. Estas cidades constituem a ncora do desenvolvimento socioeconmico e poltico dos espaos rurais envolventes, contribuindo para um modelo
nacional equilibrado de desenvolvimento.
4.2.7 Poder de compra
O desenvolvimento da actividade industrial, de comrcio e de servios, surge
paralelamente actividade agrcola como forma de melhorar substancialmente o
nvel de vida das pessoas. Neste sentido, se atendermos a variveis econmicas,
como o Indicador Per Capita (Ipc), e Percentagem de Poder de Compra (PPC),
verificamos que a tendncia para um aumento gradual dos seus valores100 (Grfico IV-24 e IV-25).
100
O INE tem vindo a produzir, desde 1993, indicadores relativos ao poder de compra que
permitem analisar o poder de compra relativo de cada territrio, tendo como base o nvel
nacional. Estes indicadores so o ndice de poder de compra per capita e a percentagem de
poder de compra.
197
Fonte: INE, Estudo do Poder de Compra Concelhio, Servios de Estatsticas Territoriais, Departamento
de Estatsticas Sociais, 1993-2000.
198
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
acontecia com Ipc, neste intervalo de tempo, a PPC regista um aumento substancialmente inferior (0,0075) quando comparado com a Regio Norte (2,32).
Este nmero particularmente reduzido no deve contudo causar surpresa, j
que a mdia do pas ponderada pelo peso demogrfico dos concelhos, e os concelhos com maior percentagem de poder de compra so tambm, quase sempre,
os mais populosos. Por isso, a perda de populao do concelho de Boticas contribui para aqueles reduzidos valores.
Grfico IV-25: Evoluo da percentagem do poder de compra da R. Norte e do concelho Boticas, entre 1993 e 2000.
Fonte: INE, Estudo de Poder de Compra Concelhio Servios de Estatsticas Territoriais, Departamento de
Estatsticas Sociais, 1993-2000.
4.3 Acessibilidades
199
200
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
201
Fonte: http://www.pelicano.com.pt/zpistas_in1.htlm
Fonte: http://www.pelicano.com.pt/zpistas_in1.htlm
202
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Fonte: http://www.pelicano.com.pt/zpistas_in1.htlm
Fonte: www.cp.pt
203
Torna-se necessrio a concretizao de eixos virios que assegurem uma ligao aos grandes centros urbanos, ao litoral e Europa, nomeadamente a criao,
na regio, de uma rede de infra-estruturas aeroporturias vocacionadas ao
suporte de voos comerciais.
O concelho de Boticas conheceu, nas ltimas dcadas, significativa evoluo
econmica e social, mas que se mostra claramente insuficiente para contrariar o
fluxo emigratrio, o envelhecimento populacional e o despovoamento. Torna-se
essencial que se aposte, em primeiro lugar, na vertente social, traduzida esta na
capacidade de os agentes locais se organizarem colectivamente, permintido flexibilidade na produo genuna/multiproduto, com maior adaptao s modificaes da procura, relevando a abordagem territorialista. Haver de proporcionarse uma maior abertura internacionalizao e, por ltimo, porque os consumidores procuram essencialmente os produtos mais baratos, necessria uma mais
eficiente organizao colectiva para a promoo comercial, sem a qual os consumidores no aparecem e a sua disponibilidade para pagar por melhor qualidade
no aumenta.
204
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
205
temtica em estudo; em documentos oficiais, publicaes parlamentares, documentos jurdicos, jornais oficiais da U.E. e respectiva legislao.
A observao implicou o confronto dos indivduos com a sua prpria experincia, para sua interpretao.
As visitas frequentes e permanncia no local de estudo permitiram-nos a realizao de entrevistas, conversacionais informais e de carcter exploratrio, com
os diferentes actores de desenvolvimento local, e com membros de instituies
polticas e sociais. Estas tiveram por funo revelar luz sobre certos aspectos do
fenmeno estudado, nos quais o investigador no teria espontaneamente pensado por si mesmo, e assim completar as pistas sugeridas por leituras (Quivy e
Campenhoud, 1992:67). Estas entrevistas, de carcter unicamente exploratrio/informativo, foram elaboradas em base num guio de entrevista, e decorreram
de forma pouco estruturada, obedecendo a ocasies e disponibilidades pressentidas. Contriburam para corroborar algum conhecimento pessoal sobre a realidade
em estudo, acrescentando-o, obviamente, e averiguando sobre as perspectivas de
pesquisa pertinentes e viveis.
Estes contactos/interaces tornaram-se cruciais para esclarecer dvidas,
aprofundar determinados assuntos, fornecendo inclusive pistas para a elaborao dos inquritos por questionrio, garantindo a proximidade/familiaridade
entre o investigador, o objecto de estudo e os sujeitos a inquirir. Contudo, esta
familiaridade criada foi obviamente articulada segundo uma vigilncia epistemolgica e metodolgica capaz de orientar criticamente as prticas de investigao
(Bruyne et al. 1974).
Recorremos tambm explorao de dados estatsticos do Instituto Nacional
de Estatstica, no tocante aos Recenseamentos Gerais agrcolas, Anurios Estatsticos; a publicaes da Secretaria de Estado da Emigrao nos seus boletins
anuais; a passaportes dos emigrantes registados em 450 livros, que se encontram
no Arquivo distrital de Vila Real(ver em anexo as referncias bibliogrficas)102.
Esta sistematizao obedeceu simultaneamente a dois princpios bsicos da
investigao: o da clareza e o do rigor.
Aps a seleco, registo, organizao e anlise documental, bem como aps
explorao de dados estatsticos existentes, procedeu-se elaborao de um dirio de pesquisa, em que o investigador vai assentando, por ordem cronolgica,
os vrios procedimentos e observaes relevantes da sua investigao (Carmo e
Ferreira, 1998:104; Burgess, 1997).
102 A partir de 1988, no h registos de dados, segundo o Decreto-lei n 433/88, em que
anula a obrigao de os emigrantes terem passaportes, em consequncia da entrada em
Portugal na U.E. e das condies que regem a circulao de pessoas no seio da U.E., passando os portugueses a ser considerados cidados europeus.
206
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
207
208
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
em que conjuntos de elementos (indivduos) foram seleccionados de incio aleatoriamente. Foram seleccionados depois outros indivduos, com base em referncias ou informaes fornecidas pelos indivduos iniciais. Este processo foi produzido por vagas sucessivas (Teoria defendida por Morse, 1994; Malhotra, 1996;
Burgess, 1997).
A amostragem em bola de neve pareceu-nos ser a mais adequada para estudar a emigrao presente/recente, tendo sido feita uma prvia reflexo sobre as
caractersticas dos locais onde a informao poderia ser recolhida, sobre os
informantes (emigrantes), como tambm sobre o seu nmero. Embora este tipo
de amostragem, devido ao carcter subjectivo que envolve o processo de seleco, coloque o problema da validade externa relativo generalizao dos resultados (Carmo e Ferreira, 1998:200), o mesmo no compromete, no presente estudo, os objectivos a alcanar. Conscientes das recomendaes de Fine (1997) e de
Becue (1997), no que concerne aos erros sistemticos de aferio, advindos da
construo de conceitos e variveis investigadas no questionrio, da formulao
das perguntas pelo entrevistador ou entendimento das mesmas por parte dos
entrevistados, das recusas a responder aos questionrios ou a parte destas, das
falhas de cobertura da operao de campo, o que constitui uma parcela no aleatria, em geral imensurvel, do erro total de uma estimativa, apesar disso, tentamos, na medida do possvel, eliminar os enviesamentos.
Preenchimento do inqurito
Ambos os inquritos foram preenchidos pelos inquiridores. O primeiro
inqurito, com o apoio dos presidentes das Juntas das dezasseis freguesias que
constituem o espao geogrfico em estudo (executado entre Junho de 2004 e
Dezembro de 2005), e o segundo, com o apoio de um grupo de pessoas, durante os
meses de Julho e Agosto de 2005. Todos os inquiridores foram por ns previamente alertados/formados quanto s precaues a ter na inquirio (Burgess, 1997). A
administrao indirecta dos questionrios minimizou os enviesamentos, podendo
os inquiridores, sempre que necessrio, explicitar os objectivos da pesquisa e o
significado de perguntas menos claras, ajustando-se o formulrio compreenso
de cada informante. Por outro lado, permitiu que tanto a populao alfabeta como
a analfabeta respondessem ao inqurito. No entanto, a administrao indirecta
tambm apresenta alguns inconvenientes. Em primeiro lugar, introduz a equao
pessoal do entrevistador, cujas preferncias podem influenciar as respostas.
Depois, tem outros efeitos sobre os prprios inquiridos, apontando-se designadamente os problemas de prestgio, a desconfiana e o simples aspecto de inquiridor
(Fernandes, 1995:174). Pesando as vantagens e as desvantagens desta forma de
209
inquirio e tendo j presente o perfil do inquiridor-ajudante, elegemos a administrao indirecta , preenchendo os inquiridores o inqurito a partir das respostas que lhes foram fornecidas pelos inquiridos. O preenchimento do primeiro
inqurito decorreu em casa dos emigrantes regressados e nas Juntas de freguesias.
Os emigrantes actuais/recentes foram abordados nos comrcios, nos cafs, em
suas casas e nos caminhos por onde circulavam.
Ficamos satisfeitos com a disponibilidade, empenho e simpatia demonstrados
tanto pelos emigrantes regressados como pelos emigrantes presentes/recentes,
quanto colaborao demonstrada para responderem ao inqurito por questionrio, cujo preenchimento demorou cerca de 20 minutos cada.
4.4.3 Inqurito por entrevista ao emigrante regressado
A posteriori, e como instrumento complementar do inqurito feito ao emigrante regressado, mais precisamente no que concerne s estratgias de insero
econmica deste e seu impacto como agentes de inovao e desenvolvimento
local, foram por ns ministradas seis entrevistas individuais e semidirectivas. A
triangulao confirma um resultado mostrando que as medidas, independentemente obtidas, vo no mesmo sentido, reforando assim a validao dos dados
(Miles e Huberman, 1994, Patton, 1987 e Perret, citado por Thitart, 1999). A
entrevista semidirectiva no sentido em que no nem inteiramente aberta,
nem encaminhada por um grande nmero de perguntas precisas (Quivy e Campenhoud, 1992:194), deixando em equilbrio um elevado grau de liberdade, no
que diz respeito ao dilogo e profundidade na forma de abordagem.
Estas entrevistas constituram o instrumento mais adequado para delimitar
os sistemas de representaes de valores e normas e intervenes veiculadas por
cada indivduo (Ruquoy em Albarello et al., 1997:89), em termos de desenvolvimento local, assumindo-se assim, na recolha de informao, um esforo de
articulao entre a vertente quantitativa e qualitativa, fundamentais para a compreenso do objecto de estudo.
Na preparao das entrevistas, foram seleccionados os objectivos, construdo
o guio da entrevista, escolhidos os entrevistados e feito o primeiro contacto com
as pessoas a serem entrevistadas para inform-las sobre os objectivos da mesma,
mostrando o valor acrescentado que as suas respostas podem trazer investigao em curso (Carmo e Ferreira, 1998:135), sobre o tempo e durao previstos
para a sua realizao, marcao da data, hora e local da realizao, enfatizando
que a entrevista no incidiria sobre questes de carcter privado/confidencial.
Antes de iniciar a entrevistas e a fim de criar um clima de confiana, fizemos
sempre uma breve sntese, recordando os contactos prvios, os objectivos do
210
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
211
212
5.1.1 Gnero
Das respostas ao inqurito, 56,8% so homens (172 inquiridos) e 43,2% (131)
so mulheres (Grfico V-1).
Grfico V-1: Gnero dos emigrantes regressados.
N = 303 (em percentagem)
213
5.1.2 Idade
Dos inquiridos regressados ao territrio de origem, 52,4% (153 inquiridos) tm
mais de 60 anos de idade, seguindo-se a faixa etria dos 50 aos 59 anos, que atinge
os 27,4% (80 inquiridos). A percentagem de jovens at aos 30 anos, que j viveu a
experincia de emigrante escassa, correspondendo apenas a 2,4% (Quadro V-1).
Quadro V-1: Idade actual.
N = 292 (em nmero e percentagem)
Idade actual
N
7
19
33
80
153
292
At aos 30 anos
Dos 30 aos 39 anos
Dos 40 aos 49 anos
Dos 50 aos 59 anos
Mais de 60 anos
Total
%
2,4
6,5
11,3
27,4
52,4
100,0
Idade actual
At aos 30 anos
Dos 30 aos 39 anos
Dos 40 aos 49 anos
Dos 50 aos 59 anos
Mais de 60 anos
Total
Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
4
2,4
3
2,4
8
4,8
11
8,9
17
10,1
16
12,9
42
25,0
38
30,6
97
57,7
56
45,2
168
100,0
124
100,0
Nas faixas etrias mais jovens (at aos 30 anos), denota-se uma tendncia para
a proximidade de gnero, reflexo da feminizao crescente dos fluxos migratrios.
5.1.3 Escolaridade
Do total de 292 inquiridos, 128 (ou seja, 43,8% da amostra) concluram a
escola primria. No entanto, 21,2% (62 indivduos) no sabe ler nem escrever e
214
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
23,3% (68 indivduos) sabe ler e escrever, mas no tm grau escolar. residual
(apenas 4 inquiridos) o nmero de indivduos emigrantes com estudos superiores
(Quadro V-3). Este facto no causa admirao, j que a lei portuguesa s a partir de
1956 tornou obrigatria a escolarizao at 4 classe para os homens e, em 1960,
para as mulheres. Dado que a maior parte dos inquiridos emigraram na dcada de
60 e 70, ainda no tinham sido abrangidos por aquela lei. Os nveis de escolaridade
so mais elevados nas camadas mais jovens de emigrantes regressados, devido
cada vez maior aposta na instruo, atravs da escolaridade mnima obrigatria,
associada tambm a uma cada vez mais tardia insero no mercado de trabalho.
Quadro V-3: Nvel de escolaridade dos emigrantes regressados.
N = 292 (em nmero e percentagem)
Nvel de escolaridade
No sabe ler nem escrever
Sabe ler e escrever sem grau escolar
Concluiu a escola primria
Concluiu a escola preparatria
Frequentou a escola secundria
Frequentou a universidade
Total
n
62
68
128
15
15
4
292
%
21,2
23,3
43,8
5,1
5,1
1,4
100,0
Nvel de escolaridade
No sabe ler nem escrever
Sabe ler e escrever sem grau escolar
Concluiu a escola primria
Concluiu a escola preparatria
Frequentou a escola secundria
Frequentou a universidade
Total
215
analfabetismo associada populao mais envelhecida, semelhana da tendncia verificada na sociedade portuguesa (Quadro V-4-1).
Quadro V-4-1: Nvel de escolaridade dos emigrantes regressados, segundo a idade actual.
N = 284 (em nmero e percentagem)
Nvel de escolaridade
No sabe ler nem escrever
Sabe ler e escrever sem
grau escolar
Concluiu a escola primria
Concluiu a escola preparatria
Frequentou a escola secundria
Frequentou a universidade
Total
n
-
%
-
n
4
%
22,2
n
5
%
15,6
n
9
%
11,4
Mais de
60 anos
n
%
39
26,4
5,6
12,5
17
21,5
44
29,7
33,3
16
50,0
49
62,0
56
37,8
42,9
16,7
12,5
2,5
2,0
28,6
22,2
9,4
2,5
2,7
2
7
28,6
100,0
18
100,0
32
100,0
79
100,0
2
148
1,4
100,0
At 30 anos
30-39 anos
40-49 anos
50-59 anos
103
216
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
mximo nos anos 60/70. A emigrao do concelho de Boticas corrobora a tendncia nacional, tendo a Frana acolhido 244 indivduos, o que corresponde a 81,6%
da nossa amostra. A Alemanha aparece como o 2. pas europeu nos destinos dos
inquiridos, com 4,3% (13 inquiridos). No caso da emigrao transocenica104, talvez em razo do seu carcter mais definitivo, apenas 7% dos emigrantes (21 inquiridos) escolheram os EUA como o seu primeiro pas de imigrao, 2,3% (7 inquiridos) optaram pelo Brasil e 0,7% (2 inquiridos) pelo Canad (Quadro V-5). No que
concerne ao segundo pas de imigrao, a Frana continua a liderar os pases que
receberam os emigrantes do concelho de Boticas, com 36,4% (Quadro V-6).
Correlacionando o primeiro pas de imigrao (por gnero) segundo a idade
no momento da emigrao, observamos que a Frana se mantm como o pas
que acolhe mais imigrantes, independentemente da diferenciao por gnero e
idade (Quadro V-7).
5.2.2 Dcada de emigrao
Tal como foi referido anteriormente, a emigrao portuguesa atingiu o seu
apogeu nas dcadas de 1960 e 70 e o concelho de Boticas, apesar do seu reduzido
espao geogrfico, no foi excepo. As dcadas de 40 e 50 do sculo XX apresentam
baixas taxas de emigrao, sendo apenas de aproximadamente 4% (10 inquiridos).
Nos anos 60, observamos o valor percentual de 42,9% (124 inquiridos),
seguindo-se os anos 70, com 38,4% (111 inquiridos) (Grfico V-2).
Grfico V-2: Dcada de emigrao do emigrante regressado.
N = 289 (em percentagem)
217
Nas dcadas mais recentes, assistiu-se reduo da sada dos inquiridos. Nos
anos 80 e 90, a proporo de sada de apenas 15,2%, configurando-se estes mais
como dcadas de regresso do que propriamente de fluxo emigratrio, em razo da
conjuntura econmica internacional, que levou os pases de acolhimento na
segunda metade da dcada de setenta a adoptarem polticas que impulsionaram o
regresso dos emigrantes atravs da concesso de subsdios de ajuda ao regresso e
impondo restries livre circulao de trabalhadores no espao comunitrio105,
de teis e produtivos, os imigrantes passaram a ser olhados como dispensveis e
excedentrios, at ento considerados como pases de acolhimento, passam a
ser designados como pases receptores (Rocha-Trindade, 1995:154).
Em 1 de Janeiro de 1986, com a integrao de Portugal na Comunidade Europeia, aquela situao foi alterada, podendo os portugueses beneficiar da livre circulao, a partir de 1 de Janeiro de 1992. Assim, e contrariando o objectivo acima
referido, alguns portugueses, aps terem beneficiado do subsdio de regresso, no
conseguindo (re)integrar-se no pas de origem, voltaram a emigrar. No que concerne nossa amostra no respeitante ao segundo pas de imigrao e como j foi
referido anteriormente, a Frana continua a liderar os pases que receberam os
emigrantes do concelho de Boticas, com 36,4% dos inquiridos (Quadro V-6).
Alguma pesquisa sobre a migrao de regresso mostra que aqueles que regressam,
geralmente re-emigram, o que levou Margolis (1995), baseado na sua pesquisa entre
imigrantes brasileiros na cidade de Nova York, a formular o conceito de migrao
yo-yo. Regularmente migram para trs e para adiante, entre o pas de origem e o
pas de acolhimento, sem inteno de permanecer definitivamente em qualquer
deles. Na amostra em estudo, do cruzamento da varivel gnero com a do ano de
emigrao, constatamos que a dcada de 60 foi essencialmente uma dcada de
emigrao masculina, mas, no perodo compreendido entre 1970 e 1989, predomina a emigrao feminina (48,4%, entre 1970-1979 e com 17,2% entre 1980 e 1989),
confirmando-se, neste perodo, o reagrupamento familiar e a procura de mo-deobra feminina nos pases de acolhimento (Quadro V-8). Apesar de o reagrupamento familiar se encontrar mais limitado a partir de 1974 e pelas razes supra referidas, () as coisas comearam a complicar-se, passando-se apenas a perodos
especiais de legalizao, mas, nem por isso, os portugueses deixaram de partir para
Frana para a exercerem uma actividade profissional (Leandro, 1995:227).
105 No entanto, e como mais tarde foi provado, pelo menos em alguns pases, como no caso de
Portugal, as medidas de incentivo ao regresso, impostas pela Frana e pela ento Repblica
Federal Alem, no tiveram () um grande impacto, em termos estatsticos, tendo beneficiado sobretudo os emigrantes que j tinham inteno de retornar () (Silva, M. et al, 1984:20).
Contudo, ainda foi significativo o acrscimo do nmero de regressos.
218
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
219
n
13
244
21
2
1
4
7
3
1
1
1
1
299
Alemanha
Frana
EUA
Canad
Andorra
Suia
Brasil
Angola
ndia
Moambique
Luxemburgo
Guin
Total
%
4,3
81,6
7,0
0,7
0,3
1,3
2,3
1,0
0,3
0,3
0,3
0,3
100,0
2. Pas de imigrao
EUA
Suia
Angola
Canad
Frana
Luxemburgo
Total
220
n
2
1
1
2
4
1
11
%
18,2
9,1
9,1
18,2
36,4
9,1
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro V-7: Primeiro pas de imigrao, por gnero, segundo a idade no momento da emigrao.
N = 282 (em percentagem)
Feminino
Gnero
Masculino
1.
Pas
imigrao
Alemanha
Frana
EUA
Andorra
Brasil
Angola
ndia
Moambique
Luxemburgo
Total
Alemanha
Frana
EUA
Canad
Suia
Brasil
Angola
Moambique
de
Total
100
24
100
46
100
39
100
100
100
Gnero
Masculino
N
%
1
0,6
5
3,0
90
53,9
52
31,1
12
7,2
7
42,
167
100,0
Feminino
n
%
4
3,3
34
27,9
59
48,4
21
17,2
4
3,3
122
100,0
Dcada de emigrao
1940-1949 1950-1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
0,8
1
11,1 20 16,4 15 14,4
7
23,3 3 30,0
4 44,4 60 49,2 47 45,2 15 50,0 4 40,0
3
33,3 33 27,0 35 33,7
5
16,7
3 30,0
1
11,1
8
6,6
7
6,7
2
6,7
1 100,0 1
3,3
1 100,0 9 100,0 122 100,0 104 100,0 30 100,0 10 100,0
221
1. Pas de
emigrao
Alemanha
Frana
EUA
Canad
Andorra
Suia
Brasil
Angola
ndia
Moambique
Luxemburgo
Guin
Total
Dcada de emigrao
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
100,0
3
2,4
7
6,4
1
9,1
4
44,4
103
83,7
94
85,5
24
72,7
8
72,7
1
11,1
10
8,1
6
5,5
3
9,1
1
9,1
1
11,1
1
3,0
1
9,1
4
12,1
3
33,3
4
3,3
1
0,8
2
1,8
1
3,0
1
0,8
1
0.9
1
0,8
1
100,0
9
100,0 123 100,0 110 100,0
33
100,0
11
100,0
2. Pas de
imigrao
EUA
Suia
Angola
Canad
Frana
Luxemburgo
Total
1940-1949
n
%
-
1950-1959
%
n
1
100,0
1
100,0
1960-1969
n
%
1
33,3
2
66,7
3
100,0
1970-1979
n
%
1
25,0
1
25,0
1
25,0
1
25,0
4 100,0
1980-1989
n
%
1
100,0
1
100,0
222
n
252
11
3
2
20
288
%
87,5
3,8
1,1
0,7
6,9
100,0
1990-1999
n
%
1
50,0
1
50,0
2 100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro V-13: Razes de emigrao, por gnero,, segundo a idade no momento da emigrao.
N = 288 (em percentagem)
Feminino
Gnero
Masculino
Razes de
emigrao
Razes econmicas
Por efeito da
emigrao (redes)
Fuga ao servio
militar obrigatrio
Razes polticas
Outras razes
Total
Razes econmicas
Por efeito da
emigrao (redes)
Fuga ao servio
militar obrigatrio
Razes polticas
Outras razes
Total
100
19
86,4
42
93,3
34
97,1
90,0
100
14,3
2,5
2,9
1
-
1
100,0 23
17
7,0
4,8
100
81,0
5
52
76
6,3
100
93,8
36
38
100
97,4
1
8
9
10,0
100
88,0
1
-
100
-
9,1
2,2
100
4,5
11,4
11,4
12,5
20
100
82
100
40
100
10
100
100
223
224
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
natal surgem em segundo lugar, com 11,9%, (32 inquiridos), o que revelador da
nsia de regresso s razes.
Quase sem relevncia surgem as razes polticas (1,9%, 5 inquiridos) e a falta de
condies de acolhimento no pas de imigrao (0,4%, 1 inquirido) (Quadro V-18).
Stack (1996:15), estudando os africanos na Amrica do Norte, chega s mesmas
concluses quanto aos motivos de regresso dos emigrantes, () o resolver regressar a casa no primeiramente uma deciso econmica mas uma mistura poderosa de motivos. As pessoas sentem uma obrigao de ajudar os seus parentes, ...
No entanto, outras causas explicativas do regresso dos emigrantes ao seu pas de
origem tm sido apontadas por vrios especialistas no campo das migraes. Por
exemplo, a migrao de regresso pode ser relacionada com experincias de racismo e
de discriminao (Taylor 1976) ou at com incentivos financeiros oferecidos pelo pas
acolhedor, encorajando os imigrantes ao regresso, como aconteceu, aps 1973, na
Europa Ocidental. O regresso pode ser tambm parte da estratgia de migrao inicial,
frequentemente adiada. Assim, o conceito de hspede tem sido introduzido como
um tipo de migrante distinto. Por exemplo, Margolis (1995:31) nota que os Brasileiros nos Estados Unidos vem-se a eles prprios como hspedes, ganhadores-alvo
que so motivados pelo desejo de guardarem dinheiro para voltarem ao pas de
origem comprar uma casa, um carro ou outros bens, comear um negcio,.
No caso Portugus Brettell (1979), esta ideologia est ligada ao conceito, culturalmente intrnseco, de saudade nostalgia pela terra natal. Feldman-Bianco
(1992:145) afirma que saudade uma construo cultural que define a identidade
portuguesa no contexto de mltiplas camadas de espao e tempo (passado).
No nosso estudo, 48,5% dos inquiridos emigraram na companhia do cnjuge.
Este facto revela a importncia da famlia para os inquiridos data da emigrao.
Importante tambm a percentagem de cnjuges (32,3%) que emigraram mais
tarde. Isto leva a concluir que o indivduo procurou, em primeiro lugar, criar boas
condies de vida para, num momento posterior, poder receber o cnjuge. Residual
(2,0%) a percentagem de inquiridos cujo cnjuge j l estava (Quadro V-14).
Quadro V-14: Companhia do cnjuge durante o perodo de imigrao.
N = 266 (em percentagem)
Companhia do cnjuge
Foi desde o incio
Ficou sempre em Portugal
Foi l ter mais tarde
Esteve l algumas vezes
J l estava
Total
225
n
129
40
86
6
5
266
%
48,5
15,0
32,3
2,3
1,9
100,0
226
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Tempo de estadia
At 5 anos
At 10 anos
At 20 anos
At 30 anos
Mais de 30 anos
Total
Quadro V-14-1: Tempo de estadia no pas de imigrao, por gnero, segundo a idade no regresso.
N = 262 (em nmero e percentagem)
Masculino
Feminino
Gnero
Tempo de estadia
At 5 anos
At 10 anos
At 20 anos
At 30 anos
Mais de 30 anos
Total
At 5 anos
At 10 anos
At 20 anos
At 30 anos
Mais de 30 anos
Total
20-29 anos
n
%
17
94,4
1
5,6
18 100,0
15
78,9
4
21,1
19
100,0
Idade no regresso
30-39 anos
40-49 anos
n
%
n
%
18
47,4
16
36,4
4
10,5
6
13,6
12
31,6
13
29,5
4
10,5
7
15,9
2
4,5
38 100,0 44 100,0
15
51,7
6
23,1
8
27,6
5
19,2
6
20,7
7
26,9
8
30,8
29 100,0 26 100,0
50-59 anos
n
%
8
22,2
11
30,6
8
22,2
9
25,0
36 100,0
3
15,0
1
5,0
7
35,0
6
30,0
3
15,0
20 100,0
> 60 anos
n
%
3
15,8
6
31,6
10
52,6
19
100,0
3
23,1
1
7,7
4
30,8
5
38,5
13
100,0
Quadro V-15: Tempo de estadia no pas de imigrao, segundo o primeiro pas de imigrao.
N = 276 (em nmero e percentagem)
Alemanha
Frana
EUA
Canad
Suia
Brasil
Angola
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
At 5 Anos
6
50,0
84
37,7
12
57,1
1
50,0
2
50,0
1
14,3
2
66,7
At 10 Anos
28
12,6
2
9,5
-
Tempo de Estadia
At 20 anos At 30 Anos
2
3
16,7
25,0
51
36
22,9
16,1
3
14,3
1
50,0
1
1
25,0
25,0
1
2
14,3
28,6
-
227
> 30 Anos
1
8,3
24
10,8
4
19,0
3
42,9
1
33,3
Total
12
100,0
223
100,0
21
100.0
2
100,0
4
100,0
7
100,0
3
100,0
n
%
n
%
n
%
n
%
1
100,0
1
100,0
1
100,0
-
1
100,0
n
21
110
87
65
283
At 1974
1975-1985
1986-1996
1997-2003
Total
%
7,4
38,9
30,7
23,0
100,0
Ano de regresso
At 1974
1975-1985
1986-1996
1997-2003
Total
Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
14
8,5
7
5,9
64
39,0
46
38,7
47
28,7
40
33,6
39
23,8
26
21,8
164
100,0
119
100,0
228
n
15
26
29
11
32
16
6
15
2
10
14
25
63
5
1
270
%
5,6
9,6
10,7
4,1
11,9
5,9
2,2
5,6
0,7
3,7
5,2
9,3
23,3
1,9
0,4
100,0
1
100,0
1
100,0
1
100,0
1
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
n
56
110
46
24
10
8
5
3
262
1
2
3
4
5
7
8
9
Total
%
21,4
42,0
17,6
9,2
3,8
3,1
1,9
1,1
100,0
n
65
48
10
7
5
135
1
2
3
4
5
Total
%
48,1
35,6
7,4
5,2
3,7
100,0
Quadro V-21: Nmero de filhos que trabalham, estudam, no trabalham nem estudam.
(em percentagem)
Trabalham
Nmero de filhos
n
75
76
29
20
4
8
4
216
1
2
3
4
5
7
8
Total
No trabalham
nem estudam
n
%
20
76,9
3
11,5
3
11,5
26
100,0
Estudam
%
34,7
35,2
13,4
9,3
1,9
3,7
1,9
100,0
n
58
9
67
%
96,6
13,4
100,0
14
21,2
8,8
12,5
20
30,3
16
23,5
24,1
5,9
25,0
12,5
25,0
17
25,8
22
32,4
10
34,5
41,2
25,0
25,0
229
13,6
16
23,5
27,6
29,4
75,0
50,0
9,1
11,8
13,8
23,5
50,0
100,0
68
100,0
29
100,0
17
100,0
100,0
100,0
100,0
Idade de regresso
Dos 20 aos 29 anos
Dos 30 aos 39 anos
Dos 40 aos 49 anos
Dos 50 aos 59 anos
Mais de 60 anos
Total
Quadro V-24: Idade de regresso, segundo o nmero de filhos que no estudam nem trabalham.
N = 16 (em percentagem)
Idade de regresso
Dos 20 aos 29 anos
Dos 30 aos 39 anos
Dos 40 aos 49 anos
Dos 50 aos 59 anos
Mais de 60 anos
Total
Sim
No
Total
%
43,8
56,2
100,0
n
42
6
91
3
109
230
%
29,6
4,2
64,1
2,1
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
n
206
20
33
14
1
13
287
Agricultura
Construo Civil
Servios Domsticos
Comrcio
Carpintaria
Outros
Total
%
71,8
7,0
11,5
4,9
0,3
4,5
100,0
231
do mercado de trabalho urbano, s prprias referncias anteriores de sobrevivncia bastante precrias no local de origem, considerando inclusive as ocupaes urbanas dotadas de mais elevado status, acabam inserindo-se nas profisses
de baixa qualificao da construo civil e dos servios, normalmente sujeitos a
processos contratuais precrios (Alberts, 1997; Martine, 1997 e 1980). O deficiente domnio da lngua estrangeira e a baixa escolaridade dos inquiridos constitui
tambm um obstculo ao desempenho das funes exigidas (Grfico V-4).
Grfico V-4: Como falavam a lngua no pas de imigrao.
N = 295 (em percentagem)
Dos inquiridos, 57,3% aprendeu com dificuldade a lngua no pas de acolhimento e 9,2% nunca aprendeu a lngua. Os baixos nveis de escolaridade denotados
pela amostra, sobretudo pelos mais idosos, tambm contribuem para uma maior
dificuldade na aprendizagem de uma segunda lngua. A baixa escolaridade dos
inquiridos no nos suscitou qualquer tipo de estranheza, tendo em conta que, em
Portugal, em 1970 a taxa de alfabetizao era ainda de 71%, contra por exemplo,
78%, 96% e 86% de pases denominados de terceiro mundo, como o Sri Lanka, a
Tailndia e a Jamaica, respectivamente (E. Todd, 1994, citado por Leandro,
1995:218), sendo nas regies rurais e do interior de Portugal (origem geogrfica
dos inquiridos) onde a baixa escolaridade mais se faz sentir. Tendo em ateno
que o principal destino migratrio dos inquiridos a Frana, importa reflectir
nos estudos que revelam que () a Frana regista percentagens de emigrantes
analfabetos e sem grau escolares superiores, o que parece estar de alguma forma
de acordo com a ideia generalizada de que a emigrao para esse pas menos
qualificada que a restante emigrao, facto que teria a ver com o forte peso da
corrente migratria clandestina () (Seruya L. M. et al, 1984:79). Assumindo a
Frana o fenmeno emigratrio clandestino de maiores propores, isto j no
232
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
aconteceu noutros pases como, por exemplo, na Alemanha, com diferentes critrios de seleco no recrutamento de mo-de-obra imigrante.
As dificuldades demonstradas em falar a lngua do pas de acolhimento so notrias em todos os intervalos etrios, e no apresentam uma correlao significativa
com a idade no momento da emigrao. Com o avanar da idade, as dificuldades em
falar a lngua do pas de acolhimento aumentam (Quadro V-31). Dos inquiridos,
somente 33,6% afirmaram ter aprendido correctamente a lngua do pas de imigrao (Grfico V-4). Estes resultados, no entanto, tm a ver com a maior capacidade de aprendizagem/escolarizao dos escales etrios mais jovens.
As caractersticas supra mencionadas relativas aos inquiridos reflectem-se
nas profisses ocupadas no pas de acolhimento. Do total de inquiridos, 32,9%
(96 inquiridos) foram para o estrangeiro trabalhar na construo civil e 21,6%
(63 inquiridos) ocuparam-se em servios domsticos. Em terceiro lugar, surge a
agricultura, com 12,0% (35 inquiridos), percebendo-se que esta actividade sofre
um acentuado decrscimo. O sector do comrcio (5,5%, 16 inquiridos), dos
transportes e comunicaes (2,1%, 6 inquiridos) e da restaurao (2,7%, 8 inquiridos) renem baixas percentagens (Quadro V-32).
A ocupao profissional com maior preponderncia para o gnero masculino
a construo civil, concentrando-se os inquiridos entre os 20 e os 49 anos. Nas
mulheres, claramente o sector dos servios domsticos a englobar o maior nmero de emigrantes, tambm nas faixas etrias dos 20 aos 49 anos (Quadro V-33).
A diferena nas ocupaes profissionais no primeiro e no ltimo emprego, no
pas de imigrao, no so significativas. O sector da construo civil, para os
homens, mantm a liderana, aproximadamente com o mesmo peso no conjunto
da amostra, assim como os servios domsticos, para as mulheres.
A ligeira excepo a este cenrio vai para o sector da jardinagem, que sofreu
um ligeiro decrscimo do primeiro para o ltimo emprego no pas de imigrao,
assim como para o ramo da restaurao que registou um leve aumento percentual (Quadro V-34). Tendo em conta as ocupaes profissionais dos inquiridos
antes de emigrarem e as integradas no pas de acolhimento, encontramos apenas
mobilidade estrutural (), ou seja, de um sector profissional para outro (Leandro, 1995: 210). Conclumos que, se para alguns emigrantes a mobilidade geogrfica se constitui como uma inevitvel estratgia de sobrevivncia bsica para
garantir a sua posio na estrutura social, para outros, porm, proporcionou-lhes
uma melhor insero socioeconmica. Quando questionados os emigrantes
regressados sobre o seu poder de compra e nvel de vida no pas de imigrao em
comparao com a respectiva situao antes de emigrarem, encontramos visveis
melhorias (Grficos V-5 e V-6).
233
60
54,2%
25
23,6%
50
20
40
15
%
13,6%
30
13,6%
11,8%
10,9%
10,9%
10
20
5,9%
11,7%
11,2%
10
8,4%
3,6%
9,4%
3,6%
2,3%
3,3%
0,9%
0,9%
Muito M M
0
Muito M
Bastante
Fraca
Fraca
Razovel
Mais que
Razovel
Muito Boa
Bastante
Fraca
Fraca Razovl
Excelente
Verificamos que 54,2% dos inquiridos alegaram ter muito mau poder de
compra, no incio, melhorando-o com a emigrao. No pas de imigrao, 37,2%
dos inquiridos referem ter uma situao razovel (23,6%) e mais que razovel
(13,6%), indicando 17,2% dos indivduos uma situao boa e excelente.
Analisando as mudanas ocupacionais do emigrante regressado, ao longo da
sua trajectria migratria (emigrao-regresso), verifica-se que estes estiveram
sujeitos a nveis crescentes de mobilidade, para ocupaes mais acima ou mais
abaixo na escala scio-ocupacional, mas tambm em direco inactividade e
desocupao. Recordamos que, antes da emigrao, a maior parte dos inquiridos
eram trabalhadores familiares, no existindo ningum a viver de rendimentos.
Aps o regresso, muitos vivem na situao de reformado, enquanto que outros
vivem dos rendimentos auferidos no pas de acolhimento ou se tornam patres,
sendo este estatuto, relativamente situao na profisso, a mudana mais significativa encontrada, com as consequentes implicaes econmico-sociais da resultantes. Apresentando valores residuais, encontramos situaes de desemprego
aps o regresso (Quadro V-35-0). Acerca da situao na profisso dos emigrantes
regressados segundo o gnero, apraz dizer que, em ambos os gneros, predomina a
situao de reformado. Esta situao justifica-se pelo facto de os emigrantes
regressarem na ltima fase da vida activa e/ou depois de terem beneficiado da
reforma antecipada. Segue-se a situao de patro no caso dos homens e a de
domstica no caso das mulheres (Quadro V-35-1). Este razovel nmero de domsticas () evidencia uma clara tendncia para a reocupao, por parte destas, do seu
papel de donas de casa, mesmo depois de terem exercido alguma profisso no
estrangeiro (Seruya, L. M. et al., 1985: 84). O facto de as mulheres poderem ficar em
casa sem terem necessidade de trabalhar, aps o regresso, poder significar que a
emigrao foi bem sucedida, bem como o poder viver dos rendimentos no regresso.
234
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Com excepo da situao de domstica que obviamente abarca mais indivduos do gnero feminino, as situaes de patro, trabalhador por conta de
outrem e reformado, independentemente do gnero, so as que recolhem mais
respostas por parte dos inquiridos. Assim, e relativamente ao pas de acolhimento, confirmamos a existncia de mobilidade social ascendente, em virtude da
mudana de estatuto e de situs no quadro das classificaes sociais, com melhorias socioeconmicas significativas. estatuto e situs constituem, de algum
modo, as linhas de fora dum meio socioprofissional no espao social (Leandro,
1995:2119). Inserindo na anlise a idade de regresso, possvel observar que, das
duas situaes mais indicadas, a de patro se encontra nas faixas etrias dos 20
aos 49 anos, e a de reformado comea a apresentar valores relevantes a partir dos
40 anos. De realar ainda o nmero considervel de inquiridos, no intervalo
dos 20-39 anos, a trabalhar por conta de outrem, o que vem reforar o facto de
muitos dos inquiridos terem regressado ainda em plena idade activa (Quadro V35-1). O trabalho de Rocha-Trindade e outros (1988), intitulado O fenmeno
Migratrio na Regio Centro, denota preocupao em conhecer com fundamento o regresso dos emigrantes na diocese de Coimbra, e observa que, o maior
nmero de regressos (cerca de 40%), se verifica entre os 40 e os 49 anos de idade, com transferncias sectoriais pouco significativas (Rocha-Trindade, 1988:
68).
Considerando a situao na profisso aps o regresso segundo o nvel de escolaridade dos inquiridos, constatamos que as situaes de patro e de trabalhador
por conta de outrem se concentram nos inquiridos com a escola primria (47 inquiridos), seguindo-se o grupo com a escola primria ou menos no sabe ler nem
escrever ou sabe ler e escrever sem grau escolar (Quadro V-36).
A ocupao profissional dos ex-emigrantes, aps o regresso, claramente a
agricultura (53,7%) (Quadro V-37).
Quadro V-37: A ocupao profissional aps o regresso.
N = 242 (em percentagem)
Sector de actividade
aps o regresso
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e Comunicaes
Txteis, Vesturio e Calado
Indstria Transportadora
Comrcio
Servios Domsticos
Restaurante
Outros
Total
n
130
4
21
2
2
1
18
44
4
16
242
235
%
53,7
1,7
8,7
0,8
0,8
0,4
7,4
18,2
1,7
6,6
100,0
236
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
possvel observar que, independentemente do tempo de estadia no pas de acolhimento, a maioria dos inquiridos indica o seu poder de compra e nvel de vida aps
o regresso como razoveis, no se verificando relao entre ambas as variveis (Quadro V-40). No entanto, os nveis mais altos de poder de compra e do nvel de vida,
assim como o bastante fraco e fraco, concentram-se respectivamente nos intervalos at 5 anos e a partir dos 10 anos de emigrao. Constatamos que os ex-emigrantes
com menor tempo de estadia no pas de imigrao demonstraram maior satisfao
relativa ao seu poder de compra e nvel de vida aquando do regresso ao pas de origem.
Actualmente, o poder de compra e o nvel de vida mantm-se em patamares
semelhantes aos indicados pelos inquiridos aps o fim do perodo de emigrao,
sem variaes percentuais relevantes. Continuamos a constatar que a maioria
dos inquiridos indica o seu poder de compra e nvel de vida como sendo razoveis. De salientar a continuidade e consistncia destes valores, igualmente nos
patamares mais altos (bom a excelente); da poder-se concluir que este item
demonstra claramente que o objectivo principal da emigrao (melhores condies
econmicas) foi cumprido, tendo alis proporcionado ao conjunto de inquiridos a
manuteno desse nvel de poder de compra e de nvel de vida (Grfico V-8).
237
238
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Situao na profisso
n
16
28
224
24
292
Patro
Trabalhador por conta de outrem
Trabalhador familiar
Outra situao
Total
%
5,5
9,6
76,7
8,2
100,0
Masculino
Feminino
Gnero
Quadro V-30: Situao na profisso antes da emigrao, por gnero, segundo a idade no
momento da emigrao.
N = 280 (em percentagem)
Mais 60
anos
n
%
1 100
1 100
Quadro V-31: Como falavam a lngua no pas de imigrao, segundo a idade no momento de
emigrao.
N = 279 (em percentagem)
Como falavam a
lngua no pas de
emigrao
Correctamente
Com dificuldade
Nunca aprendeu
Total
239
Ocupao
n
35
12
96
6
19
19
16
63
8
18
292
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e Comunicaes
Txteis, Vesturio e Calado
Indstria Transportadora
Comrcio
Servios Domsticos
Restaurante
Outros
Total
%
12,0
4,1
32,9
2,1
6,5
6,5
5,5
21,6
2,7
6,2
100,0
Quadro V-33: Ocupao profissional do inquirido no 1. pas de imigrao, por gnero, segundo a idade no momento de emigrao.
N = 279 (em percentagem)
Feminino
Gnero
Masculino
Sector de
actividade
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e
Comunicao
Txteis, Vesturio
e Calado
Indstria
transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Txteis, Vesturio
e Calado
Indstria
transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total
4,5
6,0
5,3
4,5
1,2
2,6
4,5
10,8
9,1
1
2
3
24
3
1
-
4,5
9,1
13,6
100
13,6
4,5
-
3
1
2
5
83
4
1
-
3,6
1,2
2,4
6,0
100
9,1
2,3
-
3
2
1
1
41
3
1
-
7,9
5.3
2,6
2,6
100
8,3
2,8
-
1
11
1
-
9,1
100
12,5
-
9,1
16,7
9,1
11,4
2,8
1
1
100
100,0
1
11
2
20
4,5
50,0
9,1
100,0
1
25
2
2
44
2,3
56,8
4,5
4,5
100,0
3
17
1
1
33
8,3
47,2
2,8
2,8
100,0
1
5
1
8
12,5
62,5
12,5
100,0
1
1
100
100,0
240
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro V-34: Ocupao profissional no ltimo emprego no pas de imigrao, por gnero,
segundo a idade no momento da emigrao.
N = 266 (em percentagem)
Feminino
Gnero
Masculino
Ocupao
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e
Comunicao
Txteis, Vesturio e
Calado
Indstria
transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e
Comunicao
Txteis, Vesturio e
Calado
Indstria
transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total
4,5
6,0
5,3
4,5
1,2
2,6
4,5
10,8
9,1
1
2
3
24
3
1
-
4,5
9,1
13,6
100,0
13,6
4,5
-
3
1
2
5
83
4
1
-
3,6
1,2
2,4
6,0
100,0
9,1
2,3
-
3
2
1
1
41
3
1
-
7,9
5,3
2,6
2,6
100,0
8,3
2,8
-
1
11
1
-
9,1
100,0
12,5
-
9,1
16,7
9,1
11
5,4
2,8
1
1
100,0
100,0
1
11
2
20
4,5
59,2
9,1
100,0
1
25
2
2
50
2,3
56,8
4,5
4,5
100,0
3
17
1
1
33
8,3
42,7
2,8
2,8
100,0
1
5
1
8
12,5
62,5
12,5
100,0
1
1
100,0
100,0
241
n
51
40
8
31
123
28
3
284
%
18,0
14,1
2,8
10,9
43,3
9,9
1,1
100,0
Feminino
Gnero
Masculino
Situao na profisso
aps o regresso
A trabalhar como Patro
A trabalhar por conta de outrem
Desempregado
Domstica
Reformado
Vive dos rendimentos
Outra situao
Total
A trabalhar como Patro
A trabalhar por conta de outrem
Desempregado
Domstica
Reformado
Vive dos rendimentos
Outra situao
Total
20-29
anos
n
%
1
6,7
5 33,3
2
13,3
5 33,3
2
13,3
15 100,0
5 26,3
2
10,5
2
10,5
7 36,8
2
10,5
1
5,3
19 100,0
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
12 32,4 6
14,3
5
14,7
9 24,3 4
9,5
1
2,9
2
4,8
1
2,4
11 29,7 24 57,1 24 70,6
5
13,5
4
9,5
3
8,8
1
2,4
1
2,9
37 100,0 42 100,0 34 100,0
3
11,1
4
16,7
2 10,0
7 25,9
1
5,0
12 44,4 8 33,3
1
5,0
5
18,5
8 33,3 14 70,0
4
16,7
2 10,0
27 100,0 24 100,0 20 100,0
> 60 anos
n
%
3
15,8
2 10,5
11 57,9
3
15,8
19 100,0
1
7,7
1
7,7
10 76,9
1
7,7
13 100,0
Situao
na profisso
A trabalhar como
Patro
A trabalhar por
conta de outrem
Desempregado
Domstica
Reformado
Vive dos rendimentos
Outra situao
Total
No sabe ler
nem escrever
Sabe ler e
escrever
Nvel de escolaridade
Concluiu a
Concluiu a Frequentou a
Frequentou a
escola prim- escola prepa- escola secununiversidade
ria
ratria
dria
n
%
n
%
n
%
n
%
13,8
10,9
28
23,1
28,6
20,0
33,3
6,9
7,8
19
15,7
21,4
33,3
33,3
4
4
34
4
58
6,9
6,9
58,6
6,9
100,0
2
8
32
10
64
3,1
12,5
50,0
15,6
100,0
1
14
49
9
1
121
0,8
11,6
40,5
7,4
0,3
100,0
1
4
1
1
14
7,1
28,6
7,1
7,1
100,0
1
1
3
2
15
6,7
6,7
20,0
13,3
100,0
1
3
33,3
100,0
242
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro V-38: Ocupao profissional aps o regresso, por gnero, segundo a idade no regresso.
N = 215 (em percentagem)
Feminino
Gnero
Masculino
Ocupao profissional
Agricultura
Jardinagem
Construo civil
Transportes e Comunicao
Txteis, Vesturio e Calado
Indstria transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e Comunicao
Txteis, Vesturio e Calado
Indstria transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total
Idade no regresso
20-29 anos 30-39 anos 40-49 anos 50-59 anos > 60 anos
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
9
64,3 21
61,8 26 68,4 18 66,7
11 73,3
1
7,1
2
7,4
5
28,6
5
14,7
2
5,3
4
14,8
2
13,3
1
2,9
1
2,6
1
6,7
1
2,6
3
8,8
3
7,9
1
3,7
2
5,9
1
6,7
2
5,9
5
13,2
2
7,4
15 100,0 34 100,0 38 100,0 27 100,0 15 100,0
10 70,2 12 52,0 12
54,5
2
12,5
1
16,7
1
6,3
1
4,0
1
5,6
3
18,8
5
27,8
11
44,0
8
36,4
8
50,0
4 66,7
2
9,1
1
16,7
1
5,6
2
12,5
17 100,0 24 100,0 22 100,0 16 100,0 6 100,0
Quadro V-39: Sector de actividade aps o regresso, por gnero, segundo a situao na profisso
aps o regresso.
N = 232 (em percentagem)
Situao na profisso aps o regresso
Masculino
Gnero
Sector de
actividade
Vive dos
A trabalhar
A trabalhar
DesempreOutra
Domstica Reformado rendimenpor conta de
como patro
gado
situao
outrem
tos
n
%
n
%
Agricultura
18 60,0 9 37,5
Jardinagem
1 4,2
Construo civil
7 20,0 9 33,3
Transportes e
1
3,3
1 4,2
Comunicao
Txteis, Vesturio
1 4,2
e Calado
Indstria
1 4,2
transportadora
Comrcio
4 13,3 2 8,3
Servios domsticos Restaurante
Outros
1
3,3
1 4,2
Total
31 100 25 100
n
3
-
%
100
-
n
1
-
%
100
-
100
100
243
n
%
n
%
40 66,7 13 92,9
2 3,3
5 8,3
-
3 5,0
2 3,3
8 13,3
60 100
n
1
-
%
100
-
1
14
7,1
100
100
Feminino
(continuao)
Agricultura
8 47,4 5 42,8
Jardinagem
1
5,3
Construo civil
Transportes e
Comunicao
Txteis, Vesturio
1
7,1
e Calado
Indstria transportadora
Comrcio
3 15,8 4 28,1
Servios domsticos 3 15,8 1
7,1
Restaurante
3 15,8 Outros
2 14,3
Total
18 100 13 100
1
-
100
-
7
-
25,0
-
9
-
33,3
-
6
-
66,7
-
100
3
9
33,3
100
1
1
100
100
2 7,4
21 75,0 12 44,4
1
3,7
3 11,1
28 100 27 100
Quadro V-40: Poder de compra e nvel de vida aps o regresso, segundo o tempo de estadia.
N = 205 (em percentagem)
Poder de compra e nvel de At 5 anos At 10 anos At 20 anos At 30 anos
vida
n
%
n
%
n
%
n
%
Muito m
M
3
3,5
Bastante fraca
1
1,2
2
9,1
1
2,4
4
12,5
Fraca
12
14,1
2
9,1
8
19,5
6
18,8
Razovel
24
28,2
6
27,3
17
41,5
12
37,5
Mais que razovel
19
22,4
5
22,7
7
17,1
3
9,4
Boa
10
11,8
2
9,1
3
9,4
Muito boa
12
14,1
2
9,1
4
9,8
1
3,1
ptima
1
3,1
Excelente
4
4,7
3
13,6
4
9,8
2
6,3
Total
85 100,0 22 100,0
41 100,0 32 100,0
Mais de 30
anos
n
%
1
4,0
4
16,0
10
40,0
3
12,0
4
16,0
2
8,0
1
4,0
25 100,0
107
244
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
sim
no
84,6
Constatamos que os emigrantes regressam aos locais de origem.108 No presente estudo, apenas 16 inquiridos no regressaram freguesia de onde partiram
no momento da emigrao (Quadro V-43). Segundo J. Gaspar, 1982:102, () a
caracterstica mais notvel da territorialidade dos portugueses o localismo. O
regresso s origens poder imputar-se possibilidade de conseguirem obter
um maior apoio dos familiares e, inclusive, usufrurem de um importante suporte nos domnios relacional, cultural e afectivo.
Aps o regresso, 70,7% dos ex-emigrantes inquiridos no visita o pas de acolhimento e somente 29,3% o faz regularmente (Grfico V-11).
Grfico V-11: Visita ao pas de imigrao
N = 300 (em percentagem)
29,3
sim
no
70,7
Vide Boura et al. (1984); Amaro (1984); Gonalves (2003); Silva et al. (1984); RochaTrindade (1988).
245
n
16
18
38
10
24
7
7
72
1
14
23
8
26
15
1
2
2
3
1
2
1
1
1
293
Bea
Bobadela
Ardos
S. Salvador de Viveiros
Sapios
Vilar
Boticas
Couto de Dornelas
Pinho
Granja
Cerdedo
Curros
Alturas do Barroso
Covas do Barroso
Vilarelho da Raiva (Chaves)
Nesta
Carvalhais
Loures
S. Joo da Madeira
Fies do Tmega
Felgueiras
Montalegre
Sintra
Total
%
5,5
6,1
13,0
3,4
8,2
2,4
2,4
24,6
0,3
4,8
7,8
2,7
8,9
5,1
0,3
0,7
0,7
1,0
0,3
0,7
0,3
0,3
0,3
100,0
Quadro V-42: Motivos por que mudaram de freguesia antes da emigrao, segundo o gnero.
N = 39 (em percentagem)
Motivos de mudana
de residncia
Familiares
Profissionais
Outros motivos
Total
Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
6
28,6
4
22,2
13
61,9
13
72,2
2
9,5
1
5,6
21
100,0
18
100,0
246
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro V-43: Freguesia de residncia antes da emigrao, segundo o regresso mesma freguesia.
N = 293 (em percentagem)
Freguesia de residncia
antes da emigrao
Bea
Bobadela
Ardos
S. Salvador de Viveiros
Sapios
Vilar
Boticas
Couto de Dornelas
Pinho
Granja
Cerdedo
Curros
Alturas do Barroso
Covas do Barroso
Vilarelho da Raiva (Chaves)
Nesta
Carvalhais
Loures
S. Joo da Madeira
Fies do Tmega
Felgueiras
Montalegre
Sintra
Total
n
72
1
11
1
85
Familiares
Sade
Reforma
Continuar a trabalhar
Total
%
84,8
1,2
12,9
1,2
100,0
Visita ao pas de
emigrao
Sim
No
Total
Idade actual
At 30 anos 30-39 anos 40-49 anos 50-59 anos
n
%
n
%
n
%
n
%
2
28,6
6
31,6
8
24,2
18
22,5
5
71,4
13
68,4
25
75,8
62
77,5
7
100,0 19 100,0 33 100,0 80 100,0
247
> 60 anos
n
%
50
32,7
103 67,3
153 100,0
Razes da visita
Familiares
Sade
Reforma
Continuar a trabalhar
Total
At 30 anos
n
%
2
100,0
2
100,0
30-39 anos
n
%
5
83,3
1
16,7
6
100,0
Idade actual
40-49 anos 50-59 anos
n
%
n
%
10
100,0
15
77,8
4
22,2
10
100,0
19
100,0
> 60 anos
n
%
41
85,5
1
2,1
6
12,5
48
100,0
n
67
7
11
85
%
78,8
8,2
12,9
100,0
At 30 anos
n
%
2
100,0
2
100,0
30-39 anos
n
%
4
66,7
1
16,7
1
16,7
6
100,0
Idade actual
40-49 anos
n
%
8
75,0
1
12,5
1
12,5
10
100,0
50-59 anos
n
%
15
81,3
1
6,3
2
12,5
18
100,0
> 60 anos
n
%
38
77,6
4
8,2
7
14,3
49
100,0
Quadro V-49: Regularidade com que visita o pas de imigrao, segundo as razes de visita.
N = 82 (em percentagem)
Regularidade
de visita
Uma vez por ano
Duas vezes por ano
Vrias vezes por ano
Total
Familiares
n
57
6
4
67
%
85,1
9,0
6,0
100,0
Razes de visita
Continuar a Familiares e
Sade
Reforma
trabalhar
de sade
n
%
n
%
n
%
n
%
8
72,7
2
100,0
1
9,1
1
100,0
2
18,2
1
100,0
1
100,0
11
100,0
1
100,0
2
100,0
248
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
como uma pessoa igual s outras. As respostas questo sobre o modo de receptividade do emigrante foram: - com amizade 17,5%, com inveja 13,7% e com desprezo apenas 1,8% (Grfico V-12).
Grfico V-12: Recepo do ex-emigrante.
N = 285 (em percentagem)
60
50
40
57,2
30
20
10
17,5
13,7
7,7
1,8
2,1
amizade
e admirao
uma pessoa
como as outras
amizade
desprezo
admirao
inveja
Os valores no apresentam grandes disparidades em relao ao gnero, sendo de realar o maior nmero de homens a responder que os emigrantes so
vistos no regresso como uma pessoa igual s outras (Quadro V-50).
A tese de Albertino Gonalves (1996) versa o tema das representaes e prticas sociais observadas pelos residentes acerca dos emigrantes, referindo tratar-se
de uma presena que perturba e gera polmica, que no passa indiferente. O
mesmo autor, a este respeito, acrescenta, () os emigrantes, as suas propriedades e comportamentos, parecem formar um alvo de privilegiada eleio para os
julgamentos dos seus conterrneos (Gonalves, 1996: 16-17).
Conclumos que no de estranhar que alguns emigrantes, particularmente
aqueles que denotam um aumento significativo do seu nvel de vida, se sintam
invejados e at desprezados por alguns residentes, sobretudo pelo facto de se
tratar de um meio pequeno, onde quase todos se conhecem. Mas, tratando-se de
um meio rural, tambm facilita a adaptao. O que certo que estamos perante
uma posio neutra quanto maneira como o emigrante recebido na sua terra
natal. Isto revela que, sendo Boticas um concelho de tradio emigratria, os
habitantes compreendem este fenmeno de emigrao e recebem com naturalidade as pessoas que haviam partido, no havendo problemas de integrao
social. A comprov-lo, o estudo de Silva (1985:153) refere que os emigrantes
regressados a residir em concelhos rurais sentiram menos dificuldades na adap-
249
tao vida local do que os que residem em concelhos suburbanos, possivelmente porque a vida nestes ltimos mais impessoal e tambm porque so estes os
que mais mudaram geograficamente no seu regresso.
Quando questionados os emigrantes regressados sobre os problemas que
encontraram a nvel da reinsero local, encontramos o predomnio de problemas
relacionados com a assistncia mdica, o que parece bvio, j que 81,6% dos emigrantes escolheram a Frana como primeiro pas de imigrao e este pas possui
um sistema de sade bem mais avanado do que o portugus, o que suscita inevitveis comparaes e crticas, alm de estarmos perante uma populao mais envelhecida, a necessitar de cuidados mdicos. () lon ne peut parler de retour massif sans que le contexte social et conomique tant lorigine de lexode de tant
dhommes et de familles, nait t chang par des rformes de structures concernant lemploi, le logement, leducation et la sant. (Ramos, 1990:876).
O problema de reinsero mencionado em 2 lugar o da inadaptao vida
actual (9,5%, 23 inquiridos). Apesar de os inquiridos no sentirem grandes dificuldades de integrao social, o facto de partirem para um meio urbano e regressarem para um meio rural e para um estilo de vida muito diferente do estilo citadino do pas de acolhimento, causa algumas dificuldades de (re)adaptao.
() la prise en compte des potencialits du retour et la russite de la rintegration dpend du succs des politiques, nacionales et rgionales, du dveloppment socio-conomique des pays de lemigration (Ramos, 1990:875).
Por fim, um terceiro problema de reinsero no concelho de Boticas a falta
de emprego (8,3%, 20 inquiridos), o que preocupa sobretudo aqueles indivduos
com filhos estudantes ou ainda em idade activa e que encontram, no regresso,
poucas oportunidades de insero econmica num concelho claramente rural.
Dos indivduos, 16,9% no encontraram problemas de reinsero no espao geogrfico que escolheram para o seu regresso (Quadro V-51).
Considerando os problemas apontados segundo a idade de regresso ao pas
de origem, observamos valores dspares entre as diversas faixas etrias; contudo,
de realar o valor relativo inadaptao vida actual na faixa etria dos 40-49
anos assumindo um total de 13 inquiridos (Quadro V-52). Bianche (1983:75), no
seu livro Mobilidade, estratgia de sobrevivncia, refere que existe um consenso em termos de visualizar-se a mudana para o emprego urbano como uma
promoo para o indivduo, enquanto a perspectiva de tornar a residir em meio
rural ou trabalhar no sector agrcola representa um retrocesso inadmissvel.
Rocha-Trindade (1988:116) refere que o ciclo migratrio no se fecha com o
regresso ao pas de origem mas sim quando se possa considerar como finalizado
e ultrapassado o processo de reinsero. Ser desejvel um reforo de informao
e divulgao, junto dos agentes econmicos e do pblico em geral, das possibilidades
250
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
existentes de enquadramento das medidas, instrumentos e programas institucionais, econmicos e financeiros, que contribuam para reforar e incentivar formas e
aces de insero local do ex-emigrante.
Quadro V-50: Recepo do emigrante, segundo o gnero.
N = 285 (em percentagem)
Com amizade
Com admirao
Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
30
18,6
20
16,1
12
7,5
10
8,1
Com desprezo
Com inveja
Uma pessoa como as outras
Com amizade e admirao
Total
2
22
89
6
161
Recepo do emigante
1,2
13,7
55,3
3,7
100,0
3
17
74
124
2,4
13,7
59,7
100,0
Problemas de reinsero
Inexistncia de infraestruturas bsicas
Relao com as pessoas
Falta de escoamento dos produtos agrcolas
Maus acessos entre as pequenas e as grandes cidades
Falta de apoio mdico
Maus acessos e falta da Segurana Social
Falta de casa, maus acessos e fraca assistncia social
Diferentes modos de vida
Inadaptao ao Pas e nova mentalidade das pessoas
Profisso e ritmo de vida muito diferentes
Falta de incentivo produo e escoamento dos produtos agrcolas
Ocupao dos tempos livres
Falta de emprego e salrios baixos
Falta de emprego
Voltar a praticar hbitos antigos
Inadaptao vida actual
Falta de informao
Adaptar-se ao mundo do trabalho e ganhar a confiana dos habitantes
Falta: imaginao / Esprito empreendedor / Formao e medo do insucesso
Isolamento
Fraco poder de compra
Comear tudo de novo
Inexistncia de prestao de servios
Burocracia
Falta de incentivos para a criao de empresas
Falta de apoio
Inadaptao ao clima
Nenhuns / No encontrou problemas
Total
251
n
13
9
13
10
24
3
8
13
2
1
5
1
14
20
3
23
2
1
3
4
6
8
1
2
4
7
1
41
242
%
5,4
3,7
5,4
4,1
9,9
1,2
3,3
5,4
0,8
0,4
2,1
0,4
5,8
8,3
1,2
9,5
0,8
0,4
1,2
1,7
2,5
3,3
0,4
0,8
1,7
2,9
0,4
16,9
100,0
Problemas de reinsero
Inexistncia de infraestruturas bsicas
Relao com as pessoas
Falta de escoamento dos produtos agrcolas
Maus acessos entre as pequenas e as grandes cidades
Falta de apoio mdico
Maus acessos e falta da Segurana Social
Falta de casa, maus acessos e fraca assistncia social
Diferentes modos de vida
Inadaptao ao Pas e nova mentalidade
das pessoas
Profisso e ritmo de vida muito diferentes
Falta de incentivo produo e escoamento
dos produtos agrcolas
Ocupao dos tempos livres
Falta de emprego e salrios baixos
Falta de emprego
Voltar a praticar hbitos antigos
Inadaptao vida actual
Falta de informao
Adaptar-se ao mundo do trabalho e ganhar
a confiana dos habitantes
Falta: imaginao / Esprito empreendedor
/ Formao e medo do insucesso
Isolamento
Fraco poder de compra
Comear tudo de novo
Inexistncia de prestao de servios
Burocracia
Falta de incentivos para a criao de empresas
Falta de apoio
Inadaptao ao clima
Nenhuns / No encontrou problemas
Total
20-29
anos
n
%
2
7,1
2
7,1
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
1
1,7
6 10,2
2
5,1
3
5,2
2
3,4
2
5,1
4
6,9
4
6,8
2
5,1
> 60 anos
n
1
2
-
%
3,8
7,7
-
3,4
6,8
5,1
3,8
2
2
3,4
3,4
5
1
8,5
1,7
7
-
17,9
-
4
-
15,4
-
5,2
3,4
7,7
10,7
10,3
1,7
5,1
3,6
1,7
3,6
3,4
1,7
7,7
2
2
-
7,1
7,1
-
2
6
2
4
-
3,4
10,3
3,4
6,9
-
4
6
1
13
1
6,8
10,2
1,7
8,5
1,7
2
1
2
1
5,1
2,6
5,1
2,6
1
3
1
4
-
3,8
11,5
3,8
15,4
-
1
1,7
3
7,7
1
3,6
2
3,4
1
1,7
1
2,6
1
3,8
2
7,1
3
5,1
1
2,6
1
2,6
1
1,7
1
1,7
1
3,6
2
3,4
1
2,6
1
3,6
3
5,2
2
3,4
1
2,6
1
3,8
10 35,7 10 17,2
8
13,6
5
12,8
5
19,2
28 100,0 60 100,0 83 100,0 39 100,0 25 100,0
252
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
253
que a grande maioria afirma no ter poupana, sendo transversal a todas as faixas
etrias, ainda que com maior incidncia entre os 30 e os 49 anos. Os emigrantes
regressados, com idade avanada e com melhores condies econmicas aps a
emigrao, centram a preocupao no futuro dos filhos (Quadro V-58).
Quando questionados sobre as inovaes introduzidas aps o regresso origem, indicam que a principal inovao se prende com a habitao, que , alis, o
seu grande investimento chegada. Seguem-se os hbitos alimentares, as formas
de vestir, as relaes pessoais e, por fim, os tempos livres. Apesar de haver uma
readaptao ao estilo de vida anterior emigrao, h, claramente, uma introduo de novos hbitos por parte dos emigrantes regressados, introduzindo uma
certa urbanidade local. Quer a nvel de gnero quer a nvel de idades, no se verificam diferenas relativamente s inovaes introduzidas. Tanto os homens
como as mulheres consideram que a maior inovao introduzida aps o regresso
no pas de origem se prende com a habitao. Torna-se aqui necessrio ter em
conta que a construo de casa prpria se afigura como um dos principais investimentos dos emigrantes regressados, o que no poder ser dissociado do facto
de afirmarem ser no campo da habitao que maiores inovaes introduzem,
aps o regresso ao pas de origem (Quadro V-59).
A principal inovao introduzida pelo emigrante na agricultura foi a aposta
em equipamentos novos, com 51 inquiridos, seguindo-se os novos processos de
trabalho, com 39 inquiridos, e as novas formas de produo, com 31 inquiridos,
e, em ltimo lugar, as novas matrias-primas, com 6 inquiridos (Quadro V-60).
No se notam diferenas significativas de gnero, ao nvel das inovaes
introduzidas na agricultura. Analisando estas inovaes, segundo a idade no
regresso, observamos que a introduo de novos equipamentos indicada pelos
inquiridos com idades compreendidas entre os 30 e os 49 anos; a inovao de
processos de trabalho pela faixa etria dos 40-49 anos; e as novas formas de produo e cultivo pelos inquiridos entre os 30 e os 49 anos (Quadro V-61).
5.4.2 Impacto cvico
Independentemente dos motivos que tenham levado os indivduos emigrao-regresso ao local de origem, a integrao nas estruturas sociais preexistentes
do local de chegada pressupe um ajustamento s regras e valores vigentes.
Perante a dificuldade individual de integrao, os indivduos congregam esforos
e iniciativas com vista ao alcance de objectivos comuns, agrupando-se em estruturas formais de mbito mais alargado as associaes de migrantes. O associativismo constitui uma atitude contrria ao individualismo, j que o indivduo, em
vez de se isolar, descobre o outro, descobre a aco conjunta e a capacidade de
254
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
255
Analisando a participao associativa aps o regresso segundo o gnero, verificamos que no se denota tambm diferenas significativas em termos de participao, sendo as associaes culturais e desportivas a colher os valores percentuais
mais significativos, quer no gnero masculino quer no feminino. Curiosamente,
ainda que sem grande significado, a participao associativa em associaes de
cariz desportivo superior no gnero feminino que no masculino. Tambm, em
funo dos nveis de escolaridade, no se denotam foras de correlao positivas ou
negativas quanto participao associativa. A participao associativa de cariz
cultural concentra-se no nvel de escolaridade do 1. ciclo do ensino Bsico (escola
primria), quer no gnero masculino, quer no feminino (Quadro V-65).
No que concerne participao poltica, 20,9% (58) dos inquiridos esto inscritos num partido poltico. Dos inquiridos, 13,0% (36) ocupam um cargo poltico
(Quadros V-66 e V-67).
Relativamente inscrio num partido poltico (por gnero), segundo o nvel
de escolaridade, verificamos que a inscrio no se correlaciona com o nvel de
escolaridade, quer quanto a homens quer quanto a mulheres. Em ambos os gneros, a inscrio num partido poltico concentra-se nos baixos nveis de escolaridade (Quadro V-68).
Neste contexto, observamos envolvimento dos ex-emigrantes na vida poltica
local.110 Dos 36 inquiridos (Quadro V-69) que ocupam cargos polticos, 30 pertencem Junta de Freguesia, 2 ocuparam o cargo da Presidncia da Autarquia
Local, 4 ocuparam outros cargos junto do poder local, verificando-se um certo
empenho dos emigrantes regressados na vida poltica local (Quadro V-70).
Correlacionando a ocupao de um cargo poltico (por gnero) com o nvel de
escolaridade, observamos no existir uma correlao positiva entre as variveis.
O valor mais significativo concentra-se ao nvel da ocupao de cargo na Junta de
Freguesia, em que 14 inquiridos do gnero masculino com a escola primria indicam ter ocupado um cargo na Junta de Freguesia.
A ocupao de cargos polticos demonstra claramente que os homens tm uma
interveno mais ntida do que as mulheres. Apenas 7 mulheres j ocuparam
110
256
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
n
33
5
6
26
8
18
195
291
%
11,3
1,7
2,1
8,9
2,7
6,2
67,0
100,0
Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
19
13,7
14
12,5
3
2,2
2
1,8
4
2,9
2
1,8
16
11,8
10
8,9
5
3,6
3
2,7
14
10,4
4
3,9
108
69,2
87
72,5
169
100,0
122
100,0
257
n
49
6
16
53
35
9
143
74
73
59
294
Agricultura
Indstria
Restaurantes, cafs ou hotis
Compra de televiso ou electrodomsticos
Compra de automvel
Compra de ouro e jias
Construo ou compra de casa prpria
Depsito no banco
Educao dos filhos
No h poupana
Total
%
9,5
1,2
3,1
10,3
6,8
1,7
27,7
14,3
14,1
11,4
100,0
Quadro V-56: Investimento das poupanas, por gnero, segundo a idade no regresso.
N = 143 (em percentagem)
Feminino
Gnero
Masculino
20-29
anos
n
%
2
14,3
1
7,1
-
Agricultura
Indstria
Restaurantes, cafs ou hotis
Compra de televiso ou electro3
21,4
domsticos
Compra de automvel
2
14,3
Compra de ouro e jias
Construo ou compra de casa
8
57,1
prpria
Depsito no banco
2
14,3
Educao dos filhos
6 31,6
No h poupana
4 25,0
Total
28 100,0
Agricultura
3
15,8
Indstria
1
5,3
Restaurantes, cafs ou hotis
Compra de televiso ou electro5 36,3
domsticos
Compra de automvel
2
10,5
Compra de ouro e jias
Construo ou compra de casa
12 63,2
prpria
Depsito no banco
2
10,5
Educao dos filhos
6 31,6
No h poupana
5 26,3
Total
36 100,0
258
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
> 60 anos
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
8 22,2 12 27,9 2
6,9
1
5,6
2
5,6
1
5,6
1
2,8
1
2,3
2
6,9
1
5,6
5
13,9
20,9
10,3
22,2
4
1
11,1
2,9
5
1
11,6
2,4
1
-
3,4
-
3
2
16,7
11,1
18
50,0
25
58,1
14
48,3
38,9
17,2
12,0
21,1
16,7
2
1
6,9
3,4
3
-
12,0
-
1
-
5,3
-
3
1
25,0
8,3
14
48,3
36,0
42,1
58,3
4 13,8
5
19,2
7 38,9 7 58,3
6 20,7 3
12,0
1
5,9
4 23,5
5
17,2
6 24,0 6 35,3
47 100,0 39 100,0 30 100,0 26 100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
n
170
58
45
13
8
257
%
57,4
19,6
15,2
4,4
2,7
100,0
Feminino
Gnero
Masculino
Futuros investimentos
259
Feminino
Gnero
Masculino
Futuros
investimentos
Habitao
Formas de vestir
Tempos livres
Hbitos alimentares
Relaes pessoais
Total
Habitao
Formas de vestir
Tempos livres
Hbitos alimentares
Relaes pessoais
Total
20-29
anos
n
%
9 64,3
4 22,2
3
21,4
4 28,6
6 42,9
26 100,0
13 72,2
6 42,9
8 44,4
4 22,2
8 44,4
39 100,0
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
29 82,9 31 75,6 27 81,8
8 27,6 8 30,8 11 61,1
11 31,4 14 34,1 13 39,4
14 40,0 15 36,6 16 48,5
18 51,4 20 48,8 18 54,5
80 100,0 88 100,0 85 100,0
19 65,5 19 73,1 11 61,1
14 40,0 20 48,8 18 54,5
6 20,7 6
23,1
7 38,9
10 34,5 8 30,8 8 44,4
9
31,0 8 30,8 8 44,4
58 100,0 61 100,0 52 100,0
> 60 anos
n
%
15 83,3
9 75,0
7 38,9
6 33,3
10 55,6
47 100,0
9 75,0
7 38,9
7
58,3
5
41,7
8 66,7
36 100,0
Inovaes introduzidas
Equipamento novo
Adaptou equipamento existente
Inovou processos de trabalho
Introduziu novas matrias-primas
Introduziu novos mtodos de cultivo
Introduziu novas formas de produo
Outras inovaes
Total
260
n
51
17
39
6
21
31
115
%
44,3
14,8
33,9
5,2
18,3
27,0
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Feminino
Gnero
Masculino
Quadro V-61: Inovaes introduzidas na agricultura , por gnero, segundo a idade no regresso.
N = 210 (em percentagem)
Inovaes introduzidas na agri- 20-29
anos
cultura
n
%
Equipamento novo
2 16,7
Adaptou equipamento existente
3 27,3
Inovou processos de trabalho
1
9,1
Introduziu novas matrias-primas
Introduziu novos mtodos de cultivo
Introduziu novas formas de produo
4 36,4
Outras inovaes
Total
10 100,0
Equipamento novo
5 35,7
Adaptou equipamento existente
1
7,1
Inovou processos de trabalho
2 14,3
Introduziu novas matrias-primas
1
7,1
Introduziu novos mtodos de cultivo
Introduziu novas formas de produo
Outras inovaes
Total
9 100,0
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
> 60 anos
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
12 41,4 7 18,9 4 19,2 1
5,9
1
3,4
3
8,1
1
3,2
1
5,9
4 13,8 10 27,0 4 12,9 1
5,9
1
3,3
1
2,7
1
5,9
4 14,8 4 10,8 2
6,5
3 17,6
3 10,3 3
8,1
4 12,9 2 11,8
25 100,0 28 100,0 15 100,0 9 100,0
6 25,0 4 17,4 1
7,1
3 33,3
2
8,3
3 13,0 2 14,3 3 12,5 4 17,4
2 22,2
1
4,2
1
11,1
1
4,2
2
8,7
2 22,2
5 20,8 3 13,0 1
7,1
3 33,3
18 100,0 16 100,0 4 100,0 11 100,0
n
21
5
1
16
40
Associaes culturais
Associaes desportivas
Associaes polticas
Outras associaes
Total
%
48,8
11,6
2,3
37,2
100,0
Gnero
Feminino
Masculino
Quadro V-63: Participao associativa no pas de imigrao, por gnero, segundo o nvel de
escolaridade.
N = 40 (em percentagem)
Participao
No sabe
associativa no
ler nem
pas de emigra- escrever
o
n
%
Associao cultural 1 33,3
Associao desportiva Associao poltica 1 33,3
Outras associaes 1 33,3
Total
3 100,0
Associao cultural 1 33,3
Associao desportiva 1 33,3
Associao poltica 1 33,3
Outras associaes Total
3 100,0
Nvel de escolaridade
Sabe ler e
Concluiu a
Concluiu a
Frequentou Frequenescrever
Escola
a Escola tou a UniEscola
sem grau
preparatsecundria versidade
primria
escolar
ria
N
%
n
%
N
%
n
%
n
%
2
28,6
6
54,5
1
33,3
1
8,5
1
3,3
1
33,3
6
62,9
3
42,2
1
33,3
9 100,0 10 100,0
3 100,0
1
50,0
6
57,1
2 100,0
1
50,0
1
50,0
1
49,8
1
50,0
2 100,0 7 100,0 2 100,0 2 100,0
-
261
n
30
10
4
7
51
Associao cultural
Associao desportiva
Associao poltica
Outras associaes
Total
%
77,2
10,9
4,3
7,6
100,0
Quadro V-65: Participao associativa aps o regresso, por gnero, segundo o nvel de escolaridade.
Feminino
Gnero
Masculino
N = 51 (em percentagem)
Sabe ler e
Participao associa- No sabe escrever
ler nem
tiva aps o regresso
sem grau
escrever
escolar
n
%
N
%
Associao cultural
2 75,0 3 33,3
Associao desportiva
1
25,0
1
11,1
Associao poltica
Outras associaes
4 44,4
Total
3 100,0 8 100,0
Associao cultural
3 100,0
Associao desportiva
Associao poltica
Outras associaes
Total
3 100,0
Nvel de escolaridade
Concluiu Frequen- FrequenConcluiu
a Escola tou a Escotou a
a Escola
prepara- la secun- Universiprimria
tria
dria
dade
n
%
N
%
n
%
n
%
10 52,6
1 100,0 2 50,0
2
10,5
1
25,0
2
10,5
1
25,0
14 100,0 1 100,0 4 100,0 9 65,0
2 66,7
3 25,0
2 33,3
1
8,3
1
33,3
13 100,0 5 100,0 -
n
58
219
277
%
20,9
79,1
100,0
262
n
36
240
276
%
13,0
87,0
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro V-68: Inscrio em partido poltico, por gnero, segundo o nvel de escolaridade.
N = 277 (em percentagem)
Gnero
F
M
Nvel de escolaridade
Inscr
Sabe ler e
Concluiu a Concluiu a Frequentou
Frequentou a
io No sabe ler escrever sem Escola pri- Escola pre- a Escola
Universidade
em nem escrever grau escolar mria
paratria
secundria
partido
poln
%
N
%
n
%
N
%
n
%
n
%
tico
Sim
No
Total
Sim
No
Total
6
26
32
5
19
24
18,8
81,3
100,0
20,8
79,2
100,0
7
34
41
2
19
21
17,1
82,9
100,0
9,5
90,5
100,0
18
46
64
9
44
53
28,1
71,9
100,0
17,0
83,0
100,0
2
4
6
7
7
33,3
66,7
100,0
100,0
100,0
4
4
8
2
5
7
50,0
50,0
100,0
28,6
71,4
100,0
2
2
1
1
2
100,0
100,0
50,0
50,0
100,0
n
36
240
276
%
13,0
87,0
100,0
n
2
30
4
36
Presidente da Cmara
Junta de Freguesia
Outro cargo
Total
%
5,6
83,3
11,1
100,0
Quadro V-71: Cargo poltico ocupado no poder local, por gnero, segundo o nvel de escolaridade.
N = 33 (em percentagem)
Gnero
Cargo poltico
ocupado
Presidente da Cmara
Junta de Freguesia
Outro cargo
Total
Presidente da Cmara
Junta de Freguesia
Outro cargo
Total
No sabe
ler nem
escrever
n
3
3
-
%
100,0
100,0
-
Sabe ler e
escrever
sem grau
escolar
N
%
6 100,0
6 100,0
2 100,0
2 100,0
263
Nvel de escolaridade
Concluiu Frequen- FrequenConcluiu
a Escola tou a Esco- tou a
a Escola
prepara- la secun- Universiprimria
tria
dria
dade
n
%
N
%
n
%
n
%
1
6,7
14 93,3
1
50,0
1 100,0 1
50,0
15 100,0 2 100,0 1 100,0 1
50,0
1 100,0
1
50,0
1 100,0 2 100,0 1 100,0 1 100,0
264
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
n
56
140
82
1
279
%
20,1
50,2
29,4
0,4
100,0
Quadro V-73: Perspectivas de desenvolvimento local, por gnero, segundo a idade no regresso.
N = 244 (em percentagem)
Gnero
Feminino
Masculino
Perspectivas de
desenvolvimento
local
Nenhumas
Pequenas
Mdias
Grandes
Total
Nenhumas
Pequenas
Mdias
Grandes
Total
20-29 anos
n
%
2
14,3
10
71,4
2
14,3
14
100,0
3
17,6
10
58,8
4
23,5
17
100,0
Idade no regresso
30-39 anos 40-49 anos 50-59 anos
n
%
n
%
n
%
7
20,0
7
16,7
9
26,5
20
57,1
23
54,8
15
44,1
8
22,8
12
28,6
10
29,4
35
100,0
42
100,0
34
100,0
4
13,8
4
15,4
5
27,8
14
48,3
11
42,3
7
38,9
11
37,9
10
38,5
6
33,3
3
3,8
29
100,0
28
100,0
20
100,0
265
> 60 anos
n
%
2
11,1
9
50,0
7
38,9
18
100,0
3
27,3
4
36,4
4
36,4
3
100,0
n
109
20
24
15
127
51
12
18
255
Subsdios
Emprstimos a juros bonificados
Facilidades administrativas
Apoios tcnicos
Assistncia mdica
Facilidades na concluso dos estudos dos filhos
Informao sobre aplicao nas poupanas
Outras informaes
Total
%
29,0
5,3
6,4
4,0
33,8
13,6
3,2
4,8
100,0
Quadro V-75: Tipo de ajudas pretendidas aps o regresso, por gnero, segundo a idade no regresso.
N = 228 (em percentagem)
Feminino
Gnero
Masculino
20-29
anos
N
%
8
53,3
4
26,7
1
7,7
2
13,3
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59 anos > 60 anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
17 48,6 15 37,5
4
13,3
7
41,2
4
11,4
3
7,5
1
3,3
4
11,4
3
7,5
2
6,7
1
5,9
4
10,0
1
3,3
14 40,0 18 45,0 15 50,0 11 64,7
10
26,7
28,6
12,5
6,7
7,5
3,3
11,8
7,7
2,9
1
21
8
3
2
1
5
7,7
100,0
53,3
20,0
13,3
6,7
33,3
4
54
15
1
2
1
9
11,4
100,0
62,5
4,2
8,3
4,2
37,5
3
54
12
1
11
46,7
25,0
6,7
4,2
5,3
100,0
1
31
4,5
100,0
1
23
5,3
100,0
15
100,0
1
2
29
13,3
100,0 34
266
7,5
2
6,9
2
100,0 28 100,0 23
54,5
5
26,3
4
1
5,3
4,5
1
1
5,3
1
50,0 13 68,4
9
27,3
5,3
11,8
100,0
36,4
9,1
9,1
81,8
-
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Medidas a implementar
Nenhumas, porque no h nada a fazer
Mais subsdios / Ajuda financeira
Garantir ao agricultor o escoamento do produto
Emparcelamento
Acabar com os intermedirios agrcolas
Melhores acessos e apoios aos agricultores
Mais subsdios e emparcelamentos
Agricultura mais mecanizada
Certificao dos produtos
Rever o PDM
Formao profissional
Nenhumas porque est tudo bem assim
Emparcelamento / Novas tcnicas de cultivo / Explorar outros recursos
Mais apoios financeiros / Emparcelamento / Formao Profissional
Apoio aos jovens
Desenvolver a produo de mel
NS/NR
n
5
80
46
13
5
3
1
8
8
3
8
2
3
4
4
1
44
%
2,1
33,6
19,3
5,5
2,1
1,3
0,4
3,4
3,4
1,3
3,4
0,8
1,3
1,7
1,7
0,4
18,5
Total
238
100,0
Nenhuma
Indstria animal
Fabricas de produtos agrcolas (Castanha e a Beterraba)
Implementar todo o tipo de fbricas
Fbrica de batata frita
Fbrica de Papel / Vesturio/Calado
Indstria txtil
Indstria da madeira
Tecelagem
Pedreiras
Fbrica de embalagem de legumes
Produo de fumeiro
Apoios financeiros Indstria
Turismo rural / Agricultura biolgica
Fbrica de cerveja e de chocolates
Fbrica de lentes / Produo de Caracis
Apicultura
Parques Elicos
NS/NR
n
2
10
23
39
1
5
4
3
12
1
1
19
1
17
4
1
1
3
19
%
1,2
6,0
13,9
23,5
0,6
3,0
2,4
1,8
7,2
0,6
0,6
11,4
0,6
10,2
2,4
0,6
0,6
1,8
11,4
Total
166
100,0
267
n
8
72
4
15
5
8
9
5
1
15
1
1
1
1
2
3
3
2
4
2
1
5
1
8
%
4,5
40,7
2,3
8,5
2,8
4,5
5,1
2,8
0,6
8,5
0,6
0,6
0,6
0,6
1,1
1,7
1,7
1,1
2,3
1,1
0,6
2,8
0,6
4,5
Total
177
100,0
Quadro V-79: Primeira medida a implementar no concelho de Boticas, por gnero, segundo a
idade no regresso.
N = 152
Gnero
Masculino
2. Medida a implementar
Infra-estruturas bsicas
Novas oportunidades de emprego para fixar os jovens
freguesia
Implantar indstrias
Aumentar significativamente as penses de reforma
Melhor escoamento dos produtos agrcolas
Subsdios produo
Melhores acessos
Emparcelamentos agrcolas
Melhor organizao das Cmara em relao Freguesia
Maior investimento na agricultura
Montagem de fbricas de madeiras
Investir no turismo rural
Rever o PDM
Construir infra-estruturas para o desporto e lazer
Pomares de frutos tropicais
268
20-29
anos
n %
Idade no regresso
30-39 40-49 50-59
anos
anos
anos
n % n % n %
> 60
anos
n %
8,3
7,7
10,0
20,0
10,0
10,0
-
4 16,0 2
3
1
4 16,0 2
1
1
1 4,0 3
1 4,0 1
1 4,0 1 4,0 -
8,3
12,5
4,2
8,3
4,2
4,2
12,5
4,2
-
2 8,7 1 7,7
7 30,4 1 4,3 1 4,3 2 8,7 2 15,4
1 4,3 1 4,3 -
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Feminino
(continuao)
Fbrica de calado
Reconstruir as casas
Mais apoios aos idosos / Construo de lares
Aproveitar melhor a floresta / Limpeza das matas
NS/NR
Total
Infra-estruturas bsicas
Novas oportunidades de emprego para fixar os jovens terra
Implantar indstrias
Aumentar significativamente as penses de reforma
Subsdios produo
Melhores acessos
Emparcelamentos agrcolas
Maior investimento na agricultura
Maior investimento comunitrio
Investir na indstria txtil
Rever o PDM
Construir infra-estruturas para o desporto e lazer
Pomares de frutos tropicais
Fbrica de calado
Produo, Embalagem e Venda de cogumelos
Mais apoios aos idosos / Construo de lares
Total
1 10,0
-
1
-
4,0
-
1
1
-
4,2
4,2
-
7 58,3 10 71,4
1 7,1
2 16,7 1 8,3 1 7,1
1 8,3 1 8,3 1 7,1
-
1
1
1
7,7
7,7
7,7
2
3
1
2
2
1
1
1
-
13,3
20,0
6,7
13,3
13,3
6,7
6,7
6,7
-
1
2
1
1
3
10,0
20,0
10,0
10,0
30,0
3 50,0
1 16,7
1 16,7
1 16,7
-
2. Medida a implementar
Criar postos de trabalho
Melhor assistncia mdica
Promover a formao dos agricultores
Melhores acessos
Mais apoios aos idosos / Construo de lares
Acabar com os intermedirios agrcolas
Apostar no turismo
Investir na agricultura
Investir na construo civil
Industrializar a regio
Criar postos de vendas de produtos locais
Aproveitar melhor a floresta / Limpeza das matas
Infra-estruturas bsicas
Menos impostos
Fbrica de tecidos
Fbrica de cermica
Agricultura Biolgica
Baixar os preos da electricidade e do telefone
Apoios fixao da populao
Justia social
Apoios fixao da populao
Formao profissional
NS/NR
269
4,3
Total
n
9
9
5
11
5
1
7
9
1
2
3
4
5
5
4
2
4
4
2
6
2
4
2
%
8,5
8,5
4,7
10,4
4,7
0,9
6,6
8,5
0,9
1,9
2,8
3,8
4,7
4,7
3,8
1,9
3,8
3,8
1,9
5,7
1,9
3,8
1,9
106
100,0
Quadro V-81: Segunda medida a implementar no concelho de Boticas, por gnero, segundo a
idade no regresso.
N = 106 (em percentagem)
Feminino
Gnero
Masculino
2. Medida a implementar
20-29
anos
n
%
1 11,1
3 33,3
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
> 60 anos
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
2 15,4 3 16.7 2 14,3 2 28,6
1
7,7
5 35,7 3 16,7 1
7,1
1
7,7
1
5,6
1
7,1
-
270
14,3
1
1
-
14,3
14,3
-
2
7
1
28,6
100,0
100,0
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
3. Medida a implementar
Facilidades bancrias
Apoio tcnico ao agricultor
Criao de postos de trabalho
Ajudas aos idosos
Promover os produtos utilizando os media
Melhores acessos
Promover o turismo rural
Implementao de indstrias
Apostar na riqueza natural da regio
Criar poder de compra
Apostar na Agricultura biolgica
Fbrica de lacticnios
Melhor assistncia mdica
Tratamento das florestas
NS/NR
n
8
5
4
5
2
3
6
5
3
1
3
4
3
1
2
%
14,5
9,1
7,3
9,1
3,6
5,5
10,9
9,1
5,5
1,8
5,5
7,3
5,5
1,8
3,6
Total
55
100,0
Quadro V-83: Terceira medida a implementar no concelho de Boticas, por gnero, segundo a
idade no regresso.
N = 106 (em percentagem)
Gnero
Masculino
3. Medida a implementar
Facilidades bancrias
Apoio tcnico ao agricultor
Criao de postos de trabalho
Ajudas aos idosos
Promover os produtos utilizando os
media
Melhores acessos
Promover o turismo rural
Implementao de indstrias
Apostar na riqueza natural da regio
Criar poder de compra
Apostar na Agricultura biolgica
Fbrica de lacticnios
Melhor assistncia mdica
Tratamento das florestas
NS / NR
Total
20-29
anos
n
%
-
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
> 60 anos
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
1 14,3 2 28,6 2 66,7
1 14,3
1 14,3
1 16,7
1 14,3
2 33,3 1 14,3
-
1
1
1
1
4
25,0
25,0
25,0
25,0
100,0
1
1
1
6
16,7
16,7
16,7
100,0
3
1
7
42,9
14,3
100,0
1
1
6
14,3
14,3
100,0
1
3
33,3
100,0
271
Feminino
(continuao)
Facilidades bancrias
Apoio tcnico ao agricultor
Criao de postos de trabalho
Ajudas aos idosos
Promover os produtos utilizando os
media
Melhores acessos
Promover o turismo rural
Implementao de indstrias
Apostar na riqueza natural da regio
Criar poder de compra
Apostar na Agricultura biolgica
Fbrica de lacticnios
Melhor assistncia mdica
Tratamento das florestas
NS / NR
Total
1
1
2
-
11,1
11,1
22,2
-
1
-
33,3
-
1
-
100,0
-
25,0
11,1
1
1
1
4
25,0
25,0
25,0
100,0
2
1
3
66,7
33,3
100,0
1
1
2
9
11,1
11,1
22,2
100,0
2
3
66,7
100,0
100,0
5.6 Iniciativas Empresariais dos Emigrantes Regressados Estratgias e Perspectivas de Desenvolvimento Local Anlise dos Casos.
O incentivo iniciativa empresarial tem sido usado por alguns pases como
uma forma de combater a excluso e permitir a mobilidade social.
O dinamismo empresarial de alguns emigrantes regressados, no territrio em
estudo, tem feito renascer alguns mercados locais, gerando, inclusive, o aparecimento de novas actividades. Tendo como objectivo um aprofundamento daquele, apresentamos seguidamente os resultados de seis inquritos por entrevista feitos por ns
a emigrantes regressados (Anexo III). Segundo Ruquoy (em Albarello et al.
1997:84).) as entrevistas permitem uma compreenso rara e matizada das situaes
que se relacionam com a forma de ver o mundo, as intenes e crenas dos indivduos. Esta anlise integra quatro eixos de caracterizao:
(1) Identificao do empresrio caractersticas demogrficas e socioculturais e histria de vida (mobilidade geogrfica, percurso acadmico e profissional, motivaes pessoais e constituio familiar). Sintetizando:
- A idade mdia dos indivduos em estudo de 47,6 anos;
- Os empresrios so autctones ou ligados ao concelho em estudo
por laos familiares;
- Somente um dos entrevistados apresenta dupla nacionalidade;
- As habilitaes literrias variam desde a 4 classe at ao 12 ano;
- A formao diversificada e adquirida no pas de imigrao;
272
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
273
- O impacto das empresas a nvel local geralmente positivo, reflectindo criao de emprego, de riqueza e de sinergias locais;
- Os entraves ao desenvolvimento resumem-se na falta de vias de
comunicao, despovoamento, dbil marketing territorial, falta de
infra-estruturas, escassa mo-de-obra especializada, escasso emprego, forte envelhecimento populacional e salrios baixos, burocracia,
baixo poder de compra;
- As oportunidades de desenvolvimento para as empresas baseiam-se
essencialmente em: incentivos fiscais, proximidade fronteiria,
ambiente natural, mo-de-obra barata;
- As estratgias de dinamizao da economia local passam pela
implementao de pequenas e mdias indstrias ligadas horticultura, madeira, produo de carnes regionais, pela criao de uma
cooperativa agrcola para escoamento dos produtos locais, pelo
fomento do turismo e revitalizao da floresta e pela captao da
energia elica.
Face ao exposto, consideramos oportuno potenciar (facilitando/apoiando) as
foras (recursos) do espao rural em estudo, valorizando, inclusive, as capacidades, o Know-how e as mudanas sociais, econmicas e culturais que os emigrantes regressados induzem de forma directa ou indirecta na comunidade local.
274
275
188
87
275
Percentagens
(%)
68,4
31,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
68,4
100,0
Percentagens
(%)
15,7
26,3
17,9
20,4
19,0
0,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
15,7
42,0
59,9
80,3
99,3
100,0
43
72
49
56
52
2
274
276
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
87
128
36
10
14
275
Percentagens
(%)
31,6
46,5
13,1
3,6
5,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
31,6
78,2
91,3
94,9
100,0
6.1.3 Naturalidade
As trajectrias de emigrao dos inquiridos requerem uma especial ateno
relativa quer ao percurso geogrfico realizado, quer s nacionalidades que adquiriram ou perderam durante o mesmo. O primeiro elemento de anlise a naturalidade dos sujeitos. Assim, podemos observar que, com adequao s premissas
traadas para o estudo, a grande maioria dos indivduos natural do concelho de
Boticas, com 90,8% (247 casos) dos inquiridos (Quadro VI-4). Os restantes indivduos so originrios de outros pases (pases europeus 6,3%, e fora do espao
comunitrio actual 2,9%), mas no saem da lgica migratria pois representam
emigrantes de segunda gerao, ou seja, lusodescendentes (Anexo II).
No que diz respeito ao concelho de Boticas mais especificamente, podemos
determinar, por freguesia, a naturalidade dos sujeitos inquiridos. Assim, a freguesia de Boticas com 16,9%, a freguesia de Cerdedo com 11,8%, a freguesia de
Bea com 10,3% e a freguesia de Altura do Barroso com 9,9%, surgem com maior
expresso, pois 48,9% dos inquiridos so oriundos de uma destas quatro freguesias, tendo as restantes percentagens inferiores a 9% (Quadro VI-5)112.
Quadro VI-4: Naturalidade dos inquiridos por regio
Frequncias
Concelho de boticas
Outro pas europeu
Outro pas
Total
112
247
17
8
272
277
Percentagens
(%)
90,8
6,3
2,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
90,8
97,1
100,0
27
9
28
20
46
2
2
32
4
3
3
8
3
3
14
6
2
1
14
13
22
1
9
272
Percentagens
(%)
9,9
3,3
10,3
7,4
16,9
0,7
0,7
11,8
1,5
1,1
1,1
2,9
1,1
1,1
5,1
2,2
0,7
0,4
5,1
4,8
8,1
0,4
3,3
100,0
6.1.4 Nacionalidade
Os valores apresentados, quanto naturalidade, acabam por ter reflexo nas
respectivas nacionalidades referidas (primeira nacionalidade), exceptuando o
caso dos lusodescendentes. A nacionalidade portuguesa aparece com a percentagem de 92,4% (255 casos), surgindo em segundo lugar, e apenas como referncia,
a nacionalidade francesa, com 4,3% (12 casos, dos quais 6 so lusodescendentes)
(Quadro VI-6). Dos 25 lusodescendentes inquiridos, 14 apresentam como 1
nacionalidade a portuguesa (Anexo III). Constata-se que emigrao de segunda
gerao no obtm ou adopta necessariamente a nacionalidade do pas de acolhimento/naturalidade.
Em apenas 49 casos, podemos observar uma segunda cidadania, embora no
se possa confundir esta com o estatuto especfico da dupla-cidadania, pois nem
sempre as situaes observadas correspondem legalmente a esta denominao,
como no caso dos Estados Unidos da Amrica (Quadros VI-7 e VI-8). Emergem,
assim, a dupla nacionalidade francesa em 32,7% (16 casos, com 6 lusodescendentes includos, (Anexo IV) e a brasileira com 14,3% (7 casos) dos sujeitos inquiridos.
278
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Percentagens
(%)
1,1
0,7
4,3
0,7
0,4
0,4
92,4
100,0
3
2
12
2
1
1
255
276
Percentagens
Acumuladas
1,1
1,8
6,2
6,9
7,2
7,6
100,0
1
4
1
1
1
7
5
1
4
16
2
2
3
1
49
Percentagens
(%)
2,0
8,2
2,0
2,0
2,0
14,3
10,2
2,0
8,2
32,7
4,1
4,1
6,1
2,0
100,0
227
49
276
Percentagens
(%)
82,2
17,8
100,0
Percentagens
Acumuladas
82,2
100,0
6.1.5 Residncia
Como foi referido anteriormente, a populao-alvo deste estudo implica que os
sujeitos tenham realizado um percurso emigratrio presente ou recente. Esta
premissa encontra-se confirmada nas residncias actuais referidas pelos inquiridos. Em 272 casos, os inquiridos residem num pas estrangeiro (apenas em 4 casos
a residncia actual localizada em Portugal). Destacam-se a Frana - 49,6%, a
279
Sua -9,2%, os E.U.A -7,7%, a Inglaterra -7,4% e o Brasil tambm com 7,4%. A
emigrao para um pas da UE representa 70,2% (191 dos 272 casos contabilizados nesta varivel) (Quadro VI-9).
Quadro VI-9: Residncia actual do inquirido (Pas Estrangeiro)
Frequncias
Alemanha
Andorra
Angola
Austrlia
Blgica
Brasil
Canad
Colmbia
E.U.A.
Espanha
Frana
Holanda
Inglaterra
Itlia
Luxemburgo
Mnaco
Suia
Total
11
4
1
3
1
20
6
1
21
13
135
1
20
4
5
1
25
272
Percentagens
(%)
4,0
1,5
0,4
1,1
0,4
7,4
2,2
0,4
7,7
4,8
49,6
0,4
7,4
1,5
1,8
0,4
9,2
100,0
113
280
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
3
13
116
20
49
54
3
13
271
Percentagens
(%)
1,1
4,8
42,8
7,4
18,1
19,9
1,1
4,8
100,0
Percentagens
Acumuladas
1,1
5,9
48,7
56,1
74,2
94,1
95,2
100,0
6.2.1 Cnjuges
6.2.1.1 Gnero/idade
Em complementaridade com os dados analisados dos prprios inquiridos,
verificamos que 76,7% (115 casos sobre os 150 cnjuges contabilizados) so do
gnero feminino (Quadro VI-11). As suas idades variam entre os 20 e 70 anos,
com uma mdia de 43,1 anos (desvio-padro de 12,3 anos). Esta distribuio de
idades acaba por ter a mesma homogeneidade estatstica encontrada para os
inquiridos, embora os grupos etrios e o seu peso proporcional sejam algo divergentes. Tal como j aconteceu com os inquiridos, os grupos menos representados
so os de menos de 25 anos e os de mais de 56 anos. Encontramos tambm uma
grande concentrao nas idades caractersticas da populao activa, ou seja,
entre os 26 e 55 anos de idades, representando cerca de 75,0% da totalidade de
casos (111 dos 150 casos nesta varivel) (Quadro VI-12). A complementaridade de
dados entre os inquiridos e respectivos cnjuges reflecte-se naturalmente no
estado civil apresentado por estes ltimos. Por isso, se explica a quase totalidade
dos cnjuges com o estado civil de casado, sendo residuais os outros estados,
como o de solteiro ou divorciado (97,3%, 146 dos 150 casos) (Quadro VI-13).
ensino quando considerada a amostra na sua totalidade (foram contabilizados apenas 13 casos de
inquiridos com ensino Superior, dos quais se integram os 8 aqui analisados) (Anexo V).
281
6.2.1.2 Nacionalidade
Quanto nacionalidade, evidencia-se uma maior hegemonia da cidadania
portuguesa, pois esta representa 74,7% dos casos como primeira nacionalidade
(dos 150 casos) (Quadro VI-14). A segunda nacionalidade mais frequente brasileira -8,0%, seguida da francesa, com apenas 6%. Por outro lado, observamos
que a amplitude de uma segunda nacionalidade tambm acaba por ser menor do
que no caso dos inquiridos, contabilizvel em 9,3% dos casos.
6.2.1.3 Naturalidade
O percurso emigratrio duradoiro favorece igualmente a constituio da vida
familiar fora do territrio portugus. Os casamentos, e outras formas de unio
com indivduos naturais de outros pases, representam 23,7% (35 casos). Como
vimos anteriormente, a naturalidade francesa e a brasileira, com 5,4 e 6,8%, respectivamente, surgem como as mais frequentes fora do territrio portugus. Os
outros casos so naturais de Portugal e mais precisamente do concelho de Boticas em 66,9% (99 casos) ou de outros concelhos do norte do pas, como Guimares, Braga ou Chaves, que podemos referir como exemplos (Quadro VI-15).
6.2.1.4 Residncia
Outra componente estudada respeitante aos cnjuges a sua residncia
actual. Salvo raras excepes, os cnjuges residem no mesmo local (pas) do que
os inquiridos. As nicas diferenas estatsticas verificadas referem-se ao nmero
de casos e no propriamente a propores, pois existe nestas uma coincidncia
com as percentagens encontradas para a mesma varivel referente aos inquiridos
(Quadro VI-16).
6.2.1.5 Habilitaes literrias
As semelhanas no se restringem s aos dados relativos nacionalidade ou
residncia, mas tambm podem ser encontradas nos nveis de escolaridade
observados nos cnjuges. Assim, verificamos uma percentagem semelhante de
casos (77,8% contra os 74,2% dos inquiridos), com a escolaridade igual ou inferior obrigatria, ou seja, o 3 Ciclo do ensino Bsico. Estas semelhanas tambm esto patentes nas percentagens de casos com o 1 Ciclo (47,9% contra
42,8% dos inquiridos) e, no caso dos licenciados ou portadores de um grau de
ensino Superior, (6,3% contra 5,9% dos inquiridos) (Quadro VI-17).
282
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Percentagens
(%)
23,3
76,7
100,0
35
115
150
Percentagens
Acumuladas
23,3
100,0
11
40
25
46
25
1
148
Percentagens
(%)
7,4
27,0
16,9
31,1
16,9
0,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
7,4
34,5
51,4
82,4
99,3
100,0
Percentagens
(%)
2,0
94,0
3,3
0,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
2,0
96,0
99,3
100,0
2
141
5
1
150
3
1
1
12
1
1
9
4
2
1
1
112
2
150
283
Percentagens
(%)
2,0
0,7
0,7
8,0
0,7
0,7
6,0
2,7
1,3
0,7
0,7
74,7
1,3
100,0
99
14
21
14
148
Percentagens
(%)
66,9
9,5
14,2
9,5
100,0
Percentagens
Acumuladas
66,9
76,4
90,5
100,0
8
1
1
1
1
11
3
1
11
4
72
1
9
2
4
1
2
12
145
Percentagens
(%)
5,5
0,7
0,7
0,7
0,7
7,6
2,1
0,7
7,6
2,8
49,7
0,7
6,2
1,4
2,8
0,7
1,4
8,2
100,0
6
6
69
11
20
23
2
7
144
284
Percentagens
(%)
4,2
4,2
47,9
7,6
13,9
16,0
1,4
4,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
4,2
8,3
56,3
63,9
77,8
93,8
95,1
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
285
A este respeito, Rudder (1997: 75), refere: Franais, mais par effraction, sur le papier, les
jeunes issus de limmigration nappartiennent pas entirement la nation: ils ont une origine
et sinon une identit, du moins une identification, qui disqualifient leur intgration nationale.
286
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
287
288
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
pais, em situao de imigrao, a fraca hostilidade ambiente em relao aos portugueses (valorizados relativamente aos maus rabes), e a presso para a assimilao, contaro para muitos destes jovens a favor do abandono da identidade
portuguesa. Portes (2006:198) sustenta que, em vez de procurar apenas extrair
ganhos a curto prazo dos seus expatriados, as naes emissoras deveriam tambm considerar formas de promover a sua boa adaptao a longo prazo. Entre
elas nenhuma mais do que o auxlio prestado aos progenitores para manter os
seus filhos na escola e melhorarem o seu desempenho educativo. Programas de
bolsas, prmios para incentivar a progresso acadmica, viagens pagas ao pas de
origem, tudo isto so formas de motivar a segunda gerao, de apoiar uma boa
imagem de si prprios e de prestar o apoio e a orientao moral necessrios ao
sucesso num ambiente competitivo.
Para aqueles que tiveram acesso a este tipo de ensino, este foi ministrado por
vrias instituies das quais se destacam o ensino privado e particular, com
50,0% (9 casos) para o primeiro filho, 57,1% (8 casos) para o segundo e 2 casos
para o terceiro (Quadros VI-48, VI-49 e VI-50). No nosso estudo, no que diz respeito ao primeiro filho, surgem, igualmente, com 16,7% cada, o ensino em estabelecimentos portugueses e escolas pblicas locais, proporo muito semelhante
s apresentadas para o segundo filho. Portes e Rumbaut, (2001:cap.6), no estudo
intitulado The Story of The Immigrant Second Generation, citado por Portes,
(2006:216) refere que ...os estudos disponveis sobre a segunda gerao imigrante nos E.U.A. apontam para um processo de aculturao115 muito rpido,
incluindo a perda generalizada das lnguas de origem dos progenitores. Este
autor considera que nos E.UA. convencionalmente, o processo de assimilao
tem sido descrito como a progressiva aprendizagem e adopo da lngua, da cultura e dos padres de comportamento da sociedade receptora e o correspondente
abandono dos mesmos traos relativos ao pas de origem (Portes, 2006:215),
dos seus progenitores.
115
Segundo Flix Neto (1993:89), emprega-se o termo aculturao para focalizar os diversos
contactos ou interaces entre culturas de um modo contnuo e directo. Este autor distingue
quatro modos de aculturao: assimilao, integrao, separao e marginalizao. A assimilao acontece no caso em que se abandona a prpria identidade cultural em favor da comunidade dominante; Integrao, implica a manuteno parcial da identidade cultural do grupo
tnico juntamente com uma participao cada vez mais acentuada no seio da nova sociedade. O emigrante conservando a sua identidade e outras caractersticas culturais por exemplo, as
festas, hbitos alimentares, lngua, etc, participa tambm nas estruturas econmicas, jurdicas
e polticas com os outros grupos tnicos no pas de acolhimento. No caso da Separao, o indivduo no procura estabelecer relaes com a comunidade dominante, guardando a sua
identidade cultural. A Marginalizao ocorre quando o grupo no dominante perdeu a sua
identidade cultural e no tem o direito de participar no funcionamento das instituies nem na
vida do grupo dominante por causa de prticas discriminatrias.
289
Percentagens
(%)
57,6
18,8
12,7
6,9
1,8
1,4
0,4
0,4
100,0
159
52
35
19
5
4
1
1
276
Percentagens
Acumuladas
57,6
76,4
89,1
96,0
97,8
99,3
99,6
100,0
Percentagens
(%)
79,5
20,5
100,0
120
31
151
Percentagens
Acumuladas
79,5
100,0
101
6
107
Percentagens
(%)
94,4
5,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
94,4
100,0
49
53
102
Percentagens
(%)
48,0
52,0
100,0
Percentagens
Acumuladas
48,0
100,0
Percentagens
(%)
37,3
62,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
37,3
100,0
19
32
51
290
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
6
11
17
Percentagens
(%)
35,3
64,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
35,3
100,0
Percentagens
(%)
9,9
12,9
12,9
17,8
13,9
32,7
100,0
10
13
13
18
14
33
101
Percentagens
Acumuladas
9,9
22,8
35,6
53,5
67,3
100,0
Percentagens
(%)
10,0
16,0
6,0
14,0
30,0
24,0
100,0
5
8
3
7
15
12
50
Percentagens
Acumuladas
10,0
26,0
32,0
46,0
76,0
100,0
Percentagens
(%)
17,6
5,9
29,4
11,8
35,3
100,0
3
1
5
2
6
17
Percentagens
Acumuladas
17,6
23,5
52,9
64,7
100,0
5
4
1
2
291
Percentagens
(%)
4,8
3,8
1,0
1,9
(continuao)
Bgica
Bobadela
Boticas
Brasil
Canad
Cerdedo
Chaves
E.U.A.
Fies do Tmega
Frana
Inglaterra
Itlia
Lisboa
Luxemburgo
Mnaco
Pinho
Porto
Sapios
Suia
Total
1
1
4
12
3
3
1
10
1
35
1
1
1
3
1
2
1
2
10
105
1,0
1,0
3,8
11,4
2,9
2,9
1,0
9,5
1,0
33,3
1,0
1,0
1,0
2,9
1,0
1,9
1,0
1,9
9,5
100,0
Frequncias
Percentagens
(%)
1,9
1,9
5,8
11,5
3,8
1,9
1,9
51,9
1,9
5,8
1,9
9,6
100,0
Alemanha
Alturas do Barroso
Boticas
Brasil
Cerdedo
E.U.A.
Fies do Tmega
Frana
Inglaterra
Luxemburgo
Sapios
Suia
Total
1
1
3
6
2
1
1
27
1
3
1
5
52
1
4
1
10
1
2
19
292
Percentagens
(%)
5,3
21,1
5,3
52,6
5,3
10,5
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
5
9
1
10
2
23
1
1
47
7
106
Percentagens
(%)
4,7
8,5
0,9
9,4
1,9
21,7
0,9
0,9
44,3
6,6
100,0
Percentagens
(%)
79,2
20,8
100,0
84
22
106
Percentagens
Acumuladas
79,2
100,0
1
1
2
1
13
1
1
1
1
22
Percentagens
(%)
4,5
4,5
9,1
4,5
59,1
4,5
4,5
4,5
4,5
100,0
1
1
5
14
1
1
27
3
53
293
Percentagens
(%)
1,9
1,9
9,4
26,4
1,9
1,9
50,9
5,7
100,0
Percentagens
(%)
67,9
32,1
100,0
36
17
53
Percentagens
Acumuladas
67,9
100,0
1
3
10
1
1
1
17
Percentagens
(%)
5,9
17,6
58,8
5,9
5,9
5,9
100,0
4
6
7
2
19
Percentagens
(%)
21,1
31,6
36,8
10,5
100,0
Percentagens
(%)
20,0
40,0
20,0
20,0
100,0
1
2
1
1
5
Percentagens
Acumuladas
20,0
60,0
80,0
100,0
8
1
2
1
9
3
12
294
Percentagens
(%)
6,7
0,8
1,7
0,8
7,5
2,5
10,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
(continuao)
Espanha
Frana
Holanda
Inglaterra
Itlia
Luxemburgo
Pinho
Suia
Total
1
62
1
3
2
4
1
10
120
0,8
51,7
0,8
2,5
1,7
3,3
0,8
8,3
100,0
2
2
5
2
38
2
1
4
4
60
Percentagens
(%)
3,3
3,3
8,3
3,3
63,3
3,3
1,7
6,7
6,7
100,0
1
3
14
1
2
21
Percentagens
(%)
4,8
14,3
66,7
4,8
9,5
100,0
5
2
1
1
2
11
295
Percentagens
(%)
45.5
18.2
9.1
9.1
18.2
100,0
Percentagens
Acumuladas
45.5
63.6
72.7
81.8
100,0
10
1
10
23
4
18
66
Percentagens
(%)
15,2
1,5
15,2
34,8
6,1
27,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
15,2
16,7
31,9
66,7
72,8
100,0
Percentagens
(%)
100,0
Percentagens
Acumuladas
100,0
2
3
4
1
2
12
Percentagens
(%)
16,7
25,0
33,3
8,3
16,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
16,7
41,7
75,0
83,3
100,0
24
100
124
Percentagens
(%)
19,4
80,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
19,4
100,0
19
43
62
Percentagens
(%)
30,6
69,4
100,0
296
Percentagens
Acumuladas
30,6
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
5
17
22
Percentagens
(%)
22,7
77,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
22,7
100,0
Quadro VI-48: Instituio organizadora dos cursos de lngua e cultura portuguesa (1 filho)
Frequncias
Associao de Portugueses
CNED
Escola Portuguesa
Escola Privada
Escola Pblica
Instituto
Total
1
1
3
9
3
1
18
Percentagens
(%)
5,6
5,6
16,7
50,0
16,7
5,6
100,0
Quadro VI-49: Instituio organizadora dos cursos de lngua e cultura portuguesa (2 filho)
Frequncias
Associao de Portugueses
Escola Portuguesa
Escola Privada
Escola Pblica
Total
1
2
8
2
13
Percentagens
(%)
7,7
15,4
61,5
15,4
100,0
Quadro VI-50: Instituio organizadora dos cursos de lngua e cultura portuguesa (3 filho)
Frequncias
Associao de Portugueses
Escola Privada
Escola Pblica
Total
1
2
1
4
Percentagens
(%)
25,0
50,0
25,0
100,0
297
gratrias foram individuais ou se, desde logo, implicaram o resto do ncleo familiar. Observamos que, na maioria, o cnjuge acompanhou desde o incio o percurso
emigratrio do inquirido (55,7% dos casos), e, apenas em 37 casos (22,2%), este
realizou o processo mais tarde. S em casos pontuais no se observou a emigrao
do cnjuge, tendo este permanecido em Portugal (Quadro VI-51). O reagrupamento familiar, nos casos em que ocorreu, realizou-se em mdia 5,6 anos depois da
emigrao do inquirido (desvio padro elevado de 4,9), embora constate que,
para 66,7%, este se concretiza em 5 anos ou menos (para 36,4%, em 2 anos ou
menos) (Quadro VI-52).
Quadro VI-51: Acompanhamento do cnjuge na emigrao
Frequncias
J se encontrava no pas de acolhimento
Desde o incio
Ficou sempre em Portugal
Foi l ter mais tarde
Esteve l algumas vezes
Outra situao
Total
26
93
5
37
2
4
167
Percentagens
(%)
15,6
55,7
3,0
22,2
1,2
2,4
100,0
Percentagens
Acumuladas
15,6
71,3
74,3
96,4
97,6
100,0
4
8
5
5
2
1
2
2
1
1
2
33
Percentagens
(%)
12,1
24,2
15,2
15,2
6,1
3,0
6,1
6,1
3,0
3,0
6,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
12,1
36,4
51,5
66,7
72,7
75,8
81,8
87,9
90,9
93,9
100,0
298
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
299
ses importantes nas profisses exercidas pelos inquiridos, registando-se mobilidade social horizontal, uma vez que estes, maioritariamente ligados agricultura
em Portugal, integraram principalmente funes de assalariados dependentes na
construo civil, comrcio e hotelaria, no seu primeiro contacto com o mercado
de trabalho do pas de destino. Esta tendncia assume especial consistncia no
momento em que se analisa a situao laboral actual dos indivduos. Estes, proporcionalmente, continuam a exercer uma profisso ligada construo
civil116(26,8%), ao comrcio e hotelaria (19,7%) e aos transportes e comunicaes
em (16,0%), num total de 269 casos considerados. Por outro lado, o sector agrcola perde ainda mais representatividade, com apenas 7,1% contra os cerca de
40% em Portugal. As outras situaes, com 18,2%, acabam por englobar as situaes de inactividade (reformados, desempregados ou outros) (Quadro VI-58). Os
imigrantes incorporam profisses estigmatizadas resultantes da resistncia, culturalmente condicionada, dos trabalhadores motivados em aceitar trabalhos
servis, (Piore, 1979; Sassen, 1989). Estes dados em anlise podem ser complementados com a anlise da situao actual da profisso dos inquiridos, em que
podemos observar que 70,1% trabalham como assalariados por conta de outrem
(190 casos) e apenas 15,5% desempenham uma actividade econmica por conta
prpria117 (Quadro VI-59). As oportunidades empresariais nem sempre esto
disponveis e transparentes para todos os imigrantes (Kloostreman, 2000:93).
Segundo Light e Gold (2000), a classe social do imigrante pode determinar o
acesso desigual a oportunidades comunitrias. As oportunidades no esto
igualmente distribudas. O emigrante urbano de classe mais alta, em particular
aquele que traz consigo uma mais elevada herana de capital cultural, mais provvel que tenha sucesso na hierarquia social do que o de classe mais baixa. O capital fsico (recursos naturais) e o capital humano (competncias educacionais e pro116
300
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
fissionais) representam a principal fonte das explicaes avanadas pelos economistas para as diferenas no sucesso e no fracasso dos imigrantes (Chiswich,
1970; Borjas, 1987; Reiners, 1985) citado por Portes (1999:8). Tal como referimos,
as situaes de inactividade correspondem a 13,7% do total das situaes levantadas neste estudo. Alguns estudos tm provado que os nossos emigrantes, tentando
passar de uma estratgia de regresso para uma estratgia de promoo social,
impem-se no pas de acolhimento com algum empreendedorismo, constituindo
pequenas empresas de carcter artesanal (Almeida, 1989; Ramos, 1990, 1999;
Arroteia, 1992; Maurin, cit. in Peixoto, 1993:292-293). Por outro lado, a instabilidade/baixas remuneraes dos empregos, a nvel do tercirio, podem tambm
ajudar, de certa forma, e encorajar os imigrantes a alternativas autnomas.
Estas mudanas de situao profissional levantam naturalmente questes
sobre a existncia de formao no pas de acolhimento, o que poderia ajudar a
explicar a mobilidade profissional observada. No entanto, dos inquiridos, apenas
17,7% dos casos afirmaram ter recebido formao profissional. A grande maioria
diz no ter recebido qualquer tipo de formao (com 68,3% -170 casos) e apenas
10,4% teve formao que visava a aprendizagem da lngua do pas de acolhimento
(Quadro VI-60). Para aqueles que obtiveram algum tipo de formao, esta teve a
durao mdia de 17,1 meses (desvio padro elevado, 13,0 meses, que explica a
fraca coerncia da mdia apresentada), embora em 55,8% esta tivesse tido a
durao mxima de 12 meses (Quadro VI - 61). A preferncia pela vivncia do
presente, optando geralmente por ordenados elevados em detrimento do investimento na sua valorizao profissional, ou seja, preferirem benefcios imediatos
a benefcios futuros, poder ser indicativo do projecto de regresso ao pas num
futuro prximo (Rowland, 1998).
Quadro VI-53: Sector de actividade do inquirido antes de emigrar
Frequncias
Agricultura, siviculura, pequria
Indstria
Construo Civil, Obras pblicas
Comrcio, hotelaria
Transportes, comunicaes
Bancos, seguros e outros Servios
Inactivos
Total
110
5
34
9
3
4
56
221
301
Percentagens
(%)
49,8
2,3
15,4
4,1
1,4
1,8
25,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
49,8
52,0
67,4
71,5
72,9
74,7
100,0
144
56
200
Percentagens
(%)
72,0
28,0
100,0
Percentagens
Acumuladas
72,0
100,0
Percentagens
(%)
39,4
6,8
53,8
100,0
Percentagens
Acumuladas
39,4
46,2
100,0
Percentagens
(%)
17,9
82,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
17,9
100,0
52
9
71
132
10
46
56
39
11
82
49
34
30
29
274
Percentagens
(%)
14,2
4,0
29,9
17,9
12,4
10,9
10,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
14,2
18,2
48,2
66,1
78,5
89,4
100,0
19
10
72
53
43
23
49
269
302
Percentagens
(%)
7,1
3,7
26,8
19,7
16,0
8,6
18,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
7,1
10,8
37,5
57,2
73,2
81,8
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
190
42
7
8
9
13
2
271
Percentagens
(%)
70,1
15,5
2,6
3,0
3,3
4,8
0,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
70,1
85,6
88,2
91,1
94,5
99,3
100,0
26
44
170
9
249
Percentagens
(%)
10,4
17,7
68,3
3,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
10,4
28,1
96,4
100,0
3
2
2
2
7
1
7
1
6
3
9
43
Percentagens
(%)
7,0
4,7
4,7
4,7
16,3
2,3
16,3
2,3
14,0
7,0
20,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
7,0
11,6
16,3
20,9
37,2
39,5
55,8
58,1
72,1
79,1
100,0
303
304
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
305
306
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
16
60
66
61
51
254
Percentagens
(%)
6,3
23,6
26,0
24,0
20,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
6,3
29,9
55,9
79,9
100,0
Percentagens
(%)
16,1
26,5
24,1
33,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
16,1
42,6
66,7
100,0
40
66
60
83
249
12
4
1
3
1
19
5
20
13
122
1
19
3
3
1
2
25
254
307
Percentagens
(%)
4,7
1,6
0,4
1,2
0,4
7,5
2,0
7,9
5,1
48,0
0,4
7,5
1,2
1,2
0,4
0,8
9,8
100,0
Percentagens
Acumuladas
4,7
6,3
6,7
7,9
8,3
15,8
17,8
25,7
30,8
78,8
79,2
86,7
87,9
89,1
89,5
90.3
100,0
25
57
158
3
1
18
262
Percentagens
(%)
9,5
21,8
60,3
1,1
0,4
6,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
9,5
31,3
91,6
92,7
93,1
100,0
Percentagens
(%)
58,4
12,6
13,0
16,0
100,0
Percentagens
Acumuladas
58,4
71,0
84,0
100,0
157
34
35
43
269
80
1
159
13
4
14
271
29,5%
4%
58,7%
4,8%
1,5%
5,2%
100,0%
Percentagens
de casos
33,2%
0,4%
66,0%
5,4%
1,7%
5,8%
112,5%
2
125
28
1
156
308
Percentagens
(%)
1,3
80,1
17,9
0,6
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
7
150
24
112
36
329
2,1%
45,6%
7,3%
34,0%
10,9%
100%
Percentagens
de casos
2,8%
60,5%
9,7%
45,2%
14,5%
132,7%
18
100
74
95
51
158
13
509
3,5%
19,6%
14,5%
18,7%
10,0%
31,0%
2,6%
100%
Percentagens
de casos
8,3%
45,9%
33,9%
43,6%
23,4%
72,5%
6,0%
233,6%
37
58
16
26
54
34
25
20
270
13,7%
21,5%
5,9%
9,6%
20,0%
12,6%
9,3%
7,4%
100%
Percentagens
de casos
24,0%
37,7%
10,4%
16,9%
35,1%
22,1%
16,2%
13,0%
175,4%
309
310
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
111
161
272
Percentagens
(%)
40,8
59,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
40,8
100,0
311
37
8
13
2
39
10
109
Percentagens
(%)
33,9
7,3
11,9
1,8
35,8
9,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
33,9
41,3
53,2
55,0
90,8
100,0
23
67
8
10
108
Percentagens
(%)
21,3
62,0
7,4
9,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
21,3
83,3
90,7
100,0
Quadro VI-74: Envio de dinheiro para Portugal, pela naturalidade dos inquiridos por regio
Sim
Envio de dinheiro para Portugal
No
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Total
108
40,3%
160
59,7%
268
100,0%
Quadro VI-75: Envio de dinheiro para Portugal, pela idade do inquirido (grupos etrios)
Envio de
dinheiro
para
Portugal
Sim
No
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Menos
de 25
anos
4
10,3%
35
89,7%
39
100,0%
Mais de
65 anos
Total
0
0,0%
2
100,0%
2
100,0%
111
41,1%
159
58,9%
270
100,0%
Quadro VI-76: Envio de dinheiro para Portugal, pela durao da migrao no primeiro pas
Envio de
dinheiro
para Portugal
Total
Sim
No
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
312
Total
107
43,3%
140
56,7%
247
100,0%
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro VI-77: Envio de dinheiro para Portugal, pelas habilitaes literrias do inquirido
Habilitaes literrias do inquirido
Frequncias
Envio de
dinheiro
para
Portugal
Total
Sim Percentagens
Sabe ler e
No sabe
escrever
ler nem
sem grau
escrever
de ensino
0
7
0,0%
Frequncias
3
100,0
%
Frequncias
3
Percentagens 100,0%
No Percentagens
1
Ciclo
2
Ciclo
3
Ciclo
Ensino
secundrio
63
17
45,0%
35,4%
17,6%
Curso
superior
2
110
15,4%
41,2%
Total
53
11
31
42
3
100,0
%
0
11
157
46,2%
45,7%
55,0%
64,6%
82,4%
0,0%
84,6%
58,8%
13
100,0%
116
100,0%
20
100,0%
48
100,0%
51
100,0%
3
100,0%
13
100,0%
267
100,0%
53,8%
54,3%
Curso
Mdio
Quadro VI-78: Envio de dinheiro para Portugal, pelo estatuto de dupla cidadania do inquirido
Envio de dinheiro
para Portugal
Total
Sim
No
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Total
111
40,8%
161
59,2%
272
100,0%
313
subconjunto diferenciado da nossa amostra, os lusodescendentes (15 das 19 respostas obtidas) apresentam maior lealdade para com o pas de acolhimento/origem
(Quadro VI-81).
Os lusodescendentes servem-se da terra dos seus pais apenas quer como
local de recreio quer como suporte simblico sua identidade (Leandro,
1995:299-227). Schnapper (1991:299-301), e no que diz respeito aos lusodescendentes, afirma que se pode falar de uma dupla referncia identitria119 mas nunca de uma dupla pertena; atravs da famlia, os lusodescendentes mantm laos
com o pas de origem dos seus progenitores, podendo falar-se, no entender de
Schnapper, de uma dupla referncia,la participation la vie colective na pas
le mme sens que les sjours de vacances, ou les relations de nature sentimentale quils continuent souvent entretenir avec les pays dorigine de leurs
parents (Schnapper, 1993:78). No nosso estudo, verificamos que o sentimento
de pertena a Portugal, por parte dos lusodescendentes inquiridos, uma realidade para apenas 4 casos, 21,1%. Como motivos apresentados para justificar este
sentimento de pertena, sobressai o nascimento e a origem como vector principal
de ligao ao pas escolhido, com 15 respostas, 78,9%. de salientar igualmente
que o segundo motivo, com 21,1% das respostas, a durao da estadia e a vivncia no pas de origem (Quadro VI-82).
Esta relao de pertena est claramente representada quando a anlise se
cruza com a naturalidade dos sujeitos. O sentimento de ligao focaliza-se em
Portugal por parte dos inquiridos oriundos do concelho de Boticas (65,6%), contra apenas um conjunto de 3 casos para as restantes origens. Estas apresentam
um sentimento de pertena ao pas de acolhimento ou de origem, no caso dos
lusodescendentes, em percentagens superiores a 75% (Quadro VI-83).
O sentimento de pertena do inquirido varia tambm sensivelmente com a
durao da emigrao. Uma proporo relativamente superior dos sujeitos que
mais tempo estiveram fora do pas de origem, revela ter um maior sentimento de
ligao ao pas de acolhimento (39,5% e 46,6% para os que estiveram mais de 16
anos fora do pas, contra 21,6% e 22,7% para aqueles com menos de 15 anos de
percurso migratrio). Esta ligeira diferena confirmada pelos testes estatsticos
aplicados (valor de Qui quadrado de Pearson de 14.4, significncia inferior a 0,05
de 0,010, como valor adicional observamos uma significncia do Phi e do Goodman And Kruskal tau que varia entre 0.010 e 0.009, associada a valores de 0.038
e 0.047, o que, numa escala de 0 a 1, de extremamente fraca dependncia).
Desde logo conclumos, apesar de existir esta relao entre a durao da emigra119 A identidade trata-se de um processo adaptativo que estabelece uma certa estabilidade,
coerncia, uma permanncia na vida cognitiva e afectiva do indivduo e, correlativamente,
permite a adaptao deste mudana (Neto, 1986b:283).
314
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
163
100
263
Percentagens
(%)
62,0
38,0
100,0
Percentagens
Acumuladas
62,0
100,0
57
12
155
35
8
267
315
21,3%
4,5%
58,1%
13,1%
3,0%
100%
Percentagem
de casos
24,2%
5,1%
65,7%
14,8%
3,4%
113,2%
4
15
19
Percentagens
(%)
21,1
78,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
21,1
100,0
Frequncias
Percentagem
3
1
15
4
23
13,0%
4,3%
65,2%
17,4%
100%
Percentagem
de casos
15,8%
5,3%
78,9%
21,1%
121,1%
Quadro VI-83: Sentimento de ligao do inquirido, pela naturalidade dos inquiridos por regio
Sentimento
de ligao do
inquirido
Portugal
Pas de
acolhimento
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Total
161
62,2%
98
37,8%
259
100,0%
Quadro VI-84: Sentimento de ligao do inquirido, pela durao da migrao no primeiro pas
Sentimento de Portugal
ligao do
Pas de
inquirido
acolhimento
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
316
Total
160
66,1%
82
33,9%
242
100,0%
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Sabe ler e
escrever
sem grau
de ensino
1 Ciclo
2
Ciclo
3
Ciclo
Ensino
secundrio
Curso
Mdio
Curso
superior
Total
0
0,0%
3
100,0%
Frequncias
3
Percentagens 100,0%
5
38,5%
8
61,5%
13
100,0%
75
67,0%
37
33,0%
112
100,0%
12
63,2%
7
36,8%
19
100,0%
37
77,1%
11
22,9%
48
100,0%
29
61,7%
18
38,3%
47
100,0%
0
0,0%
3
100,0%
3
100,0%
3
23,1%
10
76,9%
13
100,0%
161
62,4%
97
37,6%
258
100,0%
Frequncias
Sentimento Portugal
Percentagens
de ligao
do inquiri- Pas
de Frequncias
do
Acolhimento Percentagens
Total
Quadro VI-86: Sentimento de ligao do inquirido, pelo ano da primeira migrao (grupos)
Sentimento de Portugal
ligao do
Pas de
inquirido
Acolhimento
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Antes de
1965
9
60,0%
6
40,0%
15
100,0%
Total
161
65,2%
86
34,8%
247
100,0%
317
pases. Uma vez mais a origem condiciona as trajectrias de vida dos sujeitos e
sobretudo os objectivos que estes esperam concretizar (Quadro VI-90). Tal como
foi demonstrado por Rocha-Trindade et al. (1988:61) sobre a problemtica
conjunta das motivaes associadas totalidade do ciclo migratrio (partida/estadia/regresso) desenha-se uma situao geral de indefinio: se a partida
em geral determinada por razes de dominante econmica, no lhe est associado
um plano, um programa e um objectivo bem determinados, cujo cumprimento
conduzisse a uma deciso univocamente formulada de regressar; antes, as situaes vo-se enformando, as ideias acabam por precisar-se e o regresso surge com
alguma naturalidade, mas tambm com uma forte aparncia de hesitao.
Para os indivduos mais velhos, mais elevada a proporo dos que manifestam o desejo de regressar a Portugal, mas esta variao no se verifica em termos
de oposio, pois o regresso aparece como uma realidade para qualquer escalo
etrio considerado. Os mais jovens apresentam percentagens equitativas entre as
respostas positivas e negativas (48,8% em cada categoria), enquanto que, nos
mais velhos, a proporo daqueles que desejam regressar superior (entre 62,5%
e 70,6%) (Quadro VI-91).
Nota-se que a influncia do grau de ensino alcanado pelos inquiridos no
parece ser to evidente no que diz respeito ao desejo do regresso a Portugal. Na
maioria dos graus de ensino, o desejo de regresso compreende cerca 60% dos
casos; no seguem esta tendncia os sujeitos com o ensino Secundrio e um curso superior e, em especial para este ltimo que agrega apenas 16,7% dos casos de
desejo de regresso. de referir, no entanto, que, tal como j tinha sido observado
em anlises anteriores, a maioria dos indivduos com um curso superior so
lusodescendentes e, desde logo, com um outro tipo de relao com o pas de origem dos pais (8 dos 13 casos de sujeitos com um curso superior so lusodescendentes) (Quadro VI-92).
O desejo de regresso a Portugal tambm relativamente maior para os
mono-cidados do que para os duplos, ou seja, 64,7% dos primeiros declaram a
inteno de regressar a Portugal contra 43,8% dos restantes. Esta distribuio
pelo estatuto da cidadania parece explicar a trajectria de vida dos inquiridos e
da aquisio de uma outra cidadania como um vector de grande importncia
para a fixao dos sujeitos num pas de acolhimento. A nacionalidade e os aspectos associados a esta so um dos factores a ter em conta na integrao duradoura
e permanente dos indivduos nas suas trajectrias migratrias. (Os valores de
estatsticas de correlao apresentam uma associao entre o estatuto da cidadania e o desejo de regresso, Qui quadrado de 8,0 com uma significncia de 0,018,
como valor adicional observamos uma significncia do Phi e do Goodman And
318
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Kruskal tau de 0,018, associada ao valor de 0,173 que demonstram uma relao
evidente mas fraca) (Quadro VI-93).
Quadro VI-87: Desejo de regresso a Portugal
Frequncias
Sim
No
Talvez
Total
164
100
5
269
Percentagens
(%)
61,0
37,2
1,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
61,0
98,1
100,0
Percentagens
(%)
2,7
2,7
13,5
5,4
13,5
2,7
8,1
5,4
8,1
5,4
5,4
2,7
8,1
2,7
8,1
2,7
2,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
2,7
5,4
18,9
24,3
37,8
40,5
48,6
54,1
62,2
67,6
73,0
75,7
83,8
86,5
94,6
97,3
100,0
1
1
5
2
5
1
3
2
3
2
2
1
3
1
3
1
1
37
137
3
1
1
3
1
1
147
319
Percentagens
(%)
93,2
2,0
0,7
0,7
2,0
0,7
0,7
100,0
Quadro VI-90: Desejo de regresso a Portugal, pela naturalidade dos inquiridos por regio
Sim
Desejo de regresso a
Portugal
No
Talvez
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Total
161
60,5%
100
37,6%
5
1,9%
266
100,0%
Quadro VI-91: Desejo de regresso a Portugal, pela idade do inquirido (grupos etrios)
Frequncias
Percentagens
No Frequncias
Percentagens
Talvez Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Sim
Desejo de
regresso a
Portugal
Total
Sim
Desejo de
regresso
No
a Portugal
Talvez
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
No sabe
ler nem
escrever
Sabe ler e
escrever
sem grau
de ensino
1 Ciclo
2
Ciclo
3
Ciclo
Ensino
secundrio
Curso
Mdio
Curso
superior
Total
2
66,7%
1
33,3%
0
0,0%
3
8
61,5%
5
38,5%
0
0,0%
13
76
67,3%
34
30,1%
3
2,7%
113
13
65,0%
7
35,0%
0
0,0%
20
36
75,0%
11
22,9%
1
2,1%
48
24
44,4%
29
53,7%
1
1,9%
54
2
66,7%
1
33,3%
0
0,0%
3
2
16,7%
10
83,3%
0
0,0%
12
163
61,3%
98
36,8%
5
1,9%
266
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
320
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro VI-93: Desejo de regresso a Portugal, pelo estatuto de dupla cidadania do inquirido
Sim
Desejo de regresso
a Portugal
No
Talvez
Total
321
pequenos centros rurais, de que a implementao de Universidades ou Politcnicos constituem tambm exemplo expressivo. Melhorar as acessibilidades e as
tecnologias de informao so tambm factores de competitividade das regies.
Quadro VI-94: Problemas encontrados face a um eventual regresso a Portugal
Respostas
No existem problemas
Meios econnicos
Integrao dos filhos
Questes polticas
Racismo
Assistncia mdica
Condies das infra-estruturas
Total
Frequncias
Percentagem
39
82
9
6
9
18
12
175
22,3%
46,9%
5,1%
3,4%
5,1%
10,3%
6,9%
100%
Percentagem
de casos
22,3%
50,9%
5,6%
3,7%
5,6%
11,2%
7,5%
106,8%
Assistncia mdica
Integrao
Emprego
Impostos
Nada
No sabe
Total
Frequncias
Percentagem
12
45
26
4
15
10
112
10,7%
40,2%
23,2%
3,6%
13,4%
8,9%
100%
Percentagem
de casos
11,9%
44,6%
25,7%
4,0%
14,9%
9,9%
111,0%
322
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
73
197
270
Percentagens
(%)
27,0
73,0
100,0
120
Percentagens
Acumuladas
27,0
100,0
323
17
2
6
25
19
2
2
73
Percentagens
(%)
23,3
2,7
8,2
34,2
26,0
2,7
2,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
23,3
26,0
34,2
68,5
94,5
97,3
100,0
64
206
270
Percentagens
(%)
23,7
76,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
23,7
100,0
9
3
10
25
16
1
64
Percentagens
(%)
14,1
4,7
15,6
39,1
25,0
1,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
14,1
18,8
34,4
73,4
98,4
100,0
70
17
10
25
122
324
Percentagens
(%)
57,4
13,9
8,2
20,5
100,0
Percentagens
Acumuladas
57,4
71,3
79,5
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro VI-101: Desejo de manter actividade laboral no regresso a Portugal, pela durao da
migrao no primeiro pas
Desejo de manter a
actividade laboral no
regresso a Portugal
Sim
No
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Total
66
26,9%
179
73,1%
245
100,0%
Quadro VI-102: Desejo de investir em Portugal, pela durao da migrao no primeiro pas
Desejo de investir em
Portugal
Total
Sim
No
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Total
58
23,7%
187
76,3%
245
100,0%
325
326
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
78
4
21
103
Percentagens
(%)
75,7
3,9
20,4
100,0
Percentagens
Acumuladas
75,7
79,6
100,0
Percentagens
(%)
2,9
97,1
100,0
8
266
274
Percentagens
Acumuladas
2,9
100,0
4
4
8
327
Percentagens
(%)
50,0
50,0
100,0
Percentagens
Acumuladas
50,0
100,0
Percentagens
(%)
3,3
96,7
100,0
9
266
275
Percentagens
Acumuladas
3,3
100,0
3
5
8
Percentagens
(%)
37,5
62,5
100,0
Percentagens
Acumuladas
37,5
100,0
93
182
275
Percentagens
(%)
33,8
66,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
33,8
100,0
33
46
2
13
94
Percentagens
(%)
35,1
48,9
2,1
13,8
100,0
Percentagens
Acumuladas
35,1
84,0
86,2
100,0
37
238
275
Percentagens
(%)
13,5
86,5
100,0
328
Percentagens
Acumuladas
13,5
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
12
20
2
3
37
Percentagens
(%)
32,4
54,1
5,4
8,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
32,4
86,5
91,9
100,0
329
19
256
275
Percentagens
(%)
6,9
93,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
6,9
100,0
19
256
275
Percentagens
(%)
6,9
93,1
100,0
330
Percentagens
Acumuladas
6,9
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
89
186
275
Percentagens
(%)
32,4
67,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
32,4
100,0
90
185
275
Percentagens
(%)
32,7
67,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
32,7
100,0
Eleies Autrquicas
Eleies Legislativas
Eleies Presidenciais
Total
Frequncias
Percentagem
56
42
58
156
35,9%
26,9%
37,2%
100%
Percentagem
de casos
67,5%
50,6%
69,9%
188,0%
Eleies Autrquicas
Eleies Legislativas
Eleies Presidenciais
Total
Frequncias
Percentagem
55
45
49
149
36,9%
30,2%
32,9%
100%
331
Percentagem
de casos
63,2%
51,7%
56,3%
171,2%
Quadro VI-118: Direito de voto em Portugal, pela idade do inquirido (grupos etrios)
Direito de
voto em
Portugal
Sim
No
Total
Mais de
65 anos
Total
2
89
100,0% 32,6%
0
184
0,0%
67,4%
2
273
100,0% 100,0%
Quadro VI-119: Direito de voto em Portugal, pelo ano da primeira migrao (grupos)
Direito de voto em
Portugal
Sim
No
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Antes de
1965
3
18,8%
13
81,3%
16
100,0%
Total
89
35,0%
165
65,0%
254
100,0%
Quadro VI-120: Direito de voto no pas de imigrao, pelo ano da primeira migrao (grupos)
Direito de voto em
Portugal
Sim
No
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Antes de
1965
3
18,8%
13
81,3%
16
100,0%
Total
81
31,9%
173
68,1%
254
100,0%
Quadro VI-121: Direito de voto em Portugal, pelo estatuto de dupla cidadania do inquirido
Direito de voto
em Portugal
Total
Sim
No
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
332
Total
89
32,4%
186
67,6%
275
100,0%
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Quadro VI-122: Direito de voto no pas de imigrao, pelo estatuto de dupla cidadania do
inquirido
Direito de voto
no pas de imigrao
Total
Sim
No
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
333
Total
90
32,7%
185
67,3%
275
100,0%
revalorizao do espao rural perifrico um dos mais importantes fenmenos demogrficos, sociais e culturais do terceiro milnio. Visto como base
fsica da produo agrcola, dificilmente escapa trajectria do esvaziamento
social, econmico, poltico e cultural. Mas, se o meio rural for encarado no como
a simples sustentao geogrfica de um nico sector (agricultura) mas como base
de um conjunto diversificado de actividades e de mercados potenciais, os seus
horizontes sero obviamente ampliados.
Embora existam traos comuns de ruralidade, o meio rural caracteriza-se por
uma imensa diversidade. Estabelecer tipologias capazes de captar esta diversidade
uma das mais importantes misses das pesquisas contemporneas voltadas
para a dimenso espacial do desenvolvimento. A fim de contribuirmos para esta
misso e conscientes da amplitude deste trabalho, procurmos, ao longo do
mesmo, responder seguinte questo: quais as implicaes da dinmica da emigrao/regresso no desenvolvimento do territrio rural em estudo? Para tal, aplicou-se um perfil de investigao de natureza quantitativa e qualitativa, desenvolvida de forma interactiva entre teoria e prtica e integrando pressupostos das
perspectivas objectivistas e subjectivistas da investigao. Com base numa extensa reviso bibliogrfica, integrmos, na investigao, dados estatsticos sobre o
territrio em estudo, tcnicas documentais e de inquirio. A conjugao de diferentes procedimentos de recolha e tratamento da informao apurada conduziu
concretizao dos objectivos pr-definidos.
Como j foi referido na introduo, corroboramos que a presente investigao versa sobre um espao rural perifrico, nunca antes abordado sobre a temtica em questo, e que carece de interveno/promoo numa perspectiva de
desenvolvimento integrado, mas tambm porque contribui para uma melhor
adequao das estruturas de apoio ao desenvolvimento rural e integra a questo da
cidadania dual no estudo da emigrao presente/recente, considerando o emigrante actual numa perspectiva transnacional, com mltiplas relaes (familiares,
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No que concerne taxa de actividade, e no atinente a 1991 e 2001, verificouse, na Regio Norte e a nvel nacional, uma tendncia para o seu aumento. Contrariamente a esta tendncia, no concelho de Boticas observou-se uma ligeira
diminuio, reflectindo a debilidade do tecido produtivo local na assimilao do
mercado de trabalho, particularmente no respeitante ao emprego feminino. Curros, Fies do Tmega, Bobadela, Dornelas e Covas de Barroso constituem-se
como os espaos que mais contriburam para a diminuio da populao activa a
nvel concelhio. As assimetrias, por gnero, da participao no mercado de trabalho, por freguesia, so evidentes, apresentando o gnero feminino maiores variaes negativas. Confirmando o estudo de Kearney (1986), constatou-se que a
perda de populao atravs dos fluxos migratrios enfraquece a economia da
regio emissora.
O concelho em estudo apresentou, em 2001, uma taxa de analfabetismo
(24%) muito superior mdia do Pas (9%) e da Regio Norte (8,3%). No perodo em apreo, e no que concerne aos trs espaos geogrficos, concomitantemente diminuio da populao com apenas o ensino Primrio, assistimos ao
aumento significativo de indivduos com o ensino Secundrio e com o ensino
Mdio/Superior. O concelho de Boticas, apesar de apresentar evoluo idntica
Regio Norte e ao Pas, em 2001 quase metade da populao apresenta como
habilitaes o 1 Ciclo. No entanto, a percentagem de indivduos com o ensino
Secundrio duplicou relativamente a 1991, com tendncia para as mulheres perderem peso neste nvel de ensino e ganharem mais no nvel Mdio/Superior.
Curros, Ardos e Vilar so as freguesias que mais contribuem para o baixo nvel
de ensino do concelho. luz da teoria de Romer e Weil (1992), salientamos que o
capital humano determina a capacidade de produo per capita. Na reviso da
literatura, constatmos tambm que as regies mais pobres, mas com elevada
qualificao de mo-de-obra, apresentam taxas mais elevadas de crescimento,
evidncia que costuma ser vinculada maior capacidade de absoro tecnolgica.
Neste sentido, so urgentes intervenes territorializadas que partam da leitura
das necessidades locais, elevando o nvel de qualidade do sistema educativo do
concelho em estudo, evitando o insucesso/abandono escolares e gerando aptides/competncias de base, necessrias na sociedade da informao. As actividades de Investigao e Desenvolvimento (I&D) so um instrumento fundamental para que a regio acompanhe o mundo globalizado e dinmico e possa criar as
suas prprias oportunidades de desenvolvimento.
No decnio em estudo, o concelho de Boticas, a adicionar diminuio da sua
taxa de actividade, assiste ao aumento muito significativo da taxa de desemprego.
Este afectou essencialmente o grupo das mulheres, constatando-se claramente a
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da estrutura social, a pouca responsabilidade social, a mentalidade e o comportamento conformista tm-se constitudo tambm como entrave ao progresso.
A agricultura desempenhou, atravs dos tempos, crucial importncia para o
concelho, constituindo actualmente uma actividade em declnio. A mo-de-obra
familiar carece de apoio inovao quanto s culturas e aos processos produtivos, cuja falta se reflecte no baixo rendimento do agregado familiar e, por conseguinte, no constante recurso emigrao. A maioria das famlias residentes no
depende da agricultura, embora esta contribua para os oramentos de algumas
delas e a terra continua a desempenhar um lugar de destaque no sistema de
valores dos Barroses. Uma das fatias de rendimento dos Barroses provm,
assim, da pecuria. A produo pecuria apresenta um dbil desenvolvimento
(volumes de produo, agentes envolvidos, tcnicas utilizadas) e enfrenta obstculos que reflectem o fraco envolvimento dos agentes na gnese e na gesto das
produes, a insuficiente capacidade organizativa e a falta de dinmica empresarial de alguns agrupamentos de produtores, a pouca flexibilidade dos processos, a
reduzida escala de produtos e circuitos tradicionais de comercializao enraizados e ainda a ausncia de uma poltica regional sustentvel de proteco e valorizao das produes agrcolas tradicionais.
Com a reduo do nmero de exploraes e com a diminuio da importncia econmica e social deste tipo de actividade e consequentemente contnua
emigrao, deu-se o decrscimo do nmero total de famlias agrcolas. Como
referido na I parte deste trabalho, a poltica de desenvolvimento rural foi considerada o segundo pilar da Poltica Agrcola Comum (PAC). No entanto, tanto a
PAC como a reforma da PAC ou Agenda 2000 (a reforma da reforma da PAC)
acentuam a tendncia para as regies portuguesas se transformarem num espao
no produtivo, vivendo da assistncia econmica e social da UE, sem travar a
dependncia alimentar e a emigrao das regies desfavorecidas e de que o concelho em estudo constitui exemplo. semelhana do pas e da Regio Norte, a
grande maioria dos produtores integra-se nos grupos etrios dos 55 aos 64 e 65 e
mais anos. Este envelhecimento mais notrio no pas e na Regio Norte do que
propriamente no concelho de Boticas, o que traduz o desinteresse por esta actividade ocorrer mais recentemente. A maior parte dos produtores agrcolas tm um
baixo nvel de instruo. O agricultor que pretende manter a sua actividade, e
como forma de sobrevivncia, obrigado a ter pelo menos uma segunda actividade. Nas freguesias de Ardos, Bobadela, Cerdedo e Sapios encontramos ainda
produtores a trabalhar, a tempo inteiro, na agricultura. Na maioria das freguesias, os produtores associam a actividade agrcola como uma actividade exterior,
onde predomina uma actividade exterior principal.
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Quanto s perspectivas de desenvolvimento do local de origem dos emigrantes regressados, estes, independentemente do gnero e/ou idade, revelam um
certo conformismo e alguma descrena.
Os emigrantes regressados indicam a existncia de grandes carncias locais,
solicitando, por ordem prioritria, as seguintes ajudas: assistncia mdica, subsdios, facilidades para a concluso dos estudos dos filhos, facilidades administrativas, emprstimos a taxas bonificadas, apoio tcnico e informao sobre a
aplicao de algumas poupanas e escoamento dos produtos agrcolas. Na opinio dos inquiridos, a implementao/desenvolvimento de qualquer tipo de
empresas seria de grande importncia para fixar/atrair a populao do concelho,
destacando as empresas ligadas a produtos agrcolas, produo do fumeiro,
turismo rural e agricultura biolgica. Consideram, por ordem de prioridade, que
a criao de emprego, a melhoria dos acessos virios e facilidades bancrias
dariam um novo impulso s condies econmicas de todos os habitantes do
territrio em estudo.
Atravs das entrevistas por ns ministradas aos empresrios emigrantes
regressados, conclumos que o dinamismo empresarial tem feito renascer alguns
mercados locais, gerando, inclusive, o aparecimento de outras actividades. Estes
empresrios apresentam formao diversificada adquirida no pas de imigrao,
confirmando-se o estudo de Schurkens (2000) ao considerar que os emigrantes
com melhores nveis de educao apresentam maior grau de empreendedorismo,
aquando do regresso sua terra natal.
As empresas apresentam forma jurdica em nome individual estrutura familiar em termos de capital social e quanto composio dos recursos humanos. As
empresas so de pequena dimenso, com baixo volume de vendas mas, na generalidade, com evoluo positiva, mas revelam escasso apoio institucional. A origem
do capital-social provm essencialmente da poupana. Os empresrios em geral
desconhecem as vantagens e o impacto que os fundos estruturais tm tido no
concelho em estudo. Segundo os empresrios inquiridos, o impacto das suas
empresas a nvel local geralmente positivo, reflectindo alguma criao de
emprego, de riqueza e de sinergias locais. Consideram, como entraves ao desenvolvimento local, o constante despovoamento, a escassa rede viria, o dbil marketing territorial, a falta de mo-de-obra especializada e de emprego, os baixos
salrios praticados, a burocracia, a insuficiente informao quanto ao acesso ao
financiamento atravs dos fundos comunitrios.
Segundo os inquiridos, as potenciais oportunidades de desenvolvimento para
as empresas locais baseiam-se essencialmente em incentivos fiscais, proximidade
fronteiria, ambiente natural e mo-de-obra barata. As estratgias de dinamizao
da economia local passar pela implementao de pequenas e mdias indstrias
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Dos inquiridos, alguns j exerceram cargo poltico em Portugal. Os emigrantes inquiridos so membros de uma associao tanto no pas de origem como no
pas de acolhimento, com destaque para as associaes de cariz desportivo, sendo
as associaes culturais o segundo tipo mais representado. Verificamos uma
menor participao dos inquiridos em associaes no pas de origem. Conclumos assim que a residncia acaba por ter importncia no associativismo activo
dos emigrantes e que a presena e a participao determinam, de alguma forma,
as expresses e os contextos em que este se desenvolve. Porm, a pertena dos
emigrantes a associaes na sua terra natal, para alm de ajudarem a manter
laos de ligao transnacional, assumem geralmente o papel de motores de
desenvolvimento, tornando-se os emigrantes transmissores de conhecimentos,
investidores e garantes de bem-estar no local de origem.
A filiao partidria dos inquiridos extremamente baixa, quer no pas de
acolhimento quer em Portugal. O tipo de eleies em que os inquiridos participam apresenta tambm, em ambos os pases considerados, distribuies muito
semelhantes. As eleies mais participadas so as autrquicas e as menos as
legislativas. No que concerne ao exerccio do direito de voto em Portugal, por
parte dos inquiridos, conclumos que, no escalo etrio mais baixo, os sujeitos
tem uma participao poltica inferior aos restantes escales etrios observados.
A nacionalidade dual mantm a presena dos emigrantes em estudo no exterior,
mas com ligao sua terra natal. Os mono-cidados exercem o direito de voto
no pas de origem com mais frequncia que os duplos. O estatuto de dupla cidadania afasta um pouco a relao dos sujeitos com o seu pas de origem, no atinente ao exerccio de voto, pois esta diferenciao no existe noutras formas de
participao, sendo fraca tanto para os mono como para os duplos. No caso do
exerccio de voto no pas de acolhimento, verifica-se que no existe qualquer
diferenciao significativa do estatuto de dupla cidadania dos inquiridos.
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experincias entre agentes e do Know-how e de eficiente enquadramento de tecnologias de informao e comunicao (TIC)); e 4) as associaes Locais de Produtores, reunindo interesses privados quanto a produes especficas (certificao de produtos).
Compete em particular aos rgos polticos locais: (a) Potenciar o papel dos
ex-emigrantes e dos emigrantes actuais, enquanto agentes para o desenvolvimento, promovendo o seu envolvimento nos projectos de financiamento e de
execuo transnacional, promovendo um ambiente inovador; (b) Dotar a populao das prerrogativas necessrias ao desenvolvimento (informao, acesso ao
crdito e ao microcrdito, melhorar a eficincia do sistema educativo e/ou formao profissional direccionada para oportunidades locais importantes factores a montante da inovao); (c) Fomentar o esprito empreendedor local, o sentido do risco e a criatividade, enquanto instrumentos de desenvolvimento e consequentes incentivos ao regresso dos emigrantes.
Torna-se necessrio que os rgos polticos locais: estimulem o crescimento
do microempreendedorismo, capitalizando a proximidade de actores em forma
de aptido; proporcionem financiamento (principalmente para o start-up); prestem servios de assistncia tcnica, marketing ou comercializao; forneam as
infra-estruturas necessrias; incentivem os potenciais empresrios criao da
sua prpria empresa, atravs de campanhas especficas; melhorem a oferta e a
qualidade da informao sobre as oportunidades/diversificao de mercado existentes, os servios disponveis e o apoio financeiro.
O financiamento das iniciativas locais/empresariais, de carcter pblico e/ou
privado, constituir obviamente um dos pontos centrais da estratgia de desenvolvimento e uma prioridade para que os projectos possam ser realizados. A
potencial associao e cooperao entre os agentes pblicos e privados facilitar
o surgimento de sinergias, favorecer a coordenao de iniciativas competitivas e
o contacto entre agentes interessados no desenvolvimento local, reduzir os conflitos, aumentar a participao nos custos e, principalmente, promover o
aumento dos recursos financeiros.
Os acordos de cooperao, quanto distribuio do produto, constituem uma
estratgia organizativa, ampliando e diversificando o acesso aos mercados, constituindo-se, inclusive, como forma, a internacionalizao das pequenas e mdias
empresas, com reduo de custos e uma poltica de preos que devem complementar-se com outros acordos, numa viso estratgica global. Os acordos para o
desenvolvimento de produo conjunta e de pesquisa so tambm formas de
organizao inovadoras.
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Como todos os estudos, esta investigao apresenta algumas limitaes. Desde logo, centra-se no facto de que a realidade social em estudo de tal forma
complexa que seria impossvel, ou pelo menos inatingvel, abordar, no perodo
de tempo disponvel para esta investigao, todos os aspectos que a caracterizam. Por outro lado, as opes metodolgicas assumidas acarretaram tanto
potencialidades como riscos, no nos parecendo, contudo, ter prejudicado a pertinncia e importncia dos objectivos principais. Apesar da validade das concluses alcanadas e relacionadas, acima de tudo, com a robustez dos princpios
tericos produzidos e com a sua lgica e coerncia internas, a aplicabilidade deste
trabalho a outras regies rurais perifricas est condicionada presena de um
conjunto de circunstncias idnticas ao contexto aqui estudado. Uma forma de
ultrapassar esta dificuldade, em futuras investigaes, proceder-se a mais estudos
de caso e respectiva comparao com territrios rurais dinmicos, contribuindo
assim para o conhecimento de novas dimenses de ruralidade.
Podem-se levantar as seguintes questes:
1 - Quais as razes que explicam o dinamismo de certas regies rurais e
o declnio de outras?
2 - Em que medida se assemelham ou diferem?
3 - Quais as estratgias seguidas e que tipo de inovaes promovem?
4 - Qual a sua relao e status quo no contexto local e global?
5 - Qual o papel /impacto dos centros urbanos na dinamizao das
regies rurais?
6 - Qual a aco das Universidades na formao de redes territoriais de
desenvolvimento?
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Anexos
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Anexo CAP. IV-1: Variao da populao na Regio Norte entre 1991 e 2001.
Alfndega da F
Boticas
Bragana
Chaves
Macedo de Cavaleiros
Miranda do Douro
Mirandela
Mogadouro
Montalegre
Mura
Valpaos
Vila Pouca de Aguiar
Vimioso
Vinhais
Total
1991
2001
6.734
7.936
33.055
40.940
18.930
8.697
25.209
12.188
15.464
7.371
22.586
17.081
6.323
12.727
235.241
5.832
6.417
34.412
43.270
17.160
7.917
25.425
11.016
12.449
6.606
19.106
14.731
5.192
10.370
219.903
Variao
1991 - 2001
-13,4
-19,1
4,1
5,7
-9,4
-9,0
0,9
-9,6
-19,5
-10,4
-15,4
-13,8
-17,9
-18,5
-15.338
ANOS
1960
Pop.
1970
%
Pop.
1981
%
Pop.
1991
%
Pop.
2001
%
Pop.
5344 36,9 2802 38,7 3290 30,1 1680 31,2 2220 25,3 1166 26,7 1561 19,7 838 20,9 822 12,8 418 13,2
2311 16,0 1153 15,9 1775 16,3 910 16,9 1507 17,2 775 17,8 1141 14,4 620 15,5 818 12,8 448 14,1
> 65
5825 40,2 2863 39,5 4640 42,5 2240 41,6 3710 42,3 1780 40,7 3718 46,9 1826 45,6 3044 47,4 1519 47,9
1001 6,9
Total
25-64 15-24
0-14
Grupos de
Idades
14481 100 7245 100 10925 100 5380 100 8773 100 4365 100 7936 100 4002 100 6417 100 3170 100
427
5,9 1220 11,2 550 10,2 1336 15,2 644 14,8 1516 19,1
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1960, 1970, 1991 e 2001. Elaborao prpria.
373
27
785 24,8
ANEXOS
Anexo CAP. IV-3: Referncias dos livros onde foram consultados os dados dos passaportes deferidos
aos emigrantes do concelho de Boticas desde 1960 at 1988.
LV1661
LV1662
LV1663
LV1664
LV1665
LV1666
LV1667
PT1186
PT1187
PT1188
PT1189
PT1190
PT1191
PT1192
PT1193
PT1194
PT1195
PT1196
PT1197
PT1198
PT1199
PT1200
PT1201
PT1202
PT1203
PT1204
PT1205
PT1206
PT1207
PT1208
PT1209
PT1210
PT1211
PT1212
PT1213
PT1214
PT1215
PT1216
PT1217
PT1218
PT1219
PT1220
PT1221
PT1222
PT1223
PT1224
PT1225
PT1226
PT1227
PT1228
PT1229
PT1230
PT1231
PT1232
PT1233
PT1234
PT1235
PT1236
PT1237
PT1238
PT1239
PT1240
PT1241
PT1242
PT1243
PT1244
PT1245
PT1246
PT1247
PT1248
PT1249
PT1250
PT1251
PT1252
PT1253
PT1254
PT1255
PT1256
PT1257
PT1258
PT1259
PT1260
PT1261
PT1262
PT1263
PT1264
PT1265
PT1266
PT1267
PT1268
PT1269
PT1270
PT1271
PT1272
PT1273
PT1274
PT1275
PT1276
PT1277
PT1278
PT1279
PT1280
PT1281
PT1282
PT1283
PT1284
PT1285
PT1286
PT1287
PT1288
PT1289
PT1290
PT1291
PT1292
PT1293
PT1294
PT1295
PT1296
PT1297
PT1298
PT1299
PT1300
PT1301
PT1302
PT1303
PT1304
PT1305
PT1306
PT1307
PT1308
PT1309
PT1310
PT1311
PT1312
PT1313
PT1314
PT1315
PT1316
PT1317
PT1318
PT1319
PT1320
PT1321
PT1322
PT1323
PT1324
PT1325
PT1326
PT1327
PT1328
PT1329
PT1330
PT1331
PT1332
PT1333
PT1334
PT1335
PT1336
PT1337
PT1338
PT1339
PT1340
PT1341
PT1342
PT1343
PT1344
PT1345
PT1346
PT1347
PT1348
PT1349
PT1350
PT1351
PT1352
PT1353
PT1354
PT1355
PT1356
PT1357
PT1358
PT1359
PT1360
PT1361
PT1362
PT1363
PT1364
PT1365
PT1366
PT1367
PT1368
PT1369
PT1370
PT1371
PT1372
PT1373
PT1374
PT1375
PT1376
PT1377
PT1378
PT1379
PT1380
PT1381
PT1382
PT1383
PT1384
PT1385
PT1386
PT1387
PT1388
PT1389
PT1390
PT1391
PT1392
PT1393
PT1394
PT1395
PT1396
PT1397
PT1398
PT1399
PT1400
PT1401
PT1402
PT1403
PT1404
PT1405
PT1406
PT1407
PT1408
PT1409
PT1410
PT1411
PT1412
PT1413
PT1414
PT1415
PT1416
PT1417
PT1418
PT1419
PT1420
PT1421
PT1422
PT1423
PT1424
PT1425
PT1426
PT1427
PT1428
PT1429
PT1430
PT1431
PT1432
PT1433
PT1434
PT1435
PT1436
PT1437
PT1438
PT1439
PT1440
PT1441
PT1442
PT1443
PT1444
PT1445
PT1446
PT1447
PT1448
374
PT1449
PT1450
PT1451
PT1452
PT1453
PT1454
PT1455
PT1456
PT1457
PT1458
PT1459
PT1460
PT1461
PT1462
PT1463
PT1464
PT1465
PT1466
PT1467
PT1468
PT1469
PT1470
PT1471
PT1472
PT1473
PT1474
PT1475
PT1476
PT1477
PT1478
PT1479
PT1480
PT1481
PT1482
PT1483
PT1484
PT1485
PT1486
PT1487
PT1488
PT1489
PT1490
PT1491
PT1492
PT1493
PT1494
PT1495
PT1496
PT1497
PT1498
PT1499
PT1500
PT1501
PT1502
PT1503
PT1504
PT1505
PT1506
PT1507
PT1508
PT1509
PT1510
PT1511
PT1512
PT1513
PT1514
PT1515
PT1516
PT1517
PT1518
PT1519
PT1520
PT1521
PT1522
PT1523
PT1524
PT1525
PT1526
PT1527
PT1528
PT1529
PT1530
PT1531
PT1532
PT1533
PT1534
PT1535
PT1536
PT1537
PT1538
PT1539
PT1540
PT1541
PT1542
PT1543
PT1544
PT1545
PT1546
PT1547
PT1548
PT1549
PT1550
PT1551
PT1552
PT1553
PT1554
PT1555
PT1556
PT1557
PT1558
PT1559
PT1560
PT1561
PT1562
PT1563
PT1564
PT1565
PT1566
PT1567
PT1568
PT1569
PT1570
PT1571
PT1572
PT1573
PT1574
PT1575
PT1576
PT1577
PT1578
PT1579
PT1580
PT1581
PT1582
PT1583
PT1584
PT1585
PT1586
PT1587
PT1588
PT1589
PT1590
PT1591
PT1592
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
N de casos
178
266
242
99
112
420
355
164
N de casos
135
83
232
87
162
64
37
167
44
124
59
63
128
43
156
86
38
375
fi acumuladas (%)
7.9
12.8
26.3
31.4
40.9
44.7
46.8
56.6
59.2
66.5
69.9
73.6
81.1
83.6
92.7
97.8
100
ANEXOS
Ano de
emigrao
Antes de
1968
Entre 1968
e 1970
Entre 1971 e
1973
Entre 1974
e 1976
Entre 1977
e 1979
Entre 1980
e 1982
Entre 1983
e 1985
Aps 1985
Total
Menos
de 18
anos
1
0,7%
3
2,2%
10
7,5%
2
1,5%
3
2,2%
58
43,3%
49
36,6%
8
6,0%
134
100,0%
Idade de emigrao
Entre 18 Entre 25 Entre 32 Entre 39 Entre 46 Entre 53
e 24
e 31
e 38
e 45
e 52
e 59
anos
anos
anos
anos
anos
anos
8
23
35
35
23
28
1,9%
7,8%
16,4%
16,4%
13,6%
18,7%
32
55
41
41
47
21
7,8%
18,6%
19,2%
19,6%
27,8%
14,0%
46
46
34
45
22
15
11,2%
15,6%
16,0%
21,5%
13,0%
10,0%
13
30
14
16
9
5
3,2%
10,2%
6,6%
7,7%
5,3%
3,3%
18
17
27
17
11
9
4,4%
5,8%
12,7%
8,1%
6,5%
6,0%
148
49
26
29
23
29
35,9%
16,6%
12,2%
13,9%
13,6%
19,3%
114
42
13
18
24
30
27,7%
14,2%
6,1%
8,6%
14,2%
20,0%
33
33
23
8
10
13
8,0%
11,2%
10,8%
3,8%
5,9%
8,7%
412
295
213
209
169
150
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Mais de Total
59 anos
25
10,0%
26
10,4%
24
9,6%
10
4,0%
10
4,0%
57
22,7%
64
25,5%
35
13,9%
251
100,0%
178
9,7%
266
14,5%
242
13,2%
99
5,4%
112
6,1%
419
22,9%
354
19,3%
163
8,9%
1833
100,0%
Anexo CAP. IV-5: Evoluo da populao residente por freguesia no concelho de Boticas entre
1991 e 2001.
Freguesias
Alturas Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
S.Salvador Viveiro
Sapios
Vilar
Total
1991
637
457
1064
487
1066
276
194
477
113
584
201
341
600
481
659
299
7936
2001
444
311
1031
354
1065
176
168
348
87
413
167
266
478
345
526
238
6417
Total
-193
-146
-33
-133
-1
-100
-26
-129
-26
-171
-34
-75
-122
-136
-133
-61
-1519
% Relativa
-30,3
-31,9
-3,1
-27,3
-0,1
-36,2
-13,4
-27,0
-23,0
-29,3
-16,9
-22,0
-20,3
-28,3
-20,2
-20,4
376
% Total
-12,7
-9,6
-2,2
-8,8
-0,1
-6,6
-1,7
-8,5
-1,7
-11,3
-2,2
-4,9
-8,0
-9,0
-8,8
-4,0
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Anexo CAP. IV-6: Pirmides etrias das freguesias do concelho de Boticas para 1991 e 2001.
Grficos 1-32
Alturas do Barroso
2001
Alturas do Barroso
1991
M
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
-40
75+
0-4
-30
-20
-10
10
20
30
40
-40
-30
-20
-10
Ardos 1991
M
10
M
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
20
30
40
0-4
-20
-10
10
20
30
-30
-20
-10
10
20
30
20
40
60
Bea 2001
Bea 1991
H
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-60
Ardos 2001
75+
-30
-40
-20
20
40
60
377
-60
-40
-20
ANEXOS
Bobadela 1991
M
75+
Bobadela 2001
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
-40
-30
-20
-10
Boticas 1991
M
75+
10
20
30
40
Boticas 2001
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-80
-60
-40
-20
20
40
60
80
-80
-60
-40
Cerdedo 1991
M
75+
20
40
60
80
Cerdedo 2001
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
-20
-20
0-4
-15
-10
-5
10
15
20
-20
378
-15
-10
-5
10
15
20
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Codessoso 1991
M
Codessoso 2001
M
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-15
-10
-5
10
-15
15
-10
-5
10
15
Covas do Barroso
2001
Covas do Barroso
1991
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-40
-30
-20
-10
10
20
30
-40
40
-30
-20
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-5
75+
60-64
-10
10
20
30
40
Curros 2001
Curros 1991
75+
-10
-10
10
379
-5
10
ANEXOS
Dornelas 2001
Dornelas 1991
M
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
10
20
30
40
50
75+
10
20
30
40
50
75+
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-10
-5
10
-15
15
-10
-5
Granja 1991
M
10
15
Granja 2001
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
-20
60-64
-15
0-4
-15
-10
-5
10
15
20
-20
380
-15
-10
-5
10
15
20
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Pinho 1991
M
75+
Pinho 2001
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
-30
-20
-10
10
20
30
40
-40
-30
75+
-20
10
20
30
40
75+
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-20
-10
10
20
30
-30
-20
-10
Sapios 1991
M
75+
10
20
30
Sapios 2001
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-40
-10
60-64
-30
0-4
0-4
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
381
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
ANEXOS
Vilar 2001
Vilar 1991
M
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-30 -25 -20 -15 -10 -5
10 15 20 25 30
10 15 20 25 30
Anexo CAP. IV-7: Nvel de escolaridade do concelho Boticas, por gnero, 1991 e 2001 em %.
1991
Total
22
50
12
7
1
Nvel de escolaridade
Analfabetos
Ensino Primrio
Ensino Preparatrio
Ensino Secundrio
Ensino Mdio/Superior
H
16,5
54,6
12,0
6,9
1,1
M
27,4
45,2
11,0
7,2
1,8
2001
Nvel de escolaridade
Nenhum nvel de ensino
1 Ciclo
2 Ciclo
Secundrio + 3 Ciclo do Ensino Bsico
Ensino Mdio/Superior
Total
25
45
12
14
3
H
19,8
48,5
13,4
15,7
2,6
M
31,0
41,6
10,1
13,0
4,2
Portugal
1991
6,1
4,2
8,9
2001
6,8
5,2
8,7
Regio Norte
1991
5
3,8
6,5
2001
6,7
5,2
8,6
Concelho de
Boticas
1991
2001
3,9
10,3
2,5
7
6
16,4
Fonte: Recenseamento Geral da Populao, 1991; Anurios estatsticos regionais, 2001. (Elaborao prpria).
382
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
novo emprego
ALTURAS BARROSO
1 emprego
0
10
20
30
40
383
50
ANEXOS
2001
VILAR
SAPIAOS
S.SALVADOR VIVEIRO
PINHO
GRANJA
FIAES DO TAMEGA
DORNELAS
CURROS
COVAS DO BARROSO
CODESSOSO
CERDEDO
BOTICAS
BOBADELA
BECA
ARDAOS
novo emprego
ALTURAS BARROSO
1 emprego
10
20
30
40
50
Anexo CAP. IV-11: Distribuio da populao empregada por sectores de actividade econmica,
1991.
VILAR
SAPIAOS
S.SALVADOR VIVEIRO
PINHO
GRANJA
FIAES DO TAMEGA
DORNELAS
CURROS
COVAS DO BARROSO
CODESSOSO
CERDEDO
BOTICAS
BOBADELA
BECA
Sector Primrio
ARDAOS
Sector Secundrio
ALTURAS BARROSO
0
Sector Tercirio
50
100
150
200
250
300
350
400
384
450
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Anexo CAP. IV-6: Distribuio da populao empregada por sectores de actividade econmica, 2001.
VILAR
SAPIAOS
S.SALVADOR VIVEIRO
PINHO
GRANJA
FIAES DO TAMEGA
DORNELAS
CURROS
COVAS DO BARROSO
CODESSOSO
CERDEDO
BOTICAS
BOBADELA
BECA
Sector Primrio
ARDOS
Sector Secundrio
ALTURAS BARROSO
Sector Tercirio
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Anexo CAP. IV-13: Percentagem dos produtores agrcolas, segundo a idade, 1999.
C.Boticas
R. Norte
Idade: <25
Pas
0
10
15
20
25
30
35
385
40
ANEXOS
Anexo CAP. IV-14: Distribuio dos produtores agrcolas das freguesias do concelho de Boticas,
segundo o tempo de actividade na explorao, 1999.
Freguesias
>0 a <50%
50% a <100% Tempo completo
Alturas do Barroso
17
101
0
Ardos
7
29
46
Bea
26
152
0
Bobadela
20
55
5
Boticas
21
45
0
Cerdedo
7
35
1
Codessoso
14
26
0
Covas do Barroso
36
46
0
Curros
2
20
0
Dornelas
63
47
0
Fies do Tmega
10
28
0
Granja
18
35
0
Pinho
38
88
0
So Salvador de Viveiro
36
71
0
Sapios
12
102
1
Vilar
27
37
0
Fonte: RGA, 1999. (Elaborao prpria).
C. Boticas
1996
2001
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Fonte: INE, Servio de Ficheiros de Unidades Estatsticas, 1996 e 2001. (Elaborao prpria).
386
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Carreira da
Lebre
Quintas
Bea
Carvalhelhos
V. da M
Lavradas
Carvalhelhos
Carreira da
Lebre
Alturas
Atilho
Atilho
Alturas
Alturas
Bar
226,36 M2
1435 M2
Fbrica 130 M2
Escrit./Exp. 389
M2
103,6 M2
Mveis
Carros usados
Aquecimento central
Oficina
Caf/Restaurante
Serrao
Caf/Restaurante
Talho/minimercado
Oficina
Oficina
Combustveis
Oficina
Aluguer mquinas
Talho
Padaria/Caf
Oficina electrodomsticos
Pronto-a-vestir
Caf
Taxista
Caf/Mini
Caf
Caf Minimercados
Minimercado
Fbrica antiga
Fbrica nova
Estalagem
Taxista
Caf
Caf/Talho
Caf
Caf/Restaurante
Minimercado
Caf
Minimercado/Txi
Minimercado/Caf
Electricista
387
400 M2
150 M2
130,4 M2
360 M2
143 M2
110 M2
362,5 M2
140 M2
158 M2
Vendedor
ambulante
160,4 M2
132 M2
Fechou
90 M2
60,06 M2
57 M2
142,28 M2
62,72 M2
2850 M2
10 000 M2
1200 M2
56 M2
45,21 M2
97,50 M2
105,6 M2
59,9 M2
Fechou
45,25 M2
56,73 M2
ANEXOS
Augusto Gomes
Pedro Pereira
Aida Pires
Santa Casa da Misericrdia
BOBADELA
Miguel Peneda
Jos da Costa
Antnio da Silva
Santa Casa da Misericrdia
Ana Monteiro
Manuel Hilrio
Bernardino Dias Barja
CERDEDO
Maria Pires
Augusto Miranda
Antnio Pereira
ARDOS
Augusto da Cunha
Bar da Associao
Delfina Esteves
CODEOSO
Jos Lage
Jos Freitas
Joo Mouro
COVAS
Maria Alves
Artur Dias
Mrio Esteves
Santa Casa da Misericrdia
Engrcia Loureiro
FIES
Valdemar Gonalves
Armando Dias
Domingos de Jesus
VIVEIRO
Fernando Camide
Manuel Cunha
Nair Chaves
Albertina Aveles
GRANJA
Jeremias Gonalves
Carminda Reis
Jos Pires
Citroen
Bortipneus
Jorge Vaz
VILAR
Andr Fernandes
Antnio do Rego
Maria Lurdes
Santa Casa da Misericrdia
Alturas
V. Seco
V. Seco
Atilho
Caf/Minimercado
Caf-restaurante
Caf
Apoio domicilirio
87,44 M2
1285,9 M2
24,6 M2
222,44 M2
Nogueira
Bobadela
Ext. de inertes
Caf
Caf
Apoio domicilirio
Caf/Mini
Caf/Minimercado
Caf
37,75 M2
82,45 M2
96,05 M2
41,18 M2
75,8 M2
49,92
Cerdedo
Coimbr
Virtelo
Caf/Minimercado
Caf/Minimercado
Turismo rural
46,15 M2
65,7 M2
827,5 M2
Serralheiro
Caf/Sede
Caf/Mini
140 M2
219,14 M2
135,32 M2
Codeoso
Taberna
Caf
Turismo rural
26,88 M2
78 M2
450 M2
Covas
Romainho
Caf/Minimercado/Txi
Caf
Carpintaria
Apoio domicilirio
Caf/Minimercado
59,47 M2
47,88 M2
3,0 M2
154,20 M2
25 M2
Veral
Fies
Construtor Civil
Caf/Minimercado
Caf/Minimercado
15 M2
52,27 M2
Viveiro
Campos
Bostofrio
Agrelos
Caf/Minimercado
Caf/Minimercado
Caf
Caf
38,60 M2
38,40 M2
Fechou
39,84 M2
Granja
Caf
Caf/Minimercado
Caf
Stand automveis
Comrcio de pneus
Taxista
65,5 M2
72,5 M2
120 M2
290 M2
500 M2
Vilar
Caf/Minimercado
Serralharia
Turismo rural
Apoio domicilirio
77 M2
62,33 M2
846 M2
90,75 M2
Ardos
Ardos
Ardos
388
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
DORNELAS
Mrio Gonalves
Sara Bandeira
Gervsio Barreto
Jos Ferreira
Vila Pequena
Victor Afonso
Vila Grande
Domingos Afonso
Antnio Baptista
Antnio Pereira
Lus Carlos Magalhes
Antnio Alves
Jos Ponteira
Manuel Alves
Manuel Magalhes
Espertina
Vila Grande
Antigo de
Dornelas
Vila Grande
Vila Pequena
Carlos Ponteira
Adelaide Peixoto
Santa Casa da Misericrdia
PINHO
Jos Castro
Octvio Pereira
Alda Pires
Amorim Moura
Josefina Pereira
Jos Lage
Antnio Teixeira
Belmiro Fontes
Manuel Cndido
Jos Reis
Raul Dias
Santa Casa da Misericrdia
Jos Silva
Domingos Baro
Jos Gonalves
SAPIOS
Idalina Barros
Manuel Ferreira
Agostinho do Rio
Avelino da Silva
Rui Santos
Alcides Cruz
Alberto Leite
Joo Torres
Joaquim Torres
Laurinda da Silva
Ana Teixeira
Jlio Carvalho
Manuel Maia
Antnio Esteves
Jos Rodrigues
Pinho
Sobradelo
Valdegas
Sapios
Sapelos
Caf/Minimercado
54,25 M2
Minimercado
16,68 M2
Taxista
Talho
30,59 M2
Oficina de reparaes de
Fechada
electrodomsticos
Taberna
15,48 M2
Caf
11,50 M2
Taberna
16,10 M2
Taberna
Fechada
Serralheiro
78 M2
Taxista
Serralharia
40 M2
Padaria
82,40 M2
Taberna
21,60 M2
Caf
Apoio domicilirio
67,5 M2
86,63 M2
Caf
Caf/Minimercado
Caf/Minimercado
Caf
Comrcio de roupa
Construo civil
Construo civil
Carpintaria
Carpintaria
Exp. de mveis/Carpintaria
Oficina mecnica
Apoio domicilirio
Caf
Taberna/Minimercado
Caf
52,25 M2
45,39 M2
52,61 M2
169 M2
Fechou
Caf
Talho/Caf/Restaurante
Materiais de construo
Materiais de construo
Oficina
Serralheiro
Minimercado
Aquecimento central
Carpintaria
Caf
Churrasqueira
Oficina
Taxista
Serralharia
Caf/Minimercado
389
230 M2
120 M2
120 M2
72,96 M2
47,20 M2
48 M2
18,5 M2
52,5 M2
52,85 M2
265,49 M2
530 M2
191,66 M2
176 M2
34 M2
150 M2
255,83 M2
56,63 M2
112,40 M2
61,20 M2
105 M2
75,80 M2
ANEXOS
Alice Martins
Cndido Ramalhete
BOTICAS
Hlio Melo
Teresa Ribeiro
Antnio Correia
Antnio Barroso
Antnio Barroso
Domingos Alves
Maria Freitas
Residncia de Estudantes
Estao de correios
Emlia Fernandes
Lusa Pereira
Joo Barja
CNA
Segurana Social
Jos da Cunha
Jos da Cunha
Cristina
Arnaldo Mateus
Ablio Fernandes
Banco Comercial Portugus
Celso Ferreira
Victria da Fonte
Repartio de Finanas
Tesouraria
Caixa Geral de Depsitos
Jos Moura
Jos da Cunha
Antnio
Oliveira Rua
Guida Vaz
Camilo Fernandes
Graa
Rosalina de Sousa
Arsnio Pinho
Guilherme Pires
Aldina
Fernando
Domingos Ladeira
Lcia Alves
Caridade Macedo
Jos Mota
Heitor Barros
Fernanda
Taberna
26,78 M2
Caf/Snack-bar/Salo de jogos 233,45 M2
Bairro da
Noruega
Rua Camilo
Castelo Branco
Rua 5 de
Outubro
Rua do
Mercado
Electro-auto
34,16 M2
Ferreiro
55,86 M2
Mveis
Caf/Restaurante
Talho
Caf/Restaurante
Cabeleireira Z
Residncia de estudantes
Correios
240,8 M2
75,92 M2
Fechado
110,3 M2
15,83 M2
626,40 M2
187,61 M2
Casa de Pasto
150 M2
Caf
Casa do agricultor
Confederao Nacional da
Agricultura
Segurana Social
Minimercado
Talho
ptica Mxima
Pronto-a-vestir
Sapateiro
Banco
Pronto-a-vestir
Ourivesaria
Repartio de Finanas
Tesouraria
Caixa Geral de Depsitos
Casa S.Cristovo
Barbeiro
Barbeiro
Advogado
Advogada
Caf/Restaurante Marialva
Foto Graa
Minimercado Pingo de Mel
Caf
28,52 M2
104 M2
36 M2
87,04 M2
22,77 M2
52 M2
48,23 M2
15 M2
118 M2
36,12 M2
35 M2
282,81 M2
206,47 M2
194 M2
404,20 M2
10,86 M2
11,03 M2
17,50 M2
13,68 M2
224,42 M2
21 M2
150 M2
60,78 M2
Advogado
29,37 M2
Boutique
Talho Barroso II
Talho O Brasileiro
Caf/Restaurante
Casa de desporto
Foto Ricardo
Agncia de seguros
Sapataria Bom Gosto
21 M2
51,80 M2
69,35 M2
203 M2
35,91 M2
25 M2
21 M2
38,19 M2
390
32,33 M2
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Batista Pereira
Vitorino Rodrigues
Jos Gomes
Jos Curio
Orlando Batista
Antnio Pires
Vitorino Rodrigues
Cristina Alves
Ana Neves
Maria do Rosrio
Maria Reis
Zlia Chaves
Ins Ponteira
Francisca
Isaura Fernandes
Fernando Pires
Alfredo Reis
Reinaldo Persegati
Antnio Fernandes
Avelino Rodrigues
Joo Lamartin
Laboratrio Pioledo
Guilherme Fernandes
Maria Roxo
Erika Fernandes
Centro de Sade
Lar dos Aclamados
Albino Pires
Escola EB 23
Fernando Pinho
Fernando Pinho
Manuela Macedo
Jos Pereira
Cooperativa Agrcola
Brs
Fernando
Agostinho Freitas
Jos Curio
Avenida de
Sangunhedo
Rua de
Cames
Avenida do
Sangunhedo
Rua Joo de
Deus
Pinhal da
Cruz
Rua D.Pedro
de Menezes
Avenida Rei
Olavo V
Fortelheiro
Monteiro da Silva
Carvalheira
Monteiro da Silva
Advogado
Caf A Cave
Depsito de po
Minimercado Flor do Noro
Materiais de construo
3,43 M2
95 M2
27,88 M2
137 M2
384,09 M2
Jogos e bazar
38,40 M2
32,25 M2
35,32 M2
43,20 M2
106 M2
110 M2
68,68 M2
24,5 M2
W 52
27,56 M2
Diversos
(*)
A Baratucha
232,53 M2
Pneus Avenida
307,16 M2
Drogaria Reis
38,12 M2
Dentista
22,50 M2
Salo de jogos
94,80 M2
Restaurante e pub
316,26 M2
Laboratrio de anlises
64 M2
Laboratrio de anlises
Restaurante/Bar/Salo
jogos e Residencial
Lavandaria Roxo
Papelaria
Centro de Sade
47 M2
de
521 M2
82,59 M2
91,56 M2
923,30 M2
391
ANEXOS
Victria Monteiro
Nelsa
Carminda Carneiro
Paulo Afonso
Paula Matias
Lusa Loureno
Guilherme Tomz
Paula
Torno Motores
Snia Ferreira
Paula Baa
Antnio Rodrigues
Paulo
Fernando
Isaura
Paulo Costa
Matilde
Joaquim Junqueira
Joaquim Junqueira
Fidlio Diz
Armando Rodrigues
Vitorino Rodrigues
A4
Jos Dias
EURONET
B.V.B.
G.N.R.
Tesouraria
Repartio das Finanas
Tribunal Judicial
Cons. Do Registo Civil
Centro de Sade
Escola EB 23
CADAT
Rua do Municpio
Rua do Cemitrio
Estao de
Camionagem
Rua 5 de
Outubro
Avenida do
Noro
Canda
Lameira do
Tojo
Lameira do
Tojo
Zona Empresarial do
Padro
Avenida Rei
Olavo V
Avenida de
Chaves
Rua 5 de
Outubro
Praceta do
Municpio
Avenida Rei
Olavo V
Rua S
Carneiro
Casa Infanto-Juvenil
44,4 M2
Langerie
Croissanteria CIM
Talho
Artigos para o lar Pedra Verde
Cabeleireira
Arquireb - Estudos e projectos
Dentista
13,48 M2
63 M2
54,10 M2
100,4 M2
16,38 M2
(*)
60,20 M2
Torneiro mecnico
390 M2
Cabeleireira
16,38 M2
Florista
Agncia Rodrigues
Sigma/Contabilidade
Pastelaria/Dep. de po
Quiosque
27,3 M2
25,83 M2
25,83 M2
26,25 M2
10,64 M2
33,28 M2
Sapateiro/Rpido
Florista
Casa de mveis e electrodomsticos
Posto de abastecimento
Escola de conduo
Minimercado Espanhol
Padaria
8,60 M2
43,20 M2
223,50 M2
69,64 M2
90 M2
300 M2
Pedreira
Pedreira Granidias
Fbrica de Cordas
5394 M2
B.V.B.
1,168 M2
G.N.R
362 M2
Tesouraria
206,47 M2
Finanas
282,81 M2
Tribunal
569,87 M2
Conservatria
210,04 M2
Centro de Sade
923,30 M2
Escola
2851,44 M2
Centro de Apoio a Deficientes
3311,4 M2
do Alto Tmega
392
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
1993
1995
1997
2000
2002
2005
C. Boticas
0,0189
0,0218
0,0238
0,0264
0,0246
0,0279
R. Norte
28,5
29,01
29,6
30,82
30,34
29,76
393
ANEXOS
n
26
258
284
Sim
No
Total
%
9,2
90,8
100,0
Anexo CAP.V-2: Tipo de formao profissional no pas de imigrao, por gnero, segundo
idade no momento da emigrao
N = 5 (em percentagem)
Feminino
Gnero
Masculino
Tipo de formao
profissional
> 60
anos
n
%
-
10-19
anos
n %
-
Gravura
ptica
Construo Civil
Fbricas de automveis
Total
Secretariado
Total
33,3
100,0
100,0
100,0
100,0 3
394
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
(A)
Indicadores
Caracterizao sociogrfica
Idade
49 anos
Gnero
Masculino
Estado civil
Casado
Naturalidade
Nacionalidade
Portuguesa
Residncia
Idade
45 anos
Gnero
Feminino
Estado civil
Casada
Naturalidade
Nacionalidade
Portuguesa
Residncia
Idade
49 anos
Gnero
Feminino
Estado civil
Casada
Naturalidade
Lisboa
Nacionalidade
Residncia
Idade
Boticas
57 anos
Gnero
Masculino
Estado civil
Casado
Naturalidade
Nacionalidade
Portuguesa
Residncia
(B)
(C)
(D)
395
ANEXOS
(E)
Idade
47 anos
Gnero
Masculino
Estado civil
Solteiro
Naturalidade
Valpaos
Nacionalidade
Portuguesa
Residncia
Idade
Gnero
Masculino
Estado civil
Divorciado
Naturalidade
Lisboa
Nacionalidade
Portuguesa
Residncia
Boticas
(F)
396
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Caractersticas
socioculturais
Indicadores
Caracterizao sociogrfica
Habilitaes literrias
Formao
Sim: Hotelaria
Associativismo
Agricultores
Mobilidade (ascendente,
neutra, descendente)
Ascendente
Integrao comunitria
No refere
Pas(es) de imigrao
Habilitaes literrias
12 ano de escolaridade
Formao
Associativismo
Agricultores
Mobilidade (ascendente,
neutra, descendente)
Ascendente
Integrao comunitria
Bem aceite
Pas(es) de imigrao
Frana
Habilitaes literrias
Formao
Associativismo
Mobilidade (ascendente,
neutra, descendente)
Ascendente
Integrao comunitria
Bem aceite
Pas(es) de imigrao
Canad
(A)
(B)
(C)
397
ANEXOS
Habilitaes literrias
4 ano de escolaridade
Formao
Sim: Hotelaria
Associativismo
No pertence
Agricultores
Mobilidade (ascendente,
neutra, descendente)
Ascendente
Integrao comunitria
Bem aceite
Pas(es) de imigrao
Alemanha
Habilitaes literrias
4 ano de escolaridade
Formao
Sim: Hotelaria
Associativismo
Agricultores
Mobilidade (ascendente,
neutra, descendente)
Ascendente
Integrao comunitria
Mal aceite
Pas(es) de imigrao
Frana
Habilitaes literrias
9 ano de escolaridade
Formao
Associativismo
No pertence
Mobilidade (ascendente,
neutra, descendente)
Neutra
Integrao comunitria
Mal aceite
Pas(es) de imigrao
Frana
(D)
(E)
(F)
398
Hist- Anlise
ria de temtica
vida
Anlise interpretativa
Mobilidade
geogrfica
(A)
Mobilidade
geogrfica
(B)
A entrevistada sau de
Boticas para ir para Lisboa
durante 7 anos, onde trabaPercurso
lhou numa empresa de
acadmico e confeces. Em 1988, foi
profissional para Frana trabalhar nas
limpezas, regressando 7
Motivaes anos depois. Construram a
pessoais
sua habitao em Boticas e
em seguida fez prospeco
Constituio de mercado para averiguar
familiar
qual o tipo de empresa em
que deveria apostar. Tem 2
filhos estudantes.
399
Excertos da entrevista
ANEXOS
A entrevistada nasceu em
Lisboa, mas emigrou para
o Canad, ainda jovem. Fez
os seus estudos nesse pas,
Percurso
acadmico e conheceu o seu marido
profissional (natural de Boticas, mas
tambm emigrante no
Motivaes Canad) e foi bancria
nesse pas de emigrao,
pessoais
enquanto que o seu marido
Constituio teve vrios ofcios, at
regressarem em 1982.
familiar
A inadaptao de uma
lisboeta a Boticas fez com
que a entrevistada, aps
pouco mais de um ano
neste concelho, convencesse o marido a regressarem
ao Canad. A, voltou a
trabalhar num
banco,
enquanto o cnjuge trabalhava numa fbrica de
produtos qumicos e depois
em jardinagem. Antes de
regressarem, em 1995, a
empresria fez formao
na rea floral.
Tm um filho que operrio fabril.
Mobilidade
geogrfica
(C)
400
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Mobilidade
geogrfica
(D)
O entrevistado nasceu na
freguesia de Bea, em Boticas. A primeira emigrao
Percurso
foi interna, uma vez que foi
acadmico e para Lisboa, com 12 anos
profissional de idade, e at cumprir o
servio militar. Aqui adquiMotivaes riu todo o saber tcnico em
pessoais
hotelaria. Depois partiu
para a Alemanha, onde foi
Constituio operrio fabril em vrias
familiar
empresas. Decorridos 2
anos de estada na Alemanha, a esposa juntou-se-lhe
neste pas, indo tambm
trabalhar em fbricas. Ao
fim de 10 anos de permanncia
na
Alemanha
regressaram, em 1984. O
casal tem 3 filhos, sendo
um deles nascido na Alemanha. Dois dos filhos
trabalham no concelho de
Boticas e a filha est fora
do concelho.
Mobilidade
geogrfica
(E)
O entrevistado nasceu em
Valpaos e a sua esposa em
Boticas. Emigraram para a
Percurso
Frana onde o inquirido foi
acadmico e empresrio da construo
profissional civil, regressando quase 30
anos depois, em 1993. O
saber tcnico em hotelaria
Motivaes foi adquirido em Lisboa,
pessoais
tenho sido a sua primeira
formao.
Constituio Tm um filho que nasceu e
familiar
estudou em Frana, cumprindo a escolaridade obrigatria, tendo regressado a
Boticas com os pais.
401
ANEXOS
(F)
402
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
403
ANEXOS
(B)
Localizao
comrcio. Sapataria.
Temos uma empregada.
Nome individual.
[volume de vendas] Mdio.
Forma jurdica
Caracterizao dos
scios
Volume de vendas
Origem do capital
social
Dificuldades iniciais
Crescimento
Projectos de futuro
Reaco da comunidade
Identificao de
programas e ini-
404
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Clientes e mercado Os clientes so locais, mas estes complementam-se com alguns turistas portuFornecedores
gueses e emigrantes que tambm compram calado nesta empresa.
Canais de distriJ os fornecedores so regionais e interbuio e divulga- nacionais.
o do produto
A divulgao da sapataria feita atravs
do site na Internet e da rdio local, uma
Concorrentes
necessidade face excessiva concorrncia, que tambm obriga a uma constante
Evoluo
evoluo e a investimentos, nomeadamente ao nvel da ampliao do espao.
Investimentos
realizados
405
ANEXOS
(C)
Localizao
Caracterizao dos
scios
Volume de vendas
Origem do capital
social
Dificuldades iniciais
Crescimento
Projectos de futuro
Reaco da comunidade
Identificao de
programas e iniciativas comunitrias de apoio ao
desenvolvimento
local
Produto / Servio
406
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
[fornecedores] so regionais, vm do
Porto, a maioria, vem dos lados de Amarante, Porto, por ali fora, Vila Real. Aqui
local no h ningum.
fao a publicidade no Ecos de Boticas.
() Que um jornal regional. () Bem,
venho na lista telefnica, claro, e na,
tive uma altura que estive na internet.
[concorrentes] Mais dois.
[aumentar, modernizar e ampliar] Exacto.
Investimentos
realizados
(D)
Localizada em Boticas, a empresa deste Tenho uma menina connosco a trabaentrevistado um restaurante, inaugura- lhar h j, j uns anos.
Ramo de Activida- do em 1989.
de
Alm da esposa, o proprietrio tem a individual.
trabalhar neste restaurante h j alguns
Ano de fundao anos, uma funcionria de 20 anos de
idade, o 12 ano de escolaridade, e tamCaracterizao dos bm originria do concelho.
funcionrios
Sem qualquer scio, a constituio jurdica desta empresa encontra-se em nome
Forma jurdica
individual.
Localizao
Caracterizao dos
scios
Volume de vendas
Origem do capital
social
Dificuldades iniciais
Crescimento
Projectos de futuro
Reaco da comunidade
Identificao de
programas e iniciativas comunitrias de apoio ao
407
ANEXOS
desenvolvimento
local
Produto / Servio
(E)
A origem do capital social deste restaurante provm exclusivamente da poupana, uma vez que o entrevistado chega a
referir que contra a adeso aos fundos
Dificuldades inicomunitrios, apesar de ter sido inforciais
mado da sua existncia e propsito.
E, apesar de dizer que sentiu dificuldades
Crescimento
iniciais, este empresrio considera que
Projectos de futuro tem havido crescimento e melhoria das
condies empresariais, a ponto do seu
Reaco da comu- grande projecto ser a abertura de mais
nidade
uma empresa, ou seja, mais um restaurante no concelho de Boticas.
Identificao de
Quanto aos programas e iniciativas
programas e inicomunitrias de apoio ao desenvolvimenciativas comunit- to local, acha que no tem apoio, em
rias de apoio ao
razo de ter sido emigrante.
desenvolvimento Sobre a reaco da comunidade, este
local
entrevistado afirma que o facto de ter
Localizao
Origem do capital
social
408
Internet, sim.
Fiz investimento
[clientela] Pouca.
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Produto / Servio
Clientes e mercado
Fornecedores
Canais de distribuio e divulgao do produto
Concorrentes
Evoluo
Investimentos
realizados
(F)
Localizao
Ramo de Actividade
Ano de fundao
Caracterizao dos
[volume de vendas] Baixo.
funcionrios
Trata-se, ento, de uma empresa em
nome individual e sem qualquer scio.
Forma jurdica
O volume de vendas considerado baixo.
Caracterizao dos
scios
A origem do capital social resulta exclusivamente da poupana, uma vez que no
Volume de vendas recorreu a outros meios, tais como o
crdito bancrio ou os fundos comunitrios.
Origem do capital Como dificuldade inicial, aponta toda a
social
burocracia que se gera volta da abertura
de uma empresa e tambm a m receptiDificuldades inividade da comunidade, sentindo dificulciais
dades de integrao e mesmo de comunicao, em razo de ter sido emigrante.
Crescimento
Contudo, considera que a sua empresa se
est a desenvolver agora, tambm por ser
Projectos de futu- a nica do gnero em Boticas, e, se esta
ro
tendncia se mantiver, tenciona meter-se
em alguns projectos, s no sabe ainda
Reaco da comu- quais.
nidade
Conhece programas e iniciativas comuni-
409
Poupana prpria.
A nvel de tudo o que papis. Ehh ()
Muito lento, muito, lento, caro. Tudo,
pronto
E era a nica coisa que no havia c em
Boticas. () Por isso que eu me dirigi
para essa rea, tambm.
Frio [mal recebido].
[projectos de futuro] Se continuar assim,
ANEXOS
Concorrentes
Evoluo
Investimentos
realizados
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
Anlise interpretativa
Excertos da entrevista
Impacto da
empresa no
concelho
(B)
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
410
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Impacte da
empresa no
concelho
(C)
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
Impacto da
empresa no
concelho
(D)
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
Impacto da
empresa no
concelho
(E)
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
Impacto da
empresa no
concelho
(F)
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
Impacto da
empresa no
concelho
[factores de sucesso] e
minha habilidade, as pessoas
gostam do meu trabalho.
[impacto] No, nisso no
tenho nada porque eu simplesmente, o tipo de negcio
que fao s este pequeno
() mas agora eu sinto que a
Cmara est satisfeita porque muitas vezes quando h
outras entidades a procurarem () eles do a minha
referncia.
411
ANEXOS
Por isso, o que est a faltar para dar maior Mas que nem sabiam que eu
visibilidade a esta empresa uma boa estava ali. S a nvel de
estratgia de marketing.
divulgao do, da loja ()
Tenho que fazer mais marketing.
Anlise temtica
Anlise interpretativa
Excertos da entrevista
Conhecimentos /
Fontes de informao
no
solicitamos
Apoios solicitados /
recebidos e avaliao do impacto
Conhecimento de
fundos estruturais
aplicados na freguesia e/ou concelho e avaliao do
impacto
(B)
Conhecimentos /
Fontes de informao
(C)
Conhecimentos /
Fontes de informao
412
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
lho e avaliao do
impacto
(D)
Conhecimento de
fundos estruturais
aplicados na freguesia e/ou concelho e avaliao do
impacto
(E)
(F)
Conhecimentos /
Fontes de informao
Conhecimentos /
Fontes de informao
Conhecimento de
fundos estruturais
aplicados na freguesia e/ou concelho e avaliao do
impacto
413
ANEXOS
PerspectiAnlise temtica
vas
de
desenvolvimento
concelhio
(A)
Anlise interpretativa
Entraves ao desenvolvimento
Excertos da entrevista
(B)
Entraves ao desenvolvimento
414
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Mas por outro lado, pronto, compensador, porque, agora vamos ver
se vai ser bem aplicado () Criar
emprego, fazer um investimento,
ento aquilo d dinheiro
(C)
Entraves ao desenvolvimento
415
ANEXOS
(D)
Entraves ao desenvolvimento
(E)
Entraves ao desenvolvimento
416
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
(F)
Entraves ao desenvolvimento
417
Temos um ambiente natural ptimo, temos uma regio que lindssima, temos um ar que bom,
temos coisas que so, portanto,
encantadoras, temos barragens,
temos florestas, temos () Turismo, talvez.
[fundos estruturais] Eu no respondo, porque no tenho conhecimento da realidade.
ANEXOS
13
10
1
24
Percentagens
(%)
54,2
41,7
4,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
54,2
95,8
100,0
2
17
4
23
Percentagens
(%)
8,7
73,9
17,4
100,0
Frequncias
Boticas
Brasil
Canad
E.U.A.
Frana
Inglaterra
Itlia
Sapios
Total
1
1
2
1
14
2
1
1
23
Percentagens
Acumuladas
8,7
82,6
100,0
Percentagens
(%)
4,3
4,3
8,7
4,3
60,9
8,7
4,3
4,3
100,0
1
1
6
2
1
14
25
418
Percentagens
(%)
4,0
4,0
24,0
8,0
4,0
56,
100,0
Percentagens
Acumuladas
4,0
8,0
32,0
40,0
44,0
100,0
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Mono
Duplo
Total
Percentagens
(%)
52,0
48,0
100,0
13
12
25
Percentagens
Acumuladas
52,0
100,0
2
14
8
24
Percentagens
(%)
8,3
58,3
33,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
8,3
66,7
100,0
17
2
3
1
23
Percentagens
(%)
73,9
8,7
13,0
4,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
73,9
82,6
95,7
100,0
1
3
4
3
12
23
419
Percentagens
(%)
4,3
13,0
17,4
13,0
52,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
4,3
17,4
34,8
47,8
100,0
ANEXOS
Anexo CAP. VI-7: Desejo de manter actividade laboral no regresso a Portugal pela idade do
inquirido (grupos etrios)
Desejo de
manter actividade laboral no
regresso a
Portugal
Total
Sim
No
Mais de
65 anos
Total
0
72
0,0%
26,9%
2
196
100,0% 73,1%
2
268
100,0% 100,0%
Anexo CAP. VI-8: Desejo de manter actividade laboral no regresso a Portugal e desejo de investir em Portugal
Frequncias
Sim
No
Total
7
16
23
420
Percentagens
(%)
30,4
69,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
30,4
100,0
ABSTRACT
In this context, the current investigation is based on several sources of information in a multi-method logic, integrating inquiring, observation and document
analyses techniques.
For this purpose, surveys, to the present/recent emigrants and to the returned emigrants, were undertaken by questionnaire, and some interviews were
made to the returned emigrant entrepreneurs, to the politics and associative
leaders and to other agents of local development, as well as to anonymous people
whose memories and opinions revealed to be valuable, not only as a comparison
means with other elements collected, but also as a means of conferring attitudes
and behaviors, which degree of reliability needed to be proven and verified. The
exploration of statistic data of INE, concerning the General Census of the Population, the General Agricultural Census, the Statistic Yearbooks, the published
423
ABSTRACT
documents by the Secretary of State in their annual bulletins, the differed Passports to the emigrants and whose data are hold in the District Archive of VilaReal, the official (written documents emitted by public identities) and nonofficial written sources (media, magazines, books, etc.), constituted other sources
of information used. This method has allowed the research a larger perspective of
information and a bigger richness, as it was constructed, reformulated, tested
and rebuilt by analytical induction.
We thought of utmost importance to strengthen (facilitating/supporting) the
capital (resources) of the rural space under study, highlighting, the capacities, the
Know-how and the social, the economic and the cultural changes of the exemigrants and the current emigrants, whereas transnational actors of development, promoting directly and indirectly the local community, giving suggestions
to overcome the obstacles to the creation of social capital.
The work was structured in six Chapters.
Chapter I exposes and analyses the international migrations concerning the
theories and approaches of reference, resulting from several and additional disciplinary contributions.
Chapter II introduces a brief reflection about the space, region and territory
conceptions, in function of the theoretical-methodological changes imposed by
the social dynamics. It approaches the growth and development thematic, analysing the concepts of growth and development, as well as their evolution. It introduces the discussion around the economic development theories, from the
regional issue to the local issue.
Chapter III analyses the subject of rural development under the issue of the
conceptualisation and contextualisation. Successively, the main European politics and rural development programmes are introduced, as well as the different
agents and the opportunities that empower the territorial development.
Chapter IV characterises, in economic and social terms, the local of study, by
parish, having as a comparison base the macro analysis North Region and the
all National. It exposes, still, the methodological procedures adopted for the
achievement of the objectives of the search and explains the paradigmatic approach, the design, and the strategies and tactics of the investigation.
424
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Chapter V analyses the migration circle of the returned emigrant, in economic terms, the socio-occupational and geographic mobility, before, during,
and after the return. It assesses the returned emigrants in terms of their economic, social and cultural re-integration, as well as their local impact, as an innovation and rural development player, suggesting forms of empowering their
interventional action.
Chapter VI refers to the present emigration, in the space of study, in the economic, social geographic and political scope, in a transnational perspective. It
also assesses the local impact of the economic and social income incorporated by
the emigrants, resulted from their mobility in the international borders space
and between cultures and social systems.
Finally, the work presents a critical analysis of the results, discloses the limitations of the study, gives suggestions for a possible future investigation and presents the consulted bibliographic sources.
425
NDICE
PREFCIO 1
PREFCIO 2
13
NOTA DE APRESENTAO
15
INTRODUO
17
23
1.1 Teoria das Migraes Perspectiva de Equilbrio. Os Modelos de Atracorepulso. De Ravenstein a Everett Lee: as Leis da Migrao
25
26
29
30
32
34
37
1.8 Transnacionalismo
39
43
49
57
429
NDICE
57
61
64
66
73
73
75
77
2.5.4 Solow
78
81
84
85
86
87
91
91
3.2 Contexto
93
96
96
430
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
97
97
97
98
103
3.2.2.2.1 INTERREG
104
106
109
112
114
114
115
117
119
121
129
129
133
4.2.1 Populao
133
431
NDICE
151
4.2.3 Escolaridade
157
4.2.4 Desemprego
161
167
4.2.5.1 Os Produtores
182
189
197
4.3 Acessibilidades
199
200
202
203
204
204
205
205
4.2.2 Os inquritos
207
4.2.2.1 O questionrio
207
4.2.2.2 Pr-teste
207
4.2.2.3 A amostragem
208
209
432
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
210
211
213
213
5.1.1Gnero
213
5.1.2 Idade
214
5.1.3 Escolaridade
214
216
216
217
219
223
224
231
231
244
248
252
252
433
NDICE
254
264
272
275
275
6.1.1 Gnero/idade
275
276
6.1.3 Naturalidade
277
6.1.4 Nacionalidade
278
6.1.5 Residncia
279
280
281
6.2.1 Cnjuges
281
6.2.1.1 Gnero/idade
281
6.2.1.2 Nacionalidade
282
6.2.1.3 Naturalidade
282
6.2.1.4 Residncia
282
282
285
285
434
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
6.2.2.2 Gnero/idade
285
6.2.2.3 Naturalidade
285
6.2.2.4 Nacionalidade
286
287
288
288
297
298
303
303
309
313
317
321
322
325
329
335
336
435
336
NDICE
341
345
348
351
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
353
ANEXOS
373
ABSTRACT
423
NDICE
429
436