UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA DE AUDITORIA
SEMINARIO DE PROCEDIMIENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO

EN MATERIA DE CUENTAS FISCALES

Grupo # 7

INTEGRANTES GRUPO N 7

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Carnet
8712141
9214279
9717827
200012943
200015239
200213789
200213898
200513860
200514003
200618482
200619983
200711389
200711414
200817841
200818845

Nombre
Julio David Zambrano
Pedro Isaas Sinaj Avila
Jos Ramiro Rivera Rodrguez
Lesly Mara Prez Prez
Ral Dactary Prez Pineda
Carlos Jeremas Orellana Estrada
Elvis Alejandro Hernndez y Hernndez
Edgar Arturo Segura Ramrez
Blanca Maorlis Leiva Hernndez
Mario Roberto Cruz Cat
Israel de Jess Soto Gonzlez
Mario Edilsar Morales Villatoro
Jennifer del Rosario Ramrez Salazar
Anzoni Gabriel Lima Guillen
Oscar Bolmon de Len Fuentes

INDICE
Pgina
1.

Tema 4

2.

Justificacin de la Investigacin

3.

Planteamiento del Problema

4.

Objetivos

5.

Hiptesis

6.

Variables de la Hiptesis

7.

Supuestos de la Investigacin

8.

Marco Terico

9.

Determinacin de Mtodos y Tcnicas

11

10.

Bosquejo Preliminar de Temas

14

11.

Estimacin de Recursos

20

12.

Bibliografa

23

13.

Anexos

26

1. TEMA
PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO EN MATERIA DE CUENTAS
FISCALES
2. JUSTIFICACION
El Procedimiento Econmico Coactivo en materia tributaria en Guatemala es
importante ya que tiene como finalidad el cobro en forma ejecutoria de las deudas
tributarias, por lo cual, se establecen los principios procesales fundamentales como
un procedimiento breve, oficioso y especializado.
El Estado a travs de la Administracin Tributaria solicita la ejecucin jurdica del
cobro de lo adeudado por los contribuyentes, es decir que lo realiza de una manera
forzosa, utilizando para ello los principios procesales y plazos de notificacin
establecidos dentro del marco jurdico, sin embargo stos no se cumplen, ya que

las estadsticas de los ltimos aos muestran que la notificacin en los

Procedimientos Econmicos Coactivos conllevan ms tiempo del establecido.
Es fundamental para el desarrollo integral de la poblacin conocer cules son las
causas jurdicas por las que las notificaciones del procedimiento judicial de cobro
se han realizado en un perodo mayor al estipulado, lo cual conlleva a un atraso por
parte del contribuyente en hacer efectivo su pago, y por lo tanto a una disminucin
en la recaudacin de los tributos, los cuales son la fuente principal de
financiamiento del Estado; esto se transmite en una deficiente o inadecuada
prestacin de los servicios que el Estado est obligado a proporcionar

a la

sociedad, incumpliendo as con las garantas constitucionales.

La presente investigacin busca confirmar si la causa jurdica fundamental del
incumplimiento de los tiempos establecidos en la Ley para hacer efectiva la
notificacin en los casos de Procedimientos Econmicos Coactivos que conoci el
Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo ubicado en la 9.
Avenida 3-51 zona 1 del municipio de Guatemala del departamento de Guatemala,
durante el periodo del 1 de noviembre de 2011 al 30 de abril de 2012, es el tipo de
sancin para los notificadores y la falta de aplicacin de las mismas.
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Cul es la causa fundamental desde el punto de vista jurdico por la cual el
Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo ubicado en la 9.
Avenida 3-51 zona 1, municipio de Guatemala del departamento de Guatemala,
notific fuera del plazo establecido en el Cdigo Tributario Decreto 6-91 en los
procesos Econmico Coactivo durante el periodo del 01 de noviembre de 2011 al
30 de abril de 2012?
4. OBJETIVOS:

4.1

General

Identificar las causas por las cuales se incumplen los plazos para notificar
establecidos en el Cdigo Tributario; y proponer soluciones a corto y largo plazo
que logren solventar el incumplimiento en los plazos de notificacin.
4.2

Especficos
1. Determinar la causa jurdica fundamental por la cual el Juzgado Tercero de
Primera Instancia de lo Econmico Coactivo, no cumpli con los plazos de
notificacin establecidos en el Cdigo Tributario Decreto 6-91.
2. Identificar el impacto de la notificacin fuera del plazo establecido por parte
del Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo.
3. Establecer con la investigacin una probable solucin para el problema de la
notificacin fuera del plazo establecido.

5. HIPOTESIS:
La causa fundamental desde el punto de vista jurdico por la cual el Juzgado
Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo ubicado en la 9. Avenida
3-51 zona 1, municipio de Guatemala del departamento de Guatemala, notific
fuera del plazo establecido en el Cdigo Tributario Decreto 6-91 en los procesos
Econmico Coactivo durante el periodo del 01 de noviembre de 2011 al 30 de abril
de 2012 es la sancin mnima impuesta al notificador que incumpla con el plazo
establecido para efectuar la notificacin y la falta de aplicacin de la misma.

6. VARIABLES
6.1

Variable Independiente

La sancin mnima impuesta para los notificadores que incumplan con el plazo
establecido en la Ley para hacer efectiva la notificacin en los procesos a cargo del
Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo.
6.1.1 Indicadores

6.2

Tardanza en realizar el proceso de notificacin a las partes involucradas.

Estancamiento en conocer nuevos casos de lo Econmico Coactivo.

Variable Dependiente

La notificacin fuera de plazo establecido en el Cdigo Tributario Decreto 6-91 en

los procesos Econmico Coactivo por parte del

Juzgado Tercero de Primera

Instancia de lo Econmico.
6.2.1 Indicadores
Bajo nmero de casos resueltos con sentencia firme en relacin a los
procedimientos iniciados.
7. SUPUESTOS DE LA INVESTIGACION
7.1 El proceso Econmico Coactivo generalmente se atrasa con la notificacin.
7.2 El proceso Econmico Coactivo en Guatemala no cumple con precisin con la
caracterstica de brevedad establecida en el Cdigo Tributario.

7.3 Los atrasos significativos en el proceso Econmico Coactivo tiene como

efecto la no recuperacin del adeudo tributario para el Estado.

8. MARCO TEORICO
8.1

PROCEDIMIENTO JUDICIAL DEL COBRO TRIBUTARIO

La legislacin guatemalteca, en los artculos del 171 al 178 del Cdigo Tributario
establece el mecanismo o procedimiento judicial pertinente para obligar al
contribuyente al cumplimiento de sus obligaciones, procedimiento en materia
judicial, que se denomina: PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO.
8.2

DEFINICION DEL PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO

Segn el artculo 171 del Cdigo Tributario Decreto 6-91; El procedimiento

econmico coactivo es un medio por el cual se cobra en forma ejecutiva los
adeudos tributarios.
Tienen como caractersticas propias: brevedad, oficiosidad y especialidad.
Podemos definir entonces que el Procedimiento Econmico Coactivo es un proceso
judicial por medio del cual se hace efectivo el cobro tributario de forma coercitiva.
8.3

EL JUICIO ECONOMICO COACTIVO

El Juicio Econmico Coactivo en materia tributaria, es un proceso de ejecucin

especial por medio del cual el Estado acciona ante un rgano jurisdiccional
exigiendo a los contribuyentes el pago de adeudos tributarios establecidos
mediante un ttulo ejecutivo sobre deudas tributarias firmes, lquidas y exigibles, a
favor de la Administracin Tributaria.

El Juicio Econmico Coactivo consiste en la serie de actos realizados por el Estado

a fin de proceder en la va judicial en forma coercitiva en contra de los
contribuyentes que no han cumplido voluntariamente el pago de las obligaciones
provenientes de impuestos que han dejado de ingresar al fisco dentro del plazo
legal, habindose agotado el procedimiento administrativo tributario y en su caso el
proceso contencioso administrativo.
8.4

LA NOTIFICACION

Lpez Nieto, afirma que el fin de la notificacin en un sentido amplio, es el de exigir

no slo que se d la ocasin al destinatario de conocer el contenido de la
resolucin, sino a la vez, quin lo hace, mediante la correspondiente
documentacin, poner la prueba de la notificacin efectuada.
Guillermo Cabanellas en el Diccionario de Derecho Usual dice que NOTIFICACION
significa: Acto de dar a conocer a los interesados la resolucin recada en un
trmite o en un asunto oficial. Documento en el que se consta la comunicacin y
donde debe figurar las firmas de las partes o de sus representantes y para surtir
efectos, todas las providencias, auto o sentencias deben notificarse.
Las notificaciones pueden llevarse a cabo por medio de citaciones, emplazamiento
y/o requerimiento, toda vez que pueda realizarse de forma personal o por otro
procedimiento idneo. Sin embargo, en varias oportunidades stas no han sido
realizadas en el tiempo establecido conforme al Cdigo Tributario.

9. DETERMINACION DE METODOS Y TECNICAS

Los mtodos y tcnicas de investigacin siendo las herramientas metodolgicas de
utilidad en la investigacin, sern implementados en las distintas etapas de sta,

dirigiendo los procesos mentales y las actividades prcticas, hacia la consecucin

de los objetivos de la investigacin.
9.1

METODOS

Para la presente investigacin sern utilizados una serie de mtodos con los que
se conseguir un conjunto de conocimientos del fin que se quiere obtener, y de la
forma de llegar a l, es decir, siempre que no sea producto del azar. Estos mtodos
son el camino para llegar al objetivo de la investigacin, el cual ser la ejecucin de
manera oportuna e ntegra el plan de trabajo.
La presente investigacin sobre El Procedimiento Econmico Coactivo se
realizar en base a los siguientes mtodos:
Mtodo Cientfico
Mtodo Analtico-Sinttico
Mtodo Jurdico
Mtodo Ciberntico
Mtodo Inductivo (Tcnicas de Investigacin Documental)
Mtodo Estadstico
9.1.1 METODO CIENTIFICO
Ser utilizado en la investigacin, por medio de un

planteamiento del

problema, generado por el Procedimiento Econmico Coactivo, para la

formulacin de una hiptesis orientada a responder a dicho problema, as
como para determinar los elementos de carcter cientfico destinados a
comprobar la hiptesis y de esta forma realizar la investigacin de manera
ptima, logrando proponer un aporte para las partes involucradas.

10

9.1.2 METODO ANALITICO-SINTETICO

Para la presente investigacin se utilizar este mtodo, debido a que por
medio de ste, lograremos descomponer y analizar la relacin de cada uno
de los elementos de la investigacin por separado, desde la esencia del
Procedimiento Econmico Coactivo, hasta la notificacin final emitida por el
Juez, para despus lograr un correcto entendimiento y as integrarlos
nuevamente para determinar el cumplimiento de la hiptesis.
9.1.3 METODO JURIDICO
Por tratarse de un tema con punto de vista Jurdico, se har uso de este
mtodo, debido al estudio indispensable y necesario de las leyes existentes
en el pas en relacin al problema y su correcta interpretacin, ya que de
esta forma entenderemos la esencia del las sanciones para los notificadores
que se atrasan en el proceso de notificacin y as poder obtener un resultado
probatorio.
9.1.4 METODO CIBERNETICO
En la presente investigacin se tomar en cuenta, desde el momento del uso
de un computador para la estructuracin y resguardo de la informacin, as
como la navegacin por internet, con propsito de investigar sobre el
Procedimiento Econmico Coactivo, los retrasos y los casos presentados
para el estudio.
9.1.5 METODO INDUCTIVO

11

La investigacin ser realizada con la ayuda de est mtodo para conocer

experiencias propias de otros casos similares al retraso en la notificacin en
el Procedimiento Econmico Coactivo, por medio de material informativo y
bibliogrfico que comprender libros, tesis, leyes, folletos, peridicos,
revistas y pginas web. Esto con motivo de obtener la orientacin necesaria
sobre el tema y de esta forma realizar la ejecucin de la investigacin de
manera ptima y adecuada.
9.1.6 METODO ESTADISTICO
La investigacin se llevar a cabo utilizando la base estadstica del rea de
documentacin y estadstica judicial, propiamente en el ramo de lo
econmico coactivo de aos anteriores, para poder obtener una tendencia
sobre el comportamiento que han tenido los casos de la muestra
seleccionada dentro de nuestra investigacin.

Adems se realizar un

estudio estadstico en base a encuestas las cuales sern analizadas para

determinar una tendencia especfica en el cumplimiento o no de nuestra
hiptesis.

9.2

TECNICAS

El uso de tcnicas es indispensable en el proceso de la investigacin cientfica, ya

que a travs de stas podremos estructurar y organizar nuestra investigacin sobre
del Procedimiento Econmico Coactivo en materia de Cuentas Tributarias.
En cuanto a las tcnicas de investigacin que utilizaremos est la tcnica de
investigacin documental, subrayado, encuesta, y muestreo.

9.2.1 INVESTIGACION DOCUMENTAL

12

Utilizaremos la investigacin documental como punto de partida. A travs de la

observacin y anlisis de fuentes documentales, as como la consulta de materiales
escritos relacionados con el Procedimiento Econmico Coactivo, ya que stos
sern la fuente principal de nuestra indagacin y la gua para encaminar las otras
tcnicas sern aplicadas.

9.2.2 SUBRAYADO
A travs de esta tcnica, resaltaremos informacin relevante contenida en textos y
otros documentos acerca del El Procedimiento Econmico Coactivo y la
notificacin como parte del mismo.

9.2.3 ENCUESTA
Se realizar una encuesta dirigida a notificadores del Juzgado Tercero de Primera
Instancia de lo Econmico Coactivo ubicados en la 9. Avenida 3-51 zona 1,
municipio de Guatemala, departamento de Guatemala.
La encuesta tambin ser realizada a profesionales de la rama de derecho que han
llevado casos Econmico Coactivos, as como a un procurador y asistentes
jurdicos responsables de dar seguimiento a los casos de esta ndole en la unidad
de lo Econmico Coactivo de la Intendencia de Asuntos Jurdicos de la
Superintendencia de Administracin Tributaria, ubicada en 7. Avenida 3-73 zona 9,
6. Nivel, municipio de Guatemala, departamento de Guatemala.

13

Posteriormente tabularemos la informacin obtenida a travs de las encuestas para

poder realizar un anlisis estadstico de los resultados obtenidos.

9.2.4 MUESTREO
Se har uso de esta tcnica por medio de la encuesta que se realizar a personas
seleccionadas que forman parte de: El Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo
Econmico Coactivo, Profesionales de la rama de derecho que hayan llevado
casos de Lo Econmico Coactivo y de la Unidad de Lo Econmico Coactivo de la
Intendencia de Asuntos Jurdicos de la Superintendencia de Administracin
Tributaria, de la forma siguiente:
2 notificadores del Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo
ubicado en la 9. Avenida 3-51 zona 1, municipio de Guatemala, departamento de
Guatemala.
5 profesionales de la rama de derecho que han llevado casos del Proceso de Lo
Econmico Coactivo, ubicados en los bufetes de abogados con sede en: Paseo 6.
Avenida 11-43 zona 1, Edificio Pan Am, 4. Nivel oficina 400, Guatemala; 5.
Avenida 5-55 zona 14, Edificio Europlaza, Torre 4, 8. Nivel, Guatemala; 1. Avenida
1-86 zona 2, Oficina 202, Chimaltenango, Chimaltenango.
1 procurador y 1 asistente jurdico responsables de dar seguimiento a los casos de
esta ndole en la unidad de lo Econmico Coactivo de la Intendencia de Asuntos
Jurdicos de la Superintendencia de Administracin Tributaria, ubicada en 7.
Avenida 3-73 zona 9, 6. Nivel, municipio de Guatemala, departamento de
Guatemala.
10. BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS

14

CAPITULO I
1. LOS TRIBUTOS
1.1 Definicin de Tributos
1.2 Clasificacin Doctrinaria
1.2.1 Impuesto
1.2.2 Tasas
1.2.3 Arbitrio
1.2.4 Contribucin Especial
1.3 Clasificacin de los Impuestos
1.3.1 Impuestos Directos
1.3.1.1

Reales y Personales

1.3.2 Impuestos Indirectos

CAPITULO II
2. DETERMINACION TRIBUTARIA
2.1 Determinacin Voluntaria
2.2 Determinacin de Oficio
2.3 Determinacin Mixta
2.4 Medios de impugnacin en contra de la resolucin administrativa que
determina la obligacin tributaria.

15

CAPITULO III
3. EL PROCESO ADMINISTRATIVO
3.1 Concepto
3.2 Clases de Procedimientos Administrativos
3.3 Audiencia
3.4 Revocatoria
3.5 Reposicin
3.6 Ocurso
3.7 Nulidad
3.8 Enmienda
CAPITULO IV
4. EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
4.1 Definicin
4.2 Finalidad
4.3 Plazo para interponerlo
4.4 Procedencia
4.5 Caractersticas
4.6 Casos en que no procede el proceso de lo contencioso
administrativo

16

4.7 Sujetos Procesales

4.8 Naturaleza
4.9

Procedimiento Contencioso Tributario

4.10Recurso Contencioso Administrativo

CAPITULO V
5. INTRODUCCIN AL PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO
5.1 Origen y evolucin histrica
5.2 Definicin
5.3 Objeto
5.4 Naturaleza
5.5 Caractersticas
5.6 Principios Procesales del Procedimiento Econmico Coactivo
CAPITULO VI
6. PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO TRIBUTARIO
6.1 El Procedimiento Econmico Coactivo en materia tributaria
6.2 El Ttulo Ejecutivo
6.3 Requisitos del Ttulo Ejecutivo Administrativo
6.4 Procedimiento

17

6.4.1 Calificacin del Ttulo y Audiencia al Demandado

6.4.2 Medidas de Garanta y Precautorias
6.4.3 Actitud del Ejecutado
6.4.4 Plazos y Tipos de Exenciones
6.4.5 Perodo de Prueba
6.4.6 Terceras en lo Econmico Coactivo

6.4.7 Plazo para dictar sentencia en el Juicio Econmico Coactivo

Los Autores Licenciado Jos Alvarado 1, Licenciada Gladys
Monterroso2 y Licenciado Hugo Calderon3, coincide en que el
Vencimiento del plazo para oponerse o el de prueba, en su
caso, el juez se pronunciar sobre la oposicin y las
excepciones deducidas, adems declarar si ha o no lugar a
hacer trance y remate de los bienes embargados, o pago en su
caso de la deuda tributaria y de las costas judiciales y nos
refieren al artculo 178 Decreto 6-91 Cdigo Tributario.

Alvarado Sandoval Jos Alejandro, Derecho Tributario y Legislacin Fiscal, pg.

330
2
Monterroso Velsquez Galdys Elizabeth, Fundamentos Tributarios, pg. 274
3
Caldern H. Hugo, Derecho Administrativo I, pg. 318

18

6.4.8 Recursos que proceden en el Juicio Econmico Coactivo

Dentro de los Recursos del Econmico Coactivo se sealan
como nicos recursos, los de Apelacin y la Aclaracin y
Ampliacin.4
Como lo indica Luis Danilo Maldonado Hernndez en su Tesis,
los recursos o impugnaciones en el juicio econmico coactivo
en materia tributaria. Como en todo proceso judicial, a las
partes les asiste el derecho de impugnar las resoluciones
dictadas por el rgano jurisdiccional de las cuales consideren
que afectan o lesionan sus derechos. De acuerdo a ello, las
partes pueden impugnar a travs del recurso de apelacin y los
remedios procesales de aclaracin y ampliacin, revocatoria y
reposicin y nulidad, no as casacin, ya que es inadmisible en
materia econmica coactiva tal y como lo establece la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; en todo
caso despus de agotados todos los recursos legales, se
puede plantear ante el rgano jurisdiccional que corresponda
una accin de amparo, con el fin de restituir y proteger los
derechos que hubieren sido lesionados.
EI Cdigo Tributario nicamente establece el plazo en que
debe interponerse dichos remedios procesales, no establece
las dems fases del trmite, ante esta situacin para poder
continuar con el trmite, se aplica la supletoriedad contenida
en el Artculo 185 del Cdigo Tributario, de esa cuenta el
siguiente paso despus de la interposicin de los remedios en
4

Calderon H. Hugo, Derecho Administrativo I, pg. 318

19

mencin, se aplica lo establecido en Articulo 597 del Cdigo

Procesal Civil y Mercantil, el cual estipula que: se dar
audiencia a la otra parte por dos das, y con su contestacin o
sin ella resolver". Dicha resolucin se efectuara dentro de tres
das de agotada la audiencia a la otra parte. En sntesis la
aclaracin y la ampliacin se interpone dentro de los dos das
siguientes a la notificacin, se Ie da audiencia a la otra parte
por dos das, y se dicta resolucin en tres das de agotada la
audiencia.5

6.4.8.1

Apelacin
EI Articulo 183 del Decreto 6-91 Cdigo Tributario regula
que: "En el procedimiento econmico coactivo, solo
pueden impugnarse el auto que deniegue el trmite de
la demanda, los autos que resuelvan las terceras, la
resolucin final, la sentencia y el auto que apruebe la
liquidacin. Contra dichas resoluciones proceden los
recursos de aclaracin y ampliacin que, debern
interponerse dentro de los dos das siguientes al que se
efecto la notificacin de la resolucin impugnada. EI
recurso de apelacin debe interponerse dentro de tres
das hbiles siguientes al de la fecha de notificacin de
la resolucin"

Maldonado Hernndez Luis Danilo, Anlisis comparativo del proceso econmico

coactivo, pg. 50

20

La apelacin procede contra las sentencias o autos que

pongan fin al juicio.6
6.4.8.2

Segunda Instancia
Interpuesta y aceptada la apelacin, conocer el
Tribunal Segundo De Instancia de Cuentas, se sealar
da para la vista, dentro de un plazo que no exceda de
cinco das y resolver dentro de los diez das hbiles
siguientes.7
Artculo 184 del Cdigo Tributario regula: De las
apelaciones conocer el Tribunal de Segunda Instancia
de Cuentas.
Interpuesto el recurso de apelacin, el tribunal superior,
el que sealar da para la vista dentro de un plazo que
no exceda de cinco das, pasado el cual resolver dentro
de los diez das hbiles siguientes, bajo pena de
responsabilidad.

CAPITULO VII
7. PLAZOS EN EL PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO
7.1 Definicin
7.2 Plazos Legales
7.3 Marco Legal
6

Alvarado Sandoval Jos Alejandro, Derecho Tributario y Legislacin Fiscal, pg.

330
7
Ibid, pg. 330

21

CAPITULO VIII
8. NOTIFICACION
8.1 Conceptos
8.2 Clases de Notificacin
8.2.1 Administrativa
8.2.2 Judicial
8.3 Elementos de las Notificaciones Administrativas como Judiciales
8.3.1 La fe pblica administrativa
8.3.2 La fe publica judicial
8.4 Clases de Notificaciones de acuerdo a la doctrina
8.4.1 Personal
8.4.2 Por edictos
8.4.3 Por nota
CAPITULO IX
9. JUZGADO DE LO ECONOMICO COACTIVO
9.1 Concepto de Juzgados
9.1.1 Juzgados Primero
9.1.2 Juzgados Segundo
9.1.3 Juzgado Tercero de lo Econmico Coactivo

22

8.2 Definicin de juez

9.2 Definicin de jurisdiccin
9.3 rganos unipersonales
9.4 rganos colegiados

CAPITULO X
10. APORTE A LA SOCIEDAD
10.1

Conclusiones

10.2

Recomendaciones

11. ESTIMACION DE RECURSOS

11.1

Recursos Humanos
Se determinan segn naturaleza de la investigacin, para lo cual contamos
con:
1 Catedrtico titular
1 Coordinador de grupo
5 Investigadores
6 Encuestadores
4 Entrevistadores
2 Profesionales del Derecho

23

11.2

Recursos Institucionales
Se refiere a las instituciones que nos prestan su colaboracin en la
informacin recabada, para lo cual contamos con:
Universidad de San Carlos de Guatemala
Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo
Superintendencia de Administracin Tributaria

11.3

Recursos Fsicos
Es necesario establecer los instrumentos, el mobiliario y el equipo que
utilizaremos en la investigacin, para lo cual contamos con:
10 computadoras
4 mdem de internet
2 resmas de hojas papel bond 80 gramos
16 telfonos celulares con saldo
4 vehculos
Combustible para vehculos
tiles de Oficina

11.4

Recursos Financieros
Descripcin
Resma de papel bond 80 grs.
tiles de oficina
Saldo mdem de internet
Consumo combustible
Impresiones y encuadernacin
Alimentacin reuniones de grupo
Total

Valor en Q.
90.00
75.00
250.00
2,000.00
300.00
1,500.00
4,215.00

24

12.

BIBLIOGRAFIA

12.1

LIBROS

AGUIRRE GODOY, Mario. Derecho Procesal Civil, Tomo I. Centro de

Reproducciones Universidad Rafael Landvar.
ALVARADO SANDOVAL, Jos Alejandro / LOPEZ CRUZ, Otoniel. Derecho
Tributario y Legislacin Fiscal.
CALDERON MORALES, Hugo. Derecho Procesal Administrativo.
CHICAS HERNANDEZ, Jaime Humberto. Apuntes de Derecho Tributario
y Legislacin Fiscal.
DIEZ PICAZO, Luis. Experiencias Jurdicas y Teora del Derecho. Ed. Ariel,
segunda edicin.
MONTERROSO, Gladys. Fundamentos Tributarios.

25

PAZ ALVAREZ, Roberto Generalidades del Proceso Jurisdiccional y Proceso

Administrativo, Segunda Edicin.
RAMIREZ GONDA, Juan D. Diccionario jurdico. Editorial Claridad, sexta edicin.
RIVAS ORDOEZ, Nery Alfonso. Excepcin de pago en el juicio econmico
coactivo y la innecesaria garanta para resolverla en sentencia. Pginas de la
15 a la 19.
ROBLEDO, Csar. Tcnicas y Procesos de la Investigacin Cientfica.
RUIZ CASTILLO DE JUREZ, Crista. Teora General del Proceso.

12.2

LEYES APLICABLES

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Cdigo Penal, Decreto No. 17-73.
Cdigo Tributario, Decreto No. 6-91.
Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89.
Ley de la Carrera Judicial, Decreto 41-99.
Ley del Tribunal de Cuentas, Decreto No. 1126.
Acuerdo Gubernativo 14-2006.

12.3

TESIS

26

Garca y Garca, Eddy Vctor Hugo, Tesis Abogado y Notario USAC, Guatemala,
USAC 2010, 04 T (8617) Suspensin del proceso econmico coactivo al no
concluir el proceso contencioso administrativo / Eddy Vctor Hugo Garca y Garca.
Gonzlez Alvares, Jorge Mario, Tesis Abogado y Notario USAC, Guatemala, USAC
2004, 04 T (5292) Incumplimiento del plazo legal para efectuar las notificaciones
personales en los juicios civiles ordinarios, sumarios y orales en el Juzgado de
Primera Instancia Civil y Econmico Coactivo de Sacatepquez y la conveniencia
de ampliarlo / Jorge Mario Gonzlez Alvares.
Maldonado Hernndez, Luis Danilo, Tesis Abogado y Notario USAC, Guatemala,
USAC 2012, 04 T (9833) Anlisis Jurdico y comparativo del Proceso Econmico
Coactivo contenido en los Decretos 6-91Cdigo Tributario y el 1126 Ley del
Tribunal de Cuentas / Luis Danilo Maldonado Hernndez.
12.4

SITIOS WEB

http://www.albedrio.org/htm/articulos/l/lr-056.htm
Fecha y Hora de consulta: 01-08-12 09:00 hrs.
http://noticias.com.gt/nacionales/20110614-oj-y-la-sat-firman-convenio-paraagilizar-embargos.html
Fecha y Hora de consulta: 01-08-12 08:52 hrs.
http://www.politicagt.com/sat-publica-sentencias-de-procesos/
Fecha y Hora de consulta: 01-08-12 08:58 hrs.
http://www.prensalibre.com/noticias/SAT-busca-cobrar-Q2millones_0_148186171.html
Fecha y Hora de consulta: 01-08-12 08:56 hrs.

27

13.

ANEXOS
CRONOGRAMA

28

Universidad de San Carlos de Guatemala USAC

Seminario de Procedimientos Legales y Administrativos
Facultad de Ciencias Econmicas
Encuesta dirigida a notificadores del Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo
Econmico Coactivo.
Lugar y fecha: Guatemala, ___________ de ________________ de 2012.
1. Cuntos traslados de cdulas de notificacin de procedimientos econmicos
coactivos en materia tributaria fueron recibidas por usted en el perodo del 1 de
noviembre de 2011 al 30 de abril de 2012?
De 1 a 5 notificaciones
De 6 a 10 notificaciones
De 11 a 15 notificaciones
De 16 notificaciones en adelante

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2. Cuntas notificaciones de casos provenientes de procedimientos econmicos

coactivos en materia tributaria fueron efectuadas por usted en el perodo del 1 de
noviembre de 2011 al 30 de abril de 2012?
De 1 a 5 notificaciones
De 6 a 10 notificaciones
De 11 a 15 notificaciones
De 16 notificaciones en adelante
3. A partir de que usted recibi la cdula de notificacin, cunto tiempo se tard en
notificar a todas las partes en los casos conocidos por el Juzgado Tercero de
Primera Instancia de lo Econmico Coactivo en materia tributaria en el perodo del
1 de noviembre de 2011 al 30 de abril de 2012?
a). 1 a 10 das
b). 11 a 20 das
c). 21 a 30 das
4. Cules son las razones por las qu no es posible notificar en el tiempo establecido
en el Cdigo Tributario?
a). Direccin errnea.
b). La persona ha fallecido.
c). El lugar de notificacin es zona roja.
d). No tienen los recursos para movilizarse.
e). Esperan a tener cierta cantidad de notificaciones.

5. Le han aplicado alguna sancin por notificar fuera del plazo establecido en el
Cdigo Tributario?
SI

NO

6. Tiene conocimiento de destituciones por haber incumplido con los plazos para
notificar establecidos el Cdigo Tributario?
SI

NO

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Gracias por su Colaboracin

Universidad de San Carlos de Guatemala USAC

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Facultad de Ciencias Econmicas
Encuesta dirigida al procurador y/o asistentes jurdicos de la Intendencia de Asuntos
Jurdicos, Unidad de lo Econmico Coactivo, de la Superintendencia de
Administracin Tributaria.
Lugar y fecha: Guatemala, ___________ de ________________ de 2012.
1. Cuntas demandas plantea mensualmente al Juzgado de lo Econmico Coactivo?
De 1 a 5
De 6 a 10
De 11 en adelante (especifique)
2. A partir de que se presenta la demanda al Juzgado de lo Econmico Coactivo, Se
reciben en el tiempo establecido por el Cdigo Tributario las notificaciones de las
resoluciones del juzgado en las diferentes etapas del proceso?
SI

NO

3. A partir de la fecha que el Juzgado emite las resoluciones en las diferentes etapas
del Proceso Econmico Coactivo, con cuanto tiempo de diferencia ha recibido las
notificaciones?
a). De 1 a 10 das
b). De 11 a 20 das
d). De 21 a 30 das
e). De 31 a mas das

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f). Ninguna

4. Han recibido notificaciones con errores del Juzgado Tercero de Primera Instancia
de lo Econmico Coactivo?
SI

NO

5. Cul considera que es la causa principal por la que la notificacin de resoluciones

en las diferentes etapas del proceso se realizan fuera del plazo establecido en el
Cdigo Tributario?
a). Sanciones mnimas
b). Personal Inadecuado
d). supervisin deficiente
e). falta de recursos econmicos

Gracias por su Colaboracin

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Universidad de San Carlos de Guatemala USAC

Seminario de Procedimientos Legales y Administrativos
Facultad de Ciencias Econmicas
Encuesta dirigida a profesionales de la rama de derecho en la Repblica de
Guatemala.
Objetivo: Obtener informacin que servir de Base para la Investigacin del
Procedimiento Econmico Coactivo.
Lugar y fecha: Guatemala, ___________ de ________________ de 2012.
Instrucciones: A continuacin se plantean las siguientes preguntas, agradecindole que
responda a cada una de forma objetiva.
1. En los casos que ha tramitado de lo econmico coactivo en materia tributaria se
cumplieron con los plazos de notificacin establecidos en el Cdigo Tributario?
Si

NO

2. Alguno de los procedimientos Econmicos Coactivos que usted ha tramitado, han

sido trasladados al Juzgado Tercero de Primera Instancia?
Si

NO

3. El Juzgado de lo Econmico Coactivo cumple con los plazos establecidos en el

Cdigo Tributario para notificar?
Si

NO

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4. Cul considera que es la causa principal por la que las notificaciones de

resoluciones en las diferentes etapas del proceso se realizan fuera del plazo
establecido en el Cdigo Tributario?
a). Sanciones mnimas
b). Personal Inadecuado
d). supervisin deficiente
e). falta de recursos econmicos
5. Una reforma al artculo en el que se establecen los montos de las sanciones por el
incumplimiento de los plazos en el procedimiento de notificacin de lo Econmico
Coactivo podra ser la solucin a los retrasos en el proceso de notificacin?
SI

NO

6. Considera que un incremento en el monto de las sanciones, para los notificadores,

agilizaran el proceso de notificacin en el Juicio de lo Econmico Coactivo?
SI

NO

Gracias por su Colaboracin