Grupo # 7
INTEGRANTES GRUPO N 7
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Carnet
8712141
9214279
9717827
200012943
200015239
200213789
200213898
200513860
200514003
200618482
200619983
200711389
200711414
200817841
200818845
Nombre
Julio David Zambrano
Pedro Isaas Sinaj Avila
Jos Ramiro Rivera Rodrguez
Lesly Mara Prez Prez
Ral Dactary Prez Pineda
Carlos Jeremas Orellana Estrada
Elvis Alejandro Hernndez y Hernndez
Edgar Arturo Segura Ramrez
Blanca Maorlis Leiva Hernndez
Mario Roberto Cruz Cat
Israel de Jess Soto Gonzlez
Mario Edilsar Morales Villatoro
Jennifer del Rosario Ramrez Salazar
Anzoni Gabriel Lima Guillen
Oscar Bolmon de Len Fuentes
INDICE
Pgina
1.
Tema 4
2.
Justificacin de la Investigacin
3.
4.
Objetivos
5.
Hiptesis
6.
Variables de la Hiptesis
7.
Supuestos de la Investigacin
8.
Marco Terico
9.
11
10.
14
11.
Estimacin de Recursos
20
12.
Bibliografa
23
13.
Anexos
26
1. TEMA
PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO EN MATERIA DE CUENTAS
FISCALES
2. JUSTIFICACION
El Procedimiento Econmico Coactivo en materia tributaria en Guatemala es
importante ya que tiene como finalidad el cobro en forma ejecutoria de las deudas
tributarias, por lo cual, se establecen los principios procesales fundamentales como
un procedimiento breve, oficioso y especializado.
El Estado a travs de la Administracin Tributaria solicita la ejecucin jurdica del
cobro de lo adeudado por los contribuyentes, es decir que lo realiza de una manera
forzosa, utilizando para ello los principios procesales y plazos de notificacin
establecidos dentro del marco jurdico, sin embargo stos no se cumplen, ya que
a la
4.1
General
Identificar las causas por las cuales se incumplen los plazos para notificar
establecidos en el Cdigo Tributario; y proponer soluciones a corto y largo plazo
que logren solventar el incumplimiento en los plazos de notificacin.
4.2
Especficos
1. Determinar la causa jurdica fundamental por la cual el Juzgado Tercero de
Primera Instancia de lo Econmico Coactivo, no cumpli con los plazos de
notificacin establecidos en el Cdigo Tributario Decreto 6-91.
2. Identificar el impacto de la notificacin fuera del plazo establecido por parte
del Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo.
3. Establecer con la investigacin una probable solucin para el problema de la
notificacin fuera del plazo establecido.
5. HIPOTESIS:
La causa fundamental desde el punto de vista jurdico por la cual el Juzgado
Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo ubicado en la 9. Avenida
3-51 zona 1, municipio de Guatemala del departamento de Guatemala, notific
fuera del plazo establecido en el Cdigo Tributario Decreto 6-91 en los procesos
Econmico Coactivo durante el periodo del 01 de noviembre de 2011 al 30 de abril
de 2012 es la sancin mnima impuesta al notificador que incumpla con el plazo
establecido para efectuar la notificacin y la falta de aplicacin de la misma.
6. VARIABLES
6.1
Variable Independiente
La sancin mnima impuesta para los notificadores que incumplan con el plazo
establecido en la Ley para hacer efectiva la notificacin en los procesos a cargo del
Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo.
6.1.1 Indicadores
6.2
Instancia de lo Econmico.
6.2.1 Indicadores
Bajo nmero de casos resueltos con sentencia firme en relacin a los
procedimientos iniciados.
7. SUPUESTOS DE LA INVESTIGACION
7.1 El proceso Econmico Coactivo generalmente se atrasa con la notificacin.
7.2 El proceso Econmico Coactivo en Guatemala no cumple con precisin con la
caracterstica de brevedad establecida en el Cdigo Tributario.
8. MARCO TEORICO
8.1
La legislacin guatemalteca, en los artculos del 171 al 178 del Cdigo Tributario
establece el mecanismo o procedimiento judicial pertinente para obligar al
contribuyente al cumplimiento de sus obligaciones, procedimiento en materia
judicial, que se denomina: PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO.
8.2
LA NOTIFICACION
METODOS
Para la presente investigacin sern utilizados una serie de mtodos con los que
se conseguir un conjunto de conocimientos del fin que se quiere obtener, y de la
forma de llegar a l, es decir, siempre que no sea producto del azar. Estos mtodos
son el camino para llegar al objetivo de la investigacin, el cual ser la ejecucin de
manera oportuna e ntegra el plan de trabajo.
La presente investigacin sobre El Procedimiento Econmico Coactivo se
realizar en base a los siguientes mtodos:
Mtodo Cientfico
Mtodo Analtico-Sinttico
Mtodo Jurdico
Mtodo Ciberntico
Mtodo Inductivo (Tcnicas de Investigacin Documental)
Mtodo Estadstico
9.1.1 METODO CIENTIFICO
Ser utilizado en la investigacin, por medio de un
planteamiento del
10
11
Adems se realizar un
9.2
TECNICAS
12
9.2.2 SUBRAYADO
A travs de esta tcnica, resaltaremos informacin relevante contenida en textos y
otros documentos acerca del El Procedimiento Econmico Coactivo y la
notificacin como parte del mismo.
9.2.3 ENCUESTA
Se realizar una encuesta dirigida a notificadores del Juzgado Tercero de Primera
Instancia de lo Econmico Coactivo ubicados en la 9. Avenida 3-51 zona 1,
municipio de Guatemala, departamento de Guatemala.
La encuesta tambin ser realizada a profesionales de la rama de derecho que han
llevado casos Econmico Coactivos, as como a un procurador y asistentes
jurdicos responsables de dar seguimiento a los casos de esta ndole en la unidad
de lo Econmico Coactivo de la Intendencia de Asuntos Jurdicos de la
Superintendencia de Administracin Tributaria, ubicada en 7. Avenida 3-73 zona 9,
6. Nivel, municipio de Guatemala, departamento de Guatemala.
13
9.2.4 MUESTREO
Se har uso de esta tcnica por medio de la encuesta que se realizar a personas
seleccionadas que forman parte de: El Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo
Econmico Coactivo, Profesionales de la rama de derecho que hayan llevado
casos de Lo Econmico Coactivo y de la Unidad de Lo Econmico Coactivo de la
Intendencia de Asuntos Jurdicos de la Superintendencia de Administracin
Tributaria, de la forma siguiente:
2 notificadores del Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo
ubicado en la 9. Avenida 3-51 zona 1, municipio de Guatemala, departamento de
Guatemala.
5 profesionales de la rama de derecho que han llevado casos del Proceso de Lo
Econmico Coactivo, ubicados en los bufetes de abogados con sede en: Paseo 6.
Avenida 11-43 zona 1, Edificio Pan Am, 4. Nivel oficina 400, Guatemala; 5.
Avenida 5-55 zona 14, Edificio Europlaza, Torre 4, 8. Nivel, Guatemala; 1. Avenida
1-86 zona 2, Oficina 202, Chimaltenango, Chimaltenango.
1 procurador y 1 asistente jurdico responsables de dar seguimiento a los casos de
esta ndole en la unidad de lo Econmico Coactivo de la Intendencia de Asuntos
Jurdicos de la Superintendencia de Administracin Tributaria, ubicada en 7.
Avenida 3-73 zona 9, 6. Nivel, municipio de Guatemala, departamento de
Guatemala.
10. BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS
14
CAPITULO I
1. LOS TRIBUTOS
1.1 Definicin de Tributos
1.2 Clasificacin Doctrinaria
1.2.1 Impuesto
1.2.2 Tasas
1.2.3 Arbitrio
1.2.4 Contribucin Especial
1.3 Clasificacin de los Impuestos
1.3.1 Impuestos Directos
1.3.1.1
Reales y Personales
15
CAPITULO III
3. EL PROCESO ADMINISTRATIVO
3.1 Concepto
3.2 Clases de Procedimientos Administrativos
3.3 Audiencia
3.4 Revocatoria
3.5 Reposicin
3.6 Ocurso
3.7 Nulidad
3.8 Enmienda
CAPITULO IV
4. EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
4.1 Definicin
4.2 Finalidad
4.3 Plazo para interponerlo
4.4 Procedencia
4.5 Caractersticas
4.6 Casos en que no procede el proceso de lo contencioso
administrativo
16
CAPITULO V
5. INTRODUCCIN AL PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO
5.1 Origen y evolucin histrica
5.2 Definicin
5.3 Objeto
5.4 Naturaleza
5.5 Caractersticas
5.6 Principios Procesales del Procedimiento Econmico Coactivo
CAPITULO VI
6. PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO TRIBUTARIO
6.1 El Procedimiento Econmico Coactivo en materia tributaria
6.2 El Ttulo Ejecutivo
6.3 Requisitos del Ttulo Ejecutivo Administrativo
6.4 Procedimiento
17
18
19
6.4.8.1
Apelacin
EI Articulo 183 del Decreto 6-91 Cdigo Tributario regula
que: "En el procedimiento econmico coactivo, solo
pueden impugnarse el auto que deniegue el trmite de
la demanda, los autos que resuelvan las terceras, la
resolucin final, la sentencia y el auto que apruebe la
liquidacin. Contra dichas resoluciones proceden los
recursos de aclaracin y ampliacin que, debern
interponerse dentro de los dos das siguientes al que se
efecto la notificacin de la resolucin impugnada. EI
recurso de apelacin debe interponerse dentro de tres
das hbiles siguientes al de la fecha de notificacin de
la resolucin"
20
Segunda Instancia
Interpuesta y aceptada la apelacin, conocer el
Tribunal Segundo De Instancia de Cuentas, se sealar
da para la vista, dentro de un plazo que no exceda de
cinco das y resolver dentro de los diez das hbiles
siguientes.7
Artculo 184 del Cdigo Tributario regula: De las
apelaciones conocer el Tribunal de Segunda Instancia
de Cuentas.
Interpuesto el recurso de apelacin, el tribunal superior,
el que sealar da para la vista dentro de un plazo que
no exceda de cinco das, pasado el cual resolver dentro
de los diez das hbiles siguientes, bajo pena de
responsabilidad.
CAPITULO VII
7. PLAZOS EN EL PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO
7.1 Definicin
7.2 Plazos Legales
7.3 Marco Legal
6
21
CAPITULO VIII
8. NOTIFICACION
8.1 Conceptos
8.2 Clases de Notificacin
8.2.1 Administrativa
8.2.2 Judicial
8.3 Elementos de las Notificaciones Administrativas como Judiciales
8.3.1 La fe pblica administrativa
8.3.2 La fe publica judicial
8.4 Clases de Notificaciones de acuerdo a la doctrina
8.4.1 Personal
8.4.2 Por edictos
8.4.3 Por nota
CAPITULO IX
9. JUZGADO DE LO ECONOMICO COACTIVO
9.1 Concepto de Juzgados
9.1.1 Juzgados Primero
9.1.2 Juzgados Segundo
9.1.3 Juzgado Tercero de lo Econmico Coactivo
22
CAPITULO X
10. APORTE A LA SOCIEDAD
10.1
Conclusiones
10.2
Recomendaciones
Recursos Humanos
Se determinan segn naturaleza de la investigacin, para lo cual contamos
con:
1 Catedrtico titular
1 Coordinador de grupo
5 Investigadores
6 Encuestadores
4 Entrevistadores
2 Profesionales del Derecho
23
11.2
Recursos Institucionales
Se refiere a las instituciones que nos prestan su colaboracin en la
informacin recabada, para lo cual contamos con:
Universidad de San Carlos de Guatemala
Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo
Superintendencia de Administracin Tributaria
11.3
Recursos Fsicos
Es necesario establecer los instrumentos, el mobiliario y el equipo que
utilizaremos en la investigacin, para lo cual contamos con:
10 computadoras
4 mdem de internet
2 resmas de hojas papel bond 80 gramos
16 telfonos celulares con saldo
4 vehculos
Combustible para vehculos
tiles de Oficina
11.4
Recursos Financieros
Descripcin
Resma de papel bond 80 grs.
tiles de oficina
Saldo mdem de internet
Consumo combustible
Impresiones y encuadernacin
Alimentacin reuniones de grupo
Total
Valor en Q.
90.00
75.00
250.00
2,000.00
300.00
1,500.00
4,215.00
24
12.
BIBLIOGRAFIA
12.1
LIBROS
25
12.2
LEYES APLICABLES
12.3
TESIS
26
Garca y Garca, Eddy Vctor Hugo, Tesis Abogado y Notario USAC, Guatemala,
USAC 2010, 04 T (8617) Suspensin del proceso econmico coactivo al no
concluir el proceso contencioso administrativo / Eddy Vctor Hugo Garca y Garca.
Gonzlez Alvares, Jorge Mario, Tesis Abogado y Notario USAC, Guatemala, USAC
2004, 04 T (5292) Incumplimiento del plazo legal para efectuar las notificaciones
personales en los juicios civiles ordinarios, sumarios y orales en el Juzgado de
Primera Instancia Civil y Econmico Coactivo de Sacatepquez y la conveniencia
de ampliarlo / Jorge Mario Gonzlez Alvares.
Maldonado Hernndez, Luis Danilo, Tesis Abogado y Notario USAC, Guatemala,
USAC 2012, 04 T (9833) Anlisis Jurdico y comparativo del Proceso Econmico
Coactivo contenido en los Decretos 6-91Cdigo Tributario y el 1126 Ley del
Tribunal de Cuentas / Luis Danilo Maldonado Hernndez.
12.4
SITIOS WEB
http://www.albedrio.org/htm/articulos/l/lr-056.htm
Fecha y Hora de consulta: 01-08-12 09:00 hrs.
http://noticias.com.gt/nacionales/20110614-oj-y-la-sat-firman-convenio-paraagilizar-embargos.html
Fecha y Hora de consulta: 01-08-12 08:52 hrs.
http://www.politicagt.com/sat-publica-sentencias-de-procesos/
Fecha y Hora de consulta: 01-08-12 08:58 hrs.
http://www.prensalibre.com/noticias/SAT-busca-cobrar-Q2millones_0_148186171.html
Fecha y Hora de consulta: 01-08-12 08:56 hrs.
27
13.
ANEXOS
CRONOGRAMA
28
29
5. Le han aplicado alguna sancin por notificar fuera del plazo establecido en el
Cdigo Tributario?
SI
NO
6. Tiene conocimiento de destituciones por haber incumplido con los plazos para
notificar establecidos el Cdigo Tributario?
SI
NO
30
NO
3. A partir de la fecha que el Juzgado emite las resoluciones en las diferentes etapas
del Proceso Econmico Coactivo, con cuanto tiempo de diferencia ha recibido las
notificaciones?
a). De 1 a 10 das
b). De 11 a 20 das
d). De 21 a 30 das
e). De 31 a mas das
31
f). Ninguna
4. Han recibido notificaciones con errores del Juzgado Tercero de Primera Instancia
de lo Econmico Coactivo?
SI
NO
32
NO
NO
NO
33
NO
NO