y Contratacin
TABLA DE CONTENIDO
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y Contratacin
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5.3.1.4.Adjudicacin .............17
5.3.2. Etapa de formalizacin contractual....17
5.4 Procedimiento de mnima cuanta .........18
5.4.1 Etapa precontractual .........................................18
5.4.1.1.Seleccin de proveedor .................................................................................18
5.4.1.2.Invitacin a cotizar ...............18
5.4.1.3.Evaluacin de la propuesta ................18
5.4.1.4.Adjudicacin .......... ...18
5.4.2. Etapa de formalizacin contractual 18
6. Procedimiento especiales de compras ....................................................................18
6.1. Compras especiales .......18
6.2. Compras urgentes ..........19
7. Procedimientos generales de compras.........19
7.1. Etapa de ejecucin contractual...22
7.1.1. Interventora del contrato.....22
7.1.2. Evaluacin del desempeo......22
7.1.3. Modificaciones contractuales...23
7.1.4. Cierre contractual......................23
PARTE III - REGLAS ESPECIALES DE CONTRATACIN
1. Aspectos financieros del contrato ........25
1.1. Rgimen tributario, aduanero y cambiario.....25
1.2. Estipulacin de la moneda del contrato ....25
1.3. Anticipos .......26
1.4. Plizas y garantas ...26
2. Prestacin de servicios con personal extranjero.........27
TABLA DE CONTENIDO
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LISTADO DE ANEXOS
Anexo 1 Polticas de compras y contratacin.......31
Anexo 2 Atribuciones.....37
Anexo 3 Procedimiento para la delegacin de funciones ...38
Anexo 4 Trminos y condiciones.....39
Anexo 5 Plizas y garantas.........47
Anexo 6 Consideraciones para la evaluacin de contratos segn NIIF.48
Anexo 7 Formato de evaluacin de desempeo de proveedores. ........50
Anexo 8 Contenido mnimo de los contratos.....51
Anexo 9 Suministro de servicios en las instalaciones de Celsia......56
Anexo 10 Poltica de pagos..57
Anexo 11 Procedimiento de compras.....59
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1. INTRODUCCIN
El presente Manual contiene las normas y polticas de obligatorio cumplimiento en los procesos de adquisicin de bienes y servicios de Celsia S.A. E.S.P., Zona Franca Celsia S.A.
E.S.P. y Colener S.A.S. (en adelante Celsia o la compaa).
Las disposiciones contenidas en este Manual son complementarias al Cdigo de Conducta Empresarial y a la Poltica Antifraude de Celsia. Por lo tanto, estos documentos son de
obligatorio cumplimiento por parte de los colaboradores de Celsia y de los proveedores de
bienes y servicios.
2. ALCANCE
El Manual con sus normas, polticas y procedimientos de contratacin se aplicar en todos
los procesos de adquisicin de bienes y servicios que se adelanten con proveedores cuyo
destinatario sea Celsia.
Para efectos de este Manual el trmino proveedores se entender de manera genrica,
comprendiendo a aquellos que presten sus servicios o suministren bienes en las instalaciones de Celsia (contratistas) o los que lo realizan por fuera de estas.
Dentro del alcance de este Manual no se consideran los contratos de asociacin a riesgo
compartido u otros de colaboracin empresarial. Asimismo, no aplica para contratos laborales ni para contratos celebrados para la obtencin de permisos, licencias y derechos
asociados a proyectos de expansin y los relacionados con fusiones y adquisiciones.
3. RESERVA
Todas las disposiciones y documentos relacionados con los procesos de compras y contratacin de Celsia sern reservados y, solo por decisin de la compaa, estos podrn ser
revelados.
4. ROLES Y RESPONSABILIDADES
Los siguientes son los roles y responsabilidades de las diferentes reas que participan en
el proceso de adquisiciones:
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aprobado conforme con la Poltica de pagos incluida en este Manual y la compra no est
formalizada por medio de un contrato.
s) Monitorear las rdenes de compra para identificar aquellas que estn pendientes con el
fin de coordinar con el administrador del contrato y el proveedor, el inicio de las actividades; o en caso de que no se lleve a cabo la actividad, se deber eliminar el pedido.
t) Enviar al CAD para su custodia y archivo, los documentos contractuales y todos sus
anexos.
u) Hacer seguimiento de proveedores y verificar con el rea solicitante el desempeo y el
cumplimiento de los pedidos realizados.
Del rea de Riesgos y Seguros:
a) Definir y publicar los lineamientos requeridos en el momento de una compra o prestacin
de un servicio.
b) Soportar al rea de Adquisiciones y Logstica o al Comit de Expertos en la identificacin
de riesgos en el proceso de licitacin.
c) Verificar la concordancia de las plizas de seguros con los trminos contractuales.
d) Evaluar y emitir conceptos sobre el cumplimiento de las plizas de seguro en caso de
que aplique.
Del rea Jurdica:
a) Soportar al rea de Adquisiciones y Logstica o al Comit de Expertos en la definicin
contractual de los procesos de compras o adquisicin de servicios.
b) Elaborar los contratos que se requieran para la formalizacin de una compra de un bien
o la prestacin de un servicio.
5. COMIT DE CONTRATACIN
Estar conformado por la Vicepresidencia de Gestin Humana y Administrativa, la Vicepresidencia de Asuntos Corporativos y la Vicepresidencia Financiera, quienes se encargarn de
resolver las situaciones no contempladas en este Manual, as como de autorizar excepciones a sus normas, polticas y procedimientos. En todo caso, la Auditora Interna participar
en desarrollo de sus actividades de auditora y control.
El Comit de Contratacin ser convocado por el rea de Adquisiciones y Logstica y sus decisiones constarn en actas que sern custodiadas por esta.
Versin 1.0 - 17/02/2014
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1. DEFINICIN DE LA NECESIDAD
Consiste en la identificacin del bien o servicio que Celsia requiere, en trminos de cantidad, calidad y dems especificaciones definidas, por parte del rea solicitante.
2. PRESUPUESTO
El rea solicitante verificar la disponibilidad presupuestal para la adquisicin del bien o
servicio, de acuerdo con presupuesto de costos y gastos del rea o de acuerdo al presupuesto del proyecto, segn el caso.
3. ATRIBUCIONES
El rea solicitante adems de la disponibilidad presupuestal antes mencionada, deber
sujetarse a las atribuciones definidas en el ANEXO 2 Atribuciones. Asimismo, deber
tener en cuenta lo siguiente:
Las atribuciones no podrn ser delegadas, salvo en casos excepcionales tales como
vacaciones, incapacidades, licencias o inexistencia de la posicin en la estructura de
la compaa. En dichos casos la delegacin podr hacerse por el titular de la atribucin
(delegante) o su inmediato superior jerrquico, a personas de un rango superior, inferior
o del mismo nivel del delegante, siempre y cuando, pertenezca a la misma vicepresidencia.
En el evento en el cual se deleguen atribuciones a personas de un rango inferior al del
delegante, se deber suscribir por parte de este una autorizacin mediante la cual indique
el nombre del delegatario, la atribucin delegada y el perodo durante el cual delega la
atribucin, de acuerdo con el procedimiento establecido para el efecto por el rea de Adquisiciones y Logstica y que se encuentra en el ANEXO 3 - Procedimiento para la delegacin
de funciones.
Ninguna negociacin de bienes o servicios debe ser fraccionada para efectos de sustraerse de las reglas de competencia o atribuciones ac establecidas.
En todos los casos quien delega la atribucin como quien la asume, sern responsables
por el ejercicio de esta.
Las inquietudes que se presenten respecto a las atribuciones debern ser consultadas con
la Vicepresidencia Financiera.
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Procedimiento
Cuanta (SMLMV)
Seleccin
Formalizacin
Administracin
del contrato
Superior cuanta
Proceso de
licitacin privada
Contrato escrito
Si
Si
Mayor cuanta
Menor a 2.500 y
mayor o igual a 801
3 cotizaciones
Contrato escrito
Si
Si
Menor cuanta
Menor a 800 y
Mayor o igual a 60
3 cotizaciones
Trminos y condiciones
Pedido
Si
Mnima cuanta
Menor a 60
1 cotizacin
Trminos y Condiciones
Pedido
No
No
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1. Registro del proveedor: Antes del suministro del bien o el servicio, el rea de Adquisiciones y Logstica ser la encargada de velar que el proveedor diligencie el formato
establecido y enve los documentos necesarios para su registro en Celsia, incluyendo
las autorizaciones necesarias para el tratamiento de datos personales y la consulta y
reporte a la centrales de informacin financiera y verificacin en las listas para el control de lavado de activos y financiacin del terrorismo.
No se realizar ningn desembolso a proveedores que no hayan realizado su vinculacin formal a travs del registro de proveedores.
2. Aprobacin del rea de Adquisiciones y Logstica: El administrador del contrato deber obtener del rea de Adquisiciones y Logstica el visto bueno de los documentos de
negociacin, cuando la misma no se haya realizado por dicha rea, conforme con lo
estipulado en este Manual.
3. Aprobacin de los trminos legales: El rea de Adquisiciones y Logstica solicitar la
elaboracin y aprobacin de los trminos legales del contrato con la Direccin Jurdica.
Por regla general se utilizarn los modelos de contrato definidos por la Direccin Jurdica y la impresin de los mismos (en dos ejemplares) estar a cargo de dicha rea quien
dar su visto bueno sobre los documentos; adems de lo anterior, se deber tener la
aprobacin del administrador de contrato, del rea de Riesgos y Seguros y del rea de
Impuestos.
4. Firma del representante legal de Celsia y del proveedor: Obtenida la aprobacin antes
mencionada, el rea de Adquisiciones y Logstica deber gestionar la firma del contrato por parte del representante legal de Celsia y por parte del representante legal del
proveedor.
5. Entrega de contratos al proveedor: Las versiones firmadas del contrato deber ser
entregada por el rea de Adquisiciones y Logstica al proveedor para su firma y este
deber devolver uno de los ejemplares debidamente firmado en original.
6. Expedicin de plizas y garantas: El rea de Adquisicin y Logstica debern solicitar al
proveedor la expedicin de las plizas y/o garantas en caso que se hayan pactado en el
respectivo contrato, de acuerdo con las directrices establecidas en este Manual y las que
para el efecto seale el rea de Riesgos y Seguros. Vase ANEXO 5 Plizas y garantas.
No podr enviarse confirmacin de inicio de actividades o entregarse anticipo alguno si
el proveedor no ha hecho entrega de las plizas y/o garantas requeridas y las mismas
cuenten con el visto bueno del rea de Riesgos y Seguros.
Cualquier duda que tenga el administrador del contrato, relacionada con las plizas,
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Lo anterior no obsta para que se pueda estipular la operacin utilizando una divisa como
referente (clusula valuativa).
Los pagos que se pacten en divisas y se paguen en pesos colombianos se calcularn segn
la tasa representativa del mercado vigente para el da del pago.
1.3. ANTICIPOS
Por regla general, en Celsia no se pactar el pago de anticipo a proveedores; sin embargo,
atendiendo la naturaleza de la compra se podrn pactar anticipos en aquellas negociaciones en las cuales la necesidad est justificada y por un monto mximo equivalente al
30% del valor de la compra, en aquellos casos en los que se requiera un porcentaje mayor
seguir la siguiente regla:
NACIONAL
CUANTA
EXTRANJERO
Menor al 30%
Mayor al 30%
Menor al 30%
Mayor al 30%
Superior
Vp. Financiero
Vp. Financiero
Vp. Financiero
Vp. Financiero
Mayor
Vp. Financiero
Vp. Financiero
Vp. Financiero
Vp. Financiero
Menor
Dir. A&L
Vp. Financiero
Dir. A&L
Dir. A&L
Mnima
Dir. A&L
Vp. Financiero
Dir. A&L
Dir. A&L
En los casos en los que se pacte el pago de anticipo, el rea de Adquisiciones y Logstica dar su visto bueno frente a la capacidad financiera del proveedor, para
su posterior aprobacin por parte de la Vicepresidencia Financiera de acuerdo al
ANEXO 10 Poltica de pagos. Para el giro del anticipo se deben observar los lineamientos
definidos en el ANEXO 5 Plizas y garantas.
1.4. PLIZAS Y GARANTAS
El rea solicitante o el rea contratante con el acompaamiento del rea de Riesgos y
Seguros deben informar al proveedor, desde el inicio de la negociacin, sobre las plizas y
garantas que se deben otorgar a favor de Celsia.
El proveedor se obligar a constituir las garantas necesarias establecidas a continuacin,
donde el asegurado y beneficiario ser Celsia y el afianzado ser proveedor.
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Para el caso de los proveedores del exterior, el rea solicitante deber requerir las plizas
o garantas equivalentes aprobadas en conjunto con el rea de Riesgos y Seguros. Ejemplo
de garantas equivalentes son las cartas de crdito, u otro tipo de garantas bancarias.
El rea solicitante debe revisar que las plizas que entregue el proveedor cumplan con las
coberturas correspondientes de acuerdo con el presente Manual respecto a objeto, valores
y vigencias. Adems, solicitar constancia de pago de las primas por parte del proveedor.
La vigencia y el monto para cada una de las plizas que se indican en el presente Manual
son las mnimas requeridas, pero el rea solicitante con la asesora del rea de Riesgos y
Seguros podr aumentar los porcentajes y vigencias de las establecidas, de conformidad
con el anlisis de riesgo realizado al negocio.
Vase detalle de las coberturas y garantas y otros asuntos,
en el ANEXO 5 Plizas y garantas.
2. PRESTACIN DE SERVICIOS CON PERSONAL EXTRANJERO
El proveedor que deba prestar sus servicios a Celsia en Colombia con personal extranjero
deber cumplir con los requisitos exigidos por las leyes vigentes para el ingreso y trabajo
de personal extranjero en el pas, incluyendo pero sin limitarse a la obtencin de visas,
permisos de trabajo e implicaciones fiscales.
El administrador del contrato deber asegurarse del efectivo cumplimiento de lo dispuesto
en este numeral.
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1. OBLIGATORIEDAD
El incumplimiento, por accin u omisin, de cualquiera de las normas o poltica establecidas en el presente Manual por parte de un empleado de Celsia ser considerado como una
falta grave al contrato de trabajo y, por lo tanto, tendr las consecuencias que para ello se
establecen en dicho contrato y en la legislacin laboral aplicable.
2. VIGENCIAS Y DEROGATORIAS DEL PRESENTE MANUAL DE COMPRAS Y
CONTRATACIN
El presente Manual rige a partir del 17 de febrero de 2014.
Aquellos contratos que hayan sido celebrados antes del 17 de febrero de 2014 y que terminen durante la vigencia del presente Manual, no podrn ser renovados sin acudir al proceso
de seleccin aqu establecido.
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inicial y que la vigencia no sea superior a tres (3) aos, en cuyo caso debe iniciarse
nuevamente el proceso de contratacin.
2. POLTICAS DE RELACIONAMIENTO CON PROVEEDORES
2.1. CONDUCTA DE CELSIA CON SUS PROVEEDORES
1. Contamos con reglas claras de contratacin que impiden la celebracin de negocios
con duracin indefinida y que buscan promover la competencia de distintos proveedores. Comunicamos a nuestros proveedores, de manera previa a la contratacin, las
condiciones que regirn la relacin con ellos.
2. Las relaciones de la compaa con sus proveedores estn basadas en los principios
de transparencia, equidad, buena fe, confidencialidad, responsabilidad ambiental y responsabilidad social.
3. La seleccin de proveedores se realiza mediante un anlisis serio de su capacidad
tcnica y financiera, de su experiencia, de las garantas ofrecidas, de la idoneidad, de
su infraestructura para satisfacer las necesidades de la compaa, de la calidad de los
productos o servicios ofrecidos, de su servicio postventa, de su confiabilidad y de su
reputacin.
4. Celsia promueve relaciones estables basada en la bsqueda de la mejora continua y el
beneficio mutuo, impulsando actividades de innovacin y desarrollo.
5. Celsia usa mecanismos para atencin de solicitudes, quejas y solucin de conflictos
con sus proveedores.
6. La compaa est comprometida con proteger la confidencialidad de la informacin
recibida de los proveedores en los trminos de los acuerdos suscritos con ellos y la
legislacin aplicable y de compartirla internamente de manera discreta entre quienes
la deben conocer por razn de sus funciones.
7. Celsia da a conocer a los proveedores la Poltica Ambiental, con miras a que conozcan
el inters en la aplicacin de los Principios del Pacto Global de las Naciones Unidas, de
forma tal que sus empleados sean conscientes de la importancia de su observancia
y, cuando ello sea procedente, se comprometan con su aplicacin en la ejecucin del
negocio celebrado.
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del SGA y del PMA o PGA y del PMIR relacionados con el trabajo que se va a realizar.
2. Debern tramitar y mantener vigentes los permisos o las autorizaciones ambientales
que le sean aplicables.
3. Debern realizar el control de los aspectos e impactos ambientales generados en el
desarrollo de sus actividades.
4. Debern cumplir los requisitos legales ambientales para el desarrollo de sus actividades.
5. Debern informar de manera inmediata al interventor del contrato cualquier situacin
ambiental no prevista o contingencia ambiental, con miras a que se le d un manejo
adecuado.
6. Cuando quiera que un proveedor como consecuencia del desarrollo de su labor genere
contaminacin o dao ambiental, este ser responsable econmicamente por las actividades de recuperacin, por los daos y perjuicios generados a Celsia, tanto desde el
punto de vista operativo como desde el punto de vista legal.
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Manual de Compras
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ANEXO 2 Atribuciones
Las atribuciones para todos los efectos pertinentes a la adquisicin de bienes y servicios
se relacionan a continuacin:
Nivel
Cargo
Valor en SMLMV
Cualquier cuanta
Gerentes
De 0 hasta 500
Vicepresidentes
Presidente
Ms de 2.500
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4. Trminos de pago
El comprador pagar las facturas con sujecin a los requisitos de ley y presentadas en las
fechas de corte antes enunciadas, en el plazo pactado en la negociacin y que constar en
el pedido. En cualquier caso los das para calcular la fecha lmite de pago sern contados
a partir de la fecha de recibo de la factura y siempre que no exista ningn tipo de inconformidad.
El comprador efectuar las retenciones que en materia de impuestos establezca la ley y
realizar los pagos por medio de transferencia bancaria a la cuenta indicada por el proveedor y en los das definidos para ello. En caso que el proveedor requiera que se modifique
su instruccin de pago deber observar lo dispuesto en la Poltica de Pagos, contenida en
el Anexo 10 del Manual de Compras y Contratacin.
5. Responsabilidad del proveedor y garantas
El proveedor garantizar la calidad e idoneidad de los bienes y/o servicios por el trmino
pactado en la negociacin o por las establecidas en las normas legales vigentes. En consecuencia, el proveedor declara que no limitar la responsabilidad que por esta compraventa
le corresponde asumir.
Asimismo, declara que est plenamente calificado, registrado, licenciado, equipado, organizado, financiado y que tiene la experiencia necesaria para el correcto cumplimiento de la
compraventa.
La suscripcin de un acta de recibo de los bienes y/o servicios o el pago del valor del
pedido (en caso de que se haya efectuado), no implica renuncia a efectuar reclamaciones
posteriores y no impiden o restringen el derecho del comprador de reportar la existencia de
defectos o no conformidades descubiertos con posterioridad a dicha suscripcin o pago.
6. Independencia y responsabilidad frente a dependientes o terceros
El proveedor obrar con plena autonoma tcnica y directiva y con medios propios asumiendo independientemente el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones que respecto
de sus empleados agentes o sub contratistas se generen y por lo tanto como verdadero
patrono de todo el personal que ocupa para el suministro de bienes y/o servicios objeto
de la compraventa.
El proveedor, sus empleados, agentes o subcontratistas o el personal que este utilice en la
ejecucin del objeto de la compraventa no tendr ningn vnculo, contrato o relacin laboral
con el contratante.
El proveedor declara y garantiza que cumple con toda la normatividad que le es aplicable,
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y en especial que: (i) no contrata menores de edad; (ii) cumple con la normatividad laboral
aplicable y protege los derechos de sus dependientes en materia laboral, cancela oportunamente todas las obligaciones laborales que tiene para con sus dependientes (sean
vinculados directos o no), tales como el pago de salarios, aportes al sistema de seguridad
social integral, riesgos profesionales; (iii) no promete ni concede dadivas ni compensaciones por la adjudicacin u otorgamiento de negocios o contratos; (iv) que obedece las leyes
que regulan lo concerniente al medio ambiente y los recursos naturales; que (v) cumplir
las normas de seguridad industrial y que (vi) se obliga a cumplir las normas observadas por
el comprador en sus instalaciones siempre que deba ingresar a las mismas.
7. Declaracin del proveedor
Con la presentacin de su propuesta y aceptacin del pedido por parte del comprador, el
proveedor declara:
i. Que de estar incurso en una situacin de Conflicto de Inters con el comprador o en
situaciones indicadas en los documentos a los cuales se debe dar cumplimiento por
parte del proveedor y que se indican en el numeral 14 de estos Trminos y Condiciones,
este hecho fue puesto en conocimiento del comprador con anterioridad al proceso de
seleccin en aras de salvaguardar la integridad del mismo.
ii. Cumple con las normas generales y particulares sobre la Prevencin al Lavado de Activos y Financiacin al Terrorismo y no se encuentra incluido o listado en las listas de
entidades restringidas o listas de sanciones internacionales que incluyen, de manera
enunciativa ms no taxativa, OFAC (Office of Foreign Assets Control), ONU (Organizacin
de las Naciones Unidas), DFAT (Department of Foreign Affairs and Trade), INTERPOL, boletines de la UIAF (Unidad de Informacin y Anlisis Financiero), DAS, Fiscala, FCPA, o
cualquiera que las modifique, adicione o sustituya o listados que persigan el mismo
objeto.
8. Tributos
De conformidad con el Numeral 52 del Artculo 530 del Estatuto Tributario, el presente pedido no causa el impuesto de timbre nacional. En relacin con los otros tributos (impuestos,
Definicin de Conflicto de Inters: es la indicada en el Cdigo de Conducta Empresarial del Comprador: Se considera Conflicto de Inters cualquier situacin en la cual una persona enfrenta sus intereses personales con los
de Celsia, tanto en actividades personales como en el trato con otras personas o entidades, de tal manera que
se afecte la libertad e independencia de la decisin, por diferencias en los motivos de quienes intervienen en la
relacin.
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tasas y contribuciones), el proveedor y el comprador se obligan a asumir los que a cada uno
les corresponden, de acuerdo con la normatividad aplicable en la materia.
9. Terminacin
El comprador podr terminar, unilateralmente, de forma parcial o total el suministro de
bienes y/o servicios dando aviso por escrito al proveedor, informando las causales para la
cancelacin parcial o total del suministro de bienes y/o servicios.
Las causas de terminacin incluyen pero no se limitan a las que se indican a continuacin:
Inconformidad en relacin con la calidad del bien, bien sea por defectos de fabricacin
o especificaciones incorrectas.
Incumplimiento de las condiciones plasmadas en el pedido (precios, cantidades, tiempo de entrega, entre otros).
Incumplimiento de los Trminos y Condiciones del pedido.
Incapacidad financiera del proveedor que se presume cuando entre en concordato o
acuerdo de recuperacin, concurso liquidatorio o por baja calificacin en la evaluacin
financiera que se haga al proveedor.
Por encontrarse el proveedor incluido o listado en las listas de entidades restringidas o
listas de sanciones internacionales que incluyen, de manera enunciativa ms no taxativa, OFAC (Office of Foreign Assets Control), ONU (Organizacin de las Naciones Unidas),
DFAT (Department of Foreign Affairs and Trade), INTERPOL, boletines de la UIAF (Unidad
de Informacin y Anlisis Financiero), DAS, Fiscala, FCPA, o cualquiera que las modifique, adicione o sustituya o listados que persigan el mismo objeto.
Por la obtencin de una calificacin no satisfactoria en la evaluacin de desempeo o
en las auditoras realizadas por el comprador.
En todo caso, en cualquier tiempo, el comprador podr dar por terminado el suministro de
los bienes y/o servicios comprados, dando aviso por escrito al proveedor con una antelacin no inferior a quince (15) das, sin que por ello haya lugar a indemnizacin de perjuicios
de ningn tipo a cargo del comprador.
10. Multas por incumplimiento
En los casos en que las partes acuerden el pago de multas por incumplimiento en el suministro de bienes y/o servicios, el proveedor autoriza al comprador a descontar el valor de
estas penalidades de los pagos a cargo del comprador.
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En caso de pactarse multa, la misma ser a ttulo de pena por retardo y, en consecuencia,
el comprador podr intentar en todos los casos, la ejecucin forzosa de la compraventa o
la terminacin de la misma, con la correspondiente indemnizacin de perjuicios a que haya
lugar.
El proveedor renuncia expresa e irrevocablemente a ser constituido en mora.
11. Auditoras
El proveedor con la presentacin de su propuesta y la recepcin del pedido, manifiesta su
respeto por la Ley, el trabajo digno y seguro, la responsabilidad social y el cuidado del medio ambiente, razones por las cuales permitir en cualquier momento al comprador realizar
auditoras, directamente o a travs de terceros, con la finalidad de verificar el cumplimiento
por parte del proveedor de la Ley y de las obligaciones a su cargo.
Las revisiones de los auditores autorizados por el comprador podrn efectuarse en las oficinas del proveedor y/o en el sitio en que se fabrique el bien y/o se preste el servicio, en
horas hbiles de trabajo. En caso de no requerirse una visita, el comprador podr solicitar
por escrito la informacin requerida para su evaluacin.
El proveedor atender oportunamente las observaciones, los requerimientos de control y
los reclamos justificados que hiciere el comprador como resultado de tales revisiones. Si el
proveedor rehsa facilitar el acceso a los auditores del comprador, o rehsa atender reclamos razonables, cualquier suma en discusin no ser reconocida si se debiere a la falencia
observada, sin perjuicio de otros daos que pueda probar el comprador.
12. Indemnidad
Con el suministro de los bienes y/o los servicios, el proveedor declara y garantiza que todas
las manifestaciones del presente documento son emitidas y aceptadas por l, y que saldr
a la defensa y asumir las consecuencias que puedan presentarse en caso de que ello no
sea as.
De igual manera, el proveedor se compromete a mantener indemne al comprador por los
endosos que haga de las facturas que se generen en ejecucin de la compraventa, teniendo
en cuenta, pero sin limitarse a ellos, los casos listados en la ley, as como en el numeral
(vii) siguiente.
Asimismo, el proveedor se obliga a indemnizar, defender y mantener indemne y libre de
responsabilidad al comprador, sus directores, accionistas, empleados y cesionarios por
cualquier reclamacin, demanda, requerimiento de cualquier persona o autoridad, prdida,
pleito, procedimiento administrativo o judicial, embargo, pago, fallo, arreglo, sanciones, mul-
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Manual de Compras
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tas, ejecucin de plizas, gasto (incluyendo, pero sin limitarse a honorarios de abogados y
dems costas legales), perjuicio, dao, incluyendo dao emergente y lucro cesante, daos
indirectos o consecuenciales, daos morales, perjuicio fisiolgico, daos punitivos, que hubieren sido, o se aleguen haber sido, directa o indirectamente causados o contribuidos, en
todo o parte, de cualquier accin u omisin, culpa leve, levsima o grave, dolo, de carcter
activo o pasivo, o causados por o con ocasin de la ejecucin del presente pedido o incumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud de la misma, por parte del proveedor o
de sus agentes, subordinados, empleados, subcontratistas o personas que se encuentren
empleadas o bajo la responsabilidad de las antes mencionadas.
13. Datos personales
El proveedor asume la obligacin constitucional, legal y jurisprudencial de proteger los datos personales a los que acceda con ocasin del bien o servicio suministrado al comprador.
Por tanto, deber adoptar las medidas que le permitan dar cumplimiento a lo dispuesto
especialmente, por las Leyes 1581 de 2012 y 1266 de 2008 sta ltima en lo que le sea
aplicable, y cualquier otra ley o norma que las complemente, modifique o sustituya.
Como consecuencia de esta obligacin legal, deber adoptar las medidas de seguridad de
tipo lgico, administrativo y fsico, acorde a la criticidad de la informacin personal a la que
accede, para garantizar que este tipo de informacin no ser usada, comercializada, cedida,
transferida y/o no ser sometida a cualquier otro tratamiento contrario a la finalidad comprendida en lo dispuesto en el objeto de la compra del bien o el servicio.
14. Documentos que hacen parte integral de la compraventa
El proveedor con la presentacin de su propuesta y la recepcin del pedido, se obliga a
dar cumplimiento a los siguientes documentos del comprador, los cuales declara conocer y
aceptar y que se encuentran publicados en la pgina web del comprador (www.celsia.com):
Manual de Compras y Contratacin
Manual de Seguridad, Salud en el Trabajo y Gestin Ambiental para contratistas (si
aplica)
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marcas o imagen corporativa de este ltimo, y en general por cualquier evento de irrespeto
a la propiedad intelectual del mismo.
(viii) Confidencialidad. No hacer divulgacin de ninguna de las relaciones jurdicas o comerciales que tiene o llegare a tener con el comprador, salvo que este otorgue su autorizacin
previa y por escrito en cada caso o evento. Para estos efectos se entendern como eventos
de divulgacin pblica, sin limitarse a ellos, las menciones o avisos en medios masivos de
comunicacin, vallas, correo electrnico, pginas Web, comunicados o ruedas de prensa,
informacin relevante, etc. El desconocimiento de esta obligacin por parte del proveedor
se entender como incumplimiento grave de esta oferta y facultar al comprador a ejercer
todas las acciones derivadas de dicho incumplimiento.
(ix) Responsabilidad Social Empresarial. Para el suministro del bien y/o servicio, el proveedor adoptar los siguientes principios del Pacto Global sobre Responsabilidad Social
Empresarial y Derechos Humanos, que previamente ha sido adherido por el Comprador:
1. Apoyar y respetar la proteccin de los Derechos Humanos; 2. No ser cmplice de abusos de los Derechos Humanos; 3. Respetar los Principios Constitucionales de Libertad de
Asociacin Sindical y el Derecho a la Negociacin Colectiva; 4. Eliminar el trabajo forzoso
y obligatorio; 5. Abolir cualquier forma de trabajo infantil; 6. Eliminar la discriminacin en
materia de empleo y ocupacin; 7. Apoyar el enfoque preventivo frente a los retos medioambientales; 8. Promover mayor responsabilidad ambiental; 9. Alentar el desarrollo y la difusin de tecnologas respetuosas del medio ambiente. El desconocimiento de los principios
aqu enunciados por parte del proveedor ser considerado un incumplimiento grave de sus
obligaciones.
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COBERTURA
Cumplimiento de
las obligaciones del
contrato
Buen manejo y
correcta inversin
del anticipo
Pago de salarios,
prestaciones
sociales e
indemnizaciones
laborales
Seriedad de la
oferta o propuesta
MONTO MNIMO
VIGENCIA
Desde la presentacin
de la oferta hasta la
adjudicacin del
contrato o negocio, ms
30 das
Igual a la vigencia del
contrato o negocio, ms
30 das
PARA QU TIPO
DE COMPRAS
Aquellos que se hagan
mediante licitacin privada
o se formalicen con
contrato
Para aquellas que se
formalicen con un contrato
Desde la fecha de
formalizacin del
negocio o contrato,
hasta la fecha de su
finalizacin
Contratos de Prestacin de
Servicios o suministro de
bienes
Estabilidad de la
obra
De 2 a 5 aos contados
a partir de la
terminacin del contrato
o negocio.
Responsabilidad
civil
extracontractual
Para aquellas
adquisiciones que excedan
los 801 SMLMV
Se aceptarn certificados de plizas globales de responsabilidad civil del proveedor a criterio del rea de Riesgos
y Seguros.
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automtica.
Por regla general, los contratos no debern superar los tres (3) aos de vigencia. Para
aquellos casos excepcionales en los cuales la naturaleza del negocio o sus condiciones hagan necesario acordar un plazo mayor, se deber contar con la autorizacin
previa del Comit de Contratacin.
5. Clusula de auditora: En los contratos y dems documentos legales que vinculen a
Celsia, deber establecerse a su favor la posibilidad de realizar auditoras con la finalidad de verificar la proteccin de todos los derechos que se pretenden proteger mediante la puesta en prctica del presente Manual y otros registros sobre el cumplimiento de
las obligaciones laborales, bajo el siguiente texto:
El proveedor manifiesta su respeto por la Ley, el trabajo digno y seguro, la responsabilidad social y el cuidado del medio ambiente, razones por las cuales permitir en
cualquier tiempo a Celsia realizar auditoras, directamente o a travs de terceros, con
la finalidad de verificar el cumplimiento por parte del proveedor de la Ley y de las obligaciones derivadas del contrato. Entre otros aspectos, Celsia podr verificar el cumplimiento del proveedor de los siguientes aspectos que sean aplicables con ocasin de
este contrato:
Las leyes laborales, incluyendo las relacionadas con la seguridad social, seguridad
industrial y salud ocupacional; el rgimen de salud, pensiones y riesgos profesionales.
Las leyes tributarias, aduaneras y cambiarias.
Las leyes de proteccin al medio ambiente que sean aplicables.
Las buenas prcticas de responsabilidad social.
Las leyes sobre propiedad intelectual y derechos de autor.
Las polticas de seguridad de la informacin y normas que la desarrollan.
La normatividad de proteccin de datos personales y normatividad interna en relacin con la Ley 1581 de 2012 y Ley 1266 de 2008.
Las revisiones de los auditores autorizados por Celsia podrn efectuarse en las oficinas del proveedor y/o en el sitio en que se desarrolle el objeto del presente contrato,
en horas hbiles de trabajo. La auditora podr estar acompaada por un empleado del
proveedor, quien le prestar su mayor colaboracin para realizar la labor encomendada. En caso de no requerirse la visita, Celsia podr solicitar por escrito la informacin
requerida para su evaluacin.
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Aprobacin
del pedido
Peticin e ingreso
de oferta
Solicitud
de pedido
Realizacin
del pedido
NEGOCIACIN
(en caso de que lo amerite)
EN MATERIALES
se da entrada de mercanca
Se verifica
factura
TESORERA
EN SERVICIOS
se hace y se aprueba
la hoja de entrada
CONTABILIDAD
ARCHIVO
COMPRAS
ALMACN
VERIFICACIN DE FACTURAS
SOLICITUD DE PEDIDO: La solicitud de pedido define una necesidad con respecto a un material o servicio. Las solicitudes se originan en cualquier rea de Celsia y le indica al rea
de Adquisiciones y Logstica que consiga unas cantidades determinadas de materiales o
servicios para una fecha especfica.
PETICIN DE OFERTA: La peticin de oferta es la invitacin a un proveedor para que especifique, mediante la presentacin de una oferta (cotizacin) sus precios y condiciones (entre
otros) para suministrar un material o prestar un servicio.
Versin 1.0 - 17/02/2014
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