SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

SISTEMA DE GESTIN
Un Sistema de Gestin es un conjunto de etapas unidas en un proceso
continuo, que permite trabajar ordenadamente una idea hasta lograr mejoras y
su continuidad.
Se establecen cuatro etapas en este proceso, que hacen de este sistema, un
proceso circular virtuoso, pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y
recursivamente, se lograr en cada ciclo, obtener una mejora.
Las cuatro etapas del sistema de gestin son:

Sistema de gestin

Etapa de Ideacin
El objetivo de esta etapa es trabajar en la idea que guiar los primeros
pasos del proceso de creacin que se logra con el sistema de gestin
propuesto.
Existen varias metodologas para lograr refinar la idea. Sin embargo, se
recomienda una muy prctica:
Lluvia de ideas o Brainstorming: Primero se debe generar el mximo de
ideas para obtener un amplio espectro de posibilidades en dnde atacar.
El proceso consiste en lo siguiente en que un grupo o una persona,
durante un tiempo prudente (de 10-30 minutos), se enfocan en generar o
lanzar ideas sin restricciones, pero que tengan cercana con el tema
que se est tratando.
Una vez que se tenga un listado adecuado, se procede a analizar las
ideas y a pulir su cercana con lo que realmente se quiere.
La idea central de este proceso es que aqu se debe definir claramente
el objetivo perseguido, es decir el Qu queremos lograr?. Una vez
definido, se procede al Cmo lograrlo? y pasamos a la siguiente etapa.

 Etapa de Planeacin (Planificacin)

Dentro del proceso, la planificacin constituye una etapa fundamental y
el punto de partida de la accin directiva, ya que supone el
establecimiento de sub-objetivos y los cursos de accin para
alcanzarlos.
En esta etapa, se definen las estrategias que se utilizarn, la estructura
organizacional que se requiere, el personal que se asigna, el tipo de
tecnologa que se necesita, el tipo de recursos que se utilizan y la clase
de controles que se aplican en todo el proceso.
Si bien es cierto que el proceso de planificacin depende de las
caractersticas particulares de cada organizacin , dentro de cualquier
proceso formal de planificacin, existen tres perspectivas bsicas
comunes: la estrategia corporativa, de negocios y funcional.
Proceso Formal de Planificacin
El proceso de planificacin contiene un nmero determinado de etapas
que hacen de ella una actividad dinmica, flexible y continua. En
general, estas etapas consideran, para cada una de las perspectivas
mencionadas, el examen del medio externo (identificacin de
oportunidades y amenazas), la evaluacin interna (determinacin de
fortalezas y debilidades), y concluye con la definicin de una postura
competitiva sugerida (objetivos y metas).
A nivel corporativo, se obtienen como resultado las directrices
estratgicas y los objetivos de desempeo de la organizacin. Adems,
se determina la asignacin de recursos, la estructura de la organizacin
(que se necesita para poner en prctica exitosamente la estrategia
definida), los sistemas administrativos y las directrices para la seleccin
y promocin del personal clave.
A nivel de negocios y funcional, los resultados se enmarcan en
propuestas de programas estratgicos de accin y programacin de
presupuestos. Estas propuestas son, finalmente, evaluadas y
consolidadas a nivel corporativo.

Etapa de Implementacin (Gestin)

En su significado ms general, se entiende por gestin, la accin y
efecto de administrar.
Pero, en un contexto empresarial, esto se refiere a la direccin que
toman las decisiones y las acciones para alcanzar los objetivos trazados.

Es importante destacar que las decisiones y acciones que se toman para

llevar adelante un propsito, se sustentan en los mecanismos o
instrumentos administrativos (estrategias, tcticas, procedimientos,
presupuestos, etc.), que estn sistmicamente relacionados y que se
obtienen del proceso de planificacin. (Vase la figura: Esquema de
gestin).

Esquema de Gestin

Etapa de Control
Para este concepto se han desarrollado varias definiciones sin embargo,
todas se centran en la siguiente idea general:
El control es una funcin administrativa, esencialmente reguladora, que
permite verificar (o tambin constatar, palpar, medir o evaluar), si el
elemento seleccionado (es decir, la actividad, proceso, unidad, sistema,
etc.), est cumpliendo sus objetivos o alcanzando los resultados que se
esperan.
Es importante destacar que la finalidad del control es la deteccin de
errores, fallas o diferencias, en relacin a un planteamiento inicial, para
su correccin y/o prevencin.
Por tanto, el control debe estar relacionado con los objetivos inicialmente
definidos, debe permitir la medicin y cuantificacin de los resultados, la
deteccin de desviaciones y el establecimiento de medidas correctivas y
preventivas.

 Las etapas bsicas del control :

A. Establecimiento de los estndares para la medicin
Un estndar es una norma o criterio que sirve como base para la
evaluacin o comparacin. Los estndares, deben ser medidas
especficas de actuacin con base en los objetivos. Son los lmites en
los cuales se debe encuadrar la organizacin. Se pueden definir, entre
otros, estndares de cantidad, calidad, tiempo y costos.
B. Medicin del desempeo
Tiene como fin obtener resultados del desempeo para su posterior
comparacin con los estndares definidos. Luego, es posible detectar si
hay desvos o variaciones en relacin a lo esperado.
C. Deteccin de las desviaciones en relacin al estndar establecido
Conocer las desviaciones de los resultados es la base para conocer las
causas de stas. Todas las variaciones que se presenten, en relacin
con los planes, deben ser analizadas detalladamente para conocer las
causas que las originaron. Analizar las razones que dieron origen a las
variaciones permite eficiencia y efectividad en la bsqueda y aplicacin
de soluciones.
D. Determinacin de acciones correctivas y preventivas
Se determinan las acciones correctivas para corregir las causas de las
desviaciones y orientar los resultados al estndar definido. Esto puede
significar cambios en una o varias actividades, sin embargo, cabe
sealar que podra ser necesario que la correccin se realice en los
estndares originales, en lugar de las actividades.

POR QU IMPLANTAR UN SISTEMA DE GESTIN?

Cada vez ms, las empresas se enfrentan a demandas de rentabilidad, calidad
y tecnologa que contribuyan al desarrollo sostenible. Un sistema de gestin
eficiente le puede ayudar a convertir esas presiones en una ventaja
competitiva.
La sociedad y los consumidores se dirigen cada vez ms a la tolerancia cero
con relacin al riesgo. Los reguladores e instituciones estn respondiendo con
regulaciones ms estrictas y completas, y requisitos de informe ms detallados.
Como resultado, las empresas se ven obligadas a adaptarse a la nueva
realidad, donde el cumplimiento legal y normativo se ha convertido en el
estndar mnimo.

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Contaminar el entorno resulta cada vez ms caro, el principio quien contamina
paga se debe tener muy en cuenta a la hora de llevar a la prctica actuaciones
encaminadas a destruir el equilibrio ecolgico natural establecido. No
solamente se trata de reparar el dao provocado y de soportar una sancin
econmica, por otra parte una empresa que contamina transmite una imagen
de empresa nada favorable en los criterios ecolgicos muy influyentes hoy en
da en los consumidores.
Las empresas punteras en gestin medioambiental han demostrado las
ventajas alcanzadas en el ratio coste-beneficio por integrar en todos los niveles
de su Organizacin parmetros ambientales, ya que en realidad son programas
de ahorro y racionalizacin de recursos.

Qu es un Sistema de Gestin Ambiental?

Es un sistema estructurado de gestin que incluye la estructura organizativa, la
planificacin de las actividades, las responsabilidades, las prcticas, los
procesos, los procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a
efecto, revisar y mantener al da los compromisos en materia de proteccin
ambiental que suscribe una Empresa.
La finalidad principal de un SGA es determinar qu elementos deben
considerar las Empresas en materia de proteccin ambiental para asegurar que
en el desarrollo de sus actividades se tiene en cuenta la prevencin y la
minimizacin de los efectos sobre el entorno.
Se basan en la idea de integrar actuaciones potencialmente dispersas de
proteccin ambiental en una estructura slida y organizada, que garantice que
se tiene en cuenta el control de las actividades y operaciones que podran
generar impactos ambientales significativos.

Existen modelos homologados de SGA formales, auditables por terceros y

certificables. Algunos de estos tipos de sistemas toman como referencia la
norma ISO 14001.
Un SGA homologado facilita el establecimiento de un conjunto de pautas
sistemticas de comportamiento ambiental que ya han sido probadas por otras
organizaciones y que permiten medir la actuacin de la empresa con criterios
aceptados internacionalmente; de manera que eventualmente la empresa
pueda ser certificada bajo ese sistema como ocurre con la ISO 14001.
ISO 14001 es la norma internacionalmente reconocida para la Gestin de
Sistemas Medioambientales (EMS). Dicha norma proporciona orientacin
respecto a cmo gestionar los aspectos medioambientales de sus actividades,
productos y servicios de una forma ms efectiva, teniendo en consideracin la
proteccin del Medioambiente, la prevencin de la contaminacin y las
necesidades socio-econmicas.

BENEFICIOS DE CONTAR CON UN SISTEMA DE GESTION DE AMBIENTE

Una organizacin debera implementar un sistema de gestin ambiental
efectivo para ayudar a proteger la salud humana y el ambiente de los impactos
potenciales de sus actividades, productos o servicios; y para ayudar en la
mantencin y mejoramiento de la calidad del ambiente.
El tener un SGA puede ayudar a una organizacin a proporcionar confianza a
sus partes interesadas de que:

Existe un compromiso de la gerencia para satisfacer las disposiciones

de su poltica, objetivos y metas;

El nfasis se ha puesto en la prevencin ms bien que en la accin

correctiva;

Puede proporcionar evidencia que existe

cumplimiento reglamentario razonables; y

El diseo de los sistemas incorpora el proceso de mejoramiento

continuo.

una

preocupacin

Una organizacin cuyo sistema de gestin incorpore un SGA tiene un marco

que le permite equilibrar e integrar los intereses econmicos y ambientales.
Una organizacin que ha implementado un SGA puede obtener ventajas
competitivas significativas.
Se pueden obtener beneficios econmicos con la implementacin de un
sistema de gestin ambiental. Estos beneficios se deberan identificar para
demostrar a las partes interesadas, especialmente los accionistas, el valor que
tiene para la organizacin una buena gestin ambiental. Tambin permite que
la organizacin tenga la oportunidad de vincular objetivos y metas ambientales
con resultados financieros especficos asegurando as que existan recursos
disponibles en el lugar en que ellos proporcionen las mayores utilidades en
trminos financieros y ambientales.
Los beneficios potenciales asociados a un SGA efectivo incluyen

Asegurar a los clientes que existe un compromiso para una gestin

ambiental demostrable;
Mantener buenas relaciones pblicas / comunitarias;
Satisfacer los criterios del inversionista y mejorar el acceso al capital;
Obtener seguros a costo razonable;
Mejorar la imagen y la participacin en el mercado;
Cumplir los criterios de certificacin del vendedor:
Mejorar el control de costos;
Reducir los incidentes que puedan resultar en responsabilidades legales;

PASOS PARA LA IMPLANTACIN DE UN SGA

A continuacin se van a ofrecer los aspectos claves a conocer para
comprender en que se fundamentan los sistemas de gestin ambiental.

1. POLTICA AMBIENTAL
La alta gerencia debe definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurar
que ella
a) Es apropiada a la naturaleza, escala e impactos ambientales de sus
actividades, productos o servicios;
b) Incluye el compromiso del mejoramiento continuo y prevencin de la
contaminacin;
c) Incluye el compromiso de cumplir con la legislacin y reglamentacin
ambiental pertinente, y con otros requisitos suscritos por la organizacin;
d) Proporciona el marco de trabajo para establecer y revisar los objetivos y
metas ambientales.
e) Sea documentada, implementada y mantenida, y sea comunicada a todos
los empleados;
f) Se encuentra a disposicin del pblico.

2. PLANIFICACIN
La planificacin tiene por objeto:
1. La identificacin de las caractersticas medioambientales, actividades o
productos que interaccionan con el medio ambiente.
2. El anlisis de las obligaciones, legales o voluntarias, de la empresa en
esta materia.
3. La determinacin de los objetivos y metas de actuacin.
4. El establecimiento de programas (estrategias) que permitan alcanzar los
objetivos y metas. Debe incluir la asignacin de responsabilidades y
medios, y un calendario temporal, estando todo ello debidamente
documentado.

2.1 REQUISITOS LEGALES Y OTROS

La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para Identificar
y tener acceso a los requisitos legales y a otros requisitos suscritos por la
organizacin, que se apliquen a los aspectos ambientales de sus actividades
productos o servicios.
2.2 OBJETIVOS Y METAS
La organizacin debe establecer y mantener objetivos y metas ambientales
documentados, en cada funcin y nivel pertinente dentro de la organizacin.
Cuando establezca y examine sus objetivos, la organizacin debe considerar
los requisitos legales y otros requisitos, sus aspectos ambientales
significativos, sus alternativas tecnolgicas y sus requisitos financieros,
operacionales y comerciales, as como las opiniones de las partes
interesadas.
Los objetivos y metas deben ser consistentes con la poltica ambiental,
incluyndose en stos el compromiso para prevenir la contaminacin.
2.3 PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas para
alcanzar sus objetivos y metas.
El programa debe incluir:
a) La designacin de la responsabilidad para cumplir con los objetivos y
metas en cada funcin y nivel pertinente de la organizacin.
b) Los medios y plazos dentro de los cuales se deben lograr.
Si un proyecto tiene relacin con nuevos desarrollos y con actividades,
productos o servicios nuevos o modificados, l (los) programa(s) debe(n)
enmendarse, cuando sea apropiado, para asegurar que la gestin ambiental
se aplique a tales proyectos.

3. IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL SGA

3.1. Estructura y responsabilidad
La alta direccin es la responsable del xito del Sistema Integrado de Gestin,
por lo que deber adquirir un fuerte compromiso como responsable mximo
de la Organizacin, del cumplimiento del Sistema de Gestin, as como de la
mejora continua del sistema y sus resultados.

10

Por otra parte, se deben delegar tareas y dar responsabilidades para que todo
el personal sepa qu es lo que hay que hacer, cmo, cundo y con qu
autoridad. El representante de la Direccin es un puesto clave dentro del
Sistema de Gestin Medioambiental.
3.2. Formacin, concienciacin y capacidad profesional.
La actividad de todo empleado provoca un impacto sobre el medio ambiente.
Por lo que un punto clave para minimizar los daos, consiste en formar y
asegurar la competencia del personal cuyas actividades y operaciones
puedan tener un impacto medioambiental significativo. Por lo tanto se hace
necesario poner en prctica procedimientos adecuados para identificar las
necesidades formativas de todo el personal y para concienciar a los
empleados en el cumplimiento de la poltica ambiental y de los procedimientos
del SGMA, en el conocimiento de los impactos ambientales significativos as
como en las consecuencias del no-seguimiento de los procedimientos
especificados.
3.3. Comunicacin.
La alta direccin, deber disear un organigrama que resulte efectivo a la
hora de realizar la comunicacin interna dentro de la Organizacin. Una
buena comunicacin permitir llevar la informacin importante a la persona
indicada y en el momento oportuno.
La Organizacin debe definir procedimientos eficaces para mantener una
comunicacin fluida, tanto a nivel interno como externo.
Comunicacin interna
Peticiones externas por arte de interesados
Declaracin Ambiental en caso de EMAS
3.4. Documentacin del SGMA
La totalidad de los procedimientos que forman parte del SGMA, deben quedar
perfectamente documentados.

11

 Manual del Sistema Integrado de Gestin. Deber tener una descripcin

de los diferentes apartados y requisitos del sistema.
Manual de procedimientos. Deber contener los procedimientos
documentados requeridos por la Norma.
Instrucciones de trabajo. Documentos que describen la forma de ejecutar
las operaciones del proceso que tengan influencia sobre el comportamiento
medioambiental de la Organizacin.
Registros y formularios. Documentos donde se recogen los principales
datos, resultados e incidencias del Sistema de Gestin.

3.5. Control de la documentacin

El control de documentos lo realiza la Organizacin a travs de uno o ms
procedimientos que deben permitir y garantizar:
- La fcil localizacin, revisin y puesta al da de documentos
- La distribucin correcta
- El archivo
- La retirada de documentos obsoletos.
3.6. Control operacional
Conjunto de supervisin, control y regulacin de las actividades y operaciones
relacionados con los aspectos medioambientales significativos. Una vez
identificadas, se establecern criterios operacionales que aseguren el buen
comportamiento tctico.
3.7. Planes de Emergencia y Capacidad de Respuesta
La Organizacin debe identificar accidentes potenciales medioambientales y/o
casos de urgencia, para posteriormente definir en procedimientos apropiados
y/o instrucciones operacionales:
Medidas necesarias
emergencia

para

que

no

se

produzcan

situaciones

de

Qu se debe hacer en cada caso, con el fin de evitar o minimizar los efectos
negativos de este tipo de situaciones.

12

4. VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

4.1. Monitoreo y medicin
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos documentados
para monitorear y medir, regularmente, las caractersticas clave de sus
operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo sobre el
ambiente. Esto debe incluir el registro de la informacin para investigar el
comportamiento, los controles operacionales pertinentes y la conformidad con
los objetivos y metas ambientales de la organizacin.
El equipo de monitoreo se debe calibrar y mantener, conservando los
registros de este proceso de acuerdo con los procedimientos de la
organizacin.
La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento documentado
para evaluar peridicamente el cumplimiento de las leyes y reglamentos
ambientales pertinentes.
4.2. No conformidad, acciones correctivas y preventivas
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para definir las
responsabilidades y autoridad para manejar e investigar no conformidades,
tomando las medidas para atenuar cualquier impacto causado y para iniciar y
completar las acciones correctivas y preventivas.
Cualquier accin correctiva o preventiva que se tome para eliminar las causas
de no conformidades, reales o potenciales, debe ser apropiada a la magnitud
de los problemas y en proporcin al impacto ambiental detectado.
La organizacin debe implementar y registrar cualquier cambio en los
procedimientos documentados que resulte de las acciones correctivas y
preventivas.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para identificar,
mantener y disponer los registros ambientales. Estos registros deben incluir
los registros de capacitacin y los resultados de las auditorias y revisiones.
Los registros ambientales deben ser legibles, identificables y permitir la
trazabilidad de la actividad, producto o servicio Involucrado. Los registros
ambientales se deben almacenar y mantener de manera tal que se puedan
recuperar con facilidad y estn protegidos de daos, deterioro o prdidas. Se
debe establecer y registrar su tiempo de retencin.
Los registros se deben mantener, segn sea apropiado al sistema y a la
organizacin, para demostrar la conformidad con los requisitos de esta norma.

13

4.3 Auditoria del sistema de gestin.

La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas y
procedimientos para las auditorias peridicas del sistema de gestin
ambiental que se efecten para
a) Determinar si el sistema de gestin ambiental
1. Cumple o no con las medidas planeadas para la gestin
ambiental, incluyendo los requisitos de esta norma; y
2. Ha sido o no implementado y mantenido correctamente; y
b) Informar a la gerencia acerca de los resultados de las auditorias
El programa de auditoria de la organizacin, incluyendo cualquier plan, debe
basarse en la importancia ambiental de la actividad en cuestin y en los
resultados de auditoras previas. Para considerarse completos, los
procedimientos de auditoria deben comprender el alcance, la frecuencia y las
metodologas de las auditorias, as como tambin las responsabilidades y
requisitos para conducir las auditorias e informar los resultados.

5. REVISIN DE LA GERENCIA
La alta gerencia de la organizacin debe, a intervalos determinados por ella
misma, revisar el sistema de gestin ambiental, para asegurar la continuidad
de su conveniencia, adecuacin y eficacia.
El proceso de revisin de la gerencia debe asegurar que se rena la
informacin necesaria para que la gerencia pueda efectuar esta evaluacin.
Esta revisin debe documentarse.
La revisin de la gerencia debe considerar la posible necesidad de cambios a
la poltica, objetivos y otros elementos del sistema de gestin ambiental, a la
ha de los resultados de la auditoria del sistema de gestin ambiental, de los
cambios de circunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo.

14

MODELO DE GESTIN AMBIENTAL

Mejoramiento Continuo

Poltica Ambiental
Revisin por parte
de la direccin

Planificacin
Implementacin
y Operacin

Verificacin

15

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL DE MINERA

YANACOHA SRL
La Minera Yanacocha, luego de muchos aos de desarrollar actividades
mineras en la regin, ha acumulado experiencia, realizado inversiones y
consolidado logros ambientales en proyectos realizados, fortaleciendo la
imagen de una empresa consciente de su responsabilidad con el entorno
ambiental y social.
Debemos sealar que dichos aportes se derivan no slo de la necesidad
estratgica de cuidar y proteger el rea de sus instalaciones y alrededores
como fuente natural de su actividad principal, sino tambin de su compromiso
en el concepto de responsabilidad social como uno de los actores principales
del desarrollo socio-econmico de la regin y del pas.
Adems es importante sealar que el manejo ambiental no slo se refiere al
cumplimiento de un nmero de estndares o normas, sino ms bien al de tener
una actitud, una filosofa y un compromiso para desarrollar un trabajo
responsable en todo momento, de modo que se eviten, prevengan o mitiguen
los posibles impactos ambientales.
Minera Yanacocha SRL; decide en el cuarto trimestre del ao 2006 certificar
su Sistema de Gestin Ambiental para demostrar cumplimiento con la norma
internacional ISO 14001, ya que hasta esa fecha se haba realizado la gestin
en cumplimiento con los estndares de gestin y ambientales del sistema Five
Star; en Octubre del ao 2006, se inicia el proceso bajo el liderazgo del
departamento de Medio Ambiente y la activa participacin de todas las
gerencias de la empresa, as como de empresas especializadas; en el cuarto
trimestre del ao 2007 se realizan las auditorias de certificacin, recomendando
a fines del ao 2007, la certificacin de nuestro Sistema de Gestin Ambiental.

POLTICA Y PROGRAMAS AMBIENTALES DE MINERA YANACOCHA

Para cumplir con los objetivos ambientales, Minera Yanacocha mantiene una
variedad de planes y programas de manejo ambiental, para cada fase de la
operacin minera. Cada uno de estos programas de manejo se aplicar, segn
sea apropiado, a la construccin, operacin y cierre de todas las instalaciones
mineras.

16

El Programa de Manejo Ambiental incluye:

Control de Calidad de Aire,
Manejo de Aguas,
Drenaje de Aguas Superficiales y Control de Sedimentos,
Manejo de Desechos,
Manejo de Materiales Peligrosos, y
Salud, Seguridad e Higiene Ocupacional.
Plan de Manejo Ambiental
Cierre y Rehabilitacin
Sistema de Gestin Ambiental
Controles en la Construccin
Plan de Entrenamiento y Capacitacin Ambiental
Programa de Cuidado de la Calidad del Suelo
Programa de Cuidado de la Flora y Fauna
Programa de Cuidado de la Calidad y Cantidad del Agua
Programa de Inspecciones y Auditoras Internas y Externas

POLTICA AMBIENTAL GENERAL

El compromiso de Minera Yanacocha es elaborar, disear y operar sus
instalaciones mineras de manera que se proteja el medio ambiente y la salud
humana en cualquier rea. Una vez concluidas las actividades mineras, cada
una de las instalaciones de la mina y del rea del Proyecto, se rehabilitar
progresivamente para restablecer la vegetacin y estabilizar las reas
utilizadas en la operacin de tal forma que el sitio rehabilitado sea compatible
con el paisaje circundante y se pueda utilizar de la misma forma que se
utilizaba antes de las operaciones mineras. De acuerdo con esta poltica, la
operacin y el cierre del Proyecto sern realizados de forma tal que se proteja
el ambiente circundante segn las leyes ambientales del Per y estndares
internos de Minera Yanacocha.
Los compromisos de la poltica ambiental de Minera Yanacocha se resumen a
continuacin:
Minera Yanacocha reconoce que el buen manejo y los buenos procedimientos
ambientales son esenciales para la existencia de sus operaciones.
Cada supervisor es directamente responsable de asegurarse que todos los
empleados, equipos, instalaciones y recursos que se encuentren bajo su
responsabilidad, sean manejados de manera que se minimice la degradacin
ambiental.

17

DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE

Para el desarrollo de la Gestin Ambiental, Minera Yanacocha cre el
Departamento de Medio Ambiente, encargado de realizar la gestin ambiental
de la mina. El Departamento de Medio Ambiente hace el seguimiento a las
operaciones especialmente en los que respectan al cumplimiento ambiental, los
reglamentos y normas aplicables; el accionar de este Departamento se centra
en los componentes fsicos y biolgicos medioambientales integrados al tema
social 5 Estrellas.
Adicionalmente, el Departamento de Medio Ambiente confa en la estrecha
relacin de trabajo existente con las empresas contratistas especializadas, para
asegurar el cumplimiento ambiental y la excelencia de todo el personal en
general. El personal de Medio Ambiente de Minera Yanacocha cuenta con los
aportes tcnicos del Departamento de Medio Ambiente Corporativo de
Newmont, en Denver, Colorado (E.E.U.U.), para tratar los temas ambientales
crticos y proporcionar una gua con procedimientos para la solucin de stos.
El personal de Medio Ambiente de Minera Yanacocha est en continua
comunicacin con los ejecutivos a cargo de la gestin ambiental de la
Corporacin Newmont, para asegurar el flujo de informacin, mediante reportes
semanales, reportes mensuales y actualizaciones de planificacin.

ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACIN

A continuacin describiremos las etapas ejecutadas en el sistema de gestin
ambiental de Minera Yanacocha.
DIAGNSTICO
Considerando que Yanacocha mantena un sistema de gestin ambiental
basado en los lineamientos del Five Star, se realiz un diagnstico con el fin de
identificar las brechas existentes entre el five star y los requerimientos del ISO
14001; los documentos obtenidos fueron:
Environmental Management System Gap Analysis Report, realizado a
solicitud de Newmont en Junio de 2006; en donde se analiza las brechas
entre el sistema Five Star e ISO 14001:2004.
Informe de diagnstico situacional, elaborado en Julio de 2006 por la
empresa Kaiser Petzoldt & Co; en donde se analiza las brechas del
sistema de gestin ambiental aplicado en Minera Yanacocha con los
requerimientos del ISO 14001:2004.
Informe de diagnstico del sistema de gestin ambiental de Minera
Yanacocha SRL, realizado por la empresa Qualitas en septiembre de
2006, tomando como referencia la norma ISO 14001:2004.

18

Esto sirvi de base para que el Representante de la Alta Direccin y el Comit

de Gestin, elaborasen un plan de implementacin del sistema (que en
principio se trataba de una adecuacin al ISO 14001:2004) definiendo
acciones, plazos y responsables.
IMPLEMENTACIN
Para ejecutar el plan de accin planteado en base a la informacin de la etapa
de diagnstico, nos organizamos de la siguiente manera:
Se distribuyeron los requisitos de la norma ISO 14001:2004 entre los
integrantes del Comit de Gestin, en tal sentido cada miembro del
Comit de Gestin asumi la responsabilidad de la implementacin de
cada requisito.
Para el trabajo con las diferentes gerencias, cada integrante del Comit
de Gestin era responsable de la implementacin en la gerencia
asignada a su persona; tal trabajo se hizo en equipo con el
Representante de rea y su Especialista Ambiental.

Planificacin:

Aspectos Ambientales.
La identificacin de Aspectos Ambientales, se realiz formando grupos de
trabajo en cada rea, con la siguiente metodologa:
Se realiz un mapeo de procesos, donde diagramamos los procesos,
actividades y/o tareas de las diferentes reas, para eso se cont con la
participacin del personal directamente involucrado en los procesos
analizados.
Luego, a cada mapeo del proceso (en el nivel que se elija) se realiz su
respectivo anlisis, con la finalidad de identificar los recursos o insumos,
los residuos generados y el producto obtenido.
Con la informacin anterior, identificamos los Aspectos Ambientales de
cada proceso y los impactos relacionados a cada uno de ellos.

19

Objetivos, metas y programas de gestin.

Minera Yanacocha cuenta con un plan estratgico ESR (Environmental and
Social Responsability); de tal documento se desprende los objetivos y metas de
Yanacocha, los mismos que son ejecutados por las distintas reas de la
empresa, en tal sentido, cada ao coordinamos los objetivos ambientales para
cada rea, los que deben ser validados por la gerencia respectiva.

Implementacin y Operacin:

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.

El establecimiento de recursos, se da desde la validacin de los objetivos
ambientales para cada rea, en donde cada gerencia asigna los recursos
financieros, tecnolgicos y de personal, para garantizar el cumplimiento de sus
respectivos objetivos.
Para establecer las funciones, responsabilidad y autoridad, se hizo un trabajo
directo con el rea de Recursos Humanos, donde primeramente identificamos
los puestos que podran ocasionar impactos significativos, para eso,
puntualizamos la definicin de puesto clave; la identificacin de puestos claves
la realiz el Representante de rea con el Especialista Ambiental y bajo el
asesoramiento de un integrante del Comit de Gestin; un documento
importante para identificar los Puesto Clave es el formato denominado
Evaluacin de significancia en donde se identifica tambin a la gerencia que
controla el Aspecto Ambiental, con esa informacin, cada gerencia conoce
con certeza el Aspecto Ambiental que debe controlar.

Comunicacin.
Este requerimiento se trabaj con el rea de Asuntos Externos, donde se
desarroll el tema de comunicacin interna y externa. Parte importante es la
declaracin de la decisin de comunicar los Aspectos Ambientales
Significativos externamente, la cual se plasm en el Plan de Comunicacin. Tal
documento detalla los temas importantes a comunicar y son definidos por la
gerencia de ESR.
Documentacin del SGA.
La documentacin del SGA est conformada por:
La Poltica Ambiental,
El Manual Del Sistema de Gestin Ambiental, y
Todos los documentos (Manuales, procedimientos, instrucciones, formatos)
que sirven para gestionar los Aspectos Ambientales.

20

Control Operacional.
Los principales controles operacionales, los establece el departamento de
Medio Ambiente, en sus denominados Procedimientos Ambientales y Formatos
Ambientales, los mismos que son entregados a las Empresas Especializadas
que ejecutarn labores en Yanacocha.
Adicionalmente, como se conocen los Aspectos Ambientales que se controlan
en cada rea, tambin se establecen controles operativos en las reas
correspondientes.
En organizaciones de gran magnitud que manejan una amplia gama de
controles operacionales variables en el tiempo, tanto tangibles como intangibles
es preferible evitar realizar matrices compendio o resumen de dichos controles
operacionales, pues se corre el riesgo de manejar informacin des actualizada.

Verificacin:

Evaluacin del cumplimiento legal y otros compromisos suscritos por

Yanacocha.
Se definieron tres mecanismos para realizar la evaluacin de cumplimiento
legal y de otros compromisos:
Inspecciones ambientales
Auditoria externa especializada
Auditoria externa corporativa
No conformidad, accin correctiva y accin preventiva.
El manejo de No Conformidades, acciones correctivas y acciones preventivas
se realiza a travs de un sistema, lo cual nos permite hacer seguimiento a las
acciones planteadas; cabe precisar, que este punto es muy importante ya que
en el proceso de certificacin tambin se evala el tratamiento que hayamos
hecho a los hallazgos de auditoras anteriores, se debe mantener los registros
y evidencias de cumplimiento de las acciones.
Control de los registros.
Los registros son controlados por la persona que las generan, para identificar la
informacin de los registros, se mantiene en el portal de cada rea una lista
maestra de registros, la actualizacin de la lista maestra de registros es
responsabilidad del Controlador de Documentos de cada rea.

21

Auditoria Interna.
La realizacin de auditoras internas se encuentra definido mediante:
Las que se realizan con personal de Minera Yanacocha, para lo cual
previamente elaboramos un programa de capacitacin, con la finalidad que el
equipo auditor, cumpla con los requisitos definidos en el sistema; y
Las que se realizan con personal externo, los que deben demostrar
competencias como auditores; estas auditoras se ejecutan tambin bajo
nuestro procedimiento de auditoras.
La programacin de las auditorias se plasma en un documento interno, donde
visualizamos tanto las auditoras internas del Sistema de Gestin Ambiental y
las del Cdigo Internacional para el Manejo de Cianuro.
Revisin por la direccin:
Luego de que el sistema est en operacin, se debe realizar la revisin por la
direccin, en nuestro caso la debe realizar el Gerente de Medio Ambiente; no
obstante hemos considerado distintos momentos para realizar sta revisin a lo
largo del ao, entre los espacios de revisin por la direccin tenemos:
Reuniones semanales del Staff de Medio Ambiente.
Reuniones semanales con las distintas gerencias de Yanacocha.
Reuniones quincenales con el Staff de ESR (Environmental and Social
Responsability).
Reuniones trimestrales de presupuesto.

22

CONCLUSIONES
Una compaa puede utilizar ISO 14001 para desarrollar su propio Plan
de Manejo Ambiental, as como una compaa utiliza estndares
contables para manejar sus finanzas. As como una compaa puede
solicitar a una compaa externa que audite su sistema contable de
finanzas, una compaa puede tener su sistema de manejo ambiental
revisado y certificado por un registrador imparcial.
La implementacin de la ISO 14001:2004 se puede considerar
una inversin proactiva, que sin lugar a dudas le proporcionar a las
empresas, entre otros, los siguientes beneficios:
Disponer de una herramienta eficaz para mejorar continuamente el
desempeo medioambiental, los resultados econmicos y el acceso a
nuevos mercados.
Establecer procedimientos eficaces para identificar y tener acceso a la
legislacin ambiental vigente, aplicable a sus aspectos e impactos
ambintenles; as como evaluar peridicamente el cumplimiento de
dicha legislacin.
Los riesgos ambientales constituyen, hoy por hoy, una nueva
preocupacin que debe estar presente en las decisiones de los
empresarios y en los programas de imagen institucional de las
empresas.
La legislacin ambiental se orientar como, ocurri en otros escenarios,
a sancionar severamente a las empresas que transgredan los padrones
de calidad en sus descargas o que introduzcan modificaciones
indeseadas en el medioambiente.

23

BIBLIOGRAFA PAGINAS WED.

Minera_Yanacocha_ISO14001
Plan_Gestion_Ambiental- Minera_Yanacocha.
ISO 14001:2004 Sistemas de gestin ambiental Requisitos con
orientaciones para el uso.
Fernndez H. A (2003). Sistemas Integrados de Gestin. Instituto
de Desarrollo Econmico del Principado de Asturias. Espaa.
www.flsmidth.com /pxp.
http://www.aenorperu.com/gestion-minera-sostenible.aspx
https://www.isotools.org/2013/08/27/sistema-integrado-gestion-mineria/
http://www.mineros.com.co/informacion-corporativa/sistema-de-gestionambiental.
https://www.anm.gov.co/?q=sistema-integrado-de-gestion-ambiental

24