COHESIN Y CONFLICTO

LA PARTICIPACIN CIUDADANA
COMO ALTERNATIVA
GENERADORA DE ESPACIO PBLICO

CARLOS BERNAL RAMREZ

SEPTIEMBRE 2016

TRABAJO FIN DE GRADO

COHESIN Y CONFLICTO:
LA PARTICIPACIN CIUDADANA COMO
ALTERNATIVA GENERADORA DE
ESPACIO PBLICO

Autor: Carlos Bernal Ramrez

Tutor: David Arredondo Garrido
Departamento de Construcciones Arquitectnicas
rea de Composicin Arquitectnica
Escuela de Arquitectura de Granada
Septiembre 2016

ndice

1. ABSTRACT

07

2. INTRODUCCIN

2.1 OBJETIVOS

09
10
11

2.2 METODOLOGA

3. MARCO TERICO

13

3.1 INTRODUCCIN

15

3.2 CONFLICTO EN EL ESPACIO PBLICO

17

3.2.1 FRAGMENTACIN

18

3.2.2 EL ANIMAL PBLICO

3.2.3 HOMOGENIZACIN

3.2.4 EL URBANISMO DEL CONTROL

21
24
27

3.3 COHESIN EN EL ESPACIO PBLICO

3.2.1 ESPACIO PBLICO COMO CONFLUENCIA DE FLUJOS

3.2.2 ESPACIO PBLICO COMO LUGAR

3.2.3 EL ESPACIO PBLICO ES CIUDAD

3.2.4 REIVINDICACIN CIUDADANA Y DERECHO A LA CIUDAD

30
31
34
37
40

4. MARCO PRCTICO

45

4.1 INTRODUCCIN

4.2 CASO DE ESTUDIO: ESTO NO ES UN SOLAR

4.3 CASO DE ESTUDIO: PLA DE BUITS

4.4 CASO DE ESTUDIO: CAMPO DE CEBADA

4.5 CASO DE ESTUDIO: SOLAR CORONA

47
48
54
62
68
76
82

4.6 CASO DE ESTUDIO: ESTO NO ES UN SOLAR

4.7 CASO DE ESTUDIO: FORAT DE LA VERGONYA

5. ENCUESTAS

90

6. CONCLUSIONES

101

7. BIBLIOGRAFA

105

Palabras clave:
Espacio pblico, conflicto, cohesin, ciudadana, participacin,
Keywords:
public space , conflict, cohesion , citizenship , participation,

1. ABSTRACT
A lo largo de la historia de las ciudades, el espacio pblico, entendido como la suma de sus calles, plazas,
equipamientos ha presentado importantes caractersticas como la cohesin social, ser un estructurador urbano y un lugar de identificacin ciudadana.
Lugar por definicin entre la cohesin y el conflicto, donde los individuos nos relacionamos para la
mejora de nuestra vida en comn, forjamos nuestra identidad colectiva y hacemos uso de este para
el desplazamiento en la ciudad pero tambin donde se producen actividades imprevistas, se producen
fricciones constantes y se manifiesta un desequilibrio permanente que remarcan el carcter ambivalente
del espacio pblico.
Las actuales dinmicas socio-econmicas, amparadas en un urbanismo expansivo basado en la dispersin y homogenizacin urbana, han manifestado una transformacin paulatina del espacio pblico,
haciendo cada vez ms complejo la singularidad, las actividades sociales o la participacin ciudadana,
relegando el papel del espacio pblico a un papel secundario.
Sin embargo, en las ltimas dcadas han surgido numerosos proyectos que han intentado revertir la situacin, basados en la participacin ciudadana como iniciativa para el diseo, gestin y mantenimiento
del espacio pblico, que pese a las dificultades de su gestin y su minoritaria repercusin son capaces de
reconfigurar elementos descartados por estas tendencias globalizadoras.
Es por ello que, de la participacin ciudadana y del derecho a la ciudad de los individuos sea posible
incorporar este tipo de procesos participativos a la hora de la creacin de espacio pblico, fomentando
un modelo colaborativo entre las entidades municipales y los ciudadanos (asociaciones vecinales, plataformas sociales, profesionales del diseo urbano.) que mejoren un tradicional urbanismo rgido y
normativizado a un nuevo urbanismo tctico emergente.

Throughout the history of cities, public space, understood as the sum of its streets, squares, equipment
... has made important features such as social cohesion, as an urban structuring and a place of citizen
identification.
Place by definition between cohesion and conflict, where individuals relate us to improve our life together, we forged our collective identity and we use it for travel in the city but also where unforeseen activities occur, frictions occur constant and permanent imbalance that emphasize the ambivalent nature of
public space manifests.
The current socio-economic dynamics, covered in an expansive urban planning based on the dispersion
and urban homogenization, have shown a gradual transformation of public space, making increasingly
complex singularity, social activities or civic participation, relegating the public space merely a second
role.
In recent decades, however, they have emerged numerous projects that have attempted to reverse the
situation, based on citizen participation as an initiative for the design, management and maintenance of
public spaces, that despite the difficulties of its management and its minority impact are able to reconfiguring discarded by these globalization trends elements.
That is why, citizen participation and the right to the city of individuals is possible to incorporate this
kind of participatory processes when creating public space, promoting a collaborative model between
municipal entities and citizens (neighborhood associations social, platforms urban design professionals
....) that improve traditional rigid planning and normativizado to an emerging new tactical planning.

1introduccin

2.1 OBJETIVOS
Por qu el espacio pblico?
Qu papel ha desempeado la arquitectura en el espacio pblico?
Cules son los principales factores que perjudican y benefician del uso del espacio pblico?
Es realmente el espacio pblico un lugar de colaboracin?
Es posible la participacin ciudadana en el espacio pblico?

Este trabajo tiene como objetivo el estudio del espacio pblico como lugar donde el conflicto y la cohesin social son realidades inherentes al mismo, as como el papel que puede ofrecer la participacin
ciudadana en la resolucin de ambos.
La gran importancia que presenta el espacio pblico como lugar de movilidad y de socializacin y su
paulatina prdida y desaparicin son los impulsores para realizar este estudio a travs de distintos aspectos que creemos de relevancia para entender estos procesos.
La figura del arquitecto no puede desvincularse de un papel de vital importancia en la sociedad, pues es
en gran medida, el capacitado para disear los espacios en los que todos los ciudadanos debemos coexistir y convivir, lo que trae consigo una enorme responsabilidad social.
Es por ello que entendemos que el arquitecto puede adoptar otros roles como administrador, creador de
actividades y servicios, integrndose dentro de una dinmica multidisciplinar para la creacin de espacios pblicos de calidad tanto formal como social.
Este trabajo se basa en los siguientes objetivos:
Conocer las principales teoras en torno a la configuracin social del espacio pblico, sus problemticas
y soluciones
Analizar distintos modelos de gestin del espacio pblico, especialmente aquellos desarrollados directamente por la ciudadana
Encontrar casos significativos en la geografa espaola.
Entender la figura del arquitecto no solo como creador de productos sino tambin como diseador de
servicios y gestor de procesos

Los arquitectos debemos salir de nuestra torre de cristal, de la especializacin y de los referentes de la arquitectura occidental, hay que llegar de la gente a los proyectos y no al revs
Joan Macdonal

10

2.2 METODOLOGA
El presente trabajo se estructura en dos fases, claramente identificadas:
Marco terico:
En este apartado observaremos, desde la multidisciplinariedad, las distintas teoras segn distintos autores acerca de la configuracin social, morfolgica y poltica del espacio pblico (sociologa, antropologa, filosofa, urbanismo) as como el carcter contradictorio y heterogneo que este presenta.
Para ello, acompaaremos los distintos apartados con imgenes que ilustran los conceptos planteados y
que nos sirven para reforzar los aspectos ms destacados.
Marco prctico:
El desarrollo de este apartado se centrar el estudio de seis casos de autogestin del espacio pblico,
presentes en la geografa espaola en los ltimos diez aos, centrndose en las frmulas de organizacin
que han desarrollado, as como la toma de decisiones que han supuesto interesantes alternativas en el
modelo de gestin del espacio pblico actual, (el cul presenta un proceso en claro retroceso debido a las
condiciones socioeconmicas del pas) detallando en qu consisten y haciendo hincapi en el porqu de
su xito o su fracaso. Este estudio se llevar a cabo mediante cartografas de dichos modelos, fotografas
y texto explicativo. Para concluir este apartado se presentan una encuesta a distintos actores sociales presentes en el espacio pblico con el objetivo de pulsar la opinin pblica acerca de este espacio.
A modo de conclusin estableceremos una sntesis de aquellos aspectos de mayor inters de todo el
material presentado y por ltimo, la presentacin de todos los recursos utilizados para la elaboracin de
este trabajo fin de grado.

11

3 marco
terico

13

3 MARCO TERICO
3.1 INTRODUCCIN
Desde el nacimiento de la ciudad contempornea, heredera de la ciudad industrial, no ha habido un
concepto ms ambiguo y fascinante que el espacio pblico. Su complejidad, basada en la multiplicidad de
actores sociales que all operan, ha hecho difcil su estudio pormenorizado y a pesar de numerosas incursiones en este aspecto desde puntos de vista muy distantes, es todava un campo repleto de interrogantes.
Si bien es cierto que vivimos en una sociedad de la informacin1, y que los procesos de socializacin en
el espacio pblico parecen debilitarse conforme el avance de las nuevas tecnologas, encontramos cada
vez con mayor frecuencia iniciativas (mayoritariamente encabezadas por la ciudadana) que reivindican
el espacio pblico como lugar de contacto, mezcla y expresin de distintas culturas as como de un claro
carcter identitario, territorial y reivindicativo.
Este trabajo no busca ser una suerte de idealizacin del espacio pblico, pues es tambin, dado el
carcter heterogneo de los actores que all intervienen, un espacio donde el conflicto y los choques se
hacen evidentes. No se trata de que el espacio pblico se halle en la disyuntiva del conflicto o la cohesin,
ambas son caras de la misma moneda, es decir, es el conflicto el medio que tiene el espacio pblico para
regularse, evolucionar y solventar las problemticas sociales que en el espacio pblico se dan lugar.
Este carcter contradictorio refuerza su vital importancia, pues en cierta medida dichas fricciones sealan las deficiencias de nuestra sociedad, lo que nos permite estudiar las maneras de resolverlo para as
promover mayores cotas de integracin y cohesin.

...-Pregunta. Segn su idea de ciudad, debe el espacio pblico promover el consenso o enfatizar el conflicto?
-Respuesta. Ambos. Una frase de Herclito sugiere que la armona ms bella nace del enfrentamiento de las
diferencias. Creo que una idea de consenso que no contemple la diferencia no tiene sentido. El espacio pblico
ideal es un espacio de conflicto continuo y con continuas maneras de resolverlo, para que ste despus se vuelva
a reabrir.

Castells, Manuel. La ciudad informacional: tecnologas de la informacin, reestructuracin econmica y el proceso

urbano-regional. Madrid: Alianza Editorial, 1995
2
Entrevista a David Harvey acerca del espacio pblico.El pas ,8 septiembre 2007 ,edicin digital
1

15

16

3.2 CONFLICTO EN EL ESPACIO PBLICO

Como comentbamos en el anterior apartado, el conflicto es una parte insustituible del espacio pblico.
Debemos pensar que el espacio pblico est conformado por una compleja sociedad cuyos intereses, son
individuales y muchas veces incompatibles, que adems coexisten en un espacio que en ocasiones no nos
permite forjar relaciones sociales ni objetivos colectivos.
Jordi Borja3 sostiene que el espacio pblico nunca ha sido un espacio preotorgado, este siempre ha sido
demandado como espacio de demanda social, negociacin y reivindicacin, es por ello, que se expresan
intereses muy diversificados y demandas muy individualizadas por lo que califica este lugar como un
espacio estratgico de control y vigilancia por los organismos de poder, un espacio en eterna disputa en
el que en numerosas ocasiones es de gran dificultad conseguir la cohesin y la integracin de todos los
ciudadanos que hacen uso del espacio pblico.
Son numerosos los factores que provocan la conflictividad (fracturas sociales, la privatizacin del suelo,
el deficiente diseo de la ciudad,...) pero a modo de sntesis, detectamos cuatro puntos claramente interrelacionados que aglutinan la problemtica ocurrida en el espacio pblico, que son:
a) Conflictos morfolgicos
b) Conflictos sociales
c) Conflictos urbanos
d) Conflictos polticos

- Fragmentacin urbana
- El animal pblico
- Homogenizacin del espacio pblico
- El urbanismo del control

Cada tipo de conflicto est orientado segn la perspectiva de la ciencia que estudia la conflictividad en el
espacio pblico, es decir, cada una de estas problemticas no aparece de forma aislada sino que muestran
todas sus caractersticas con mayor o menor relevancia segn las caractersticas de la cultura, geografa
y morfologa del espacio pblico. Estas problemticas a su vez, estn de alguna forma conectadas, pues
es frecuente que un tipo de conflicto conlleve un segundo o tercero, por ejemplo, un diseo fragmentado
de la ciudad (morfolgico) puede plantear situaciones insostenibles para sus ciudadanos, que expresen
su malestar (sociales) en el espacio pblico.
Cabe recalcar que la conflictividad en el espacio pblico no es necesariamente un mal que deba erradicarse o la sintomatologa de la muerte la ciudad, ms bien es un indicador de las relaciones sociales entre
diversos agentes con distintos intereses particulares, las cualidades del tejido urbano.
El conflicto es una herramienta del espacio pblico para evaluar el grado de consenso, negociacin e
intercambio que dentro del mismo se lleva a cabo, siendo un espacio pblico ideal aquel que encuentra
maneras de resolver los conflictos que inevitablemente continuamente se reabren.

Borja, Jordi. El espacio pblico: ciudad y ciudadana. Madrid: Electa, 2003, pag_54

17

a. CONFLICTOS MORFOLGICOS
_ FRAGMENTACIN URBANA
... La ciudad acoge, estructura y legitima a las diversidades proporcionando espacios pblicos capaces de interceptarlas y actualizarlas, adems de poner a las diversidades mismas en contacto primero fsico y despus en
red comunicativa...
Las partes nuevas, perifricas de las ciudades, aparecidas por doquier despus de los aos cincuenta, son en buena medida aglomeraciones de los espacios privados realizados con la conviccin de poder construir a la ciudad
como simple suma de casas. Carentes de una dimensin pblica, estas periferias han perdido no slo el espritu
de la ciudad, sino tambin su identidad...4

A partir de los aos 80 el reconocimiento de la movilidad como factor preponderante de la vida urbana
ha ido posicionando las carreteras como elemento estructurador de la ciudad. Esta poltica de arquitectura de carreteras4 ha provocado el aumento de los niveles de movilidad de las personas, donde tanto
las distancias como los tiempos de los desplazamientos tienden a aumentar y que solo parece promover
cierta fragmentacin cultural entre los habitantes es decir no es posible tejer relaciones de arraigo y pertenencia a estos lugares.
Los nuevos modelos urbanos han favorecido que cada da grandes masas de gente se muevan con relativa facilidad por toda la ciudad y el rea metropolitana, provocando graves conflictos en su relacin
con el entorno fsico, priorizando el desplazamiento como herramienta de vivir la ciudad. Para Manuel
Castells la constitucin de una economa global y una sociedad informacional5 ha favorecido la aparicin de centralidades creando una red de nodos interconectados que articulan flujos de informacin,
personas, capital, comunicaciones. provocando la desconexin forzosa de los sujetos con el medio
donde se producen estos intercambios.
No obstante esta interrelacin entre centralidad, movilidad y espacios pblicos plantea una paradoja no
resuelta, ya que dicho desplazamiento tiende a conectar distintos sectores social y culturalmente segregados dentro de la ciudad, nicamente impulsado por intereses funcionalistas, es decir nicamente unir
un punto con el siguiente, sin realmente armar una interconexin real de la ciudad, creando conflictos
tales como una escasa integracin de ciertos sectores sociales, fenmenos de deslocalizacin y por tanto
fragmentacin e individualizacin de los vnculos sociales que se forjan en el territorio.
Tristemente el papel del espacio pblico parece haber sido relegado a un simple papel relacional, nicamente planteada como un intercambiador que posibilite los desplazamientos dentro del rea metropolitana de la ciudad de la forma ms inmediata y efectiva posible. Manuel Castells emplea una acertada
acepcin para el espacio pblico como espacio de flujos definindola como la organizacin material
de las prcticas sociales en tiempo comparti que funcionan a travs de los flujos6 cuya finalidad es el
intercambio e interaccin de los distintos actores sociales que componen las estructuras, polticas, econmicas y culturales del sociedad contempornea.

Amendola, Giandomnico. La Ciudad Postmoderna. Madrid. Celeste, 2000

Venturi Robert y Steven Izenour. Aprendiendo de Las Vegas. El simbolismo olvidado de la forma arquitectnica
Barcelona: Gustavo Gili, 1998
6
Castells, Manuel. La era de la informacin; Economa, sociedad y cultura. Vol. 1: La sociedad red. Captulo VI
7
Castells, Manuel. La era de la informacin; Economa, sociedad y cultura. Vol. 1: La sociedad red. Captulo VI
5
4

18

Segn Richard Sennet8, estas intervenciones han provocado un fuerte impacto cultural pues suponen el
declive del espacio pblico entendido como espacio sociocultural ya que las formas tpicas de este se han
convertido en contingentes para el movimiento es decir reas nicamente de paso y no de permanencia.
Efectivamente dichas infraestructuras de movilidad borran significativamente la adscripcin al lugar
promoviendo patrones arquitectnicos y estticos distintivos, creando espacios cuya materializacin se
realiza con formas neutras, difanas y apersonales, promoviendo un efecto de desterritorializacion. En
este punto es conveniente citar a F. Jamenson9 que subraya la desrealizacin del espacio urbano donde
una arquitectura postmoderna (generadora de ciudades como los ngeles o Tokio)ha ido borrando la
figura humana, que se ha ido perdiendo paulatinamente en un escenario de vidrio y luces donde no es
posible realizar lazos de identidad y arraigo con la ciudad.
Estas dinmicas llevan a considerar al espacio pblico prcticamente un no lugar, trmino acuado
por Marc Aug, es decir, lugares no identitarios que niegan las significaciones colectivas e impiden el
reconocimiento participativo de aquellos que lo habitan (no identitario, no relacional y no histrico).
...los no lugares mediatizan todo un conjunto de relaciones consigo mismo y con los otros que no apuntan
sino indirectamente a sus fines: como los lugares antropolgicos crean lo social orgnico, los no lugares
crean la contractilidad solitaria, 10

Frente a la estril habitabilidad que ofrece el no lugar resulta para el ciudadano difcil participar en el
entorno inmediato por el que transita, obstculo tambin para una identificacin y relacin con l. En
estos espacios el sentido territorial se vuelve claramente una visin individual, promoviendo lo que denominara Aug espacio del anonimato claramente opuesto a la permanencia y pertenencia a un lugar.
Este habitante alienado habr perdido entonces todo rasgo identificativo con el entorno lo que pasar de
ciudadano a meramente un transente 11.

Figura 1 y 2.
Imagen de la serie Desert, sobre los desarrollos de vivienda en los desiertos de Nevada y Arizona. Alex Mclean.
Urbanizacin Nuevo Quilmesen Buenos Aires. La izquierda Diario. Contrastes Sociales y Econmicos de la Sociedad Mexicana.

Sennett, Richard. Carne y Piedra. El cuerpo y la ciudad en la civilizacin occidental. Madrid: Alianza Editorial,
2003
9
Jameson, Fredric. El posmodernismo o la lgica cultural del capitalismo avanzado. Barcelona. Paidos Ibrica. 1991
10
Aug, Marc. Los no lugares: espacios del anonimato: antropologia sobre modernidad. Barcelona .Gedisa .2009. 98
11
Delgado, Manuel. El animal pblico. Barcelona, Anagrama. 1999
8

19

En sntesis, este espacio pblico caracterizado por una incesante generacin de movilidad niega la habitabilidad en cuanto el transito su nica ocupacin, negando la posibilidad de los habitantes sin derecho
de disfrute, propiedad y exclusividad.
Pongamos el ejemplo de la ciudad de Granada cuyo cinturn metropolitano obliga forzosamente a
unos desplazamientos que en horas claven atascan y congestionan la ciudad. A pesar de la operacin
de conexin del tranva, estos centros poblacionales aparecen poco integrados en la estructura urbana
de la ciudad haciendo imposible la aparicin de un espacio pblico de calidad que vertebrase estas discontinuidades. Las relaciones de dependencia que ocasionan, los lugares intermedios que aparecen sin
categorizar, la ausencia de dotaciones que unifiquen el territorio hacen un espacio pblico frgil, casi
inexistente y con poca aceptacin por parte de los ciudadanos. En consecuencia, estos lugares intermedios son lugares vacos, carentes de toda vida urbana.
Pero esto tambin se puede observar a escala de barrio. Pensemos en las zonas de Almanjyar o La Chana
que a pesar de los esfuerzos por coser estos fragmentos (apertura de grandes avenidas, equipamientos, parques) tanto la fragmentacin social como geogrfica justifican conflictos como la inseguridad
ciudadana, el deterioro del espacio pblico, el vandalismo etc. Son para el resto de ciudadanos lugares
peligrosos y se evita el contacto con estos fragmentos de ciudad.

Figura 3:
Fragmentacin urbana:
Urbanizaciones circulares
de Brndby a las afueras de
Copenhagen. Fuente amigos
de la ingeniera

Figura 4:
Fragmentacin urbana:
Disposiciones circulares de
vivienda, en el suroeste de
Fort Myers, Florida.
Fuente Google

20

b. CONFLICTOS SOCIALES
_EL ANIMAL PBLICO
La ciudad actual empieza a vislumbrarse a finales del siglo XVIII, como un lugar de organizacin, regulacin control y codificacin de las relaciones sociales que all se producen, prestando gran atencin
a los espacios generados que funcionen de una forma racional, formalizando una ciudad asptica, sin
irregularidades, sin matices, levantadas por tcnicos que intencionada o inintencionadamente olvidaron
las formas de vida colectivas.
En el caso de las sociedades urbanas ests relaciones sociales vienen a cabo de la calle, la plaza... en
definitiva del espacio pblico el elemento ms lquido e inestable de la ciudad por el que vehculos,
personas, recursos, informacin circulan en unas condiciones adecuadas, por lo que no es posible en
estas redes la aparicin de espacios pantanosos generando unas condiciones adecuadas de equilibrio,
presin y densidad.

Esta heterogeneidad est ntimamente relacionado con el espacio pblico, no construido intencionadamente sino como el resultado azaroso de muchas personas, que no tienen una herencia cultura comn, ni normas
o valores compartidos12

Como bien seala Daniel Innerarity , el espacio pblico est integrado por una sociedad totalmente heterognea en las que sus vnculos son preferentemente laxos y no forzosos, los intercambios aparecen
en gran medida no programados, los encuentros ms estratgicos pueden ser fortuitos, domina la incertidumbre sobre interacciones inminentes, las informaciones ms determinantes pueden ser obtenidas
por casualidad y el grueso de las relaciones sociales se produce entre desconocidos o conocidos de vista.
Podemos pensar que la sociedad se comporta de una forma casi privada en los espacios supuestamente
de socializacin y que raramente en ellos lleva a cabo esta funcin. Prioriza por inters la funcin de
movilidad, renunciando a su carcter social Pero no podemos describir al individuo como un ser pasivo
en el espacio pblico, como bien apunta Manuel Delgado:
...La ciudad no es tan slo la consecuencia de un proyecto que le es impuesto a una poblacin indiferente,
que se amolda pasiva a las directrices de los administradores y de los planificadores a su servicio. Ms all
de los planos y las maquetas, la urbanidad es, sobre todo, la sociedad que los ciudadanos producen y las
maneras como la forma urbana es gastada, por as decirlo, por sus usuarios.13

12
13

Innerarity, Daniel. El nuevo espacio pblico. Madrid, Espasa. 2006. 144

Delgado, Manuel. El animal pblico. Barcelona, Anagrama. 1999. 181

21

La calle, el bulevar, la avenida, la plaza, la red viaria en general, se convierten en un instrumento al servicio de las funciones comunicacionales de la ciudad, un vehculo para intercambio circulatorio entre
sitios. Son, ante todo, el marco en el que la sociedad desarrolla sus propias representaciones, su desbarajuste, el escenario en el que una sociedad despliega una expresividad muchas veces casi espasmdica. Se
proclama que existe una forma urbana, resultado del planeamiento polticamente determinado, pero en
realidad se sospecha que lo urbano, en s, no tiene forma como recalca el propio Delgado ms adelante.
...Son stos quienes pueden desentenderse (y de hecho lo hacen con cierta asiduidad) de las directrices urbansticas oficiales y constelar sus propias formas de territorializacin, modalidades siempre efmeras y transversales de pensar y utilizar los engranajes que hacen posible la ciudad14

No obstante, parece que las relaciones que el ciudadano establece con su entorno son ms dbiles, el ciudadano no se siente representado por su ciudad no entiende el uso del espacio pblico como un derecho
y desconfa de las lazos que puede establecer con sus semejantes. Este sujeto se caracteriza por un uso
casi exclusivamente individual promoviendo conceptos como individualismo, sociedad rota, crisis de la
cohesin social o fractura del tejido social
Este fenmeno Borja lo denomina agorafobia urbana15 en el que el ciudadano contempla una ciudad
producida por la degradacin o la desaparicin del espacio pblicos que debera integrarlo y protegerlo.
De ah la proliferacin de la urbanizaciones guetizadas, los shopping centers, etc lugares totalmente vigilados que parecen paliar la falta de seguridad y el derecho individual de los ciudadanos.
...En gran medida, el nivel de aceptacin de los clubs de campo y barrios cerrados obedece al problema de la
inseguridad que tienen las grandes ciudades. Sin duda, este tipo de urbanismo encuentra su sustrato conceptual en razones de mayor peso y que a largo plazo se profundizarn beneficiando este esquema, el cambio en
los hbitos laborales y una creciente conciencia ambiental impulsa a los consumidores a situar su residencia en
armona con la naturaleza.16

Este hecho condena severamente al espacio pblico, pues ya como comentbamos anteriormente, una de
sus principales caractersticas es la funcin integradora y su condicin de cohesin social por lo que estos
hechos le hacen ser un espacio totalmente residual, vaco de contenido y de inters para la ciudadana.
Tambin, en el peor de los casos, aquellos segmentos de la poblacin que no se encuentran representados
en la vida pblica (grupos de inmigrantes, personas en el umbral de la pobreza, sectores excluidos)de la
ciudad pueden mostrar su malestar en estos espacios (pues son de dominio pblico) generando conflictividad social como destruccin, falta de mantenimiento del espacio pblico, vandalismo, disputas entre
distintos grupos sociales... No nos referimos a las disputas por el uso del espacio ( como la diversidad de
edad, distintas actividades que se realizan, distintos objetivos, diferentes horarios...) pues como se aclaraba al principio son conflictos inherentes al hecho urbano ,sino a la falta de integracin de ciertos grupos
sociales o a la mala adecuacin o calidad del espacio pblico que se ha generado.

Delgado, Manuel. El animal pblico. Barcelona, Anagrama. 1999. 181

Borja, Jordi. El espacio pblico: ciudad y ciudadana. Barcelona, Electa. 2003.
16
Borja, Jordi. 2003, pag 20
14
15

22

...Los espacios pblicos se diferencian segn su funcin social, cultural, econmica y simblica y lo que es ms
importante es que dependen de los significantes, retos y negociaciones que los diferentes pblicos coloquen
sobre ellos17

Como ejemplos de este apartado la conflictividad en el espacio pblico lo podemos encontrar en varias
direcciones:
1. Abandono o deterioro del espacio pblico.
Puede ser consecuencia del envejecimiento de la poblacin, una pobre materializacin del espacio
pblico, un pobre tejido urbano que conlleva la destruccin del mobiliario urbano, infraestructuras,
prdidas econmicas por parte de la administracin, deterioro de la convivencia social.
2. Percepcin de inseguridad, delincuencia y vandalismo
Producida por la inestabilidad social, mala integracin tanto social como urbana que comnmente
conlleva la adscripcin de estos lugares como peligrosos hacindose imposible el uso de los mismos por
parte de los vecinos.
3. Exclusin de la ciudadana
Grupos minoritarios que se ven privados de lugares de reunin e identificacin debido a su consideracin como molesta o indeseable lo que les obliga al abandono o la no participacin en el espacio
pblico.

4. Uso comn del espacio
Consecuencia de la diversidad social de las ciudades actuales.
Distintos tipos de uso del espacio pblico. Contrapone a destinos usuarios del espacio pblico, residentes, usuarios, transentes etc.
Distintos patrones culturales, las diferencias de cultura, edad, que pueden presentar fricciones entre
estos diversos grupos.

Figura 5 y 6: Centro comercial en Santiago de Chile. Roberto Verzo. Fuente Google Images
Calle Abbey Road de Londres, entre las calles Hill RD y Garden RD. Fuente Flick
La privatizacin del suelo y las dinmicas de la movilidad como causantes del empobrecimiento del
espacio pblico lo condenan como espacio residual de la ciudad.
17

Borja, Jordi. 2003, pp. 21

23

c. CONFLICTOS URBANOS
_ HOMOGENIZACIN DEL ESPACIO URBANO
No es posible pensar en el espacio urbano sin entender el contexto de globalizacin en el que vivimos, en
los cual las corrientes socioeconmicas influyen y alteran los paisajes urbanos, lo que a su vez repercuten
en los ciudadanos y en su relacin con el entorno.
La orientacin evidente hacia el consumo y las actividades relacionadas con el ocio, la cultura o el turismo global hace que nuestros espacios de socializacin experimenten transformaciones muy similares
que acaban produciendo un paisaje estandarizado y comn. Para nosotros, nos produce la misma impresin visitar centros histricos o frentes martimos en cualquier ciudad cuyo resultado es un paisaje
repetido y reincidente que aparece ante nuestros ojos como una suerte de retales que van hilando el
territorio, cortados por el mismo patrn.
...Un paisaje que, cual Cinta de Moebius, no tiene principio ni fin y que se define, precisamente, por su ambigua
ubicuidad. 18

Segn Frances Muoz el espacio urbano siempre se ha entendido como el resultado de las relaciones de
las diversas culturas humanas han establecido con su medio, sin embargo en el actual contexto globalizado y las actuales tendencias hacen cada vez ms difcil encontrar paisajes contenidos de identidad
propia, persiguiendo la bsqueda de caracteres repetidos en todos los puntos del mundo.
Henri Lefreve destaca que el espacio urbano moderno se caracteriza por tres principios claramente
identificables: la homogeneizacin, la fragmentacin y la jerarquizacin19. Esta primera ,ataca de raz el
planteamiento anteriormente citado, vaciando su significado y eliminando la identidad con la que cada
cultura desarrolla su relacin con el medio.
Razones que expliquen esta tendencia homogeneizadora son muchas, pero citaremos las siguientes.
-Cambios productivos en el modelo econmico
-Mercantilizacin cultural y tematizacin cultural
-Aumento de la segregacin urbana
-Repeticin sistemtica de tipologas de edificacin
Dicho nfasis en plantear la ciudad como un lugar de consumo ha escogido al espacio pblico como
lugar preferencial, lo que ha conllevado una serie de cambios que han afectado de manera radical a su carcter, su morfologa y su funcin. Dichas transformaciones son muy diversas pero podemos agruparlas
en tres tendencias: aterritorialidad, urbanalizacin y gentrificacin. 20

Muoz, Francesc. Urbanalizacin: paisajes comunes, lugares globales. Barcelona: Gustavo Gili, 2010, pag 11
Lefebvre ,Henri. La produccin del espacio, Madrid, Capitan swing, 2013, 57
20
Arredondo, David. Agricultura en la ciudad: de la utopa a la conciencia de lugar. Universidad de Granada ,2014
,pag 252
18
19

24

Esta aterritorialidad permite crear paisajes urbanos de consumo, basados en una imagen falsa imagen
que no corresponde con la realidad. A este concepto Francesc Muoz lo denomina Urbanalizacin21
que podemos entender como una produccin de forma urbana que se materializa en una serie de paisajes
comunes orientados no ya a la apropiacin de un lugar sino al consumo de una imagen, independientemente de donde se encuentre fsicamente el visitante, algo que Ignasi de Sola-Morales intuy y escribi
ya en 1995:
...Nos estamos enfrentando a la experiencia de una nueva cultura meditica en la cual las distancias son cada
vez ms cortas hasta el punto de hacerse instantneas. Una cultura meditica caracterizada por el hecho de que
la reproduccin de imgenes, con toda clase de mecanismos, hace que estas dejen de estar vinculadas a un lugar
especfico y que fluyan, de forma errtica, a lo largo y ancho del planeta.22

Emerge as una nueva categora de paisajes definidos por su aterritorialidad: esto es, paisajes independi
zados del lugar, que ni lo traducen ni son el resultado de sus caractersticas fsicas, sociales y culturales,
paisajes reducidos solo a su caracterstica ms inmediata y superficial: la imagen.
En esta tesitura, puesto que el lugar ya no se puede crear, la imagen si puede ser reproducida y replicada
eliminando de esta forma las relacione sociales y culturales del lugar que nicamente el tiempo, la historia y las condiciones geogrficas pueden generar.
Ante esta imposibilidad de crear el lugar, se ha decidido por recrearlo, resultando la banalizacin del
espacio pblico como simples parques temticos del ocio. Este hecho es destacable en cascos histricos
como el de Barcelona como paisaje urbano tematizado para el consumo de masas.
Estos procesos son tambin significativos en las periferias de las ciudades, en donde la repeticin de
modelos urbansticos promueven paisajes fcilmente entendibles y exportables as como centros comerciales, estaciones, urbanizaciones privadas, que conforman un medio que Mike Davis denomina
archipilago carcelario23.
La problemtica de estos procesos para el espacio pblico es importante pues la ausencia de relacin con
el medio, la privatizacin, conlleva la ausencia de espacio pblico en estos entornos que comporta:
-Inexistencia de espacio pblico de calidad, nicamente reservado a calles o carreteras lo que supone la
ausencia de lugares de reunin, comunidad, juego
-Abandono o deterioro de los elementos presentes del espacio pblico, debido a una pobre infraestructura urbana, ausencia de servicios o deterioro de la edificacin.
-Exclusin de sectores sociales distintos, entindelos como ajenos al uso y disfrute del espacio comn,
que pueden traducirse en conflictividad social como vandalismo e inseguridad ciudadana.
-Privatizacin del espacio pblico, lugares como centros comerciales, estaciones acaparan el espacio pblico anexo, regulando las actividades que ocurren, imponiendo restricciones de uso y horarios, provocando espacios exclusivos ajenos a la ciudadana.

Muoz, Francesc. 2010

Muoz, Francesc. 2010, p. 105
23
Davis, Mike. The Militarization of Urban Spaces. En: Fortress Los Angeles; Michael Sorkin (ed.) Barcelona:
Gustavo Gili, (2004) pp. 154180.
21
22

25

Figura 7:
Fotografa de la serie
Alta Densidad obra de Jorge
Taboada.
Repeticin + extensin
= Homogenizacin.

A pesar de que estos paisajes representan entornos genricos no existe un proceso global que homogenice los territorios, contrariamente a lo que se piensa. Es decir estos lugares banales no consiguen
eliminar los conflictos que ya existan donde se han insertado, haciendo de esta homogenizacin una
herramienta intil para el desarrollo y mejora de estos entornos.
A pesar de las similitudes que podemos encontrar en los espacios urbanos, estos no son idnticos puesto
que la gestin de las peculiaridades o rugosidadespropias de esos determinados lugares que obedecen
a rasgos distintivos de dicha cultura son las que las define.
Derivado de estos problemas surge el tercero, la gentrificacin, proceso de expulsin de los residentes,
generalmente de los centros histricos y la sustitucin de estos por otros sectores de poblacin de mayor
nivel adquisitivo o la especializacin del casco antiguo como una actividad comercial. Este proceso de
prdida de identidad de los cascos antiguos, provoca la tematizacin de los mismos, establecindose
lugares con horarios fijos, monofuncionales y ausentes de vida urbana, con lo que podemos traducir en
la muerte de la identidad. Aquellas personas que siguen habitndolos y entendindolos como lugares
pblicos quedan totalmente desamparados. Conflictos como insalubridad del espacio pblico, prcticas
incvicas, ausencia de actividad en el espacio pblico y choque de inters por el uso del espacio pblico
entre distintos sectores (vecinos y turistas) estn presentes en barrios icnicos como los de Kreuzberg y
Prenzlauer en Berln, Nothing Hill y Soho en Londres, Marais en Pars o Lower East Side en Nueva York,
o en nuestra geografa encontramos el de Borne en Barcelona, Albaycn en Granada o de Santa Cruz en
Sevilla.

Figuras 8 y 9. Banalizacin del espacio pblico. Comparativa de las plazas Picadilly Circus en Londres y Plaza
Longacre (Times Square). El espacio pblico como escenografa y publicidad. Fuente Google Image

26

d. CONFLICTOS POLTICOS
_EL URBANISMO DEL CONTROL
El espacio pblico no es solo el lugar donde se produce la interaccin social, es tambin un elemento ms
de dicha interaccin, ya que en la relacin persona-espacio el primero, mediante su actividades transforma y da sentido al espacio, mientras que el segundo permite identificar y definir a la persona , es decir lo
ubica en un momento concreto.
En esta relacin juego un papel principal el concepto de privacidad, que infiere en un control selectivo
de la informacin que dicha interaccin individuo-espacio se ofrezca. Cada individuo define el grado de
privacidad deseada en el espacio pblico, siendo una privacidad a adecuada aquella que se ajusta entre la
privacidad deseada y la realmente obtenida. Todo esto resulta definido a travs de mecanismos verbales,
no verbales, socioculturales y espaciales
El espacio pblico juega un papel importante en la regulacin de la privacidad, tanto en la propia interaccin social como en la informacin que mostramos y que recibimos del resto de la sociedad. Para
John Archea el espacio pblico permite regular dos caractersticas bsicas del control de la privacidad:
acceso visual (la posibilidad que ofrece el espacio a un individuo a explorar el entorno) y la exposicin
visual (posibilidad de exposicin del individuo ante otras personas. Estas relaciones espacio individuo
permiten mayor o menor control de la privacidad en funcin de una situacin social determinada.
Para Michael Foucault una adecuada tecnologa del saber, aplicada a un espacio puedo ser utilizada
como forma de poder, dominacin y control. Este modelo hace clara alusin al Panptico estructura
de arquitectura carcelaria diseada por del ingls Jeremy Benthan que consista en un espacio en forma
de anillo en el medio del cual haba un patio con una torre en su centro. El anillo estaba dividido en pequeas celdas que daban al interior y al exterior vigilado por la torre central que permita la vigilancia de
todas las celdas sin que ellas tuvieran constancia de la vigilancia
...El panptico debe ser comprendido como un modelo generalizable de comportamiento; una manera de definir las relaciones de poder en la vida cotidiana de los hombres24

En trminos generales, el panoptismo se define como la suma de tres principios vigilancia, control y
correccin25 siendo estos tres elementos los soportes de las normas que prescriben las relaciones con el
entorno y los dems individuos, es decir aquellas normas que rigen de forma hegemnica la sociedad y
por consiguiente sirven a las instituciones dedicadas a la regulacin de los individuos.

24
25

Foucault, Michel .Vigilar y castigar: nacimiento de la prisin, Siglo XXI, 2009. pp 189-190
Foucault, Michel. 2009.

27

Figura 10.
Control del espacio
pblico.
Parque en Jan cercado,
impidiendo el libre uso
del espacio pblico.
Fuente Doyoucity

A priori, estos fenmenos citados por Foucault, nos pueden parecer un tanto conspiranoicos, en la visin
de una cierta vigilancia total dentro de una sociedad democrtica como la nuestra. Pero observando
detenidamente el urbanismo funcionalista actual, podemos percatarnos de ciertas caractersticas que
hacen de nuestro espacio pblico un lugar de control y vigilancia sobre nosotros para lo que Borja ha
sido sede de poder y de dominacin.
...En todos los tiempos han existido ilotas, colectivos aparcados en los suburbios, sin papeles. Incluso normas formales o factuales que excluan a sectores de la poblacin de avenidas, de barrios residenciales, de
equipamiento de prestigio26

El urbanismo contemporneo ha sido heredero del movimiento moderno, si bien no ha continuado

los intereses de vivienda masiva, la higiene social y el paisaje urbano , sino que se ha orientado hacia
un funcionalismo que prima la eficiencia, caracterizado ms por la separacin (zonificacin, modelos
urbansticos) preocupado por la construccin masiva (vivienda, equipamientos) y acentuacin de la
compartimentacin de la ciudad. El planteamiento de polticas sectoriales que olvidan la diversidad y la
complejidad. Como resultado podemos observar grandes operaciones de vivienda para determinados
segmentos sociales marginales que facilitan el mecanismo de vigilancia y represin.
Tambin la combinacin entre monofuncionalismo de los programas as como la diseminacin de piezas
especializadas (centros comerciales, campus universitarios e industrias), realiza una peligrosa homogeneidad que resulta sencilla para el control de distintos grupos sociales. Debemos apuntar tambin el
control que se hace directamente sobre el uso del espacio pblico, muchas veces regulando su uso incluso en momentos puntuales con el cierre de los mismos (parques, calles peatonales, pasajes urbanos.)
Este panoptismo urbano infiere en la imposibilidad de generacin de actividades o interacciones sociales
espontaneas o casuales, puesto que ya dichas relaciones sociales se entienden normalizadas y hasta cierto
punto pre-concebidas existiendo una serte de patrones sociales que son aceptados y repetidos.
Es decir, valida una serie de relaciones que se desarrollan a travs de los grupos que la sociedad ofrece y
promociona como nicas formas y espacios de socializacin, esto porque estos grupos sociales funcionan -y son- como instituciones.
Dicho esto, el triunfo del panoptismo urbano no solo radica en la omnipresencia reguladora de las instituciones sino que la propia sociedad, en la que tienen cabida estas relaciones son tambin reguladoras de
las relaciones sociales, validando o reprobando actitudes o actividades que se llevan a cabo en el espacio
pblico es decir el espacio pblico pierda su espontaneidad, su capacidad de aglutinar y de representar
lo que conlleva a entender al espacio pblico como un elemento residual.
26

Borja, Jordi. 2003, pp 24-25

28

Este fenmeno puede ser entendido claramente en tres ejemplos:

_Grandes aglomeraciones de vivienda
Barrios como la Palma Palmilla ,las 6000 viviendas, etc. donde la presencia de sectores sociales marginales obligan a fuertes medidas policiales, inseguridad y malestar ciudadano, delincuencia etc. da lugar
a la desaparicin o inexistencia del espacio pblico lo que refuerza en un crculo vicioso la necesidad de
un reglamentacin y vigilancia de estos lugares de conflicto
_Existencia de grandes piezas especializadas
La aparicin de campus universitarios, grandes centros comerciales, grandes equipamientos, industrias
no solo provocan fenmenos de fragmentacin tambin llevan asociados una fuerte vigilancia, no solo
por parte de miembros del estado, tambin vigilancia privada que limita la capacidad de apropiacin del
espacio pblico.
_Regulacin y prohibicin del espacio pblico
Aqu, en la ciudad de Granada tenemos dos ejemplos notorios de esta teora, por un lado el paseo de
Fuentenueva y el jardn de triunfo que inexplicablemente posee un horario en el que fuera del mismo
permanece cerrado para el habitante. Reacciones de frustracin ciudadana, congestin de otros puntos
cercanos, corte de la movilidad urbana, desarticulacin y segregacin de barrios enteros son algunos de
los ejemplos que este tipo de actividades provocan en los habitantes de Granada.
Otros casos, como la prohibicin de ciertas actividades como el botelln en la zona del Hipercor, aunque
supriman las molestias ocurridas por este tipo de actividad, no hace ms que dispersar estos molestos
hbitos, lo que agrava el problema, pues conflictos como destruccin del espacio pblico, malestar ciudadano y fricciones entre las personas que realizan esta actividades y los residentes, ocurren en muchos
ms puntos.
...La nocin operatoria de clasificacin y ordenamiento gobierna el espacio entero, del espacio privado al
espacio pblico, del mobiliario a la planificacin espacial. Sirve ostensiblemente a la homogeneidad global es
decir al poder. Quin ordena? Quin clasifica? El Estado, las autoridades pblicas, es decir el poder. De hecho,
esta capacidad operatoria alinea el espacio pblico sobre un espacio privado, el de la clase o fraccin de clase
hegemnica, la que detenta y mantiene al ms alto nivel la propiedad privada del suelo y de los otros medios de
produccin. Aparentemente slo lo privado se organiza bajo el primado de lo pblico. En realidad, se instaura
lo contrario .El espacio entero es tratado a partir del modelo de la empresa privada, de la propiedad privada27

Figura 11.
Vista del parque Rivadabia en Buenos Aires. Fuente diario Clarn.
La aparicin de barreras arquitectnicas limitan el uso y la apropiacin de los ciudadanos del espacio
pblico.
Fuente Google Images

27

Lefebvre ,Henri. 2013, pg 433

29

3.2 COHESIN EN EL ESPACIO PBLICO

Nuestra sociedad siempre ha reconocido a la calle, el bulevar, la plaza, la avenida como espacios fundamentales de socializacin donde el intercambio (informacin, productos) ha sido fundamental en el
desarrollo de nuestra cultura. Estos espacios (aparte de muchos ms) constituyen nuestro espacio pblico
y son en buena manera los espacios predilectos para la ciudadana en los que se desarrollan socialmente.
La cohesin en el espacio pblico es un trmino que hace referencia a los acuerdos, pactos y negociaciones que se llevan a cabo a diario en el mbito urbano. Obviamente, parece idlica una cohesin total en el
espacio pblico pues la integracin de distintos sectores sociales exige unas cotas de acuerdo, consenso y
debate que en muchas ocasiones resultan imposibles de obtener.
El espacio pblico es adems un espacio polivalente, en el cual, no slo es el lugar donde se producen
gran parte de las interacciones sociales adems funciona como intercambiador de productos, servicios
y personas, espacios de identidad colectiva, espacios de expresin, lugares de integracin y mixtura cultural, facilitando as una mayor cohesin social y la bsqueda de objetivos comunes. Es fcil pensar el
espacio pblico como una especie de pegamento que articula y vertebra la ciudad con la ciudadana
entre ella y con la ciudad.
...El espacio pblico es el de la representacin, en el que la sociedad se hace visible. Del gora a la plaza de las
manifestaciones polticas multitudinarias del siglo XX, es a partir de estos espacios que se puede relatar, comprender la historia de una ciudad28

Ya hemos comentado que la cohesin nace del consenso y el debate entre los distintos sectores que formalizan la sociedad, siendo el espacio pblico el gora que facilita estos acercamientos. Por eso, como
sntesis, establecemos cuatro puntos que guiaran el papel de consenso y cohesin que muestra el espacio
pblico en la sociedad.

a. Cohesin fsica. Encuentro y negociacin

b. Cohesin social. Integracin y
c. Cohesin urbana. Domesticacin del espacio pblico
d. Cohesin poltica .Reivindicacin y lucha ciudadana

26

Borja, Jordi. 2003, pp 8-9

30

a. COHESIN FSICA
_EL ESPACIO PBLICO COMO FLUJO E INTERCAMBIO
...La demanda de movilidad es en gran medida, consecuencia de los modelos de organizacin espacial que
adoptan las sociedades. Pero tambin, estos modelos dependen del desarrollo de los medios de transporte que
faciliten la movilidad27

Los grandes cambios debidos a fenmenos de expansin y crecimiento de las metrpolis han hecho del
desplazamiento una de las funciones de mayor relevancia del desarrollo urbano. La bsqueda de sistemas
eficaces de movilidad y descongestin vial son los principales objetivos debido fundamentalmente al
aumento de los niveles de movilidad
El espacio pblico como infraestructura de movilidad a lo largo de la historia ha sido de gran importancia segn R, Sennet ya en los inicios del urbanismo moderno, pues este constituye en un elemento
interesante para la reestructuracin de las principales capitales europeas del siglo XIX, pudiendo citar
dos casos significativos: El primero es el caso de Regent Street obra de J. Nash en el Londres de principios
del siglo XIX creando un espacio abierto, llano y con vegetacin pero delimitado por una carretera por
donde circulaba el trfico de la ciudad. Por otro lado encontramos la remodelacin de Pars impulsada
por el Barn Haussmann en el siglo XIX que dividi en tres redes Pars. La primera abra la ciudad medieval a las nuevas actividades por medio de nuevas calles y avenidas conectadas entre s. La segunda
red conectaba el centro de la ciudad con las periferias mientras que la tercera red permita unir calles y
avenidas con las dos redes anteriores conformado un conjunto compacto y estructurado.
A travs de estos casos ,se muestra la estrecha relacin existente entre la construccin de las infraestructuras de movilidad y las experiencias del habitar humano28 siendo la movilidad al interior de los centros
urbanos ya no solo como un fenmeno producto de la expansin y complejizaran de la vida urbana sino
ms bien un principal elemento estructural de la misma.
Entender el espacio pblico como superposicin de flujos es de gran importancia pues nos hace reconocer el espacio pblico como un lugar de relacin y circulacin donde el contacto entre las gentes, la
multifuncionalidad y el intercambio de informacin, servicios y productos hacen de este espacio multifuncional de gran importancia para el desarrollo de nuestra vida.

Figura 12.
El espacio pblico
es la suma de flujos.
Fotografa del departamento de urbanismo de la ciudad de
Mnster (Alemania)
en el ao 1991

27
28

Cuadernos de Investigacin Urbanstica. No 30, 2002

Glaeser, Edward. El triunfo de las ciudades: Madrid: Taurus, 2011.

31

Dos conceptos de gran importancia para entender el espacio pblico como conjuncin de flujos son
la centralidad y la movilidad. La centralidad obedece a la congestin de lugares o puntos dispersos y
concretos a modo de red interconectada, lugares donde la sugestin y posibilidad de actividades los convierte en espacios predilectos para la ciudadana. El establecimiento de un sistema multipolar permite
la descongestin central de la ciudad dotando de valor distintos puntos de la ciudad, creando entornos
atractivos y de gran potencialidad permitiendo un territorio extenso pero no fragmentado.
Mientras que la movilidad la entendemos como todos los desplazamientos ya sean personas, mercancas
o informacin que se producen en el interior de una ciudad. Segn autores como M. Castells 28 la movilidad se ha convertido en el principal vertebrador de la sociedad actual aparte de un derecho democratizador de todo individuo pues reconoce la libertad de este dentro de la ciudad. El funcionamiento eficaz
y democrtico de la ciudad se evala por la calidad de las relaciones (movimientos, intercambios,) para
ello es importante la calidad del espacio pblico que vendr expresada por la intensidad y la calidad de
las relaciones sociales que este posibilita.
Las actuales tendencias expansivas de la ciudad as como el carcter fragmentario de las polticas urbansticas hacen necesario el papel del espacio pblico como la herramienta adecuada para restaar una
peligrosa fragmentacin y promover una red de ciudades. Pero no es exclusivamente el papel de las
infraestructuras de transportes sino Tambin depende de la diversidad y de la distribucin de centralidades, de la calidad urbana y de les ofertes de servicios de les zonas menos atractivas, de la existencia en
ellas de algunos elementos que les proporcionan personalidad e inters.
Un territorio bien cohesionado y relacionado29 permitir la interaccin, el intercambio y la multifuncionalidad pues el espacio pblico es tambin comercio, la plaza el mercado lugares donde las personas se
relacionan, intercambian ideas, productos.
...El espacio pblico contribuye ms a la ciudadana cuanto ms polivalente sea en trminos funcionales y ms
favorezca el intercambio. Es preciso conocer bien el uso social de los espacios pblicos. Este uso depender de
muchos factores: el diseo, la accesibilidad, la belleza, la monumentalidad, la promocin, el mantenimiento, la
diversidad de usuarios posibles, entre otros. Queremos aqu enfatizar la esttica del espacio pblico: el lujo del
espacio no es despilfarro, es una cuestin de justicia social.Jordi Borja, El espacio pblico, ciudad y ciudadana30

Figura 14:
Multifuncionalidad:
El espacio pblico es la
suma de actividades

Manuel Castells.La era de la informacin; Economa, sociedad y cultura. Vol. 1: La sociedad red, 1999.
Sassen, Saskia. The Global City: New York, London, Tokio. Princeton. Oxford: Princeton University, 2001.
30
Borja, Jordi. La ciudad conquistada. Barcelona, Alianza ensayo , 2005
28
29

32

Figura 13. La ciudad de Granada como una suma de nodos interconectados.

Para el cumplimientos de estas premisas es necesario que el espacio pblico presente ciertas calidades en
su forma como la continuidad del diseo urbano (evitar la segregacin), la facultad de la planificacin
urbana por parte del urbanismo, la generosidad de formas, imgenes y materiales y la adaptabilidad del
espacio pblico a las diversas actividades que se llevan a cabo.
Ejemplos de la utilizacin del espacio pblico como flujo son casi incontables pero sealaremos dos casos significativos. Por un lado, La Rambla de Barcelona siendo un conector dinmico entre dos centros
como la plaza Catalunya y Maremgnum, un espacio donde la circulacin est siempre presente pero a su
vez un lugar multifuncional donde encontramos actividades culturales, gastronmicas, comerciales etc.
Por otro lado Los Campos Elseos en Pars un articulador de dos centros neurlgicos como La Defense y
la Plaza Concorde es un claro ejemplo de un espacio pblico que a pesar de priorizar la movilidad urbana
su calidad urbana y su monumentalidad la hacen un lugar significativo como espacio pblico.
No solo las grandes vas tienen adscritos estos significantes, en ocasiones una infraestructuras de movilidad tambin aportan dichos valores como en las ciudades de msterdam, Praga, o el caso particular
del High Lane de Nueva York, donde una antigua lnea de tranva en superficie ha originado un espacio
pblico vibrante y de gran aceptacin por parte de la poblacin neoyorkina. Elementos vinculados a
la memoria del lugar como las preexistencias (Ecobarrio de Mallorca), la agricultura (Huerto del Rey
Moro) o la historia (Camino de la Memoria).

33

b. COHESIN SOCIAL
_El ESPACIO PBLICO COMO LUGAR
Las sociedades actuales han ido abandonando una falsa idea de homogeneidad con las que se haban
construido en otras pocas, ignorando las propias diferencias que las construan. Efectivamente, el actual
paisaje social nos muestra unas sociedades formalmente muy complejas, integradas por individuos con
distintos niveles culturales, sociales, polticos y econmicos. Este hecho puede hacer difcil la coexistencia de actores sociales tan diversos y la construccin de identidades que nos engloben a todos.
Para ello hace faltan lugares de identificacin31 donde la ciudadana se reconozca, relacione y socialice.
Para ello es necesario definir el espacio pblico como lugar definido a partir de tres rasgos elementales:
_Identificatorios: permiten el reconocimiento de lo propio, de la singularidad del individuo dentro de
un colectivo. Reafirman al individuo y permiten su propia construccin dentro de la colectividad de la
sociedad.
_Relaciones: establecen sentidos comunes que facilitan las relaciones de coexistencia con los semejantes. Permiten fabricar identidades colectivas que aglutinan y cohesionan a los individuos.
_Histricos: aquellos en los que descansan las carcteristicas que unen con un entorno y un pasado
concreto.
Manuel Castells plantea que ...un lugar es una localidad cuya forma, funcin y significado se contienen
dentro de las fronteras de la contigidad fsica32 es decir, un lugar fsico que depende de las diversas
relaciones sociales que en l se llevan a cabo. Por ello podemos sintetizar el trmino lugar como un
espacio significativo para la construccin de identidades y el establecimiento de relaciones sociales entre
los habitantes de un determinado territorio. Desde este punto de vista no cabe duda que los espacios pblicos puede ser entendidos bajo la lgica del lugar. Lugar donde se construyen los rasgos identifica
torios de los ciudadanos y se solidifican las relaciones afectivas de las personas con su entorno prximo
(pertenencia a un barrio, lugares que recorre, monumentos que visita)
Es por ello que el espacio pblico juega un papel primordial en este aspecto, pues este ha constituido una
fuerte herramienta de cohesin e integracin social, ya que siempre de la mano con la identificacin y
el propio reconocimiento del individuo dentro un colectivo (el barrio, la ciudad, el pas) se ha podido
constituir barrios, ciudades, naciones, etc. El hecho en que se haya contemplado la diversidad con un
factor enriquecedor, hace que en la actualidad se fabriquen identidades de mayor flexibilidad, no excluyentes y apropiables por todos los individuos tal y como expresa Daniel Innerarity
... el cosmopolitismo y la particularidad no son opuestos sino que ms bien se complementan y se fortalecen
mutuamente33

31 Magnaghi, Alberto. El proyecto local. Hacia una conciencia del lugar. Architectonics: Mind, Land & Society.
Barcelona: UPC, 2011.
32 Manuel Castells. 1999, pp 457

34

El espacio pblico segn Jordi Borja tambin es una herramienta de redistribucin social pues los espacios de convivencia, como las plazas, los parques y mercados, desempean un rol central de cohesin
social, fomentando la integracin de los habitantes de una misma zona. Son el lugar privilegiado, los
lugares de la cotidianidad en el cual se establecen y conviven relaciones, se construyen y entrelazan las
identidades, los intereses y las trayectorias individuales. 34
Como ya hemos citado anteriormente encontramos tres grandes bloques en los que el espacio pblico
entendido como cohesin social se utiliza como una herramienta para la construccin social de la ciudad.
-creacin de espacios que refuercen identidades no excluyentes
-reconocimiento de las diferencias
-existencia de lugares de expresin universalista.
Segn estos puntos, el espacio pblico debe ser un sistema de lugares que deben integrar las identidades de la ciudadana, con los que cada grupo encuentre espacios, lugares, signos con los que se pueden
identificar. El reforzamiento de la identidad de grupo (tnico, genero, social, cultural, religioso) no
excluye a la integracin en la ciudad, sino que lo facilita. La identificacin con elementos materiales y
simblicos supone construir elementos atractivos que facilitan la cohesin interna de colectivos urbanos
y la construccin de lazos afectivos con el entorno.
La ciudad contribuye a expresar los rasgos diferenciadores, promover el encuentro y el intercambio,
apuesta por la multiculturalidad, la mixtura de usos ... Todos estos factores permiten un enriquecimiento
de todos los individuos y construyen una sociedad cohesionado pero heterognea.
Para ello tanto el contacto como el intercambio son caractersticas que debe proporcionar el espacio
pblico que estn condicionados en buena medida por el buen diseo de los espacios pblicos (calidades formales, materiales y estticas) y de los equipamientos, garantizando la accesibilidad a los distintos
grupos de ciudadanos y promoviendo su presencia y mezcla.
El espacio pblico junto con las infraestructuras y los equipamientos son importantes mecanismos para
la integracin social. Su diseo, su concepcin y su forma conforman las grandes operaciones urbanas
que materializan nuestras ciudades, por ejemplo la aparicin de una ronda viaria, un carril verde, una
plaza pueden logar articular barrios, urbanizaciones, viviendas con el resto de la ciudad permitiendo
mecanismos de integracin y permitiendo lograr una mejor calidad de vida de los individuos que los
habitan. Estos proyectos pueden ser creadores de centralidades donde antes no haba nada, facilitando
ms movilidades, favoreciendo la visualizacin y la aceptacin ciudadana de barrios olvidados o mal
considerados en la medida en que se tengan en cuenta estos objetivos y no nicamente los especficos u
originarios.

... El hecho ms relevante para garantizar el uso del espacio pblico por parte de todos es la diversidad; diversidad de funciones y de usuarios. La diversidad favorece la multifuncionalidad y se vuelve
un elemento de potencialidad evolutiva. 35

33
34
35

Innerarity, Daniel. 2006, pp 144-145

Borja, Jordi. 2003, pp 8-9
Borja, Jordi. 2003, pp 55-56

35

Al mismo tiempo cumple una funcin de socializacin pues supone un territorio donde se aceptan
ciertas pautas de comportamiento social y se acta conforme a ellas. Las plazas, los parques pblicos,
calles peatonales, avenidas ... son ejemplos en los que son los propios individuos se reconocen dentro de
una cultura comn que los integran . Un clebre ejemplo de esta funcin fue la red de parque de ocio que
el arquitecto Aldo Van Eyck en los aos 50 en la ciudad de msterdam, recuperando pequeos vacos
urbanos resultantes tras la II Guerra Mundial, conviertindolos en maravillosos parques de juego.
La utilizacin histrica del urbanismo como cohesionador social nace con el surgimiento de las socialdemocracias noreuropeas citando como caso ms relevante la Viena roja no solo por sus celebrrimos
Hfe, distintivos bloques residenciales que se adaptaban a las realidades sociales de una nueva clase obrera, sino por la capacidad de los arquitectos al disear espacio pblico como pequeos jardines, plazas,
calles peatonales interiores e incluso equipamientos como guarderas, colegios .adscrito a la vivienda
creando escenarios urbanos agradables que dignificaban la existencia .
En la actualidad, tristemente el espacio pblico parece perder esta necesidad integradora apostando claramente por un denominado espacio de flujos dotando de mayor relieve a las dinmicas de flujos que
a la identidad de los ciudadanos con la ciudad. Si bien en nuestro pas y en casi toda Europa y EEUU, la
postura del urbanismo frente al espacio pblico como herramienta para lograr cohesin ha ido perdiendo fuerza, su inters se puede observar en zonas como Latinoamrica, que parecen tener mayor calado,
tambin debido a las mayores desigualdades sociales. El caso del Ayuntamiento de la ciudad de Medelln
con una poltica que ha apostado por la resolucin de los diversos conflictos sociales que all se encuentran. La construccin de un complejo cultural, la apertura de nuevas infraestructuras de comunicacin
(metro cable), la construccin de espacio pblico y la construccin de equipamientos (Biblioteca de
Medelln) han sido las respuestas que el Ayuntamiento ha ofrecido a su ciudadana.
Por otro lado, en Brasil, concretamente en la ciudad de Ro, con un gran problema de un tejido suburbano, el proyecto Favela-Barrio realizado con la colaboracin del ayuntamiento de Rio y los propios habitantes de las favelas con el objetivo de actuar en el entorno inmediato de las favelas interviniendo en el
espacio pblico para la mejora de la calidad de vida de sus habitantes y la creacin de un espacio pblico
hasta ahora prcticamente inexistente.

Figura 15 y 16. Antes y despes de un espacio pblico. Proyecto Favela-Barrio en la ciudad de Ro de Janeiro,
Brasil. El espacio pblico como una herramienta de redistribucin social.

36

c. COHESIN MORFOLGICA
_EL ESPACIO PBLICO ES CIUDAD
La ciudad es el espacio pblico por excelencia (Bohigas 2003).

En muchas ocasiones resulta de gran complejidad definir de forma concreta los trminos ciudad y espacio pblico pues son conceptos muy semejantes. Si bien podemos definir espacio pblico como el
lugar donde cualquier persona tiene el derecho a circular, en paz y armona, donde el paso no puede ser
restringido por criterios de propiedad privada por otro lado la ciudad como una realidad historico-geografica, sociocultural, poltica con una concentracin humana ,dotada de identidad o pautas comunes.
Como vemos ambos trminos expresan realidades semejantes y que no puede existir independientemente, ya que nuestra vida depende en buena medida de esta relacin. El espacio pblico ha posedo dos
ideas fundamentales dentro de la ciudad, que son:
1. Dar forma y sentido al conjunto de la ciudad, garantizar trayectos y elementos de continuidad y resaltar las diferencias entre distintos edificios manzanas y reas urbanas
2. Ordenar las relaciones entre edificios, equipamientos, monumentos, solares, vas, espacios de transicin y espacios abiertos en cada rea de la ciudad.
Hoy en da, una de las lneas de reivindicacin de la ciudad es entenderla como espacio pblico, no
entendido este ltimo nicamente como un uso especializado confundindose (errneamente) con espacios verdes ,equipamientos o sistemas viarios nicamente cualificado por ser de dominio pblico.La
ciudad necesita del espacio pblico pues es el espacio polivalente que relaciona todos los puntos de la
ciudad, ordena las relaciones entre sus distintos elementos y las formas de movilidad y permanencia de
las personas.
...El espacio pblico a su vez proporciona continuidades y referencias, hitos urbanos y entornos accesibles cuyas funciones son las vertebracin y articulacin de la ciudad .36

El espacio pblico es a su vez un indicador de la calidad de la ciudad y autores como Allan Jacobs distinguen la calidad de sus ciudades analizndolas con la calidad de sus calles.
Evidentemente el espacio pblico se materializa en avenidas, calles, plazas, parques, equipamientos, pero
su funcionalidad no es exclusivamente urbanstica pues es ordenadora de flujos, articuladora de piezas
y funciones diferentes que permitan un equilibrio entre lo pblico (densidad, usos y diseo) y lo privado
(suelo y propiedad).
Se considera al espacio pblico como el elemento determinante de la forma de la ciudad pues posee un
rol ordenador del urbanismo y de la trama urbana. La relacin de la calle con la mezcla de distintos usos
ha dado lugar a la manzana o isla caracterizando la trama de muchas ciudades occidentales, planificando
as su desarrollo dando lugar a formas caractersticas. Trama urbana y espacio pblico se condicionan
mutuamente y responden a concepciones compatibles.
...La prueba del urbanismo es el espacio pblico37

36
37

Borja, Jordi. 2005, pp 152

Borja, Jordi. 2003, pp 53

37

Figura 17. El espacio pblico configura nuestra ciudad . Fotomontaje

propio

Pero tambin el espacio pblico es una herramienta excepcional para crear, cualificar y modificar las
ciudades actuales. Esta estrategia parte de tres consideraciones
1 La ciudad es espacio pblico, es el elemento ordenador, la ciudad empieza y se expresa mediante el
espacio pblico
2 El espacio pblico tiene un valor funcional, cultural y poltico
3 El espacio pblico tiene capacidad transformadora sobre sus entornos, el fsico y el social, a los que
puede cualificar o des cualificar.
Es por ello que los equipamientos y la monumentalidad, a partir de estos puntos, no son nicamente
elementos funcionales y con una nica finalidad, sino creadores o calificadores del espacio pblico de
los que se pueden adherir referentes simblicos, elementos atractivos que generen visibilidad, seguridad,
mayor diversidad dotando de potencialidad a entornos urbanos construidos o nuevos desarrollos urbanos. La produccin de los espacios pblicos para hacer ciudad se pueden clasificar en tres estrategias: la
regeneracin, la reconversin y la produccin ex novo. Estos tipos de intervencin a veces se solapan y
mezclan en los que coexisten actuaciones de distinta naturaleza.
Regeneracin:
Las nuevas formas de vida, el desarrollo de nuevas actividades, la aparicin de distintos hacen que entorno urbanos ya consolidados queden obsoletos o no integrados al resto de la ciudad.
-recuperacin de centros histricos por medio de apertura de calles y plazas, la animacin ldica y comercial, el uso peatonal de algunas calles ya acondicionamiento de las existentes son medidas tiles para
la adaptaciones de estos entornos.
- la reconversin de las vas urbanas que en las ltimas dcadas hayan quedado monopolizadas por la
circulacin en avenidas, paseos, bulevares, jardines o su peatonalizacin que tambin puede ser una
operacin exitosa.
- La mejora de calles y plazas en los barrios de bajo nivel de urbanizacin, a menudo de antiguas periferias, mediante ajardinamiento, mobiliario urbano, iluminacin, equipamientos etc. de manera que se
conviertan en verdaderos espacios pblicos de uso colectivo y proporcionen calidad de ciudad a estos
barrios.

38

Reconversin:
Muchas infraestructuras de comunicacin (puertos, playas de maniobra), industrias desactivadas cuyas
condiciones puedan considerarse obsoletas pueden albergar usos alternativos positivos para la ciudad.
-recuperacin de antiguas industrias por medio de su apertura, la animacin ldica y comercial, el uso
peatonal son medidas tiles para la adaptaciones de estos entornos.
- la reconversin de las actividades que se producen por otras que integren, fomenten y animen a los individuos al uso y disfrute de estos espacios, ahora en desuso, logrando as la incorporacin al uso normal
de la ciudad.

Creacin ex novo:
El espacio pblico no solo ha de formar parte principal de toda operacin urbanstica, sino adems el
elemento ordenador tanto por la atae a la articulacin de la ciudad metropolitana como por la que respecta a la ordenacin interna.
- Considerar espacios pblicos ,y no espacios vacos, los espacios naturales o agrcolas en regiones para
definir usos compatibles con su sostenibilidad
- Utilizar las reas vacantes para entretejer la trama urbana perifrica mediante parques equipados y
accesibles, nudos de comunicacin
- Utilizar nuevas infraestructuras de comunicacin (anillos de circunvalacin, intercambiadores) para
generar espacios pblicos y suturar barrios
- Abrir nuevos ejes en la ciudad con el fin de dotarla de mayor monumentalidad, desarrollar y articular
sus centralidades y generar espacios pblicos
- Considerar espacios pblicos de calidad las infraestructuras y equipamientos especializados, como
estaciones, aeropuertos, centros comerciales, conjuntos de oficinas, zonas universitarias, complejos hospitalarios, etc.
...En resumen, producir espacio pblico no es fabricar un equipamiento o lugar especializado, sino crear paisaje urbano significante. 38

38 Borja David. 2005. pg_39

39

d. COHESIN POLTICA
_ REIVINDICACIN DEL ESPACIO PBLICO

La ciudad es una aventura de libertad A. Antolini Y H. Bonells

A lo largo de la historia, el espacio pblico ha sido el escenario donde se han escenificado diversas reivindicaciones sociales, un lugar donde la ciudadana ha encontrado el espacio pblico como un espacio
claramente poltico. Si bien el precedente moderno es el Pars de Haussmann, donde los ciudadanos parisinos (sobre todo las clases trabajadoras residentes en el casco antiguo) vieron cambiar por completo
la fisonoma de su propia ciudad, lo que se tradujo en fuertes protestas que condujeron en la Comuna
parisina de 1871. Otro caso paradigmtico fue la lucha ideolgica por el modelo urbano que deba adoptar la ciudad de Nueva York, pues el urbanismo de Moses supuso para Jane Jacobs la destruccin de la
ciudad. Este clima produjo las famosas reivindicaciones en las calles de Nueva York en los aos 70.
Posteriormente encontramos otros acontecimientos como el soviet de Petrogrado, las comunas de Shanghi de 1927, la huelga general de Seattle de 1919, el Cordobazo argentino en 1969, la batallas urbanas en
Estados Unidos en la dcada de 1960, las movilizaciones urbanas de 1968 y ms recientemente las plazas
Tahrir de el Cairo, Puerta del Sol en Madrid y la plaza Syntagama en Atenas como lugares en el que la
ciudadana ha hecho uso del espacio pblico lugar de reivindicacin y protesta.
El siglo XX fue una poca por la importancia de los derechos humanos muchas veces conseguidas por
importantes manifestaciones o actos simblicos donde la exigencia por la propiedad y el uso del espacio
pblico fue fundamental. Todos estos acontecimientos exploraban un derecho colectivo inherente a todo
ciudadano, que Henri Lefebvre39 denominara derecho a la ciudad, valor que sigue con igual o incluso
mayor vigencia en nuestra sociedad actual. La ciudad, segn observa el socilogo urbano Robert Park,
es:
...el intento ms coherente y en general ms logrado del hombre por rehacer el mundo en el que vive de acuerdo
con sus deseos ms profundos. As pues, indirectamente y sin ninguna conciencia clara de la naturaleza de su
tarea, al crear la ciudad el hombre se ha recreado a s mismo40

Efectivamente, la ciudad que queremos habitar no se puede separar del tipo de persona que queremos ser
, el tipo de relaciones sociales que pretendemos, las relaciones con la naturaleza que apreciamos , el estilo
de vida que deseamos y los valores estticos que respetamos. El derecho a la ciudad no es solamente un
acceso individual o colectivo a los servicios que esta ofrece sino tambin es el derecho (y obligacin) a
cambiar y reinventar la ciudad acorde a nuestros deseos. Este derecho es ms colectivo que individual,
pues la reinvencin de la ciudad es inevitablemente ejercida por un poder colectivo sobre el proceso de
urbanizacin.
Park aade, que en este proceso, no hemos tenido una conciencia clara de nuestro cometido en la ciudad y nos llevara a la pregunta, en que en todo este proceso de urbanizacin de asombrosa velocidad y
magnitud, Ha contribuido al bienestar humano esta espectacular urbanizacin? Nos ha convertido en
mejores personas y favorecido nuestras relaciones personales?

39
40

Lefebvre, Henri. El derecho a la ciudad. Barcelona: Pennsula, 1975.

Robert Park, On Social Control and Collective Behavior, Chicago, Chicago University Press, 1967, p. 3 .

40

Aunque, por desgracia el derecho a la ciudad va cayendo paulatinamente en manos de intereses privados
o casi privados, no obstante, empezamos a entender la responsabilidad que hemos ido relegando a las
administraciones, polticos y tcnicos. Actualmente hay numerosos movimientos sociales, asociaciones
vecinales, incluso estudios de arquitectura que tratan de superar el aislamiento y de reconfigurar la ciudad respondiendo a una imagen social actual e integradora distinta a la ofrecida por el capital financiero
y empresarial.

La revolucin de nuestra poca tiene que ser urbana, o no ser41

El derecho a la ciudad es el derecho de toda persona a crear ciudades que respondan a las necesidades
humanas. Todo el mundo debera tener los mismos derechos para construir los diferentes tipos de ciudades que queremos. El derecho a la ciudad como lo afirma David Harvey42, no es simplemente el derecho
a lo que ya est en la ciudad, sino el derecho a transformar la ciudad en algo radicalmente distinto.
El derecho a la ciudad tiene la cualidad de integrar los derechos como: a la vivienda, al espacio pblico,
al acceso a la centralidad, a la movilidad, a la visibilidad en el tejido urbano, a la identidad del lugar, etc.
Entendemos por tanto que el espacio pblico posee un claro mbito de accin y rebelin poltica. Asimismo, la vida colectiva se puede construir sobre la base de la idea de la ciudad como producto cultural,
colectivo y, en consecuencia, poltico. La ciudad, como lo analiza Jordi Borja43, es un espacio poltico,
donde es posible la expresin de voluntades colectivas, es espacio para la solidaridad, pero tambin para
el conflicto. El derecho a la ciudad es la posibilidad de construir una ciudad en la que se pueda vivir
dignamente, reconocerse como parte de ella, y donde se posibilite la distribucin equitativa de diferentes
tipos de recursos: trabajo, de salud, de educacin, de vivienda, recursos simblicos: participacin, acceso
a la informacin, etc.
Estos ltimos aos han sido de especial efervescencia en cuanto al uso poltico del espacio pblico, pudiendo contar con numerosas manifestaciones, siendo concretamente nuestro pas un foco de verdadero
inters en cuanto al desarrollo de estas respuestas ciudadanas. Experiencias de este tipo que reivindican
el papel de la ciudadana en la toma de decisiones y materializacin del entorno en el que viven son
muchas y muy diversas. Dentro de asociaciones ( plataformas ciudadanas, estudios de arquitectura, )
encontramos los casos de Santiago Cirugeda con su programa Recetas Urbanas en la que la ocupacin
temporal de solares en Sevilla y la colocacin de mobiliario urbano eran el motor de estas iniciativas de
fabricar un espacio pblico digno. Tambin iniciativas como Ecosistema urbano y Esto es una plaza en
Madrid y Esto no es un solar en Zaragoza contemplan el desarrollo de los procesos arquitectnicos en
colaboracin con asociaciones de vecinos, plataformas ciudadanas para la elaboracin de un espacio
pblico de calidad.
Tambin plataformas como Todo por la Praxis, Basurama, han sido fundamentales a la hora de apoyar,
mediar y gestionar diversas incitiavas de apropiacin del espacio pblico en nuestro pas.
Por no solo estas iniciativas las encontramos en estos sectores fuera de la profesin de arquitecto ,estudios de arquitectura como Zuloark, PKMN son tambin participantes tanto en la gestin como diseo de
nuevos tipos de espacio pblico con experiencias tan exitosas como Campo de Cebada.

Harvey, David. Ciudades rebeldes: del derecho de la ciudad a la revolucin urbana. Tres Cantos: Akal, 2013.
pg 47
42
Harvey, David. 2013. pp. 19-51
43
Borja, Jordi. 2003, pp. 119-137
41

41

Otras de carcter ms transversal como los movimientos del 15 M en Madrid y Barcelona o el movimiento ocupa Wall Street en Nueva York cuyo rasgo central fueron la ocupacin del espacio pblico y
su capacidad para acabar por un perodo relativamente prolongado de tiempo con la mercantilizacin y
alienacin de los lugares centrales de la ciudad respecto a los intereses populares. Los campamentos han
dado a muchos la oportunidad de descubrir en las calles un lugar propio pero colectivo, personal pero
poltico... En el caso madrileo, el campamento supuso el paso de una ocupacin popular espordica y
regulada de la Puerta del Sol la de las manifestaciones que acotan puntualmente el fluir rutinario del
consumo y el trfico en la plaza a otra potencialmente permanente y autogestionado.
Estas iniciativas marcan claramente la aparicin de estrategias, objetivos y actividades comunes que localizadas en el espacio pblico hacen de este un lugar de cohesin social y reivindicacin poltica.
1.Aparicin de activadas comunes tales como deportivas, huertos urbanos, culturales, gastronmicas
crean procesos que facilitan la socializacin.
2.Identificacin urbana, creando lugares de pertencia, en los que los ciudadanos pueden forjar sentimientos afectivos e identificativos.
3.Bienestar ciudadano, la participacin en los procesos de gestin, diseo y mantenimiento del espacio
pblico dan sensacin de pertenencia y propiedad a los usuarios del espacio publico
4.Seguridad ciudadana, la sensacin de arraigo, de pertencia, de bien comn fortalecen las relaciones
sociales y forjan un tejido social cohesionado que se protege a s mismo

Figura 18. Aspecto de la acampada del 15-M en la Puerta del S ol en mayo de 2011. Javier Barbancho, El Mundo.
Espacio pblico como lugar de poltica y reivindicacin

42

43

4 marco
prctico

45

PARTICIPACIN
CIUDADANA
COMO
ALTERNATIVA

4.1 INTRODUCCIN
Tras el estudio de los procesos que desencadenan tanto el conflicto como la cohesin en el espacio publico, estudiados en el marco terico y como extensin del cuarto punto de cohesin (reivindicacin
ciudadana) en este apartado estudiaremos casos prcticos en los que la ciudadana ha sido la generadora,
impulsora y gestora del espacio pblico en determinadas localidades de nuestro pas.
Estos procesos han ido producindose al calor de una crisis de la situacin econmica que se ha desarrollado en los ltimos aos, en los que el urbanismo ha sido incapaz de satisfacer las necesidades y demandas de espacio pblico que la ciudadana ha exigido. Factores como un modelo urbano expansionista
basado en un crecimiento cualitativo, ncleos urbanos totalmente congestionados carentes de espacio libre, procesos de privatizacin del suelo pblico y un sentimiento de abandono de la ciudadana han sido
claves para entender la respuesta ciudadana en clave de la apropiacin (pacifica o violenta) de la ciudad.
Es por ello que en este apartado estudiaremos casos concretos en los que diversos actores sociales (vecinos, plataformas, colectivos , estudios de arquitectura) han logrado construir espacio publico alternativo,
libre de las restricciones del espacio pblico convencional, focalizados en los intereses de los ciudadanos
para la autoconstruccin, la autogestin y mantenimiento del espacio pblico.
Si bien cada caso es totalmente especfico y posee caractersticas propias e identitarias, podemos agruparlos para hacer ms sencillo su anlisis en:
A. Iniciativa pblica y Gestin ciudadana
Ficha A.1. Esto no es un solar
Ficha A.2. Pla de Buits
Ficha A.3. Otras experiencias
B. Iniciativa pblica/ciudadana (compartida) y Gestin ciudadana
Ficha B.1. Campo de Cebada
Ficha B.2. Solar Corona
Ficha B.3. Otras experiencias
C. Iniciativa ciudadana y Gestin ciudadana
Ficha C.1. Esta es una plaza
Ficha C.2. Forat de la Vergonya
Ficha C.3. Otras experiencias
De estos casos describiremos los procesos que han dado lugar a estas formas alternativas de espacio
publico, los objetivos marcados por estas iniciativas, as como sealizar los procesos de gestin y mantenimiento de estos espacios singulares. Para finalizar, se realiza una pequea resea de los rasgos que han
convertido estos proyectos en procesos exitosos o por el contrario cuales han sido los factores conflictivos para el desarrollo de los mismos.

47

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Esto no es un solar

_escala nacional

_escala local

48

Ficha A.1

ESTO NO ES UN SOLAR

Iniciativa pblica y gestin ciudadana

Esto no es un solar es un programa promovido por el ayuntamiento de Zaragoza que hunde sus races en
el festival de arte urbano En la Frontera, celebrado en 2006 en el cul dos jvenes arquitectos idearon un
ambicioso programa denominado Los Vacos Cotidianos44 que consista en intervenciones artsticas en
el centro de la ciudad de Zaragoza.
Concretamente el proyecto se desarrollaba en los solares vacos que se haban ido abandonando debido
a modelo urbanstico local que promova grandes expansiones en la periferia. Dicha iniciativa cont con
gran apoyo de vecinos los cuales presionaron al ayuntamiento para crear un proyecto de catalogacin y
puesta en valor de solares en distintas zonas del centro de la ciudad45.
Surge as el programa Esto no es un solar tres aos despus, que con un presupuesto de 700.000 euros
y 50 trabajadores logran recuperar 14 solares del casco antiguo de la ciudad con una intencin inicial
de darle a estos solares un uso pblico de forma temporal, compensando la falta de equipamientos y
espacios pblicos de los que careca el centro urbano. En distritos como San Pablo o la Magdalena, aprovechando la red de vacos urbanos se pretendi la introduccin de usos pblicos que permitieran revertir
el contexto de abandono e insalubridad y por otro lado dotar servicios ausentes en el casco antiguo. Para
ello el ayuntamiento firm contratos de cesin transitoria con los propietarios y los arquitectos intervinieron con el diseo de las actividades solicitadas. Para la consecucin de este proyecto fue importante
la participacin ciudadana, ya que eran los vecinos quienes colaboraban con el diseo y los usos de los
espacios.
Nuestro caso de estudio son los solares comprendidos entre el 92 y 94 de la calle las Armas46. En el verano
de 2009 una vez limpiados y acondicionando, se procedi al vallado, arreglo del suelo y pintado de las
medianeras, que concluy con las instalaciones de uso pblico. Esta intervencin se divide en dos partes
claramente identificables, en el 92 y 94 se encuentran un conjunto de huertos urbanos abiertos para los
vecinos, dicha zona cultivable se complet con una serie de maceteros y dos contaderos de carga como
almacenes y un improvisado mirador de la plaza. En el numero 93 encontramos una plaza salpicada de
mobiliario urbano como bancos, mesas y rboles plantados en maceteros

Patrizia Di Monte, Ignacio Grvalos, Diez ideas sobre el programa Estonoesunsolar, en Ciudades Creativas, Vol.
3, Flix Manito, ed. (Barcelona: Kreanta, 2011).
Fredy Massad, Alicia Guerrero Yeste, Reocupando el vaco, La Vanguardia, Cultura/s, abril de 2010.
45
Patrizia Di Monte, Ignacio Grvalos, Estonoesunsolar. Programa de recuperacin de solares, Zaragoza, Arquitectura Viva 145 (2012): 5051.
46
Ecococos, Entrevista a Patrizia Di Montee Ignacio Grvalos. Esto no es unsolar, Ecococos, octubre de 2011.
www. paisajetransversal.org/2012/07/esto-no-es- un-solar-ii-la-entrevista.html (consultada 10 enero 2015).
47
El Perodico, Esto no es un basurero, El Peridico de Aragn, 21 de Agosto de 2012.
44

49

VOLUMETRA DEL PROYECTO

Esto no es un solar

PROGRAMA DEL PROYECTO

50

RECORRIDOS DEL PROYECTO

aparcamiento

pista deportiva

comedor

zona de descanso

agricultura

gradero

almacn

toma de agua

prgola

ocio y cultura

carpa

zona de reunin

ludoteca

huerto

deporte

GESTIN
La gestin de estos solares corre a cargo del Ayuntamiento de Zaragoza, quin alcanz con el propietario
un acuerdo de la cesin temporal del solar. Posteriormente encarga el proyecto a Patricia di Monte e Ignacio Grvalos que comienzan el desarrollo del proyecto recogiendo las peticiones ciudadanas. Aunque
en muchas otras intervenciones del programa Esto no es un solar el cuidado y mantenimiento de las instalaciones corre a cargo de empleados pblicos, el caso del solar 2 es totalmente autogestionado, siendo la
asociacin de vecinos Lanuza-Casco Viejo los principales implicados en el desarrollo del huerto urbano.
Esta experiencia tambin vincula a otras asociaciones, colegios como el Colegio Pblico Santo Domingo,
el centro infantil Cadeneta y Gusantina o el Centro de Mayores San Blas, encargados del manteamiento
y uso del huerto, garantizando la mezcla de distintos actores sociales unidos por la agricultura urbana.

OBJETIVOS
Los objetivos de esta iniciativa son:48
Espacio pblico y movilidad: Mejora la cantidad y calidad del espacio pblico y en muchos casos tambin la habitabilidad trmica del espacio pblico. Adems la mayora de las intervenciones incorporan
aparcamientos de bicicletas.
Complejidad: Inclusin de nuevos usos culturales y de espacio para las asociaciones, lo que aumenta las
personas jurdicas y la densidad de informacin.
Metabolismo urbano: Necesidad de realizar actuaciones de bajo coste ha llevado a la utilizacin de
materiales reciclados en la mayor parte de los casos. Tambin tienen incidencia los casos de usos para
huerto urbano.
Biodiversidad: No constituye una prioridad de la actuacin. En algunas se ha pavimentado pero en otras
se han acondicionado huertos urbanos, se ha plantado arbolado. Adems en la mayora de los solares se
mantiene la permeabilidad del suelo.
Cohesin social: El programa de solares comenz por iniciativa ciudadana. Los solares responden a los
requerimientos de los vecinos, convirtindose adems en un punto de encuentro intercultural e intergeneracional.
Morfologa urbana: Mejora por la creacin de zonas estanciales y espacios verdes.

Objetivos compartidos en la Web http://www.estonoesunsolar.es/

Informacin complementaria: http://laaventuradeaprender.educalab.es/-/esto-no-es-un-solar
48

51

PLANIMETRA DEL PROYECTO

Esto no es un solar C/ Armas

seccin E=1/300

5
4

3
6
7

1
2

Distribucin general de usos

1_Acceso
2_Maceteros
3_Zona de descanso
4_Contenedor

52

5_Almacn de aperos
6_Huertos de cultivo
7_Jardn estable
8_Plaza dura/Zona de reunin

planta E=1/350

COMENTARIOS
Si bien el xito de este proyecto no es cuestionable, si han surgido varios puntos negros, como una participacin por debajo de las expectativas ya que no han sido capaces de cristalizar un autentico proceso de
autogestin y mantenimiento de los jardines y de los usos culturales.48
El dispar xito de algunas intervenciones han provocado o bien la aceptacin de ciertos solares que han
logrado reunir a distintos grupos sociales convirtindose en lugares como el solar 2 y el 3 mientras que
otros han sido abandonados a su suerte por parte de los ciudadanos y sin ayuda presupuestaria por parte
del Ayuntamiento. Incluso existen quejas de los vecinos que denuncian algunas intervenciones como
ncleos de conflictividad y vandalismo.
Esto se traduce en la poca idoneidad del uso propuesto con el enclave escogido para su desarrollo o la
poca acogida que los vecinos han brindado a estas iniciativas. Cabe destacar que las solares que contaban
con usos para nios, bicicletas y huertos urbanos presentaban mayores ndices de aceptacin dentro de
los vecinos pues la mayora de estos sigue todava abiertos que la participacin en jardines y usos culturales que la mayora se encuentran cerrados al pblico.

Figura 19: Imgenes de Estonoesunsolar en la calle Las Armas, Zaragoza.

53

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Espacio Germanetes

_escala nacional

_escala local

54

Ficha A.2

PLA DE BUITS- SOLAR DE GERMANETES

Iniciativa pblica y gestin ciudadana

El proyecto de LEspao Germanetes (Espacio Hermanitas) se encuentra en Barcelona, en un solar donde

antiguamente se ubicaba el convento de las Hermanitas de los Pobres (siglo XIX) del cual toma nombre.
Este solar de una extensin de 5500m2, corresponde a unamedia isla de una manzana del Ensanche
barcelons, delimitado por las calles Comte Borrell, Consejo de Ciento y Viladomat.49
Tras el cierre del convento en 2001, el solar pasa a manos del Hospital Clinic de Barcelona, que lo reserv
para la ampliacin de sus instalaciones, pero no fue hasta 2003 cuando se procedi al derribo del convento y tras una ardua negociacin, la titularidad pas a manos del Ayuntamiento de Barcelona en 2006.
El ayuntamiento present una modificacin del Plan General Metropolitanos (PGM-76), en el cual cambiaba los usos propuesto para la construccin de equipamientos pblicos dando respuesta as a las demandas sociales que venan reivindicando los vecinos50. Estos eran: un instituto de enseanza secundaria, una escuela infantil, zona ajardinada en el interior del conjunto y vivienda de alquiler para jvenes.
Estos equipamientos nunca llegaron, pues el ayuntamiento aleg recortes presupuestarios derivados
de la crisis lo que impidi dicha inversin. No obstante las presiones por las asociaciones vecinales
continuaban, exigiendo dejar el espacio totalmente abierto y su materializacin como zona verde con el
debido traslado de los usos propuestos a otros enclaves cercanos.
El incumplimiento de los planes y la degradacin del solar, motivaron en el 2011 a lAsamble de lsquerra de lixample (movimiento surgido del 15 M) constituir el grupo de trabajo Recreant Crulles,
que amparndose dentro del concurso Pla de Buits, se presenta al concurso obteniendo la cesin de una
porcin de 585 m2 que finalizar en el prximo Octubre de 2016.51
Durante el 2013 se comenzaron los trabajos de preparacin de la zona de huerto y la construccin de la
cpula, quedando este espacio abierto al barrio el 24 de Enero de 2014. En la actualidad el proyecto presenta cuatro espacios (huerto, rocdromo, zona de reunin y comedor) adonde se realizan actividades
relacionadas con los huertos,
Si bien el colectivo Recreant Crulles ha luchado por la extensin del espacio autogestionado a todo el
solar, el ayuntamiento encarg la construccin de un espacio pblico al uso cuyas obras que empezaron
El nuevo espacio de 4500m2 rebautizado como Bosque de lixample ha abierto sus puertas el pasado
Junio.
Aunque las actividades del solar siguen en activo, el futuro de esta iniciativa es incierto, pues pasado
el plazo de cesin del solar, todava no hay una decisin clara por parte del Ayuntamiento de la ciudad
(aunque han expresado el beneplcito a esta proyecto).

https://recreantcruilles.wordpress.com/espai-germanetes/
http://ajuntament.barcelona.cat/ecologiaurbana/ca/pla-buits/espais-en-actiu/espai-germanetes
51
https://arquitecturascolectivas.net/noticias/pla-buits-solar-de-germanetes
49
50

55

VOLUMETRA DEL PROYECTO

Pla de Buits- Solar de Germanetes

PROGRAMA DEL PROYECTO

56

RECORRIDOS DEL PROYECTO

aparcamiento

pista deportiva

comedor

zona de descanso

agricultura

gradero

almacn

toma de agua

prgola

ocio y cultura

carpa

zona de reunin

ludoteca

huerto

deporte

OBJETIVOS
Los objetivos de esta iniciativa, segn la asociacin Recreant Crulles son:52
1.- Dar a conocer el espacio Hermanitas y todas las acciones, actividades e iniciativas que se desarrollan
en el mayor nmero de personas posible a fin de empoderar el tejido social y asociativo.
2.- Desde este primer objetivo general de ida se pretende alcanzar el objetivo especfico de vuelta, es
decir, de aumentar el nmero de vecinas que participen de las acciones y actividades que se desarrollan y
aumentar el nmero de vecinas que aporten nuevas propuestas y tiempo para desarrollarlas.
3.- Ser el eje vertebrador de la comunicacin entre los diferentes miembros del colectivo.
4.- Buscar y crear sinergias con otros colectivos, agrupaciones, instituciones, entidades, vocalas, etc....
5-Reivindicar y suplir la carencia de espacios libres as como del tejido social del barrio

GESTIN
EL desarrollo de las actividades de lspai de Germanetes corren a cargo de la asociacin Recreant Crulles52 cuya toma de decisiones se realizan de forma asamblearia semanalmente. Los mecanismos para la
toma de decisiones se estructuran en diversas comisiones, (articuladas en dos grupos: medioambiental y
social) todas ellas reguladas por la asamblea general, todas estas son:
Actividades: dedicadas a la coordinacin de las diversas actividades que se realizan en el espacio. La
propuesta y desarrollo de estas las llevas a cabo el personal encargado de la organizacin del espacio pero
poseen mecanismos para que cualquier persona presente su propia iniciativa.
Comunicacin: encargada de promover, incluir y compartir el intercambio de conocimientos as como
el intercambio de conocimientos destinados al dinamitazo social del barrio.
Cocina de Barrio: su objetivo es crear conciencia sobre la soberana alimentaria siguiendo alternativas
de consumo a las habituales
Huerto: promueve la conciencia de la ecologa urbana, fomentar la educacin ambiental y estimular proyectos de informacin sobre hbitos alimentarios saludables
Rocdromo: Promueven la realizacin de deporte gracias a un Boulder autoconstruido y gratuito que ha
sido fabricado gracias a la financiacin va crowfounding.

52

https://recreantcruilles.wordpress.com/espai-germanetes/

57

PLANIMETRA DEL PROYECTO

Pla de Buits/ Espacio Germanetes

seccin E=1/700

Zona propuesta

Zona existente

8
5

5
4

3
2

Distribucin general de usos

1_Acceso actual
2_Jardn estable
3_Almacnes
4_Espacio multiactividad/reunin

58

planta E=1/700

Distribucin general de usos

5_Contenedores
6_Comedores
7_Jardn estable

1_Espacio multiactividad
2_Almacn
3_Pista multideporte
4_Cine al aire libre

5_Corredor verde
6_Ludoteca
7_Zona infantil
8_Acceso

COMENTARIOS
El caso de Pla de Buits en el solar de Germanetes recalca la problemtica ocurrida por los dispares objetivos que presentan aquellos colectivos que abogan por la autogestin del solar y los inters del Ayuntamiento. Mientras unos abogan por la extensin del solar autogestionado a todo el solar, el Ayuntamiento
siempre ha expuesto su reticencia a esta iniciativa, lo que al final ha supuesto la paralizacin de este
proceso.
La aparicin del nuevo espacio publico, diseado por el ayuntamiento, si bien es algo positivo para el
barrio, coarta la posibilidad que el proyecto original tena del empoderamiento de los vecinos del barrio
y configura un uso del espacio totalmente convencional borrando todas las propuestas que plantea la
asociacin Recreant Cruilles.
No obstante, el espacio pblico autogestionado contina en uso y puede ser un interesante campo de
pruebas para comprobar de primera mano las capacidades que ambos espacios pblicos presentan y los
niveles de aceptacin que cada uno recoge, siendo una eficaz encuesta de las posibilidades que pueden
ofrecer estos espacios pblicos autogestionados y los niveles de aceptacin que generan.

Figura 20. Imgenes del solar de Germanetes (Barcelona)

59

OTRAS EXPERIENCIAS
Distribucin de casos

1 PAISAJE TETAN
Madrid, C. Madrid

4 HUERTO COMUNAL
Nigelas, Andaluca

60

2 RE-GEN HUESCA
Huesca, Aragn

3 Solars Vius
Lleida, Catalua

5 PROYECTO PAISAJE
Villena, C Valenciana

Ficha A.3

OTRAS EXPERIENCIAS

Iniciativa pblica y gestin ciudadana

1 PAISAJE TETAN
MADRID, calle Matadero
Ayuntamiento +FRSQR+ZLA+Colaboradores

2 RE-GEN HUESCA
Huesca, Solar Desengao 38
Ayuntamiento +RE-GEN(equipo)+ Colaboradores

3 SOLARS VIUS
Lleida, cruce de las calles Alsamora y Galera
Ayuntamiento+ AM+(asociacin)

1 HUERTO COMUNAL
Nigelas, acequia de Pavilla
Ayuntamiento +Serrano y Baquero(Estudio Arq)

1 PROYECTO PAISAJE
Villena, calle Matadero
Ayuntamiento+

61

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Campo de Cebada

_escala nacional

_escala local

62

Ficha B.1

CAMPO DE CEBADA

Iniciativa pblica y gestin ciudadana

Si un espacio se ha hecho meritorio de analizar es sin duda Campo de Cebada. En el ao 2009 el actual
solar contaba con un complejo deportivo que fue desmantelado debido a un plan urbanstico que se
completaba con la demolicin tambin del mercado adyacente y el aparcamiento subterrneo, para ser
reconstruidos mediante iniciativa privada.53
La ausencia de fondos del Ayuntamiento degener en un solar totalmente abandonado, hasta que en el
ao 2010 el inters vecinal aunado con iniciativas de asociaciones pblicas iniciaron la ocupacin y el
proceso de reactivacin de dicho espacio para convertirlo en un espacio pblico.54
Campo de Cebada no se puede entender sin la unin entre la implicacin vecinal representada por la
asociacin de Vecinos del Centro- La latina y la colaboracin de diversos colectivos de arquitectos como
Todo por la Praxis, Basurama o Zuloark55. Pero tambin resulta un paradigma en cuanto a la capacidad
negociadora con la administracin local, pues lograron un convenio con el Ayuntamiento de Madrid que
se materializ en una cesin temporal del espacio. El ayuntamiento aport una parte de la financiacin
pero relegando todas las cuestiones de gestin y organizacin a los ciudadanos, siendo uno de los proyectos que mayor implicacin ciudadana han demostrado.
La organizacin del espacio se estructura a partir del acceso por rampa desde la calle de Toledo salvando
as el desnivel existente con la actual rasante. A su derecha se ubican las pistas deportivas que cuentan
con un gradero mvil, a la izquierda se encuentran diversas infraestructuras que soportan diversas actividades multiusos donde se encuentra instalada una cpula geodsica dispuesta para albergar actividades culturales. Al fondo encontramos una infraestructura fabricada mediante contenedores y andamios
que recogen las actividades de almacenaje y zona de reunin. Detrs de esto estn la zona de huertos y
jardines comunitarios fabricados por los vecinos con materiales reciclados completan las instalaciones
que all encontramos.

Figura 21: Logotipo de El Campo de Cebada

Chen Yiju, Manuel Pascual, Claudia Mora y Pedro Herrero, Entrevistas en el Campo de la Cebada, Youtube,
2012, https://www.youtube.com/watch?&v=4OQr3Ur0ViY (consultada el 4 de abril de 2016).
54
Patricia Goslvez,. Los vecinos logran que el Consistorio les abra el solar vaco de La Cebada, El Pas, 12 de
febrero de 2011.
55
En mayo de 2016 se estren el documental Hay un agujero en mitad de Madrid, dirigido por Pedro Herrero y
Roberto Rojas, que recopila los seis aos de actividad de Campo de Cebada.
53

63

VOLUMETRA DEL PROYECTO

Campo de Cebada

PROGRAMA DEL PROYECTO

64

RECORRIDOS DEL PROYECTO

aparcamiento

pista deportiva

comedor

zona de descanso

agricultura

gradero

almacn

toma de agua

prgola

ocio y cultura

carpa

zona de reunin

ludoteca

huerto

deporte

OBJETIVOS
Los objetivos de Campo de Cebada son:56
01. Rehabilitacin de ciudad. El Campo de Cebada nace como reaccin propositiva, diseando y construyendo propuestas que permitan repensar y rehabilitar el modelo de ciudad.
02. Necesidad de habitar el conflicto. El Campo de Cebada nace de una controversia y de la gestin que
se hace de ella sin intentar simplificarla. Frente a la eliminacin de los conflictos, proponemos habitarlos.
03. Mind the gap. La Cebada busca construir mecanismos de gestin que permitan incluir al mayor nmero de agentes posibles en las tomas de decisiones.
04. Poner puertas al campo. El Campo de Cebada se entiende como un espacio pblico complejo. Diseamos procesos abiertos que permitan trabajar con esa complejidad.
05. Plaza equipada. Autonoma ciudadana. El Campo de Cebada se entiendo como una infraestructura
ciudadana abierta. Permite el acceso a agua y luz, pero tambin a almacenaje, espacio, herramientas e
instalaciones.
06. Ciudad Hbrida. Ciudad transmeditica y multiformato. El contexto digital permite construir tambin espacios pblicos, que favorecen la comunicacin, participacin e incluso la gestin y financiacin.
07. Espacio crtico participado. Empoderamiento ciudadano en una plaza que permite ser transformada
a raz de procesos bottom-up, donde caben evoluciones no planificadas.
08. Urbanismo eventual. Contemplar la ciudad como el gran contenedor de prcticas culturales, y esas
prcticas como activador de relaciones sociales y de empoderamiento ciudadano.
09. El Campo de Cebada nunca se inaugur. Y nunca se va a dar por concluido. Se proponen procesos de
transformacin que contemplen otros mrgenes temporales.
10. Commons Sense. Recuperacin en la vida cotidiana, de las regulaciones cualitativas del sentido comn y de la escala de barrio.
11. Ciudad Open Source. Una plaza con instrucciones de montaje con licencias Creative Commons y con
el cdigo abierto, evolucionable y replicable.
12. Hand Made Urbanismo. Construccin del espacio a travs de procesos directos y entornos pedaggicos.
13. Transparencia y Open data. Comunicacin explcita y transparente de todos los procesos que suceden y de cmo suceden en El Campo de Cebada.
14. Nueva Gobernanzas. Espacio de interlocucin de la ciudadana con la administracin que facilita la
construccin participada de la ciudad.
15. Revisin de las autoras. El autor de El Campo de Cebada, es el propio Campo de Cebada.
16. Infraestructura para el resto de la ciudad. El Campo de Cebada se convierte en un espacio til para
plantear posibles nuevos procesos en distintas partes de la ciudad.
17. Mobiliario a medida para el ciudadano/cuidador. Diseando soportes para nuevas formas de utilizar
la ciudad y permitiendo establecer roles ciudadanos basados en el cuidado de lo urbano.
18. Optimizacin de los recursos materiales. La cebada permite planificar la ciudad optimizando al
mximo los recursos a travs de polticas de segundas vidas.
19. Los nuevos contratos del arquitecto. Nuevos espacios de participacin arquitectnica que transforman colaborativamente la ciudad, arquitectos como diseadores de servicios y no solo de productos.
20. Herramienta altavoz. Espacio de construccin de redes en contextos internos y externos que permiten amplificar las opiniones ciudadanas para capacitar su escucha.

56

Objetivos colgados en su web http://elcampodecebada.org

65

PLANIMETRA DEL PROYECTO

Campo de Cebada

seccin E=1/450

4
12
11
2

6
10

9
8

Distribucin general de usos

1_Pista de futbol-baloncesto
2_Zona de minibasket
3_Pista multideporte (petanca)
4_Zona de sombra-almacn

66

5_Huertos y rea verde

6_Jardn estable
7_Espacio multiactividad
8_Puerta de entrada

9_Puerta de entrada
10_Rampa de acceso
11_Gradas mviles
12_Fuente-Pila

planta E=1/450

GESTIN
El modelo de gestin de este proyecto es una muestra ms del beneficio por la bsqueda de interese entre
los distintos agentes que comparten el uso del espacio pblico.
En su gestin se anan varias asociaciones, que son el Ayuntamiento de Madrid poseedor de la titularidad del solar que lo cede a la Federacin Regional de Asociaciones de Vecinos de Madrid (FRAVM)
encargada de su gestin y a la Red de Huertos Urbanos de Madrid.
La gestin y organizacin de las actividades, cuidado de las instalaciones y todo lo que ocurre dentro del
solar pasa por una asamblea vecinal, que mediante un modelo asambleario aprueba por unanimidad el
desarrollo de aquellos procesos que son propuestos. Dentro de esta asamblea se organizan ciertas comisiones con tareas especficas:
-Comisin estratgica: encargada del marco o lneas generales presentadas por la asamblea vecinal. Son
competencias suyas adecuacin del despacio pblico, la apertura de canales de participacin, supervisin de la gestin y tramites.
-Comisin operativa: uso diario de las instalaciones, diseo y construccin de las herramientas de participacin,
-Comisin econmica: la componen Avecla (Asociacin de vecinos de Centro-La Latina). Su objetivo es
la aprobacin y gestin de las partidas presupuestaria.

COMENTARIOS
Campo de Cebada es una muestra de que la participacin de la ciudadana, bien estructurada permite
convertir a las personas que utilizan el espacio pblico no solo en consumidores, sino que se conviertan
en productores y cuidadores de este realizando una red suficientemente bien tejida de colaboraciones y
un proyecto de gestin coherente.
En este espacio, se observa una mejora prestacional con respecto a otros espacios pblicos al uso, la
construccin de las propias infraestructuras, mobiliario, decoracin involucra al usuario con su mantenimiento y proteccin. As como el fomento por la sostenibilidad, reutilizacin de materiales, reciclaje
realizando unas actividades totalmente inocuas para el medio ambiente.
Tambin aqu la complejidad es utilizada como factor para solventar los conflictos renunciando as a
una simplificacin reguladora lo que permite implicar a un mayor grupo de personas en el proyecto que
normalmente se sentiran excluidos.
Todos estos aspectos han convertido a Campo de Cebada en una referencia y lo han establecido como
el estandarte de los espacio pblicos autogestionados ,creando un modelo que puede ser extrapolable a
otras localidades.

Figura 22. Vista interior del Campo de la Cebada (Madrid)

67

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Solar Corona

_escala nacional

_escala local

68

Ficha B.2

SOLAR CORONA

Iniciativa pblica y gestin ciudadana

En Valencia, en pleno corazn del barrio del Carmen surge este proyecto comunitario de autogestin,
reutilizacin y rehabilitacin de un solar abandonado.
El proyecto, de una superficie aproximada de unos 600 m2 se ubica en los nmeros 12-14 de la calle Corona . El primer solar presenta unos restos arqueolgicos del siglo XVIII pertenecientes al antoguamente
denominado Arrabal dels Tints, Este solar de unos 472 m2, es una propiedad privada cuya cesion fue
negociada por los impulsores de la iniciativa con el titular del solar. El solar anexo, de 162 m2 es de titularidad publica , siendo el ayuntamiento el organismo encargado de la cesin del terreno.
La idea de Solar Corona empieza en 2010, bajo una estrategia de revitalizacin de la red de solares de
Velluters planteada por diferentes equipos de arquitectos, artistas, socilogos, etc. bajo la Agrupaci
Sostre (Agrupaci darquitectes per lhabitabilitat bsica, la cooperaci i el desenvolupament sostenible)
y la plataforma de vecinos del Barrio de Velluters. A estos proyectos se le denomino Imagina Velluters,
concurso al que concurrieron muchas plataformas que actualmente operan en el Solar Corona.57
A raz de Arquitecturas Colectivas en Junio de 2011 conocido en Valencia como Comboi a la Fresca,
donde una serie de colectivos propusieron la organizacin de un encuentro en la ciudad que se ubicara
en el actual Solar. Durante este encuentro el Solar Corona se convirti en un centro neurlgico de la
iniciativa.
Terminado el encuentro, en octubre se convoc una reunin a todas las plataformas, asociaciones y entidades de los barrios implicados para la continuidad o no del proyecto Solar Corona. Las cualidades del
solar, la colaboracin del propietario y la aceptacin del Ayuntamiento y la aceptacin vecinal fraguaron
una respuesta afirmativa a la iniciativa.58
Tras la limpieza del solar, el acondicionamiento fue producindose de una forma orgnica, repartida
entre distintas plataformas, asociaciones.
El material usado fue reciclado o cedido por Derribos Andrs, y las especies vegetales por Aromticas. Las construcciones de todos los elementos se realizaban con materiales reutilizables y desmontables
como: Bobinas de cable elctrico, pallets, tableros conglomerados, vigas de madera, bandejas de plstico,
neumticos, cubos de pintura,
Este solar se proyect como un espacio de uso colectivo con tres zonas diferenciadas: la cota ms baja correspondiente a la ruina se habilit como zona de reflexin y descanso, la zona a nivel de calle se estableci como espacio de reunin y accin, y los muros perimetrales se transformaron en galera expositiva.
El interior de la ruina se convirti en un oasis urbano, una zona sombreada y fresca que recuperaba los
rboles ya existentes (melocotoneros y palmeras). Tambin presenta grandes maceteros donde cultivan
La estructura geodsica de los Domo Sapiens Circus ocup el centro de la zona de reunin-accin y sirvi como ncleo del encuentro, alrededor de la cual se instalaron las zonas de trabajo y almacenamiento.
Se crearon diversas tipologas de asientos y mesas, a partir de neumticos, pallets y bobinas, que se usaron en las diversas actividades, Los muros perimetrales se intervinieron con elementos comunicativos,
con la intencin de llamar la atencin e informar a los vecinos acerca de las actividades que sucedan en
Comboi.
https://solarcorona.wordpress.com/
Entrevista realizada por Teresa Marn Garca y Enrique SalomMarco (Petit Comit de Resistencia Audiovisual)
Extracto que forma parte del proyecto en proceso Cultura Colectiva de la ComunidadValenciana (cccv). issn:
2386-5458 - vol. 2, n3, 2015
57
58

69

VOLUMETRA DEL PROYECTO

Solar Corona

PROGRAMA DEL PROYECTO

70

RECORRIDOS DEL PROYECTO

aparcamiento

pista deportiva

comedor

zona de descanso

agricultura

gradero

almacn

toma de agua

prgola

ocio y cultura

carpa

zona de reunin

ludoteca

huerto

deporte

OBJETIVOS
1_ Voluntad por la creacin de un espacio de programacin sociocultural y de uso colectivo
2_ La concepcin del uso de la ciudad como una actividad ecosistmica y orgnica, dotando de valor a
las variables naturales, topogrficas y estratigrficas para el desarrollo de la misma
3_ Estimular las mximas sinergias posibles con los colectivos locales, plataformas, administraciones
locales y agente privados
4_ La articulacin de un equipo humano, articulado por una red de vnculos y afectos (tambin discusiones) como elemento sustentante del proyecto.
5_ Programacin de actividades socio-culturales, abierta a todo el mundo, con el fin de tejer redes y
hacer ciudad
6_ La existencia de espacio pblico de calidad dentro de una red urbana que presenta una escasez de los
mismos
7_ La inclusin social de la ciudadana y la bsqueda de un rol especfico para cada usuario dentro de
Solar Corona

GESTIN
Solar Corona presenta un modelo asambleario, de dos niveles59. Uno fsico, con asambleas cada 15 das
en la que participan entre 8 y 10 personas y otra virtual, que es una red de correo electrnico donde se
trabajan en los temas que quedan sin resolver para aquellos que no se presentan a las asambleas fsicas.
La toma de decisiones rara vez es por votacin prefiriendo canales como la argumentacin y el consenso
de todos los integrantes.
La particin del Solar Corona es muy heterognea, integrada en una asociacin cultural con una estructura asamblearia con la nica excepcin de un presidente, un secretario y un tesorero60. Aparte a la
asociacin, numerosos colectivos sin nimo de lucro han participado en el desarrollo del solar como:
Crearqci + Espai MGR + LAminscula + Zuloark +Mazetas + Todo por la Praxis + Makea Tu Vida.
La financiacin es principalmente mediante aportaciones que la gente hace del uso del espacio. Aparte
de la implicacin social en forma de trabajo, se generan beneficios econmicos que se comparten con los
usuarios del proyecto (comidas, venta de artculos, uso del huerto, conciertos, exposiciones)
La utilizacin del espacio pblico sin nimo de lucro es un debate complejo en este lugar, lo que se ha
materializado en el rechazo por la bsqueda de ayudas econmicas por lo que todo lo que se genere econmicamente en el espacio revierte directa o indirectamente en la auto-construccin y en la viabilidad
del mismo.

59
60

http://espaciosenespera.com/solar-corona-valencia/
http://www.rtve.es/alacarta/videos/la-aventura-del-saber/aventurasolarcorona/3321372/

71

PLANIMETRA DEL PROYECTO

Solar Corona

seccin E=1/250

7
6
5
2

7
10

12

11

Distribucin general de usos

1_Acceso
2_Escalera restos arqueolgicos
3_Jardn estable
4_Zona de sombra

72

5_Maceteros
6_Bancales
7_Huertos
8_Restos arqueolgicos

9_Zona de reunin
10_Almacn
11_Carpa
12_Espacio multiactividad

planta E=1/250

COMENTARIO
Solar Corona representa, casi de forma utpica, la importancia del beneficio ofrecido por la capacidad
negociadora y la bsqueda de objetivos comunes entre distintos agentes sociales (ciudadana ,propietarios privados y administracin publica). La generosidad del propietario , la buena predisposicin del
ayuntamiento y la aceptacin vecinal ha sido capital para el xito de esta iniciativa.
Estos procesos han dado lugar a un escenario urbano de gran relevancia, que reivindica su memoria, sus
caractersticas geomrficas y promueven un espacio publico enraizado con su historia, promoviendo
actividades que consiguen reterritorializar la ciudad y esponjar los congestionados cascos histricos.
Debido a que su futuro es incierto, (pues no son propietarios de gran parte del solar) estas actividades
promueven la flexibilidad del uso del espacio, la utilizacin de elementos reciclables y desmontables lo
que favorece la exportacin de este modelo a otras zonas.
La capacidad que este proyecto ha mostrado para adaptarse a lo que a priori eran unos condicionantes
desfavorables para el xito de la iniciativa y la negociacin y bsqueda de intereses compartidos son
claves para entender el xito de Solar Corona y ejemplifica las bondades de modelos urbanos diseados
entre las administraciones pblicas y la iniciativa ciudadana.

Fig 23. Panormica del solar Corona (Valencia). Comparativa del estado previo y del actual del solar.

73

OTRAS EXPERIENCIAS
Distribucin de casos

1 HUERTA URBANA
Madrid, C. Madrid

4 RECETAS URBANAS
Sevilla, Andaluca

74

3 Nortelanos
Granada, Andaluca

2 SKATEPARK COLABORATIVO
Arbcies, Aragn

Ficha B.3

OTRAS EXPERIENCIAS

Iniciativa pblica/ciudadana y gestin ciudadana

1 HUERTA URBANA
Madrid, barrio Tetan
Moenia+ La Galera Magadena + Mood Studio

2 SKATEPARK COLABORATIVO
Arbcies, carretera Santa F
Straddle3 + Sergi Arenas + Joves skaters dArbcie

3 NORTELANOS
Granada, Distrito Norte Granada
La Madraza

4 RECETAS URBANAS
Sevilla, calle Sol 114
Santiago Cirugeda

75

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Esta es una plaza

_escala nacional

_escala local

76

Ficha C.1

ESTA ES UNA PLAZA

Iniciativa ciudadana y gestin ciudadana

El lugar donde se ubica el Esta es una plaza era un solar cerrado desde hace ms de 30 aos situado en la
calle Doctor Fourquet n24, en el barrio de Lavapis (Madrid),calificada como un equipamiento de uso
alternativo en el Plan General de ordenacin Urbana de Madrid/1997.61
Esta es una plaza surge de forma informal al final de 2008, tras una intervencin temporal de reactivacin de un solar abandonado por parte del grupo Operarios del Espacio Pblico durante un taller de
intervenciones urbanas de La Casa Encendida62. Dicho taller contaba adems con la coordinacin de
Urbanaccin y el grupo de accin urbana Esterni (grupo italiano), que realizaron sus actividades en un
solar abandonado ofrecido por la Junta Municipal de Distrito en el cual se construy un huerto, una zona
de deporte, mercado de truque y teatro al aire libre, adems de senderos y zonas de descanso construido
todo esto de manera artesanal mediante tcnicas temporales y desmontables, con la intencin de modificar lo menos posible el solar.
Esta iniciativa, tras su xito, se intent mantener en el tiempo, tratando de conseguir la cesin temporal
del solar. Lamentablemente esta iniciativa duro unos das y en 2008 se produjo el primer cierre del solar.
El 9 de mayo de 2009 se realiza el primer intento de reocupacin63 del solar, lo que permiti a la plaza
abrir durante los fines de semana, con la intencin de recuperar el huerto ya desmontado por la primera
negativa. De nuevo vuelve a ser suprimida esta iniciativa sin previo aviso, destruyendo todas las infraestructuras creadas fruto de la convivencia vecinal.
Finalmente, a partir de una fuerte campaa meditica para hacerse or, se consigui una reunin con
Gerencia de Urbanismo en junio de 2009, en las que se concedi la cesin temporal, primero de media
plaza en diciembre y posteriormente del solar entero a partir de enero de 2010.
Esta es una plaza presenta un huerto comunitario con jardines para el uso de los vecinos. As como de
equipamientos diseminados por todo el solar como un semillero, un escenario para representaciones,
un parque infantil, un comedor, un taller de bicicletas, una zona cubierta con mesas y bancos .Adems
este modelo de gestin permite la adecuacin del solar conforme los gustos de los usuarios por lo que
la decoracin del solar con murales, graffitis y pancartas son tambin un aliciente para la expresin de
aquellos que utilizan este espacio.64

61

http://estaesunaplaza.blogspot.com.es/

62

https://redhuertosurbanosmadrid.wordpress.com/esto-es-una-plaza/

63

http://www.rtve.es/alacarta/videos/la-aventura-del-saber/aventura-del-saber-esta-plaza/2572375/

64

http://madridagroecologico.org/tag/esta-es-una-plaza/

77

VOLUMETRA DEL PROYECTO

Esta es una plaza

PROGRAMA DEL PROYECTO

78

RECORRIDOS DEL PROYECTO

aparcamiento

pista deportiva

comedor

zona de descanso

agricultura

gradero

almacn

toma de agua

prgola

ocio y cultura

carpa

zona de reunin

ludoteca

huerto

deporte

GESTIN
Los integrantes encargados de la gestin de este espacio son dos principalmente. En primer lugar encontramos la asociacin Esta es una plaza, originados por los miembros de Operarios del Espacio Pblico
y ayudados por la organizacin Todo por la Praxis encargados de redactar los documentos necesarios
para la tramitacin del solar y la gestin de los procesos de autoconstruccin.
Por otro lado encontramos a los vecinos del barrio de Lavapis, encargados de la autogestin y de la
realizacin de las actividades en su interior cuya frmula es una toma de decisiones que se estructura de
forma no asamblearia como podra esperarse sino de comisiones encargadas de determinados aspectos
como son:65

_comisin de huertos

_economa
_jardinera
_bicicletas
Dichas comisiones son las encargadas de gestionar, regular y proponer las diversas actividades que all
se llevan a cabo ya que son los usuarios de la plaza los que ratifican dichas propuestas y ayudan con el
desarrollo de tales actividades propuestas.
Este proyecto solo ha contado con la ayuda del Ayuntamiento para la obtencin de la cesin, siendo una
intervencin totalmente autosuficiente ya que no recibe ninguna ayuda municipal siendo un proyecto
econmicamente viable para el Ayuntamiento de Madrid.

OBJETIVOS
Los objetivos se pueden resumir en lo que ellos denominan las cuatro sostenibilidades:66
Sostenibilidad cultural: el aprovechamiento de este lugar dentro de la trama urbana como lugar para la
realizacin de actividades anteriormente no posible por la ausencia de equipamientos.
Sostenibilidad social: Lugar de encuentro de los vecinos, participacin ciudana mediante reuniones,
asambleas y de reinvindicaciones pacificas de tipo simblico
Sostenibilidad medioambiental: La labor que all se lleva a cabo incluida las protestas no suponen ningn dao al medio ambiente debido a la empleo de materiales reutilizables y de carcter temporal.
Sostenibilidad econmica, la participacin libre del vecindario permite su total autogestin, lo que significa que al Ayuntamiento no le suponga ningn impedimento econmico la revitalizacin de este espacio.

65

http://ecosistemaurbano.org/urbanismo/esta-es-una-plaza-un-jardin-compartido-en-el-barrio-de-lavapies/

Objetivos recogidos de la web https://wearethecityheroes.wordpress.com/2013/01/31/esta-es-una-plaza-en-elbarrio-de-lavapies-madrid/

66

79

PLANIMETRA DEL PROYECTO

Esta es una plaza

seccin E=1/400

4
5
8

6
2

7
13

1
10
12
14

11
15

Distribucin general de usos

1_Acceso
2_Huertos y rea verde
3_Pista multideporte (petanca)
4_Arenero/Zona Infantil

80

5_Contenedor
6_Almacn de aperos
7_Semillero
8_Compostera

9_Huertos y bancales
10_Zona de sombra
11_Columpios
12_Gradas y teatro

planta E=1/450
13_Depsito de agua
14_Zona de reunin
15_Jardn estable

COMENTARIO
ESTA ES UNA PLAZA es un ejemplo de diagnstico y alternativa a los problemas clsicos de barrios de
alta densidad con las problemticas asociadas a estos barrios (conflictividad social, ausencia de espacios
libres, alta tasa desempleo....) que a travs de actividades propuestas por y para la ciudadana que all se
congrega trata de solventar aquellos aspectos producidos en estos entornos urbanos.
La persistencia, la reivindicacin continuada han supuesto un caso paradigmtico de lucha por los interses de un colectivo cuyo objetivo era tener las condiciones de habitabilidad mnimas en un contexto
de un congestionamiento urbano.
Tambin el modelo de gestin totalmente autnomo que exime al ayuntamiento de Madrid de cualquier
aportacin haciendo un proyecto totalmente sostenible desde un punto de vista econmico.
Este proyecto pone encima de la mesa la frgil colaboracin entre estas iniciativas y la administracin, as
como las dificultades que esta ltima presenta al desarrollo de estas iniciativas.

Fig 24. Imgenes de los huertos de Esta es una Plaza (Madrid)

81

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Forat de la Vergonya

_escala nacional

_escala local

82

Ficha C.2

FORAT DE LA VERGONYA

Iniciativa ciudadana y gestin ciudadana

El Forat de la Vergonya67 es el nombre por el que se conoce al Pou de la Figuera, zona urbana comprendida entre la calle Sant Pere Ms Baix, Metgees, Juame Giralt y Carderes, situado entre los barrios de Santa
Caterina y Sant Pere, en pleno centro histrico de Barcelona, la Ciutat Vella. El solar fue fruto de varias
demoliciones de manzanas, vaco que surgi tras la aplicacin del PERI 1999 cuya finalidad era la mejora
urbanstica de la zona.
Siguiendo esta calificacin urbanstica, a partir del ao 2000 el Ayuntamiento de Barcelona inicio la
rehabilitacin de los barrios de Sant Pere y Santa Caterina, que culminara en 2004 con un programa
impulsado por la Generalitat que apoyo una ayuda de 14,6 millones de euros ( repartidos entre el Ayuntamiento y el Departamento de Poltica Territorial y Obras Pblicas.
Lo que en un principio estaba planteado como un espacio verde no tard en ser recalificado para la construccin de un parking privado, que acrecentaban la sensacin de gentrificacin que ha estado aduendose el caso histrico de la ciudad condal. De este hecho se pas a llamar Forat de la Vergonya.68
En este punto es cuando se inicia la reivindicacin de los vecinos del barrio, que desde hace tiempo venan luchando por la construccin de espacio pblico de calidad. En un principio rechazaron la intervencin del Ayuntamiento derribando la cerca para la construccin del parking, crendose una verdadera
identificacin con este lugar y un sentimiento de pertenencia que abanderaron con la frase de esto es
un agujero y una vergenza. Posteriormente, de forma simblica, se plant un pino donde se reunira
la Asamblea del Forat que inicio una ocupacin del solar convirtindolo en un autntico vergel urbano
autogestionado. La aparicin de un huerto, jardines, parque infantil, tarima para espectculos, canchas
de futbol y baloncesto completaban un reducto de resistencia vecinal, pero tambin un verdadero oasis
de sociabilidad
Pero si bien el Ayuntamiento, permiti en primera instancia este proceso, posteriormente lo desmont69.
El 4 de Octubre de 2006 los operarios municipales desmontaron las artesanas instalaciones construidas y
arrancaron los productos que all se cultivaban. Nuevamente el malestar social se materializ en la calle
por lo que el Ayuntamiento puso fin a su plan del parking e iniciaron en septiembre de 2008, junto a las
asociaciones un proyecto de urbanizacin de la plaza, quedando el espacio bajo gestin municipal pero
dejando un huerto urbano autogestionado que conoce como el Hortet del Forat, situado en un extremo
del antiguo solar ocupando una superficie de 200 m2. Dentro de este huerto vallado encontramos pequeas camas de cultivo, mesas y bancos para charlar o degustaciones gastronmicas, una caseta para
aparejos, una zona para el compostaje,

Web del proyecto http://lhortetdelforat.blogspot.com.es

Manuel Delgado, La artistizacin de las polticas urbanas, en Actas del X Coloquio Internacional de Geocrtica,
VV. AA. ed. (Barcelona: Universidad de Barcelona, 2008).
69
Ms informacin en el documental que cuenta la historia en el momento clave de los conflictos: Falconetti Pea,
El Forat: Especulacin y resistencia vecinal en Barcelona, Youtube, 2004, https://www.youtube.com/watch?v=_
vrfSn0dLKQ (consultada el 10 de junio de 2016).
67
68

83

VOLUMETRA DEL PROYECTO

Forat de la Vergonya

PROGRAMA DEL PROYECTO

84

RECORRIDOS DEL PROYECTO

aparcamiento

pista deportiva

comedor

zona de descanso

agricultura

gradero

almacn

toma de agua

prgola

ocio y cultura

carpa

zona de reunin

ludoteca

huerto

deporte

GESTION
Actualmente este solar est gestionado por ocho integrantes fijos encargados de las actividades principales del solar (economa, apertura, materiales) siendo el Ayuntamiento el propietario subsidiario del
solar y dotndole de una simblica subvencin de 2000 euros (sin ni siquiera el reconocimiento de
ste dentro del plan de huertos urbanos). No existe ninguna plataforma visible dentro de la gestin y
mantenimiento de esta experiencia quedando totalmente la labor de mantenimiento en los vecinos que
trabajan en el huerto que pueden utilizarlo siempre que quieran.
La utilizacin de las redes sociales, as como de su blog, permite difundir las actividades que cada domingo realizan, tales como reuniones cada primer viernes de cada mes para la decisin del devenir de
LHortet del Forat, charlas acerca de comida responsable, degustaciones culinarias ...

OBJETIVOS
1_ Proporcionar recursos gratuitos para el cultivo ecolgico y sostenible
2_ Generar un lugar de experimentacin y socializacin colectiva
3_ Lugar de encuentro, con deseos de fomentar relaciones de inters con las buenas prcticas para el
medio ambiente de la jardinera y las practicas ecolgicas.
4_ Espacio para Compartir los conocimientos adquiridos, fomentar el aprendizaje colectivo y relacin
afectiva con el Forat.
5_ El uso del espacio pblico ntimamente condicionado por la sostenibilidad y el reciclaje urbano.
6_Generar relaciones sociales que vinculen a los usuarios del Forat

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PLANIMETRA DEL PROYECTO

Forat de la Vergonya

seccin E=1/300

7
3
2

4
1

Distribucin general de usos

1_Pista de futbol-baloncesto
2_Zona de minibasket
3_Pista multideporte (petanca)
4_Zona de sombra-almacn

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5_Huertos y rea verde

6_Jardn estable
7_Espacio multiactividad
8_Puerta de entrada

9_Puerta de entrada
10_Rampa de acceso
11_Gradas mviles
12_Fuente-Pila

planta E=1/450

COMENTARIO
El Forat de la Vergonya es ejemplo de como la actividad de la ciudadana, puede ser utilizada para el
beneficio y la mejora del espacio pblico. La plantacin de un huerto fue la manifestacin contra un
plan que bajo el pretexto de esponjamiento e higienizacin sometan al centro histrico de la ciudad a
procesos gentrificadores, dando prioridad al turismo del consumo obviando por completo las necesidades de los vecinos que solicitaban un espacio pblico pensado por y para ellos.
Si bien en este caso las cortapisas del ayuntamiento frenaron una iniciativa de una gran fuerza social, el
actual huerto representa la actividad ciudadana capaz de generar el espacio pblico que ellos desean y
ms importante, un espacio pblico en el que se reconocen y se identifican.
No podemos olvidar el papel del Ayuntamiento, frenando las anteriores movilizaciones

Figura 25. Vistas de LHortet del Forat en el Pou de la Figuera, Barcelona

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OTRAS EXPERIENCIAS
Distribucin de casos

1 PATIO MARAVILLAS
Madrid, C. Madrid

4 HUERTO DEL REY MORO

Sevilla, Andaluca

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2 LA TABACALERA
Madrid, C. Madrid

3 CAN BATL
Barcelona, Catalua

5 HUERTO URBANOS BENIMACLET

Valencia, C. Valenciana

Ficha C.3

OTRAS EXPERIENCIAS

Iniciativa ciudadana y gestin ciudadana

1 PATIO MARAVILLAS
Madrid, barrio de Universidad
Diversos colectivos

2 LA TABACALERA
Madrid, calle Embajadores 53
Diversos colectivos

3 CAN BATL
Barcelona, calle de la Constitucin 25
Plataforma Can Batl

4 HUERTO REY MORO

Sevilla, calle Enladrillada
Vecinos + La Noria

5 HUERTOS URBANOS BENIMACLET

Valencia,
Asociacin de Vecinos y Vecinas de Benimaclet.

89

5 ENCUESTA
OPINIONES

El espacio pblico necesita de la aceptacin ciudadana para su mantenimiento y

preservacin, es por ello que en este trabajo se recalca la necesidad de integrar
las opiniones y exigencias de los ciudadanos respecto al diseo, gestin y mantenimiento del espacio pblico de nuestras ciudades.
La incorporacin de procesos que contemplen la colaboracin ciudadana en la toma
de decisiones acerca de la construccin de la ciudad (especialmente en el espacio
pblico) favorecen la sensacin de pertenencia y la construccion de valores afectivos con el entorno en el que viven.
A la vista con lo expuesto en el apartado terico, un espacio pblico de calidad no
slo es un valor esttico para la ciudad, adems favorece la socializacin entre los
ciudadanos , favorece los procesos de intercambio tanto de personas, mercancas,
informacin... y crea lazos de identificacin con el espacio pblico.
Es por ello que el objetivo de este apartado es conocer las opiniones de los distintos actores sociales que estn presentes dentro del espacio pblico. Para ello, esta
encuesta, totalmente annima, recoger las impresiones de distintos colectivos
como:

Trabajadores del espacio pblicos por parte de la administracin local

(jardineros, barrenderos, etc.)
Usuarios del espacio pblico
Gestores de un espacio pblico autogestionado
Participantes de un espacio pblico autogestionado
Funcionarios de la administracin local

Para concluir, los aspectos ms destacados de estas encuestan sern valoradas en

el apartado CONCLUSIONES
Nota: Estas encuestas se ha realizado a ciudadanos de las ciudades de Albacete, Granada y Madrid.

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ENCUESTA
1_CUL CREE QUE ES SU PAPEL EN EL ESPACIO PBLICO DE SU CIUDAD?

2_CONSIDERA SATISFACTORIO EL ESPACIO PBLICO DE SU CIUDAD EN TRMINOS GENERALES? QU LE GUSTA? QU NO LE GUSTA?

3_QU CARENCIAS OBSERVA DEL ESPACIO PBLICO?

4_LE GUSTARA FORMAR PARTE O INVOLUCRARSE EN LA GESTIN DEL ESPACIO PBLICO? POR QU?

5_EN QU GRADO CONSIDERA NECESARIA LA PARTICIPACIN DE LA ADMINISTRACIN EN LA GESTIN DEL ESPACIO PBLICO?

6_CULES SON LAS ACTIVIDADES QUE CREE NECESARIAS O IMPRESCINDIBLES DEL

ESPACIO PBLICO? CULES INCORPORARA USTED?

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92

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6 CONCLUSIONES

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CONCLUSIONES
El espacio pblico no origina ni resuelve problemas por si solo, pues necesita de la interaccin y la aceptacin de la ciudadana para el uso satisfactorio del mismo. No es, por tanto, el causante de la cohesin ni
de el conflicto, pues ambos se manifiestan en este, ya que este depende en gran medida de las relaciones
sociales de sus ciudadanos, del tejido urbano de cada ciudad , de los problemas sociales ,econmicos y
polticos de cada regin, es decir no origina ni resuelve problemas por si solo, pues necesita de la interaccin y la aceptacin de la ciudadana para el uso satisfactorio del mismo.
Su carcter ambivalente lo describe como un traductor que pulsa la realidad de cada ciudad, en el que
las incertidumbres, anhelos ,exigencias , fobias ... de cada ciudadano se plasman. No obstante, como
hemos visto anteriormente, este puede presentar un uso estratgico que lo convierte en una eficaz herramienta de sociabilizacin, conexin urbana e identidad colectiva.
El actual contexto social-econmico nos hace contemplar un progresivo abandono y empobrecimiento
del mismo en determinados contextos, lo que ha supuesto una respuesta ciudadana en forma de numerosas iniciativas que se rebelan frente a un paisaje urbano estandarizado y asptico. Esta revolucin
urbana no supone en esencia un cambio de las dinmicas globales pero si nos muestras alternativas
realizables que nos invitan a repensar y cuestionar el espacio pblico convencional y el papel que los
ciudadanos debemos y podemos tener en l.
Los casos estudiados casi se pueden entenderse como oasis urbanos, los cuales de alguna forma reconectan a los ciudadanos con la ciudad ,son pues lugares de reconocimiento donde es posible forjar
identidades tanto individuales como colectivas as como actividades y objetivos comunes que posibilitan
la sociabilizacin, la bsqueda de objetivos comunes y la construccin de identidades tanto individuales
como colectivas. Lugares que a su vez permiten conectar, reordenar y dotar de nuevas funciones urbanas
a la ciudad.
Pero su mantenimiento es la cuestin actual, ya que su compleja gestin basada en la cooperacin, la
superposicin de colectivos que all intervienen, la propiedad y titularidad del suelo urbano, hacen difcil
el xito de estos modelos. La continuidad de estos modelos se presenta como un reto, pues surgen dos
alternativas, por un lado la creacin de modelos con estructuras ms jerarquizadas, con mayor presencia
de especialistas en el diseo y gestin urbana que conllevara a su vez a una prdida de la bsqueda del
consenso en la toma de decisiones de los implicados. O por el contrario, que sean los propios integrantes, con su propio desarrollo , quienes validen estos espacios mientras lo utilicen y queden abandonados
cuando no revistan inters.
No obstante estas actividades han comenzado a reabrir un debate importantsimo acerca del papel que
debemos desempear los ciudadanos frente al espacio publico, pues como vemos, la poltica urbanstica
local ha empezado a experimentar con la participacin y gestin por parte de los ciudadanos, con usos
temporales y procesos de mayor flexibilidad cuyo xito hemos podido comprobar en casos como Campo
de Cebada.
Estas tendencias, refuerzan la idea de implementar mecanismos que incorporen las necesidades, exigencias y opiniones de los vecinos, pues como hemos visto en los casos de gestin del espacio pblico
compartido, la bsqueda de puntos en comn, la generosidad de la administracin y la implicacin de
los ciudadanos pueden fabricar experiencias exitosas que fortalecen a la sociedad.

102

No sabemos a ciencia cierta si estos programas sern incorporados totalmente a los mecanismos de diseo y gestin pblica con mayor asiduidad o incluso que estos releguen su responsabilidad de creacin
y mantenimiento del espacio pblico en manos de los ciudadanos. Pero lo cierto es que cada vez parece
ms acertado el acercamiento de posturas entre los tcnicos encargados del diseo de los espacios, las
administraciones que lo sufragan y costean y los ciudadanos que los utilizan y mantienen.
Con respecto a las encuestas, podemos observar que a pesar del alto grado de consideracin con respecto
al espacio pblico, en muchas ocasiones, es un trmino que no es familiar o que confunden o no describen con precisin. De alguna forma nos hace ver el espacio pblico como un lugar poco preciso, muy
normalizado que hace difcil el poder reconocer su enorme potencialidad.
Estos lmites hacen verdaderamente difcil el poder repensar o imaginar algn mecanismo para intervenir directamente en la gestin del espacio pblico, relegando en muchas ocasiones todas las responsabilidades en la administracin pblica.
Ms all de la escasez de espacio pblico, de su uso normalizado, los problemas de su mantenimiento,
etc, observamos que aquellos temas que ms friccin producen en los ciudadanos son los hbitos incvicos y la falta de concienciacin respecto al espacio pblico, es decir, observan el espacio pblico como
un lugar favorable al descontrol, justificando en algunas ocasiones la normativizacin del uso del mismo
para garantizar su preservacin.
Pero por otro lado, las demandas con respecto al espacio pblico, estn muy relacionadas con potenciar
el uso social, poltico y cultural del mismo, reconociendo de alguna forma un papel que creen que o bien
se ha ido perdiendo o que jams ha existido.
Esta encuesta no hacen ms que reafirmar el carcter ambivalente del espacio pblico, de su percepcin
como un desbarajuste urbano, un lugar de socializacin, un espacio de encuentro, el espacio donde son
continuos los choques de intereses de la ciudadana pero a su vez el espacio predilecto de convivencia
con nuestros semejantes.

103

7 BIBLIOGRAFA
LIBROS
ARTCULOS
MULTIMEDIA

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Figura 1: https://es.pinterest.com/pin/307863324502183010/
Figura 2: http://www.laizquierdadiario.com/IMG/arton2664.jpg
Figura 3: http://4.bp.blogspot.com/_nEZddcafnkk/TG1p7QOzn6I/AAAAAAAAVfw/9SKZlYmftsw/
s1600/ casas-circulos.jpg
Figura 4: http://beautifuldecay.com/wp-content/uploads/2014/03/s03_00000025.jpg
Figura 5: http://cdn.plataformaurbana.cl/wp-content/uploads/2013/03/1364499534_mall-580x434.png
Figura 6: http://www.motorydominio.com.mx/columnas/paso-de-cebra-o-senda-peatonal#.
V89PP02LSJA
Figura 7: https://br.pinterest.com/pin/370069294354252539/
Figura 8: http://www3.gobiernodecanarias.org/medusa/edublogs/eoiicoddelosvinos/2012/07/18/fotosdel-viaje-a-londres-2012/picadilly-circus1/
Figura 9: http://lasmilmillas.com/2014/11/13/times-square-nyc/
Figura 10: http://doyoucity.com/proyectos/entrada/1325
Figura 11: https://www.google.es/search?q=CABALLITO-RIVADAVIA-ARRANCO-PRUEBA-EXTENDIO_CLAIMA20111221_0060_33&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjH0Iqd8IXPAhVHshQKHZHZCMUQ_AUICSgC&biw=1536&bih=780&dpr=1.25
Figura 12: https://www.flickr.com/photos/carltonreid/7999178447
Figura 13: Fotomontaje del autor. Imagen Google Earth
Figura 14: Fotomontaje del autor
Figura 15: http://www.caurj.gov.br/?p=10251
Figura 16: http://www.caurj.gov.br/?p=10251
Figura 17: Fotomontaje del autor
Figura 18: http://cinabrio.over-blog.es/tag/legislacion%20laboral/3
Figura 19: Fotomontaje del autor. Fuente http://1.bp.blogspot.com/-Znz4oeTulcU/VOzOy4BY7lI/
AAAAAAAAIkw/EzP1Plfef3A/s1600/1335113686_0.jpg
Figura 20: http://www.rtve.es/fotogalerias/huertos-urbanos-vacios-urbanos-autogestionados/133295/
plano-ubicacion-solares-transformados-proyecto-esto-no-solar-zaragoza/8/
Figura 21: http://www.ara.cat/societat/Germanetes-any-gestio-ciutadana_0_1303669663.html
Figura 22: http://www.zuloark.com/campodecebada/
Figura 23: https://es.pinterest.com/pin/324822191856550799/
Figura 24: https://torresastaburuaga.com/2014/10/10/solar-corona_-valencia_2011-2013_corona-site/
Figura 25: http://estaesunaplaza.blogspot.com.es/2010_12_01_archive.html
Figura 26: http://elpatidelcascantic.blogspot.com.es/

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