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Indice
1.Necesidaddelestado
2.Tributos:Conceptos
3.Clasificacindelostributos
4.Fuentesdelderechotributario
5.Origenconstitucional
6.Cdigoorgnicotributario
1.Necesidaddelestado
ElESTADOMODERNOsehavenidoperfeccionandodetalmaneraquelohahechoaasumirnuevasymsrelevantesRESPONSABILIDADESconel
objetodecumplircabalmentelosfinesquelesonpropiosespecialmente,elsatisfacerintegramenteelmejoramientocrecientedelosPUEBLOSa
quienesrepresentanydedondenacenenvirtuddeloanteriorelestadoactual,hatenidolanecesidaddeincrementarlasFUENTESderecursos
apropiadasparacumplirlosfinespropuestosentalsentido,deberecurriraunaeficienteADMINISTRACINdelosmismos.
Principalesfuentesdeingresosdelestado.
a.INGRESOSORIGINARIOS:
DelDOMINIOTERRITORIAL:petrleomineras,gas,rosetc.
DelDOMINIOCOMERCIALeINDUSTRIAL:explotacindelasempresasdelestadocomosifueraunparticular:hoteles,siderrgicas,alimentos,
medicamentos,etc.
INGRESOSFINANCIEROS:BANCOCENTRALDEVENEZUELA,BANCOINDUSTRIAL,INAVI,etc.
b.INGRESOSDERIVADOS:
TRIBUTOS:IMPUESTOS,TASAS,CONTRIBUCIONES.
Otros:INGRESOSPARAFISCALES(INCE,S.S.O),CRDITOPBLICO.
2.Tributos:Conceptos
EltrminoTRIBUTOesdecarcterGENRICOyellosignifica:
"TodoPAGOoEROGACINquedebencumplirlosSUJETOSPASIVOSdelaRELACINTRIBUTARIA,envirtuddeunaLEYFORMALMENTE
SANCIONADAperooriginadadeunactoIMPERANTE,OBLIGATORIOyUNILATERAL,creadaporelESTADOenusodesuPOTESTADy
SOBERANA".
LosdiferentesconceptosespecficosdelTributosondesutilesconsideraciones,porloquegeneralmenteseutilizanindistintamentesinembargo,
podramostratardedefinirlosas:
Impuestos:(NacionalEstatalOMunicipal)
"OBLIGACINPECUNIARIA,quedebencumplirlosCONTRIBUYENTESsujetosaunadisposicinLEGAL,porunHECHOECONMICOrealizadosin
quemedieunaCONTRAPRESTACINRECPROCAporpartedelESTADOperfectamenteidentificadoconlaPARTIDATRIBUTARIAOBLIGADA".
(IMPUESTOsobrelaRENTA,SUCESIONESYDONACIONES,IMPUESTOalVALORAGREGADO,etc).
TASAS
ProvieneIMPERATIVAMENTEenrelacinaalgnserviciopblicoreservadoalESTADO,yqueadiferenciadelconceptodeIMPUESTO,sise
identificanlaPARTIDAylaCONTRAPARTIDAdelavinculacintributaria.
(TIMBREFISCAL,REGISTROPBLICO,ADUANA,ARANCELJUDICIAL,AEROPORTUARIA,etc).
Contribuciones
TRIBUTOdestinadoafinanciarelCOSTOdealgunaACTIVIDADESTATAL,seaunserviciodePREVISINSOCIALconlaCONTRAPRESTACINde
obtenerunBENEFICIO,generalmentedeOBRASPBLICAS.(DeMEJORASodeSEGURIDADSOCIAL).
IngresosParafiscales
CategoraINTERMEDIAentreIMPUESTOSyTASASEsunRECURSOqueseobtieneporelpagoquehacenlosUSUARIOSdeunserviciopblico
determinadoyconAPORTESdelpropioESTADO,afindehacerposibleelAUTOFINANCIAMIENTOdealgnORGANISMOESTATALcuyaexistenciay
serviciointeresaalaCIUDADANA.

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EJEMPLO:SEGUROSOCIAL,INCE.
NOTA:ELCDIGOORGNICOTRIBUTARIOmencionalosdistintosconceptosdelosTRIBUTOSmasnolosdefineafindedejar,entodocaso,ala
DOCTRINAesadiscusin,ydeesaformaestnsometidosasuaplicacin:losIMPUESTOS,lasTASAS,lasCONTRIBUCIONESdeMEJORAS,de
SEGURIDADSOCIALylasdemsCONTRIBUCIONESESPECIALES.(COTartculo12).
3.Clasificacindelostributos
a.Nacionales:
Impuestos:
Impuestosobrelarentaactivosempresariales
Impuestoalvaloragregado(iva)timbrefiscal
Sucesiones,donacionesydemsramosconexos.
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Deaduanasdeexportacin.
Decigarrilosymanufacturasdetabaco.
Alcoholyespeciesalcohlicasfsforossalinas.
Aprovechamientoyexplotacindeproductosforestales.
Usuariosdeserviciostursticos.
Explotacindeserviciosderadiodifusinsonoraodetelevisinabiertayotrosserviciosdetelecomunicacionesconfinesdelucroetc.
Tasas:
Timbrefiscalregistropblicoservicioconsular.
Aduanaspropiedadhorizontaltelecomunicaciones.
Aviacincivilaranceljudicialnavegacin.
Bultospostales,puertos,aeropuertos.Etc.
Contribuciones:
Especiales:
Serviciosdetelecomunicacionesconfinesdelucro.
Demejorasdeseguridadsocial.
Ingresosparafiscales:
Impuestos:talescomo
Sobreactividadeseconmicasdeindustria,comercio,serviciosodendolesimilar.
Sobreinmueblesurbanosvehculos
Espectculospblicosjuegosyapuestaslcitas
Propagandaypublicidadcomercial.
Territorialruralosobreprediosrurales.
Tasas:talescomo:
Usodesusbienesoservicios
Aseourbanodomiciliarioacueducto,agua,etc.
Administrativasporlicenciasoautorizaciones
Contribuciones:
EspecialessobreplusvalasdelaspropiedadesgeneradasporcambiosdeusoodeintensidaddelAprovechamientofavorecidasporplanesde
ORDENACINURBANSTICAS.
PorMejoras
4.Fuentesdelderechotributario
FUENTESFORMALES:(COT2
1.DisposicionesCONSTITUCIONALES.
2.LosTRATADOS,CONVENIOSoACUERDOSINTERNACIONALEScelebradosporlaREPBLICA.
3.LasLEYESylosACTOSconFUERZAdeLEY.
4.LosCONTRATOSrelativosalaESTABILIDADJURDICAdeREGMENESdeTRIBUTOSNACIONALES,ESTATALESYMUNICIPALES.
5.LasREGLAMENTACIONESydemsdisposicionesdeCARCTERGENERALestablecidasporlosRGANOSADMINISTRATIVOSfacultadosal
efecto.
NOTA:ParalosTRIBUTOSESTATALESyMUNICIPALEShayquerecurriralasrespectivasLEYESESTATALESuORDENANZASMUNICIPALES.
CASOSNORESUELTOSPORELCDIGOORGNICOTRIBUTARIOOLALEY
FUENTESSUPLETORIAS(ordendePRELACIN)(COT7)
a.NORMASTRIBUTARIASANLOGAS.
b.PRINCIPIOSGENERALESDELDERECHOTRIBUTARIO.
c.PRINCIPIOSdeotrasramasJURDICASquemsseAVENGANasunaturalezayfines.
Fuentesdeinvestigacin
Jurisprudencial:tribunalsupremodejusticiaytribunalessuperiorestributarios.
Doctrinaadministrativa,consultas,etc.
Resolucionesyacuerdosinternacionales.
Resolucionesyacuerdosnacionales.
Textosytrabajosvariossobrelamateria.
5.Origenconstitucional
ELDEBERCIUDADANO
Artculo133CONSTITUCINDELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
Todapersonatieneeldeberdecoadyuvaralosgastospblicosmedianteelpagodeimpuestos,tasasycontribucionesque
establezcalaley.
Artculo135CONSTITUCINDELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
LasobligacionesquecorrespondanalEstado,conformeaestaConstitucinyalaley,encumplimientodelosfinesdelbienestarsocialgeneral,no
excluyenlasque,envirtuddelasolidaridadyresponsabilidadsocialyasistenciahumanitaria,correspondanalosparticularessegnsucapacidad.Laley
proveerloconducenteparaimponerelcumplimientodeestasobligacionesenloscasosenquefuerenecesario...

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DelSISTEMATributarioNacional
TituloVI
CaptuloII
SeccinSegunda
Artculos316y317
PrincipioDeEquidad,Capacidad,ProgresividadYEficienciaTributaria
Artculo316CONSTITUCINDELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
Elsistematributarioprocurarlajustadistribucindelascargaspblicassegnlacapacidadeconmicadelolacontribuyente,atendiendoalprincipio
deprogresividad,ascomolaproteccindelaeconomanacionalylaelevacindelniveldevidadelapoblacin,ysesustentarparaelloenunsistema
eficienteparalarecaudacindelostributos.
PRINCIPIODELEGALIDADydenoCONFISCATORIEDADTRIBUTARIA
Artculo317CONSTITUCINDELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
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Nopodrcobrarseimpuesto,tasa,nicontribucinalgunaquenoestnestablecidosenlaley,niconcederseexencionesyrebajas,niotrasformasde
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incentivosfiscales,sinoenloscasosprevistosporlaleyquecreeeltributocorrespondiente.Ningntributopuedetenerefectoconfiscatorio.
Nopodrnestablecerseobligacionestributariaspagaderasenserviciospersonales.Laevasinfiscal,sinperjuiciodeotrassancionesestablecidasporla
ley,podrsercastigadapenalmente.Enelcasodelosfuncionariospblicosofuncionariaspblicasseestablecereldobledelapena.Todaleytributaria
fijarsulapsodeentradaenvigencia.Enausenciadelmismoseentenderfijadoensesentadascontinuos.Estadisposicinnolimitalasfacultades
extraordinariasqueacuerdeelEjecutivoNacionalenloscasosprevistosporestaConstitucin.Laadministracintributarianacionalgozarde
autonomatcnica,funcionalyfinancieradeacuerdoconloaprobadoporlaAsambleaNacionalysumximaautoridadserdesignadaporelPresidente
oPresidentadelaRepblica,deconformidadconlasnormasprevistasenlaley.
6.Cdigoorgnicotributario
ORIGENeIMPORTANCIA
EnlosproyectosdeREFORMATRIBUTARIAsometidosalCONGRESONACIONALen1976,seplantelanecesidaddecrearunaLEYqueconsagrara
fundamentosdeCARCTERGENERALalosTRIBUTOSNACIONALES,enoctubrede1977unaCOMISINESPECIALatravsdelMINISTERIOde
HACIENDAenturno,presentlosresultadosdesutrabajocomo"ProyectodeCDIGOTRIBUTARIOdeVENEZUELA".Estetomcomogua
fundamentalelMODELOdeCDIGOTRIBUTARIOparaAMRICALATINA,preparadoen1976paraelprogramaconjuntodetributacinOEA/BID,el
cualrecopilalaDOCTRINAmsavanzadayadmitidadelMODERNODERECHOTRIBUTARIOyquesecaracterizaporsusrelevantescondiciones
CIENTFICASyTCNICASasporsuadaptacinalarealidadlatinoamericana,yparticularmentealosdiversosSISTEMASJURDICOSdecadaunode
lospases.
EsteMODELO,asuvezrecogelaDOCTRINAelaboradaalolargodevariasJORNADASrealizadasporelINSTITUTOLATINOAMERICANOde
DERECHOTRIBUTARIO.(19581970).
En1979,unaCOMISINESPECIALdelCONGRESONACIONALpracticunexamenexhaustivodelproyectoencuestin,concluyendosutrabajoen
noviembrede1980,endiciembredeeseaoseinicialaprimeradiscusindelproyectoantelaCMARAdeDIPUTADOS,despusdevariasactuaciones
legislativas,comisionesdeestudio,vetopresidencialydemsdiscusionesfinalmenteel1dejuliode1982serealizsupromulgacinparaentraren
vigencia180DASdespus,esdecir,el30deenerode1983.
LaimportanciaprimariadelCDIGOORGNICOTRIBUTARIOeralanecesidaddedotaralpasdeunaLEYfundamentaldelaTRIBUTACIN,dadala
gravedeficiencianormativaexistentelacualestabalejosdeabarcartodolonecesarioparaelevarelniveljurdicoenlaaplicacindelasLEYES
TRIBUTARIAS,paradarSEGURIDADJURDICAalosCONTRIBUYENTESyalESTADO,pararesolvermltiplessituaciones.
DIVERSOSASPECTOSQUEPONEDEMANIFIESTOLAPROMULGACINYESTUDIODELCDIGOORGNICOTRIBUTARIO
AUSENCIAdeunAPROPIADOconjuntodeNORMASGENERALES.TRIBUTARIAS.
DISPERSIDADdelosTRIBUTOS.OBSOLENCIA
UNIFORMIDADyUNIFICACINdelRGIMENJURDICOTRIBUTARIO.
ImportanciaCRECIENTEyMODERNIZACINdelRGIMENJURDICOTRIBUTARIO
ImportanciaCRECIENTEdelaTRIBUTACININTERNA.
ACTUALIZACINyMODERNIZACINdelSISTEMATRIBUTARIO.
CRISISECONMICAFISCALdelESTADO.
REFORMAFISCAL.INCREMENTOdelTRIBUTO.
TENDENCIAaMEJORARCONTROLESdeCOBROaINVESTIGACIN.
CREACINdeunaESTRUCTURAJURDICAconIGUALDADdelCONTRIBUYENTEanteelFISCO.
INNOVACINLEGALdeINSTRUMENTOSyRECURSOSqueBENEFICIANlarelacinESTADOCONTRIBUYENTE.
NecesidaddelCONTRIBUYENTEenCONOCERtodossusDERECHOSyDEBERESTRIBUTARIOS.
LaEVASINylaELUSINFISCAL.ALTERNATIVAACEPTABLELEGAL.
.Caractersticasdelcdigoorgnicotributario(cot)
CDIGO(CRBV)
Artculo202
LaleyeselactosancionadoporlaAsambleaNacionalcomocuerpolegislador.Lasleyesquerenansistemticamentelasnormasrelativasadeterminada
materiasepodrndenominarcdigos.
IIJornadasLatinoamericanasDelDerechoTributario(MXICO1958)
"LasdiversasLEYESTRIBUTARIASseagrupanmetdicamenteenORDENAMIENTOSNICOS,conelobjetodesimplificaryfacilitarencompresiny
cumplimientoyque,silasLEYESESPECIALESnoseincorporandirectamentealacalificacin,guardenconellaladebidaarmona,evitandodivergencia
ycontradicciones"
DiccionariosJurdicos:(varios)
a."DelLATNCODEXconvariassignificacionesentreellos,laprincipaldelasJURDICASactualesCOLECCINSISTEMTICAdeLEYES"
b."...CUERPODELEYESdispuestasensegnunPLANMETDICOySISTEMTICO".
c."LATNJURDICOCODEX,literalmente"PLANCHA",nombredadoaunconjuntodedisposicionesLEGISLATIVASreunidasenunsolocuerpoy
destinadasaregirlasmateriasqueconstituyenelobjetodeunaramadelDERECHO.EJ:CDIGOCIVIL,CDIGOdeCOMERCIO"
LeyOrgnica
Artculo203
SonleyesorgnicaslasqueasdenominaestaConstitucinlasquesedictenparaorganizarlospoderespblicosoparadesarrollarlosderechos
constitucionalesylasquesirvandemarconormativoaotrasleyes.
VIjornadaslatinoamericanasdederechotributario(URUGUAY1970)

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"QuelosPRINCIPIOSFUNDAMENTALESdelDERECHOTRIBUTARIOseconsagrenenelordenJURDICOconunaJERRQUIASUPERIORalaLEY
ORDINARIA,deacuerdoconelsistemaCONSTITUCIONALdecadapas,afindeasegurarsudebidaPERMANENCIA".
ExposicinDeMotivos.(COMISINREDACTORA)
"LacalificacindelCDIGOcomoLEYORGNICA,constituyeunrequisitofundamentalparalanecesariaARMONAdelsistemaTRIBUTARIO,yaque
poraplicacindelamencionadaNORMACONSTITUCIONAL,lasLEYESTRIBUTARIASESPECIALESylasDECISIONESJUDICIALESy
ADMINISTRATIVASquelasaplican,handesujetarsealasdisposicionesdelCDIGO,conlocualseGARANTIZAlapreservacindelosDERECHOSdel
ESTADOydelosparticulares,ascomolaUNIFORMIDADDELRGIMENJURDICAdelaTRIBUTACINensusaspectosfundamentales,el
PRINCIPIOdeSEGURIDADJURDICAalcualseacogesinreservaselORDENAMIENTOVENEZOLANOavalaestaproposicin".
SereservaalasLEYESESPECIALES,lacreacindelosdiversosTRIBUTOS,ladefinicindelHECHOIMPONIBLE,lafijacindelasalcuotasylabase
delclculo,ladeterminacindelosCONTRIBUYENTESyRESPONSABLES,lasEXENCIONESalascualeselCDIGOremiteexpresamente.

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Autor:
AndrsEloyCarreoC.
Editadopor:GaetanoCoccorese

Comentarios
LisandroB.
Elpresentetrabajofupublicadoenelao2003

Jueves,11deAgostode2016alas09:48|0

Martes,9deAgostode2016alas17:54|0

Jueves,1deMayode2014alas23:09|0

Otrostrabajosrelacionados:
http://www.monografias.com/cgibin/search.cgi?query=tributo

ruthpineda
dequeaoseraesto

zulyfranco
buenas..
enqueaofuepublicadaestamonografia??

Mostrando13deuntotalde3comentarios.

Pginas:1

Paradejaruncomentario,regstresegratisosiyaestregistrado,iniciesesin.

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