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LaJornada:Lastrasnacionalesdelaconservacintraslosbosquescampesinos

Las
trasnacionalesde
laconservacin
traslosbosquescampesinos

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ANADEITA*

a iniciativa de Reduccin de Emisiones por Deforestacin y

Degradacin Forestal (REDD+) es una estrategia internacional para
disminuirlaintensidaddelcambioclimticoapartirdelaconservacin
delosbosques.MuchosdelosgobiernosdelospasesdelSurvenenla
existencia de fondos internacionales para la estrategia REDD+ una
oportunidad para hacerse de recursos, en tanto que algunas organizaciones y
movimientos indgenas y campesinos han alertado sobre laamenazaque puede
constituirparalospueblosdelosbosquesmuchosdeellospueblosoriginarios
sinderechosdepropiedadformalsobresusterritorios.
Enfricaysia,losbosquessonmayoritariamentepropiedaddelEstado(98
y66porciento,respectivamente)peroenellosvivenmillonesdepersonas.En
AmricaLatina33porcientodelosbosquessonestatales,otrotantosondelas
comunidades y otros privados. Mxico es distinto a todos ellos ya que 58 por
cientodelosbosquessonpropiedaddelosejidosycomunidadesconderechos
garantizadosporlaConstitucin34porcientosonprivadosyslo8porciento
pertenecealEstado.
Perolosbosquesmexicanosestnenlamiradenuevosactoresnacionalese
internacionalesinteresadosenenajenarelcontrolasuslegtimosdueosypara
ello las polticas de conservacin y la iniciativa REDD+ son una puerta de
entrada.
Con el fin de garantizar que el financiamiento se destine a reducir las
emisiones,lospasesdesarrolladosylasinstitucionesmultilaterales,quienespor
ahorafinancianlaestrategia,promuevenconstruirunaestructurainstitucional,a
la que llaman gobernanza para REDD+ y con el beneplcito del gobierno
incluyen a mltiples actores, interesados en participar en decisiones, recursos,
diseodepolticas,formasdecontroldelterritorioquenoessuyoyparaloque
notienenmandato.
As en Mxico opera un consorcio de organizaciones internacionales de
conservacin,AlianzaMxicoREDD+(AlianzaMREDD+)quehaparticipado
junto con la Comisin Nacional Forestal (Conafor) en la preparacin de la
Estrategia Nacional de REDD+ y est construyendo el tal modelo de
gobernanza. Esta Alianza, financiada por el Departamento de Ayuda al
Desarrollo de Estados Unidos (USAID) est liderada por The Nature
Conservancy (TNC), una de las primeras organizaciones conservacionistas,
dedicadaalacompradetierrasparacrearreservasprivadasyparquesnacionales.
http://www.jornada.unam.mx/2016/10/16/opinion/022a1eco

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Su actual presidente proviene del Centro Goldman Sachs para los mercados
ambientales. Los otros socios son Rainforest Alliance, especializada en la
certificacin de productos amigables al ambiente, el Woods Hole Research
Center,elthinktanknmerounorespectodelcambioclimtico,convnculoscon
la Administracin Nacional de la Aeronutica y del Espacio (NASA) y una
organizacin mexicana Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (Endesu),
quetrabajadesdehacemsde20aosenChiapas.
EnunejemplolocaldeloqueHarrisGleckmanllamalagobernanzadelas
mltiplespartesinteresadashttp://tinyurl.com/zvyec3cunainiciativadelForo
Econmico Mundial de 2009, que busca poner los intereses corporativos en el
centroenlagobernazadeREDD+enMxicoseincluyeamltiplesactorescon
unagranasimetradepoderentreellos:lastrasnacionalesdelaconservaciny
sus contrapartes nacionales, el Banco Mundial y la Organizacin de Naciones
Unidas, instituciones gubernamentales, corporaciones empresariales, agencias
internacionales de cooperacin para el desarrollo, instituciones acadmicas y
organizaciones de productores, organizaciones indgenas y campesinas, adems
de crear nuevas figuras como Agentes Pblicos de Desarrollo Territorial,
AgentesdeDesarrolloTerritorial,Comits,GruposdeTrabajo,Juntas,etctera,
sin un anlisis profundo de las consecuencias democrticas y polticas de estos
entes.
Enlagobernanzademltiplespartesinteresadasnohayreglasclaras
sobretransparencia,responsabilidad,resolucindedisputasyrepresentacin,
elementosclavesaceptadoscomoprincipiosbsicosparaunprocesodegobierno
legtimo. La informalidad y las situaciones de hecho son la pauta de su
funcionamiento.
En Mxico la Alianza MREDD+, se ha adjudicado el anlisis del marco
legaldeREDD+einclusoelaboradopropuestasdereformasalaLeyGeneralde
DesarrolloForestalSustentable,enunaclaraactitudinjerencista.
LosimpulsoresdeREDD+enMxicopresumendeunagranparticipacinde
lasociedadcivilensusacciones,perodespusderevisarvariosdesustrabajosy
eventos es notable la ausencia o participacin disminuida de los dueos de los
territoriosforestaleslosejidosycomunidadesindgenasycampesinas,quienes
hancuidadoyconservadolosbosquescomosutierranatalydequienesdepende
larealreduccindeemisiones.
(*) Directora del Centro de Estudios para el Cambio del Campo Mexicano
(Ceccam)

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