10/08/2010

GestodeProcessos
Prof.MSc ElvisPontes

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
Processos:
SegundoDavenport(1994),umprocessoum
conjuntodeatividadesestruturadasemedidas
destinadasaresultaremumprodutoespecificado
p
p
paraumdeterminadoclienteoumercado(...)
umaordenaoespecficadasatividadesde
trabalhonotempoenoespao,comumcomeo,
umfim,einputseoutputsclaramente
identificados:umaestruturaparaaao.

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
Processos:
Essafortearticulaodaidiadeprocessode
trabalhoaofornecimentodeumprodutocomclientes
especficostambmamparadasporGomes(2006):
osprocessoscorrespondemaumconjuntode
recursoseatividadesinterrelacionadosquerecebe
insumosetransformaos,deacordocomumalgica
prestabelecidaecomagregaodevalor,em
produtosservios,pararesponderemsnecessidades
dosclientes

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PROCESSOS
Processos:
Osprocessos,assim,podemserentendidoscomo
elementoscentraisdaoperaodaspolticas
pblicas.
Umavezqueaspolticaspblicasimplicamaes
dopoderpblico,normalmentecomplementadas
porumconjuntodeatoresdasociedadeoudo
Estado,tambmimplicamaoperaode
processosquetornemestasaesviveis,
eficienteseeficazes

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
Processos:
Processosapresentamalgumascaractersticas
muitoclaras.
Umaprimeiradelasadelimitao:tmumcomeoe
umfimclaramenteestabelecidos.
fi l
t
t b l id
Emgeral,osprocessostendemaarticularseentresi
nointeriordeumaorganizaoounombitodacadeia
desuprimentosdeumapolticaspblica,envolvendo
vriasorganizaes.
Comisso,normalmenteofimdeumprocessoo
eventodedisparo(incio)deoutroprocesso.

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
Processos(caractersticas continuao)
Istofazcomqueaintervenoderedesenhodeum
processo leve em conta essas ligaes com outros.
processoleveemcontaessasligaescomoutros.
Dificilmentepossvelalterarapenasumprocesso,
isoladamente.Porexemplo,nopossvelalteraro
processodegestodeestoquesdesuprimentossem
intervirtambmnoprocessodesuaaquisio.

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NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
Processos(caractersticas continuao)
Istofazcomqueaintervenoderedesenhodeum
processo leve em conta essas ligaes com outros.
processoleveemcontaessasligaescomoutros.
Dificilmentepossvelalterarapenasumprocesso,
isoladamente.Porexemplo,nopossvelalteraro
processodegestodeestoquesdesuprimentossem
intervirtambmnoprocessodesuaaquisio.

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
Processos(caractersticas continuao)
Umavezqueosprocessosvinculamseaobjetivosclaros,
elestmclientes,produtos,insumosefornecedores
claramentedefinidos.
Paraquesecompreendaofuncionamentodeum
d f
d
processoe,apartirda,sejapossvelempreender
melhoriasouredesenhodoprocesso,precisoanalislo,
identificandoseuscomponentes.
Osprincipaiscomponentesdeumprocessoso:
Entradas:soosinsumosnecessriosaofuncionamentodo
processo;
Sadas:soosprodutoseinformaesgeradaspeloprocesso;

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PROCESSOS
Processos(componentes continuao)
Componentes
Procedimentosdeoperao:soasvriasoperaes,
estruturadasdemaneiralgicaeprconcebida,que
garantem a transformao dos insumos em produtos;
garantematransformaodosinsumosemprodutos;
Critriosdecontrole:sooselementosdeavaliao,
baseadosempadresdedesempenhopr
estabelecidos,quepermitemamensuraode
resultadoseocontrolepelosgestoresdoprocesso
Recursoshumanos:soaspessoasenvolvidasnas
vriasetapasdeoperaodoprocesso;

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PROCESSOS
Processos(componentes continuao)
Componentes
Infraestrutura:soosrecursosmateriaisquecriamas
condiesbsicasparaaoperaodoprocesso,como
instalaes,equipamentos,materiaisdeconsumoetc.;
Tecnologia:soosrecursostecnolgicosempregados,
incluindotantoosrecursosfsicos(computadores,
mquinasetc.),comoastcnicasesoftwares.

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
Processos
Valendonosdaabordagemsistmica,umprocessopode
serentendidocomumtipoparticulardesistemaquepode
serencontradonasorganizaes.
Emalgumassituaes,hquaseumatotalcoincidncia
g
, q
entreumprocessoeumsistemadeinformaes.
Naverdade,aoperaodequalquerprocessoest
baseadaemumouvriossistemasdeinformaes,por
maissimpleseinformaisqueestessejam.
Aomesmotempo,aalimentaoeaoperaodeum
sistemadeinformaesdependemdeumoumais
processosespecficos.

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
Processos
Aabordagemsistmicatambmauxiliaacompreenderos
processoseadesenvolverumacapacidadeanalticade
identificarosvriosnveisderelacionamentodeumprocesso.
Geralmente,
Geralmente,osprocessosfazempartedemacroprocessos,que
os processos fa em parte de macroprocessos, que
podemserdefinidoscomoagrupamentosdeprocessos
baseadosemsuascaractersticasintrnsecas(mesmosinsumos,
produtosassemelhados,processamentocorrelato)ecom
objetivosarticuladosentresiouumnicoobjetivo
compartilhado.
Umaorganizaoouacadeiadesuprimentosdeumapoltica
pblicanormalmentetemumpequenonmerode
macroprocessos.

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PROCESSOS
Processos
Se,porumlado,osprocessospodemservistoscomopartesde
ummacroprocesso,tambmpodemsersubdividios em
atividades:unidadesdeprocessamentoparcialdeum
determinadoprocesso.
Emgeral,seusprodutossoprodutosintermediriosdo
processo.
Umadistinoimportanteasefazer,especialmentena
AdministraoPblica,entreprojetoseprocessos.
Processossoatividadescontnuas,estruturadaserotineiras.
Oprocessamentodeumcasoouevento temcomeoefim,
masoprocessomantmseindefinidamente,poisrepetese
paraoutroscasos.

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
Processos
ocasodaemissodacarteiradeidentidade:oprocessopermanece
existindoapsaemissodeumacarteiraindividual,eserrepetidona
emissodacarteiradeidentidadedocidadoseguinte.
Jumprojeto,entendidonosomentecomoplanopara
implementao de algo mas como conjunto de atividades como
implementaodealgo,mascomoconjuntodeatividades,como
normalmenteusadonaadministraopblica, articulaumconjunto
deatividadesnocontnuasenorotineiras.
Aoterminaroprocessamentodaimplantaodoprojeto,oprojeto
estencerrado.
Aimplantaodeumacentraldeatendimentoaocidadoparaemitir
carteirasdeidentidadeexemplodeumprojeto.Umavezinaugurada
acentral,eosprocessosnelaprevistospassandoaseroperados,o
projetoestencerrado.

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
Processos
Aosepensarnagestoounoredesenhode
processos,necessriolevaremcontaqueos
processosnoexistemdescontextualizados.No
caemdocu.
Processosestovinculadosaorganizaesouaredesde
organizaesarticuladasnacadeiadesuprimentosdeuma
polticaspblica.
Sooperadosporpessoasconcretas,inseridasemum
ambientesocial.

Portanto,osprocessosestoexpostosinflunciada
culturaorganizacional,dosobjetivos eestratgias
organizacionais,snormasepolticasorganizacionais.

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PROCESSOS
Processos CONTEXTO
Damesmaforma,osprocessosestosubmetidos
aumambiente,incluindoaregulaointernae
externadasorganizaes,atecnologiadisponvel,
oscondicionanteseconmicos,culturais,sociais
di i
t
i
lt i
i i
etc.
Nopossvelanalisarumprocessosem
identificarclaramentesuasrelaescomo
ambienteinternoe externodasorganizaesa
quepertence.

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
GestodeProcessos
Agestodeprocessosumaatividadenecessriaparagarantir
queestesatinjamseusobjetivosemantenhamseeficazese
eficientes,maximizandoosprodutoscomomnimodeinsumos.
Aeficcia medearelaoentreosresultadosobtidoseosobjetivos

j
pretendidos,ouseja,sereficazconseguiratingirumdadoobjetivo.
Eficincia ourendimentorefereserelaoentreosresultados
obtidoseosrecursosempregados.Existemdiversostiposde
eficincia,queseaplicamareasdiferentesdoconhecimento.

umaresponsabilidadecentraldosgestoresbuscara
otimizaodoprocessoefazermaiscommenosrecursos.

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
GestodeProcessos
Paraquetaispropsitossematerializem,preciso
queagestomantenhaofoconacriaodevalor
pelo processo
peloprocesso.
Ouseja,oprocessoprecisavoltarseparaatenderas
demandasdeseusclientes,sejamelesclientes
internosouexternos.
Nessesentido,agestodeprocessosumexcelente
instrumentoparareverteratendnciaconstituio
deburocraciasautocentradasnosetorpblico.

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PROCESSOS
GestodeProcessos
Doladodaeficcia,istodemandaumpermanentecontrolede
qualidadedeinsumoseprodutos,comamensuraoderesultados
emfunodasmetasqueasseguremaconcentraodofocono
atendimentodademandadoclientedoprocesso.
Doladoeficincia,exigequeosgestoresdediquemateno
eliminaodetarefasdesnecessrias,ouseja,aquelasqueno
agregamvaloraosclientesdoprocesso,sejamelesinternosou
externosorganizao.
ocasodecontrolesemduplicidadeedofornecimentoousolicitao
deinformaesnonecessriasparaoprocessamento.

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
GestodeProcessos
Asprincipaisdecisesnagestodeprocessosem
polticaspblicassedonoscamposdosrecursos
humanos,organizaodotrabalhoetecnologiada
informao.
informao
Decisessobrerecursoshumanos:
Terceirizaovs.equipeprpria(exemplo:Poupatempo)
Composioeperfildaequipeeestruturaodecarreiras (ex.:
fiscalizaodeserviospblicosporagnciasreguladoras)
Estratgiadecapacitaoeeducaocontinuadadaequipe (ex.:
pregoeletrnico)
Formasderemunerao(fixaouvarivel)eoutrasformasde
incentivo(ex.:gestoescolar)

NOESBSICASSOBREGESTODE
PROCESSOS
GestodeProcessos
Decisessobreorganizaodotrabalho:
Definiodeentradasarequisitar,comoaseleodos
documentossolicitadosparaacessoaserviospblicos;
Definiodeprodutosaentregar,comonocasodoservios
prestadosnoatendimentonoscentrosdeatendimentossocial;
Ordenamentodasatividadesdoprocesso:comonadefiniodas
etapasdoprocessodeaberturadeempresasparareduzirotempo
necessrio;
Controledequalidadedasatividadesdoprocesso,comoocaso
daimplantaodosistemadeavaliaodoatendimentoao
pbliconasagnciasdaPrevidnciaSocial;
Registrodeinformaes,antes,aolongodoprocessamentoeaps
entregadoproduto,comonocasodossistemasdeinformaes
tributrias

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PROCESSOS
GestodeProcessos
Decisessobreorganizaodotrabalho:
Definiodeentradasarequisitar,comoaseleodos
documentossolicitadosparaacessoaserviospblicos;
Definiodeprodutosaentregar,comonocasodoservios
prestadosnoatendimentonoscentrosdeatendimentossocial;
Ordenamentodasatividadesdoprocesso:comonadefiniodas
etapasdoprocessodeaberturadeempresasparareduzirotempo
necessrio;
Controledequalidadedasatividadesdoprocesso,comoocaso
daimplantaodosistemadeavaliaodoatendimentoao
pbliconasagnciasdaPrevidnciaSocial;
Registrodeinformaes,antes,aolongodoprocessamentoeaps
entregadoproduto,comonocasodossistemasdeinformaes
tributrias

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PROCESSOS
Bibliografia
DAVENPORT,T.Reengenhariadeprocessos.S.Paulo,
Campus,1994.
GOMES,C.Organizaoegestoporprocessos.S.
GOMES C Organizao e gesto por processos S
Paulo,Fundap,2006.
LAURINDO,F.&ROTONDARO,R. GestoIntegradade
processosedaTI.S.Paulo,Atlas,2006.
ROTONDARO,R.Identificao,anliseemelhoriade
processoscrticos.In:LAURINDO,F.&ROTONDARO,
R.,2006.