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15/04/13

Aes de interdio: atuao da Defensoria Pblica e do Ministrio Pblico - Revista Jus Navigandi - Doutrina e Peas

Jus Navigandi
http://jus.com.br

A atuao da Defensoria Pblica e do Ministrio Pblico em


aes de interdio
http://jus.com.br/revista/texto/24174
Publicado em 04/2013

Claudia Aoun Tannuri (http://jus.com.br/revista/autor/claudia-aoun-tannuri) | Daniel Jacomelli Hudler


(http://jus.com.br/revista/autor/daniel-jacomelli-hudler)

Discute-se a desnecessidade de indicao de curador especial pela Defensoria Pblica, no bojo de


ao de interdio em que o Ministrio Pblico no figure como requerente.
Resumo: O objetivo do presente artigo limita-se a discutir a desnecessidade de indicao de curador especial pela Defensoria
Pblica, no bojo de ao de interdio em que o Ministrio Pblico no figure como requerente.

1. Introduo
A Constituio de 1988 promove uma gama de valores tendentes ao enaltecimento e proteo do ser humano, trazendo um novo
sentido velha atuao do Estado, que ultrapassou a sua feio paternalista para assumir o papel de garantidor.
Neste passo, novas instituies surgiram e assumiram funes essenciais materializao daqueles valores sem, contudo,
substituir o digno ofcio de instituies mais tradicionais.
Por uma srie de razes, em especial pela novidade de tais instituies, criou-se uma confuso em torno dos papis a serem
desempenhados por cada uma. Chegou-se at mesmo ao grave equvoco de indicar que uma substitui a outra, o que torna essencial a
discusso sobre a celeuma.
Eis o caso do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica. A primeira instituio tem a funo constitucional de defender a ordem
jurdica, o regime democrtico e os interesses sociais e individuais indisponveis[1]; j a segunda tem por mister a orientao jurdica e a
defesa, em todos os graus, dos necessitados[2], visando a garantia de direitos fundamentais.
Neste ltimo tocante, vale frisar que a orientao jurdica promovida pela Defensoria vai alm da mera representao processual:
trata-se de uma tarefa muito mais ampla de conscientizao da populao acerca de direitos e deveres, atuando como verdadeiro
instrumento para a transformao social[3].
justamente com intuito de esclarecer esses contrastes funcionais que surge um tema pouco debatido, mas de muita relevncia
para a sociedade: a curadoria especial do interditando.

2. As aes de interdio e a funo da curadoria especial


A interdio procedimento que versa sobre direitos indisponveis, na medida em que poder resultar em uma grave restrio
livre disposio patrimonial do interditando, o qual, em tese, no possui plena capacidade para administrar seus bens.
Trata-se, portanto, de tema de grande relevncia e interesse pblico, que justifica a obrigatoriedade da interveno pelo Ministrio
Pblico (art. 82, II do CPC) e, inclusive, possibilita a sua atuao subsidiaria como requerente da interdio.
Sobre essa atuao, Nelson Nery Junior e Rosa Maria de Andrade Nery[4] lecionam:
funo institucional do Ministrio Pblico a defesa de interesses sociais e individuais indisponveis (CF 127 caput). A ao de
interdio uma das hipteses de exerccio desse dever funcional. A legitimao, contudo, subsidiria, s se justificando se os
legitimados elencados no CC 1768, I e II no ajuizarem a ao. Se o fizerem, o MP ser o defensor do interditando ( CC 1770). O
comando normativo do CC 1769, I, por outro lado, indica que no em virtude de qualquer causa de interdio que se d a legitimao do
parquet para o ajuizamento da ao.

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Ademais, os efeitos da interdio so considerados to graves que o legislador ptrio prev a obrigatoriedade de uma defesa

tcnica para o interditando, ex vi do artigo 1.770 do Cdigo Civil: Nos casos em que a interdio for promovida pelo Ministrio Pblico, o
juiz nomear defensor ao suposto incapaz; nos demais casos o Ministrio Pblico ser o defensor.[5]
Analogamente, o Cdigo de Processo Civil dispe que esta representao processual ser feita pelo Ministrio Pblico ou , quando
este for o requerente, por um curador lide (artigos 1.182, 1 e 1.779). Nada obstante, o legislador possibilita ao prprio interditando a
constituio de um advogado, para que este promova a impugnao do alegado (art. 1.182, 2 do CPP).
Insta salientar que esta defesa tcnica essencial, pois visa ao resguardo do equilbrio das partes e dos interesses do
interditando ( CF 5 LV)[6].
Em outras palavras, o contraditrio e a ampla defesa que se busca exercitar naquele procedimento, como direito fundamental a
ser garantido pelo Estado. Por conseguinte, qualquer pessoa que se submeta a este procedimento tem direito de se defender, no mnimo,
por meio da indispensvel defesa tcnica.

3. A possibilidade de oferecimento de defesa tcnica pelo Ministrio Pblico


cedio que o amparo tcnico foi tradicionalmente desempenhado pelo Ministrio Pblico, nas hipteses em que no figurava
como parte, por se tratar de matria que versa sobre direitos indisponveis.
Contudo, recentemente, parte da doutrina inclinou-se no sentido de transferir essa funo Defensoria Pblica, em todos os
casos, inclusive naqueles em que o Ministrio Pblico deveria, por expressa disposio legal, representar o interditando.
Nesse sentido, Antonio Carlos Marcato[7] assevera:
Quando couber ao Ministrio Pblico a iniciativa pela instaurao do procedimento de interdio, isto significar, em princpio, que
nenhuma das pessoas legitimadas nos dois primeiros incisos do art. 1.177 ir ( ou ter condies pessoais para) interessar-se pelo
destino do interditando. Como o procedimento respectivo envolve interesse de extrema relevncia, qual seja o status pessoal do
interditando (rectius: capacidade civil), a merecer redobrada ateno estatal - e considerando, sobretudo, a necessidade de observncia da
garantia constitucional do contraditrio -, indispensvel a nomeao de curador ao interditando ( ver CPC, art. 9, I ). A nomeao recair
em advogado ou, ento, em qualquer das pessoas indicadas nos incisos I e II do art. 1.177 - caso em que o nomeado constituir patrono
para o interditando. Ao Ministrio Pblico defeso assumir a representao judicial da parte ou interessado (CF, art. 129, IX, in fine- ver
notas ao art. 1.182), da a impropriedade da parte final do artigo 1.770 do atual Cdigo Civil, ao referir-se ao Parquet como defensor do
interditando.

Como se pode analisar, a justificativa para a dispensa da apresentao de defesa pelo Ministrio Pblico (e a consequente
necessidade de nomeao de defensor para o interditando) baseia-se no nico argumento de que a representao processual no se
compatibiliza com as feies institucionais daquela instituio.
O argumento invocado, embora convincente, no nos parece suficiente, conforme se expor a seguir.
Milton Paulo de Carvalho Filho[8], em relao aos pedidos de interdio formulados por parentes do suposto incapaz , afirma:

Por isso, determina a lei, nessa hiptese, deverem os interesses do interditando defendidos pelo Ministrio Pblico, quando aquele
no constituir advogado para faz-lo, sem que haja necessidade de indicao de curador especial. O representante do Ministrio Pblico
dever participar sempre do processo de interdio, como fiscal da lei, dos interesses da sociedade e do interditando, sob pena de
nulidade.

Luiz Guilherme Marinoni e Daniel Mitidiero[9] ensinam:

Quando a interdio requerida por outro legitimado que no o Ministrio Pblico no necessria a nomeao de curador
especial- a atuao do Ministrio Pblico como custos legis supre a a necessidade de proteo processual esfera jurdica do
interditando.

Sobre a interveno ministerial em aes de interdio, Rodrigo da Cunha Pereira[10] comenta: Quando no lhe cabe a iniciativa,
ele atua como defensor do incapaz, impugnando ou no a interdio, fiscalizando a regularidade processual, hiptese em que fica
dispensada a nomeao de curador especial.
Em corroborao a esse raciocnio, deve-se analisar a disposio do artigo 129, inciso IX, da Constituio Federal, segundo o qual
o Ministrio Pblico poder exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe
vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.[11]

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A vedao existente refere-se representao judicial e consultoria jurdica para entidades pblicas, no se coibindo, portanto, a

representao de indivduo em sede de proteo de direitos individuais indisponveis.


Neste passo, a defesa dos interesses do interditando plenamente compatvel com a atual feio institucional do Ministrio
Pblico. Trata-se de atribuio que no se confunde com a defesa de interesse individual disponvel, na medida em que, indiscutivelmente,
aes de interdio envolvem interesse pblico, conforme anteriormente asseverado.
H de se lembrar, ainda, que mesmo aps o advento da Constituio de 1988, o Ministrio Pblico permanece como parte legtima
para ingressar com ao de interdio, nas hipteses previstas em lei, inclusive pelo prprio Cdigo Civil de 2002.
Por estes motivos, no parece adequado permitir que o Ministrio Pblico, naquelas hipteses taxativas, atue em desfavor dos
interesses do interditando. Isso porque a previso de interveno do MP, contida no artigo 82, I e II, do CPC, tem por escopo justamente
garantir a igualdade das partes no processo. Caso o Ministrio Pblico se posicione em desfavor da parte hipossuficiente (o incapaz, no
caso), a relao processual ficaria ainda mais desequilibrada.
Essa tambm j foi a orientao da Procuradoria Geral de Justia e da Corregedoria Geral do Ministrio Pblico. De acordo com o
artigo 207 do Ato n. 168/98, editado em 21.12.1998, recomendou-se: Nos pedidos de interdio e nos processos em que o interdito for
interessado: I- promover ou assumir a defesa do interdito, quando for o caso.[12]
Assim, tanto o legislador como os prprios rgos da Administrao Superior do Ministrio Pblico estabelecem a defesa do
interditando por aquela instituio.
Sem embargo ao exposto, cumpre indicar as Leis Orgnicas de Defensorias Pblicas estaduais, as quais dispem que a funo de
curador especial do interditando somente se justifica quando a Ao de Interdio for ajuizada pelo Ministrio Pblico.
Assim dispe o Artigo 3, da LCE n. 01/1990 (Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado do Amazonas):

So funes institucionais da Defensoria Pblica: (...)


II- exercer a funo de curador especial de que tratam os Cdigos de Processo Penal e Processo Civil, salvo quando a lei atribui
especificamente a outrem;
III- exercer a funo de curador nos processos em que ao juiz competir a nomeao, inclusive a de curador lide do interditando,
quando a interdio for pedida pelo rgo do Ministrio Pblico. [13] (grifo nosso).

Neste mesmo sentido, as leis orgnicas da Defensoria Pblica do Estado do Mato Grosso[14], Mato Grosso do Sul[15] e Rio de
[16].

Janeiro

Por ltimo, resta indicar a nossa experincia na atividade forense, a qual demonstra a grande aceitabilidade desta tese entre os
julgadores de primeira instncia, que adotam em suas decises a desnecessidade de indicao de curador especial pela Defensoria
Pblica.
Neste sentido, cumpre enaltecer o Enunciado n.41 do I Encontro dos Juzes de Famlia do Interior de So Paulo:
Quando a interdio for requerida pelo Ministrio Pblico absolutamente necessria, segundo o art. 1770 do Cdigo Civil, a
nomeao de defensor para o inteditando. Nos demais casos, atuar o Ministrio Pblico como defensor, sob pena de nulidade em ambas
as hipteses.[17]

Dessa forma, pertinente a atuao do representante do Ministrio Pblico na defesa processual dos interesses do interditando,
no havendo que se falar em indicao de curador especial pela Defensoria Pblica, por se tratar de atribuio intrnseca ao Parquet.

4. A jurisprudncia
Embora existam julgados no sentido de empregar a primeira tese, amplamente acolhida pelos julgadores a desnecessidade de
indicao de curador especial nos casos em que o Ministrio Pblico no figure como parte.
As cmaras do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo possuem slido entendimento neste sentido, conforme se pode
depreender dos seguintes julgados: AI n.125 842-4[18] , 186040-4/5[19], AI n. 622.259-4/1[20] , AI n.565.388-4/5[21] AI 536.236-4/5-00[22] AI
303.043-4/0-00[23] e AI 596.677.4/6-00[24].
O Desembargador Francisco Loureiro, relator deste ltimo julgado, fundamenta da seguinte maneira:

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No que se refere ao segundo ponto do inconformismo, qual seja, o da nomeao de curador especial para contestar a ao, no
vejo qualquer incompatibilidade entre as regras do artigo 1.182, pargrafo 1o., do Cdigo de Processo Civil, e o artigo 129, IX, da
Constituio Federal. Inexiste incompatibilidade, por mais de uma razo. Primeiro, porque o prprio inciso IX do art. 129 da CF dispe
caber ao Ministrio Pblico "exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade". No vislumbro a
menor incompatibilidade entre as funes institucionais do MP e a defesa dos interesses de incapazes em aes de interdio. Segundo,
porque o que o artigo 129 IX veda a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. No h no caso qualquer
representao judicial, mas sim legal. A atribuio de defesa dos interesses do interditando no decorre de mandato, nem de nomeao
judicial, mas diretamente da lei. Como constou de julgado desta Corte, "a representao judicial que a Constituio veda a de pessoas
ou entidades que procuram o Ministrio Pblico para que exera para si o papel de advogado; no a daqueles incapazes de se defender e
necessitados de auxlio pblico para defesa de direito indisponvel" (RT 836/166, Rei. Maurcio Vidigal). Terceiro, porque no processo de
interdio o representante do Ministrio Pblico no atua como custos legis, mas sim em prol do interditando, como se extrai dos artigos
82, II, cc art. 84 do Cdigo de Processo Civil. No h o menor sentido em ter o interditando simultaneamente dois defensores, um
nomeado e o outro com atribuio legal, exercendo exatamente as mesmas funes. Alis, a persistir o entendimento do Digno
Recorrente, tambm o requerimento da interdio decorrente de anomalia psquica no mais poderia ser ajuizado por Membro do
Ministrio Pblico, como costumeiramente se faz, pois atuaria como parte em violao a preceito constitucional. O Superior Tribunal de
Justia j assentou a legalidade e a constitucionalidade de tal atuao, que se aplica por analogia ao caso presente (REsp 39497 / SP,
MIN. SALVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA). (grifo nosso).

O Desembargador Fbio Quadros, em voto proferido nos autos do AI n. 604.179-4/4[25], expe:

entende esta Relatoria que, nos casos em que o Ministrio Pblico no o autor da ao de interdio, aplica-se o disposto no
1o do artigo 1.182 do Cdigo de Processo Civil c.c. o artigo 1.770 do Cdigo Civil - este, com redao mais nova, ratifica o artigo 1.182 do
Cdigo de Processo Civil, no havendo que se falar em violao dos artigos 127, 128 e 129 da Constituio Federal, inserindo-se,
inclusive, o exerccio da defesa do interditando pelo Ministrio Pblico nas incumbncias previstas no artigo 127 da Constituio Federal.
Ademais, inexiste incompatibilidade do exerccio da curadoria especial pelo Ministrio Pblico com as suas funes institucionais, porque
"a curatela instituto geral de proteo daqueles que em razo de enfermidade ou deficincia mental ou desenvolvimento mental
incompleto esto privados de discernimento para os atos da vida civil". Tambm no se pode confundir a representao vedada ao
Ministrio Pblico pelo artigo 129, IX, da Constituio, como patrono, no sentido tcnico da advocacia com o exerccio da curadoria
especial. Por fim, a melhor e mais adequada representao que uma pessoa, que est sendo demandada judicialmente por supostamente
no ter mais discernimento para os atos da vida civil, possa ter, aquela exercida pelo Ministrio Pblico.

Ao examinar a questo, no julgamento do AI 528.622-4/3[26], o Desembargador Jos Roberto Bedran concluiu que no h qualquer
incompatibilidade entre a atuao processual do Ministrio Pblico com suas naturais funes institucionais, porque em prol do interesse
pblico na preservao dos direitos fundamentais do interditando de manter a regncia de sua pessoa e bens.
Sobre a atuao ministerial, o ilustre Desembargador colaciona a seguinte lio:

MARIA HELENA DINIZ, depois de designar o 'Ministrio Pblico como defensor nato do suposto incapaz (...) como o Ministrio
Pblico a personificao do interesse geral na atuao jurdica, nos processos de interdio, por ele no promovidos, incumbir-lhe-
defender o incapaz, impugnando ou no pela sua no-interdio, sem que haja necessidade de indicao de curador especial, e fiscalizar
a regularidade processual (Cdigo Civil Anotado, Saraiva, 2005, pg. 1448).

No julgamento do AI n. 615.372-4/0-00[27], fundamenta o Desembargador Silverio Ribeiro que a disposio do art. 1.770 do Cdigo
Civil citado no colide com o art. 129, inciso IX, da Constituio Federal, pois funo compatvel com sua finalidade institucional, visto que a
curatela instituto geral de proteo daqueles que em razo de enfermidade ou deficincia mental, ou desenvolvimento mental incompleto
esto privados de discernimento para os atos da vida civil.
Neste diapaso: AI n. 680.378-4/9-00[28], AC n. 591.225-4/8-00[29], AI n. 627.203-4/3-00[30], AI n. 630.524-4/5-00[31],
AI n. 630.524-4/5-00[32], AI n. 994.09.280237-8[33], AI n. 994.09.299829-6[34], AI n. 994.09.319311-3
AI n, 994.09.278061-7

[37]

AI n.990.10.149054-4[38],

AI n. 994.09.278314-4

[39]

AI n.

[35],

AI n, 994.09.292106-6

[36],

990.10.220851-6[40],

AI n.0588709-08.2010[41] e AC n. 0009526-18.2010[42].
Ainda, os julgados mais recentes: AI 0028205-88.2013[43], AI 0256183-90.2012[44], AI 0168011-75.2012[45], AC n. 000915415.2011[46] e AI 0101602-20.2012[47]
Sobre a questo, tambm se pronunciou o Superior Tribunal de Justia:

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A nomeao de curador especial, assentou precedente desta Corte, supe a existncia de conflito de interesses entre o incapaz
e seu representante. Isso no resulta do simples fato de esse ltimo ter-se descurado do bom andamento do processo. As falhas desse
podem ser supridas pela atuao do Ministrio Pblico, a quem cabem os mesmos poderes e nus das partes. (REsp, 34.377-SP,
rel.Min. Eduardo Ribeiro, DJ 13/10/1997).

Destaca-se, ainda, o decisum proferido nos autos do Recurso Especial n. 886.124, anotado por Theothonio Negro e Jos Roberto
F. Gouva[48]:

A nomeao de curador especial supe a existncia de conflito de interesses entre o incapaz e seu representante. Isso no
resulta do simples fato de este ltimo ter se descuidado do bom andamento do processo. As falhas deste podem ser supridas pela
atuao do Ministrio Pblico, a quem cabem os mesmos poderes e nus das partes. (STJ, 3 Turma, REsp 886.124, rel.Min.Gomes de
Barros, j. 20.09.07).

A celeuma j alou a corte mais alta do pas, por meio da ADI 2.794 (in DJ de 30-3-07). Em acrdo relatado pelo Ministro
Seplveda Pertence, o Supremo Tribunal Federal se pronunciou da seguinte maneira:
Atribuies do Ministrio Pblico. Matria no sujeita reserva absoluta de lei complementar. Improcedncia da alegao de
inconstitucionalidade formal do art. 66, caput e 1, do Cdigo Civil (Lei n. 10.406, de 10-1-2002). O art. 128, 5, da Constituio, no
substantiva reserva absoluta a lei complementar para conferir atribuies ao Ministrio Pblico ou a cada um dos seus ramos, na Unio ou
nos Estados-membros. A tese restritiva elidida pelo art. 129 da Constituio, que, depois de enumerar uma srie de 'funes
institucionais do Ministrio Pblico', admite que a elas se acresam a de 'exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que
compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas'. Trata-se, como
acentua a doutrina, de uma 'norma de encerramento', que, falta de reclamo explcito de legislao complementar, admite que leis
ordinrias- qual acontece, de h muito, com as de cunho processual- possam aditar novas funes s diretamente outorgadas ao
Ministrio Pblico pela Constituio, desde que compatveis com as finalidades da instituio e s vedaes de que nelas se incluam 'a
representao judicial e a consultoria jurdica das entidades pblicas.

Por ltimo, resta mencionar o julgamento do MS n. 26.698, de relatoria do Ministro Joaquim Barbosa, julgado em 28 de fevereiro de
2008, que caminha neste mesmo sentido.

5. Concluso
A Constituio Federal de 1988 ampliou sobremaneira as funes institucionais do Ministrio Pblico, dispondo especificamente
suas obrigaes constitucionais, as quais so essenciais defesa do Estado e da sociedade in totum; por outro lado, estabeleceu
genericamente as atribuies da Defensoria Pblica, justamente porque a atuao desta instituio se amolda s necessidades sociais
existentes, em prol de uma transformao social mais profunda.
Entretanto, essas circunstncias no implicam o abandono das funes tradicionais do Ministrio Pblico, ainda mais sob o pretexto
de que a defesa de direitos indisponveis do indivduo, de grande relevncia pblica, no se coaduna com a atual feio institucional
daquela instituio.
No tocante alegada incompatibilidade, poder-se-ia argumentar o desconforto ou a falta de tcnica do legislador em relao ao
procedimento estabelecido; mas, isso no se trata de inconstitucionalidade, na medida em que a vedao constitucional limita-se
representao e consultoria jurdica de entidades pblicas.
No se veda ao Ministrio Pblico a defesa de direito indisponvel do suposto incapaz, at mesmo porque matria de grande
relevncia e interesse pblico, pois, em ltima anlise, as decises em sede de interdio limitam sobremaneira direitos fundamentais
garantidos pelo Estado democrtico de direito.
Alis, a defesa dos interesses do interditando plenamente compatvel com a atual feio constitucional do Ministrio Pblico.
Trata-se de atribuio que no se confunde com a defesa de interesse individual disponvel, o qual exercido pelo particular, inclusive com
a assessoria da Defensoria Pblica.
Ora, o prprio legislador determina ao Ministrio Pblico a funo de defensor do suposto incapaz, nos casos em que o pedido de
interdio no for por ele promovido: assim dispem os artigos 1.179 e 1.182, 2 do CPC e 1.770 do CC, anteriormente vistos.
Aduz-se, portanto, incabvel a designao de curador especial ao interditando por meio da Defensoria Pblica, j que atribuio
do Ministrio Pblico a defesa dos interesses do incapaz, sob pena de nulidade, nos moldes do artigo 1.770 do Cdigo Civil, bem como dos
artigos 1.179 e 1.182, 1 do Cdigo de Processo Civil. o que pode ser extrado tambm dos artigos 82, II, e 84 do CPC.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

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Disponivel

em:
<http://app1.sefaz.mt.gov.br/Sistema/legislacao/LeiComplEstadual.nsf/9e97251be30935ed03256727003d2d92/58c54a85f0e595ad032567be00660a13?
OpenDocument> . Acesso em: 25 mar. 2013.
BRASIL. Lei Complementar Estadual n. 111 de 2005 (Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado do Mato Grosso do Sul).
Disponvel em : <http://www.condege.org.br/documentos/leis/matogrossodosul.pdf> . Acesso em: 25 mar. 2013.
BRASIL. Lei Complementar Estadual n.06 de 1977 (Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro). Disponvel
em:

<http://alerjln1.alerj.rj.gov.br/contlei.nsf/f25edae7e64db53b032564fe005262ef/e0a473c75c245a3c032566090073ce8e?

OpenDocument>.Acesso em: 25 mar. 2013.

Notas
[1]Dispe

o artigo 127 da Constituio Federal: O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do

Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
[2]

Dispe o artigo 137 da Constituio Federal: A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado,

incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.
[3]

Reis, Gustavo Augusto Soares dos. A importncia da Defensoria Pblica em um Estado democrtico e social de direito.

Disponvel em : <http://www.defensoria.sp.gov.br/dpesp/Repositorio/31/Documentos/A_importancia_da_Defensoria_P%C3%BAblica.pdf> .
Acesso em 23 mar. de 2013.
[4]

NERY JUNIOR, Nelson; NERY, Rosa Maria de Andrade. Cdigo civil comentado. 8 ed. ver. ampl e atual. So Paulo: Revista dos

Tribunais, 2011 , p. 1284.

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Aes de interdio: atuao da Defensoria Pblica e do Ministrio Pblico - Revista Jus Navigandi - Doutrina e Peas
[5]

BRASIL. Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Cdigo Civil brasileiro.

Disponvel em : <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10406.htm>. Acesso em 24, mar. 2013.


[6]

NERY JUNIOR, Nelson; NERY, Rosa Maria de Andrade Cdigo de processo civil comentado e legislao extravagante. 11 ed.

ver. ampl. atual. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010, p.1332.


[7]

MARCATO, Antonio Carlos Marcato (coord). Cdigo de processo civil interpretado, 3 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 2923.

[8]

CARVALHO FILHO, Milton Paulo de. in Cdigo Civil comentado. PELUSO, Cesar ( coord.). Barueri: Manole, 2007, p.1757.

[9]

MARINONI, Luiz Guilherme; MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil Comentado Artigo por Artigo. So Paulo: Revista dos

Tribunais, 2008, p.966.


[10]PEREIRA,
[11]

Rodrigo da Cunha. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, v.XX, Rio de Janeiro:Forense, 2003, p.475.

BRASIL. Constituio( 1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988. Disponvel em :

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em 24 mar.2013.


[12]BRASIL.

Ato n. 168 de 1998 da Procuradoria Geral de Justia e Corregedoria Geral do Ministrio Pblico . Aprova o manual de

Atuao Funcional dos Promotores de Justia do Estado de So Paulo. Disponvel em : <http://www.esmp.sp.gov.br/> . Acesso em : 25 mar.
2013.
[13]BRASIL.

Lei Complementar Estadual n. 01 de 1990 (Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado do Amazonas): Disponvel

em: <http://www.cespe.unb.br/concursos/_antigos/2003/dpam/arquivos/DPE-AM_LEI_COMPLEMENTAR_N_01-90.PDF> . Acesso em : 25


mar. 2013.
[14]

Artigo 15, LCE n. 07/1990 (Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado do Mato Grosso): Ao Defensor Pblico incumbe,

genericamente, o desempenho das funes de advogado dos juridicamente necessitados, competindo-lhe especialmente: VII- exercer a
funo de curador especial de que tratam os Cdigos de Processo Penal e Processo Civil, salvo quando a lei atribui especificamente a
outrem;VIII- exercer a funo de curador nos processos em que ao juiz competir a nomeao, inclusive a de curador lide do interditando,
quando a interdio for pedida pelo rgo do Ministrio Pblico (...)
[15]

Artigo 3, LCE n. 111/2005 (Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado do Mato Grosso do Sul): So funes institucionais

da Defensoria Pblica, dentre outras definidas em lei: VI- atuar como curador especial, nos caso previstos em lei, e Defensor do
interditando, quando a interdio for pedida pelo rgo do Ministrio Pblico.
[16]"Artigo

22, LCE n. 06/1977 (Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro): Ao Defensor Pblico incumbe,

genericamente, o desempenho das funes de advogado dos juridicamente necessitados, competindo-lhe especialmente: X- exercer a
funo de curador especial de que tratam os Cdigos de Processo Penal e Processo Civil, salvo quando a lei atribui especificamente a
outrem; XI- exercer a funo de curador nos processos em que ao juiz competir a nomeao, inclusive a de curador lide do interditando,
quando a interdio for pedida pelo rgo do Ministrio Pblico(...)
[17]

VEJA os 54 enunciados formulados por juzes das Varas de famlia. Revista Consultor Jurdico, 26 nov. 2006. Disponvel em

<http://www.conjur.com.br/2006-nov-26/veja_enunciados_formulados_varas_familia?pagina=2>. Acesso em : 24 mar. 2013.


[18]

INTERDIO - Deciso do juzo que indeferiu o requerimento ministerial de nomeao de defensor dativo interditanda -

Medida de interdio que por se relacionar com interesse individual indisponvel, revela-se suficiente a justificar a funo ministerial em
foco como compatvel com sua finalidade - Inexistncia de incompatibilidade entre a vedao constante do texto do artigo 129, IX da
Constituio com a legislao infraconstitucional referente atuao do parquet no processo de interdio - Recurso de agravo de
instrumento no provido.(TJSP, 9a Cmara de Direito Privado, AI n. 125 842-4, rel. Des. Thyrso Silva, j. 30.11.1999- VU)
[19]

INTERDIO - Preliminar de nulidade processual suscitada pelo Ministrio Pblico - Ausncia de nomeao de defensor para

interditando - Descabimento - Juiz que s nomear defensor ao suposto incapaz quando o pedido for promovido pelo Ministrio Pblico,
rgo esse que, nos demais casos, exercer como seu Curador Especial mas como "custos legais" - Inteligncia do 1o, artigo 1 182 do
Cdigo de Processo Civil c/c artigo 449 do Cdigo Civil Preliminar rejeitada. (TJSP, 1a Cmara de Direito Privado, Apelao Cvel n. 186
040-4/5, rel. Des, Guimares e Souza, j. 08.05.2001 -VU)
[20]

INTERDIO. Indeferimento de pedido formulado pelo Ministrio Pblico de nomeao de curador ao interdito. Nomeao do

prprio parquet, luz do 1 do art. 1182 do CPC e art. 1170 do CC. Deciso mantida. Ausncia de incompatibilidade entre a norma
processual e os art. 127 e 129 CF. Atribuio de defesa dos interesses do interdito que decorre diretamente da lei. O Ministrio Pblico
no atua como custos legis, mas sim em prol do interdito. Art 82 II c/c art. 84 CPC. Recurso desprovido. (TJSP, 4a Cmara de Direito
Privado, AI n. 622.259-4/1, rel. Des. Teixeira Leite, j.19.02.2009)

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[21]

Processual Civil. Interdio. Ministrio Pblico. Representao judicial do interditando. Admissibilidade. Recepo do art. 1.182,

2o, do CPC e aplicao do art. 1.770, do CC. Deciso mantida. Agravo desprovido. (TJSP, 2a Cmara de Direito Privado, AI n. 565.3884/5, rel. Des. Boris Kaufmann, j.04.11.2008)
[22]

Interdio. Ministrio Pblico. Art. 1182, 1o, do CPC. Nas hipteses em que a interdio no requerida pelo MP cabe-lhe a

representao do interditando. Inexiste incompatibilidade com as funes constitucionais previstas na CF de 1988, que,no art. 127,
assentou a competncia para a defesa de interesses individuais indisponveis. Jurisprudncia dominante deste TJSP. Art. 1770 do Cdigo
Civil de 2002. Recurso improvido. (TJSP, 4 Cmara de Direito Privado, AI 536.236-4/5-00, rel.Des. Maia da Cunha, v.u., j . 29.11.07).
[23]

Interdio requerida por parente representado por advogado. Ministrio Pblico requer nomeao de curador especial para o

suposto incapaz. Inadmissibilidade, pois o disposto no art. 1.770 do Cdigo Civil de 2002 especifica a matria e impe ao parquet a
atribuio de funcionar como curador especial do interditando. Agravo desprovido.(TJSP, AI 303.043-4/0-00, rel.Des. Natan Zelinschi de
Arruda, j . 18.09.03).
[24]

INTERDIO - Desnecessidade de nomeao de curador especial para contestar a ao - Ausncia de incompatibilidade entre

as regras do artigo 1.182, pargrafo 1, do Cdigo de Processo Civil, e o artigo 129, IX, da Constituio Federal - Defesa dos interesses de
incapazes, em aes de interdio, dentre as funes institucionais do Ministrio Pblico - A atribuio de defesa dos interesses do
interditando no decorre de mandato, nem de nomeao judicial, mas diretamente da lei - No processo de interdio, o representante do
Ministrio Pblico no atua como custos legis, mas sim em prol do interditando, como se extrai dos artigos 82, II, cc art. 84 do Cdigo de
Processo Civil. (TJSP, 4 Cmara de Direito Privado, AI 596.677.4/6-00, rel. Des. Francisco Loureiro, j.19.02.2009).
[25]

Interdio - Autor da ao que no o Ministrio Pblico - Possibilidade do exerccio da curadoria especial por este rgo -

Inexistncia de incompatibilidade dessa atuao com as funes institucionais e constitucionais do Ministrio Pblico - Aplicao do 1o do
artigo 1.182 do Cdigo de Processo Civil c.c. o artigo 1.770 do Cdigo Civil - Recurso improvido. (TJSP, 4a Cmara de Direito Privado, AI
n. 604.179-4/4, rel. Des. Fbio Quadros, j.13.11.2008)
[26]

Interdio. Ministrio Pblico. Representao judicial do interditando, quando no for esse rgo o requerente ou no houver

constituio de advogado. Admissibilidade. Art. 1.182, 2o, do CPC e art. 1770, do CC. Atuao que no se mostra incompatvel com as
funes institucionais do MP. Deciso Mantida. Agravo no provido. (TJSP, 2 Cmara de Direito Privado, Al 534.783-4/6-0, rel.Des. Jos
Roberto Bedran, v.u., j . 01.04.08).
[27]

Interdio- Pedido formulado pelo Ministrio Pblico no sentido de se nomear curador especial para defesa dos interesses da

interditanda- Desacolhimento, ante a previso do art. 1.770 do Cdigo Civil de 2002- Atribuio que do Ministrio Pblico, quando no
o requerente do pedido- Deciso mantida- Recurso desprovido. (TJSP, 5 Cmara de Direito Privado, AI n. 615.372-4/0-00, rel.Des.
Silverio Ribeiro, j.24.06.2009).
[28]

Interdio- Autor da ao que no o Ministrio Pblico- Possibilidade de exerccio da curadoria especial por este rgo-

Inexistncia de incompatibilidade dessa atuao com as funes institucionais e constitucionais do Ministrio Pblico- Aplicao do 1 da
artigo 1.182 do Cdigo de Processo Civil c.c. artigo 1.770 do Cdigo Civil. Recurso improvido. (TJSP, 4 Cmara de Direito Privado, AI n.
680.378-4/9-00, rel.Des. Fabio Quadros, j.15.10.2009).
[29]

Apelao- Interdio- Interveno do Ministrio Pblico- Nomeao de Curador Especial- Desenecessidade- Inteligncia do

Artigo 1.770 do Cdigo Civil- No se mostra razovel exigir a nomeao de Curador Especial quando, aps o interrogatrio da interditanda,
fora nomeada pessoa idnea (irm) como Curadora Provisria a cuidar dos interesses da incapaz. No mais, o douto representante do
Ministrio Pblico atuou como custos legis em todas as etapas do processo. (TJSP, 3 Cmara de Direito Privado, AC n. 591.225-4/8-00,
rel.Des. Egidio Giacoia, j.28.04.2009).
[30]

Interdio- Pedido de nomeao de Curador Especial ao interditando indeferido- Inconformismo do Ministrio Pblico- No caso,

aplica-se a norma especfica do art. 1.770 do Cdigo Civil- Agravo desprovido. (TJSP, 8 Cmara de Direito Privado, AI n. 627.203-4/3-00,
rel.Des. Ribeiro da Silva, j.29.04.2009).
[31]

Agravo de Instrumento. Interdio- Requerimento do Ministrio Pblico para nomeao de Curador Especial- Indeferimento-

Desnecessidade- Providncia exigvel quando a ao de interdio tenha sido ajuizada pelo prprio Ministrio Pblico- Atribuio que, no
caso dos autos, cabe ao Ministrio Pblico que funcionar como custos legis- Inteligncia dos arts. 1.770 do CC e 1.179 e 1.182, 1 do
CPC. Deciso mantida. Recurso improvido. (TJSP, 3 Cmara de Direito Privado, AI n. 604.090-4/8-00, rel.Des. Egidio Giacoia,
j.12.05.2009).
[32]

Ementa - Interdio - Nomeao do Mistrio Pblico para exercer a curatela - Possibilidade Inexistncia de contrariedade aos

arts. 128, 5 e 129, da CF - Inteligncia do art. 1.182. 1 do CPC - Admisso de que o Ministrio Pblico exera outras funes que lhe
forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada apenas a representao judicial e a a consultoria jurdica
de entidades pblicas- O exerccio da curatela de interdito no incompatvel com as funes do Ministrio Pblico como definidas na CF e
nas leis infra-constitucionais- Recurso improvido. (TJSP, 7 Cmara de Direito Privado, AI n. 630.524-4/5-00, rel.Des. Luiz Antonio Costa, j.
08.04.2009).

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[33]

AGRAVO DE INSTRUMENTO- INTERDIO- Nomeao de curador lide- Desnecessidade- Defesa cargo do Ministrio

Pblico- Inteligncia do artigo 1770 do Cdigo Civil- Deciso reformada- Recurso provido. (TJSP, 6 Cmara de Direito Privado, AI n.
994.09.280237-8, rel.Des. Jos Joaquim dos Santos, j. 04.03.2010).
[34]

Agravo de Instrumento- Ao de Interdio- Interposio contra deciso que determinou Defensoria Pblica a nomeao de

curador interditanda- Inexistncia de contrariedade aos arts. 128, 5 e 129, da CF- Inteligncia do art. 1.182, 1 do CPC- Admisso de
que o Ministrio Pblico exera outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada
apenas a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas- O exerccio da curatela de interdito no incompatvel com
as funes do Ministrio Pblico como definidas na CF e nas leis infra- constitucionais- Recurso provido. (TJSP, 7 Cmara de Direito
Privado, AI n. 994.09.299829-6, rel.Des. Luiz Antonio Costa, j. 19.05.2010).
[35]

Interdio- Autor da ao que no o Ministrio Pblico- Possibilidade do exerccio da curadoria especial por este rgo-

Inexistncia de incompatibilidade dessa atuao com as funes institucionais e constitucionais do Ministrio Pblico- Aplicao do 1 do
artigo 1.182 do Cdigo de Processo Civil c.c. o artigo 1.770 do Cdigo Civil- Recurso provido. (TJSP, 4 Cmara de Direito Privado, AI n.
994.09.319311-3, rel.Des. Fabio Quadros, j. 13.05.2010).
[36]

INTERDIO- Determinao de indicao de advogado para atuar como curador lide, a teor do disposto no art. 218, 2 do

CPC- Desnecessidade de nomeao- Ministrio Pblico defensor na interdio- Previso expressa do art. 1.770 do CC- Recurso provido.
(TJSP, 5 Cmara de Direito Privado, AI n, 994.09.292106-6, rel.Des. Silvrio Ribeiro, j.28.07.2010).
[37]

INTERDIO- Interdio requerida por parente, o pai, representado por advogado- Ministrio Pblico requer nomeao de

defensor para a interditanda- Indmissibilidade- Disposio expressa do art. 1.770 do CC que impe ao Parquet a atribuio de funcionar
como curador especial- Recurso desprovido. (TJSP, 5 Cmara de Direito Privado, AI n, 994.09.278061-7, rel.Des. Silvrio Ribeiro,
j.28.07.2010).
[38]

Interdio- Autor da ao que no o Ministrio Pblico- Possibilidade de exerccio da curadoria especial por este rgo-

Inexistncia de incompatibilidade dessa atuao com as funes institucionais e constitucionais do Ministrio Pblico- Aplicao do 1 do
art.1.182 do Cdigo de Processo Civil c.c. o artigo 1.770 do Cdigo Civil- Recurso desprovido. (TJSP, 4 Cmara de Direito Privado, AI
n.990.10.149054-4, rel.Des.Enio Zuliani, j.24.06.2010).
[39]

INTERDIO - Deciso determinando a expedio de ofcio Defensoria Pblica para a indicao de causdico a fim de atuar

como curador especial da interditanda. Interveno ministerial - Desnecessidade, ante a previso do art. 1770 do Cdigo Civil de 2002 Funo a ser exercida pelo Ministrio Pblico, quando no for o requerente do pedido. Recurso provido.(TJSP, 5 Cmara de Direito
Privado, AI n. 994.09.278314-4, rel.Des.James Siano, j.06.10.2010)
[40]

INTERDIO - Deciso que indeferiu a nomeao de curador especial - Acerto - Inexistncia de incompatibilidade entre as

regras do artigo 1.182, pargrafo 1, do Cdigo de Processo Civil, e o artigo 129, IX, da Constituio Federal - Possibilidade do Ministrio
Pblico de defender os interesses de incapazes em aes de interdio Representao decorrente de lei - atuao em prol do
interditando, como se extrai dos artigos 82,11 cc art.84 do Cdigo de Processo Civil - No faz o menor sentido em ter o interditando
simultaneamente dois defensores, um nomeado e o outro com atribuio legal, exercendo exatamente as mesmas funes - Recurso no
provido. (TJSP, 4 Cmara de Direito Privado, AI n. 990.10.220851-6, rel.Des.Francisco Loureiro, j.21.10.2010).
[41]

Interdio- Requerimento formulado por parente representado por advogado. Deciso que determinou a nomeao de

defensor pblico para atuar como curador especial da interditanda. Desnecessidade. O disposto no artigo 1.770 do Cdigo Civil impe ao
Parquet tal atribuio. Agravo provido.(TJSP, 4 Cmara de Direito Privado, AI n.0588709-08.2010, rel.Des.Nathan Zelinschi Arruda,
j.07.04.2011)
[42]

INTERDIO. Pessoa maior com paralisa cerebral. Sentena de procedncia para dar como curador o autor, seu pai, com

anuncia da me. Apela o Ministrio Pblico sustentando a necessidade de nomeao de curador especial interditanda, bem como
realizao de prova pericial. Descabimento. Curador especial. Desnecessidade. funo a ser exercida pelo Ministrio Pblico, quando no
for o requerente do pedido. Exame pericial. Desnecessidade na particularidade do caso. Laudo mdico coadunado inicial identifica a m
formao do sistema nervoso central e o retardo mental. Documento no impugnado, quanto sua veracidade. Tentativa de interrogatrio
pelo Juzo de origem na residncia da interditanda, gravada em mdia digital e assistida pelo Relator torna evidente a incapacidade
absoluta. Sentena confirmada. Recurso improvido.(TJSP, 2 Cmara de Direito Privado, AI 0009526-18.2010, rel . Des. James Siano, j.
15. 08.2012)
[43]

INTERDIO - Ao movida pela me do interditando - Nomeao de curador especial requerida pelo Ministrio Pblico -

Indeferimento - Encargo legal ( CPC, art. 1182,1 e CC, art. 1770) compatvel com as suas funes institucionais previstas no art. 129 da
Constituio Federal- Precedentes da Cmara - Estudo social e avaliao psicolgica- Indeferimento - Ausncia de prova quanto
necessidade dos pedidos - Deciso mantida - Recurso improvido.( TJSP, 2 Cmara de Direito Privado, AI 0028205-88.2013, rel . Des.
Alvaro Passos, j. 12. 03.2013)

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[44]

AGRAVO DE INSTRUMENTO- INTERDIO - MINISTRIO PBLICO - Representao da interditanda - Atuao que no se

mostra incompatvel com as funes institucionais do Ministrio Pblico - RECURSO DO MINISTRIO PBLICO IMPROVIDO.(TJSP, 2
Cmara de Direito Privado, AI 0256183-90.2012, rel. Des. Flavio Abramovici, j. 29. 01. 2013)
[45]

Interdio. Deciso que nomeou como curador especial um defensor pblico do Estado de So Paulo. Inadmissibilidade. Autor

da ao que no o Ministrio Pblico. Inexistncia de indcios de sua incapacidade para o exerccio do encargo. Exerccio da curadoria
especial que dever ser efetuada pelo Ministrio Pblico. Inexistncia de incompatibilidade dessa atuao com as funes institucionais e
constitucionais do Ministrio Pblico. Aplicao do 1 do artigo 1.182 do Cdigo de Processo Civil c.c. o artigo 1.770 do Cdigo Civil.
Recurso Provido. (TJSP, 4 Cmara de Direito Privado, AI 0168011-75.2012 , rel. Des. Fbio Quadros, j. 17. 01. 2013)
[46]

INTERDIO. Indeferimento de pedido formulado pelo Ministrio Pblico de nomeao de curador interdita. Nomeao do

prprio parquet, luz do 1 do art. 1182 do CPC e art. 1170 do CC. Deciso mantida. Ausncia de incompatibilidade entre a norma
processual e os art. 127 e 129 CF. Atribuio de defesa dos interesses do interdito que decorre diretamente da lei. O Ministrio Pblico
no atua como custos legis, mas sim em prol do interdito. Art. 82 II c/c art. 84 CPC. Recurso desprovido. (TJSP, 4 Cmara de Direito
Privado, AC n. 0009154-15.2011, rel. Des. Teixeira Leite, j. 17. 01. 2013)
[47]

AGRAVO DE INSTRUMENTO - INTERDIO - Determinao para que o representante do Ministrio Pblico atue como curador

especial do interditando - Irresignao ministerial - Defesa, no entanto, a cargo do Parquet - Inteligncia do artigo 1770 do Cdigo CivilDeciso mantida - Recurso improvido. (TJSP, 2 Cmara de Direito Privado, AI 0101602-20.2012, rel. Des. Jos Joaquim dos Santos, j.
18. 12. 2012)
[48]NEGRO,

Theothonio; GOUVA, Jos Roberto.Cdigo de Processo Civil e Legislao Processual em Vigor, 41 edio, So

Paulo: Saraiva, 2009, nota 6 ao artigo 9.

Autores
Claudia Aoun Tannuri (http://jus.com.br/revista/autor/claudia-aoun-tannuri)
Defensora Pblica do Estado de So Paulo.
Daniel Jacomelli Hudler (http://jus.com.br/revista/autor/daniel-jacomelli-hudler)
Acadmico de Direito em So Paulo (SP). Estagirio da Defensoria Pblica.

Informaes sobre o texto


Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT):
TANNURI, Claudia Aoun; HUDLER, Daniel Jacomelli. A atuao da Defensoria Pblica e do Ministrio Pblico em aes de interdio. Jus Navigandi,
Teresina, ano 18 (/revista/edicoes/2013), n. 3574 (/revista/edicoes/2013/4/14), 14 (/revista/edicoes/2013/4/14) abr. (/revista/edicoes/2013/4) 2013
(/revista/edicoes/2013) . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/24174>. Acesso em: 15 abr. 2013.

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