Distrito de Ventanilla
Enero 2009
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
INDICE
1.
INTRODUCCIN
2.
BREVE HISTORIA
3.
4.1. Poblacin........................................................................................................................
4.2. Estructura de la familia...................................................................................................
4.3. Ingresos y gastos familiares...........................................................................................
5.
SITUACIN DE LA VIVIENDA
SALUD E HIGIENE
8.
9.
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
1.
INTRODUCCIN
El presente diagnostico ha sido realizado con la finalidad de reunir datos estadsticos que
permitan obtener informacin sobre la poblacin, las familias, caractersticas de las viviendas, y
los servicios bsicos que poseen los pobladores del esquema Pachactec. Con estos datos ser
posible la comprensin de la actual situacin socioeconmica de los pobladores, as como el
nivel de percepcin que tienen sobre los servicios bsicos de los que estn provistos. Asimismo,
se presenta una breve historia de este esquema.
En el informe final presentamos el diagnstico social de la zona de estudio, donde se incluyen
datos de vital importancia que permitirn tener una idea ms clara sobre la situacin de este
esquema.
Para la realizacin del diagnstico se procedi a la revisin de la informacin bibliogrfica que
existe sobre este gran asentamiento, asimismo se aplic una encuesta socioeconmica los das
15 y 16 de noviembre del 2008, con la participacin de dirigentes y jvenes de la zona que
cumplieron una ardua labor visitando las viviendas con el objetivo de obtener informacin
fidedigna y actualizada del rea de estudio. Las encuestas fueron realizadas en los hogares,
entrevistando a la madre en un 74%, al padre en un 20% e hijo(a) mayores de 18 aos en un
6%. Tambin se aplicaron las fichas de identificacin de las habilitaciones, as como una
encuesta de percepcin medio ambiental con la finalidad de conocer las expectativas de la
poblacin frente a este importante proyecto y la voluntad de compromiso y apoyo durante su
ejecucin.
En la elaboracin del presente trabajo se procedi de la siguiente manera:
1)
2)
Se levant y se corrobor informacin en campo para reconocer las zonas donde aplicar
las encuestas (accesibilidad, densidad de viviendas, etc.).
3)
Se coordin con dirigentes de las habilitaciones para reclutar jvenes y aplicar la encuesta
socioeconmica a una muestra representativa de la poblacin, y por ltimo.
4)
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2.
BREVE HISTORIA
Pachactec, asentamiento humano compuesto por tres grandes sectores, ubicado en el distrito
de Ventanilla en la provincia del Callao, es el ltimo gran bolsn barrial impulsado por las
autoridades gubernamentales en Lima Metropolitana para dar cabida a los sectores de menores
ingresos excluidos de los mecanismos formales de acceso al suelo. Es preciso recordar, en la
historia del desarrollo y expansin de Lima, y en particular de sus asentamientos humanos o
barriadas, el papel de primer orden que las autoridades han desempeado en la formacin de
grandes asentamientos barriales. Fue el caso de Villa el Salvador en 1971, Huscar de Canto
Grande en 1976 y Huaycn de Ate en 1984.
Pachactec, sin embargo, no fue inicialmente concebido para acoger nicamente a los sectores
de menores ingresos. Por el contrario, en 1988, durante el primer gobierno del Presidente Alan
Garca, se dieron los pasos iniciales para su constitucin como Proyecto Especial Ciudad
Pachactec (PECP) que permitiera la convivencia de poblacin de extraccin socioeconmica
diferente. Los futuros ocupantes, en nmero de 19,856 socios, una mitad de los cuales eran
empleados pblicos, se organizaron en 52 cooperativas y asociaciones pro vivienda, portando
aspiraciones y expectativas diferentes de los sectores pobres, ms dispuestos a habitar por aos
en condiciones precarias. Sin calificacin previa de inscritos se pas al sorteo de lotes y se
confirieron certificados de Adjudicacin de terrenos a las cooperativas y de lotes a los socios
(Sarabia, 1992: 47)
El gobierno peruano, con recursos del Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI), invirti hacia
1992 unos 7 millones de dlares de inversin, especialmente en las vas de conexin. De otro
lado, ya desde 1988 SEDAPAL haba dejado en claro de grandes dificultades para abastecer de
agua al asentamiento.1 En 1992 el Estado dej de apoyar al Proyecto Especial de Pachactec. A
ese ao se haban sorteado y adjudicado 9,000 lotes que venan siendo ocupados
progresivamente. A su vez, se haban ocupado alrededor de 11,000 lotes. Se produjo una
ocupacin desordenada de los terrenos del Proyecto, a travs de invasiones, trfico de tierras y
reubicacin de familias damnificadas por desastres naturales o vctimas del terrorismo. En la
actualidad subsisten los problemas derivados de esta ocupacin desordenada.
A diciembre de 1996 el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
(MTVC) informa que existen 7,039 ttulos de socios con derecho a ttulo, de los cuales 5,084
han sido recogidos. En 1998 el Proyecto pasa a la administracin de la Corporacin de
Desarrollo de Lima y Callao (CORDELICA)
Se requera el Proyecto de recarga inducida en el valle medio del Ro Chilln (Sarabia, 1992: 46).
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En diciembre del 2002 se elabora el Plan Estratgico Concertado Pachactec (De la Cruz &
Morales, 2007).
Al 2008 poseen pilones pblicos que los abastece de agua potable y se proyecta la dotacin
definitiva de conexiones domiciliarias de agua potable.
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3.
3.1.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Pachactec pertenece al distrito de Ventanilla en la provincia del Callao. Ventanilla fue fundado
el 24 de septiembre de 1960 y, elevado a la categora de distrito por Decreto Ley 17392 del 28
de enero de 1969.
El distrito de Ventanilla se encuentra ubicado al norte de Lima Metropolitana, a 115120 de
latitud sur y a 770425 de longitud oeste, a una altura de 0 a 95 m.s.n.m. Tiene una extensin
total de 73.52 Km2. Se le puede considerar como desierto pues cuenta con grandes dunas y
pendientes, correspondiente a la regin chala, baada por una inmensa playa, esta asentada en
la cuenca del ro Chilln (Alternativa, 2004).
En el planeamiento inicial de Ventanilla prim una concepcin de ciudad autosuficiente (la
ciudad satlite), proyectndose albergar reas residenciales, comerciales e industriales. Sin
embargo, para desilusin de sus planificadores, el componente productivo (industria y comercio)
no conllev la dinmica esperada y prcticamente no se instal en la zona. En posteriores
dcadas, establecida ya la zona como ciudad dormitorio, en que la poblacin a diario se
desplazaba al centro de Lima o al Callao, el distrito fue creciendo mediante urbanizaciones con
servicios bsicos y barriadas carentes de ellos.
Al censo del 2007 Ventanilla contaba con 70,874 viviendas y 277,895 pobladores. A 1993 se
estimaba que un 76% de la poblacin viva en Asentamientos Humanos. El censo del 2007 no
ha consignado la informacin de habitantes por asentamientos humanos, aunque se estima
que es un alto porcentaje por la constitucin de Pachactec. La poblacin de Pachactec se
estima en alrededor de 50 mil habitantes.
Segn el censo de 2007 en el distrito de Ventanilla slo un 35% de las viviendas tenan conexin
a red pblica dentro de la vivienda. Mientras tanto, 27,853 viviendas se abastecan por
camiones cisterna (39%) y 13,517 viviendas mediante piletas (19%). En cuanto a los servicios
higinicos unas 25,465 viviendas tenan servicio a domicilio (36%) y 25,614 viviendas utilizaban
pozos ciegos o letrinas (36%). Unas 13,655 viviendas recurran a pozo sptico (19%) y unas
4,035 viviendas (6%) no tenan servicio
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3.2.
Proyecto Especial Ciudad Pachactec (PECP), implementado desde julio de 1988 por el
primer gobierno de Alan Garca.
Proyecto Piloto Nuevo Pachactec (PPNP), creado en febrero del 2000, a raz de la
reubicacin de los invasores de tierras de Villa El Salvador.
Asentamientos humanos colindantes, que han sido invadidos por la poblacin al margen
de los proyectos gubernamentales.
Como se ha indicado, en el 2004 se cre el Macro Proyecto Pachactec (MPP), a cargo del
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento (MVCS), que articula al PECP, el PPNP y los
nuevos asentamientos colindantes. En el 2005 se estipula que el Gobierno Regional del Callao
asuma el MPP.
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4.
4.1.
POBLACIN
Como se ha indicado, el macroproyecto Pachactec est constituido por tres estamentos (cuadro
1). La sistematizacin y anlisis de las Fichas de Identificacin de las Habilitaciones muestra
que el estamento del Proyecto Especial (PECP) es el que tiene mayor tiempo de fundacin, en
promedio de 19 aos.
Cuadro N 1: tiempo promedio de fundacin
Tiempo de Fundacin/
aos
Estamentos
Formalizados
9 aos
Piloto
6 aos
7 aos
19 aos
En cuanto a nmero de lotes, el Estamento Proyecto Especial (PECP) tiene el mayor nmero de
lotes habitados, con 16,241 lotes. El que tiene menos lotes habilitados es el Estamento
denominado Piloto (PPCP), con 4,922 lotes habitados.
N de lotes
N de lotes habitados
47854
35141
Se estima un nmero promedio de 4.49 habitantes por lote o vivienda, arrojado por nuestra
encuesta.
4.2.
ESTRUCTURA DE LA FAMILIA
Segn la encuesta realizada en la zona predominan las familias nucleares (89%), compuesta
por 4 miembros (28%), aunque tambin existen viviendas donde conviven 2 familias (9%).
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Grfico N 3
Grfico N 4
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4.3.
el
promedio del ingreso mensual en las familias encuestadas es de S/.834.59 nuevos soles (USD
274.00). Contribuyendo a este ingreso se encuentran el padre, la madre y los hijos(as).
Es importante resaltar que los datos son muy dispersos entre si, por lo que se muestra el
siguiente cuadro para reflejar mejor la informacin recogida: el menor ingreso registrado es de
S/.165, el mayor ingreso es de S/.2.720, el que ms se repite es de S/.800 y la mediana
encontrada es de S/.775.
Cuadro N 3: ingresos (Nuevos soles)
Ingreso
mensual:
Prom.
834.59
Min.
160
Max.
2720
Moda
800
Mediana
775
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5.
SITUACIN DE LA VIVIENDA
5.1.
5.2.
CONSTRUCCIN DE LA VIVIENDA
Con respecto a la naturaleza del terreno, la pendiente es inclinada en un 57%, y plano en un
43%. El tipo de suelo es arenoso en un 71%, rocoso un 27% y semirocoso en un 2%.
El tamao promedio de los lotes en los tres Estamentos del Esquema Pachactec es de 120
m2.
En cuanto a la construccin de la vivienda, alrededor del 79% de las viviendas estn construidas
con material provisional (mayoritariamente madera), el 18% de las viviendas estn en proceso de
construccin y slo el 4% de las viviendas estn terminadas.
Con respecto a la vivencia el 79% de los lotes del Esquema Pachactec estn habitados. Slo
1% de las viviendas posee dos pisos, el resto (99%) tiene un slo nivel.
Grfico N 2
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Grfico N 3
5.3.
SERVICIOS
Respecto al alumbrado pblico y electricidad domiciliaria, el 96% de las habilitaciones cuenta con
alumbrado pblico definitivo y conexin elctrica domiciliaria. En cuanto al acceso a la telefona
69% posee este servicio en forma fija y un 31% lo tiene a travs de locutorios.
Grfico N 4
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6.
La forma de abastecimiento de agua potable que predomina en la zona es a travs del sistema
de Pilones Pblicos (89%), seguido del uso como fuente de abastecimiento de los Camiones
Cisternas (11%).
En el estudio se identific algunas de las habilitaciones que cuentan con el servicio con diseo
condominial.: AAHH. Jos Olaya Balandra, ubicado en sector 285, AA.HH. Las Lomas, ubicado
en el sector 286 y AAHH. Mara Jess Espinosa, ubicada en el sector 285.
En cuanto al servicio de alcantarillado sanitario, la forma que predomina para la disposicin de
excretas de las habilitaciones registradas en las fichas es el silo en un (92%), letrina (6%) y
campo abierto (2%) y un (2%) tiene conexin domiciliaria, usando el Sistema Condominial.
6.1.
La mayora de las viviendas encuestadas son de un slo piso (99%) y el 100% de ellas puede
utilizar los baos y caos; el 99.9% adems puede utilizar tambin las duchas.
En cuanto a la limpieza del agua, el 73% considera que llega limpia todo el ao y el 27%
manifiesta que llega turbia por das. El 55% de los encuestados considera que la calidad del
agua que recibe es buena mientras que el 45% considera que es regular.
En cuanto a expectativas, a pesar de no calificar de mala el agua que reciben, los pobladores en
un (100%) consideran como prioridad mejorar la calidad del agua, anteponiendo inclusive a la
continuidad del servicio (45%). Y por ltimo, aunque no menos importante, consideran la presin
de agua que les llega como un aspecto a mejorar (18%).
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Grfico N 5
En general la percepcin que tienen sobre el monto que pagan mensualmente por el consumo
del agua es justo (73%), slo un 27% manifest que es elevado. Si mejora el servicio, estaran
dispuestos a pagar un promedio de S/. 16.00 de facturacin mensual.
Del total de viviendas que tiene conexiones domiciliarias de agua potable, el (100%) la utiliza
para su higiene personal, preparar los alimentos, la limpieza de la casa y lavar la ropa. Un 27%,
la utiliza para regar las plantas.
SISTEMA CONDOMINIAL
SEDAPAL convoc en el 2003 a un Estudio Proyecto Integral de Agua y Alcantarillado para
Pachactec, que fuera ganado por el Consorcio Pro Agua Pachactec, integrado por las formas
Alfa Cnsul, Ser Cnsul y Ponce y Montes Ingenieros. Hacia el 2007 SEDAPAL planteaba
realizar un proyecto de instalaciones bajo tecnologa condominial para 6,019 lotes como parte
del Programa de Ampliacin de la Cobertura en 22 asentamientos de Ventanilla.
En el estudio realizado se ha identificado algunas de las habilitaciones que cuentan con el
servicio con diseo condominial.: AAHH. Jos Olaya Balandra, ubicado en sector 285, AA.HH.
Las Lomas, ubicado en el sector 286 y AAHH. Mara Jess Espinosa, ubicado en el sector 285 y
Techo Propio en el Proyecto Piloto.
6.2.
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SACAP N
10
11
12
13
14
15
16
17
N de Lotes
668
492
528
825
962
645
494
798
Fase II
5,412
TOTAL RESERVOROS (17)
Reservorio (m3)
100
100
100
100
100
100
100
100
800
1,500 M3
En el Proyecto El Mirador (primer proyecto de Techo Propio, en la zona del Proyecto Piloto Nuevo Pachactec) la intervencin slo
consistir en conectar todo su sistema (que llega a conexiones domiciliarias) a las redes pblicas administradas por SEDAPAL.
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empresa CONALVIAS, dentro del programa de Agua para Todos. El Proyecto fue iniciado en
agosto del 2006, y adjudicado a CONALVIAS S.A. a travs de el Procedimiento de Excepcin por
Exoneracin del Proceso de Seleccin N 0001 2006 SEDAPAL.
El proyecto busc el abastecimiento de agua potable desde la Red de SEDAPAL, reducir el
riesgo de manipulacin del agua en el acopio, reducir el precio de consumo al cliente, crear
infraestructura de obras en Ia etapa, que promova nuevas condiciones para la gestin de
proyectos de infraestructura sanitaria; aplicar un subsidio de tarifa social a zonas populares peri
urbanas, focalizado y directo y validar y valorizar infraestructura de abastecimiento administrada
por los COVAAPs.
Sus actividades comprendan la elaboracin de los expedientes tcnicos, proyectos de inversin,
la ejecucin de las obras generales y la intervencin social que permitan el uso adecuado de las
piletas por parte de la poblacin beneficiaria. El proyecto fue sustentado en el Perfil de Inversin
Pblica N 24912 y consider como componentes bsicos la intervencin tcnica y la
intervencin social.
En cuanto a la intervencin tcnica, consider la excavacin de 3 pozos, construccin de 6
reservorios y una cmara de rebombeo, interconexin de los reservorios preexistentes en el
lugar (26 reservorios tipo ALA) y para el abastecimiento del servicio a la poblacin, la
construccin de 1,006 piletas con sus respectivos medidores y 102 Km de redes de distribucin.
La fuente fue Punchauca (en la Cuenca del Chilln) y deba ser apoyada por tres pozos
subterrneos construidos. La cobertura del proyecto est estimada en 27,953 lotes existentes de
los cuales solo son habitados 25,713 con una poblacin estimada de 128,565 habitantes y 45
habilitaciones urbanas. Esto comprenda el rea del Proyecto Especial Ciudad Pachactec
(PECP), el Proyecto Piloto Nuevo Pachactec (PPNP), el Proyecto El Mirador y asentamientos
humanos formalizados. El costo del proyecto, de acuerdo al PIP 24912 es de S/.44188,645.00,
de los cuales el 1% se considera para intervencin social.
La intervencin social desarrollaba un programa de capacitacin en salud e higiene, adems de
organizar a la poblacin para la buena administracin del servicio de agua potable, y se
organizaba en 5 etapas: 1) planificacin, 2) promocin, 3) diagnstico bsico, 4) organizacin y
capacitacin y 5) seguimiento, monitoreo, evaluacin y ajuste.
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el 2007 era de S/.1.20 Nuevos Soles. Alrededor de 8 cilindros eran consumidos por la poblacin,
a los que habra que sumar 4 cilindros para el lavado de ropa, en total 12 cilindros que
representa un gasto mensual de S/.14.40 Nuevos Soles. El pago se realizaba a travs de ticket
(boletos) a la Junta Directiva.
El agua se distribuye a travs de mangueras que vienen desde la pileta y el pago es al contado,
la mayora de los entrevistados (68%) aseveran que la cantidad de agua que compran o
almacenan es suficiente para el consumo de su familia.
Entre las dificultades que el sistema pblico de piletas presenta, se tiene la carencia del sistema
domiciliario de agua y, consecuentemente, los costos en distancia y tiempo empleados para el
almacenamiento de agua en las viviendas. Por lo general, los que se abastecen de los pilones
conectan una manguera directamente del piln hacia sus viviendas. Los recipientes que llenan
con agua en su mayora son baldes, tachos y cilindros.
Es importante destacar que los pobladores se abastecen del lquido elemento en forma
interdiaria, los pobladores realizan un pago de S/1.50 en promedio por un tacho de 200 litros
La aceptacin de las piletas en Pachactec siempre fue relativa, por la esperanza en obtener la
conexin domiciliaria. A inicios del 2007 la poblacin que ya contaba con los COVAAPs no tena
mucha expectativa y exiga las conexiones domiciliarias, a diferencia de quienes se abastecan
de camiones cisterna en los que existan muchas expectativas (Caldern, 2007). Segn la
encuesta aplicada, un 97% de los que cuentan con pileta desearan tener conexin domiciliaria.
A la pregunta, Si estaran dispuestos a pagar una cuota inicial de S/..200.00 nuevos soles, el
63% contest que no, slo estaran dispuestos a pagar en promedio, una cuota inicial de
S/.87.00 nuevos soles. Sin embargo, el 78% si estara dispuesto a pagar una cuota de S/.10.0
nuevos soles mensuales durante diez aos, por la diferencia del pago de conexin.
Grfico N 6
Grfico N 7
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Asimismo, los encuestados consideran que podran pagar en promedio S/.16.00 nuevos soles
por su consumo mensual. El 94% de los entrevistados aceptara la instalacin del medidor de
agua, ya que slo pagaran lo consumido.
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Alternativa (2004: 60) presenta la informacin, al ao 2003, que en Nuevo Pachactec SEDAPAL
otorgaba a los camioneros una tarifa social de 0.50 Nuevos soles por M3 pero que, sin embargo,
los camioneros cisterna la vendan a la poblacin a 7.50 Nuevos Soles por M3, unas 15 veces
ms. El subsidio estatal resultaba as siendo aprovechado por los proveedores.
En cuanto a la vigilancia de la calidad del agua provista por camiones cisternas, desde la
Municipalidad de Ventanilla ha habido acciones de control, pero slo ha quedado plasmado en la
Ordenanza Municipal N001-2001/CDV, que no se ha llevado a la prctica por considerarse
represiva, antes de disuasiva.
Hacia el ao 2005 el Proyecto PROPOLI de la comunidad europea hizo acciones de
reforzamiento de las labores de vigilancia en la municipalidad pero con pocos resultados
concretos. Fueron pocas las iniciativas asumidas. La DESA manifiesta que hubo un intento
frustrado de la municipalidad de hacer un operativo a los camiones cisterna. La poblacin
abastecida por los camiones no conoce de actuales iniciativas municipales al respecto y se
refiere al gobierno local como que no hace dada o no se le ve.
6.3.
Grfico N 8
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El total de los entrevistados sin conexin domiciliaria de alcantarillado (97%) estara dispuesto a
pagar para poder contar con este servicio bsico.
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7.
SALUD E HIGIENE
Las condiciones sanitarias de la poblacin de Pachactec son deficitarias. Si bien hay vigilancia
de la calidad de agua por el MINSA, indispensable para una poblacin que carece de conexiones
domiciliarias de agua en la vivienda, existen problemas en lo referente a las prcticas de
educacin sanitaria. A su vez, existen problemas en las prcticas sanitarias respecto al uso de
los recipientes en que se almacena el agua, en su mayora cilindros plsticos.
a) Tratamiento o mtodo utilizado para la purificacin del agua
En cuanto al tratamiento que le dan al agua, el 92% de los pobladores utilizan algn mtodo
de purificacin antes de consumirla. Las formas ms comunes de tratamiento son: hervir el
agua (80%), agregarle leja (21%), estas formas de tratamiento del agua, sustentan que el
95% de la poblacin encuestada cree que el agua que actualmente recibe puede causar
enfermedades.
b) Enfermedades presentadas en nios menores de 6 aos
Un 53% de encuestados tiene nios menores de 6 aos en su casa. De estos un 26% ha
padecido de diarrea, un 16% parasitosis (lombrices, amebas, etc.) y un 7% enfermedades
de la piel (sarna, acarosis, etc.). Por ltimo, aquellos que padecieron de Tifoidea y Hepatitis
con 2% y 1%, respectivamente.
Este es un indicador muy importante, porque esas enfermedades (68%), padecidas por los
nios menores de 6 aos, directa e indirectamente, son de origen hdrico, a la vez que son
un reflejo de malas Prcticas de Higiene sanitaria. Por eso se hace latente la necesidad de
mitigarlas dotndoles de los servicios bsicos de agua y alcantarillado.
Grfico N 9
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Distrito de Ventanilla
Tambin los encuestados sealan que gastaron en promedio S/.51.00 nuevos soles, para el
tratamiento de las enfermedades padecidas por sus hijos, lo que demuestra que merma la
economa familiar.
c) Informacin recibida sobre Educacin Sanitaria y Prcticas de Higiene
Los resultados de los anlisis de agua realizados en el 2001 por Alternativa reportaron que
el 42% de recipientes de agua para beber, al interior de los hogares, estaban contaminados
con coliformes fecales. De ah la alta frecuencia de diarrea en nios menores de 5 aos
(25% promedio). Estas cifras se elevan, en los meses de enero y febrero, en el 68% de los
casos.
En la actual encuesta, los pobladores consideran que el no lavarse las manos (78%) y
tomar agua sucia (70%) son las principales causas de la diarrea. Asimismo, el no lavar
frutas o verduras (65%) y comer alimentos en mal estado (49%), tambin son factores que
contribuyen con esta enfermedad.
Grfico N 10
Sobre el tema del lavado de manos, el 51% manifest lavarse las manos muchas veces. En
cuanto a que momento lo hacen, se observa que el 70% lo hace antes de preparar
alimentos, el 69% despus de defecar, el 66% cuando estn sucias y el 62% antes de
ingerir los alimentos.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros
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Distrito de Ventanilla
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8.
26%
39%
69%
40%
22%
9%
41%
25%
12%
15%
59%
28%
9.
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
En el anlisis total de las Fichas de Identificacin de las Habilitaciones del Esquema Pachactec,
la informacin divide al Esquema Pachactec en tres estamentos: Los asentamientos
Formalizados, el Proyecto Piloto (PPCP) y el Proyecto Especial (PECP), este ltimo conformado
tambin por las Asociaciones o Cooperativas.
A continuacin se enumera las habilitaciones de acuerdo a los Estamentos nombrados:
En total son 137 habilitaciones que se encuentran dentro del mbito de estudio, y son las
siguientes:
RELACIONES DE HABILITACIONES
Cdigo y
Cantidad de
Habilitaciones
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Habilitaciones
AH PESQUERO I
AH PESQUERO II
AH PESQUERO III
AH PESQUERO IV
AH PESQUERO AVANZA
AH OASIS DE PACHACUTEC III SECTOR
AH SR. DE LOS MILAGROS II
ASOC. PROY. ESPECIAL PACHACUTEC (Plaza de Armas)
AH PAZ Y UNION
AH LAS BRISAS II
AH. LOS JAZMINES
AH INCA WASI
AH INCA GARCILAZO DE LA VEGA
UPIS PROY. ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC SECTOR OASIS I
AH NUEVO PACHACUTEC
AH ALAN GARCIA
ASOC. VIV. KAWACHI SECTOR 4
ASOC. VIV. KAWACHI SECTOR 3A
AH PROA CHALACA
AH SANTA PATRICIA I
AH TUPAC AMARU
ASOC. DISCAPACITADOS CERRO CACHITO
AH LA VICTORIA
AH SOL Y MAR
AH AMPLIACIN POBLACIONAL NIO JESUS
ASOC. VIV. COVIPOL
AH VIRGEN DE GUADALUPE
AH LOS ALAMOS
AH SAN CARLOS
AH BALNEARIOS SECTOR IV
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
Cdigo y
Cantidad de
Habilitaciones
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81
82
83
Habilitaciones
AH SAN PABLO
AH LOS NARANJOS
AH SAN PEDRO DE ISRAEL
AH NUEVA AMERICA
ASOC. VIV. MAR PACIFICO AVIMAPA
UPIS PROY. ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC SECTOR OASIS II
AH BALNEARIOS SECTOR III
AH INCA PACHACUTEC
AH 20 DE AGOSTO
AH STA PATRICIA II
AH JOSE MARIA ARGUEDAS
AH LA UNION
AH 6 DE DICIEMBRE ( SECTOR I-II )
AH LOS PINOS
AH SEOR DE LOS MILAGROS
AH SAN MARTIN DE PORRES
AH SANTISIMA CRUZ DE MOTUPE
HABILITACION 283-1 (Campo: ASOC. VIV. APACOP Y AH PACOP)
AH COSMOVISIN
AH 4 SUYOS II SECTOR
AH ALEX KOURI BUMACHAR
AH CONSTRUCCIN CIVIL
AH MERCADO CENTRAL
AH 4 SUYOS I SECTOR
AH LA LIBERTAD
AH FAMILIAS UNIDAS 4 DE SETIEMBRE
ASOC. VIV. TALLER DEL SEOR DE LOS MILAGROS
AH HEROES DEL CENEPA
AH ARMANDO VILLANUEVA DEL CAMPO
AH SANTA ROSA
AH HIROSHIMA
AH NUEVO HORIZONTE
AH MIRAMAR
AH SHALOM
AH LAS BRISAS I
AH KEIKO SOFIA FUJIMORI II ETAPA
AH 1 DE NOVIEMBRE LOS ANGELITOS
AH LAS CASUARINAS
AH VILLA RICA
AH LOS CEDROS II ETAPA
AH LOS OLIVOS DE LA PAZ
AH 31 DE DICIEMBRE
AH AMPLIACIN HEROES DEL CENEPA
AH LAS PONCIANAS
AH PEDRO LABARTHE
AH MARIA JESUS ESPINOZA
AH JOSE OLAYA BALANDRA
AH JARDINES DEL MIRADOR
AH EL MIRADOR
AH 12 DE DICIEMBRE
AH AGRUP. 7 DE JUNIO Y ENMANUEL
UPIS PROY. ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC PARCELA C
ASOC. VIV. EX INSTITUTO NACIONAL DE PLANIFICACION INP
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
Cdigo y
Cantidad de
Habilitaciones
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136
Habilitaciones
AH LAS LOMAS
AH CHAVIN DE HUANTAR
UPIS PROY. ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC SECTOR COSTA AZUL
SECTOR C GRUPO RESIDENCIAL C1
AGRUPACIN POBLACIONAL 5 DE ENERO
AGRUPACION POBLACIONAL LAS ESMERALDAS
SECTOR C GRUPO RESIDENCIAL C2
SECTOR C GRUPO RESIDENCIAL C3
SECTOR C GRUPO RESIDENCIAL C4
SECTOR D GRUPO RESIDENCIAL D1
SECTOR D GRUPO RESIDENCIAL D2
SECTOR D GRUPO RESIDENCIAL D3
AH JAIME YOSHIYAMA
SECTOR A GRUPO RESIDENCIAL A1
SECTOR A GRUPO RESIDENCIAL A2
SECTOR A GRUPO RESIDENCIAL A3
SECTOR A GRUPO RESIDENCIAL A4
SECTOR B GRUPO RESIDENCIAL B1
SECTOR B GRUPO RESIDENCIAL B2
SECTOR B GRUPO RESIDENCIAL B3
SECTOR B GRUPO RESIDENCIAL B4
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E1
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E2
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E3
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E4
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E5
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E6
ASOC PROY EL MIRADOR NUEVO PACHACUTEC
EXPANSIN 2 - (AH PUERTO PACHACUTEC)
AH MICAELA BASTIDAS
ASOCIACION PRO VIVIENDA PROFAM PERU
CEMENTERIO
AH 8 DE AGOSTO
EXPANSIN 1 - (AH 15 DE ABRIL)
AH 6 DE ABRIL AMPLIACION C1
AH SAGRADO CORAZON DE JESUS II ETAPA
AH SAGRADO CORAZON DE JESUS I ETAPA
AH BALNEARIOS SECTOR I
AH BALNEARIOS SECTOR II
AH MINI PARQUE INDUSTRIAL CERRO CACHITO
AH CARLOS GARCIA RONCEROS
CENTRO DE ESTUDIOS Y DESARROLLO COMUN. DE LA UNIV. CATOLICA
UPIS PROY. ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC PARCELA I
ASOC.VIV. LA LIBERTAD I
GRUPO POBLACIONAL 18 DE FEBRERO
AH 7 DE JUNIO Y CONFRATERNIDAD
AH AMPLIACION B4
AH CUEVA DE LOS TALLOS
AH AMPLIACION KEIKO SOFIA FUJIMORI I ETAPA
AH BALNEARIOS SECTOR V
AH BALNEARIOS SECTOR IV-B
AH AGRUPACIN POBLACIONAL J4 - K4
AH AMPLIACIN POBLACIONAL LAS COLINAS
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
Cdigo y
Cantidad de
Habilitaciones
137
Habilitaciones
AH LOS ANDES
Cabe sealar que en el Proyecto Especial debido al problema existente entre adjudicatario y
Posecionarios, podemos encontrar dos habilitaciones en un mismo espacio geogrfico, por ello y
considerando que es importante manejar los problemas con la mayor prudencia e imparcialidad posible
para no generar riesgos de conflictos sociales, en conjunto con la Supervisin Social de SEDAPAL, el
rea tcnica y social del Consorcio y los representantes de las Asociaciones y Asentamientos Humanos,
se acord que para efectos de la denominacin se considerara ambas organizaciones y segn criterio
tcnico del consorcio se dispondra un cdigo que los identifique, quedando de la siguiente manera
(codificacin que se mantuvo hasta el penltimo informe):
Sin embargo tras comunicacin y posterior reunin, la Municipalidad Provincial del Callao exigi que la
denominacin de estas poblaciones solo eran reconocidas por la Municipalidad como Asentamiento
Humanos, debido a que las Asociaciones representaban una minora, motivo por el cual la supervisn de
SEDAPAL, consider pertinente tomar en cuenta la solicitud de la Municipalidad.
Asentamiento Humano
Santa Rosa
Asentamiento Humano
7 de Junio y Confraternidad
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
3
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27
28
29
Agrupacin Familiar
7 de Junio y Enmanuel
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Asociacin de Vivienda
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
31 de Diciembre
Asentamiento Humano
El Mirador
UPIS
Asentamiento Humano
12 de Diciembre
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Villa Rica
Asentamiento Humano
Hiroshima
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Chavn de Huantar
Asentamiento Humano
8 de Agosto
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Las Casuarinas
Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Las Lomas
Asentamiento Humano
En el estamento de los Formalizados existen tres habilitaciones: Jos Olaya Balandra, Mara
Jess Espinoza y Las Lomas, que ya cuentan con conexiones domiciliarias de agua y desage.
Sector A Grupo
Residencial
Sector A Grupo
Residencial
Sector A Grupo
Residencial
Sector A Grupo
Residencial
A1
A2
A3
A4
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
Asentamiento Humano
B1
B2
B3
B4
Ampliacin B4 del Grupo Residencial B4 Sector B
C1
C2
C3
C4
D1
D2
D3
E1
E2
E3
E4
E5
E6
El Mirador Nuevo Pachacutec (Techo Propio I, II, III, IV y V
Etapa)
Jaime Yoshiyama
Proyecto Especial Ciudad Pachactec Parcela I
Ampliacin Poblacional 5 de Enero
33
Cementerio Municipal
34 Asentamiento Humano
Agrupacin Poblacional J4 - K4
35 Asentamiento Humano
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
Pesquero I
2 Asentamiento Humano
Pesquero II
3 Asentamiento Humano
Pesquero III
4 Asentamiento Humano
Pesquero IV
5 Asentamiento Humano
Pesquero Avanza
6 UPIS
7 UPIS
8 Asentamiento Humano
9 Asentamiento Humano
10 Asentamiento Humano
11 Asentamiento Humano
Paz y Unin
12 Asentamiento Humano
Las Brisas I
13 Asentamiento Humano
Las Brisas II
14 Asentamiento Humano
Los Jazmines
15 Asentamiento Humano
Inca Wasi
16 Asentamiento Humano
17 Asentamiento Humano
Nuevo Pachactec
18 Asentamiento Humano
Alan Garca
19 Asociacin y AAHH
20 Asentamiento Humano
Santa Patricia I
21 Asentamiento Humano
Santa Patricia II
22 Asentamiento Humano
Tupac Amaru
23 Asociacin y AAHH
24 Asentamiento Humano
Virgen de Guadalupe
25 Asentamiento Humano
Los lamos
26 Asentamiento Humano
San Carlos
27 Asentamiento Humano
Balnearios Sector I
28 Asentamiento Humano
Balnearios Sector II
29 Asentamiento Humano
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
Balnearios Sector IV
31 Asentamiento Humano
32 Asentamiento Humano
Balnearios Sector V
33 Asentamiento Humano
San Pablo
34 Asentamiento Humano
Los Naranjos
35 Asociacin y AAHH
36 Asociacin y AAHH
Inca Pachactec
39 Asentamiento Humano
20 de Agosto
40 Asociacin y AAHH
41 Asentamiento Humano
42 Asentamiento Humano
Los Pinos
43 Asentamiento Humano
44 Asentamiento Humano
45 Asociacin y AAHH
46 Asociacin y AAHH
47 Asentamiento Humano
4 Suyos I Sector
48 Asociacin y AAHH
49 Asentamiento Humano
La Libertad
50 Asentamiento Humano
Shalom
51 Asentamiento Humano
Miramar
52 Asentamiento Humano
Micaela Bastidas
53 Asentamiento Humano
54 Asociacin y AAHH
55 Asociacin y AAHH
56 Asentamiento Humano
57 Asociacin y AAHH
Nuevo Horizonte
60 Asentamiento Humano
Pedro Labarthe
Las Poncianas
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
65 UPIS
Los Andes
BIBLIOGRAFIA
Alternativa (2004) Lnea de base del proyecto PROPOLI, saneamiento. Lima.
Caldern, Julio (2007) El caso Pachactec. Situacin del servicio de camiones
cisternas. Documento para la Defensora del Pueblo, Lima.
De La Cruz, Miriam y Arturo Morales (2007) El proceso de desborde en un
asentamiento humano planificado. Caso Pachactec. Curso Vivienda y Ciudad
de la Maestra en Arquitectura con mencin en vivienda de la Universidad
Nacional de Ingeniera.
Sarabia, Mario (1992) Proyecto Especial Ciudad Pachactec. Informe final.
Ministerio de Vivienda y Construccin, mayo 1992.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla