Mxico y Venezuela

Populismo Radicalizado

El comienzo del periodo de incorporacin en Mxico estuvo sealado por el fin

de la guerra civil y la nueva constitucin de 1917 y en Venezuela por el nuevo
gobierno que sigui a la muerte de Gmez en 1935.

Las nuevas conducciones polticas vieron a los sectores populares como

recurso poltico

que pueden ser movilizados. Esto se denomina como populismo radicalizado.

Tanto la clase campesina como la industrial se organizaron en asociaciones
funcionales como los sindicatos o partidos polticos reformistas. La diferencia
en como se organizaron estas clases radica en que en Venezuela fue conjunta
mientras que en Mxico estuvo separada.

El populismo radicalizado debe comprenderse como el proyecto de una elite

para establecer el dominio poltico de los sectores medios urbanos emergentes
(estrategia poltica). La obtencin del apoyo de los sectores populares fue que
estos recibieron concesiones sustantivas logrando una dinmica de intercambio
que sostuvo la coalicin de los sectores populares y la elite poltica, el
resultado de esto fue una cierta participacin de los trabajadores en el poder
crendose as una polarizacin poltica entre stos y los grupos marginados de
la coalicin.

Mxico:

Tres periodos, dos de caractersticas populista separados por un periodo

conservador (1928-1934).

Periodo de incorporacin 1917 (proyecto desde arriba)

Comienza con las famosas clusulas laborales -articulo 123- de la nueva

Constitucin (garantas laborales, derecho a sindicalizarse y de huelga). El
problema era la Consolidacin del poder al termino del conflicto armado
(dcada post revolucionaria). Movimiento hacia el populismo, Carranza abri
este periodo quien continuo la postura de Madero quien enfatizaba la
importancia de una amplia coalicin.

Obregn insisti junto con Calles en la movilizacin de sectores obreros y

rurales, la diferencia de estos radica en que el primero tuvo una gran
dependencia del sector rural dejando de lado los trabajadores urbanos
mientras que Calles se sinti identificado por estos[1]. La bsqueda de la
consolidacin del poder (elite estatal) enfrentaba mltiples amenazas como las
viejas facciones antirrevolucionarias (Iglesia, grandes propietarios y
comerciantes, etc.) del otro lado los sectores populares movilizados defensores
de la revolucin social. En algunos aspectos la movilizacin de los sectores
populares durante la revolucin fue autnomo y desde abajo. El primer
episodio importante de la movilizacin obrera desde abajo fue, la movilizacin
de la Casa del Obrero Mundial realiza por los constitucionalistas de Carranza
formando los batallones rojos. El segundo episodio importante fue en 1918
cuando se fundo la CROM (confederacin regional obrera mexicana),
representaba influencias anarco sindicalistas y una nueva perspectiva que
reemplaza la accin directa por las alianzas polticas. En 1919 pacto secreto de
la CROM y Obregn, para apoyar la candidatura de este la confederacin creo
el Partido Laborista Mexicano. En 1917 Obregn creo el Partido Liberal
Constitucionalista (PLC) que apoyo la candidatura de Carranza en 1917 y la de
Obregn en 1920, una vez que este ultimo asumi la presidencia el partido se
volvi cada vez mas conservador constituyendo un importante foco de
oposicin.

Los de sonora (de la Huerta, Obregn y Calles).

Obregn llego al poder con el apoyo de sus dos compaeros de sonora mas el
PNC (Part Nacional Cooperativista- clases medias mas conservadoras), PLM y el
PNA(Part Nacional Agrarista- Campesinos); en los siguientes 4 aos cada uno
de estos lideres se identifico con un partido diferente. PNC dela Huerta, PLM
Calles y PNA Obregn. Huerta se volc a una oposicin abierta y Calles acentu
su diferenciacin con Obregn esto provoco una dispersin de la coalicin
dando como resultado un estrechamiento en la base de sustento de la
presidencia que culmino en un periodo de populismo radicalizado y de alianza
del Estado con el Movimiento Obrero. Por varios incidentes Obregn rompe con
La CROM y se ve obligado a buscar su apoyo en los campesinos del PNA. La
relacin entre La CROM y Calles es anterior al pacto que esta confederacin
realizo con Obregn, esta relacin se fortalece al momento de la lucha entre las
facciones de los de sonora. Calles llega al poder como candidato del PLM
(fuerte apoyo del movimiento obrero), nunca hubo un candidato ni lo hubo
despus que dedicara tantas energas a cultivar el apoyo del movimiento
obrero organizado; de la misma forma ningn candidato recibi la histrica
adulacin que la CROM y sus lideres brindaron a Calles. Una vez en la
presidencia Calles busca equilibrar las facciones de Obregn y De la Huertistas
utilizando al movimiento obrero como contrapeso. Tanto Obregn como Calles
fueron lideres populistas, pero este ultimo fue mas all. Obregn decepcion a
los dirigentes con promesas vanas a cambio de su apoyo y Calles llevo a los
lideres obreros a lugares prominentes dentro de la coalicin gobernante.

PROYECTO DESDE ABAJO: LOS AOS 20

Una estrategia desde arriba es insuficiente para intentar explicar la formacin
de una alianza populista. La formacin de los batallones rojos fue un proceso
de colaboracin importante. Con Carranza en el poder a esta colaboracin la
vio innecesaria. El siguiente elemento significativo fue el fracaso de la huelga
general de 1916 y la represin a la Casa del Obrero Mundial, esta derrota fue el
fracaso de la estrategia anarco sindicalista de accin directa llevando al
cuestionamiento y reformulacin de la estrategia obrera. Esta reformulacin
dio origen a estas 2 corrientes importantes dentro del movimiento obrero; un
ala reformista, La CROM y la Anarco sindicalista marxista de corta vida y el
Partido Comunista Mexicano. La capacidad de represin del gobierno para
destruir un movimiento obrero dbil y la dificultad de este movimiento en
conseguir sus objetivos a travs de la accin independiente; estas dos
cuestiones hizo que el reformismo tomara una estrategia de alianza poltica y
de favor oficial. Esto dio como resultado la formacin del Partido Socialista que
no tuvo xito y del Partido Laborista Mexicano que llevo a Obregn al poder
por un pacto con l.

Los 2 grupos principales que representaban una orientacin alternativa frente a

la CROM (reformistas) eran los Anarcos Sindicalistas (CGT 1921) y los
Comunistas que no tuvieron xito en primer lugar, por que la estrategia de
huelga general y de rechazo a la accin poltica se consideraban como un
fracaso en Mxico y en segundo lugar muchos de los sindicatos afiliados a la
CGT estaban regionalmente dispersos conjuntamente con recursos limitados
era difcil mantenerlos administrativamente en contacto, a esto se le suma que
dentro de la CGT exista divisiones internas causando una disputa por el mismo
grupo de trabajadores. Estos puntos los ponan en desventajas con respecto a
la CROM adems de sufrir represiones que la CROM no reciba. A fin de la
dcada del 20 buscaba el favor gubernamental abandonando sus pretensiones
revolucionarias a cambio de proteccin por parte del gobierno. El PCM haba
logrado cierta fuerza en algunos sectores pero su influencia era de poco peso,
ya que sufra los mismos inconvenientes que la CGT. El PCM termino hacia fines
de la presidencia de Calles apoyando la candidatura de Obregn sin recibir
concesin alguna; desde aqu se quedo en una estrategia de llamado a una
central nica de trabajadores que incluyese a los trabajadores que tambin
fracaso.

El Intercambio

Una alianza populista entre la elite estatal y obrera se funda en una relacin de
intercambio, en una explicita o implcita negociacin en la que cada parte
obtiene importantes beneficios. El movimiento obrero es el miembro
subordinado de la alianza pero recibe igualmente provecho de esto. La CROM
logro beneficiarse econmicamente, aumento su base de afiliados (miembros),
se convirti en una fuerza militar, tuvo un control importante sobre la prensa
que beneficiaba tambin al Estado. El Estado por otra parte pudo llevar una
poltica de econmica nacionalista ejemplo: creacin del banco de Mxico, ley
del petrleo, etc; pacificacin en las relaciones entre el Capital y el Trabajo. En
rasgos generales en los aos 20 la alianza Estado-Sindical se beneficio
recprocamente del lado Estatal el beneficio poltico fue que el movimiento
obrero dio legitimidad y apoyo al gobierno en los econmico una clase obrera
potencialmente radicalizada y opositora fue convertida en un movimiento
colaboracionista que apoyo la reconstruccin capitalista y la modernizacin. A
cambio de esta cooperacin el movimiento obrero disfruto de una influencia sin
precedentes, inmensos beneficios provenientes del Estado y los lideres de la
CROM pudieron ocupar importantes cargos de gobierno.

Oposicin al populismo en el 20

Oposicin a la alianza Estado-sindical deviene de diferentes grupos e intereses.

Primer conflicto fuerte oposicin del gobierno de EEUU. En 1925 se aprueban

nuevas leyes sobre petrleo y tierras que amenazan con desatar conflicto entre
ambos pases. El movimiento obrero fue impulsor de estas leyes.

Segundo conflicto fue generado por el rol obrero en la alianza gubernamental

ya que la burguesa nacional reacciono duramente frente al crecimiento de la
sindicalizacin. Las oficinas de arbitraje y conciliacin beneficiaban
generalmente al sector laboral.

Tercer conflicto esta dado por la disputa entre Obregn y calles protagonizado
por sectores Agrarios (PNA) y los sectores obreros (PLM)

Ultimo conflicto se da con la iglesia. 1926 decretos que regularon y

restringieron las actividades de la iglesia.

Este primer periodo de populismo carece de un elemento crucial que aparece

en los aos treinta: la formacin de un partido multiclasista a travs del cual se
pudiera institucionalizar la alianza populista. Mas all que los sectores
populares intervinieron en la arena poltica.

El maximato 1928-1934

Este periodo se puede caracterizar como la antitesis del anterior busco

controlar mas al movimiento obrero antes que movilizarlo para su apoyo. Se
abandonaron las polticas progresistas, el anticlericalismo, favorecieron el
capital extranjero, abandonaron virtualmente los programas agraristas y
obreros e intentaron un reacercamiento con los EEUU Etapa anti populista Se
quebr la alianza Estado- Sindical, que luego se reestableci con el gobierno de
Crdenas. El Maximato representa un claro abandono a la poltica de masas.

Obregn fue electo pero lo asesinaron antes de poder asumir. Durante este
periodo hubo tres presidentes; Portes Gil, Ortiz Rubio, Y Abelardo Rodrguez,
pero en realidad quien tuvo el poder fue Calles por intermedio del Partido
Nacional Revolucionario (PNR) fundado por l, de aqu que se lo denomino
como jefe mximo apelativo que le dio nombre al periodo. El PNR no
incorporo al movimiento obrero organizado. Ni el PNA ni el PNL participaron en
la conferencia organizativa de este partido, en 1930 estos dos partidos con
base social se juntaron a otros grupos para formar la Alianza Nacional
Revolucionaria (ANR)

Junto a la fundacin del partido poltico de Calles hubo una cantidad importante
de acontecimientos que caracterizaron esta etapa; una nueva ley de trabajo
fue aprobada sin ser un evento principal en la poltica de incorporacin como
sucedi con otras leyes similares de Latinoamrica. Una de las polticas
adoptadas por el Maximato fue la de socavar las bases de la CROM, para esto
adopto una serie de medidas; en primer lugar Portes Gil ofreci apoyo a los
comunistas y favoreci la formacin del Frente se Unidad Sindical, el que no
tuvo xito; luego intento fortalecer a la CGT, esta abandono la lnea anarco
sindical pero permaneci reducida. Mas tarde tomo partido por el bando
contrario en la disputa Portes Gil-Calles; en 1932 el gobierno creo en el DF la
Cmara Laboral que luego se expandi a otros estados promovida por la CGT y
en un ao se formo la Cmara Nacional de los Trabajadores (CNT) sin lograr
comprometer un sector significativo del movimiento obrero. La CNT fue la
tentativa mas cercana, en este periodo, para restablecer el pacto Estatalsindical. El movimiento obrero experimento una profunda transformacin
mientras se quebraba la alianza Estado-sindical, este entro en un proceso de
desintegracin y retroceso organizativo. El fin de este periodo, coincide con el
comienzo de una nueva etapa de consolidacin organizativa a nivel nacional
con la formacin de la Confederacin General de Obreros y Campesinos
Mexicanos (CGOCM). Esta organizacin represento un nuevo tipo de
movimiento caracterizado por una mayor independencia del estado y mas
cercano a su base de masas y que se comprometi con una ideologa poltica
mas orientada en un sentido clasista.

El proceso de desmembramiento de la CROM esta marcado por tres rupturas

importantes. Las primeras dos fueron grupos que la abandonaron para buscar
una alianza con el gobierno y la tercera es de carcter diferente.

La primera se dio en 1929 liderada por Fidel Velsquez, Fernando Amilpa y

otros tres dirigentes sindicales, este grupo fue conocido como los cinco lobitos,
que en pocos aos llegaron a la cumbre del sindicalismo mexicano y se
mantuvieron durante dcadas. Los sindicatos que representaban fueron
organizados dentro de la FSTDF que era dependiente del apoyo
gubernamental; La segunda fue en 1932, Prez Medina se retiro con la mayor
parte de los sindicatos de la ciudad capital con el apoyo gubernamental. Fue en
este momento que el gobierno creo la Cmara del Trabajo usando a la FSTDF,
la FSODF y la CGT; La tercera fue la mas importante, reflej el desacuerdo de
una faccin reformista bajo la conduccin de Vicente Lombardo Toledano
relegando a la CROM a un rol minoritario.

El Maximato vio as no solo la desagregacin de la CROM sino tambin el

comienzo de un proceso dado por la CGOCM caracterizado por un movimiento
obrero dotado e una mayor autonoma frente al Estado. El punto de partida de
este nuevo proceso puede ubicarse en el fracaso de la CNT o en la ausencia de
grupos obreros en el PNR.

Proyecto desde arriba (El periodo de Crdenas)

Es en este periodo donde se da el punto mas alto de incorporacin (1934-1940)

periodo de plena realizacin del populismo radicalizado. El proyecto de
Crdenas ha tenido dos interpretaciones, como reformista que puso todo el
peso del estado a favor de los sectores populares y en contra del capital o
como reformista burgus que puso al estado al servicio de un proyecto
capitalista de industrializacin y en contra de las estructuras precapitalistas
que podan inhibir este desarrollo. Sin embargo no fue ni lo no ni lo otro, hasta
cierto punto las reformas que impulso pueden ser un fin en s mismas, por los
intereses que movan tanto a Crdenas como su entorno de coalicin, pero
estas fueron un medio en el intento de control de las clases obreras y
campesinas para quienes estas reformas estaban dirigidas.

Los programas y las polticas radicalizadas de movilizacin de masas

constituan simplemente una estrategia alternativa ms inteligente para
preservar el predominio de las clases dominantes. Las reformas, de hecho,
tuvieron como efecto inmediato una polarizacin poltica que alej a buena
parte de las clases medias. La oposicin de las clases dominantes indica la
medida en que este perodo reformista y la alianza que conlleva el populismo
radicalizado representa una contradiccin dentro del desarrollo capitalista. La
magnitud de esta oposicin asegur que una etapa comparable no fuera
nuevamente intentada. Crdenas es visto primero y principalmente como
constructor del estado y la nacin, dicho de otra manera es considerado ms
como poltico que como econmico. En trminos de construccin del estado
este proyecto puede ser visto como el de fortalecer las instituciones polticas
civiles particularmente la presidencia y el partido, en contra de caudillos civiles
como Calles, y en contra de un ejercito que aun no estaba claramente
subordinado al gobierno. En el aspecto econmico trato de poner un control
sobre el capital extranjero y estimular polticas industrializadores Puso
nuevamente en marcha la reforma agraria que haba sido suspendido por el
Maximato. El plan seis aos adopto un lenguaje de lucha de clases y aseguraba
desde el estado un fortalecimiento de las organizaciones obreras. El proyecto
aseguraba el rol estatal en el sistema educativo e introduca un currculo
socialista mientras exclua el adoctrinamiento religioso.