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As se manejan los residuos slidos urbanos en la Argentina

En la mayora de los distritos se delega a los municipios el tratamiento de los


deshechos. Algunas regiones tambin destinan recursos a la capacitacin, para
alentar acciones como la separacin en origen y el reciclado. Coexisten
normativas nacionales y locales, y la implementacin de programas es
despareja: mientras que en Chaco y Santa Cruz hay basurales a cielo abierto
en todas las localidades, la provincia de Buenos Aires cerr ms de 250 en los
ltimos cuatro aos.
Mendoza
Desde 1999 rige el Plan de Gestin de Residuos Slidos Urbanos. El proyecto
comprende la creacin de consorcios intermunicipales para el tratamiento de
los residuos.
En el consorcio de la zona centro de la provincia, funciona una planta para el
tratamiento de los residuos en el Valle de Uco. En la zona este, el consorcio ya
est conformado y, mediante el financiamiento del Banco Interamericano de
Desarrollo, se crear la planta que operar los residuos de sus municipios.
Adems, con los fondos se construir otra planta en Uspallata para el
tratamiento de toda la zona de alta montaa.
En diciembre de este ao, se inaugurar en Las Heras la primera planta de
residuos patognicos y farmacolgicos.
San Luis
An no cuenta con una Ley de Gestin de Residuos, por lo que se basa en la
legislacin nacional. Si bien, el manejo de la basura es competencia de cada
municipio, desde el Ministerio de Medio Ambiente los asisten tcnicamente
para que logren hacer el cierre de los basurales a cielo abierto. Para realizar
una estadstica sobre el tema, desde el Ministerio llevaron adelante un
relevamiento de los distintos basurales: segn el estudio, ya fueron tres los
basurales remediados por la provincia y se espera arreglar cuatro ms. Por otro
lado, estn trabajando en la construccin de tres plantas de tratamiento y
reciclado de residuos slidos urbanos regionales. Se estima que las obras se
iniciarn en diciembre o enero. Adems, el ao que viene piensan construir dos
plantas ms con apoyo de Naciones Unidas.
Provincia de Buenos Aires
La Ley N 13.592 fija que la disposicin final de los residuos debe realizarse
nicamente mediante la tcnica de relleno sanitario, a excepcin de los
Municipios comprendidos por el Decreto Ley 9.111, que deben disponer sus
residuos en instalaciones de la CEAMSE.
Desde 2007 se cerraron ms de 250 basurales a cielo abierto y, en materia de
capacitacin, se implement el programa Generacin 3R, que se basa en las
premisas de Naciones Unidas de reducir, reciclar y reutilizar.

Cincuenta municipios ya se encuentran adheridos al plan Tu Matanza Recicla,


originado en el partido de La Matanza, que apunta al recupero de los
materiales reciclables de los Residuos Slidos Urbanos para disminuir el
volumen destinado a disposicin final.
Neuqun
El manejo de los residuos hasta ahora es una cuestin meramente municipal.
La recoleccin de los residuos slidos urbanos (RSU), en la capital neuquina
est a cargo de la empresa concesionaria Cliba. Las nicas plantas de
tratamiento que funcionan en la provincia son para desechos patgenos, por lo
que los RSU son depositados en basurales a cielo abierto. De todos modos, la
provincia tiene un programa de gestin de RSU an no implementado, que
busca que se trabaje en conjunto entre los municipios de la Ciudad de
Neuqun, Plottier y Centenario. La iniciativa es impulsada por la Agencia de
Promocin y Desarrollo de Inversiones y adems de querer aglomerar a los tres
municipios mencionados anteriormente, tambin planea trabajar de forma
conjunta con el Municipio de Cipolletti, de la vecina provincia de Ro Negro.
Chaco
Est adherida desde 2010 a la estrategia nacional de Gestin Integral de los
Residuos Slidos Urbanos (GIRSU). Actualmente, se estn gestionando los
recursos para implementarlo (se trata de parte de aportes de Nacin y del
Banco Mundial a travs de la secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
nacional). Por otro lado, el 100% de los municipios tienen basurales a cielo
abierto, algunos estn haciendo rellenos controlados. Despus de la epidemia
del dengue, hay localidades como Charata que hacen el enterramiento en
trincheras, pero no existe ningn relleno sanitario. En Machagai se estn
haciendo las pruebas piloto para construir una planta de recuperacin de
materiales.
Hay varios programas funcionando en relacin a separacin en origen, como
por ejemplo Ciudad Limpia y Chaco Recicla, la primera es en apoyo a la casa
Garraham, y la segunda depende de la subsecretaria de Ambiente provincial y
tiene ms que ver con la educacin ambiental. Asimismo, Ecocampus es una
iniciativa que funciona en el mbito de la Universidad Nacional del Nordeste y
clasifica los residuos del campus de la casa de estudios y de otras ONG que
participan.
Crdoba
La Ley N9088 (sancionada en 2003), es la que regula la gestin de residuos
slidos urbanos (RSU). Se trabaja por regiones, tienen un vertedero regional en
Villa Dolores, una estacin de transferencia en Mina Clavero que atiende el
valle de Traslasierra, y se esta por inaugurar una planta con sistema de
enfardado, donde se tratar residuos orgnicos, y el resto se enfarda en el
Valle Calamuchita.

Por otro lado, se estn construyendo plantas en el sur de Crdoba, en Marcos


Jurez, en Los Urgentes, y en Ro Cuarto. El objetivo es el cierre de los 700
basurales a cielo abierto. Segn se informo, desde la secretaria de Ambiente se
alienta tambin lo que es la separacin en origen.
Misiones
El Poder, en 1999, mediante un proceso licitatorio, otorg la concesin del
trasporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos domiciliarios,
asimilables y patolgicos a la empresa AESA. Hasta 2004, se fueron
incorporando a ese sistema todos los municipios y en 2008 se construy la
primera planta de tratamiento, ubicada en la localidad de Apstoles. La
empresa, adems, construy y puso en funcionamiento dos rellenos sanitarios
como sitios de disposicin final, uno ubicado en la zona centro-sur de la
provincia y el otro en la zona norte.
Jujuy
El manejo de los residuos est regido por la Ley N5063 de Medio Ambiente, y
funciona solamente una planta de tratamiento para RSU, en la localidad de El
Carmen. All, por la reciente creacin de la planta, slo se trabajan los
desechos que se generan en el municipio. En San Salvador, ms precisamente
en el predio El Pongo, funciona un basural a cielo abierto donde se le da a los
residuos un tratamiento primario. La celda, como se lo llama, tiene la ventaja
de tener un suelo arcilloso, lo que genera una capa impermeabilizante. El
gobierno provincial, mediante su Secretara de Ambiente, comenz hace un
ao un programa de capacitacin en tres zonas: Quebrada, Valle y Puna. Se
apunta a concientizar desde la separacin en origen, hasta el tratamiento de
los residuos patgenos, dado que en las salas de primeros auxilios no se tratan
correctamente.
Entre Ros
Al da de hoy, no hay ninguna Ley que regule el tratamiento de los residuos
urbanos. La provincia tiene la particularidad de contar con muchos municipios
y juntas de gobierno (unos 230), con lo cual coordinar un programa conjunto se
vuelve muy difcil. La mayora de las ciudades tienen basurales a cielo abierto.
Actualmente, est en discusin un proyecto que busca asociar a todos los
municipios de la provincia a fin de trabajar en un plan integral, para el cual ya
firmaron un convenio con la Universidad Tecnolgica Nacional. La idea es que
cada ciudad tenga su planta de separacin en origen y reciclado, y de esta
manera minimizar la cantidad de residuos. Lo que salga del rechazo de esas
plantas, se destinar para relleno sanitario. En un principio, buscarn limitar los
basurales a cielo abierto, y comenzar con una campaa de concientizacin, y
luego buscar financiamiento.
La Rioja
An no se sancion la Ley de Residuos, por lo que rige la Ley provincial
N7.801 General de Medio Ambiente. La provincia busca implementar el Plan

Provincial de Gestin de Residuos Slidos Urbanos, mediante el cual piensan


abrir cinco plantas de tratamiento. Actualmente, en todo el territorio slo
funciona una de estas plantas, a modo de prueba piloto, en la localidad de
Chilecito.
Tierra del Fuego
No se ajusta a la normativa nacional, ya que desde 1992 rige La Ley de Medio
Ambiente (N 55) de la provincia, que establece que todas las normas que
regulan el manejo de desechos slidos urbanos se realizan mediante
ordenanzas municipales. Esa normativa tambin estable que el proceso de
tratamiento, gestin y disposicin final exige un estudio de impacto ambiental,
que hasta el momento ya se realiz en las dos ciudades ms grandes, Rio
Grande y Ushuaia, en donde estn ubicados los rellenos sanitarios que
concentran casi la totalidad de los desechos domiciliarios. Desde la Secretara
de Desarrollo Sustentable y Ambiente informaron que la comuna de Tolhuin no
cumple con lo pautado en esta Ley, ya que continan tirando la basura en un
pozo a cielo abierto.
Santiago del Estero
Elabor en 1996 su propia Ley de Medio Ambiente (N6321), la cual especifica
en el artculo 71 que los residuos slidos urbanos son responsabilidad de los
municipios. La Direccin General de Medio Ambiente slo brinda asesoramiento
y acompaamiento de las localidades que as lo necesiten. Si bien cuentan con
una gran cantidad de basurales a cielo abierto, desde la gestin
gubernamental slo se ha logrado realizar el enterramiento sanitario de
algunos de ellos. Adems de las plantas de separacin que posee la provincia,
la Universidad Nacional de Santiago del Estero est llevando adelante diversos
experimentos para realizar compost, una suerte de abono producido a base de
residuos orgnicos. Otra de las funciones de la Direccin es brindar educacin
ambiental para lo cual envan una delegacin a cada municipio con el fin de
realizar charlas sobre el manejo de la basura.
Santa Fe
El manejo de los residuos slidos urbanos tambin queda a cargo de los
municipios, que son fiscalizados por la Subsecretara de Gestin Ambiental. A
fines de 2009, se sancion la Ley que regula el tratamiento de los residuos
slidos urbanos (n13055) que fija un plazo de cuatro aos para que se
concrete el cierre de los casi 350 basurales.
Slo Rosario, Rafaela y Santa Fe capital poseen rellenos sanitarios y plantas de
tratamiento. Si bien la Secretara de Medio Ambiente cuenta un programa de
educacin medioambiental, no se encarga de concientizar directamente sobre
el tratamiento y disposicin de los residuos. Sin embargo, apoya a los
municipios a que realicen esta tarea.
Santa Cruz

Rige la Ley N 2829 que establece que el tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos urbanos debe ser gestionado por cada uno de los municipios o
comisiones de fomento. Entre febrero y septiembre, la Unidad de Gestin de
Residuos, que funciona dentro de la Subsecretara de Medio Ambiente, realiz
un relevamiento sobre el manejo de los desechos a nivel provincial.
De esta manera, se supo que el 100% de los municipios cuentan con basurales
a cielo abierto. A raz de esto, platearon tres aspectos fundamentales para
atender: primero, trabajar con el vecino que piensa que el tema de los residuos
termina en la puerta de su casa y con quienes estn acostumbrados a tirar
papeles en la calle. Un funcionario local mencion que es comn que se armen
micro-basurales alrededor del eje urbano. En segundo lugar, realizar gestiones
de infraestructura ya que si bien en la provincia hay ocho plantas de
clasificacin, a los municipios se les torna insustentable el mecanismo por la
cantidad de personal, de energa y de equipamiento que requieren. El tercer
problema es que no hay reas especficas en cada localidad que se encarguen
de atender la problemtica. Reconocen, asimismo, que a nivel social tampoco
hay una demanda fuerte en este tema.
San Juan
Recientemente la Cmara de Diputados sancion la ley N 8238, que establece
acciones generales sobre el manejo de los residuos slidos. Adems, cuentan
con el Programa Estratgico de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos
(PEGIRSU) para la optimizacin de todas las etapas del tratamiento de los
desechos. Esta iniciativa divide a la provincia en nueve regiones y prev que
cada una tenga un centro adecuado de disposicin final de residuos slidos
urbanos. En San Juan se construy el Parque de Tecnologas Ambientales que
es el centro de disposicin y tratamiento ms grande del pas. Ubicado en la
zona de Rivadavia, segn informaron en la Subsecretara de Medio Ambiente,
all se procesa entre 80 y el 85% de los residuos generados en la provincia.
Vierten sus residuos en el complejo unos ocho departamentos, lo que equivale
a 600 toneladas de basura diarias. Desde hace tres aos la Subsecretara se
encarga de sanear distintas regiones de la provincia, adquiriendo mquinas
con ayuda de Nacin. Tambin desde esta rea comentaron que est
proyectada la construccin de un Ecoparque para dar valor a los materiales
que se extraen de los residuos.
Salta
Cuentan con una Ley de proteccin del medio ambiente (N7070), que estipula
que la responsabilidad para el manejo de los residuos slidos urbanos est a
cargo de los municipios. La provincia se encarga de controlar la gestin los
desechos a travs de una adhesin a la Ley Nacional N4051. En virtud de
esto, se ha desarrollado un convenio de la Secretaria de Medio Ambiente para
acceder a un financiamiento que posibilite el tratamiento de los residuos en
distintos municipios. Para ello debi elaborar un plan provincial basado en dos
estrategias: por un lado, disminuir la cantidad de basurales a cielo abierto y,
por el otro, reducir de la cantidad de residuos enterrados.

Una de las formas de lograrlo consiste en la regionalizacin de los rellenos


sanitarios. El plan contempla la creacin de 10 consorcios que concentran 40
municipios que generan casi el 95% de la basura de la provincia. A estos se los
dotar de la infraestructura necesaria para el tratamiento y la disposicin final
de los residuos. Hoy, la provincia construy 20 rellenos sanitarios en distintos
municipios con sus propios recursos.
La Pampa
Cada municipio maneja de forma autnoma el tratamiento de los residuos, y la
mayora en forma concesionada. En Santa Rosa, luego de 24 aos, se
municipaliz el servicio. Desde el 1 de noviembre de 2010 el Ente de Higiene y
Salubridad Urbana est a cargo de la recoleccin, y los primeros das de
diciembre inaugurar la primera planta de tratamiento. El Ente, desde
septiembre de este ao, comenz una campaa de concientizacin sobre la
separacin en origen y aplica multas a quienes no cumplan con lo estipulado.
Corrientes
Tienen la Ley (Nro. 25.916) de Gestin de Residuos Domiciliarios, sancionada
en agosto de 2004. Son objetivos de la Ley lograr un adecuado y racional
manejo de los residuos domiciliarios mediante su gestin integral, a fin de
proteger el ambiente y calidad de vida de la poblacin. Se busca tambin
lograr la minimizacin de los residuos con destino a disposicin final, y
promover la valorizacin de los residuos a travs de la implementacin de
mtodos y procesos adecuados.
Tucumn
Rige desde 2009 la Ley N8177 que regula la gestin de los Residuos Slidos
Urbanos. Cuentan con dos plantas: una de tratamiento y transferencias de los
desechos, y otra de disposicin final. Desde la Subsecretaria de Medio
Ambiente informaron que la empresa Servicios y Construcciones Lavanda se
encarga de manejar estas plantas mediante un contrato que vence a fin de
ao. Antes de la renovacin, habr que realizaran los controles para de
verificar si ha cumplido con todo lo necesario.
Ciudad de Buenos Aires
En la Capital rige, desde 2007, la Ley 1.854 de Basura Cero, respecto a la
gestin integral de los residuos slidos urbanos. Puntualmente, est orientada
a la eliminacin progresiva de los rellenos sanitarios y plantea la adopcin de
medidas dirigidas a la reduccin de la generacin de residuos, la recuperacin
y el reciclado como as tambin la disminucin de la toxicidad de la basura.
A travs del Decreto 2075/07, se cre la Direccin General de Reciclado, rea
responsable de incrementar los niveles de recuperacin y reciclado de
materiales producidos en la Ciudad.
Chubut

Est vigente la Ley N 50 de Exigencias Bsicas de Proteccin Ambiental para


la Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos, que tiene por objetivo
minimizar la generacin de residuos, lograr un adecuado y racional manejo de
los residuos slidos urbanos mediante su gestin integral, promover la
valorizacin de los residuos, mediante mtodos y procesos adecuados
ambientalmente, incentivando la separacin en origen, minimizar los impactos
negativos que estos residuos puedan producir sobre el ambiente, minimizar la
cantidad de residuos con destino a disposicin final, involucrar a la sociedad
civil en cuanto a su responsabilidad en relacin a la generacin de residuos y a
la toma de decisiones respecto de la gestin de los mismos, fomentar el
consumo responsable, promover la industria y el mercado de insumos o
productos obtenidos del reciclado, la inclusin de los trabajadores informales
en la gestin integral de residuos slidos urbanos, entre otras cosas. A partir
de la vigencia de la Ley, se estableci un plazo para erradicar los basurales a
cielo abierto, y/o clandestinos en el mbito provincial.
Catamarca
Recientemente, la diputada provincial Fabiola Garrot present un proyecto de
Ley que tiene por objeto establecer las exigencias bsicas de la gestin
integral de los Residuos Slidos Urbanos (conforme a lo establecido por la Ley
Nacional N 25916 de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental para la
Gestin Integral de Residuos Domiciliarios). Segn sostiene Garrot, uno de los
ms graves problemas que en los ltimos aos afecta a la Provincia de
Catamarca, lo constituye la mala disposicin de los residuos slidos, que son
arrojados en basurales, y luego incinerados, conduciendo a la liberacin de
peligrosos contaminantes, constituyendo un grave problema sanitario, y
causando graves efectos adversos al medio ambiente. La quema de basura
constituye un problema de contaminacin ambiental en Nuestra Provincia.
Pese a que dedic ms de un mes a la investigacin del tema, y que realiz
varias muchas- consultas, este medio no pudo obtener informacin de las
provincias de Formosa y Ro Negro.