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ENSAYO ACADEMICO.

TRABAJADORES OFICIALES.

Teniendo en cuenta desde la consolidacin del estado y la modernizacin de la administracin


pblica, el factor humano que se encuentra a servicio del estado, se evidencia que en el Art. 123
de la constitucin poltica de Colombia, la existencia de diversas clases de servidores pblicos,
entre ellos encontramos los empleados pblicos y los trabajadores oficiales. Estos poseen algunas
caractersticas similares pero sin duda se diferencian en grandes aspectos tales como la
naturaleza jurdica de vinculacin y el rgimen jurdico que reglamenta sus funciones.
En efecto, lo que se describe en lneas anteriores es lo que delimita la nocin de funcin pblica,
de manera pues que su concepcin suele designarse como el conjunto de hombres a disposicin
del Estado que tienen a su cargo las funciones y los servicios pblicos, como el rgimen jurdico a
que estn sometidos y la organizacin que les encuadra. (Parada Vsquez, 2008:89)
En este orden de ideas segn el ordenamiento jurdico pertenecen a esta categora los empleados
estatales

que

desarrollan

actividades

en

ministerios,

departamentos

administrativos,

establecimientos pblicos, empresas industriales y comerciales del estado, sociedades de


economa mixtas, notarias, registradurias, y algunos cargos de direccin o por la autoridad de
confianza especialsima de sus funciones en algunas de las entidades anteriores mencionadas. En
concordancia con las normas de la constitucin y legales son trabajadores oficiales aquellas
personas que desempean labores de construccin y sostenimiento de obras pblicas en
ministerios, empresas industriales y comerciales del estado de nivel nacional y territorial.
Los Trabajadores oficiales por lo general se vinculados a la administracin mediante un contrato de
trabajo, que genera obligaciones para ambas partes, lo cual los ubica en una relacin de carcter
contractual laboral.

Y Los funcionarios pblicos por confianza especial de sus funciones o

autoridad, se vinculan a la administracin mediante una modalidad legal o reglamentaria


profirindose el acto de nombramiento y ejecutando respectiva posesin,

son de libre

nombramiento y remocin sometidos al mbito de la discrecionalidad autorizada, tanto para su


nominacin como para el retiro.
Los empleados pblicos debe estar sometidos a reglamentaciones especiales en relacin con su
situacin, por eso debe regularse por el derecho administrativo-jurisdiccin de lo contencioso
administrativo, mientras que el trabajador oficial, se puede decir que como es una relacin laboral,

se debe ceirse al rgimen laboral comn-jurisdiccin ordinaria.


Las distinciones en cuanto a los empleados pblicos y los trabajadores oficiales, radica
esencialmente en las formas de vinculacin que tienen y las funciones que desarrollan en cada
una

de

las

entidades

que

hacen

parte

de

la

administracin.

Ante esto vemos que es ms favorable ser un trabajador oficial frente a un empleado pblico de
libre nombramiento y remocin, ya que, los trabajadores oficiales tienen ms estabilidad laboral,
porque estos se vinculan mediante un contrato de trabajo; aunque la remuneracin de un
empleado pblico de libre nombramiento es notablemente mayor, su estabilidad en el empleo est
supeditada a la voluntad de la entidad empleadora, ya que estos se rigen bajo unas normas
especiales.
Los empleados de direccin y confianza siguen siendo empleados pblicos, y los que estn
dedicados al sostenimiento y mantenimiento se toman como trabajadores oficiales; aunque esto ha
desenvuelto grandes conflictos entre dichos empleados y la administracin por las diferentes
connotaciones que trae ser empleado pblico o trabajador oficial, como la estabilidad en los
empleos.
Es de suma importancia, recordar que Waline (1969: 91) ensea que: La administracin pblica
se hace, desde luego y esencialmente por hombres para, en un acto de elemental afirmacin,
decir que la Administracin y el funcionamiento de la organizacin que ella asume, slo es posible
por la actividad intelectual y fsica de las personas naturales al servicio del Estado.

Bibliografa.

Martnez Crdenas Edgar Enrique & Ramrez Mora Juan Manuel. (2008). Rgimen del
Servidor Pblico. Bogot D.C. Escuela superior de administracin pblica.

Constitucin poltica de Colombia. (1991). Bogot Republica de Colombia.

http://revistas.ustatunja.edu.co/.(Vigente.2016 ). Empleados pblicos y trabajadores


oficiales: un concepto anlogo a la luz del ordenamiento legal colombiano vigente.PDF

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