2.

PARTICIPACION POLITICA APERTURA DEMOCRATICA PARA CONSTRUIR LA PAZ

Ampliacin democrtica, nuevas fuerzas polticas.
Fortalecimiento de las organizaciones y movimientos sociales, robustecimiento de los
espacios de participacin.
Garantizar la participacin de las mujeres en los diferentes espacios de representacin
poltica y social (situacin de las mujeres en sus contextos y particularidad)
Profundizacin de la democracia en cuanto implica la dejacin de armas y la proscripcin
de la violencia como mtodo de accin.
Pluralismo, nuevos partidos y movimientos polticos que tengan garantas para el ejercicio
de la oposicin y ser verdaderas alternativas de poder, fortalecimiento de las garantas de
participacin poltica.
Respeto por quienes ejercen oposicin poltica
Distribucin equitativa de los recursos pblicos destinados a los partidos polticos y una
mayor trasparencia al proceso electoral, medidas inmediatas especialmente en las
regiones donde an persisten riesgos y amenazas, revisin del rgimen electoral y de la
conformacin y funciones de las autoridades electorales.
Mayor participacin de la ciudadana en el proceso electoral, mayor participacin electoral
la cual requiere de medidas incluyentes en especial las zonas apartadas o afectadas por
este conflicto
Movilizacin y participacin ciudadana en los asuntos de inters pblico y en especial de
este acuerdo, fortalecimiento de las garantas y capacidades para que los ciudadanos,
organizaciones, movimientos sociales y polticos desarrollen sus actividades y de esta
manera contribuyan a la expresin de los intereses por diferentes medios incluyendo la
protesta.
Fortalecer la participacin ciudadana de las mujeres, reconocer su aporte como sujetos
polticos en la vida pblica.
Asegurarse que la participacin ciudadana en la discusin de los planes de desarrollo de
las polticas pblicas sea tenida en cuenta en las decisiones de las autoridades y
corporaciones pblicas correspondientes. La participacin ciudadana ser un
complemento para los mecanismos de control y del sistema de representacin de la
administracin pblica.
Nuevos espacios de difusin (canales y emisoras en los niveles nacional, regional y local)
Los Territorios ms afectados por el conflicto y abandono tengan una mayor
representacin en el congreso de la repblica.
Condiciones y garantas para que las organizaciones alzadas en armas se trasformen en
partidos o movimientos polticos.
Para cumplir se harn revisiones y ajustes institucionales.
2.1 Derechos y garantas plenas para el ejercicio de la oposicin poltica en general y en
particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del acuerdo final.
Acceso a medios de comunicacin.
2.1.1 Derechos y garantas para el ejercicio de la oposicin poltica en general
Existe la oposicin poltica ejercida dentro del sistema poltico y de representacin y las
actividades ejercidas por organizaciones, movimientos sociales y populares que ejercen
oposicin a polticas del Gobierno Nacional.
Las garantas para los partidos polticos estarn consignadas en un estatuto para su
ejercicio y para las organizaciones se garantizan el pleno ejercicio de sus oposiciones
sino que tambin se promover y facilitara los espacios para que trasmitan sus
demandas.
2.1.1.1 Estatuto de garantas para el ejercicio de la oposicin poltica

Partidos y movimientos polticos con personera jurdica sern convocados en una

comisin para definir los lineamientos del estatuto de garantas para los partidos y
movimientos polticos que se declaren en oposicin
Se convocara a comisiones de las agrupaciones polticas de oposicin marcha patritica
congreso de los pueblos as como a dos terciarios delegados por las FARC-EP. Tambin
se abrirn espacios para otras organizaciones polticas que quieran participar se velara
por la participacin de la mujer a travs de un evento se facilitara la participacin de
voceros de organizaciones sociales y movimientos sociales representativos las cuales
sern personas expertas y de la academia para elaborar un proyecto de ley que deber
presentarse para su trmite en el congreso mximo dentro de los tres meses siguientes a
la parte de la comisin.
2.1.2 Garantas de seguridad para el ejercicio de la poltica
Nuevo sistema integral de seguridad para el ejercicio de la poltica. Contar con control
interno de los funcionarios que permita prevenir cualquier conducta en contra de los
derechos delas personas que estn llamados a proteger.
El gobierno desplegara su fuerza para prevenir, desarticular y neutralizar fuentes de
violencia y asegurarse que no resurjan grupos de tipo paramilitar.

2.1.2.1 sistema integral de seguridad para el ejercicio de la poltica

Seguridad como valor democrtico, bajo la perspectiva del humanismo. Garanta efectiva
de los derechos y libertades de quienes estn ejerciendo la poltica en el marco de reglas
democrticas.
Los elementos del sistema son:
Adecuacin normativa e institucionales
Creacin de una instancia de alto nivel que:
Ponga en marcha un sistema de seguridad para el ejercicio de la poltica y garantice la
articulacin, funcionamiento y supervisin del mismo.
La instancia depender de la presidencia de la republica directamente.
Esta instancia har interlocucin permanente con partidos polticos en especial con
partidos de la oposicin, primordialmente con el partido que surja con la FARC-EP y abra
comunicacin directa con las mujeres.
Esta instancia se encargara de: planeacin, informacin, monitoreo, seguimiento y
evaluacin del mismo sistema.
Esta instancia se desempear como eje articulador entre la defensora del pueblo, la
fiscala y la procuradura.
Elevar el costo de los delitos, fortalecimiento, capacidad investigativa y de judializacin
para procesar a quienes atenten contra las personas quienes ejercen la poltica.
Prevencin
Sistema de alertas tempranas: enfoque territorial, diferencial y de genero

El estado va a proveer la financiacin suficiente para el sistema de alertas tempranas.

Sistema de coordinacin incluyente y auditable
Despliegue preventivo de seguridad, se contara con la vinculacin de ciudadanos para
que contribuyan a la proteccin
Proteccin
Programa de proteccin especial para integrantes del nuevo movimiento que surja delas
FARC-EP
La proteccin especializada ser sobre la base de una evaluacin de riesgo. La
proteccin ser para :
Personas elegidas popularmente
Personas que se declaren en oposicin poltica.
Lderes y lideresas de movimientos y partidos polticos
La evaluacin de riesgos se har de manera rpida y estar a cargo de una instancia en
las que se encontraran representantes del nuevo movimiento poltico que surjan de las
FARC-EP. Esta instancia estar del sistema integral de seguridad y dotara al Estado de
informacin para lo toma de decisiones.
Se tendrn en cuenta necesidades especficas como el territorio, el enfoque diferencial y
de gnero. Se pondr especial atencin a las mujeres
Evaluacin y seguimiento
Al sistema integral de seguridad se le har un seguimiento y un monitoreo, tendr que
rendir cuentas.
Se creara un comit de impulso por delitos contra lderes y lideresas.
2.2 mecanismos democrticos de participacin ciudadana, incluidos los de participacin
directa, en los diferentes niveles y diversos temas
2.2.2 garantas para la movilizacin y la protesta
Garantizar espacios para analizar las demandas de los ciudadanos, as como tambin los
derechos de los protestantes de igual forma la movilizacin y la protesta.
Para garantizar el pleno ejercicio de estos derechos, el Gobierno definir las medidas y
ajustes normativos necesarios con base en los criterios que se enuncian:
Garantas plenas para la movilizacin y la protesta privilegiando el dialogo y la
civilidad en el tratamiento de estas actividades.
Garantas a los derechos de los manifestantes y ciudadanos.
Garantas necesarias para el ejercicio de la libertad de informacin.
Revisin y si es necesario modificacin de las normas.
Garantas para aplicar el respeto a los Derechos Humanos
Fortalecimiento de la vigilancia y control de los medios utilizados por las
autoridades.
Garantas para el dialogo como respuesta estatal mediante el establecimiento de
mecanismos de interlocucin y espacios de participacin.
Acompaamiento del ministerio pblico para garantizar el respeto de las libertades
democrticas.

2.2.3 participacin ciudadana a travs de medios de comunicacin comunitarios,

institucionales y regionales.
Los medios de comunicacin comunitarios, institucionales y regionales deben contribuir a
la participacin ciudadana, promover valores cvicos para el fortalecimiento de la
democracia.
El Gobierno Nacional se compromete a:
Abrir nuevas convocatorias para la adjudicacin de radio comunitaria con el fin
de promover la democracia de la informacin.
Promover la capacitacin tcnica de los trabajadores, mediante procesos que
busquen dignificar la libre expresin.
Abrir espacios en las emisoras y canales institucionales destinados a la
divulgacin del trabajo de las organizaciones y movimientos sociales.
Financiar y divulgar los contenidos orientados a fomentar una cultura de paz
con justicia social y reconciliacin.
2.2.4 garantas para la reconciliacin, la convivencia, la tolerancia y la no
estigmatizacin especialmente por razn de la accin poltica y social en el marco
de la civilizacin.
Objetivo: todos y todas contribuyen a la construccin de una cultura de reconciliacin,
convivencia, tolerancia y no estigmatizacin para esto se creara el Consejo Nacional para
la reconciliacin y la convivencia.
Estar integrado por representantes del Gobierno, el Ministerio pblico, representantes de
movimientos polticos incluido el que surja de las FARC-EP, movimientos sociales en
particular los de mujeres, campesinos, minoras, etnias, entre otros.
Su funcin ser asesorar y acompaar al Gobierno para cumplir mecanismos y acciones
como:
Promocionar la no estigmatizacin.
Educacin tanto de funcionarios pblicos, organizaciones y comunidades en
general para organizar la no estigmatizacin.
Difusin de los acuerdos de paz en todos los niveles.
Diseo y ejecucin de programa de reconciliacin conveniencia y prevencin de la
estigmatizacin.
Se establecer consejos para reconciliacin y la convivencia en los niveles territoriales
teniendo en cuenta sus particularidades.
2.2.5 Control y veedura ciudadana
La participacin y el control por parte de los ciudadanos es esencial para la trasparencia
de la gestin pblica y an ms en un escenario de fin del conflicto armado y construccin
de la paz.
Las personas que realizan la veedura tendrn garantas y apoyo, se creara un
mecanismo de atencin especial para estas denuncias y se fortalecer mecanismos de
rendicin de cuentas para administradoras y administradores pblicos para fortalecer la
trasparencia del sector pblico.
Las veeduras ciudadanas contaran con la participacin efectiva de las mujeres.
2.2.6 Poltica para el fortalecimiento de la planeacin democrtica y participativa.
La planeacin participativa es de clave para la democracia y en especial para la
implementacin del presente acuerdo por esta razn el Gobierno se compromete a las
siguientes acciones:
A. Revisar la funciones y la conformacin de los consejos territoriales de planeacin
con el fin de:
Fortalecer la participacin
Promover la articulacin de distintas instancias

Hacer ajustes normativos para que lo realizado por las instancias de

planeacin participativa sean respondidas por las autoridades pblicas.
Fortalecer los espacios de interlocucin y rendicin de cuentas para
garantizar el tratamiento de iniciativas ciudadanas.
Fortalecer las capacidades tcnicas de las instancias de planeacin
participativa.
Promover la participacin de las mayores en los Consejos territoriales.

B. Prestar asistencia tcnica a las autoridades municipales y departamentales que lo

requirieren para la formulacin participativa de distintas herramientas de
planeacin.
C. Hacer una revisin integral y participativa del sistema de participacin en los
procesos de planeacin y en particular sobre:
La articulacin de las instancias territoriales y nacionales de
planeacin.
La composicin y el funcionamiento del consejo nacional de
planeacin con el fin de garantizar una representacin amplia y
pluralista.
Se harn los ajustes necesarios en todos los niveles del sistema de participacin en el
proceso de planeacin despus del proceso de revisin.
D. El Gobierno Nacional revisara procesos de participacin sectorial y dar
instrucciones a las instituciones respectivas para facilitar la participacin ciudadana
y asegurar su efectividad. Se adoptaran medidas para facilitar la participacin de
las mujeres.
E. Fortalecer y promover la construccin de presupuestos participativos sensibles al
gnero y los Derechos de las mujeres con el fin de:

Hombres y mujeres participen en la inversin del presupuesto

asegurndose que se cumpla.
Promover mecanismos de seguimiento y rendicin de cuentas a los
ejercicios de presupuestos participativos.

2.3
Medidas efectivas para promover una mayor participacin en la poltica nacional, regional
y local de todos los sectores, incluyendo la poblacin ms vulnerable, en igualdad de
condiciones y con garantas de seguridad.
2.3.1 promocin del pluralismo poltico
Con el objetivo de promover el pluralismo poltico y la representatividad de los sistemas
de partidos, mediante la ampliacin del ejercicio del Derecho de asociacin con fines
polticos y las garantas para asegurar igualdad de condiciones para la participacin de los
movimientos polticos y de esa manera ampliar y profundizar la democracia.
2.3.1.1. Medidas para promover el acceso al sistema poltico
se removern obstculos y se harn los cambios institucionales para que los partidos y
movimientos polticos obtengan y conserven la personera jurdica, en particular para
facilitar el trnsito de organizaciones y movimientos sociales hacia su constitucin como
partidos o movimientos polticos. Para ello se impulsarn las siguientes medidas:
Desligar la obtencin y conservacin de la personera jurdica de los partidos y
movimientos polticos del requisito de la superacin de un umbral en las elecciones
Disear un sistema de adquisicin de derechos para partidos y movimientos
polticos,

 El sistema incorporar un rgimen de transicin por 8 aos, incluyendo financiacin y

divulgacin de programas, para promover y estimular los nuevos partidos y movimientos
polticos de alcance nacional
2.3.1.2
Con el fin de establecer una distribucin ms equitativa de los recursos, se tomarn
medidas para:
Incrementar el igualdad en la distribucin del financiamiento entre partidos y
movimientos sociales, as mismo incrementar la inversin en este asunto.
ampliar los espacios de divulgacin del programa poltico de los partidos o movimientos
polticos con representacin en el congreso
2.3.2 Promocin de la participacin electoral
Para fortalecer la participacin electoral el Gobierno Nacional y las autoridades
competentes tomarn las siguientes medidas:
promover campaas con pedagoga y capacitacin que estimulen la participacin
electoral
campaa nacional de cedulacin masiva con prioridad a los sitios ms afectado por el
conflicto
apoyar el proceso que pretende facilitar la participacin electoral en zonas marginadas y
muy afectadas por el conflicto
2.3.3 Promocin de la transparencia
2.3.3.1. Medidas para la promocin de la transparencia en los procesos electorales
El gobierno nacional junto con las autoridades competentes busca promover una mayor
transparencia electoral, por ende, es necesario que se realice una auditora tcnica del
censo electoral en la que incluye la participacin de toda la ciudadana, tambin se
buscar adelantar campaas y procesos de formacin que instruyan a la ciudadana
promoviendo la transparencia electoral, y a denunciar todo lo que vaya en contra de esto,
ya que as mismo se puede fortalecer la sancin de toda clase de delitos electorales,
como tambin crear un tribunal nacional de garantas electorales y tribunales seccionales
especiales que se consolidaran con las denuncias y alertas que reciba la organizacin
electoral.
2.3.3.2 Medidas de transparencia para la asignacin de la pauta oficial.
Con el fin de asegurar la transparencia en la asignacin de la publicidad oficial y que no
se tome para beneficios privados o personales, en especial en pocas electorales, el
gobierno nacional promover ajustes necesarios en la normatividad que consolide
criterios transparentes, objetivos y de equidad. Y a su vez que se informe pblicamente
mediante publicacin los gastos detallados en la pauta oficial.
2.3.4 reforma del rgimen y de la organizacin electoral
Con el objetivo de asegurar una mayor participacin poltica electoral Junto con el consejo
nacional electoral o la institucin que haga sus veces, para modernizar y hacer ms
transparente el sistema electoral para de esa manera dar mayores garantas para la
participacin poltica en igualdad de condiciones y mejorar la calidad de la demarcacin
se creara una misin electoral especial la cual estar conformada por 7 expertos/as de
alto nivel que en su mayora deben ser de nacionalidad colombiana junto con 6 exportes/
as los cuales sern seleccionados por los siguientes organizaciones centro Carter,
departamento de ciencias polticas de la universidad nacional, departamento de ciencias
polticas de la universidad d los andes y el instituto holands
Lo cual tendrn un plazo de 6 meses

Con lo cual el gobierno nacional har los ajustes normativos e institucionales que sean
necesarios
2.3.5 promocin de una cultura poltica democrtica y participativa
Un cambio de la cultura poltica existente en el pas
Colombia para consolidar paz se necesita promover una participacin poltica
fundamentada en los valore y principios democrticos en principio dirigidos a los
diferentes grupos sociales y comunidades para as Llegar a una igualdad entre
ciudadanos y ciudadanas .
Una poltica democrtica y participativa debe contribuir ala mayor integracin de la
mujeres, de los sectores sociales mas vulnerables as como el de los campesinos y
campesinos, las comunidades indigenas, afrodecendientes y poblacin lgbti
Para esto el gobierno pondr en marcha lo siguiente:
1. Promocin de los valores democrticos, de la participacin poltica y de sus
mecanismos
2. Fortalecimiento de los programas de educacin
3. Promocin de programas de liderazgo poltico y social para miembros de partidos de
organizaciones sociales
4. Programa para la participacin de la mujer en la poltica
2.3.6
-creacin de espacios para los partidos y movimientos polticos.
-compromiso del gobierno a habilitar un canal de tv para divulgar todo lo correspondiente
de polticas, culturas de paz y reconciliacin.
-este canal contara con el personal expertas en el tema como: representantes de los
diferentes partidos y movimientos polticos.
2.3.7 Promocin de la participacin poltica y ciudadana de la mujer en el marco del
presente Acuerdo
El fortalecimiento de la participacin poltica y ciudadana de las mujeres en pie de
igualdad incluye adoptar medidas que contribuyen a garantizar una representacin
equilibrada de hombres y mujeres en la conformacin de todas las instancias a que se
refiere este acuerdo. As mismo, se requiere propender por la participacin equilibrada y el
protagonismo de las mujeres al interior de organizaciones y movimientos sociales y
partidos polticos. Con el fin de crear conciencia de derechos y promover nuevos
liderazgos de las mujeres, se pondrn en marcha programas de formacin sobre sus
derechos polticos y formas de participacin poltica y ciudadana.

2.3.8
-zonas afectadas por el conflicto y el abandono.
- se les da una garanta de proteccin ya q se vulneran sus derechos polticos, sociales,
econmicos y culturales.
-para esto el gobierno se compromete a crear representantes (16) a la cmara por 2
partido estos debern ser elegidos por un pueblo y tienen q ser pertenecientes a el mismo
territorio para as cumplir el papel de voceros de su mismo pueblo.