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Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

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NIVEL 6: PLANES N:

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SG-SST
PLAN DE PREPARACIN, PREVENCIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

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PLAN DE PREPARACIN,
PREVENCIN Y RESPUESTA ANTE
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TABLA DE CONTENIDO

Pag.
1. INTRODUCCIN..........................................................................................................7
2. JUSTIFICACIN...........................................................................................................8
3. PLAN ESTRATEGICO.................................................................................................9
3.1. Objetivo General

3.2. Objetivos Especificos


3.3. Alcance

10

3.4. Estrategia General 10


4. MARCO LEGAL..........................................................................................................12
5. INFORMACIN GENERAL.......................................................................................29
5.1. Identificacin de la Empresa
5.2. Actividad Economica

29

29

5.3. Ubicacin Urbana 30


5.4. Ambiente Socioeconomico

30

5.5. Instalaciones Aledaas Limites 30


5.6. Descripciones Internas
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31
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5.7. Elementos Estructurales 31


5.8. Numero de Trabajadores 31
5.9. Horarios de Trabajo31
6. INVENTARIO...............................................................................................................33
6.1. Inventario Recursos Internos Actuales 33
6.2. Inventario Recursos Externos Actuales 34
7. ANALISIS DE AMENAZAS Y DETERMINACIN DE LA VULNERABILIDAD. 35
7.1. Generalidades de la Amenaza
7.2. Metodologia de Trabajo

35

37

7.3. Presentacin de Resultados

40

8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD...........................................................................42
8.1. Vulneravilidad en las Personas

42

8.2. Vulneravilidad de los Recursos

45

8.3. Vulneravilidad de los Sistemas y Procesos

47

8.4. Consolidado de Analisis de Vulneravilidad

48

9. PLAN OPERATIVO.....................................................................................................51
9.1. Comit de Emergencias

52

9.1.1.

Comit de Emergencias (Grupo Directivo)

9.1.2.

Direccin y Control 52

9.1.3.

P.M.U. Puesto de Mando Unificado.

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9.1.4.

Funciones del P.M.U.

9.1.5.

El M.E.C. Modulo de Clasificacin y Estabilizacin. 54

10.

BRIGADAS DE EMERGENCIA............................................................................55

10.1.
11.

Plan de Actividades Operativas 60

CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS.............................................................65

11.1.

Requisitos para Perternecer a la Brigada

11.2.

Perfil del Brigadista 65

11.3.

Funciones Generales

11.4.

Integrantes de la Brigada 66

11.5.

Dotacin Basica para la Brigada 68

12.

65

66

PLAN DE EVACUACIN.......................................................................................69

12.1.

Tipo y Codificacin de la Alarma de Evacuacin

12.2.

Puntos de Encuentro o Reunin Final

12.3.

Sistema De Comunicaciones

12.4.

Reporte De Contingencias70

13.

69

70

PROCEDMIENTOS OPERATIVOS NORMMALIZADOS PONS.................71

13.1.

Condiciones Generales

13.2.

Analisis de Riesgos 71

71

13.2.1.

Analisis de Vulneravilidad 72

13.2.2.

Ubicacin de la Instalacin 72

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13.2.3.

Facilidades de Acceso

13.2.4.

Caracteristicas de la Instalacin

13.2.5.

Recursos para el Control de Emergencia74

13.2.6.

Desarrollo

76

13.2.7.

Contenido

76

13.2.8.

Caracteristicas

14.

PROCEDMIENTOS

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77
OPERATIVOS

NORMMALIZADOS

DE

LA

ORGANIZACIN XXXXXXXXXXXX...............................................................................78
14.1.

Procedimiento Operativo Normalizado de Derrames 78

14.2.

Procedimiento Operativo Normalizado de AMIT

14.3.

Procedimiento Operativo Normalizado Incendio o Explocin 80

14.4.

Procedimiento Operativo Normalizado Atencin No Medica 81

14.5.

Procedimiento Operativo Normalizado Sismo 82

14.6.

Procedimiento Operativo Normalizado Evacuacin

14.7.

Procedimiento Operativo Normalizado Presencia de Abejas y Avispas

79

83

84
85

14.8.

Procedimiento Operativo Normalizado Accidente Ofidico

14.9.

Procedimiento Operativo Normalizado Incendios Forestales 86

14.10.

Procedimiento Operativo Normalizado Electrocucin por Corriente

Electrica
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..87
14.11.

Procedimiento Operativo Normalizado Escape de Gases

88

15.

PLAN DE ATENCIN MEDICA MEDEVAC......................................................89

16.

ORGANIZACIN DE LOS SIMULACROS.........................................................90

17.

ANEXOS Y REGISTROS.......................................................................................92

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1. INTRODUCCIN

El departamento del XXXXX puede generar situaciones de emergencia por


fenmenos antrpicos (causados por el hombre: como incendios, atentados
terrorista, explosiones, fallas en estructuras) y de acuerdo con su ubicacin
geogrfica se suman tambin fenmenos naturales como movimientos
ssmicos, inundaciones, descargas elctricas que en algn momento dado,
adems de causar en la mayora casos traumticos de orden econmico y
afectar el servicio que la empresa presta, pueden afectar en una forma sbita y
significativa el estado, adems condiciones de salud de las personas expuestas,
en el proceso normal de la actividad y generar prdidas en la produccin.
Si agregamos la falta de recursos organizativos, tcnicos y operativos
por parte del recurso humano para enfrentar adecuadamente las
emergencias, es recomendable elaborar, implementar y practicar un Plan de
Preparacin, Prevencin y Respuesta ante Emergencias en cada empresa del
Municipio de XXXXX.
La Prevencin de las situaciones de emergencias, es una de las acciones
importantes que requieren la cooperacin, el compromiso y el apoyo decidido de
todos los niveles organizacionales de la empresa.
Para que el Plan de Preparacin, Prevencin y Respuesta ante
Emergencias de la organizacin XXXXX funcione, todos los que participan en la
respuesta deben entender el sistema y su rol dentro del mismo. Esto solo se
puede lograr por medio de capacitacin y experiencia. Como en cualquier
respuesta, el plan depende del trabajo en equipo, la coordinacin y la cooperacin
entre todas las secciones y las unidades involucradas.

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2. JUSTIFICACIN

Los desastres naturales han dejado a lo largo de la historia del hombre,


adems de prdidas materiales y humanas, grandes experiencias que le ensean
que no podemos esperar a que ocurran los Desastres para ver, en ese momento,
qu debemos hacer. Tenemos la responsabilidad de tomar medidas anticipadas
que, si no pueden evitar el Desastre, por lo menos pueden reducir sus efectos.
En Colombia muchas personas pierden su casa y sus bienes, inclusive su vida,
por no tener en cuenta normas bsicas para enfrentar una emergencia. Pero sobre
todo, porque aumentan el riesgo de ser afectadas por un Desastre de
cualquier tipo: con construcciones inadecuadas, falta de conocimiento sobre las
amenazas a las que estn expuestas y por falta de medidas de Prevencin y
Precaucin.
Por eso se deben desarrollar estrategias de educacin y planeacin que
permitan crear conciencia de que la prevencin es una forma de vida que
debemos aprender.
Por lo anterior, ante estas situaciones de posibles emergencias se requiere
establecer, generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permita a los
empleados de esta empresa, prevenir y protegerse en casos de desastres o
amenazas colectivas
que pongan en peligro su integridad y la del personal
visitante en determinado momento, mediante acciones rpidas, coordinadas y
confiables, tendientes a desplazar al personal por y hasta lugares de menor riesgo
y en caso de presentarse lesionados, contar con una estructura organizativa para
brindarles una primaria y adecuada atencin en salud.

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3. PLAN ESTRATEGICO

3.1. Objetivo General


Contar con una herramienta que proporcione a los empleados de la
organizacin XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, los elementos adecuados que les
permitan responder con eficacia en la prevencin y atencin de una emergencia,
para as disminuir las lesiones que se puedan presentar tanto humanas como
econmicas.

3.2. Objetivos Especificos


Generar en los empleados condiciones de seguridad y sensibilizar al
personal para lograr su participacin en las acciones de prevencin de
emergencia.
Establecer un sistema que le permita a la empresa recuperarse y
volver a la normalidad en un periodo mnimo de tiempo razonable.
Elaborar el inventario de recursos humanos, fsicos, tcnicos y
financieros, tanto internos como externos, con los que cuenta la
organizacin XXXXXXXXXXXXXX, para atender sus propios eventos de
emergencia.
Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de
riesgo.

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Proporcionar los lineamentos organizacionales y operativos para


responder a las situaciones de emergencia que puedan ocurrir en la
empresa.
Lograr un cambio de actitudes y comportamientos en el personal de la
organizacin XXXXXXXXXXXX,
que les permita
estar
permanentemente receptivos y preparados para actuar antes durante y
despus de una emergencia.

3.3. Alcance
Con el plan de emergencias, se pretende minimizar las consecuencias y
severidad de los posibles eventos catastrficos que se puedan presentar en un
rea o sector determinado, disminuyendo las lesiones tanto humanas como
econmicas y el dao de la organizacin XXXXXXXXXXXX.

3.4. Estrategia General

Teniendo en cuenta el alcance del plan, la estrategia general a seguir es la


siguiente:

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La respuesta inicial en el sitio se dar de acuerdo a los planes operativos,


hasta que la autoridad o entidad de socorro asuma el control de la emergencia.

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4. MARCO LEGAL

Existe un amplio marco legal relacionado con los Planes de Preparacin,


Prevencin y Respuesta ante Emergencias y contingencias que deben ser
elaborados, puestos a prueba y ajustados por quienes pueden generar o ser
afectados por este tipo de situaciones.
Las siguientes son las ms relevantes al respecto:Cambio Permanente.

DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS


DICIEMBRE DE 1948:

ONU DE

Art. 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su


persona.

CDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO (Ley 50 de 1950): Art. 205, Primeros


Auxilios.
El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el
accidente sea debido a provocacin deliberada o culpa grave de la vctima.
Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para
las atenciones de urgencias en caso de accidente o caso sbito de enfermedad,
de acuerdo con la reglamentacin que dicte la Oficina Nacional de Medicina
e Higiene Industrial.

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LEY 9 DE 1979, Cdigo Sanitario Ttulo III: Relativo a la salud ocupacional,


establece para los empleadores las siguientes exigencias relacionadas con
emergencias:
Art. 93 - reas de Circulacin: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente
para el trnsito seguro de las personas y provistas de sealizacin adecuada.
Art. 96 - Puertas de Salida: En nmero suficiente y de caractersticas apropiadas
para facilitar la evacuacin del personal en caso de emergencia, las cuales
no podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo.
Art. 102 - Los riesgos que se derivan de la produccin, manejo o
almacenamiento de sustancias peligrosas sern divulgados entre el personal
potencialmente expuesto, incluyendo una clara titulacin de los productos y
demarcacin de las reas donde se opere con ellos, con la informacin sobre las
medidas preventivas y de emergencia para casos de contaminacin del ambiente
o de intoxicacin.
Art. 114 - Prevencin y Extincin de Incendios: Disponer de personal
capacitado, mtodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extincin de Incendios: Con diseo,
construccin y mantenimiento que permita su uso inmediato con la mxima
eficiencia.
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas: Diseados,
construidos, instalados, mantenidos, accionados y sealizados de manera que
prevenga los riesgos de incendio contacto con elementos sometidos a tensin.
Art. 127 Todo lugar de trabajo tendr la facilidades y los recursos necesarios
para la prestacin de los primeros auxilios a los trabajadores.
Art. 234 En todos los establecimientos de trabajo se tendrn en cuenta las
siguientes consideraciones respecto de las salidas de escape o de emergencia:
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Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deber estar


alejada de una salida al exterior y la distancia deber estar en funcin del
grado de riesgo existente. Cada piso deber tener por lo menos dos salidas,
suficientemente amplias, protegidas contra las llamas y el humo y bien
separadas entre s.
Las escaleras de madera, las de caracol, los ascensores y escaleras de
mano no debern considerarse como salidas de emergencia.
Las salidas debern estar marcadas y bien iluminadas.
El acceso a las salidas de emergencia siempre deber mantenerse sin
obstrucciones. Las escaleras exteriores y de escape para el caso de
incendios no debern dar a patios internos o pasajes sin salidas.

RESOLUCIN 2400 DE 1979, Estatuto de Seguridad Industrial


(expedida por el Ministerio del Trabajo), tambin contempla los siguientes
requisitos para los centros de trabajo:
Art. 3 - Es obligacin de los trabajadores dar aviso inmediato a sus superiores
sobre la existencia de condiciones defectuosas o fallas en las instalaciones,
maquinarias, procesos y operaciones de trabajo y sistemas de control de riesgos.
Art. 4 - Edificios y Locales: Construccin segura y firme; techos cerchas con
suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento piso sin
sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estticas y 6 en
dinmicas).
Art. 14 - Escaleras de Comunicacin entre plantas del edificio: Espaciosas,
con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales
incombustibles.
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Art. 16 - Los locales contarn con un nmero suficiente de puertas de salida,


libres de todo obstculo, amplias, bien ubicadas y en buenas condiciones de
funcionamiento, para facilitar el trnsito seguro en caso de emergencia. Tanto las
puertas de salida como las de emergencia debern estar construidas para que
se abran hacia el exterior, y estarn provistas de cerraduras interiores de fcil
operacin. No debern instalarse puertas giratorias; las puertas de emergencia
no debern ser de corredera, ni enrollamiento vertical.
Art. 205 - Peligro de incendio o explosin en centros de trabajo: En todos los
establecimientos de trabajo que ofrezcan peligro de incendio, ya sea por
emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier otra
circunstancia, se tomarn medidas para evitar estos riesgos. Se dispondr de
suficiente nmero de tomas de agua con sus correspondientes mangueras,
tanques de depsito de reserva o aparatos extintores y de personal
debidamente entrenado en extincin de incendios.
Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de Incendio y Explosin: Dotadas de muros
corta - fuegos para impedir la propagacin del incendio entre un local de trabajo y
otro.
Art. 207 - Salidas de Emergencia: Todo establecimiento de trabajo, local o
lugar de trabajo, en el cual exista riesgo potencial de incendio, dispondr adems
de las puertas de entrada y salida, de salidas de emergencia suficientes y
convencionalmente distribuidas para caso de incendio.
Estas puertas como las ventanas debern abrirse hacia el exterior y estarn libres
de obstculos.
Art. 220 - Extintores: Todo establecimiento de trabajo deber contar con
extintores de incendio, de tipo adecuado a los materiales usados ya la clase de
riesgo. El equipo de que se disponga para combatir incendios deber mantenerse
en perfecto estado de conservacin y funcionamiento, y ser revisado como
mnimo una vez al ao.
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Art. 221 - El nmero total de extinguidores (extintores) no ser inferior a uno por
cada 200 metros cuadrados de local o fraccin. Los extinguidores se colocarn en
las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro y en sitios que se
encuentren libres de todo obstculo que permita actuar rpidamente y sin
dificultad. El personal deber ser instruido sobre el manejo de los extinguidores
segn el tipo, de acuerdo a la clase de fuego que se pueda presentar.
Art. 222 - En las industrias o lugares de trabajo que ofrezcan peligro de
incendio o explosin debern tomarse las medidas necesarias para que todo
incendio en sus comienzos pueda ser rpidamente combatido, para salvar el
personal y los bienes materiales, segn las siguientes normas:
Si en los locales existe agua a presin, se dispondr de suficiente nmero
de tomas o bocas de agua y de las correspondientes mangueras con
lanza; o se tendr un depsito de agua con la presin y cantidad
suficiente para combatir el incendio. Siempre que sea posible, se
dispondr de una instalacin avisadora y extintora automtica de "
rociadores".
Se dispondr adems de recipientes llenos de arena, de cubos, palas,
picos y de algunas cubiertas de lona ignfuga.
Todos los equipos, aparatos y materiales de que se disponga para
combatir
el incendio se debern mantener en perfecto estado de
conservacin y funcionamiento. Se instruir al personal sobre los mtodos
de salvamento y actuacin, en caso de incendio, y se les proporcionarn
todos los medios y elementos necesarios para el cumplimiento de su
funcin.
Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Los establecimientos de trabajo por sus
caractersticas industriales y tamao de sus instalaciones establecern entre
sus trabajadores una brigada de incendio, constituida por el personal voluntario
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debidamente entrenado para la labor de extincin de incendio dentro de las zonas


de trabajo del establecimiento.

RESOLUCIN 2413 DE MAYO 22 DE 1979, Reglamento de higiene y


seguridad para la industria de la construccin
Art. 105 - El patrono deber disponer de lo que sea necesario para cualquier
tratamiento mdico de emergencia. En los lugares de trabajo deber existir un
botiqun de primeros auxilios. El manejo de dicho botiqun se har por persona que
tenga conocimientos en la prctica de primeros auxilios.

DECRETO 1400 DE 1984, Cdigo colombiano de construcciones terremoto


resistentes CCCSR84
Todo el decreto contiene normas de estricto cumplimiento en el diseo,
desarrollo y construccin de locales sismoresistentes.

DECRETO 614 DE 1984 (Arts. 28 a 30) y LA RESOLUCIN 1016 DE 1989 (Art.


11): Se establece a toda empresa, la obligacin de ejecutar de manera
permanente el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, del
cual se hace expresa la necesidad de organizar y desarrollar un plan de
emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y
activa o de control.
La Rama Preventiva: est relacionada con la aplicacin de normas legales y
tcnicas sobre combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas propias de la actividad econmica de la empresa.
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La Rama Pasiva o Estructural: con el diseo y construccin de


edificaciones con materiales resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas
para la evacuacin, de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de
trabajadores.
La Rama Activa o de Control: con la organizacin en emergencias y la
conformacin de la brigada. As mismo, con la instalacin de protecciones
relacionadas con los sistemas de deteccin, alarma, comunicacin, seleccin y
distribucin de equipos de control fijo o porttil, automtico o manual. De igual
manera, con la inspeccin y prueba de eficiencia, demarcacin, sealizacin y
mantenimiento de los sistemas de control y de proteccin utilizados.

DECRETO 1400 DE 1984, y disposiciones reglamentarias conforman el


Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes y actualizado por LA
LEY 400 DE 1997 Y EL DECRETO 33 DE 1998.

RESOLUCIN 1016 DE 1989, Art. 11: (Ministerio de Trabajo y Seguridad


Social): Sistemas de deteccin, Sistemas de extincin, Condiciones elctricas.

RESOLUCIN 1802 DE 1989, (del Ministerio de salud): Crea los Comits


Hospitalarios de Emergencia.
DECRETO 919 DE 1989, Organiza el Sistema Nacional para Prevencin y
Atencin de Desastres. (Derogado por la Ley 1523 de 2012 con excepcin de lo
dispuesto en el inciso primero del artculo 70 del Decreto-ley, as como tambin los
artculos 1 inciso primero, 2 y 3 del Decreto 1547 de 1984, modificado por el
Decreto-ley 919 de 1989).
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DECRETO 2222 DE NOVIEMBRE 5 DE 1993, Reglamento de Higiene y


Seguridad en las Labores Mineras a Cielo Abierto.
Art. 233 - El explotador dotar todas sus dependencias de los sistemas y
equipos de prevencin y extincin de incendios de acuerdo con las actividades y
riesgos que haya en cada una de las secciones. Todo el personal deber estar
adiestrado para la operacin en caso de emergencia.
Pargrafo. El nmero total de extintores no ser inferior a uno por cada
200 metros cuadrados de local o fraccin.
Art. 234 - Se debern conformar brigadas contraincendios cuya organizacin y
nmero de integrantes se determinar de acuerdo con los riesgos existentes. El
personal que las integre deber estar capacitado y entrenado para el cumplimiento
de sus funciones.
Art. 235 - En los sitios de trabajo en donde exista riesgo potencial de
incendio, se dispondrn salidas de emergencia suficientes y convenientemente
distribuida para casos de evacuacin.
Art. 236 - No se combatirn fuegos cuando haya inminente peligro de entrar en
contacto con explosivos. En estos casos todas las personas debern retirarse del
rea de peligro.
DECRETO 1295 DEL 22 DE JUNIO DE 1994, Art. 35, literal b, la Capacitacin
bsica para el montaje de la Brigada de Primeros Auxilios.

DECRETO 2190 DE 1995,


Contingencia.
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Elaboracin y Desarrollo del Plan Nacional de

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RESOLUCIN 127 DE 1995, Se establece los procedimientos para adelantar


investigaciones en caso de emergencias, as como aquellas de orden
administrativo en las personas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios.

RESOLUCIN 04445 DE 1996 (del Ministerio de Salud), Establece las


condiciones que las instituciones prestadoras de servicios de salud han de cumplir
en la materia.

LEY 400 DE 1997 Y DECRETO 33 DE 1998, Normas Colombianas de


Diseo y Construccin Terremoto Resistente - NSR98.

LEY 322 / 96 Sistema nacional de bomberos, Art. 1. La prevencin de


incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del
territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos
pblicos y privados debern contemplar la contingencia de este riesgo en los
bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas y
proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
DECRETO 093 DE 1998, Objetivos del Plan Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres.
Establece principios para orientar la accin de entidades nacionales y
territoriales en relacin con el PNPAD.
Plantea la descentralizacin dando responsabilidad a las autoridades
regionales y locales.
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DECRETO 321 DE 1999, Adopta el Plan Nacional de Contingencia para


Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias en aguas Martimas,
Fluviales y Lacustre.

RESOLUCIN 1401 DE 2007, Por la cual se reglamenta la investigacin de


incidentes y accidentes de trabajo.

LEY 1523 de 2012 DEL 24 DE ABRIL DE 2012, Por la cual se adopta la poltica
nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

LEY 1562 DE 2012 CONGRESO DE COLOMBIA, Por la cual se modifica el


Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud
Ocupacional.
Art. 11 - Servicios de Promocin y Prevencin. Literal d) Capacitacin bsica
para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y sistema de
calidad en salud ocupacional.

RESOLUCIN 1409 de 2012, Por la cual se establece el Reglamento de


Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en alturas. Captulo II Art. 3,
Obligaciones del empleador, numeral 14. Incluir dentro de su Plan de Emergencias
un procedimiento para la atencin y rescate en alturas con recursos y personal
entrenado, de acuerdo con lo establecido en el articulo 24 de la misma resolucin.
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Art. 24 - Plan de emergencias. Todo empleador que dentro de sus riesgos


cotidianos tenga incluido el de cada por trabajo en alturas, debe incluir
dentro del plan de emergencias establecido en el numeral 18 del artculo 11 de
la Resolucin nmero 1016 de 1989, un captulo escrito de trabajo en alturas que
debe ser practicado y verificado, acorde con las actividades que se ejecuten y que
garantice una respuesta organizada y segura ante cualquier incidente o accidente
que se pueda presentar en el sitio de trabajo, incluido un plan de rescate; para
su ejecucin puede hacerlo con recursos propios o contratados.

DECRETO 1072 DE 2015 Por el cual se dictan disposiciones para


la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG- SST).
Artculo 25 Plan de Prevencin, Preparacin y Respuesta ante Emergencias.
El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones
necesarias en materia de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias,
con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores,
independiente de su forma de contratacin o vinculacin, incluidos contratistas y
subcontratistas, as como proveedores y visitantes.
Para ello debe implementar un plan de prevencin, preparacin y respuesta ante
emergencias que considere como mnimo, los siguientes aspectos:
1. ldentificar sistemticamente todas las amenazas que puedan afectar a la
empresa;
2. ldentificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevencin y
control existentes al interior de la empresa para prevencin, preparacin y
respuesta ante emergencias, as como las capacidades existentes en las redes
institucionales y de ayuda mutua;
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3. Analizar la vulnerabilidad de ,la empresa frente a las amenazas identificadas,


considerando las medidas de prevencin y control existentes;
4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el nmero de trabajadores
expuestos, los bienes y servicios de la empresa;
5. Disear e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las
amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias;
6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia
de eventos potencialmente desastrosos;
7. Asignar los recursos necesarios para disear e implementar los programas,
procedimientos
o acciones necesarias, para prevenir y controlar las
amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias;
8. lmplementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa
frente a estas amenazas que incluye entre otros,. la definicin de planos de
instalaciones y rutas de evacuacin;
9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que
estn en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una
emergencia real o potencial;
10. Realizar simulacros como mnimo una (1) vez a.1 ao con la participacin de
todos los trabajadores;
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con
su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atencin de primeros
auxilios;
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG..;SST, todos los
equipos relacionados con la prevencin y atencin de emergencias incluyendo
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sistemas de alerta, sealizacin y alarma, con el fin de garantizar su


disponibilidad y buen funcionamiento; y
13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de inters
comn, identificando los recursos para la prevencin, preparacin y
respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulndose con los
planes que para el mismo propsito puedan" existir en la zona donde se ubica la
empresa.
Pargrafo 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluacin de la
vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad econmica de la
empresa, el empleador o contratante puede articularse con las instituciones
locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de
Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012.
Pargrafo 2. El diseo del plan de prevencin, preparacin y respuesta ante
emergencias debe permitir su integracin con otras iniciativas, como los
planes de continuidad de negocio, cuando as proceda.

RESOLUCIN 0256 DE 2014: Por medio de la cual se reglamenta la


conformacin, capacitacin y entrenamiento para las brigadas contraincendios
de los sectores energtico, industrial, petrolero, minero, portuario, comercial
y similar en Colombia.
ARTCULO 2o. Las definiciones contenidas en este captulo se debe aplicar
a los trminos usados en la presente resolucin.
Objeto y Campo de Aplicacin. La presente resolucin tiene por objeto
reglamentar el diseo, organizacin y construccin de los contenidos y
funcionamiento de los programas de formacin, capacitacin y entrenamiento
que deben ser aplicados a las brigadas contraincendios en los sectores
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energtico, industrial,
comercial y similares.

minero,

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petrolero, portuario, elctrico, hidroelctrico,

Definiciones. Para los efectos de la presente resolucin,


siguientes definiciones:

se aplican las

Brigada: Grupo de empleados con una ocupacin laboral, que de acuerdo


a las actividades econmicas de la empresa y segn sus capacidades, tienen
como responsabilidad, realizar actividades preventivas y de control de
emergencias ante eventualidades de riesgo, siniestro o desastre, dentro de una
empresa, industria o establecimiento y tienen como objetivo primordial
salvaguardar la vida, bienes y el entorno de los mismos, actuando como primeros
respondedores.
Brigada contraincendios: bsica o clase I: Grupo de empleados con una
ocupacin laboral, que de acuerdo a las actividades econmicas de la empresa,
estn formadas, capacitadas y entrenadas para la prevencin y atencin
inicial de emergencias que pueden suscitarse al interior o exterior de la
empresa y que estn relacionadas a la misma.
Brigada contraincendios intermedia o clase II: Grupo de empleados,
con una ocupacin laboral, que de acuerdo a las actividades econmicas de la
empresa, estn formadas, capacitadas y entrenadas, para la prevencin y
atencin de emergencias en interiores y/o exteriores de la empresa y que estn
relacionadas a la misma de acuerdo a riesgo existente y que estn dotados de
los elementos, herramientas, equipos y accesorios necesarios para la atencin
de las emergencias en sus primeras etapas de desarrollo.
Brigada contraincendios especializada o clase III: Grupo de empleados,
que de acuerdo a las actividades econmicas de la empresa, estn formados
para la prevencin y atencin de emergencias en interiores y/o exteriores de las
instalaciones y que se relacionan con los sectores petrolero, minero, portuario,
qumico, elctrico, hidroelctricos y otros sectores de alto riesgo existente y que
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estn dotados de los elementos, herramientas, equipos y accesorios necesarios


para el tipo de riesgo especfico y la atencin de las emergencias en sus
primeras etapas de desarrollo.
Emergencia: Situacin caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y
grave de las condiciones normales de funcionamiento u operacin de una
comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que
obliga a una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones
del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general.
Incendio: Fenmeno que se presenta cuando uno o varios materiales slidos,
lquidos o gaseosos combustibles o inflamables son consumidos en forma
incontrolada por el fuego, generando riesgos de prdidas de vidas humanas, en
bienes y valores de la comunidad, el medio ambiente y el orden social.
Plan de Emergencias: Conjunto de medidas destinadas a desarrollar y
establecer los procedimientos adecuados para preparar ya hacer frente a
situaciones de riesgo, reduciendo los efectos que sobre las personas, medio
ambiente, bienes y enseres se pudieran derivar del evento, garantizando la
evacuacin segura de sus ocupantes, si fuese necesaria
ARTCULO 25. Los costos de los cursos de capacitacin y entrenamiento sern
asumidos por las empresas o instituciones solicitantes.
NSR-10 - Reglamento Colombiano de Construccin Sismo Resistente. Titulo J:
Requisitos de Proteccin contra incendios en edificaciones. Titulo K: Requisitos
Complementarios.
NSR- 98 - Norma Colombiana de Diseo y Construccin Sismo Resistente,
Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica, 1998.
Normas tcnicas colombianas:

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ICONTEC ha emitido algunas recomendaciones relacionadas con la


prevencin
de desastres. Tambin ha sacado normatividad sobre temas
relacionados con las brigadas de emergencia y sobre equipos de proteccin contra
incendios y emergencias como es el caso de la NORMA NTC 2885 (Equivalente a
la NFPA 10 de 1994) que trata sobre el manejo de extintores porttiles. Adems
de otras normas tcnicas colombianas que orientan sobre la organizacin y
entrenamiento para las unidades contra incendio de las brigadas de emergencia.
NORMA NTC 1669,1458, 1488.
NTC 5254, Gestin de Riesgo.
Gua Tcnica Colombiana 202/06, Sistemas de Gestin de Continuidad del
Negocio.
NTC 1700, Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios
de Evacuacin.
Cdigo NFPA 101. Cdigo de Seguridad Humana.
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuacin, escaleras de emergencia,
iluminacin de evacuacin, sistema de proteccin especiales, nmero de
personas mximo por unidad de rea, entre otros requerimientos;
parmetros que son analizados con base en el uso de los edificios es
decir comercial, instituciones educativa, hospitales, industrias, entre otros.
NTC 2885, Higiene y Seguridad. Extintores Porttiles. Establece en uno de sus
apartes los requisitos para la inspeccin y mantenimiento de porttiles, igualmente
el cdigo 25 de la NFPA 2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben
realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidrulico
contra incendio.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL: Normas de la entidad norteamericana:
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NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION (NFPA)


NFPA 1, Cdigo Uniforme de Seguridad Contra Incendios edicin 2003.
NORMA 10 NFPA, Establece el tipo, la distribucin y uso de extintores porttiles.
NORMA 30 NFPA, Sobre el almacenamiento de lquidos inflamables y
combustibles.
NORMA 101 NFPA, Cdigo de seguridad Humana.
NORMA 600 NFPA, Sobre la formacin de brigadas de emergencia.
NFPA 1600, Norma sobre Manejo de Desastres, Emergencias y Programas para
la Continuidad de los Negocios edicin 2007.
NFPA 1961, Norma sobre Mangueras para Incendios (Standard on Fire Hose)
edicin 2007.

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5. INFORMACIN GENERAL

5.1. Identificacin de la Empresa


Identificacin de la organizacin XXXXXXXXXXXXXXXXXX
1.

Nit:

XXXXXXXXXX

2.

Razn Social:

3.

Direccin:

XXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX

4.
5.

Ciudad:
Departamento:

XXXXXXXXXX

6.

Telfono:

XXXXXXXXXX

7.

ARL:

XXXXXXXXXX

8.
9.

Clase de Riesgo
Representante Legal:

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

5.2. Actividad Economica

Actividad econmica principal de la Empresa: XXXXXXXXXXXXXXX


XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXX

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5.3. Ubicacin Urbana

Este Plan de Emergencias es elaborado para la obra de la construccin de la


XXXXXXXXXXX que se encuentra ubicada en las calles XXXXXXXXXXX y
XXXXXXXXXXX con carrera XXXXXXXXXXX en XXXXXXXXXXX, se llega
mediante la utilizacin de las rutas urbanas del municipio.

5.4. Ambiente Socioeconomico

La obra se encuentra ubicada en XXXXXXXXXXX,


cercanas se puede encontrar la XXXXXXXXXXX.

entre las edificaciones

5.5. Instalaciones Aledaas Limites

Costado Occidental: XXXXXXXXXXX


Costado Oriental: XXXXXXXXXXX
Costado Norte: XXXXXXXXXXX
Costado Sur: XXXXXXXXXXX

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5.6. Descripciones Internas

Edificacin que se empez a construir el XXXXXXXXXXX de XXXXXXXXXXX de


XXXXXXXXXXX. rea total en metros: XXXXXXXXXXX mts cuadrados
aproximadamente.
Cuenta con xxxx entradas y xxxx salidas debidamente sealizadas.

5.7. Elementos Estructurales

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXX

5.8. Numero de Trabajadores

La organizacin XXXXXXXXXXX, cuenta con XXXXXXXXXXX trabajadores.

5.9. Horarios de Trabajo

Se cuenta
operativo:

con una

jornada

laboral

para

el personal administrativo y

LUNES - VIERNES

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Lunes a Viernes de xxx am a xxx pm con xxx hora de almuerzo que deber ser
tomada entre las xxx pm y la xxx pm; sbados de xxx am a xxx pm.

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EMERGENCIAS

6. INVENTARIO

6.1. Inventario Recursos Internos Actuales


No

UBICACIN

TIPO DE
EXTINTOR

01

XXXXXXX

XXX

XXXXXXX

XXXXXXX

02

XXXXXXX

XXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXX
XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXX

XXXXXXX

XXXXXXX

03

XXXXXXX

FECHA DE
RECARGA

CAPACIDAD

04

XXXXXXX

05

XXXXXXX

XXX
XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

06

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

CANTIDAD

DESCRIPCION

XXXXXXX PALETAS DE PARE SIGA


XXXXXXX TANQUES ELEVADOS DE RESERVA DE AGUA
XXXXXXX MOTOBOMBA
XXXXXXX GABINETES RED CONTRA INCENDIOS
XXXXXXX DETECTORES DE HUMO (SENSORES)
XXXXXXX SISTEMA DE ALARMA
XXXXXXX LINTERNA
XXXXXXX OVEROLES DE BRIGADISTA ASIGNADOS
XXXXXXX SEALIZACIN
XXXXXXX BRIGADA DE EMERGENCIAS
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6.2. Inventario Recursos Externos Actuales

ENTIDAD DE SOCORRO

TELFONOS

DIRECCIN

CRUZ ROJA

132- 8369646

C 7 N 7-53

BOMBEROS

119 83600118362222

CR 1A 3-45SUR

DEFENSA CIVIL

144 - 8360741

CR 4 14-11

POLICA

112- 8363838

CR 7 N 4-69

8362500 EXT. 137

DG. 3 S 1B-45

HOSPITAL
DEPARTAMENTAL
SAN ANTONIO DE PITALITO
COMIT LOCAL DE EMERGENCIAS

8360010

CL 6 N 3-45

CLNICA SALUDCOOP

8360840

CL 6 N 5-34

Elabor:

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7. ANALISIS DE AMENAZAS Y DETERMINACIN DE LA VULNERABILIDAD

OBJETIVOS

Establecer el Patrn de comportamiento,


ubicacin, consecuencias
y
caractersticas de los fenmenos de tipo natural,
tipo antrpico, o por los
procesos de trabajo que en cualquier momento pueden generar alteraciones
repentinas en las actividades normales de la empresa.
Determinar el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o
grupo de elementos ante una amenaza especfica, teniendo en cuenta los
elementos sometidos a riesgo como son: personas, recursos, sistemas y
procesos.
Realizar un inventario especfico de riesgos para la identificacin de agentes
generadores ligados a las instalaciones y actividades que puedan afectar en un
momento dado el normal desarrollo de las actividades.

7.1. Generalidades de la Amenaza

7.1.1. Amenazas
Para el anlisis de vulnerabilidad se consideraron de acuerdo a
factibilidad de su ocurrencia las siguientes amenazas que pueden afectar de
forma individual o colectiva a los trabajadores y visitantes de la empresa.
Los cambios en legislacin que apliquen a la organizacin;
Elabor:

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a) Naturales
Sismo: Movimiento oscilatorio de la corteza terrestre, debido a la liberacin de
presin, generada por las placas tectnicas. De acuerdo a su intensidad y
magnitud, puede ser desde un temblor imperceptible para las personas, hasta un
terremoto. De acuerdo al mapa de riesgos, el departamento del Huila est
ubicado en zona de alto riesgo ssmico.

b) Tecnologicas
Incendio : Por instalaciones de redes elctricas en mal estado o defectuosas.

c) Actos de terceros
Atentado: Evento premeditado, realizado con la intencin de causar un dao a
las personas, instalaciones, activos, operaciones, o medio ambiente.
Incursin guerrillera: Evento planeado por grupos al margen de la ley con el
propsito de causar dao a personas privndolos de la libertad o la vida a
visitantes o empleados y/o causar dao a las instalaciones.
Pnico: Reaccin incontrolada de las personas, ante situaciones que generan
incertidumbre, temor o miedo. Esta reaccin es aprovechada por terceros, con el
fin de mantener zozobra por medio de amenazas de atentado.

7.2. Metodologia de Trabajo


Elabor:

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Para el Anlisis de las Amenazas y Determinacin de los Riesgos de la


organizacin XXXXXXXXXXXXXXXXX se tuvieron en cuenta los siguientes
aspectos:
Visitas de observacin por las reas en estudio para el levantamiento de un
inventario general en cuanto a: recursos internos actuales, anlisis de amenazas,
determinacin de la vulnerabilidad y la identificacin de agentes que puedan
generar una emergencia en la edificacin donde se encuentra ubicada.
Una vez identificadas las amenazas se procedi a evaluarlas, combinando
el anlisis probabilstica, con el comportamiento fsico de la fuente generadora,
utilizando informacin de eventos ocurridos en el pasado y se calific de forma
cualitativa con base en la siguiente escala.

Elabor:

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Teniendo en cuenta la clasificacin anterior, se procedi a determinar la


vulnerabilidad entendida como la predisposicin o susceptibilidad que tiene la
sede a ser afectada o a sufrir una prdida.
Para su anlisis se incluyeron los elementos sometidos a riesgo tales como:
Personas, Recursos, Sistemas y Procesos.
Personas

Organizacin, capacitacin y Dotacin

Recursos

Materiales, Edificacin Y Equipos

Sistemas Y procesos

Servicios Publicos, Sistemas Alternos y Recuperacin

Cada uno de los anteriores aspectos se calific as:


VALOR
0
0.5
1

SIGNIFICADO
Se cuenta con suficientes elementos.
Se cuenta parcialmente con los elementos o estn en proceso de
consecucin.
Cuando se carece completamente o no se cuenta con Recursos.

Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para


las amenazas
prioritarias
calificadas
como inminentes
y probables,
relacionado la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta
relacin se represent por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes,
uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de
riesgo y los otros tres representa la vulnerabilidad en los elementos de bajo riesgo:
Personas, Recursos, Sistemas y Procesos; de acuerdo con los colores de
cada rombo, el riesgo se calific de la siguiente manera:
Elabor:

Revis:

Aprob:

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PLAN DE PREPARACIN, PREVENCIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

Fecha:
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DIAMANTE DE RIESGO

3 4 rombos rojos, el riesgo es alto.


1 2 rombos rojos 4 amarillos, el riego es medio.
1 a 3 rombos amarillo y los restantes verdes, el riesgo es bajo.

Finalmente se emiten recomendaciones especficas para disminuir la


vulnerabilidad frente a cada una de las amenazas identificadas como
prioritarias. Realizado el trabajo de campo se procedi a organizar y analizar los
resultados obtenidos en este diagnstico para as elaborar un informe escrito que
contiene las respectivas recomendaciones para que se estudie la factibilidad de
implantarlas con el fin de tomar medidas para la prevencin, preparacin y
atencin de emergencias.

Elabor:

Revis:

Aprob:

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SG-SST
PLAN DE PREPARACIN, PREVENCIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

Fecha:
Marzo 21/2016
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7.3. Presentacin de Resultados

A continuacin se presentan mediante cuadros los resultados de este estudio, con


el fin de facilitar la visualizacin y una compresin sencilla de anlisis de
amenazas y determinacin de la vulnerabilidad.

TIPO

ANTECEDENTES-CAUSAS O
FUENTES DE RIESGO

POSIBLES
REAS MAS

CALIFICACIN

COLOR

AFECTADAS

NATURAL
Si existe reporte de movimientos
Movimientos
ssmicos

ssmicos con anterioridad, segn


el

mapa

de

riesgos

del

Departamento del Huila, es muy

XXXXXXX

XXXXXXX

probable que ocurra.


Descargas

No han ocurrido eventos de esta

Elctricas

naturaleza.

XXXXXXX

XXXXXXX

TECNOLGICO

Incendios

Producidos por cortes circuitos,


por instalaciones en mal estado o

XXXXXX

XXXXXXX

cableado defectuoso.
No
Falla
Estructural

se

estructurales,

observan
ni

fallas
existen

XXXXXXX

XXXXXXX

estadsticas de que se hayan


presentado.

Elabor:

Revis:

Aprob:

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SG-SST
PLAN DE PREPARACIN, PREVENCIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

TIPO

ANTECEDENTES-CAUSAS O
FUENTES DE RIESGO

Fecha:
Marzo 21/2016
Versin: 001
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POSIBLES
REAS MAS

CALIFICACIN

COLOR

AFECTADAS

Falla de
equipos y

Cortes de energa

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

sistemas

SOCIAL
Terrorismo

No s e h a p r e s e n t a d o h a s t a
e l momento ninguna amenaza

Intrusin
Sabotaje

No s e h a p r e s e n t a d o h a s t a
e l momento ni existen
estadsticas

Delincuencia comn, no se
Asaltos robos tienen estadsticas de casos
presentados
Desordenes
civiles

Elabor:

Visitantes, comunidad.

Revis:

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PLAN DE PREPARACIN, PREVENCIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

Fecha:
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8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD

8.1. Vulneravilidad en las Personas


PUNTO VULNERABLE
A CALIFIAR EN LAS

FORTALEZAS

DEBILIDADES

PERSONAS
1. ORGANIZACIN

Brigadas y Grupos de
Apoyo

Presupuesto

para

Se cuenta con 3 brigadas debidamente


constituidas mediante el Formato acta
de constitucin de las brigadas.

el Se cuenta con el respaldo financiero por

plan de emergencias.

parte de la Gerencia.

Organismos externos

El municipio de Pitalito, cuenta con un

para atencin de
emergencias.

buen recurso para el manejo de las


emergencias.

Pendiente contacto
con entidades.

Implementacin del SG-SST. Y la


Poltica General

organizacin cuenta con una poltica de


respuesta ante emergencias.

Asignacin de
Funciones

Elabor:

Dentro del plan de emergencia se tienen


especificado este punto.

Revis:

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SG-SST
Fecha:
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PLAN DE PREPARACIN, PREVENCIN Y RESPUESTA ANTE


EMERGENCIAS

Se

Divulgacin

tiene

el

apoyo

de

la

parte

administrativa.
Se cuenta con 3 brigadas debidamente

Brigada de Emergencia constituidas mediante el Formato acta


de constitucin de las brigadas.

Se cuenta con formatos para realizar

Formatos de

inspecciones de seguridad en el

inspeccin.

Inspecciones

Programa de Inspecciones de Seguridad


de Se realizarn cada mes, en el momento

equipos de emergencia. se cuenta con los equipos nuevos.


2. CAPACITACIN

Capacitacin en

En

psicologa de

Plan de Emergencia

Se capacit al personal

Plan de Evacuacin

Se capacit al personal

de

atencin Se capacit al personal

Faltan

ms

capacitaciones
Faltan

ms

capacitaciones
Faltan

ms

capacitaciones

Mdico MEDEVAC
Elabor:

de

realizacin

Emergencias

Plan

proceso

Revis:

Aprob:

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SG-SST
PLAN DE PREPARACIN, PREVENCIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

Primeros Auxilios

Se capacit al personal

Manejo de extintores

Se capacit al personal

Fecha:
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Pgina 44 de 93

Faltan

ms

capacitaciones
Faltan

ms

capacitaciones

3. DOTACIN
E.P.P.

para

atender

En

emergencias
Se

cuenta

con

dos

botiquines

de

primeros auxilios completos.


Se cuenta con 6 extintores relacionados

Extintores

en el cuadro de inventario de recursos.


para Se

primeros auxilios

cuenta

con

dos

botiquines

de

primeros auxilios.
En

Implementos bsicos de

proceso

de

consecucin.

rescate

Elabor:

de

consecucin.

Botiquines

Implementos

proceso

Revis:

Aprob:

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8.2. Vulneravilidad de los Recursos

PUNTO VULNERABLE
A CALIFICAR EN LOS

FORTALEZAS

DEBILIDADES

RECURSOS
1. MATERIALES
Chalecos

de

brigadistas,

En

petos,

proceso

de

consecucin.

brazaletes, etc.
Extintores

de

las Se cuenta con 6 extintores de acuerdo

diferentes clases A-B- a la clase de fuego, en las diferentes


C- en todas las reas reas de trabajo de la empresa.
de la empresa.
Botiquines porttiles o Se

cuenta

con

dos

botiquines

dos

botiquines

fijos de dotacin bsica porttiles completo.


para respuesta.
Inmovilizadores,

Se

cuenta

con

collares

cervicales, porttiles para atender heridos en

camillas,

casos de una emergencia.

2. EDIFICACIONES
Construccin

sismo Hasta el momento no se ha

resistente

presentado ningn inconveniente


en las estructuras.

Elabor:

Revis:

Aprob:

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Muros y Puertas cortafuegos


Salidas de Emergencia

No existen
Se cuenta con 2 salidas de
emergencias

debidamente

sealizadas.
Ruta de evacuacin

Se

cuenta

con

evacuacin

rutas

de

debidamente

sealizadas.
Puntos de encuentro

Se cuenta

con

1 punto

de

encuentro.
3. EQUIPOS
Sistema de alarmas

En

proceso

de

consecucin.
Sistema

de deteccin

de

En

incendios

proceso

de

consecucin.

Sistemas de comunicacin Se
internas

cuenta

con

equipos

de

comunicacin.

Red contra incendio

En

proceso

de

consecucin.
Vehculos

Se cuenta con vehculos que en


determinada ocasin sirven para
trasportar heridos.

Mantenimiento preventivo de Se
equipos de emergencia

realizan

mantenimiento

inspecciones
a

equipos

y En

proceso

de

de realizacin.

emergencia.

Elabor:

Revis:

Aprob:

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8.3. Vulneravilidad de los Sistemas y Procesos


PUNTO VULNERABLE
A CALIFICAR EN LOS

FORTALEZAS

SISTEMAS Y

DEBILIDADES

PROCESOS
1. SERVICIOS PBLICOS
Energa

Es distribuida por electrificadora


del XXXXXX.

Agua

Es distribuida por la empresa


XXXXXX.

Gas

En el momento en la obra no se
cuenta con este servicio

Alcantarillado

Es distribuida por la empresa


XXXXXX.

2. SISTEMAS ALTERNOS
Tanque

reserva

de Se

agua

cuentan

con

tanques

elevados.

Planta elctrica

En

proceso

de

consecucin.
3. RECUPERACIN
Seguros

generales

especializados

En

que

proceso

de

consecucin.

cubran emergencias.
Seguros
funcionarios

para La empresa cuenta con este


recurso disponible en casos de
accidentes de trabajo. (ARL).

Elabor:

Revis:

Aprob:

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8.4. Consolidado de Analisis de Vulneravilidad

RIESGO
PUNTO VULNERABLE
A CALIFICAR

BUENO REGULAR

0.5

MALO

CALIFICACIN INTERPRETACIN COLOR

EN LAS PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
SUBTOTAL

xxxxxxxx

EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
SUBTOTAL

xxxxxxxx

SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin
SUBTOTAL

Elabor:

Revis:

Aprob:

xxxxxxxx

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Elabor:

Revis:

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9. PLAN OPERATIVO

Organizacin de la Brigada

Elabor:

Revis:

Aprob:

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9.1. Comit de Emergencias

9.1.1. Comit de Emergencias (Grupo Directivo)

Grupo de personas responsables de disear y coordinar la ejecucin


de las actividades necesarias antes, durante y despus de una emergencia o
desastre y redactar los boletines de prensa en estos casos.
Este Comit estar compuesto por:
a) Gerente: Director del Comit de Emergencia.
b) Trabajador 1: Coordinador de Emergencias.
c) Trabajador 2: Coordinador de Recursos Fsicos.
d) Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo: coordinador de Apoyo
Logstico y Tcnico.

9.1.2. Direccin y Control

Una vez notificada una situacin de emergencia, corresponder el


Comit de Emergencias tomar la determinacin de activar este Plan. Desde ese
momento el Comit de Emergencias tomar el control y la direccin de las
operaciones. Toda accin u operacin que responda a una emergencia ser
realizada desde el P.M.U.
9.1.3. P.M.U. Puesto de Mando Unificado.
Elabor:

Revis:

Aprob:

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Es el rea o lugar donde se concentrarn las personas integrantes del


Comit de Emergencias, y delegados de los organismos de socorro que acuden
al evento, para realizar la activacin del Plan, el control y direccin de las
operaciones; debe ubicarse en un sitio prximo a la zona de impacto o lugar
de la emergencia, que sea completamente seguro, adems que cuente con
las medidas de seguridad necesarias como Centro de Operaciones de
Emergencia.

9.1.4. Funciones del P.M.U.

En este sito se tomaran acciones como:


a) Dirigir y controlar las operaciones durante y despus de la emergencia.
b) Coordinar
trabajos
y
mantener
comunicacin
con
entidades
gubernamentales de Seguridad y emergencia y con la comunidad.
c) Recibir y analizar informes de daos para coordinar las acciones
necesarias.
Cada integrante de este Grupo designar a un representante durante su
ausencia.

9.1.5. El M.E.C. Modulo de Clasificacin y Estabilizacin.


Elabor:

Revis:

Aprob:

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Lugar donde se realizar la atencin de las personas que puedan resultar


lesionadas o presenten alguna alteracin de salud. Este lugar debe ser demarcado
con la sigla M.E.C. para su rpida ubicacin por parte de los organismos de
socorro.

10. BRIGADAS DE EMERGENCIA

Elabor:

Revis:

Aprob:

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Se denomina brigada de emergencia al grupo de trabajadores que se


encuentran debidamente organizados, entrenados y equipados para estar en la
absoluta capacidad de identificar las condiciones de riesgo que puedan generar
determinadas emergencias y as mismo se encuentran entrenados para
actuar
oportunamente
controlando
o minimizando sus consecuencias de
dichos riesgos identificados.
Estas brigadas son formadas con el fin de promover un cambio de actitud en el
personal, con la finalidad de fomentar una cultura preventiva, la cual se
fundamente y respalde en la necesidad de controlar y manejar de manera
organizada las condiciones
laborales inadecuadas que puedan causar
desastres que afecten la salud o seguridad de los trabajadores o as mismo
los bienes materiales de la empresa.

El coordinador de seguridad y salud en el trabajo establece


y
organiza la formacin jerrquica y funcional de las brigadas de
emergencia, incluyendo la designacin de sus respectivos jefes de los grupos
de brigadas, segn un organigrama previo, de este modo el coordinador de
seguridad y salud en el trabajo, coordina con los jefes de cada rea dentro de
la organizacin a fin de conformar las brigadas de emergencia definidas,
que generalmente pueden ser:
Elabor:

Revis:

Aprob:

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Brigada de Primeros Auxilios


Brigada de Prevencin y extincin de incendios
Brigada de Evacuacin y Rescate
La metodologa de modo la gestin de las brigadas de emergencia puede
darse de modo que los jefes de rea coordinan con los trabajadores de sus
respectivas reas a fin de que participen de forma voluntaria o sean elegidos por
sus compaeros o su jefe respectivo, y de este modo puedan postular a un puesto
de brigada de emergencia. Cada miembro de las brigadas deben estar
identificados con algn distintivo como integrantes de cada una de sus brigadas.

Tambin se debe considerar que el Coordinador de seguridad y


salud
en
el trabajo mantenga una lista actualizada de los brigadistas
acreditados y vigentes, siendo siempre validado por alguna jefatura corporativa
de seguridad.
La brigada debe reunirse a fin de coordinar las acciones a tomarse en
caso de un imprevisto siendo recomendable al menos como mnimo 2 veces al
ao, esta reunin ser coordinada con el coordinador de seguridad y salud en el
Trabajo.
Elabor:

Revis:

Aprob:

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El coordinador de seguridad y salud en el Trabajo debe considerar un


determinado perfil para el brigadista, debiendo este cumplir con algunas
condiciones como las siguientes:
Poseer de manera natural sin ser obligado voluntad, pro actividad nimo y
espritu de colaboracin, y poseer cierto conocimiento sobre evacuacin,
rescate, primeros auxilios, control de derrames e incendios. As mismo se debe
encontrar en buenas condiciones fsicas y psicolgicas a fin de participar
ptimamente en las operaciones de la brigada y en las prcticas de
entrenamiento. Algunas caractersticas a considerar como favorables para ser
parte de una brigada se puede mencionar:

Condiciones Fisiscas
Estar comprendido entre la edad donde la capacidad fsica no se vea disminuida,
pudiendo ser entre 18 a 50 aos de edad.
No padecer impedimentos fsicos y tener buen estado fsico certificado, habiendo
previamente haber pasado por un examen mdico.
Deben poseer una relacin peso-estatura adecuada.
No padecer problemas cardiovasculares ni respiratorios que compliquen la salud
del brigadista durante una emergencia, no olvidar que ellos estn para ayudar, y si
Elabor:

Revis:

Aprob:

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de pronto que ellos


contraproducente.

necesiten

ayuda

durante

Fecha:
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una

emergencia

sera

Condiciones Psiquicas
Poseer estabilidad emocional.
Tener aptitudes de organizacin y liderazgo.
Tener disposicin de colaboracin, capacidad de aprendizaje. Poseer iniciativa
propia, capacidad para tomar decisiones.
No padecer claustrofobia, vrtigo u otra afeccin. Tener aptitud para trabajo en
equipo.
Tener aceptacin de sus compaeros.

Condiciones Intelectuales
Deben tener una formacin bsica secundaria o de preparatoria, ya que se
necesita que estos puedan leer y escribir perfectamente a fin que puedan estar en
la capacidad de leer, interpretar manuales, sealticas, etc.

Condiciones complementarias recomendables


Haber pertenecido, en empleos anteriores, a grupos de esta naturaleza, lo
cual facilitara enormemente el aprendizaje o entrenamiento orientado
a alcanzar los objetivos bsicos de un brigadista.
Elabor:

Revis:

Aprob:

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Si es o fue en su momento bombero de servicios pblicos, tambin implica una


ventaja, de aprovechar los conocimientos de este, en beneficio de
los dems integrantes de la brigada.
Tambin resultara positivo si participado en cursos de primeros auxilios o
respuesta ante emergencias.
Los miembros del Comit de Emergencias y de las brigadas de emergencias,
deben presentarse a la empresa, siempre que ocurra o se avise cualquier
situacin de emergencia fuera de horas laborables.
De ocurrir la emergencia en horas laborables, es su deber permanecer en la
empresa, realizando tareas que le correspondan de acuerdo al Plan.

10.1.

Elabor:

Plan de Actividades Operativas

Revis:

Aprob:

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Versin: 001
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En este numeral se establece para cada persona o grupo de personas


responsables de una o varias funciones prioritarias el cmo de su actuacin, se
condensa en instructivos con indicaciones lo ms puntuales posibles frente a
Elabor:

Revis:

Aprob:

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xxxxxxxxx

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una situacin que pueden tener caractersticas imprevistas; esto se hace con el
fin de facilitar el aprendizaje, el entrenamiento, el desarrollo de procedimientos
ms especficos y por lo tanto la respuesta adecuada.
CARGO

RESPONSABILIDAD
- Motivar la participacin de los miembros de sus reas de trabajo en
todas las actividades que se convoquen para fortalecer el plan de
emergencias.
- Dar ejemplo en el cumplimiento de las normas de seguridad y el inters
por la eficaz ejecucin del plan.
- Aportar los recursos humanos, fsicos y financieros necesarios para
ayudar a asegurar la adecuada ejecucin del plan.
- Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz
atencin de una eventual emergencia
- Conocer el funcionamiento

Comit de

emergencias emergencias

que

se puedan

de la empresa, las instalaciones, las


presentar

y los

planes

normativos

operativos de la misma
- Identificar las zonas ms vulnerables.
-

Realizar reuniones peridicas para mantener actualizado el plan.

Activar la cadena de llamadas de los integrantes del comit.

Evaluar las condiciones y magnitud de la emergencia

Establecer contacto con los grupos de apoyo y las mximas


directivas de la empresa a nivel nacional y si es necesario
con los organismos externos (bomberos, defensa civil, cruz
roja, comits de emergencias,etc.

Elabor:

Revis:

Aprob:

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Tomar decisiones en cuanto a evacuacin parcial o total de la empresa.

si el evento lo amerita.
-

Recoger y procesar toda la informacin relacionada con la emergencia.

Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia medica.

Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el


plan , despus de cada emergencia o simulacro desarrollado.

Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de la


empresa.

Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la normalidad.

Retroalimentar cada uno de los elementos del plan de emergencia.

- Acatar

las instrucciones

que

imparta

el comit

y la brigada

de

emergencias y participar en las actividades de capacitacin que en el


marco del plan que se ejecute.
- Informar y reportar de inmediato los incidentes y accidentes a que se
vean sometidos, as como las condiciones inseguras detectadas por ellos.
- Colaborar y participar en la implantacin y en el mantenimiento de las
medidas de prevencin de riesgos y de control de daos a la propiedad, al
Trabajadores medio ambiente y a la comunidad que se adopten en la empresa.
- Usar y mantener adecuadamente los dispositivos para control de riesgo y
los equipos de proteccin personal y conservar el orden y aseo en los lugares
de trabajo.
- Cumplir con las normas del reglamento de medicina, higiene y seguridad
industrial, normas de seguridad industrial establecidas por la empresa.

Elabor:

Revis:

Aprob:

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xxxxxxxxx

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PLAN DE PREPARACIN, PREVENCIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

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- En caso de incendio proceder en forma tcnica y ordenada a realizar la


extincin de fuego o conato.
Brigadas de
Prevencin y

- Una vez controlado el fuego, realizar labores de remocin de escombros y


limpieza de reas

Extincin de

- Apoyar al grupo de evacuacin de personas, as como ayudar a labores de

Incendios

salvamento de bienes, equipos y maquinaria colocndolos en lugares seguros


- Participar en actividades de capacitacin en prevencin de incendios
- Investigacin de incendios y/o conatos.
-

Determinar qu tipo de elementos de primeros auxilios son necesarios


para la empresa.

Realizar entrenamiento peridico sobre atencin de pacientes.

Atender en sitio seguro al personal afectado y lesionado.

Clasificar al personal de acuerdo a la gravedad de su lesin para una


mejor y ms eficaz atencin (Triage).

evacuacin hacia un centro hospitalario.

Brigada de
primeros

Preparar al personal clasificado en nivel prioritario para su pronta

Llevar el control estadstico de pacientes, lesiones presentadas, atencin


suministrada, a donde se remiti etc.

auxilios
-

Mantener adecuadamente dotados y llevar control del uso de los


botiquines

Participar activamente en las brigadas y campaas de salud que se


organicen en el la empresa como parte del SISTEMA DE GESTIN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Reorganizar los elementos utilizados, velando por la reposicin del


material gastado.

Elabor:

Revis:

Aprob:

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PLAN DE PREPARACIN, PREVENCIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

Brigada de

Conocer el plan de emergencias y capacitar el personal a


cargo (no brigadistas)

Implementar y difundir el sistema de alarma.

Sealizar y mantener despejadas las vas de evacuacin.

Dirigen en forma ordenada y correcta la salida de las personas


en caso necesario.

Mantener un control efectivo sobre las


evitar aglomeraciones y estados de pnico.

Proceder en forma segura y tcnica al rescate de las personas


que se encuentren heridas o atrapadas.

Verificar una vez finalizada la evacuacin que dentro de las


instalaciones no quede ninguna persona.

Instruir a todo el personal en el plan de evacuacin.

Mantener un listado actualizado de las personas que laboran en


su rea.

Evaluar el proceso de evacuacin dado, determinando si estaba


o no de acuerdo con el plan.

evacuacin
y rescate

Elabor:

Fecha:
Marzo 21/2016
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Revis:

Aprob:

personas

para

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EMERGENCIAS

Fecha:
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11. CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS

11.1.

Requisitos para Perternecer a la Brigada

Ser trabajador vinculado a la empresa.


Diligenciar el Formato Acta de Constitucin de las Brigadas, donde acepta
voluntariamente ser parte de la brigada y se compromete a cumplir con el
reglamento.
Tener una hoja de vida laboral.
Ser fsicamente apto.
Tener aprobacin del jefe inmediato.

11.2.

Perfil del Brigadista

Excelente aptitud fsica y mental.


Capacidad de mantener la calma, alto sentido de compromiso.
Capacidad de liderazgo.
Capacidad de organizacin.
Autonoma para poder abandonar el puesto de trabajo.
Conocimiento terico prctico.
Elabor:

Revis:

Aprob:

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EMERGENCIAS

11.3.

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Funciones Generales

Inspecciones rutinarias de seguridad.


Conocimiento de la empresa y sus riesgos.
Participar en los entrenamientos.
Reaccionar adecuada y oportunamente durante una emergencia.
Apoyar el plan de emergencia de la empresa y mantener actualizados
los esquemas de atencin.
Mantener excelentes relaciones con los grupos de apoyo externos
(Bomberos, Defensa civil, Cruz Roja, oficina de Emergencias).

11.4.

Integrantes de la Brigada

La brigada de emergencia debe estar conformada por integrantes de la


empresa de todas las reas, stas personas deben estar en la capacidad de
dar respuesta a las contingencias que se presenten en la organizacin
xxxxxxxxx.
Una vez elegidas las personas miembros de las brigadas de emergencias, se
diligenciar el Formato acta de constitucin de las brigadas con los nombres de
los integrantes de cada brigada y se capacitarn diligenciando el formato de
control de asistencia, por cada capacitacin (primeros auxilios, prevencin y
extincin de incendios, evacuacin y rescate.).
La organizacin xxxxxxxxx ,ha constituido la brigada de emergencias as:
Elabor:

Revis:

Aprob:

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GRUPO

NOMBRE

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GARGO

TELFONOS

COMIT DE
EMERGENCIAS
JEFE DE
BRIGADA

GRUPO DE
PRIMEROS
AUXILIOS
JEFE DE
BRIGADA
GRUPO DE
PREVENCIN Y
EXTINCIN DE
INCENDIOS
JEFE DE
BRIGADA
GRUPO DE
EVACUACIN Y
RESCATE

Elabor:

Revis:

Aprob:

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11.5.

Fecha:
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Dotacin Basica para la Brigada

Para un adecuado desarrollo de las actividades de la brigada se requiere de


los siguientes elementos bsicos, que se sugiere se organicen en kits
estratgicamente ubicados:

BRIGADA

DOTACIN PERSONAL

DOTACIN GENERAL

Prevencin y

Linterna, tijeras, guantes de cuero

control del

o hilo, tapabocas, guantes de ltex,

fuego

monogafas transparentes.

Extintores,

distintivo,

chaleco,

peto, overol.

Linterna, tijeras, guantes de ltex,

Primeros
Auxilios

tapabocas, monogafas

botiquines porttiles dotados con

transparentes, mascarillas

la clasificacin bsica,

desechables

para reanimacin

inmovilizadores de extremidades,

bsica, chaleco o canguro para

camilla rgida, inmovilizadores

guardar estos elementos, libreta y

cervicales

lapicero
Linterna, tijeras, guantes de cuero o
Evacuacin y
rescate

hilo, tapabocas, pito, guantes de


ltex, o de nitrilo,

monogafas

Paletas de pare siga, linternas,


cintas para perimetraje, manila

transparentes.

Elabor:

Revis:

Aprob:

de 50 mts.

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12. PLAN DE EVACUACIN

12.1.

Tipo y Codificacin de la Alarma de Evacuacin

Se hace indispensable implementar un sistema de alarma de emergencia,


que cumpla con las siguientes condiciones:
Sonora.
Debe ser un medio masivo. Debe estar sealizada.
Debe ser identificada por todo el personal.
La sirena de la alarma debe estar ubicada en un punto de operacin ya sea
manual o automtica, Se debe instruir al personal sobre la identificacin de
emergencias que ameriten evacuacin, si esto es necesario se debe dirigir al sitio
activarla y notificarle al comit de emergencias, para determinar si es necesaria la
ayuda externa.
Es muy importante identificar el sonido especial de la alarma y tener claro las
medidas a tomar despus de escucharla. Mientras es conseguido el recurso se
implementara provisionalmente la alarma de evacuacin por medio de pitos
que manejaran los brigadistas que estn ubicados en todas las reas de la
empresa.

12.2.

Puntos de Encuentro o Reunin Final

En la XXXXXXX se ubic un punto de encuentro: Frente a la XXXXXXX


Elabor:

Revis:

Aprob:

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EMERGENCIAS

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Punto de encuentro: Cuando el tipo de emergencia o desastre amerite


evacuacin, este sitio se utilizar para la agrupacin de todo el personal.

12.3.

Sistema De Comunicaciones

Si la Emergencia lo permite, y habiendo elaborado un listado visible de los


telfonos de los organismos de seguridad externo, siendo identificada la
emergencia, el inspector SISO de la obra XXXXXXXXX realizar las llamadas a
los organismos necesarios para atender la emergencia previa autorizacin del
gerente o comit de emergencias teniendo en cuenta el formato para llamadas a
organismos de socorro.

12.4.

Reporte De Contingencias

Cuando se llegue a presentar una emergencia o desastre en la empresa y sea


identificado por algn empleado este debe informar rpidamente al personal de
seguridad, este a su vez ubicar un brigadista para realizar la respectiva
atencin, se revisar que contingencia se present; se reportar si fue conato
de incendio,
explosin, sismo, terremoto, atentado terrorista, secuestro,
inundacin, accidente laboral, etc., luego se reportar que grupo de apoyo se
utiliz, la descripcin de la contingencia, el tiempo de reaccin,
los
procedimientos de respuesta a emergencias, la evaluacin de la
contingencia, comentarios y recomendaciones para el mejoramiento del plan de
respuesta de la emergencia.

Elabor:

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13. PROCEDMIENTOS OPERATIVOS NORMMALIZADOS PONS

Los procedimientos operativos normalizados son acciones especficas de


respuesta Normalizadas, que permiten a todos los organismos y personas que
intervienen en la atencin de un incidente, actuar de forma similar,
coordinadamente, facilitando las comunicaciones y optimizando el uso de los
recursos disponibles.
A continuacin se relacionan los escenarios de riesgo de mayor probabilidad
que pueden presentarse en las locaciones de la organizacin XXXXXXX, Seguido
se presentan los procedimientos operativos normalizados:
13.1.

Condiciones Generales

El presente documento es una herramienta para la elaboracin de Planes


Operativos Normalizados. Establece criterios que permiten desarrollar Planes
Operativos acordes a las necesidades de la instalacin en la cual se van a
implementar.
Para el diseo de los Procedimientos Operativos Normalizados se requiere
contar con la definicin de los Escenarios de Riesgo y de un Anlisis de Riesgos y
Vulnerabilidad que permita dimensionar las afectaciones y el nivel de repuesta
existente en la instalacin
13.2.

Analisis de Riesgos

Est etapa tiene por objeto identificar y evaluar cuales son aquellos eventos
o condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia, de tal
manera que este anlisis se convierta en una herramienta para establecer las
Elabor:

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medidas de prevencin y control de los riesgos asociados a sus actividades y al


entorno en el cual desarrolla sus funciones.
Inicialmente se debe realizar una identificacin de los peligros existentes en
la instalacin entendindose peligro como una fuente o situacin con potencial
de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente
de trabajo o una combinacin de estos.
Para llevar a cabo este proceso de identificacin de peligros, se debe realizar
un estudio detallado de los procesos, actividades que se realizan y del
entorno, indicando cuales son las situaciones que puedan llegar a
generar una emergencia para ello podr utilizar el formato para anlisis de
riesgos de la organizacin.
Una vez identificados los peligros, estos deben ser analizados segn su
probabilidad de ocurrencia y las consecuencias probables, con base en el
anlisis de consecuencias se definen los corredores de afectacin, los cuales
son la base para el diseo del PON.
13.2.1.

Analisis de Vulneravilidad

El anlisis de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina


el nivel de exposicin y predisposicin a la prdida de un elemento o grupos de
elementos ante una amenaza especfica. Para determinar la vulnerabilidad se
deben evaluar las siguientes caractersticas:
13.2.2.

Ubicacin de la Instalacin

Es necesario determinar el lugar donde se encuentra ubicada la instalacin


y establecer la cercana de los grupos de respuesta a emergencias como por
ejemplo: Bomberos, Cruz Roja, Polica, etc.
Elabor:

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13.2.3.

Fecha:
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Facilidades de Acceso

El tiempo es uno de los recursos ms valiosos en el momento de


controlar una emergencia y este factor est directamente relacionado con la
facilidad de acceso de los grupos de respuesta a emergencias de la
localidad a las instalaciones, por ello es necesario conocer caractersticas
constructivas de la instalacin.
Se deben determinar las posibles rutas que tomarn los grupos de
respuesta a emergencia y su ubicacin en la instalacin.
Para esto se realizar convenios con los estamentos de apoyo ms
cercanos al mismo, buscando afectividad y el suministro de recursos ms
adecuados para cada contingencia en particular.
A continuacin se enumeran los tipos de convenios y sus caractersticas
mnimas de requerimiento.
NOMBRE

NIVELES DE PRESENCIA SSMICA


Se requiere buscar acercamiento con la Polica del Municipio,

POLICA MUNICIPAL

de manera que a travs de este se logre optimizar la


presencia de la fuerza pblica en eventos como bloqueos por
parte de la comunidad o incidentes menores.

A travs del suministro de recursos mejorar el grado de


BOMBEROS

prioridad de la organizacin sobre otro tipo de incidentes,


aprovechando el suministro de recursos por parte de la
organizacin a nivel tcnico preferiblemente.

Elabor:

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NOMBRE

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NIVELES DE PRESENCIA SSMICA


Se debe determinar el nivel de atencin de la institucin
mdica, para atender a los usuarios de organizacin, de
manera que los servicios prestados por la entidad estn
orientados al suministro de ambulancias, priorizacin de

HOSPITAL MUNICIPAL

emergencias de nuestra organizacin y la atencin de


nuestros heridos y la pronta respuesta al llamado de
emergencias, hacindolos parte del MEDEVAC de cada
facilidad.

13.2.4.

Caracteristicas de la Instalacin

Es importante evaluar las caractersticas de la instalacin, tales como


sistemas contra incendio, tipo de construccin y reas de la instalacin, esta
evaluacin debe estar soportada con planos y diagramas que faciliten la
interpretacin de la instalacin.
De esta evaluacin se deben determinar las rutas de evacuacin, puntos
de reunin, activacin de alarmas, salidas de emergencia, sealizacin,
iluminacin de emergencia etc.
13.2.5.

Recursos para el Control de Emergencia

Se requiere establecer los recursos necesarios para el control de las


emergencias realizando
un inventario de estos. La disponibilidad de stos
para la prevencin y atencin de emergencias es inversamente proporcional al
grado de vulnerabilidad de la instalacin, es decir a menor cantidad y
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calidad de recursos mayor grado de vulnerabilidad tiene la instalacin,


Hacen parte de los recursos fsicos mnimos requeridos mas no limitados a:
Extintores porttiles.
Sistemas de deteccin, alarma y control de incendios.
Sistemas de alarma de evacuacin.
Luces de emergencia.
Equipos de comunicaciones (radios porttiles,
comunicaciones, etc.) Botiqun de primeros auxilios.

central

de

Sistemas porttiles de monitoreo de control de gases.


Equipos para el control de derrames.
Equipos de respiracin auto contenidos especiales para proteger al
personal de atmsferas contaminadas.
Hojas de seguridad de productos qumicos.
Herramientas y equipos varios como linternas, copia de Llaves
para acceso a diferentes reas de la instalacin, cinta de
demarcacin de reas, megfonos, entre otros.
La descripcin de estos recursos fsicos incluye los tipos de equipos y
materiales, nmero de unidades y/o cobertura de
instalacin, tipo de
funcionamiento, capacidad, ubicacin, accesibilidad, manuales de funcionamiento;
adems es necesario para cada uno de estos equipos tener establecido un
programa de inspeccin y mantenimiento preventivo y un plan de pruebas
que garantice la operatividad tcnica de estos equipos este plan deber
incluirse en Plan Anual detallado y en el Cronograma de Actividades SST.
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13.2.6.

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Desarrollo

Dentro de un Plan de Emergencia los PON para cada uno de los


incidentes tpicos que se espera atender, permiten al Jefe de Brigadas y al
Lder Operativo EMT tomar decisiones orientadas a alcanzar los objetivos
predefinidos.
Para que los PON puedan ponerse en operacin, se requiere que las
acciones asociadas, se puedan ejecutar en manera UNIFORME por todas las
personas y organizaciones participantes. Esto se consigue pre-diseando dichas
acciones en lo que se denominan PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS
NORMALIZADOS, reconocidos con la sigla SOPS en Ingls o PON en espaol.
13.2.7.

Contenido

Los Planes Operativos Normalizados deben comprender como mnimo:


Quien corresponde al cargo responsable de su ejecucin.
Cual es momento para iniciarlos.
Que acciones comprende.
Cual es la secuencia para su ejecucin.
Criterios para su actuacin o toma de decisiones.
Con quienes se deben coordinar las acciones.
La modelacin de los escenarios de riesgos.
Las especificaciones tcnicas del rea.
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De quien se depende para la accin.


Cuando se deben terminar las acciones.
A quien se debe reporta.
Recursos bsicos a utilizar.

13.2.8.

Caracteristicas

Los Procedimientos Operativos Normalizados se deben caracterizar por ser:


Concretos en el tema a tratar.
Claros en sus enunciados.
Sencillos en su redaccin.
De aplicacin especfica.
Cortos en su extensin.
Completos en su contenido.
Fciles de consultar.
Uniformes en su estructura.
Compatible con otros PON

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14. PROCEDMIENTOS OPERATIVOS NORMMALIZADOS DE LA


ORGANIZACIN XXXXXXXXXXXX

14.1.

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Procedimiento Operativo Normalizado de Derrames

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14.2.

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Procedimiento Operativo Normalizado de AMIT

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14.3.

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Procedimiento Operativo Normalizado Incendio o Explocin

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Aprob:

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EMERGENCIAS

14.4.

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Procedimiento Operativo Normalizado Atencin No Medica

Revis:

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14.5.

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Versin: 001
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Procedimiento Operativo Normalizado Sismo

Revis:

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14.6.

Elabor:

Fecha:
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Versin: 001
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Procedimiento Operativo Normalizado Evacuacin

Revis:

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14.7.
Procedimiento Operativo Normalizado Presencia de Abejas y
Avispas

Elabor:

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EMERGENCIAS

14.8.

Elabor:

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Versin: 001
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Procedimiento Operativo Normalizado Accidente Ofidico

Revis:

Aprob:

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EMERGENCIAS

14.9.

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Procedimiento Operativo Normalizado Incendios Forestales

Revis:

Aprob:

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14.10.
Procedimiento
Corriente Electrica

Elabor:

Revis:

Operativo

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Normalizado

Aprob:

Electrocucin

por

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EMERGENCIAS

14.11.

Elabor:

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Procedimiento Operativo Normalizado Escape de Gases

Revis:

Aprob:

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15. PLAN DE ATENCIN MEDICA MEDEVAC

MEDEVAC
es una abreviacin
inglesa que significa evacuacin
mdica y hace referencia a sistema escalonado de atencin mdica inmediata,
apropiada y necesaria a cualquier empleado que se accidente o enferme en
su sitio de trabajo. El plan de respuesta ante situaciones de emergencia
mdica contempla los siguientes procedimientos generales:
Recurso humano entrenado para la prestacin de primeros auxilios.
Mecanismos para que los trabajadores informen acerca de la
ocurrencia de cualquier lesin, as sea mnima a fin de proceder a su
evaluacin y tratamiento especializado.
Evaluacin de la condicin del accidentado y su traslado a un centro
mdico.
Sistema para proveer el transporte del accidentado al centro de atencin
mdica.
Evaluacin de las causas del accidente y la descripcin de las lesiones.
El objetivo del Plan de Respuesta Mdica es:
a) Garantizar la atencin oportuna del (los) paciente (s) que lo requiera (n).
b) Asegurar que todos los recursos de la empresa, estn disponibles para que
los responsables de atender la emergencia mdica puedan hacer uso de
ellos en la forma ms oportuna y eficiente.
c) Asegurar que todas las partes involucradas, sern conscientes de sus
responsabilidades previas, durante y despus de una emergencia y que
seguirn los procedimientos establecidos.
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16. ORGANIZACIN DE LOS SIMULACROS

Se desarrollarn prcticas de evacuacin a travs de la Gua para el Desarrollo


de Simulaciones y Simulacros de Emergencias y Desastres, para toma de
tiempos con el personal de todas las reas de la organizacin, empleados,
contrtistas, visitantes con el fin de que se familiaricen con sus rutas y se
determinen tiempos ptimos de evacuacin. Posteriormente se planearn
simulacros donde se involucren las amenazas calificadas como probables.
La periodicidad de los simulacros generales deber ser cada seis meses, con
el fin de establecer los tiempos de evacuacin y as mejorar dichos tiempos. Estos
debern estar orientados a evacuar en caso de sismo, incendio, terrorismo y otras
contingencias.
El sistema de alarma (pitos provisionalmente a cargo de brigadistas).
La va de escape establecida (rutas de evacuacin demarcadas con
sealizacin) Ubicacin del sitio de reunin asignado (un punto de
encuentro ubicado en la cancha).
La sealizacin de evacuacin (ubicadas en las diferentes reas).
El contenido del instructivo de evacuacin para empleados.

EVALUACIN
Cada vez que se realice un simulacro de evacuacin se deben diligenciar los
formatos de evaluacin de cada una de las actividades definidas en la Gua
para el Desarrollo de Simulaciones y Simulacros de Emergencias y Desastres,
con el fin de establecer medidas correctivas, estos formatos deben ser
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diligenciados por el comit de emergencias con el fin de mantener la estadstica


de actividades. En la evaluacin deben participar el Comit de Emergencia, los
grupos de apoyo (brigadistas y coordinadores de evacuacin), los organismos
externos si fueron invitados (bomberos, polica, oficina de Emergencias, Cruz
Roja, defensa civil).

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17. ANEXOS Y REGISTROS

FT-SST-016 Formato De Registro de Asistencia


FT-SST-036 Formato de Inspeccin a Camillas
FT-SST-040 Formato de Analisis de Amenazas y Vulnerabilidad
FT-SST-041 Formato de Verificacin de Emergencias
FT-SST-050 Formato de Conformacin de Brigadas de Primeros Auxilios
FT-SST-051 Formato de Conformacin de Brigadas Contra Incendios
FT-SST-052 Formato de Conformacin de Brigadas de Aviso y Control
FT-SST-053 Formato de Conformacin de Brigadas de Busqueda y Rescate

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Este Plan de Preparacin, Prevencin y Respuesta ante Emergencias PPPRE


fue elaborado para la organizacin XXXXXXXXXXXXXXXXXX por el Profesional
en xxxxxxxxxxxxx, Especialista en XXXXXXXXXXXXXXXXXX, Magister en
XXXXXXXXXXXXXXX, con licencia para Prestacin de Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo N XXXX de XXXXXXXX.

Se firma el da XX de XXXXX de XXXXX por:

____________________________

___________________________

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

C.C. XXXXXXX de XXXXXX

C.C. XXXXXX DE XXXXXXXX

Representante Legal

Profesional en XXXXXXXX

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