Criterios-Indicadores Gestao

Critrios e Indicadores
de Gesto Florestal Sustentvel

ao Nvel da Unidade de Gesto
(verso #2 Dezembro de 1999)
ndice
SUMRIO................................................................................................................................................... 3
SUSTENTABILIDADE, CRITRIOS E INDICADORES..................................................................... 4
SUSTENTABILIDADE................................................................................................................................... 4
CRITRIOS E INDICADORES ........................................................................................................................ 5
UTILIDADE E APLICABILIDADE DOS INDICADORES ...................................................................................... 5
A ESCOLHA DE INDICADORES .................................................................................................................... 6
CRITRIOS E INDICADORES DE NVEL OPERACIONAL .................................................................................. 7
UNIDADE DE GESTO E TALHO ................................................................................................................ 7
PLANO DE GESTO FLORESTAL SUSTENTVEL ........................................................................................... 8
METODOLOGIA....................................................................................................................................... 8
HIERARQUIA: CRITRIO REA CONCEPTUAL INDICADOR .................................................................. 8
INFORMAO RELATIVA AOS INDICADORES QUANTITATIVOS..................................................................... 9
AVALIAO DA QUALIDADE DO PLANO DE GESTO.............................................................. 10
OBJECTIVOS ............................................................................................................................................ 10
Indicador 1
Qualidade dos objectivos
10
REVISO E MONITORIZAO .................................................................................................................... 10

Indicador 2
Qualidade do esquema de reviso e monitorizao das aces
10
OUTRAS CONSIDERAES........................................................................................................................ 11
Indicador 3
Outras consideraes
11
CRITRIO 1: RECURSOS FLORESTAIS E ARMAZENAMENTO DE CARBONO .................... 12

VOLUME E QUALIDADE DA ESTAO ....................................................................................................... 12
Indicador 4
Indicador 5
Volume total
Estrutura
12
13
CARBONO ................................................................................................................................................ 13
Indicador 6
Indicador 7
Armazenamento de carbono (stock)

Remoo de carbono
13
14
REGENERAO / INSTALAO ................................................................................................................ 15

Indicador 8
Tipo de regenerao utilizado
15
CRITRIO 2: SADE E VITALIDADE DAS FLORESTAS.............................................................. 16

RISCO DE INCNDIO ................................................................................................................................. 16
Indicador 9
Indicador 10
Indicador 11
Modelos de combustvel
Densidade de rede viria e divisional
Densidade de pontos de gua
16
17
17
ESTADO DAS COPAS ................................................................................................................................. 18

Indicador 12
Indicador 13
Desfoliao
Deficincias de Nutrio
18
19
CRITRIO 3: FUNES PRODUTIVAS ............................................................................................ 20

PRODUTO PRINCIPAL ............................................................................................................................... 20
Indicador 14
Indicador 15
Quantitativos de produo principal

Acrscimo mdio anual (ou taxa de crescimento) do produto principal
20
20
USO MLTIPLO ........................................................................................................................................ 21

Indicador 16
Indicador 17
Outras produes
Contribuio de outras produes para a explorao florestal
critrios e indicadores de gesto florestal sustentvel ao nvel da unidade de

gesto
1
verso #2 - dezembro de 1999.
21
21
CRITRIO 4: DIVERSIDADE BIOLGICA....................................................................................... 22

DIVERSIDADE ESTRUTURAL ..................................................................................................................... 22
Indicador 18
Diversidade vegetal em sub-coberto
22
HABITATS FLORESTAIS RAROS, REPRESENTATIVOS OU VULNERVEIS...................................................... 23

Indicador 19
Indicador 20
Indicador 21
Conservao de habitats classificados

Extenso de galerias ripcolas
Extenso de ectonos florestais
23
23
24
ELEMENTOS PONTUAIS ............................................................................................................................ 24

Indicador 22
Indicador 23
Indicador 24
Conservao de espcies ameaadas

rvores eternas, cavernosas ou monumentais
Madeira morta
24
25
25
CRITRIO 5: FUNES PROTECTORAS ........................................................................................ 26

SOLO E GUA........................................................................................................................................... 26
Indicador 25
Indicador 26
Indicador 27
Indicador 28
Evidncia de Eroso
Quantificao de Eroso
Fertilidade do solo
Compactao do solo
26
26
27
27
CRITRIO 6: FUNES SOCIAIS E ECONMICAS ...................................................................... 28

RENDIMENTO .......................................................................................................................................... 28
Indicador 29
Indicador 30
Investimento florestal e custos de explorao

Receitas
28
28
EMPREGO E SEGURANA NO TRABALHO .................................................................................................. 29

Indicador 31
Indicador 32
Volume e qualificao do emprego

Acidentes de trabalho
29
29
VALORES CULTURAIS .............................................................................................................................. 30

Indicador 33
Conservao de locais de valor cultural no interior de reas florestais
30
VALORES PAISAGSTICOS ......................................................................................................................... 30

Indicador 34
Remoo de resduos no-florestais do interior de reas florestais
30
COMENTRIO FINAL .......................................................................................................................... 31

FICHA TCNICA.................................................................................................................................... 31

gesto
2
Sumrio
Este documento apresenta uma interpretao portuguesa de critrios e
indicadores de gesto florestal sustentvel ao nvel da unidade de
gesto.
Os critrios e indicadores tm vindo a afirmar-se no contexto
internacional como uma ferramenta fundamental de apoio deciso e de
demonstrao, quer ao nvel da administrao, quer ao nvel do sector
privado.
A
nvel
nacional e/ou regional, o governo portugus adoptou
politicamente os Critrios e Indicadores de Gesto Florestal
Sustentvel na 3 Conferncia Ministerial para a Proteco das
Florestas na Europa, em Junho de 1998. No existe, no entanto, uma
interpretao de critrios e indicadores acordada e aceite a nvel
internacional para escalas geogrficas mais restritas, nomeadamente ao
nvel da unidade de gesto.
Os indicadores propostos constituem, deste modo, um
gestores florestais, apresentando uma interpretao do
gesto florestal sustentvel ao nvel da unidade de
participao dos mais diversos agentes interessados na
elaborao deste texto criou as condies para a sua
validao.
guio para
conceito de
gesto. A
discusso e
aplicao e
Os indicadores propostos esto organizados segundo os critrios de

gesto florestal sustentvel adoptados politicamente na Conferncia de
Lisboa em 1998 (Anexo I da Resoluo L2). As reas conceptuais
identificadas tm tambm o seu simtrico nesse texto de referncia,
tendo-se tentado, deste modo, asseguar a consistncia entre as duas
inciativas.
Resta
realar
que
os
indicadores
propostos
no
esgotam
as
possibilidades de interpretao deste conceito, podendo existir outros
indicadores igualmente vlidos no contemplados neste texto, assim
como se prev a hiptese de alguns dos indicadores apresentados no
terem significado em determinadas situaes concretas.
O gestor florestal tem, assim, a responsabilidade ltima de exercer
uma leitura crtica deste documento e proceder respectiva adaptao
para as suas condies e necessidades particulares. Esse exerccio
dever ser conduzido de forma a garantir a coerncia e consistncia
dessa adaptao com os conceitos de gesto florestal sustentvel, no
geral, e de critrios e indicadores, em particular.

gesto
3
Sustentabilidade, Critrios e Indicadores

Sustentabilidade
Muitas
definies
foram
j
propostas
para
o
conceito
de
sustentabilidade. Apesar desta aparente diversidade, a maior parte
converge sobre os mesmos aspectos. Deste modo, adoptou-se, para
efeitos deste documento e pelo seu carcter oficial, a definio
aprovada durante a Segunda Conferncia Ministerial para a Proteco
das Florestas na Europa em 1993:
gesto florestal sustentvel a administrao e o uso das
florestas e das reas florestais de uma forma e a um ritmo
que
mantenham
as
suas
biodiversidade,
productividade,
capacidade de regenerao, vitalidade, e o potencial para
satisfazer, no presente e no futuro, funes ecolgicas,
econmicas e sociais relevantes aos nveis local, nacional e
global, no causando danos a outros ecossistemas
Esta definio mostra claramente uma evoluo conceptual face
definio tradicional. Originalmente o termo sustentabilidade foi
utilizado no sentido sustentabilidade da produo, onde a
incidncia
estava
na
capacidade
das
florestas
fornecerem,
perpetuidade,
uma
quantidade
constante
de
madeira.
Procurava,
portanto, salvaguardar a qualidade das estaes face degradao da
capacidade produtiva.
O conceito de sustentabilidade desenvolveu-se, particularmente nos
ltimos 10 anos, devido a presses de ordem diversa, mas onde as
presses de grupos ambientais tiveram particular relevncia. De notar
tambm que este no foi um movimento exclusivo das florestas, mas
antes que correspondem resposta do sector florestal mundial a
questes
to
actuais
como
o
desenvolvimento
sustentvel
das
sociedades, as preocupaes com os consumos energticos, a poluio, o
buraco na camada de ozono, entre tantas outras.
A Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento, que
decorreu no Rio de Janeiro em 1992, colocou o desenvolvimento
sustentvel no topo da agenda poltica internacional. Na sequncia
desta conferncia foram desenvolvidas vrias iniciativas, subscritas
pelo estado portugus, das quais se destacam, pela relevncia para o
sector florestal, as seguintes:
Painel Intergovernamental sobre Florestas (IPF). Forum de discusso
sobre temas exclusivamente florestais, funcionando escala global.
A
ltima
sesso
formulou
uma
srie
de
propostas
para
o
desenvolvimento e aplicao de gesto florestal sustentvel (IPF4),
presentemente
em
discusso
e
aplicao
no
seio
do
Forum
Intergovernamental sobre Florestas (IFF).
Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Alteraes Climticas
(FCCC). Nesta conveno as florestas so encaradas como importantes
depsitos e fixadores de carbono, contribuindo desta forma para
aliviar potenciais alteraes climticas.
Conveno das Naes Unidas sobre Diversidade Biolgica (CBD).
Trata-se de uma conveno sobre biodiversidade em geral, mas onde a
biodiversidade
dos
ecosistemas
florestais
assume
particular
destaque.
Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao (CCD).
Nesta conveno apela-se, entre outros, ao papel fundamental das
florestas na estabilizao de solo, regulao de regime hidrolgico
e, desta forma, no combate desertificao. Portugal membro do
Anexo IV, que inclui os pases do Mediterrneo-Norte.

gesto
4
A nvel Europeu a questo da sustentabilidade das florestas tem sido

abordada pelos ministros da tutela, nas Conferncias Ministeriais para
a Proteco das Florestas na Europa, que contaram com a sua terceira
edio em Lisboa em 1998. Merecem particular destaque, neste contexto,
os Critrios e Indicadores Pan-Europeus para a Gesto Sustentvel das
Florestas, de aplicao escala nacional, e as Linhas Orientadoras
Pan-Europeias
para
a
Gesto
Florestal
Sustentvel
ao
Nvel
Operacional, de aplicao ao nvel da unidade de gesto.
Critrios e indicadores
Uma vez definido o quadro conceptual do termo sustentabilidade
comeou a tornar-se evidente a necessidade do desenvolver instrumentos
que permitissem avaliar o progresso do estado das florestas face aos
novos valores que se impunham sobre a gesto florestal. Surgem, deste
modo, vrias iniciativas regionais para definir um conjunto de
critrios e de indicadores de gesto florestal sustentvel. Na Europa
a iniciativa coube ao Processo Pan-Europeu de Proteco das Florestas
na Europa, que adoptou, em Junho de 1994, um conjunto de critrios e
indicadores quantitativos, a que se juntou, em Janeiro de 1995, um
conjunto de indicadores qualitativos.
No documento de sntese desses critrios e indicadores (anexo I da
Resoluo L2), adoptado politicamente na Conferncia de Lisboa em
1998, os critrios e indicadores so definidos da forma que se segue:
Os critrios caracterizam ou definem elementos essenciais ou
conjuntos de condies e processos pelos quais a gesto
florestal sustentvel pode ser avaliada.
O sentido da alterao dentro de cada critrio mostrado
pela medio peridica de indicadores.
Os seis critrios acordados pelos pases Europeus na III Conferncia
Ministerial para a Proteco das Florestas na Europa (MADRP (Ed.)
1998) so:
1. Manuteno e aumento apropriado dos recursos florestais e o seu
contributo para os ciclos globais do carbono;
2. Manuteno da sade e vitalidade dos ecossistemas florestais;
3. Manuteno e fomento das funes produtivas das florestas (lenhosas
e no lenhosas);
4. Manuteno,
conservao
e
fomento
biolgica nos ecossistemas florestais;
apropriado
da
diversidade
5. Manuteno e fomento apropriado das funes protectoras na gesto

das florestas (principalmente solo e gua);
6. Manuteno de outras funes e condies socio-econmicas.
Os critrios de sustentabilidade definem um conjunto de valores
que,
pela
sua abrangncia, no colocam grandes problemas de
aplicabilidade. As dificuldades de traduo prtica surgem na
definio dos indicadores. Desde logo duas questes se colocam: (1)
para que vo ser utilizados os indicadores?; (2) para que escala
geogrfica so os indicadores vlidos?
Utilidade e aplicabilidade dos indicadores

Os critrios e indicadores de
cumprir duas funes principais:
gesto
florestal
sustentvel
podem
Apoio deciso. Neste caso a informao proporcionada pelos

indicadores utilizada em processos de tomada de deciso. Estes
podem ocorrer a dois nveis: (1) decises da administrao (na
definio de novas polticas e na respectiva regulamentao);

gesto
5
(2) decises dos gestores florestais

silvcolas a aplicar em cada caso).
(na
definio
das
prticas
Ferramenta de demonstrao. Neste caso a informao dos indicadores

utilizada para demonstrar ( administrao, consumidores, grupos
de presso, sociedade em geral) a conformidade com os princpios da
gesto florestal sustentvel. Pode existir interesse em demonstrar a
sustentabilidade de: (1) quadros legais e regulamentares (no caso da
administrao); (2) prticas florestais (no caso dos gestores
florestais); (3) reas florestais (individuais ou regies).
Outra dicotomia importante na definio de indicadores est ao nvel
da sua aplicabilidade geogrfica, podendo existir indicadores com
aplicao a:
Escalas regionais. Os indicadores definidos para esta escala
pretendem mostrar o progresso de uma determinada regio (baciahidrogrfica, municpio, NUT, Pas, Europa, Mundo) em termos de
sustentabilidade da gesto florestal. A realidade que refletem
inclui todas as florestas dessa regio (ou, equivalentemente, todos
os proprietrios florestais e todas as tipologias florestais).
Escalas operacionais. A rea florestal em anlise est, neste caso,
sujeita a uma mesma gesto, sendo identificvel o gestor florestal.
Em causa, esto portanto, todas as reas florestais sob uma mesma
gesto, independentemente do tipo florestal em causa.
Embora os critrios sejam horizontais a todas estas questes, os
indicadores para cada um dos casos podem ser distintos, ou ter de
sofrer adaptaes.
A escolha de indicadores
Um qualquer conjunto de indicadores deve possuir uma srie de
caratersticas para que, simultaneamente, representem adequadamente a
realidade, sejam tecnicamente exequveis e obtenveis a custos
razoveis. Para tal os indicadores devem ser:
Relevantes e credveis. O contedo de informao de cada
indicador deve ser relevante para o critrio em causa e este deve
gozar de credibilidade tcnica e cientfica, quanto aos conceitos
envolvidos e mtodos de avaliao em causa.
Elevada relao entre benefcio e custo. O indicador deve
proporcionar o mximo de informao ao mnimo custo financeiro e
esforo possvel. Para indicadores que forneam contedos de
informao similares deve escolher-se o que apresenta menores
custos. Tipicamente, indicadores deste ltimo tipo so indicadores
agregados.
No sobrepostos e complementares. A informao de cada indicador
deve ser complementar da informao proporcionada pelos demais
indicadores.
Este
esforo
deve,
contudo,
tentar
evitar
a
multiplicao da mesma informao em dois ou mais indicadores. No
seu conjunto, os indicadores devem cobrir todas as reas conceptuais
da gesto florestal sustentvel.
Consistentes entre escalas. Embora, como foi acima explorado, os
indicadores possam ter expresso diferente conforme a escala
geogrfica de aplicao em causa, deve ser feito um esforo para
assegurar
uma
consistncia
formal
e/ou
conceptual
entre
os
indicadores definidos a diferentes escalas.
Praticveis e simples na medio. As metodologias e recolha de
informao para a avaliao, medio ou estimao de um dado
indicador devem ser to simples quanto possvel. Isto dever
garantir a sua praticabilidade e aplicabilidade generalizada. O uso
de
indicadores
metodologicamente
complicados
pode
estar
comprometido pelo custo (tipicamente superior) ou pelo baixo nmero
gesto
6
de tcnicos com conhecimento suficiente

medies, avaliaes ou estimativas.
para
execuo
das
Critrios e indicadores de nvel operacional

O consenso internacional em torno deste tema parece indicar para o
estabelecimento e definio de indicadores ao nvel local/nacional e
partilha destas experincias ao nvel internacional. A necessidade de
coerncia entre iniciativas e escalas enfatizada no Painel
Intergovernamental sobre Florestas (IPF4, 1997):
o painel enfatisou a necessidade de aumentar os esforos
para atingir um entendimento global internacional na ()
formulao e desenvolvimento de critrios e indicadores de
gesto florestal, e nas metodologias de colheita de dados
(IPF4109)
E ainda:
o painel agradece os esforos para clarificar as ligaes
entre os critrios e indicadores apropriados ao nvel
nacional e os aplicveis aos nveis sub-nacional, da unidade
de
gesto
florestal
ou
operacional,
e
enfatisou
a
necessidade de compatibilidade entre eles (IPF4110)
Alguns dos processos internacionais referidos acima definiram j um
conjunto de indicadores de aplicabilidade ao nvel nacional e
regional. No existe ainda, no entanto, um conjunto de indicadores de
gesto florestal sustentvel, de aplicabilidade ao nvel operacional,
aceite pelos diferentes pases, universal ou regionalmente. A
dificuldade no estabelecimento deste tipo de indicadores est na
enorme
variabilidade
e
especificidade,
quer
dos
ecossistemas
florestais das diferentes regies e pases, quer da cultura florestal
dos diferentes povos, quer ainda na diversidade de relacionamentos
entre populaes e espaos florestais.
A ferramenta encontrada para contornar esta diversidade de situaes e
percepes
foi
a
definio
e
desenvolvimento
de
processos
participativos, nos quais as partes interessadas exponham as suas
diferentes opinies sobre a forma como entendem a gesto sustentvel
dos espaos florestais, e a obteno de consensos entre interesses
potencialmente divergentes. O conjunto de indicadores assim encontrado
gozar, uma vez testado em situaes de campo, no s de uma
validao tcnica e cientfica, mas tambm de uma valio social,
tendo ento condies para ser devidamente aplicado e (bem) sucedido.
Unidade de gesto e talho

Sendo o objectivo deste documento a elaborao de indicadores ao nvel
da unidade de gesto importa clarificar os conceitos de unidade de
gesto e de talho. Assim, e para este efeito define-se:
Unidade de gesto: uma determinada rea geogrfica (fronteiras
conhecidas) que: (1) abarque um ou mais proprietrios; (2) seja
composta de uma ou mais unidades de gesto; (3) esteja sujeita a um
nico plano de gesto, sendo claros os objectivos de gesto, as
prticas propostas e os mecanismos de controlo (embora este possa
considerar prescries de gesto distintas para diferentes unidades de
gesto, florestais e outras); (4) esteja localizada sobre uma regio
relativamente restrita (do ponto de vista das condies edafoclimticas e ecolgicas).
Alternativamente, o Conselho Nacional da Qualidade, na sua brochura

Regras de Boa Prtica para uma Conduta Florestal Sustentvel em
Portugal, de Maio de 1998, avana a seguinte definio simplificada:
gesto
7
Unidade de gesto: zona especfica de floresta, terra e

delimitada por objectivos comuns de gesto (verso ISO TC207 WG2)
gua
O conceito de talho pode ser especificado da seguinte forma:

Talho: uma partio da unidade de gesto que: (1) apresente uma
composio florstica, ecolgica e estrutural homognea; (2) esteja
sujeita a um mesmo conjunto de prticas de gesto, de aplicao
uniforme na respectiva rea.
Plano de gesto florestal sustentvel

Dada a relativa complexidade das intervenes florestais, quer aos
nvel mais geral do ordenamento do uso do solo, quer ao nvel mais
concreto do planeamento das intervenes culturais a efectuar, tornase necessrio (e til) a existncia de um plano de gesto.
A elaborao deste plano orienta as escolhas do gestor florestal, pois
obriga-o a considerar uma srie de facetas distintas do problema, e
a procurar os necessrios consensos entre objectivos de gesto
eventualmente conflituosos.
Por outro lado, a existncia de um documento formal, auxilia o gestor
florestal na gesto corrente e na tarefa de demonstrar e justificar (
sociedade, administrao, grupos de interesse, etc.) as escolhas
efectuadas. Deste modo, considerou-se, para efeitos deste documento, a
seguinte definio:
Plano de gesto: documento formal composto de peas escritas e de

cartografia que: (1) incida sobre uma unidade de gesto (cf. Unidade
de gesto e talho); (2) contenha a descrio da unidade de gesto
data da elaborao do plano (situao de referncia); (3) clarifique
objectivos de gesto para a totalidade da unidade de gesto;
(4) apresente uma sequncia prevista de intervenes culturais para
cada um dos talhes (incluindo intensidade e data); (5) explicite os
mecanismos de registo das aces efectivamente tomadas; (6) explicite
os mecanismos de controlo para monitorizao do cumprimento do plano;
(7) explicite os mecanismos e periodicidade de actualizao do
diagnstico de situao actual e de reviso das aces a desenvolver.
Metodologia
Hierarquia: critrio rea conceptual indicador
A base de desenvolvimento para o estabelecimento de indicadores ao
nvel da rea de gesto est na hierarquia entre critrios, que
definiem os aspectos de alto nvel do conceito de sustentabilidade,
reas conceptuais, que dividem o critrio em reas mais especificadas
e conceptualmente mais homogneas, e indicadores, que operacionalizam
e traduzem os conceitos em avaliaes prticas. Todo este exerccio
foi conduzido, tendo em ateno todas as consideraes e definies
apresentadas no captulo anterior.
Os seis critrios considerados correspondem na ntegra aos critrios
adoptados
politicamente
na
III Conferncia
Ministerial
para
a
Proteco das Florestas na Europa (CMPFE) (ver anexo I da Resoluo L2
- Critrios e Indicadores Pan-Europeus para a Gesto Sustentvel das
Florestas, MADRP (Ed.) 1998). Esse conjunto de seis critrios foi
complementado com uma checklist para Avaliao da Qualidade do Plano
de Gesto que lida com a existncia e qualidade do plano de gesto.
gesto
8
As reas conceptuais tentam ter tambm o seu simtrico nas reas

propostas no anexo I da Resoluo L2, embora tenham, relativamente aos
critrios, sofrido uma mais profunda adaptao.
Os indicadores qualitativos constantes da avaliao do plano de gesto
decorrem da leitura e adaptao das Linhas Orientadoras Pan-Europeias
para a Gesto Florestal Sustentvel ao Nvel Operacional (ver anexo
II da Resoluo L2, MADRP (Ed.) 1998). Os indicadores sob os restantes
critrios so de tipo quantitativo e procuram traduzir as reas
conceptuais (e correspondentemente os critrios) para formas mais
operacionais de avaliar a gesto florestal sustentvel de uma rea de
gesto.
Informao relativa aos indicadores quantitativos

Os indicadores quantitativos esto parametrizados por forma a
esclarecer uma srie de aspectos relevantes na respectiva anlise.
Essa parametrizao segue o modelo proposto pelo Projecto MISART Modelao Integrada de um Sistema Ambiental, Rural e Turstico
(Projecto LIFE94/P/A151/P01307/CEN). Os aspectos utilizados para
parametrizar cada indicador foram os seguintes:
Nome do Indicador
Justificao: neste campo estabelece-se a relao entre o indicador e
o critrio e rea conceptual a que diz respeito, explicitando-se a
relevncia e o interesse do indicador nesse contexto.
Objectivo/Meta:
indicao
da
tendncia
ou
da
evoluo
consideradas
positivas
para
o
indicador.
Unidade:
indicador
estimado.
unidade
em
que
medido, avaliado
o
ou
Mtodo de Avaliao/Medio: breve referncia exequibilidade de

mtodo de avaliao, medio ou estimao do indicador, bem como
sua praticabilidade e simplicidade de medio.
Densidade das Avaliaes: nmero
mnimo
de
amostragens,
estimativas
ou
avaliaes
por
unidade de rea.
Periodicidade
da
Avaliao:
nmero
mnimo
de
amostragens,
estimativas
ou
avaliaes
por
unidade de tempo.
Entidade Responsvel: indicao

da
entidade
que
procede
s
amostragens,
estimativas
ou
avaliaes.
Custo Anualizado: referncia

1
custo por ha ano .
ao
Apresentao dos resultados: indicao do formato desejvel de

apresentao dos resultados. Pode incluir listas, valores singulares,
tabelas, grficos, mapas, etc.
Esta verso do texto no contempla ainda estimativas de custos. Estas

devero surgir com detalhe aps experimentao de campo.

gesto
9
Avaliao da Qualidade do Plano de Gesto

Objectivos
Indicador 1
Qualidade dos objectivos
O plano visa o aumento da qualidade dos valores econmicos,

ecolgicos, culturais e sociais dos recursos florestais, incluindo o
solo e a gua?
O plano visa a manuteno e o aumento da sade e vitalidade dos
ecossistemas florestais e a reabilitao dos ecossistemas florestais
degradados, sempre que tal seja possvel?
O plano visa a manuteno da capacidade das florestas para produzir
uma vasta gama de produtos e servios florestais, lenhosos e no
lenhosos, numa base sustentvel?
O plano visa um desempenho econmico equilibrado, tomando em
considerao todos as possibilidades para novos mercados e actividades
econmicas relacionadas com todos os bens e servios das florestas?
O plano visa a manuteno, conservao e melhoria da diversidade
biolgica aos nveis do ecossistema, especfico, gentico e, sempre
que apropriado, da paisagem?
O plano visa a manuteno e o fomento das funes protectoras das
florestas para a sociedade, tais como a proteco e a manuteno de
infra-estruturas, a proteco contra a eroso do solo, a proteco dos
recursos hdricos e contra os impactos adversos da gua, como cheias,
desabamentos e avalanches?
O plano visa o respeito pelas mltiplas funes das florestas para a
sociedade, tomando em devida considerao o papel da actividade
florestal no desenvolvimento rural, e considera as oportunidades para
o emprego relacionadas com as funes socio-econmicas das florestas?
Reviso e monitorizao
Indicador 2
Qualidade do esquema de reviso e monitorizao das aces
O plano prev a sua reviso peridica, de acordo com a dimenso e a

utilizao
da
rea florestal e reflectindo os resultados da
monitorizao anterior?
O plano prev a monitorizao dos recursos florestais e a avaliao
dos resultados da gesto florestal?
O plano prev a monitorizao peridica da sade e vitalidade das
florestas, especialmente os factores-chave, biticos e abiticos, que
afectam potencialmente a sade e a vitalidade dos ecossistemas
florestais, tais como pragas, doenas, sobre-pastoreio, encabeamento
excessivo, fogo e danos causados por factores climticos, poluentes
areos ou por operaes de gesto florestal?
O plano estabelece um
recursos florestais?
sistema
de
inventrio
O plano possui cartografia das reas

funes protectivas do solo e da gua?
sensveis
de
e
cartografia
que
dos
desempenham
O plano possui cartografia e um inventrio dos bitopos florestais

ecologicamente importantes (ecossistemas florestais protegidos, raros,
sensveis ou representativos, tais como reas ripcolas e bitopos de
zonas hmidas, as reas com espcies endmicas e os habitats de
espcies ameaadas, definidos em reconhecidas listas de referncia,
bem como os recursos genticos ameaados ou protegidos in situ)?

gesto
10
Outras consideraes
Indicador 3
Outras consideraes
O plano baseia-se e respeita integralmente a legislao aplicvel, bem

como os planos de uso do solo existentes?
O plano especifica os meios e as medidas para minimizar os riscos de
degradao e os danos nos ecossistemas florestais e planeia a
utilizao dos instrumentos de poltica estabelecidos para auxiliar
estas actividades?
O plano considera as diferentes utilizaes ou funes da rea
florestal gerida, fazendo uso dos instrumentos de poltica elaborados
para apoiar a produo de bens e servios florestais, comercializveis
e no comercializveis?
O plano tem claramente definidos e documentados os direitos de
propriedade, assim como reconhece, respeita e clarifica eventuais
direitos legais, consuetudinrios e tradicionais relacionados com o
uso das reas florestais?
O plano prev e permite o acesso adequado do pblico s florestas,
para fins de recreio, tomando em considerao os direitos do
proprietrio e de outros interessados, os efeitos nos recursos e
ecossistemas florestais, assim como na compatibilidade com outras
funes das florestas?
O plano prev a proteco ou gere as estaes com importncia
histrica, cultural ou espiritual especfica e reconhecida?
O plano fornece informao e encorajamento suficientes aos gestores
florestais, empreiteiros, empregados e proprietrios florestais para a
realizao de formao contnua sobre gesto florestal sustentvel?

gesto
11
Critrio 1: Recursos Florestais e Armazenamento de Carbono

Volume e qualidade da estao
Indicador 4
Volume total
Justificao: o volume dos povoamentos florestais constitui uma das

principais ferramentas de deciso ao dispor do gestor florestal.
Define, para a maior parte dos sistemas silvcolas, o stock de
matria prima existente, em dado momento, na floresta, assim como
um indicador da qualidade da unidade de gesto.
Objectivo/Meta: evoluo positiva
(no
perda)
do
volume
entre
revolues.
Unidade: m de biomassa total.
Mtodo de Avaliao/Medio: amostragem em parcelas tipicamente com

2
400 a 2.000m (contendo um mnimo de 25 rvores por parcela) das
variveis dendromtricas relevantes. Estimao do volume (biomassa)
total do povoamento.
Densidade das Avaliaes: 1 ponto
de amostragem por cada talho de
5 a 50ha.
Periodicidade da Avaliao: pelo

menos 2 nas rotaes curtas
(<15 anos)
e
4
em
rotaes
longas.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao dos resultados: tabela e/ou histograma apresentando o

volume por espcie florestal e por classe de idade.

gesto
12
Indicador 5
Estrutura
Justificao: a variabilidade estrutural dos povoamentos florestais

tem grande influncia na silvicultura e nas caractersticas do
ecossistema florestal. Consideram-se a varibilidade de estrutura
vertical (distribuio de classes de idade ou dimetro) e a
varibilidade
de
estrutura
horizontal
(mistura
de
espcies).
Estruturas simplificadas (povoamentos monoespecficos e/ou regulares)
optimizam a explorao florestal, enquanto que estruturas complexas
(povoamentos mistos e/ou irregulares) apresentam maior regularidade
no fornecimento de bens e servios e apresentam, geralmente, maiores
valores de diversidade biolgica.
Objectivo/Meta:
aumento
ou
manuteno
da
complexidade
estrutural aos nveis do talho
e/ou da unidade de gesto.
Unidade: % de cada espcie na

unidade de gesto; % de cada
classe de dimetro por espcie.

2
variveis dendromtricas relevantes.
5 a 50ha.

(<15 anos)
e
4
em
rotaes
longas.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao dos resultados: tabela e histograma apresentando

distribuio de espcies e, por espcie, de dimetros.
Carbono
Indicador 6
Armazenamento de carbono (stock)
Justificao: uma das principais funes associadas aos ecossistemas

florestais prende-se com a sua capacidade para imobilizar carbono e
de, por isso, se constituirem como sumidouros deste elemento. O
aumento do volume dos povoamentos tem consequncias positivas para o
comportamento deste indicador, embora a efectividade dessa reteno
esteja fortemente condicionada pelo utilizao dada aos produtos
extrados da floresta.
Objectivo/Meta:
manuteno
evoluo positiva
ou
Unidade: ton C / ha

2
variveis dendromtricas relevantes. Estimao da biomassa total e
converso para valores de Carbono (cf. indicador Volume total, no
Critrio 1: Recursos Florestais e Armazenamento de Carbono)
5 a 50ha.

(<15 anos)
e
4
em
rotaes
longas.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao
dos
resultados:
tabela
imobilizado por espcie florestal.
apresentando
carbono

gesto
13
Indicador 7
Remoo de carbono
Justificao: a explorao florestal representa, pela sada de

produtos, tambm uma sada de carbono. Esta remoo est relacionada
com o tipo de produtos, mas tambm com a forma em que esses produtos
so extrados. Assim, por exemplo, troncos com casca representam uma
sada de carbono maior do que troncos descascados, etc.
Objectivo/Meta:
manuteno
ou
evoluo negativa das remoes de
carbono.
Unidade: ton C / ha
Mtodo de Avaliao/Medio: Converso dos volumes de produtos

florestais extrados em toneladas equivalentes de carbono (cf.
indicadores Quantitativos de produo principal e Outras
produes, no Critrio 3: Funes Produtivas).
Densidade
das
Avaliaes:
1
avaliao por unidade de gesto.
Periodicidade
da
Avaliao:
1
avaliao por cada extraco de
produtos florestais (limpezas com
remoo de material, desbastes,
cortes finais, descortiamentos).
1 avaliao aps acontecimentos
extraordinrios (ex. fogo).
Entidade
Responsvel:
florestal; consultor.
Custo Anualizado:
gestor
Apresentao dos resultados: tabela evidenciando

carbono removido por tipo de produto florestal.
evoluo
de

gesto
14
Regenerao / Instalao
Indicador 8
Tipo de regenerao utilizado
Justificao: uma das variveis que mais influenciam a qualidade de

um povoamento florestal a qualidade do material utilizado na
constituio desse povoamento. A regenerao natural tem a vantagem
da maior proximidade a processos naturais de regenerao, do
baixo custo de instalao, duma maior adaptao das plantas jovens
unidade de gesto e da maior facilidade e naturalidade na mistura
de espcies. Por outro lado, a plantao com plantas de qualidade
(certificadas, quando aplicvel) permite intervir de uma forma
direccionada sobre a qualidade gentica do povoamento e controlar as
perdas de instalao, as misturas de espcies e o desenvolvimento
inicial do povoamento.
Objectivo/Meta:
utilizao
regenerao
natural
e/ou
plantas
certificadas
e/ou
sementes certificadas.
da
de
de
Unidade:
%
de
rvores
do
povoamento
com
origem
em
regenerao natural, em plantas
certificadas
ou
em
sementes
certificadas.

2
400 a 2.000m .
de amostragem de 5 a 50ha por
cada unidade de gesto.
Periodicidade
da
Avaliao:
2
vezes:
na
regenerao / instalao
do
povoamento e passados 5 anos.
Entidade
Responsvel:
Custo Anualizado:
gestor
Apresentao dos resultados: tabela apresentando a % do povoamento

regenerado por regenerao natural, por sementeira directa (com
sementes de qualidade ou certificadas), por plantao (com plantas de
qualidade ou certificadas) e por outros meios (sementeiras com
semente de origem desconhecida ou no-certificada e plantao com
plantas de origem desconhecida ou no-certificadas).

gesto
15
Critrio 2: Sade e Vitalidade das Florestas

Risco de incndio
Indicador 9
Modelos de combustvel
Justificao: o risco de incndio uma funo de dois grupos de

variveis, um de origem meteorolgica e outro relacionado com as
caractersticas do combustvel presente. Enquanto o primeiro conjunto
independente da silvicultura praticada numa dada unidade de gesto,
o segundo fortemente influenciado por esta. Dentro dos factores que
influenciam a flamabilidade dos combustveis florestais contam-se
como principais o tipo, a carga (quantidade) e a continuidade do
combustvel (vertical e horizontal). Deve, assim, procurar gerir-se
os espaos florestais no sentido de reduzir a flamabilidade dos
modelos de combustvel existentes na unidade de gesto, procurando
compromissos com a necessidade de cobertura vegetal do solo, quer
para efeitos de conservao do solo e da gua, quer para efeitos de
conservao da diversidade biolgica.
Objectivo/Meta:
reduo
da
flamabilidade
dos
modelos
de
combustvel presentes na unidade
de gesto.
Unidade:
escala
relativa
de
flamabilidade
(1 a 5
conforme
flamabilidade
do
modelo
de
combustvel).
Mtodo de Avaliao/Medio: ajuste visual de modelos de combustvel

que considerem, quer a carga de combustvel, quer a sua continuidade.
de amostragem por cada unidade de
gesto de 5 a 50ha.

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao dos resultados: tabela apresentando a proporo de rea

por tipo de modelo de combustvel.

gesto
16
Indicador 10
Densidade de rede viria e divisional
Justificao: a deficiente acessibilidade das reas florestais tem

sido apontada como uma das maiores causas para a extenso dos
estragos causados pelo fogo. O desenvolvimento de uma rede de
infraestruturas virias e divisionais permitir, assim, contribuir
para a minimizao do risco de incndio em muitas reas florestais.
Objectivo/Meta: varivel com as
condies da unidade de gesto.
Valores indicativos: 40 m / ha de
rede viria; 20 m / ha de rede
divisional (segundo PAMAF/PDF).
Unidade: m / ha
Mtodo de Avaliao/Medio: diviso do comprimento da rede viria e

divisional medio (medido em SIG) pela rea da unidade de gesto.
Separao por estado de conservao.
Densidade
das
Avaliaes:
avaliao para a totalidade
unidade de gesto.
Entidade
florestal.
Responsvel:
1
da
gestor

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: tabela e/ou mapa contendo os valores de

densidade de rede viria e divisional observados, por estado de
conservao.
Indicador 11
Densidade de pontos de gua
Justificao: a par com a acessibilidade, a existncia de pontos de

gua nas reas florestais um dos factores mais importantes no
combate aos fogos. A presena de pontos de gua de dimenso
mdia/elevada dimimui o tempo de reabastecimento dos veculos de
combate (terrestres e areos) aumentando assim a sua eficincia. Os
pontos de gua, mesmo que de pequena ou muito pequena escala
desempenham ainda um importante papel na diversificao da paisagem e
na promoo e conservao de vida selvagem (cf. Critrio 4:
Diversidade Biolgica).
Objectivo/Meta: varivel com as
condies da unidade de gesto.
Valores indicativos: 1 ponto de
gua de dimenso mdia / 100 ha
(segundo PAMAF/PDF).
Unidade:
n
gua / 100 ha. ha
gua.
pontos
de espelho
de
de
Mtodo de Avaliao/Medio: diviso do nmero (rea) de pontos de

gua (medido em SIG) pelo total da rea de gesto. Categorizao
qualitativa por dimenso e estado de conservao (ex. assoreamento,
estado do paredo).
Densidade
das
Avaliaes:
unidade de gesto.
Entidade
Responsvel:
1
da
gestor

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: carta de pontos de gua existentes, por

dimenso e estado de conservao.

gesto
17
Estado das copas

Indicador 12
Desfoliao
Justificao: a desfoliao um indicador de sanidade das plantas,

sendo uma resposta a diferentes tipos de stress. Alguns desses
factores esto fora do controlo da prctica silvcola, mas outros so
resultado de prticas de silvicultura. Entre os primeiros contam-se,
por ex., a poluio atmosfrica e a seca, enquanto que no segundo
caso esto, por ex., os ataques por pragas e doenas e a inadequao
das plantas unidade de gesto. No entanto, e qualquer que seja a
causa de desfoliao, importante intervir no sentido de contrariar
eventuais causas de desfoliao actuando sobre uma dada rea
florestal.
Objectivo/Meta:
aumento
da
proporo de copas sem indcios
de desfoliao (classe 0).
Unidade:
escala
relativa
de
classes
de
desfoliao
(0-sem
desfoliao a 4-sem folhas).
Mtodo de Avaliao/Medio: ajuste visual de modelos de desfoliao

(mtodos e escala relativa do ICP-Forests )
Densidade
das
Avaliaes:
25
rvores por ponto de amostragem;
1 amostragem por cada talho de 5
a 50 ha.

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao dos resultados: tabela apresentando a proporo de

rvores em cada classe de desfoliao, por espcie, classe de
dimetro (idade) e classe de dominncia. Identificao sempre que
possvel da causa.

gesto
18
Indicador 13
Deficincias de Nutrio
Justificao: a nutrio das plantas um processo dinmico,

influenciado por diferentes factores, que no pode ser estimado por
uma simples avaliao laboratorial da fertilidade do solo (cf.
Fertilidade do solo, no Critrio 5: Funes Protectoras). O ritmo
de crescimento e a sintomatologia de deficincias conhecidas, so
indicadores importantes da qualidade da estao e importantes
auxiliares para a correco de eventuais deficincias nutritivas.
Objectivo/Meta:
aumento
da
proporo de copas sem indcios
de carncias nutritivas (classe
0).
Unidade:
escala
relativa
de
classes
de
nutrio
(0-sem
indcios de carncias de nutrio
a 4-com fortes indcios).
Mtodo
de
Avaliao/Medio:
apreciao
visual
de
carncias
nutritivas, pelo aparecimento de sintomatologia especfica (modelos
de descolorao), nas diferentes fases de crescimento das plantas e
da respectiva importncia relativa.
Densidade
das
Avaliaes:
25
rvores por ponto de amostragem;
1 amostragem por cada talho de 5
a 50 ha.

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao dos resultados: tabela apresentando a proporo de

rvores em cada classe de descolorao (ou de sintomatologia), por
espcie, classe de dimetro (idade) e classe de dominncia.
Identificao sempre que possvel da causa.

gesto
19
Critrio 3: Funes Produtivas

Produto principal
Indicador 14
Quantitativos de produo principal
Justificao: a maior parte das reas florestais esto orientadas

para a maximizao de um dado produto (em Portugal, madeira, cortia,
caa ou fruto). Este produto est normalmente na base da silvicultura
praticada, sendo o objecto da maior parte dos cuidados culturais. Em
sistemas extremamente simplificados o produto principal pode ser
tambm o nico produto florestal extrado da unidade de gesto.
Objectivo/Meta:
manuteno
aumento da produo.
ou
Unidade:
ton/ha
(m /ha,
cabeas/ha), PTE/ha (EURO/ha).
Mtodo de Avaliao/Medio: sistema de contabilidade analtica.

Registo das sadas em unidades fsicas e valor (financeiro) do
produto principal.
Densidade
das
Avaliaes:
unidade de gesto.
Entidade
florestal.
Responsvel:
1
da
gestor
Periodicidade
anual.
da
Avaliao:
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: tabela apresentando a produo principal

e a respectiva quantificao (em termos fsicos e de valor).
Indicador 15
Acrscimo mdio anual (ou taxa de crescimento) do produto

principal
Justificao: o acrscimo mdio anual, ou a taxa de crescimento, so

formas expeditas de avaliar a taxa mdia de crescimento do produto
principal numa dada rea florestal. Tm uma grande influncia na
determinao do momento ptimo colheita dos produtos florestais.
Grandes acrscimos anuais (ou taxas de crescimento) contribuem para
antecipar a idade de colheita (corte), viabilizando a explorao
florestal, a maximizao da taxa fixao de carbono e de nutrientes e
indiciam frequentemente a presena de um povoamento saudvel.
Objectivo/Meta:
desempenho
superior ou de acordo com padro
normal.
Unidade:
m (ou
cabeas)/ (ha ano)
ton,

2
variveis dendromtricas relevantes. Comparao com padro normal
(modelo ou tabela de produo).
5 a 10ha.

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao dos resultados: tabela

produto principal por espcie.
de
acrscimo
mdio
anual
do

gesto
20
Uso mltiplo
Indicador 16
Outras produes
Justificao: as reas florestais podem, na maior parte dos casos,

produzir um espectro alargado de bens e servios, para alm do
produto principal. Embora muitos desses bens e servios no possuam
mercado (ou o possuam de forma no-estruturada ou ineficiente),
outros h onde o mercado est devidamente estabelecido e organizado.
Nesses casos a diversificao da produo desejvel, pois traduz-se
numa mais-valia das reas florestais, reduzindo a dependncia face a
flutuaes dos mercados associados ao produto principal, e aumentando
(significativamente) o total de receitas da explorao.
Objectivo/Meta:
manuteno
ou
aumento
do
volume
de
outras
produes.
Unidade:
ton/ha
(m /ha,
cabeas/ha), PTE/ha (EURO/ha).
Mtodo de Avaliao/Medio: sistema de contabilidade analtica.

Registo das sadas em volume e valor dos produtos secundrios.
Densidade
das
Avaliaes:
unidade de gesto.
Entidade
florestal.
Responsvel:
1
da
gestor
Periodicidade
anual.
da
Avaliao:
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: tabela apresentando as produes

secundrias e a respectiva quantificao (em termos de volume e de
valor).
Indicador 17
Contribuio de outras produes para a explorao florestal
Justificao: para alm do valor absoluto com que os diferentes

produtos contribuem para a formao do rendimento florestal interessa
clarificar o peso relativo desse valor na formao do rendimento.
Objectivo/Meta:
aumento
ou
manuteno do valor de produo
com
origem
em
produtos
secundrios.
Unidade: % de produo (em valor)

satisfeita por produtos que no o
principal.
Mtodo
de
Avaliao/Medio:
diviso
do
valor
dos
produtos
secundrios pelo valor total gerado na unidade de gesto, expresso em
percentagem.
Densidade
das
Avaliaes:
unidade de gesto.
Entidade
florestal.
Responsvel:
1
da
gestor
Periodicidade
anual.
da
Avaliao:
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: tarte e/ou tabela

partio de produes (em valor), por produto.
apresentando

gesto
21
Critrio 4: Diversidade Biolgica

Diversidade estrutural
Indicador 18
Diversidade vegetal em sub-coberto
Justificao:
a
diversidade
estrutural
est,
fortemente
correlacionada com a diversidade biolgica. O estudo da diversidade
vegetal arbustiva sob-coberto constitui uma simplificao a um estudo
de diversidade a escalas reduzidas, pois no considera o universo de
seres
vivos
existentes
numa
dada
unidade
de
gesto.
Este
simplificao
,
no
entanto,
necessria
para
garantir
a
exequibilidade em larga escala deste indicador, e tem por base o
pressuposto de que existe uma correlao positiva elevada entre
diversidade vegetal sob-coberto e diversidade alpha em geral. Este
indicador complementar do indicador Estrutura (cf. Critrio 1:
Recursos Florestais e Armazenamento de Carbono).
Objectivo/Meta:
aumento
manuteno
da
diversidade
unidade de gesto.
ou
da
Unidade: relativa.

2
400 a 2.000m . Clculo de ndices de diversidade (diversidade de
comunidades).
5 a 50ha.

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao dos resultados: tabela apresentando os valores do ndice

de diversidade.

gesto
22
Habitats florestais raros, representativos ou vulnerveis

Indicador 19
Conservao de habitats classificados
Justificao: a Comunidade Europeia (atravs da directiva habitats)

tipifica e classifica os habitats cuja necessidade de conservao
mais urgente. De entre a lista produzida muitos dos habitats
classificados so florestais, podendo existir em reas de tamanho
muito reduzido, eventualmente dentro de reas florestais mais vastas.
A conservao destes habitats de extrema importncia e pode
assumir-se uma lgica de set aside, ou de medidas especiais de
gesto.
Objectivo/Meta: conservao (no
perda) em rea e qualidade dos
habitats classificados existentes
na rea de gesto.
Unidade:
ha
de
habitats
classificados. Escala relativa de
conservao.
Mtodo de Avaliao/Medio: levantamento dos habitats e respectiva

cartografia. Avaliao das reas.
Densidade
das
Avaliaes:
unidade de gesto.
Entidade
florestal.
Responsvel:
1
da
gestor

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: lista e mapa dos habitats classificados

existentes na rea de gesto e respectivo estado de conservao.
Indicador 20
Extenso de galerias ripcolas
Justificao: as galerias ripcolas constituem uma das formaes de

maior valor ecolgico numa rea florestal. No entanto, para alm do
seu papel ecolgico desempenham tambm funes importantes ao nvel
da estabilizao de margens e regularizao do ciclo hidrolgico,
assim como se constituem como barreiras progresso dos fogos
florestais.
Objectivo/Meta:
conservao
ou
restaura da vegetao ripcola
nos
cursos
de
gua
representativos
(com
espcies
florestais ripcolas, sempre que
possvel).
Unidade: % do comprimento de
cursos de gua representativos
arborizados
folhosas
e/ou
com
espcies ripcolas.
Mtodo de Avaliao/Medio: levantamento das galerias ripcolas

existentes e respectiva cartografia. Avaliao dos comprimentos.
Densidade
das
Avaliaes:
avaliao para da totalidade
unidade de gesto.
Entidade
florestal.
Responsvel:
1
da
gestor

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: mapa mostrando a distribuio de

galerias ripcolas na rea de gesto. Tabela apresentando o
comprimento das galerias ripcolas, classificadas por estado de
conservao e desenvolvimento.

gesto
23
Indicador 21
Extenso de ectonos florestais
Justificao: as reas de juno entre os habitats florestais e

outros
tipos
de
habitat
apresentam
normalmente
uma
elevada
diversidade
biolgica,
pois
concentram
espcies
tipicamente
florestais com espcies tpicas de outras formaes naturais ou
culturais. Os ectonos mais frequentes (e importantes) so: florestafloresta,
floresta-zonas
hmidas;
floresta-zonas
rupcolas
(afloramentos
rochosos);
floresta-matagais
e;
floresta-pastagens/reas agrcolas.
Objectivo/Meta: pelo menos 5% da
rea ocupada por habitats noflorestais. No-perda de habitats
no-florestais classificados (cf.
Conservao
de
habitats
classificados).
Unidade: % da rea ocupada por

habitats
no-florestais.
m de
ectono / ha.
Mtodo de Avaliao/Medio: inventrio e cartografia dos ectonos

presentes na unidade de gesto. Avaliao de comprimentos e reas.
Densidade
das
Avaliaes:
unidade de gesto.
Entidade
florestal.
Responsvel:
1
da
gestor

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: lista e mapa apresentando os ectonos

observados na rea de gesto.
Elementos pontuais
Indicador 22
Conservao de espcies ameaadas
Justificao: as florestas constituem um local previlegiado para

muitas espcies animais e vegetais, da qual dependem para o
fornecimento de alimentao, abrigo, locais de reproduo, etc.
Algumas delas apresentam hoje populaes diminutas ou em regresso,
pelo que se encontram classificadas em diferentes estatutos de
proteco. As espcies que causam maiores motivos de preocupao a
nvel europeu esto identificadas nas Directivas Comunitrias
Aves e Habitats. Algumas medidas simples de silvicultura podem
assegurar a manuteno e/ou reforo das populaes de algumas destas
espcies nas reas florestais.
Objectivo/Meta: conservao das
espcies com estatuto especial de
conservao.
Unidade:
(presena/ausncia)
Mtodo de Avaliao/Medio:
especial de conservao.
inventrio
Densidade
das
inventrio para
rea de gesto.
1
da
Avaliaes:
totalidade
Entidade Responsvel:
universidades
consultor,
de
espcies
lgica
com
estatuto

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: lista de espcies com estatuto especial

de conservao existentes na rea de gesto.

gesto
24
Indicador 23
rvores eternas, cavernosas ou monumentais
Justificao: a maior parte dos sistemas silvcolas aponta o corte

final da rvore para uma idade que fica (muito) aqum da idade de
maturidade. Como consequncia dessa prtica, as reas florestais
apresentam geralmente muito poucas rvores de idade avanada (ou, o
que equivalente, de grandes dimetros). , normalmente, nas rvores
de grande dimetro e idade avanada que se desenvolvem um conjunto de
cavidades naturais, fundamentais como abrigo para um conjunto
importante de animais, particularmente aves e alguns mamferos.
Objectivo/Meta:
pelo
rvores
eternas
cavernosas / ha.
menos
5
e/ou
Unidade: n rvores eternas / ha;

n rvores cavernosas / ha.
Mtodo de Avaliao/Medio: inventrio e localizao em mapa.

Densidade
das
Avaliaes:
rea de gesto.
Entidade
Responsvel:
1
da
gestor

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: tabela e histograma apresentando nmero

de rvores por espcie florestal e por classe de dimetro.
Cartografia das rvores.
Indicador 24
Madeira morta
Justificao: tal como no caso anterior existe toda uma gama de

pequenos organismos (fungos, animais e plantas) que dependem
estritamente da existncia de madeira morta, em diferentes estados de
decomposio e de diferentes dimenses. Nos sistemas de silvicultura
mais intensivos estas estruturas (particularmente as de grandes
dimenses) so praticamente removidas das reas florestais, colocando
em risco este conjunto de espcies.
Objectivo/Meta: pelo menos 0,5 a
3
1 m de madeira morta / ha.
Unidade: m de madeira morta / ha.

2
Mtodo de Avaliao/Medio: amostragem em parcelas de 5.000m .

Densidade
das
Avaliaes:
unidade de gesto.
Entidade
Responsvel:
1
da
gestor

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: tabela e histograma apresentando volume

de madeira morta por espcie florestal e por classe de dimetro,
quando ainda identificveis.

gesto
25
Critrio 5: Funes Protectoras

Solo e gua
Indicador 25
Evidncia de Eroso
Justificao: a quantidade de solo directamente afectada pela

silvicultura praticada numa dada unidade de gesto. Determinadas
prticas conduzem a uma perda fsica do solo e a situaes de eroso,
enquanto outras permitem a adequada conservao deste recurso.
Objectivo/Meta:
minimizao
sinais de eroso laminar,
sulcos e ravinar.
de
por
Unidade: relativa.
Mtodo de Avaliao/Medio: verificao de uma checklist qualitativa

de caracterizao de situaes de eroso na unidade de gesto.
Densidade
das
Avaliaes:
1
avaliao
de
campo
para
a
totalidade da unidade de gesto
(checklist qualitativa).

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
1
avaliao
aps
acontecimentos
extraordinrios
(inundao,
tempestade
severa,
fogo, mobilizaes profundas).
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao dos resultados: pequeno relatrio contendo as situaes

detectadas e respectiva avaliao qualitativa.
Indicador 26
Quantificao de Eroso
Justificao: a quantidade de solo directamente afectada pela

silvicultura praticada numa dada unidade de gesto. Determinadas
prticas conduzem a uma perda fsica do solo e a situaes de eroso,
enquanto outras permitem a adequada conservao deste recurso.
Objectivo/Meta:
minimizao
perda fsica de solo
da
Unidade: mm de perda (ganho) de

solo.
Mtodo de Avaliao/Medio: Instalao de sistema de monitorizao

contnua
simplificado em parcela permanente tipicamente de 400 a
2
2.000m .
gesto de 5 a 50ha.

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
1
avaliao
aps
acontecimentos
extraordinrios
(inundao,
tempestade
severa,
fogo, mobilizaes profundas).
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao
dos
resultados:
tabela
apresentando
os
valores
observados de perda (ganho) de solo nas parcelas permanentes.

gesto
26
Indicador 27
Fertilidade do solo
Justificao: para alm da quantidade de solo disponvel, importa

tambm avaliar a qualidade do solo. Esta apreciao da fertilidade
permite verificar qual o impacto da gesto florestal no teor em
nutrientes da unidade de gesto (ver tambm Indicador 13 no Critrio
2: Sade e Vitalidade das Florestas).
Objectivo/Meta: no-perda lquida
de fertilidade do solo.
Unidade: ppm, %
Mtodo de Avaliao/Medio: anlise qumica de solo (C, P, K, Ca,

Mg) efectuada sobre amostras mdias recolhidas
a 0-10cm e 10-20cm, em
2
parcelas permanentes tipicamente com 5.000 m .
5 a 50ha.

menos 2 na rotao (rotaes at
15
anos)
ou
4
em
rotaes
longas.
Entidade
Responsvel:
gestor
florestal, consultor (recolha de
amostras)
e
laboratrio
acreditado (anlises de solo).
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: tabela e grfico contendo evoluo do

teor de nutrientes do solo das unidades de gesto.
Indicador 28
Compactao do solo
Justificao: uma das principais crticas feitas crescente

maquinizao das operaes florestais prende-se com a compactao que
a passagem dessas mquinas provoca sobre o solo, particularmente nas
operaes de explorao. Interessa pois verificar a evoluo deste
parmetro para corrigir prticas silvcolas menos adequadas e
introduzir estratgias de minimizao de eventuais degradaes.
Objectivo/Meta:
manuteno
da
solo.
reduo
compactao
ou
do
Unidade: kg/m .
Mtodo de Avaliao/Medio: determinao da massa volmica do solo

efectuada sobre amostras recolhidas2 a 0-10cm e 10-20cm, em parcelas
permanentes tipicamente com 5.000 m .
gesto de 5 a 10ha.
Periodicidade da Avaliao: antes

e aps operaes com potencial
impacto na compactao do solo
(i.a. na instalao e explorao
florestal)
Entidade
Responsvel:
gestor
florestal
e
laboratrio
acreditado (massa volmica).
Custo Anualizado:
Apresentao dos resultados: tabela e grfico apresentando os valores

encontrados de massa volmica do solo da rea de gesto, por classe
de profundidade.

gesto
27
Critrio 6: Funes Sociais e Econmicas

Rendimento
Indicador 29
Investimento florestal e custos de explorao
Justificao: as caractersticas do investimento florestal tornam-no,

muitas vezes, desinteressante, face a usos alternativos do capital.
No entanto, sem um mnimo de investimento a probabilidade de produo
florestal de qualidade (e quantidade) reduzida. A optimizao dos
momentos de interveno na floresta permite, no s maximizar os
efeitos das operaes florestais, como minimizar o seu custo.
Objectivo/Meta:
momentos
de
explorao.
adequao
dos
investimento
e
Unidade: PTE (EURO) / ha
Mtodo de Avaliao/Medio: sistema de contabilidade analtica com

registo de investimentos e custos de explorao.
Densidade
das
Avaliaes:
1
avaliao para o total da unidade
de gesto.
Periodicidade
anual.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
da
Avaliao:
Apresentao dos resultados: tabela evidenciando a distribuio de

custos e investimentos na rea florestal, incluindo as actividades
principal e secundrias.
Indicador 30
Receitas
Justificao: as receitas constituem, como em qualquer outro negcio,

o objectivo final da explorao florestal. A diversificao das
fontes de receita (uso mltiplo) e dos momentos para a sua realizao
(produo continuada) tornam a receita das reas florestais
financeiramente mais atractiva.
Objectivo/Meta:
maximizao
e / ou diversificao das fontes
de receita.
Unidade: PTE (EURO) / ha

registo de receitas por produto.
Densidade
das
Avaliaes:
1
de gesto.
Periodicidade
anual.
Entidade
Responsvel:
florestal, consultor.
Custo Anualizado:
Apresentao dos
receitas na rea
secundrias.
gestor
da
Avaliao:
resultados: tabela contendo a distribuio de

florestal, incluindo as actividades principal e

gesto
28
Emprego e segurana no trabalho

Indicador 31
Volume e qualificao do emprego
Justificao: a actividade florestal tem sido apontada como uma

soluo de emprego com elevado potencial em zonas rurais. Interessa
pois, no s clarificar a contribuio das reas florestais para o
emprego rural, como tambm promover a qualidade de vida dos
trabalhadores florestais (promovendo, entre outros, a qualificao, a
formao especializada e a equidade entre sexos no trabalho
florestal).
Objectivo/Meta:
optimizao
da
distribuio, durao e / ou da
qualificao
do
trabalho.
Equidade na remunerao de homens
e mulheres desempenhando tarefas
semelhantes.
Unidade:
horas
trabalho / (ha ano). Escala
qualificao
profissional
Unio Europeia. PTE (EURO).
de
de
da

registo da durao das operaes, da qualificao e sexo do pessoal
envolvido.
Densidade
das
Avaliaes:
1
de gesto.
Periodicidade
anual.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
da
Avaliao:
Apresentao dos resultados: tabela evidenciando o volume e valor

anual de trabalho empregue na rea de gesto. Distribuio desse
volume e valor por nvel de qualificao e por sexo.
Indicador 32
Acidentes de trabalho
Justificao: a actividade florestal, pelas caractersticas que lhe

so intrnsecas, envolve um risco razoavelmente elevado, quando
comparado com o de outras profisses. No entanto, existem diversos
cdigos de segurana no trabalho que, quando cumpridos pelos
trabalhadores e prestadores de servios, permitem reduzir ou mesmo
anular o nmero de acidentes e particularmente o nmero de acidentes
graves.
Objectivo/Meta: reduo do nmero
de
acidentes
de
trabalho
em
actividades florestais. Aumento
do
nmero
de
trabalhadores
florestais que cumprem cdigos
voluntrios
de
segurana
no
trabalho.
Unidade:
n
de
trabalho,
escala
gravidade.
Mtodo de Avaliao/Medio: inventrio

ocorridos em toda a rea de gesto.
de
acidentes
Densidade
das
Avaliaes:
1
inventrio para toda a unidade de
gesto.
Periodicidade
anual.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
acidentes
relativa
da
de
de
de
trabalho
Avaliao:
Apresentao dos resultados: tabela evidenciando o nmero e tipo de

acidentes de trabalho registados, por nvel de gravidade e por tipo
de actividade.

gesto
29
Valores culturais
Indicador 33
Conservao de locais de valor cultural no interior de reas

florestais
Justificao: as reas florestais contm frequentemente valores

arqueolgicos e/ou patrimoniais. Sendo testemunhos do nosso passado e
histria, de extrema importncia que as actividades silvcolas
dediquem a esses elementos e respectiva envolvente cuidados especiais
de modo a evitar a sua degradao ou desaparecimento.
Objectivo/Meta:
preservao
(no-perda) dos valores culturais
existentes na unidade de gesto.
Unidade:
%
area
ocupada
por
valores
culturais.
Relativa
(estado de conservao).
Mtodo de Avaliao/Medio: inventrio patrimonial.

Densidade
das
Avaliaes:
1
avaliao para o total da rea de
gesto.

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao dos resultados: lista e mapa evidenciando os elementos

com valor arqueolgico ou patrimonial existentes na unidade de gesto
e respectivo estado de conservao.
Valores paisagsticos
Indicador 34
Remoo de resduos no-florestais do interior de reas

florestais
Justificao: as reas florestais so frequentemente utilizadas como

depsito de resduos, desde entulhos de contruo, material
proveniente de desaterros e demolies, electrodomsticos, etc.
Normalmente, esses depsitos ocorrem sem o consentimento expresso do
proprietrio ou gestor da rea florestal. No entanto, este dever,
juntamente com as autoridades municipais (ou outras relevantes)
diligenciar para a sua remoo.
Objectivo/Meta: inexistncia
resduos
no-florestais
unidade de gesto.
de
na
Unidade:
%
area
ocupada
resduos no- florestais.
por
Mtodo de Avaliao/Medio: levantamento das reas afectadas por

depsitos de resduos no-florestais.
Densidade
das
Avaliaes:
1
de gesto.

(<15 anos);
4
em
rotaes
longas.
Entidade
florestal.
Custo Anualizado:
Responsvel:
gestor
Apresentao dos resultados: lista e mapa evidenciando as reas

contendo resduos no-florestais, quando apropriado, por tipo de
resduo.

gesto
30
Comentrio Final
Tal como foi referido no Sumrio este documento apresenta uma
interpretao sobre critrios e indicadores ao nvel da rea de
gesto, e no pretende ser uma ser uma declarao final sobre este
assunto.
A este documento dever seguir-se a elaborao de um protocolo de
campo que operacionalize verdadeiramente os indicadores e os torne
disponveis para qualquer gestor florestal. Este protocolo de campo
dever ter carcter indicativo, podendo e devendo ser adaptado nas
situaes em que j exista um sistema de inventrio em vigor.
Seguidamente os indicadores devero ser testados em situaes de
campo. Isto poder ocorrer nas reas de estudo dos projectos piloto de
gesto florestal sustentvel, ou noutras reas que para tal se
disponibilizem. Nessa altura estaro reunidas as condies para
avaliar
claramente
a
exequibilidade,
pertinncia
e
custo
dos
indicadores propostos.
Ficha Tcnica
Este documento foi elaborado sobre uma proposta original da Direco
Geral das Florestas Critrios e Indicadores de Gesto Florestal
Sustentvel - Uma Aplicao ao Nvel da rea de Gesto - proposta para
discusso, apresentada em Setembro de 1999, da autoria de Paulo
Canaveira.
Essa proposta foi discutida pelas equipas dos projectos piloto de
gesto florestal sustentvel, pela Comisso Tcnica do Instituto
Portugus de Qualidade n145 (Gesto Florestal Sustentvel) e por
diversas contribuies individuais. Este texto rene as sugestes e
melhorias apresentadas por este conjunto de pessoas, a quem a Direco
Geral das Florestas sinceramente agradece.
Est disponvel na pgina web da Direco Geral das Florestas
(www.dgf.min-agricultura.pt) e podendo igualmente ser solicitada para
a seguinte morada:
#
!
$
Direco Geral das Florestas

Diviso de Fomento e Produo Florestal
Av.
Joo Crisstomo
os
N 26-28
P 1069-040 Lisboa
pcanaveira@dgf.min-agricultura.pt
(01) 312 49 75
(01) 312 49 89

gesto
31

Criterios-Indicadores Gestao

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Critrios e Indicadores

de Gesto Florestal Sustentvel

Qualidade dos objectivos

REVISO E MONITORIZAO .................................................................................................................... 10

Qualidade do esquema de reviso e monitorizao das aces

CRITRIO 1: RECURSOS FLORESTAIS E ARMAZENAMENTO DE CARBONO .................... 12

Armazenamento de carbono (stock)

REGENERAO / INSTALAO ................................................................................................................ 15

Tipo de regenerao utilizado

CRITRIO 2: SADE E VITALIDADE DAS FLORESTAS.............................................................. 16

ESTADO DAS COPAS ................................................................................................................................. 18

CRITRIO 3: FUNES PRODUTIVAS ............................................................................................ 20

Quantitativos de produo principal

USO MLTIPLO ........................................................................................................................................ 21

critrios e indicadores de gesto florestal sustentvel ao nvel da unidade de

CRITRIO 4: DIVERSIDADE BIOLGICA....................................................................................... 22

Diversidade vegetal em sub-coberto

HABITATS FLORESTAIS RAROS, REPRESENTATIVOS OU VULNERVEIS...................................................... 23

Conservao de habitats classificados

ELEMENTOS PONTUAIS ............................................................................................................................ 24

Conservao de espcies ameaadas

CRITRIO 5: FUNES PROTECTORAS ........................................................................................ 26

CRITRIO 6: FUNES SOCIAIS E ECONMICAS ...................................................................... 28

Investimento florestal e custos de explorao

EMPREGO E SEGURANA NO TRABALHO .................................................................................................. 29

Volume e qualificao do emprego

VALORES CULTURAIS .............................................................................................................................. 30

Conservao de locais de valor cultural no interior de reas florestais

VALORES PAISAGSTICOS ......................................................................................................................... 30

Remoo de resduos no-florestais do interior de reas florestais

COMENTRIO FINAL .......................................................................................................................... 31

critrios e indicadores de gesto florestal sustentvel ao nvel da unidade de

Os indicadores propostos esto organizados segundo os critrios de

critrios e indicadores de gesto florestal sustentvel ao nvel da unidade de

Sustentabilidade, Critrios e Indicadores

critrios e indicadores de gesto florestal sustentvel ao nvel da unidade de

A nvel Europeu a questo da sustentabilidade das florestas tem sido

5. Manuteno e fomento apropriado das funes protectoras na gesto

Utilidade e aplicabilidade dos indicadores

Apoio deciso. Neste caso a informao proporcionada pelos

critrios e indicadores de gesto florestal sustentvel ao nvel da unidade de

(2) decises dos gestores florestais

Ferramenta de demonstrao. Neste caso a informao dos indicadores

de tcnicos com conhecimento suficiente

Critrios e indicadores de nvel operacional

Unidade de gesto e talho

Alternativamente, o Conselho Nacional da Qualidade, na sua brochura

Unidade de gesto: zona especfica de floresta, terra e

O conceito de talho pode ser especificado da seguinte forma:

Plano de gesto florestal sustentvel

Plano de gesto: documento formal composto de peas escritas e de

As reas conceptuais tentam ter tambm o seu simtrico nas reas

Informao relativa aos indicadores quantitativos

Mtodo de Avaliao/Medio: breve referncia exequibilidade de

Entidade Responsvel: indicao

Custo Anualizado: referncia

Apresentao dos resultados: indicao do formato desejvel de

Esta verso do texto no contempla ainda estimativas de custos. Estas

critrios e indicadores de gesto florestal sustentvel ao nvel da unidade de

Avaliao da Qualidade do Plano de Gesto

Qualidade dos objectivos

O plano visa o aumento da qualidade dos valores econmicos,

Qualidade do esquema de reviso e monitorizao das aces