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Jueves 25 diciembre 2008

I.

Disposiciones generales

JEFATURA DEL ESTADO

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LEY 3/2008, de 23 de diciembre, relativa al derecho de participacin en beneficio del autor de

una obra de arte original.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente ley.
PREMBULO
El derecho de participacin de los artistas plsticos en
el precio de reventa de sus obras fue introducido en el
Derecho espaol con la Ley 22/1987, de 11 de noviembre,
de Propiedad Intelectual.
Concebida como una figura destinada a extender los
derechos de explotacin del autor de una obra plstica
ms all de la primera transmisin, su reconocimiento en
los ordenamientos jurdicos de los Estados miembros de
la Unin Europea resultaba muy desigual.
La incidencia de las disparidades referidas a la existencia y configuracin del derecho de participacin en el
funcionamiento del mercado interior determin la adopcin de la Directiva 2001/84/CE, del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa al derecho de participacin en beneficio del autor de una obra de
arte original.
Constituye el objeto de esta Ley adaptar la regulacin
del derecho de participacin a lo dispuesto por la Directiva 2001/84/CE.
Pese a que, en lneas generales, la configuracin del
derecho presenta numerosos rasgos en comn con la
regulacin contenida en la Directiva, se introducen ahora
algunos cambios derivados del proceso de armonizacin
comunitaria.
En lnea con el modelo existente en el ordenamiento
espaol, el derecho se define como la participacin en un
porcentaje del precio de reventa de la obra, y se aplica
ahora a aquellas reventas en las que intervenga un profesional del mercado del arte como comprador, vendedor o
intermediario. A la enumeracin ejemplificativa contenida
en la Directiva, que se refiere a salas de ventas, galeras
de arte y marchantes, la regulacin espaola aade las
salas de subastas y adems alude a cualquier persona
fsica o jurdica que realice habitualmente actividades de

intermediacin, con el fin de evitar que puedan quedar

excluidas del pago del derecho las reventas efectuadas
por sujetos que, aun desempeando de forma habitual
actividades en el mercado del arte, acten al margen de
los circuitos tradicionales. Se incorpora asimismo la
figura de los profesionales del mercado del arte que presten sus servicios a travs de Internet, con el propsito
de atender al surgimiento de estos nuevos modelos de
negocio.
Las reventas que quedan excluidas son aquellas que
se realizan directamente entre particulares que acten a
ttulo privado sin la participacin de un profesional del
mercado del arte; por tanto, conforme a la Directiva
2001/84/CE, el derecho de participacin no se aplica a los
actos de reventa efectuados por personas que acten a
ttulo privado a museos no comerciales abiertos al pblico.
Se ha optado por eximir de la aplicacin del derecho de
participacin las reventas promocionales, que son aquellas que tienen lugar en los supuestos en que la obra ha
sido adquirida directamente del autor, con el fin de facilitar la incorporacin de la obra de nuevos artistas al mercado del arte.
Se fija el precio de activacin del derecho en 1.200
euros, en lnea con otros ordenamientos de nuestro
entorno. La norma comunitaria deja libertad a los Estados
miembros para que determinen este umbral mnimo de
activacin, siempre que no supere 3.000 euros.
El sistema de porcentajes decrecientes por tramos de
precios, que contrasta con el anterior sistema de porcentaje nico, constituye una de las principales novedades
que se incorporan a consecuencia de la Directiva, y se
completa con la previsin, imperativa en la norma comunitaria, de que el obligado no pagar en ningn caso ms
de 12.500 euros como consecuencia de la aplicacin del
derecho de participacin.
Se mantiene la opcin de nuestro ordenamiento jurdico por la gestin colectiva voluntaria del derecho de
participacin. De este modo, los titulares del derecho
podrn optar libremente entre encomendar la gestin a
una entidad de gestin o ejercitar su derecho individualmente. La Ley tiene como objetivo, igualmente, asegurar
la transparencia y el control necesarios en el ejercicio del
derecho de autor.
Finalmente, y como especificidad de nuestro ordenamiento jurdico, se mantiene la obligacin de las entidades de gestin de ingresar las cantidades percibidas y no
repartidas al Fondo de Ayuda a las Bellas Artes. Desaparece por tanto la obligacin de ingresar el importe de los
derechos no reclamados en el Fondo, que se nutrir nicamente del importe de los derechos recaudados por la
entidad de gestin que no hayan sido repartidos a sus
titulares. La existencia del Fondo asegura, por otra parte,
un control pblico sobre la correcta administracin del
derecho, y a tal efecto le corresponde emitir un informe

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anual sobre la base de la informacin que le proporcionen

las entidades de gestin.
Artculo 1.

Contenido del derecho de participacin.

Los autores de obras de arte grficas o plsticas, tales

como los cuadros, collages, pinturas, dibujos, grabados,
estampas, litografas, esculturas, tapices, cermicas,
objetos de cristal, fotografas y piezas de vdeo arte, tendrn derecho a percibir del vendedor una participacin en
el precio de toda reventa que de las mismas se realice tras
la primera cesin realizada por el autor. Los ejemplares de
obras de arte objeto de este derecho que hayan sido realizados por el propio autor o bajo su autoridad se considerarn obras de arte originales. Dichos ejemplares estarn
numerados, firmados o debidamente autorizados por el
autor.
Artculo 2. Sujetos del derecho.
1. El derecho de participacin se reconoce al autor de
la obra y a sus derechohabientes tras la muerte o declaracin de fallecimiento.
2. La proteccin del derecho de participacin se
reconoce a los autores espaoles, a los autores nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea, as
como a los nacionales de terceros pases con residencia
habitual en Espaa. Para los autores que sean nacionales
de terceros pases y no tengan residencia habitual en
Espaa, el derecho de participacin se reconocer nicamente cuando la legislacin del pas de que el autor sea
nacional reconozca a su vez el derecho de participacin a
los autores de los Estados miembros de la Unin Europea
y a sus derechohabientes.
Artculo 3.

Reventas sujetas al derecho de participacin.

1. El derecho se aplicar a todas las reventas en las

que participen, como vendedores, compradores o intermediarios, profesionales del mercado del arte tales como
salas de venta, salas de subastas, galeras de arte, marchantes de obras de arte y, en general, cualquier persona
fsica o jurdica que realice habitualmente actividades de
intermediacin en este mercado.
2. El derecho se aplicar igualmente cuando los profesionales del mercado del arte lleven a cabo las actividades descritas a travs de prestadores de servicios de la
sociedad de la informacin, de conformidad con lo establecido en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la
Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico.
3. Se exceptan los actos de reventa de la obra que
haya sido comprada por una galera de arte directamente
al autor, siempre que el perodo transcurrido entre esta
primera adquisicin y la reventa no supere tres aos y el
precio de reventa no exceda de 10.000 euros excluidos
impuestos.
Artculo 4.

Umbral de aplicacin.

El derecho de participacin de los autores nacer

cuando el precio de la reventa sea igual o superior a 1.200
euros, excluidos los impuestos, por obra vendida o conjunto concebido con carcter unitario.
Artculo 5. Clculo del importe.
El importe de la participacin que corresponder a los
autores estar en funcin de los siguientes porcentajes:
a) El 4% de los primeros 50.000 euros del precio de
la reventa.
b) El 3% de la parte del precio de la reventa comprendida entre 50.000,01 y 200.000 euros.

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c) El 1% de la parte del precio de la reventa comprendida entre 200.000,01 y 350.000 euros.

d) El 0,5% de la parte del precio de la reventa comprendida entre 350.000,01 y 500.000 euros.
e) El 0,25% de la parte del precio de la reventa que
exceda de 500.000 euros.
En ningn caso el importe total del derecho podr
exceder de 12.500 euros.
Los precios de reventa contemplados en este artculo
se calcularn sin inclusin del impuesto devengado por la
reventa de la obra.
Artculo 6.

Caractersticas del derecho de participacin.

El derecho de participacin es inalienable, irrenunciable, se transmitir nicamente por sucesin mortis

causa y se extinguir transcurridos setenta aos a contar
desde el 1 de enero del ao siguiente a aquel en que se
produjo la muerte o la declaracin de fallecimiento del
autor.
Artculo 7.

Gestin del derecho de participacin.

1. El derecho de participacin reconocido en el

artculo 1 podr hacerse efectivo a travs de las entidades
de gestin de derechos de propiedad intelectual, cuya
legitimacin ser conforme a lo establecido en el
artculo 150 del Texto Refundido de la Ley de Propiedad
Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996,
de 12 de abril. Las entidades de gestin debern actuar
de modo eficaz y transparente tanto en la recaudacin
como en la distribucin del derecho, y siempre con pleno
respeto a las obligaciones que establecen las normas
aplicables.
2. Las entidades de gestin notificarn al titular del
derecho cuya gestin haya sido cedida que se ha hecho
efectivo el pago a que se refiere el artculo 9 en el plazo
mximo de un mes desde que ste haya tenido lugar.
3. Las entidades de gestin liquidarn el importe
debido al titular, en concepto de derecho de participacin,
en el plazo mximo de un ao a contar desde el momento
del pago, salvo que en dicho plazo el titular reclame la
liquidacin, en cuyo caso sta se efectuar en el mes
siguiente a la reclamacin.
4. Cuando el derecho de participacin se refiera a
una obra creada por dos o ms autores, su importe se
repartir por partes iguales entre los autores de dicha
obra, salvo pacto en contrario.
Artculo 8.

Deberes de los sujetos obligados.

Los profesionales del mercado del arte que hayan

intervenido en una reventa sujeta al derecho de participacin estarn obligados a:
1. Notificar al vendedor, al titular del derecho de participacin y a la entidad de gestin correspondiente la
reventa efectuada. La notificacin se har por escrito o
por otro medio que permita dejar constancia de la remisin y recepcin de la notificacin en el plazo de dos
meses a contar desde el da siguiente de la fecha de la
reventa y deber contener en todo caso:
a) El lugar y la fecha en la que se efectu la reventa.
b) El precio ntegro de la enajenacin.
c) La documentacin acreditativa de la reventa necesaria para la verificacin de los datos y la prctica de la
correspondiente liquidacin. Dicha documentacin
deber incluir, al menos, el lugar y la fecha en la que se
realiz la reventa, el precio de la misma y los datos identificativos de la obra revendida, as como de los sujetos
contratantes, de los intermediarios, en su caso, y del
autor de la obra.

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2. Retener el importe del derecho de participacin

del autor en el precio de la obra revendida.
3. Mantener en depsito gratuito, y sin obligacin de
pago de intereses, la cantidad retenida hasta la entrega al
titular o, en su caso, a la entidad de gestin correspondiente.
4. Cuando haya intervenido en la reventa de la obra
ms de un profesional del mercado del arte, el sujeto obligado a efectuar la operacin, tanto en lo referido a la
notificacin, como la retencin, el depsito y el pago del
derecho, ser el profesional del mercado del arte que
haya actuado como vendedor y, en su defecto, el que
haya actuado de intermediario.
Artculo 9.

Pago del derecho.

Efectuada la notificacin a que se refiere el apartado

primero del artculo 8, los profesionales del mercado del
arte harn efectivo el pago del derecho a la entidad de
gestin correspondiente o, en su caso, a los titulares del
derecho, en un plazo mximo de dos meses.
Artculo 10. Responsabilidad solidaria.
Los profesionales del mercado del arte que intervengan en las reventas sujetas al derecho de participacin
conforme al artculo 3, respondern solidariamente con el
vendedor del pago del derecho.
Artculo 11. Derecho de informacin.
1. Los titulares del derecho de participacin o, en su
caso, las entidades de gestin de los derechos de propiedad intelectual podrn exigir a cualquier profesional del
mercado del arte de los mencionados en el apartado primero del artculo 3, durante un plazo de tres aos a partir
de la fecha de la reventa, la informacin indicada en el
apartado 1 del artculo 8 que resulte necesaria para calcular el importe del derecho de participacin.
2. Los titulares del derecho de participacin o, en su
caso, las entidades de gestin debern respetar los principios de confidencialidad o intimidad mercantil en relacin
con cualquier informacin que conozcan en el ejercicio de
las facultades previstas en la presente Ley.
Artculo 12.

Plazo de prescripcin.

La accin de los titulares para hacer efectivo el derecho ante los profesionales del mercado del arte prescribir a los tres aos de la notificacin de la reventa.
Artculo 13.

Fondo de Ayuda a las Bellas Artes.

1. La Administracin del Fondo de Ayuda a las Bellas

Artes corresponde a una Comisin adscrita al Ministerio
de Cultura, sin perjuicio de su autonoma funcional. Dicha
Comisin est presidida por el Ministro de Cultura o la
persona en quien l delegue y estar integrada por representantes de las Comunidades Autnomas, de los sujetos
obligados y de las entidades que gestionan el derecho de
participacin en la forma en que se determine por va
reglamentaria.
2. Las cantidades percibidas por las entidades de
gestin en concepto de derecho de participacin no repartidas a sus titulares en el plazo establecido en el artculo 7.3
por falta de identificacin de stos y sobre las que no pese
reclamacin alguna, debern ser ingresadas en el Fondo
de Ayuda a las Bellas Artes en el plazo mximo de un
ao.
3. Las entidades de gestin estarn obligadas a notificar a la Comisin Administradora del Fondo de Ayuda a
las Bellas Artes, en el primer trimestre de cada ao, la
relacin de cantidades percibidas por el derecho de participacin y los repartos efectuados, as como los motivos

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que hayan hecho imposible el reparto de las cantidades

ingresadas en el Fondo.
4. La Comisin Administradora del Fondo publicar,
con carcter anual, un informe sobre la aplicacin del
derecho de participacin.
Disposicin transitoria.

Reventas afectadas.

La presente Ley se aplicar a las reventas efectuadas

con posterioridad a su entrada en vigor.
Disposicin derogatoria.

Derogacin normativa.

Quedan derogadas las disposiciones que se opongan

a la presente Ley y, en particular, las siguientes:
a) Artculo 24 y disposicin adicional segunda del
Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.
b) Artculos 1 a), 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del Real
Decreto 1434/1992, de 27 de noviembre, de desarrollo de
los artculos 24, 25 y 140 de la Ley 22/1987, de 11 de
noviembre, de Propiedad Intelectual.
Disposicin final primera.

Ttulo competencial.

Esta Ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva que corresponde al Estado en materia de legislacin
sobre propiedad intelectual, conforme a lo establecido en
el artculo 149.1.9 de la Constitucin y respetando, en
todo caso, las competencias autonmicas en materia de
cultura fijadas por los Estatutos de Autonoma.
Disposicin final segunda.

Desarrollo de la Ley.

Se autoriza al Gobierno, en el mbito de sus competencias, a dictar las normas para el desarrollo reglamentario de esta Ley.
Disposicin final tercera.

Aplicacin supletoria.

En lo no previsto en esta Ley ser de aplicacin supletoria el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de
abril.
Disposicin final cuarta. Distribucin de los recursos del
Fondo de Ayuda a las Bellas Artes.
El Gobierno en el plazo de un ao desde la entrada en
vigor de la presente Ley, llevar a cabo las modificaciones
normativas precisas para distribuir territorialmente entre
Comunidades Autnomas, los recursos del Fondo de
Ayuda a las Bellas Artes a fin de que sean estas administraciones las que, de acuerdo con su competencia exclusiva en la materia, gestionen directa e ntegramente los
citados recursos en sus respectivos territorios.
Los criterios y mecanismos de reparto debern a su
vez, acordarse con las Comunidades Autnomas.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.
Madrid, 23 de diciembre de 2008.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO