Gua para la

Conformacin del
Comit de Compra y
Comit de Alimentacin
Escolar

MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL

Gua para la Conformacin

del Comit de Compra y
Comit de Alimentacin
Escolar

Gua para la Conformacin del Comit de Compra y Comit de Alimentacin Escolar

La presente Gua para la Conformacin del Comit de Compras y Conformacin del Comit de
Alimentacin Escolar del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma ha sido elaborado
por la Unidad de Prestaciones.
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS
Av. Paseo de la Repblica 3101
San Isidro, Lima Per
Central telefnica 209 -8000
www.midis.gob.pe
Mnica Rubio Garca
Ministra de Desarrollo e Inclusin Social
Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma
www.qaliwarma.gob.pe
Director Ejecutivo
Percy Minaya Len.
Jefe de la Unidad de Prestaciones
Juan Carlos Rondn Cceres
Coordinadora del Componente de Gestin para la Compra y Fortalecimiento de la Oferta
Marlene Maritza Flores lvarez
Equipo del Componente de Gestin para la Compra y Fortalecimiento de la Oferta
Teodoro Mariano Gonzlez Pineda
Coordinador de Gestin para la Articulacin
Bruno Yika Zapata
Coordinadora de Componente Educativo
Milagros Marisol Castillo Fuerman
Equipo del Componente Educativo
Duvert Junient Ventocilla Cavello
Fernando Eric Ramos Ramos
Diseo
Walter Vilca Llungo
Ilustracin
Lus Corcuera Silva
Impreso en
Rapimagen S.A.
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014 - 00997

ndice
Presentacin

Finalidad y objetivo de la gua

I. COMIT DE COMPRA - CC

10

1.1

Qu es el Comit de Compra - CC?

10

1.2

Qu estructura tiene el CC?

10

1.3

Cules son las funciones del CC?

11

1.4

Cules son los requisitos para integrar el CC?

12

1.5

Quines integran el Comit de Compras?

13

1.6

Qu funcin y responsabilidad asume cada integrante?

1.6.1 Presidente
1.6.2 Secretario
1.6.3. Tesorero
1.6.4 Vocal 1 y 2

14
14
15
15
16

1.7

Cul es el procedimiento para conformar el CC?

1.7.1 Fase: Identificacin y Convocatoria
1.7.2 Fase: Conformacin del CC
1.7.3. Fase: Reconocimiento del CC

17
18
19
20

1.8 Qu actividades no puede realizar los integrantes del CC?

1.9 Cmo son las sesiones y toma de acuerdos en el CC?
1.10 Procede la remocin de cargos en CC?

21
22
23

II. COMIT DE ALIMENTACIN ESCOLAR - CAE

25

2.1 Qu es el Comit de Alimentacin Escolar CAE?

25

2.2 Qu funciones tiene el CAE?

25

2.3 Dnde se organiza el CAE?

26

2.4 Qu estructura tiene el CAE?

26

2.5 Quines integran el CAE?

27

2.6 Cul es el proceso para conformar el CAE?

2.6.1 FASE 1: Generacin de Condiciones
2.6.2 FASE 2: Implementacin del CAE

28
29
30

2.7 Qu tipos de servicio alimentario brinda Qali Warma

en la institucin educativa?

31

2.8 Qu tipo de CAE conformarn en las IIEE, segn el servicio alimentario?

31

2.9 Qu funciones tiene el CAE?

2.9.1 Funciones de CAE de RACIONES
2.9.2 Funciones de CAE de PRODUCTOS

32

Anexos

Formato
Formato
Formato
Formato
Formato
Formato
Formato

32
38

44
01:
02:
03:
04:
05:
06:
07:

Acta de Conformacin del CC.

Ficha de Datos Personales para los integrantes del CC.
Declaraciones Juradas de los Integrantes del CC.
Convenio de Cooperacin entre el CC y QALI WARMA
Acta de conformacin del CAE
Ficha de datos del CAE
Carta de Compromiso CAE

45
47
52
53
57
59
62

GuaGua
parapara
la Conformacin
la Conformacin
del Comit
del Comit
de Compra
de Compra
y Comit
y Comit
de Alimentacin
de Alimentacin
Escolar
Escolar

Presentacin

l Programa Nacional de Alimentacin Escolar

Qali Warma, que pertenece al Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social creado mediante el
Decreto Supremo N 008-2012-MIDIS, presenta
la Gua de Conformacin del Comit de Compra (CC)
y Comit de Alimentacin Escolar (CAE), en el marco
del modelo de cogestin del Programa.

Una de las caractersticas del Programa Qali Warma

es el trabajo articulado entre organizaciones pblicas
y privadas, organismos de la sociedad civil y gobiernos
locales. En ese sentido el Comit de Compras y el
Comit de Alimentacin Escolar, constituyen dos
espacios importantes para el funcionamiento del
Programa.
EL Comit de Compra (CC) est integrado por
representantes del sector pblico y padres de familia,
mientras que el Comit de Alimentacin Escolar (CAE)
est conformado por representantes de la comunidad
educativa, entre directores, docentes y padres y
madres de familia, por cada Institucin Educativa
usuaria del Programa.

GuaGua
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la Conformacin
la Conformacin
del Comit
del Comit
de Compra
de Compra
y Comit
y Comit
de Alimentacin
de Alimentacin
Escolar
Escolar

Esta Gua define los procesos de conformacin,

funciones y roles de los Comits y de sus
integrantes. Tambin brinda orientaciones
que alcanzan a las Unidades Territoriales del
Programa para la conformacin de los Comits.
Su lectura permite revisar las funciones, roles y
caractersticas de cada uno de sus integrantes,
tanto para el CC como para el CAE, en el marco
del modelo de cogestin del Programa Nacional
de Alimentacin Escolar.
En este marco, la presente gua es una propuesta
para el fortalecimiento de las capacidades
de gestin de las Unidades Territoriales, las
instituciones y personas designadas como
integrantes de los Comits de Compra y Comits
de Alimentacin Escolar.

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la Conformacin
la Conformacin
del Comit
del Comit
de Compra
de Compra
y Comit
y Comit
de Alimentacin
de Alimentacin
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Finalidad y Objetivo
de la Gua

l modelo de cogestin se sustenta en la

participacin y responsabilidad entre los
diferentes actores vinculados al servicio
alimentario que brinda el PNAE Qali
Warma.

La Finalidad es brindar un servicio alimentario

de calidad para los nios y nias del nivel
de educacin inicial y del nivel de educacin
primaria en instituciones educativas pblicas.
Por esta razn, se necesita promover, impulsar
y fortalecer la participacin activa de los
integrantes del Comit de Compra y del Comit
de Alimentacin Escolar (CAE).
La Gua tiene la finalidad de orientar el proceso
de conformacin del Comit de Compra (CC) y
del Comit de Alimentacin Escolar (CAE).
Asimismo, tiene como objetivo estandarizar los
procesos de conformacin y definir los roles y
funciones del Comit de Compras (CC) y del
Comit de Alimentacin Escolar (CAE).

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la Conformacin
la Conformacin
del Comit
del Comit
de Compra
de Compra
y Comit
y Comit
de Alimentacin
de Alimentacin
Escolar
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I. COMIT DE COMPRA - CC

1.1 Qu es el Comit de Compra - CC?

Es una organizacin que congrega a representantes
de la sociedad civil y entidades pblicas involucradas
en el modelo de cogestin del Programa Nacional de
Alimentacin Escolar Qali Warma. Se constituyen para
la compra de productos y raciones para la alimentacin
de los nios y nias.

1.2 Qu estructura tiene el Comit de

Compras?
INTEGRANTES DEL COMIT DE COMPRA

Presidente (a)

Secretario (a)

Vocal 1

10

Tesorero (a)

Vocal 2

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la Conformacin
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del Comit
de Compra
de Compra
y Comit
y Comit
de Alimentacin
de Alimentacin
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1.3 Cules son las funciones del CC?

Planificar y ejecutar el proceso de
compra de raciones o productos.
Se entiende por:

Raciones: Desayunos y almuerzos

preparados, de consumo inmediato,
elaborados con las recetas aprobadas
por Qali Warma.
Productos: Alimentos no perecibles
primarios, procesados o industrializados segn
especificaciones tcnicas aprobadas por Qali Warma,
que sern empleados para la preparacin de desayunos
y almuerzos.

Conducir el proceso de compra.

Seleccionar a los proveedores de raciones o productos y
suscribir con ellos los contratos y adendas respectivas.
Resolver contratos con los proveedores.
Realizar los pagos a los proveedores y rendir cuenta de
los recursos transferidos.
Implementar acciones que el jefe de la Unidad Territorial
recomiende tras visitas de supervisin.
Remitir a la unidad territorial toda informacin referida a
las contrataciones para su atencin correspondiente.

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la Conformacin
del Comit
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de Compra
de Compra
y Comit
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1.4 Cules son los requisitos para

integrar el CC?

Ser peruano o peruana con mayora de edad.

No tener antecedentes penales.
No encontrarse registrado en las Centrales
de Riesgo del Sistema Financiero.
No estar registrado en el Registro Nacional
de Deudores Alimentarios Morosos.
Los padres de familia deben tener hijos
matriculados en la Institucin Educativa
usuaria de PNAE Qali Warma.

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de Compra
de Compra
y Comit
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1.5 Quines integran el Comit de

Compra?
Cinco miembros de las Instituciones Pblicas
y Sociedad Civil que integran el Comit de
Compras.
El Gerente de Desarrollo Social
de la Municipalidad provincial o
distrital.

El Director de la Red de Salud

de la provincia o distrito.

El Gobernador de la provincia o
distrito.

Un Padre de familia del nivel

primario.

Un Padre de familia del nivel

Inicial.

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de Compra
de Compra
y Comit
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1.6 Qu funcin y responsabilidad

asume cada integrante?

1.6.1 PRESIDENTE (A)

El presidente o presidenta tiene las siguientes funciones:
Representar legalmente al Comit de Compra.
Firmar el convenio entre Qali Warma y el CC.
Convocar y conducir las sesiones del CC.

14

Suscribir los contratos y enviar la

copia a la unidad territorial de
Qali Warma.

Registrar su firma para la

apertura de la cuenta
bancaria.

Firmar junto al tesorero la carta

de orden de pago.

Enviar mensualmente los

balances de los recursos
transferidos.

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la Conformacin
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de Compra
de Compra
y Comit
y Comit
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1.6.2 SECRETARIO (A)

El secretario o secretaria tiene las siguientes
funciones:
Llevar los registros y actas.
Asumir de forma interina el cargo de
presidente por ausencia, impedimento o
remocin de este.
Custodiar la documentacin del CC.
Otras funciones establecidas por el CC.

1.6.3 TESORERO (A)

El tesorero o tesorera tiene las
siguientes funciones:

TESORERO

Registrar su firma para la

apertura de la cuenta bancaria.
Firmar junto al presidente la
carta orden de pago.
Elaborar mensualmente el
balance de los recursos
transferidos.
Otras funciones establecidas
por el CC.

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de Compra
de Compra
y Comit
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1.6.4 VOCALES 1 y 2
Los vocales tienen las siguientes funciones:
Participar en las sesiones y ejercer su voz y voto.
Asumir en forma interina funciones y responsabilidades
de:

Secretario

Tesorero

Otras funciones establecidas por el CC.

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la Conformacin
del Comit
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de Compra
de Compra
y Comit
y Comit
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1.7 Cul es el procedimiento para

conformar el CC?
El procedimiento para conformar el CC tiene tres fases:

Fase de identificacin
y convocatoria.

Fase de conformacin
del Comit.

Fase de reconocimiento.

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de Compra
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 La UT deber Identificar y Contactar con el:

El Gerente de Desarrollo Social

de la municipalidad.

El Director de la Red de
Salud.

El Gobernador.

Dos Padres de Familia.

Organizar talleres de sensibilizacin: participacin

activa de la comunidad en el PNAE Qali Warma.

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1.7.2 FASE: Conformacin del CC

Implementar la Sesin de
conformacin y firma del
acta de conformacin del
CC. (Formato 01)

Implementar el registro de
ficha de datos personales
y declaracin jurada.

Remitir al PNAE Qali

Warma el acta suscrita y las
fichas de datos personales
y declaraciones juradas
(Formato 02 y o3)
Requerir copia del DNI a
cada uno.

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y Comit
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1.7.3 FASE: Reconocimiento del Comit de

Compra (CC)
Dentro del plazo
establecido por
QW

Comunicar la emisin de la Resolucin de la

Direccin Ejecutiva, de reconocimiento por el
PNAE Qali Warma a los integrantes del CC.

Generar la firma del convenio (Formato 04)

Convocar a la sesin de instalacin y firma

acta de instalacin.

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1.8. Qu actividades no puede realizar

los integrantes del CC ?
Mantener comunicacin directa o indirecta con
los postores durante las etapas del proceso de
compra.
Solicitar o aceptar algn beneficio de los
postores para s, para sus parientes o para
terceros.
Buscar beneficios o ventajas para s o para
otros, mediante el uso de su cargo, autoridad,
influencia u otros.
Hacer recomendaciones o expresar preferencias
a favor de algn postor.
Modificar los trminos y condiciones establecidas
en las bases.
Adjudicar a un valor que supere el valor
referencial del proceso respectivo.

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1.9 Cmo sesiona y toma acuerdo el

Comit de Compra (CC)?
El Comit de compra convoca dos tipos de sesiones:

SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS

El comit convoca a sesiones ordinarias luego de la

sesin de instalacin; es decir, al inicio del proceso de
compra hasta la firma del contrato.
Todo miembro del CC tiene voz y voto.
Los actos, deliberaciones y acuerdos constan en actas
suscrita al culminar la sesin.
El qurum mnimo requerido es de tres (03) integrantes.
Los acuerdos tomados con este nmero de integrantes
debe ser por UNANIMIDAD.
Los acuerdos con asistencia del qurum reglamentario
(4 o 5 integrantes), debe ser POR MAYORA.

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1.10 Procede la remocin de cargos en el

Comit de Copra (CC)?
El Comit puede remover a los integrantes por las
siguientes causales:

Apropiacin de recursos transferidos.

No cumplir con el deber de custodia de los

documentos del CC.

Por sentencia judicial durante el ejercicio de su

cargo.

Realizar acciones que impidan el normal

desarrollo del proceso de compra o de la
prestacin del servicio alimentario en las II.EE.

Vulnerar la confidencialidad y reserva del

proceso de compra.

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 Realizar compra de raciones o productos

contrarios a las bases del proceso de compra.

Otras causales establecidas en el Manual de

Compra.

*
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En caso, algn integrante del CC es removido o suspendido

de su cargo, transitoriamente otro de sus integrantes
lo reemplazar, hasta que Qali Warma apruebe el
reconocimiento de su reemplazante.

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II. COMIT DE DE ALIMENTACIN

ESCOLAR - CAE
2.1 Qu es el Comit de Alimentacin
Escolar CAE?
Es una organizacin conformada por integrantes de
la comunidad educativa, se constituyen para ejecutar
y vigilar la prestacin del servicio alimentario para los
usuarios del PNAE Qali Warma.

2.2 Qu funciones tiene el CAE?

Gestionar el acopio y almacenamiento de los productos
y raciones preparadas que son entregadas por los
proveedores seleccionados en el proceso de compra,
segn corresponda.
Otorgar conformidad de la recepcin de los productos
y raciones.
Organizar la preparacin de los alimentos segn la
programacin de recetas escolares aprobada por Qali
Warma, cuando corresponda.
Entregar y distribuir los alimentos a los usuarios de
Qali Warma en la Institucin Educativa Pblica que
corresponda.
Vigilar el consumo de los alimentos por parte de los
usuarios de Qali Warma en la institucin educativa
pblica y comunicar al programa cualquier incidencia con

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relacin a la entrega o prestacin del servicio alimentario

a travs de las unidades territoriales.
Cumplir las buenas prcticas de manipulacin de
alimentos que promueve Qali Warma, conforme a la
regulacin del sector salud.
Llevar un registro de usuarios atendidos y reporte
de raciones o productos entregados conforme a los
procedimientos especficos que apruebe Qali Warma.

2.3 Dnde se organiza el CAE?

El Comit de Alimentacin Escolar (CAE) se organiza
a nivel nacional en cada institucin educativa pblica
que atiende al nivel de Educacin inicial (a partir de
los 3 aos de edad) y Educacin Primaria, usuaria del
programa Qali Warma.

2.4 Qu estructura tiene el CAE?

INTEGRANTES DEL COMIT DE ALIMENTACION ESCOLAR

Secretario (a)

Presidente (a)

Vocal 1

Vocal 2

Vocal 3

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2.5 Quines integran el CAE?

Presidente (a);
El director o directora de la IE o
su representante.

Secretario o secretaria;
Un representante de los docentes
de la institucin educativa.

Vocales;
Tres representantes de los padres
de familia (APAFA, CONEI y
Comit de Aula) .

Se constituyen Comits
de Alimentacin Escolar por
institucin educativa y atiende
a los niveles de inicial
y primaria.

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2.6 Cul es el proceso para conformar el

CAE?

El proceso de conformacin del CAE tiene dos fases:

Fase de Generacin
de Condiciones

Fase de
Implementacin

El proceso
de conformacin y
funcionamiento del CAE es
promovido por el Jefe de
la Unidad Territorial y los
equipos tcnicos de
Qali Warma.

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2.6.1 FASE: Generacin de Condiciones

Qali Warma establece la meta de conformacin
de CAEs para cada Unidad Territorial.

Los Jefes de Unidades Territoriales

debern programar reunione previas
de trabajo con las Direcciones
Regionales de Educacin (DRE) y las
Unidades de Gestin Educativa Local
(UGEL) para de manera coordinada
iniciar el proceso de conformacin
Las Unidades Territoriales mantienen
contacto con las IIEE.
El PNAE, desde el componente
educativo, implementa talleres de
sensibilizacin, en las Unidades
Territoriales, sobre la importancia y
roles del CAE.

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2.6.2 FASE: Implementacin del CAE

El director o directora de cada IE es el responsable de

convocar a una reunin informativa para proceder a
la conformacin del CAE.
Convocan a los representantes a la sesin de instalacin
y conformacin del CAE.
Suscriben el Acta de Instalacin (formato 05).
Firman la carta de compromiso de los integrantes del
CAE (formato 7).
Llenan las fichas de datos personales de los integrantes
(formato 6).
El acta de instalacin, la carta de compromiso y fichas
de datos personales debern ser remitidos por el
Director(a) de la IIEE a la UT del PNAE Qali Warma.

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para
la
del:

GuaG

2.7 Qu tipos de servicio alimentario

brinda Qali Warma en la institucin
educativa?
Qali Warma, brinda dos tipos de servicio alimentario:

Raciones preparadas

Productos perecibles y

no perecibles.

2. 8 Qu tipo de CAE conformarn en la

IE, segn el servicio alimentario?
La institucin educativa segn el tipo de servicio alimentario
que recibe conformar el CAE de Gestin de Raciones o
el CAE de Gestin de Productos:

CAE de Gestin de
Raciones

CAE de Gestion de
Productos

arapara
la Conformacin
la Conformacin
Gua
Gua
del
para
Comit
del
para
laComit
Conformacin
lade
Conformacin
Compra
de Compra
del
y Comit
Comit
del
y Comit
Comit
dede
Alimentacin
de
Compra
de
Alimentacin
Compra
y Comit
Escolar
y Comit
Escolar
de Alimentacin
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Escolar
Escolar
Gua
Gua
para
para
la
Conformacin
la
Conformacin
del:
del:
31

31

2.9 Qu funciones tiene el CAE?

El CAE por RACIONES tiene sus propias funciones; as
como el CAE por PRODUCTOS.
2.9.1 Funciones del CAE de RACIONES

El CAE de raciones cumplir las siguientes funciones

generales:

Verificar la cantidad y calidad

de las raciones entregadas
por el proveedor.

Firmar los documentos de

entrega y recepcin de las
raciones diariamente despus
de verificar la calidad y
cantidad de los mismos.

Hacer cumplir diariamente

las normas de calidad e
inocuidad de las raciones,
para salvaguardar la salud
de los usuarios.

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del Comit
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de Compra
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y Comit
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de Alimentacin
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