UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
Licenciado Gerardo Iraheta Rosales

Diseo de Evaluacin
Responsables

Carn

Alberto Guzmn, Silvia Carolina

Argueta Guerra, Vernica Vanessa
Bonilla Lpez, Violeta Alejandrina
Castillo Osorto, Karla Anabel
Hernndez Alas, Ana Cristina
Jimnez Sibrian, Claudia Mara
Lpez Ortiz, Manuel de Jess
Santamara Palacios, Krissia Yamileth
Velzquez Mikelly, Yajaira Roco

AG12034
AG12053
BL10013
CO10008
HA12014
JS12002
LO12009
SP11022
VM12044

TRABAJO PRESENTADO A LA ACCIN ACEDEMICA DE FORMULACIN Y

EVALUACIN DE PROYECTOS SOCIALES II CICLO II-2015 POR LAS Y LOS
ESTUDIANTES DE LA LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL.

Docente: Lic. Sal Carballo

CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, EL SALVADOR 30 DE OCTUBRE
DE 2015.

INDICE
Introduccin.........................................................................................................................3
1.

Objetivos......................................................................................................................4
1.1

Objetivo General...................................................................................................4

1.2

Objetivos Especficos............................................................................................4

2. Descripcin del Proyecto.................................................................................................5

3. Modelo de Evaluacin.....................................................................................................8
3.1

Modelo No Experimental slo despus................................................................8

4. Tipos de Evaluacin.........................................................................................................8
4.1

Evaluacin Ex - post.............................................................................................8

4.2 Evaluacin externa.....................................................................................................9

4.3

Evaluacin de Proyecto Grande............................................................................9

5. Variables a utilizar o Evaluar.........................................................................................10

6. Definir Instrumentos de Evaluacin..............................................................................12
6.1 Tcnicas...................................................................................................................12
6.2 Instrumentos............................................................................................................12
6.3 Diseo de la muestra............................................................................................12
7. Unidades de Anlisis......................................................................................................16
8. Presupuesto....................................................................................................................17
ANEXOS...........................................................................................................................18

Introduccin
El presente trabajo, fue realizado por las y los estudiantes de cuarto ao, que cursan la
ctedra de Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II, de la Licenciatura en
Trabajo Social, el cual consiste en el diseo de evaluacin de un proyecto social.
Para ello, fue necesario seleccionar un proyecto social el cual deba haber finalizado su
ejecucin hace ms de un ao, por lo cual optamos como equipo investigador, retomar el
proyecto Reduccin de violencia y Construccin de Capital Social en El Salvador, el
cual se ejecut en el departamento de San Salvador.
Es as como se inicia los primeros rastreos del proyecto mencionado anteriormente, y se
selecciona un tipo de evaluacin, la cual permita conocer los tipos de poblaciones que
intervienen, las diferentes estrategias y alianzas que tiene con diversos actores sociales
para alcanzar los objetivos planteados por los proyectistas.
Fue necesario identificar y plantear el modelo de evaluacin a utilizar, plasmar las
diferentes variables y unidades de medicin a utilizar, al igual que los instrumentos que
proporcionen la informacin necesaria. Con esto se pretende conocer el impacto que ha
tenido dicho proyecto en la vida cotidiana de las ciudadanas y los ciudadanos del gran
San Salvador, en materia de seguridad.
En este documento, tiene como finalidad esclarecer el protocolo a seguir, para lograr
prximamente el tratamiento adecuado de la informacin que se origina en las acciones
especficas del proyecto, y poder medir el impacto y los desaciertos que implica la
ejecucin del proyecto en general.

1. Objetivos
1.1 Objetivo General
1.1.1 Conocer el impacto que ha tenido el programa Reduccin de Violencia y
Construccin De Capital Social En El Salvador.
1.2 Objetivos Especficos
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5

1.2.6

Comprobar la existencia y funcionamiento del observatorio metropolitano de

violencia, y el observatorio ciudadano.
Evidenciar los conocimientos adquiridos en las distintas capacitaciones que se
impartieron
Conocer los espacios pblicos recuperados durante la implementacin del
proyecto, y cules de ellos estn en uso.
Verificar la creacin y funcionamiento de la Oficina de Atencin Ciudadana
Conocer sise aprob un decreto ejecutivo que prohba las armas de fuego y si se
llevaron a cabo campaas de fiscalizacin y decomiso de armas en espacios
pblicos de San Salvador.
Identificar los conocimientos de los pobladores del municipio de San Salvador
sobre las campaas de fiscalizacin y decomiso de armas en espacios pblicos y
campaas de reduccion de armas implementadas a nivel municipal con enfoque
de gnero y participacin comunitaria.

2. Descripcin del Proyecto

Programa Conjunto: Reduccin de Violencia y Construccin de Capital Social en El
Salvador
El proyecto se realiz por la Alcalda de San Salvador, El Salvador. La duracin
programada para su ejecucin fue de 3 aos, iniciando en Mayo del 2009 y finalizando en
Mayo del 2012. El agente de gestin o administrativo fue el PNUD. Con un presupuesto
estimado $8,500,000 financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos del Milenio
(MDGF) del Sistema de Naciones Unidas. Tuvo la participacin de 5 agencias de
Naciones Unidas (PNUD, UNICEF, OPS/OMS, OIT Y UNFPA) quienes coordinaron
estrechamente con el Consejo Nacional de Seguridad Pblica (contraparte nacional) y la
Alcalda de San Salvador (contraparte local), adems de otras instituciones de gobierno
con responsabilidades en la temtica

que abordaron el programa, as como con

organizaciones de la sociedad civil (particularmente organizaciones de mujeres,

comunitarias y de jvenes) y otros cooperantes, continuando con el proceso participativo
seguido en la Elaboracin del Programa Conjunto.
El Programa Conjunto buscaba generar condiciones que contribuyeran al desarrollo
humano, el fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica y a la consecucin de los
Objetivos del Milenio. Su Objetivo principal era Contribuir a promover el desarrollo
humano y la consecucin de los Objetivos del Milenio a travs de la prevencin de la
violencia y el fomento de seguridad y convivencia ciudadana, con la participacin activa
y protagnica de los y las jvenes y mujeres.
El programa pretenda implementar acciones en dos niveles. En el plano nacional y local
fortalecera el dilogo y las capacidades institucionales para el diseo, implementacin y
monitoreo de polticas y planes de prevencin de violencia; en el municipio de San
Salvador pretendan desarrollar acciones para fortalecer el tejido social y prevenir la
violencia mediante la recuperacin de espacios pblicos como escenarios de encuentro y
convivencia, la promocin de una cultura ciudadana de respeto a las normas, el
5

incremento a las oportunidades educativas, laborales y de desarrollo de las y los jvenes,

el fortalecimiento de espacios para la resolucin alternativa de conflictos, as como para
reducir los ndices de violencia armada, a travs de campaas de fiscalizacin y decomiso
de armas, reduccin de la demanda de estas y fortalecimiento de las capacidades de las
instituciones responsables del control de las mismas.
A partir de ello se plantearon 4 grandes fines:
a) Incrementada la capacidad de construir acuerdos y la efectividad de las
instituciones del Estado vinculadas a la temtica y de la sociedad civil en el
nivel nacional y local
b) Espacios pblicos seguros, sostenibles e incluyentes contribuyen a la
reconstruccin del tejido social en el municipio de San Salvador.
c) Incrementadas las capacidades y las oportunidades de desarrollo personal y
comunitarios de los y las jvenes en el municipio de San Salvador
d) Fortalecidas las capacidades nacionales para la prevencin y reduccin de la
violencia armada.
El Programa era congruente con el marco de Asistencia de Naciones Unidas para el
Desarrollo UNDAF 2007-2011, y responda de manera directa a las prioridades
establecidas por el Gobierno Nacional en el plan "Pas Seguro", en el cual se identific
como uno de sus grandes desafos reducir los altos niveles de violencia, delincuencia e
inseguridad. En el mismo sentido, responda a lo a los contenidos de la Poltica Municipal
de Convivencia y Seguridad Ciudadana, elaborada por la Alcalda Municipal de San
Salvador, en la cual se consideran intervenciones concretas para abordar la problemtica
de la violencia a partir de enfoques preventivos y con participacin de la comunidad, la
empresa privada y otros actores de la vida municipal. De igual forma, responda a los
compromisos adquiridos por el Estado Salvadoreo en la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las formas de Violencia contra la Mujer, Convencin
Interamericana de Prevencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra la Mujer, las
recomendaciones de los reportes especiales sobre los Derechos del Nio, las
recomendaciones del Comit de Derechos Humanos, la Declaracin de Ginebra sobre
Violencia Armada y Desarrollo, el Programa de Accin de Naciones Unidas para la
Prevencin, Combate y Erradicacin de el Trfico Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras y
6

la Convencin Interamericana contra la Fabricacin Ilcita y el Trfico de Armas de

Fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

3. Modelo de Evaluacin
3.1 Modelo No Experimental slo despus
Para realizar la evaluacin del proyecto se utilizar el Modelo No Experimental slo
despus, el cual considera un solo grupo de la poblacin objetivo del proyecto, en el cual
la medicin slo puede efectuarse "despus". Efectuada la mensura, hay que reconstruir
la situacin que exista antes de comenzar el proyecto, a base de la informacin
disponible. La comparacin entre los datos de medicin con los obtenidos mediante la
reconstruccin de la situacin inicial, permitirn emitir un juicio sobre el impacto.
Dada la inexistencia de informacin sobre el "antes" resulta imposible determinar con
precisin el valor de tiempo de la situacin anterior. Para superar esa restriccin cabe
identificar variables de control dentro del mismo grupo experimental que den
indicaciones de los impactos imputables al proyecto.
4. Tipos de Evaluacin
La evaluacin a realizar ser de los siguientes tipos:
4.1 Evaluacin Ex - post
En funcin del momento que se realiza y los objetivos que persigue, esta evaluacin es
Ex - post debido a que el proyecto ya est terminado. En este tipo de evaluacin, se
evala buscando obtener elementos de juicio para la adopcin de decisiones cualitativas
(por s o no) y cuantitativas (que es una cuestin de grado).
En los proyectos terminados lo cualitativo tiene que ver con el uso futuro de la
experiencia realizada. Existen dos alternativas: S, hay que seguir implementando este
tipo de proyectos, la que se adopta cuando los beneficios generados (en todas sus
dimensiones) superan los costos que implic; o no se deben continuar realizando
experiencias semejantes, cuando se present la situacin inversa.

Si la respuesta es afirmativa, existen dos posibilidades cuantitativas: que los proyectos

venideros utilicen la misma formulacin por ser la ms eficiente disponible, o que deba
reprogramarse para asignar mejor los recursos a los fines que se pretende alcanzar.
4.2 Evaluacin externa
En funcin de quin realiza la evaluacin, esta es de tipo externa debido a que el equipo
de trabajo es externo a la Institucin que lo ejecut.
4.3 Evaluacin de Proyecto Grande
En funcin de la escala del proyecto, la evaluacin es de un proyecto grande. Por ello la
estrategia de la evaluacin ser analtica y objetiva, donde se descompone en
dimensiones del proyecto, y puede apreciarse la articulacin del eslabonamiento de los
procesos de diagnstico, la programacin y la implementacin, y el grado de eficiencia
de la organizacin agente (adecuacin administrativa a los objetivos del proyectos y
flujos y hacia el proyecto).
La lgica de la evaluacin ha utilizar ser predominantemente deductiva. La verificacin
de los objetivos exige construir variables, indicadores e ndices que permitan determinar
el grado en que el proyecto ha modificado la realidad en relacin con sus objetivos.
Las tcnicas de anlisis a utilizar sern cuantitativas, donde los resultados de la
evaluacin se plantearn de forma general. Dado a su tamao, cabe diferenciar etapas,
dimensiones, procesos o eslabones diferentes y hacer afirmaciones respecto a sus
caractersticas particulares. As mismo, se ver a los individuos que participaron o se
vieron afectados en el proyecto, como clases de actores y no individualmente.
Respecto a los evaluadores, la evaluacin es centralizada. Dados los factores analizados,
particularmente el diseo y las tcnicas de anlisis, el equipo evaluador no podr estar
permanentemente en contacto con todas las personas involucradas en cada uno de los
lugares donde se llev a cabo el proyecto. Para superar esta limitacin se exigir utilizar
mtodos que permitan optimizar el acceso a la informacin generada como resultado de
la evaluacin.

5. Variables a utilizar o Evaluar

Variable
Sexo

Edad

Estado familiar

Concepto

Unidad de Medida

Conjunto

de

biolgicas

que

caractersticas Nominal
diferencian

hombre y la mujer.
Das
transcurridos

al

desde

el Nominal

nacimiento hasta la fecha

Condicin de una persona segn el Nominal
registro legal o no legal en funcin
de si tiene o no pareja y su situacin
legal respecto a esto.
El grado de aprendizaje que

Nivel de estudio

Enfoque de Gnero

Nominal

adquiere una persona a lo largo de

su formacin en una Institucin
educativa formalizada.
Consiste
en
considerar

las Nominal

diferentes oportunidades que tienen

los hombres y las mujeres, las
interrelaciones existentes entre ellos
y

los

distintos

papeles

que

socialmente se les asigna, buscando

Formacin

alternativas para un trato equitativo.

Desarrollar
las
capacidades Nominal
intelectuales, morales y afectivos y
se incremente las oportunidades
para los y las jvenes y mujeres
donde se promueva la permanencia

Violencia armada

en las escuelas (Cambiar concepto)

Es la accin intencional de armas Nominal
con la cual amenaza la integridad de
la persona psicolgica , fsica hasta
10

Seguridad municipal

infligir la muerte
Instituciones
y

actores

que Nominal

contribuyan al control del orden

publico
Espacios libres de Lugar en
armas

el

cual

existe

una Nominal

ordenanza municipal en la cual

prohbe el no portar arma de ningn

Participacin

tipo
el involucramiento activo de los Nominal

ciudadana

ciudadanos y las ciudadanas en

aquellos procesos de toma de
decisiones

Espacios pblicos

pblicas

que

tienen

repercusin en sus vidas

Zonas o bienes de propiedad estatal Nominal
y dominio y uso de la poblacin

Convivencia

general.
Reunin pacfica y armoniosa de Nominal
grupos humanos en un mismo
espacio

6. Definir Instrumentos de Evaluacin

6.1 Tcnicas.
Se utilizara tcnicas que permitan obtener resultados cuantificable, dada la magnitud de
la poblacin se necesita que dichos resultados se puedan generalizar a todo el universo
por medio de una muestra representativa.

11

Encuesta: Es la tcnica que permitir la recoleccin de informacin cuantitativa, que

consiste en consultar a los miembros de una muestra repetitiva, sobre la base de un
cuestionario perfectamente estructurado.
Las interrogantes diseadas a priori, responden a la naturaleza y objetivos del proyecto,
adems de los intereses del equipo investigador desea conocer.
6.2 Instrumentos
Cuestionario: Es un instrumento que re rige bajo el gnero escrito que pretende acumular
informacin por medio de una serie de preguntas lgicamente estructuradas, sobre un
tema determinado para, finalmente, dar apreciaciones globales sobre ste. De tal manera
que, podemos afirmar que es un instrumento de investigacin que se utiliza para recabar,
cuantificar, universalizar y finalmente, comparar la informacin recolectada.
Resulta ser una herramienta muy viable por ser una forma no costosa de investigacin,
que permite llegar a un mayor nmero de participantes y facilita el anlisis de la
informacin recolectada.
6.3 Diseo de la muestra
Muestreo Aleatorio Simple: se decidi utilizar este tipo de muestreo debido a la
naturaleza y distribucin del universo del proyecto, este es relativamente grande, por ello
es necesario extraer una muestra, que sea representativa y esto dar mayor validez a los
resultados obtenidos.
Aqu cada miembro de la poblacin tiene la misma probabilidad de ser seleccionado
como sujeto. Todo el proceso de toma de muestras se realiza en un paso, en donde cada
sujeto es seleccionado independientemente de los otros miembros de la poblacin.
El total del universo del proyecto es de 9,678 personas de la poblacin total delMunicipio
de San Salvador, priorizara acciones en los Distritos V, VI y centro historio del
mmunicipio de San Salvador, en los cuales existen 138

comunidades marginales, 7
12

barrios populares, 113 colonias, 38 condominios residenciales, 11 mercados pblicos,

65 parques y plazas y un totael de 61 instituciones educativas y cada una de esta cuenta
con un nmero variable de comunidades.
Para obtener la muestra se decidi utilizar la frmula de Coeficiente de Variabilidad
puesto que la poblacin universo es grande y esta ayudara a obtener una muestra ms
representativa. Para esto se realiz una prueba piloto en el centro histrico de san
Salvador, encuestando a 15 personas elegidas por medio del Muestreo No probabilstico
Discrecional, utilizando la Variable Edad para obtener el coeficiente de Variabilidad, a
continuacin se presenta el procedimiento seguido para obtener la muestra.
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Total

(X- x )
2.80
0.20
1.20
2.80
0.80
1.80
0.80
0.20
2.20
1.20
2.20
1.20
0.20
1.80
2.20

X
22
25
26
22
24
23
24
25
27
26
27
26
25
23
27
372

(X- x )
7.84
0.04
1.44
7.84
0.64
3.24
0.64
0.04
4.84
1.44
0.04
1.44
0.04
3.24
4.84
37.60

Proceso.

(X X )
n1
37.60 =

2.6857
14

13

1.6388 =

0.0660
24.80

372 15 = 24.80

n=

N . CV . K 2
CV K 2+N E
2

N= 9.678
C.V= 0.0660
K2= 95%= 1.96
E2= 3%= 0.03

n=

( 9678 ) ( 0.0660 ) (1.96)2

(1.96)2 ( 0.0660 ) + ( 9678 ) (0.03)2

n=

(2453.81)
0.2535+ 8.7102

n=

2.453 .81
8.9637

n = 273.7496 + 10 %

27.37

n = 301.12
Los estratos son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Jvenes en programas de danza, batucada y bandas de paz.

Voluntarios capacitados en cultura.
Centro histrico.
Distritos 5 y 6.
Centros escolares.

Estratos de la poblacin universo.

N
Poblacin

Estratos

Porcentajes

9,678

389

4%

9,678

2,000

21%

9,678

3,189

33%

14

9,678

3,000

31%

9,678

1,100

11%

9,678

100%

Estratos de muestra
No
Muestra
1
301
2
301
3
301
4
301
5
301

porcentaje
4
21
33
31
11
100

estrato
12.04
63.21
99.33
93.31
31.11
301

7. Unidades de Anlisis
Las unidades de anlisis a quienes se encuestarn, son un total de 300 personas, dividias
por estratos, como se presentan a continuacin:
Muestra
301
301
301
301
301

1
2
3
4
5

Estrato
12
63
99
93
31
298

Los estratos son los siguientes:

1.
2.
3.
4.
5.

Jvenes en programas de danza, batucada y bandas de paz.

Voluntarios capacitados en cultura.
Centro histrico.
Distritos 5 y 6.
Centros escolares

15

8. Presupuesto
N
7
7
7
7
25
2
3
3
1
1
9
1
2
1
3

Concepto
Material Fungible
Lpices
Lapiceros
Borradores
Cuadernos
Paginas
Portaminas
Folders
Fastener
Material Fungible
Sacapuntas
Perforador
Recursos humanos
Estudiantes de la carrera de trabajo
social responsables de la evaluacin.
Equipo
Mini laptop hp 2012

Computadora de escritorio Dell

Mini laptop Eee
Memorias usb
Otros
10
Recargas celulares
30
Pasaje de transporte (Ida y regreso)
30
Alimentacin
100 Impresin
300 Fotocopias
Total
Fuente: Elaborado por el equipo de Trabajo.
Nota: Ya se cuenta con el equipo

Precio unitario

Precio total

$0.15
$0.20
$0.25
$1.00
$0.02
$0.25
$0.20
$0.10

$1.05
$1.40
$1.75
$7.00
$0.50
$0.50
$0.60
$0.30

$0.15
$3.00

$0.15
$3.00

$350

$350

$300
$300
$10

$600
$300
$30

$1
$1
$1.25
$0.04
$0.02

$10
$30
$37.50
$4
$6
$1,383.25

16

ANEXOS
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
Licenciado Gerardo Iraheta Rosales

Tema: Programa Reduccin de Violencia Y Construccin de Capital Social En El

Salvador, 2009
El presente instrumento pretende conocer sobre los resultados observados hasta la fecha
sobre los siguientes ejes:
1- Incrementada la capacidad de construir acuerdos y la efectividad de las
instituciones del Estado vinculadas a la temtica y de la sociedad civil en el nivel
nacional y local.
2- Espacios
pblicos seguros, sostenibles e incluyentes contribuyen a la
reconstruccinDel tejido social en el municipio de San Salvador.
3- Incrementadas las capacidades y las oportunidades de desarrollo personal y
comunitarios de los y las jvenes en el municipio de San Salvador.
4- Fortalecidas las capacidades nacionales para la prevencin y reduccin de
la violenciaArmada.
I. Datos Generales
Contestar el siguiente cuadro segn las preguntas que se le presentan
Edad:

Gnero:
Masculino

Femenino

Profesin u oficio:
Estado familiar:

Soltera/o

Acompaada/o

Casada/o

Viuda/o

17

I PARTE
A continuacin se presenta una serie de afirmaciones, se solicita que marque con una X
la opcin que considera conveniente.
FALSO

Preguntas

VERDADERO

NO
SE

Si mi esposo me golpea, es porque me quiere

El hombre tiene autoridad sobre la mujer
Existe la violencia basada en gnero en San Salvador
Existe actualmente un decreto que prohba el uso de
armas de fuego en espacios pblicos en San Salvador
Se realizaron campaas de fiscalizacin y decomiso de
armas en San Salvador en el ao 2007
En el ao 2009, se dio un proceso de prevencin y
reduccin de la violencia armada de parte de la alcalda y
miembros de PNC, ministerio de defensa, fiscala general
de la republica entre otro actores para el control de armas
Se crearon y recuperaron espacios pblicos recreativos en
San Salvador en el 2011
En Santa Marta se cre un Centro de Convivencia
Se recuper y equipo el Centro Urbano Monserrat
El observatorio de seguridad municipal ciudadana
funciona adecuadamente en San Salvador.
PARTE II
Subraye con cual se identifica ms:

Con los que participan y se involucra en todas las actividades que ha impartido la
alcalda
Con los que participan y se involucra en algunas las actividades que ha impartido
la alcalda
Con los que participan y se involucra en pocas las actividades que ha impartido la
alcalda
Con los que no participan ni se involucra en ninguna de las actividades que ha
impartido la alcalda

18

PARTE III
Indicaciones: Subraye la opcin de su preferencia.
1. Con que frecuencia ha sido vctima o conoce alguien que ha sufrido violencia
a mano armada (asaltos, robos).
Siempre

La mayora de
veces s

Algunas veces s,
algunas veces no

La mayora de
las veces no

Nunca

2. Ha acudido alguna instancia en caso de haber sufrido violencia a mano

armada para interponer una denuncia
A veces

Raras veces

Nunca

3. La denuncia la ha interpuesto en la oficina de atencin ciudadana

Si

No

4. Como considera usted que funciona el observatorio municipal de seguridad

ciudadana
Excelente

Muy bueno

Regular

Malo

No se

5. Considera que los casos de violencia intrafamiliar en San Salvador se

atienden adecuadamente.
Excelente

Muy bueno

Regular

Malo

No se

19