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DISCURSO

SOBRE LOS 34 AOS DE LA RECUPERACIN DE LA DEMOCRACIA


KATIA URIONA GAMARRA, PRESIDENTA DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL (TSE)
CONVERSATORIO CON PERIODISTAS DE LA PAZ AL CONMEMORAR LOS 34 AOS DE
RECUPERACIN Y CONTINUIDAD DEMOCRTICA EN BOLIVIA
Estos 34 aos de recuperacin de la Democracia en Bolivia se constituyen en el periodo
democrtico continuo ms largo de la historia, despus de 18 aos de gobiernos militares y
dictaduras que cobraron la vida y el exilio de muchas personas en el pas, y que al mismo
tiempo nos permiten recordar que vivimos en un Estado de Derecho, reafirmar la importancia
de la Democracia en trminos de reconocimiento de derechos y libertades.
Queremos hacer un homenaje a quienes lucharon por la Democracia, a quienes dieron su vida
por la recuperacin democrtica en Bolivia. Y entonces, cuando vamos a recordar esta fecha y
celebrar los 34 aos, no slo estamos haciendo mencin a un hecho en la historia, sino que
queremos relevar lo que ha significado recuperar la Democracia.
En 1982, como todos recordamos, se instaura el gobierno de la UDP (Unidad Democrtica y
Popular) que hoy nos permite gozar del reconocimiento de derechos y libertades, sobre la base
de la configuracin del Estado y de un sistema democrtico, que tiene como bases diferentes
mecanismos para la participacin y la toma de decisiones.
La Democracia, en estos 34 aos, ha transitado de aquello que se denominaba - o que era una
forma de expresin de un sistema democrtico a travs de la Democracia Representativa- a un
proceso que nos desafa a la construccin de la Democracia Intercultural y Paritaria como
horizontes para que la Democracia en nuestro pas exprese una propuesta de inclusin, de
democratizacin y de reconocimiento de la pluralidad y la diversidad.
En el 2009, con la aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado, se ha planteado el
reconocimiento y complementacin de tres formas de Democracia y creemos que este es un
valor muy significativo para avanzar en su profundizacin, porque se reconocen diferentes
formas de participacin, se reconocen diferentes formas de decisin y, sobre todo, de
procesos de deliberacin que incluyen a las diferentes formas y expresiones de ejercicio
democrtico.
Hoy tenemos tres formas de democracia que estn expresadas y reconocidas en la
Constitucin Poltica del Estado, pero, sobre todo, plantean el desafo de su ejercicio, de
avanzar en el reconocimiento de cada una de ellas.
En el pas, tradicionalmente - y ese es un valor que Bolivia pone en el escenario poltico , se
ha reconocido la Democracia Representativa expresada en el ejercicio del voto. Pero hoy,
adems, tenemos dos formas de democracia que estamos ejerciendo y que estamos tambin


construyendo en el marco de lo que es la Democracia Directa y Participativa, y tambin la
Democracia Comunitaria.
Cada una de estas formas de expresin democrtica, de decisin, de deliberacin, son un
horizonte para construir una Democracia Intercultural; pero tambin una Democracia que no
puede prescindir de la propuesta de Democracia Paritaria para reconocer a hombres y mujeres
como actores polticos; para tambin reconocer, desde la interculturalidad, la expresin y la
pluralidad, y la diversidad en el pas.
Quiero resaltar puntualmente algunos elementos que hacen a los avances democrticos en
nuestro pas en estos ltimos 34 aos:
1. Como cambios sustanciales en el mbito de la Democracia Representativa, podemos
mencionar una ampliacin en trminos de representacin poltica. Los partidos
polticos, quienes eran los portavoces de las demandas y representacin en el pas,
comparten ahora el escenario, con el reconocimiento de agrupaciones ciudadanas y
pueblos indgenas como parte de la actuacin del sistema poltico.
2. Se ha incluido tambin, en el marco de la Democracia Representativa, la segunda
vuelta que es un elemento que nos permite un ejercicio democrtico, que plantea una
segunda vuelta si no se alcanza la mayor representacin en una primera consulta, o en
una primera emisin de votos, para elegir a las autoridades de nuestro pas.
3. Tambin la Democracia Representativa se ha ampliado, porque se cuenta y reconoce
la representacin indgena en la Asamblea y a travs de mecanismos de auto
representacin. Y tenemos un hecho fundamental que lo hemos reiterado en varios
momentos que es el alcance de la paridad, esto quiere decir que nuestra Democracia,
en trminos de los mbitos de representacin, cuenta y coloca al pas en el segundo a
nivel mundial en contar con una representacin paritaria de hombres y mujeres en los
espacios legislativos, tanto en la Asamblea Legislativa Plurinacional como en las
Asambleas Legislativas Departamentales y en la conformacin de los gobiernos
municipales.
Son hechos fundamentales que han ido profundizando el ejercicio de la Democracia
Representativa en nuestro pas y que queremos resaltar.
Por otro lado, en el marco de la Democracia Participativa, la Democracia Directa nos permite y
ampla la participacin de la poblacin, de manera directa, en la deliberacin y decisin a
travs de las consultas, como los referendos, los cabildos y las asambleas.
Si bien los referendos son espacios vinculantes para la toma de decisiones en asuntos polticos
en el pas, tambin pueden realizarse para promover consultas para revocatorias de mandatos
en autoridades electas; y los cabildos y asambleas se convierten en espacios de deliberacin
colectiva que, si bien no es vinculante, ampla lo que es el espacio y el reconocimiento de la
Democracia Participativa.


Tenemos tambin todo aquello que hace a la consulta previa como elemento de Democracia
Participativa, que est vinculada al derecho de los pueblos indgenas para decidir sobre temas
que afectan a sus intereses y territorios. Esto quiere decir que de una prctica de Democracia
Representativa hemos avanzado a una Democracia Participativa y Directa.
Un hecho fundamental de este proceso de profundizacin democrtica que estamos viviendo
es el reconocimiento de la Democracia Comunitaria. Estamos hablando de reconocer prcticas,
expresiones comunitarias que incluyen sus sistemas de deliberacin, formas de eleccin de
autoridades, formas de gestin de territorio, que nos van a permitir tambin hacer que la
Democracia tenga su expresin desde el reconocimiento de la plurinacionalidad en nuestro
pas.
Podemos decir, entonces, que estas tres formas de democracias que orientan un horizonte
hacia la Democracia Intercultural y hacia la Democracia Paritaria nos plantean un desafo y
por eso queramos abrir este espacio con ustedes - para tomar, reflexionar y pensar en
acuerdos hacia estos retos, a aquello que supone el ejercicio de cada una de estas
democracias; pero al mismo tiempo, su vnculo para poder, no slo recordar los 34 aos, sino
reconocer el rol de los medios de comunicacin.
Cuando estamos hablando de profundizacin de Democracia, estamos hablando de la
expresin plural y diversa, donde las periodistas y los periodistas se constituyen en quienes
reflejan o deben reflejar esta diversidad en el debate poltico en nuestro pas. Es por eso que,
al recordar los 34 aos de la recuperacin de la Democracia, hemos querido hacerlo
compartiendo con los y las periodistas estos horizontes, pero sobre todo para ir conversando
sobre cmo profundizar el rol del rgano Electoral Plurinacional y cmo profundizar una
relacin con los medios de comunicacin para seguir contribuyendo a la Democracia
Intercultural en nuestro pas.
Un horizonte todava discutido en el marco del propio rgano Electoral Plurinacional es el
horizonte de la Democracia Paritaria y tambin queremos invitar a los medios de
comunicacin a seguir este debate para poder hablar y discutir de Democracia en nuestro pas
desde una perspectiva de Democracia Intercultural, pero tambin desde una perspectiva que
reconozca la necesidad de democratizar nuestra sociedad, tanto en el mbito privado, en el
sistema poltico, en las organizaciones sociales, en los partidos polticos y en las propias
instituciones estatales.
Creemos que la inclusin democrtica, el reconocimiento de hombres y mujeres como actores
y actoras polticos, son un horizonte en el cual estamos - y de manera particular - empeados
en seguir profundizando.
Hemos llegado a un momento de la Democracia renovados, con expectativas ms amplias, con
un ejercicio que est en construccin y queremos convocar a la poblacin a que en cada
momento, cada espacio, estemos abriendo un horizonte de construccin democrtica de


nuestras relaciones, de la expresin de nuestras diversidades y tambin de la expresin de
nuestras diferencias.
Queremos destacar el papel de los medios de comunicacin en lo que hace al desafo de la
configuracin democrtica en nuestro pas. Los medios, en Democracia, se han caracterizado
por la generacin de espacios para la expresin, la participacin de la poblacin. Entonces,
entendemos que en esta posibilidad de alianza y trabajo conjunto con los medios, podemos
contribuir a profundizar la Democracia en nuestro pas; a profundizar los valores, los principios
y las acciones en torno a la Democracia que no es slo una definicin, sino que es bsicamente
el ejercicio de la pluralidad, de las decisiones y de la construccin colectiva.
Muchas gracias.

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