PROGRAMA BRACERO (19421964), BALANCE CRTICO

JORGE DURAND
ALUMNA: JANINE GASPAR SANTOS
ESCUELA DE ECONOMA, UABJO.

El programa bracero es parte

de los Programas de
Trabajadores Temporales a
nivel mundial, y en este texto
de Jorge Durand se reevaluar
los pros y los contras del
Programa y tener elementos
para replantear lo que podra
ser un futuro programa de
trabajadores temporales
entre Mxico y Estados Unidos.

LOS PRIMEROS CONVENIOS DE BRACEROS

En 1909 el Presidente Porfirio Daz, en el ltimo ao de su mandato y el
Presidente de Estados Unidos William H. Taff, en el primero de su
administracin, firmaron un convenio para la exportacin de 1,000
trabajadores que deberan ir a laborar a los campos de betabel, una
industria considerada como prioritaria para el gobierno americano, dada la
ausencia de climas adecuados para la produccin de caa de azcar.

Daniel
Casarrubias
(1956)

Vargas y
Campos (1964)

Dice que los primeros braceros fueron contratados

para trabajar en los campos de betabel de Colorado
y Nebraska y que los trabajadores fueron reclutados
en poblaciones del norte de Mxico.

Afirma que los primeros braceros se dirigieron al sur

de California

Segn Durand y Arias, 2005,

Durante la poca
revolucionaria no fueron
necesarios los convenios
braceros.

Decenas de personas
cruzaban todos los das el Ro
Bravo, se quedaban unos das
en Fort Bliss como refugiados y
luego buscaban la manera de
engancharse para ir a
trabajar en el ferrocarril, las
minas, fundidoras o campos de
cultivo .

Sin embargo en 1917 cambi

totalmente el de Estados
Unidos. El pas vecino entr de
lleno en la Primera Guerra
Mundial y cientos de miles de
varones en edad laboral
abandonaron sus puestos de
trabajo para ir a los frentes
de guerra.

El 5 de febrero de 1917 se
promulg en Estados Unidos la ley
migratoria conocida como Burnett
que condicionaba el ingreso de los
inmigrantes al pago de $8 dlares
y a que los mayores de 16 aos
demostraran que saban leer y
escribir.

A los tres meses de

promulgada la ley se
promulg una excepcin para
aquellos que fueran
trabajadores temporales y
que se dedicaran
exclusivamente al trabajo
agrcola, que eran los
mexicanos.

Los empleadores americanos

comenzaron a presionar al
gobierno para establecer
programas de reclutamiento
de mano de obra mexicana.

ESTADISTICAS

Segn Alans (1999), cerca de 70,000

mexicanos regresaron entre 1917 y
1918, de los 72,000 que fueron
contratados.

Casarrubias (1956) comenta que Se

ignora el nmero de compatriotas que
hayan ido a prestar sus servicios en
calidad de braceros, ya que no medi
acuerdo formal alguno, ni se llev
estadstica de ninguna especie.

Vargas y Campos (1964) seala que en

1917 salieron 17,869 emigrantes legales
y 812 ilegales, de acuerdo con registros
americanos y que en 1918, se increment
el nmero de legales a 18,524, pero
sobre todo, creci el de ilegales que
alcanz la cifra de 25,515.

PARA MUCHOS AUTORES, INCLUSO CRTICOS COMO

CAREY MCWILLIAMS Y GALARZA, EL PROGRAMA
BRACERO TUVO NOTABLES VENTAJAS:
1. Un cambio radical del patrn migratorio.

2. El acuerdo bilateral reconoce la existencia de un mercado de trabajo binacional.

3. La migracin temporal, como tipo ideal.
4. Un programa de larga duracin. Funcion durante 22 aos.
5. Un programa acotado y flexible.
6. Mejoran las condiciones laborales y salariales.
7. Una maquinaria burocrtica eficiente. 8. Un Programa Costeable.

LAS CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL PROGRAMA

BRACERO FUERON
1. La oferta mayor que la demanda oficial de braceros.
2. Un convenio bilateral o un acuerdo obrero patronal.
3. Gastos, trmites y burocracia excesiva.
4. El problema de los centros de reclutamiento.
5. Impacto en el mercado de trabajo de ambos pases.
6. El contrato subordina al trabajador.
7. Violaciones recurrentes al contrato de trabajo.

CONCLUSIONES
El hecho de que se haya efectuado el
Programa Braceros ente Mxico y Estados
Unidos nos ha enseado que los empleadores
contratan los trabajadores indocumentados
que sean necesarios y el gobierno se encarga
de expulsar los excedentes.
Un Programa de Trabajadores Temporales
siempre va a presentar para los pases
complicaciones y gastos. Va a confrontar miles
de detractores en todos los bandos, va a
generar, corrupcin, molestias y
enfrentamientos. Y por esta razn al firmar
otro tratado de este tipo se debe considerar
la historia, y todo lo que implica.
Debe partir de las conquistas logradas:
negociacin bilateral, legalidad, contrato de
trabajo, seleccin de los trabajadores y
comunidades involucradas.