Lingkungan Eksternal (Lingkungan Internasional) adalah lingkungan
masyarakat suatu negara yang berada berbatasan dengan wilayah negara, baik regional maupun internasional yang satu sama lain memiliki saling ketergantungan. Pada dasarnya negara-negara yang ada di seluruh dunia, memiliki ketergantungan satu sama lainnya. Ketergantungan itu dapat terjadi karena adanya kebutuhan suatu negara kepada negara lain. Dan adanya saling ketergantungan ini dapat terjadi dalam berbagai bidang kehidupan bangsa dan negara meliputi bidang politik, ekonomi, sosial budaya, hukum, dan hankam. Interaksi dalam upaya memperoleh kebutuhan yang dimaksud, melahirkan motivasi dan dorongan (support) bagi setiap bangsa dan negara untuk membangun hubungan yang harmonis/hubungan yang saling menguntungkan bagi kedua belah pihak melalui pendekatan dan pembukaan hubungan bilateral (hubungan dua negara), dan multilateral (hubungan dengan banyak negara) yang diresmikan dengan pembukaan secara resmi hubungan diplomatik kedua negara. Adapun tujuan pembangunan hubungan diplomatik suatu negara adalah mewujudkan tujuan nasional negara, dalam hal ini cita-cita bangsa Indonesia adalah terwujudnya masyarakat yang bersatu, berdaulat, adil dan makmur (alinea II UUD 1945). Sedangkan tujuan Indonesia yang kedua dalam rangka membangun hubungan dengan lingkungan eksternal (internasional) adalah untuk mewujudkan tujuan negara (nasional) yang tertera dalam Pembukaan UUD 1945 Alinea IV yaitu : 1. Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia. 2. Memajukan kesejahteraan umum 3. Mencerdaskan kehidupan bangsa 4. Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.
B. KLASIFIKASI LINGKUNGAN EKSTERNAL
Menurut Gabriel A. Almond, Sistem Lingkungan Masyarakat Internasional (Lingkungan Eksternal) dapat diklasifikasikan atas tiga (3) macam yaitu : 1. Sistem Politik Internasional, adalah kumpulan elemen-elemen dunia yang satu sama lain saling terkait dalam politik internasional (urusan negara internasional) yang memiliki tujuan bersama yaitu mewujudkan tatanan kehidupan internasional yang aman, damai dan harmonis antar seluruh negara-negara anggota organisasi internasional (PBB). Elemen dunia yang satu sama lain saling terkait adalah elemen yang memiliki skala regional, multinasional, dan bahkan global yang tergabung dalam suatu organisasi dunia (PBB). Menurut David Easton,elemen-elemen tersebut antara lain adalah : a. Sistem Politik Individu, adalah sistem politik suatu individu dalam suatu negara. Artinya bahwa keberadaan sistem politik dalam suatu negara dimanapun di dunia sangat ditentukan oleh nilai budaya yang dianut oleh individu warga negaranya. Dan unsur nilai budaya yang dimaksud adalah unsur pengetahuan,peradaban dan teknologi yang
dimiliki oleh suatu individu dalam suatu negara. Unsur pengetahuan
adalah berkaitan dengan tingkat pendidikan, pengalaman yang diperoleh individu dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Sedangkan unsur kedua yaitu peradaban adalah tata nilai, norma, etika, adat istiadat yang dianut dan berlaku dalam kehidupan