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Comment un problme de socit grandissant a pris une directi dangereuse

vir.

enr. mn, Mire

111, Ira "ro

Tab[e des matires

Rsum

page 3

Constitution belge, 1831

page 5

Concidence ? Simultanit ? Efforts coordonns ?

page 6

La liste des sectes n'a cess de grandir

page

Comment la listes des sectes a t utilise


en Belgique (et en France)

page

Quelles furent les mthodes employes par la


Commission d'enqute et le groupe de travail ?

page

Un procd dmocratique et transparent ?


Pas vraiment, plutt un chapitre embarrassant

page

Avis du CIAOSN sur la FECRIS

page

Incohrence, contradiction et discrimination

page X19

Ils l'ont dit

page

Cette situation a entran plusieurs condamnations


du CIAOSN et de l'Etat belge

page

Quand s'attaquera-t-on aux vrais problmes de socit ?

page 26

11111w
Comment un problme de socit grandissant a pris une direction dangereuse

e28 mars 1996, une commission d'enqute parlementaire fut mise sur pied afin
d'enquter sur le danger possible des sectes en Belgique et publia, le 28 avril 1997, un
rapport de 670 pages. Celui-ci comportait en annexe une liste alphabtique de 189 groupes
accompagne de commentaires. Cette liste devint de facto la liste des sectes .
Le Parlement refusa d'adopter le rapport tel quel, et se contenta d'accepter les conclusions
et les recommandations (19 pages). Mais malgr ce dsaveu, le gouvernement ne trouva pas
inopportun de publier le rapport complet, accompagn de la liste controverse.
En 1998, la suite de ce rapport fut cr un observatoire fdral des sectes. Il fut baptis
Centre d'information et d'avis sur les organisations sectaires nuisibles ou CIAOSN, plac
sous l'autorit du Ministre de la Justice. Cet observatoire, loin de se montrer indpendant et
impartial comme l'exige la loi, est aujourd'hui la principale source de dsinformation et de
sectarisme l'gard des minorits religieuses dans le pays.
Le 21 avril 2004, un groupe de travail parlementaire sur les sectes fut constitu afin
d'assurer le suivi des recommandations de la commission d'enqute parlementaire "sectes" .
Le groupe de travail prsenta son rapport au Parlement, lequel en adopta les recommandations
lors de sa sance plnire du 30 mars 2006.
Le groupe de travail rpta, en les empirant, les srieuses erreurs mthodologiques contenues
dans le rapport de 1997, ce qui aggrava la situation. Les personnes invites devant le groupe
de travail provenaient toutes des services de renseignement gouvernementaux belges, de
la Justice et de reprsentants officiels de l'Observatoire des sectes . Aucun expert en
religion, spcialiste des droits de l'homme ou sociologue ne fut invit tre entendu par
les parlementaires du groupe de travail. Aucun leader religieux, reprsentant d'un groupe
interconfessionnel, ni reprsentant d'une de ces communauts religieuses dites sectes ne
reut d'invitation. Les auditions ne furent d'ailleurs pas ouvertes au public, ce qui aurait
pourtant permis un dbat citoyen et un meilleur contrle, et assur la transparence des
mthdes du gouvernement quant sa politique vis--vis de la tolrance et de la libert des
minorits religieuses. Au lieu de cela, les auditions eurent toutes lieu huis clos.
Douze ans aprs la cration de l'Observatoire des sectes , il est temps de tirer certaines
conclusions. Il est temps de s'interroger sur les rsultats de ce qui est gnralement considr
(du moins au-del des frontires belges) comme une srie de mesures discriminatoires et
disproportionnes envers des organisations religieuses, mesures qui, par ailleurs, violent les
traits internationaux sur les droits de l'homme ratifis par la Belgique.
Pendant ce temps, de graves problmes affectant la jeunesse belge, comme la toxicomanie,
le chmage des jeunes, les taux de suicide et de criminalit, n'ont fait l'objet, eux, d'aucune
commission parlementaire ni reu l'attention du moindre groupe de travail...

rnment un problme de socit grandissant a pris une direction dangereuse

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Cg.) .')

Article 1 1

a jouissance des droits et liberts reconnus aux Belges doit tre assure
sans discrimination. A cette fin, la loi et le dcret garantissent
notamment les droits et liberts des minorits idologiques et philosophiques."'
Article 19

64

a libert des cultes, celle de leur exercice public, ainsi que la libert
L de manifester ses opinions en toute matire, sont garanties, sauf la 15
rpression des dlits commis l'occasion de l'usage de ces liberts.

FF

n lisant la Constitution, on pourrait penser qu'en Belgique la libert de religion est bien

protge. Et pourtant, depuis la fin des annes 90, il semble que les minorits religieuses,
souvent tiquetes comme sectes , sont victimes de nombreuses formes de discrimination.
i
la fin des annes 90, l'Union europenne, le Conseil de l'Europe ainsi qu'un certain nombre
d'tats membres passrent en revue la question des minorits religieuses ou sectes .
i
La position prise par onze de ces tats membres de l'Union europenne fut de dclarer que
les sectes ne nuisent ni aux personnes, ni la famille, ni la socit, ni aux institutions
dmocratiques au point de ncessiter la cration de nouvelles institutions ou d'organisations
pour les combattre, et qu'en tout tat de cause, leur systme judiciaire actuel est en mesure de
rsoudre tout ventuel draillement.
Cependant, quatre pays de l'Union europenne dcidrent de suivre une autre route, savoir
deux pays de langue allemande (soit l'Allemagne et l'Autriche), un pays de langue franaise
(la France) ainsi qu'un pays plurilingue et multiculturel (la Belgique).

, le
Comment un problme de socit grandissant a pris une direction dangereuse

LI

n vieux proverbe belge nous enseigne que quand il pleut Paris, il bruine Bruxelles .
On pourrait appliquer ce dicton l'intrt soudain des gouvernements et des pouvoirs

lgislatifs franais et belges pour une enqute sur les activits des minorits religieuses et autres
sectes tiquetes dangereuses :

France

Belgique
1996

Commission parlementaire
Observatoire

1996

1998

la Belgique a dpass la France en termes d'efforts :


En effet, la Commission parlementaire et le groupe de travail se sont runis septante quatre
(74) fois Bruxelles, alors que l'enqute franaise n'a ncessit que 20 runions.

La Belgique a galement vu plus grand :


Alors que la France a publi une liste de 173 associations surveiller,

la Belgique a ds le dpart rendu public un tableau synoptique de


189 organisations, tableau qui est devenu de facto la liste noire , et
cela en dpit des dngations non officielles et des tentatives visant
minimiser son impact.
La France a retir sa liste...*
La liste belge, ee, corner-nie de crenre...

Journal officiel de la Rpublique Franaise n126, circulaire du 27 mai 2005 relative la lutte contre les
drives sectaires.

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Comment un problme de socit grandissant a pris une direction dangereuse

Co--ameM Unes des SZCGS E


en Be gkfme (e iF[riance
Avant d'tre membre de l'Observatoire, j'ai t attach parlementaire de Monsieur
Duquesne lors de la commission d'enqute. ce titre, j'ai apport ma petite pierre
l'tablissement de ce qui tait appel "le tableau synoptique" .
Henri de Cordes, prsident du CIAOSN, Actes du premier colloque belge d'aide

aux victimes de sectes, 30 octobre 1999

Il convient galement d'encourager les mdias jouer un rle prventif car ils ont pour
mission d'informer le grand public et en particulier les jeunes .
Hilde Vautmans, membre du groupe de travail sur les sectes,

lors de la prsentation du rapport de celui-ci, le 30 mars 2006

uite la publication des rapports parlementaires et de la liste des sectes , de


nmbreux cas de discrimination et de marques d'intolrance, que ce soit dans le secteur
publi ou priv, furent relevs en France et en Belgique. De plus en plus frquemment,
des plintes d'individus franais et belges appartenant l'un des groupes repris sur les
listes noires furent signales mettant en avant la perte d'une promotion ou mme un
licenciement. On peut citer des cas de diffamation verbale et crite, perscution par le
voisinage, au travail et l'cole, atteinte la bonne rputation de personnes, perte du
droit de visite ou du droit de garde dans des dossiers de divorce, impossibilit de louer des
locaux pour la tenue de crmonies ou de runions caractre religieux, clture injustifie
et arbitraire de comptes en banque appartenant une secte ou des adhrents,
organisations humanitaires refusant des donations provenant de sectes , accs interdit
des affichages publics, sans oublier la surveillance policire.*

Apparrernmee, c'es
rrisurS:e atten ,ou
[r. 61 e prwen .dif deuan et:ce ,oui {;(3M1 ao nnedasil
aprs que- ceum-mi allant a24 jirrdomna's ole _gis'
naiire dffassodaelo[f-- s reHgfeuses CO] e Be gilcpre.

Rapport de Human Rights Without Frontiers : The Sect Issue in France and in Belgium

omment un problme de socit grandissant a pris une direction dangereuse

QueEles nurerM Des mLnodes employes [r la


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Cornmilssbn
n pourrait raisonnablement penser que les membres de
ces deux assembles seraient slectionns parmi des
parlementaires et autres minents experts religieux et sociologues.

Mais qu'en fut-il rellement ?

Experts

Commission d'enqute

Groupe de travail

10

10

Universitaires

Mdias

Groupes anti-sectes

Membres d'organisations
religieuses

Sociologues

Experts en religion

Gouvernement
Magistrature, services
de Renseignement,
Administration

es autres tmoins furent tous


entendus huis clos, parfois par
quelques membres seulement de la
Commission, l'insu des autres. La
Commission envoya une lettre 71 des
associations suspectes par diffrentes
institutions d'tat d'tre nuisibles la
socit ou aux individus. Ladite lettre
demandait aux groupements mis en cause
de dcrire leurs objectifs et de rfuter leur
nature ventuellement sectaire.

On ne les informa toutefois pas des


accusations qui allaient leur tre portes
durant les auditions ultrieures (certaines
publiques, d'autres huis clos).
Il ne leur fut donc pas possible de se
dfendre. Les 118 autres mouvements
repris sur la liste ne reurent quant
eux aucune invitation et furent donc
dans l'impossibilit de prsenter leurs
activits ou mme de contester la
moindre accusation.

_ 311 / 7 - 95 / 96

-313/7-95/ 96

Chambre des Riprseniales


de Belgique
SeSSION

oRDINAIRe
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Belgische .Kunier
van VUlks n terlegen n voorcligers
GEWONE ZITTINC; 1, ,, ,6-1.,>:.+7 1

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.1997

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ENQUETE PARLEMENTAIRE
vietint A laborer une politique en vue
de lutter contre /es pratiques fille ales
des sectes et le danger qu'elles
reprsentent pour- la socit
et pour les personnes,
rarticulirement les mineurs elYige

met het ocre op de beleidsvorming


ter bestifdine van de 012.vettiee
penktiiken van de sekten en van de
gevaren ervan 'rom- samenlevine
en voor hot individu, inzonderheid
vooe de minderjuign

"."1.P.PORT
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Comment un problme de slet grandissant a pris une direction dangereuse

U vocd dmocratique et transpareM ?


Pas urahment, plutt un chapitre emlbarrassar

La commission a, en effet, t trs ngligente et partiale dans ses travaux. C'est pour
cela que moi-mme et une grande majorit de mes collgues du CVI)* avons refus
d'adopter le rapport d'activit, avons rejet la fameuse liste et avons seulement adopt les
lignes gnrales des recommandations .
Dr. Jan Van Erps, membre de la Chambre des Reprsentants, 1997

[...] La commission a mis son rapport, mais je ne peux pas la suivre personnellement quand
elle va bien au-del et ouvre des horizons qui, en tant que dmocrate, m'inquitent .
Herv Hasquin, discussion du rapport du groupe de travail sur les sectes,
30 mars 2006

Le CIAOSN fut fond en 1998, rsultat de la tristement clbre commission


parlementaire sur les sectes qui est reconnue comme la pire des commissions d'enqute
parlementaire qui ait jamais exist .
Tertio, 30 avril 2008

Les autres groupes religieux sont surveiller, poursuivre, voire exterminer sans que
rien dans leurs comportements sociaux ni dans leurs croyances ne les prdispose ce sort
particulier. C'est le pouvoir politique qui dcide du sort des uns et des autres et lgifre en
ce sens. La liste de sectes nuisibles et les subsides publics aux grandes religions (plus ou
moins officiels selon les pays) sont comprendre dans cette logique .
Anne Morelli, directeur-adjoint du Centre interdisciplinaire d'tude des religions
et de la lacit de l'Universit Libre de Bruxelles, octobre 2008

* CVP : Christelijke Volkspartij, parti politique flamand qui, en 2001, pris le nom de CD&V (ChristenDemocratisch en Vlaams).

Des membres de la FECRIS


ont accumulp lus de 21
condamnations au cours
des 15 dernires annes
16

Comment un problme de socit grandissant a pris une dires ion dangereuse

Aws di C AOSN sur 0a FECRIS

n 2000, le CIAOSN publia un avis sur la FECRIS (Fdration Europenne des Centres
de Recherche et d'Information sur le Sectarisme) :

L'avis tait positif et je m'en rjouis d'autant plus que j'ai cru comprendre que, dans le cadre
de la trs longue procdure devant le Conseil de l'Europe, cet avis a pu contribuer convaincre
les responsables du Conseil de l'Europe d'accorder le statut participatif la FECRIS [...]

Henri de Cordes, prsident du CIAOSN, Actes du colloque L'internationalisation des sectes :


Un danger pour les droits de l'homme en Europe ? , 25 mars 2006

Qu'est-ce que la FECRIS en ralit ?

a FECRIS est une organisation europenne regroupant diffrentes associations nationales.

Elle a la rputation, depuis sa cration en 1994, d'tre extrmement intolrante l'gard


des minorits religieuses. En fait, avant sa cration, plusieurs des associations qui allaient en
devenir membres taient dj impliques dans des activits illgales.
Ainsi, dans le pass, des associations membres de la FECRIS ont t impliques dans le
kidnapping de membres de communauts religieuses pour tenter de leur faire changer de
croyance. Six condamnations ont t prononces ce sujet entre 1987 et 1997.
I
Des membres de la FECRIS ont accumul 21 condamnations durant les 15 annes passes', toutes en
rapport avec des cas d'intolrance religieuse. Son prsident jusqu' dbut 2009, Friedrich Griess, a
t condamn 8 fois pour diffamation l'encontre d'une communaut chrtienne (Norwegian
Movement). Le dernier jugement remonte 2004.

Sont-ce D Des faDts quID ont amen De prsidee


CIAOSN publier mn avis positif sur Da F_CWS ?

European Law Centre, audience publique sur la discrimination et l'intolrance, 27 juin 2005, Strasbourg
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Comment un problme de socit grandissant pris une direction dangereus

[riceln[rience, cowhcad[lcdon

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dbc[rimrinerdon

Le 9 janvier 2002, Eric Brasseur, directeur du CIAOSN, annonait


La Libre Belgique :
Il nly a pas d'lments rcents qui permettent de tirer des conclusions ngatives et rien de
trs significatif comme comportements nuisibles [des Hare Krishna] .

Le mme jour, son collgue Henri de Cordes parlait du


mouvement Hare Krishna la RTBF d'une faon quelque peu
contradictoire :

tique de rcitation de mantras est connue en psychologie comme une technique


La ratique
qui permet d'accder des tats de demi-transes. Dans certains cas, elles permettent un
plus grand contrle des individus par les dirigeants du mouvement .

Nous respectons la libert individuelle, mais la seule libert valable est celle des
personnes informes au mieux des pratiques de leur mouvement .
Henri de Cordes, La Libre Belgique, 7 juin 2008

Je ne suis pas du tout contre la religion et je n'ai aucun problme avec eux, mais nous
sommes seulement intresss ce qu'ils ne vendent pas du vent et qu'ils ne manipulent pas
mentalement les gens .
Luc Willems, ancien rapporteur de la Commission parlementaire sur les sectes,
St. Petersburg Times, 4 novembre 2007

On peut le comparer [l'Observatoire] une association de prvention du tabagisme :


les risques sont valus, tout le monde peut fumer en principe, les risques sont connus,
chacunlse positionne en fonction des risques qu'il connat ou qu'il ne connat pas et qu'il
est prt assumer. Dans le cas du Centre, c'est un peu la mme chose [...]
Henri de Cordes, interview par la RTBF, 30 novembre 2001

Ils l'ont it

Comment un problmYde socle e g an issa a

ris une ection dangereuse

Contrairement ce qu'on croit, il n'y a pas de liste de sectes ou de mouvements sectaires .

Eric Brasseur, Vers L'Avenir, 3 novembre 2007

Figurer dans la liste n'entranait absolument aucune consquence pour les organisations .

Henri de Cordes, site Internet de Het Laatste Nieuws, 4 septembre 2007

Paradoxalement, la liste contenue dans le rapport et qui avait suscit une vaste
polmique continue prsenter un certain attrait auprs de ceux qui s'en servent pour
tenter de faire croire que la Belgique est un pays de discrimination religieuse qui se livre
une chasse aux sorcires contre des religions minoritaires .

Henri de Cordes, Le Soir, 3 mai 2007

Au total, je dirais que cette histoire est un peu comme les histoires de vampires : les
vampires circulent la nuit, et ds qu'un rayon de lumire apparat, ils disparaissent. Le
fait que ce tableau fasse la lumire drange beaucoup de monde .

Henri de Cordes, Actes du premier colloque belge d'aide aux victimes de sectes,
30 octobre 1999

Une attention toute particulire devra tre porte aux mouvements dont les fondateurs
atteignent un ge avanc, ce qui laisse entrevoir des conflits de succession .

Henri de Cordes, Le Journal Dimanche, 30 octobre 2005

Selon le Centre d'Information et d'Avis sur les Organisations Sectaires Nuisibles


(CIAOSN), la technique de mditation transcendantale prne par ce groupe aboutit chez
les adeptes une modification des traits de personnalit (effet de dpersonnalisation ), une
diminution des relations sociales et l'apparition des troubles psychologiques (dpression,
hallucinations, nervosit) .

Andr Frdric, prsident du groupe de travail sur les sectes, 28 octobre 2004

Comment un problme de socit grandissant a pris une direction dangereuse

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En juin 2005, la cour d'appel de Bruxelles a conclu que l'glise du Royaume de Dieu
avait subi un prjudice en apparaissant dans le rapport de la commission parlementaire
d'enqute sur les sectes.

Eri avril 2006, la cour d'appel de Bruxelles a dcid que la Communaut franaise de
Belgique devait mettre fin la distribution d'une brochure dans laquelle la Socit
Anthroposophique tait qualifie de secte dangereuse.

Le 12 juin 2006, la cour d'appel de Bruxelles a conclu que l'Observatoire avait mis sur son
site Internet de l'information sur la communaut Sahaja Yoga qui manquait d'exactitude
et d'objectivit en qualifiant le mouvement de secte dangereuse, ignorant l'information
transmise par cette communaut, y compris des dcisions contraires provenant d'affaires
lgales menes dans d'autres juridictions.

En dcembre 2006, la cour d'appel de Bruxelles a jug que le Ministre de l'Intrieur avait
refus tort un visa d'entre Sun Myung Moon, le fondateur de l'glise de l'Unification.
La cour ordonna au service de l'immigration de lui accorder un visa pour lui permettre de
participer un rassemblement qui devait se tenir dans le pays.
Le dernier revers pour le CIAOSN est survenu en fvrier 2008, lorsque l'affaire Sahaja
Yoga fut de nouveau voque. Un tribunal belge ordonna l'tat de payer 1 500 euros de
dommages et intrts la communaut et de mentionner, dans chacune des publications
ayant publi l'avis ngatif, que l'avis du CIAOSN n'avait pas t tabli avec la minutie et
le fair-play ncessaire et qu'il tait insuffisamment motiv. L'tat annona qu'il allait faire
appel de cette dcision.

Dans l'affaire de Sahaja Yoga, le Tribunal prcisa :


Comme institution publique, le C.I.A. O.S.N. doit travailler de faon objective,
non seulement en utilisant les arguments charge mais aussi en citant tous les
lments qui les nuancent

et
...] le C.I.A.O.S.N. n'a pas fait preuve de la prudence et de l'objectivit ncessaire,
en rendant un avis qui est, ainsi, insuffisamment motiv .

Suicide

Comment un problme de socit grarliant a pris une direction dangereuse,


O

e graves problmes de socit, comme la toxicomanie, le


chmage des jeunes, le suicide ou la dlinquance juvnile
n'ont jamais suscit k mise sur pied de la moindre Commission
parlementaire ni d'un quelconque groupe de travail.

Sur le sujet des sectes , il y a eu :

ne commission d'enqute parlementaire


0 un groupe de travail parlementaire
0 des dizaines de projets de loi ciblant d'une
nienire ou d'une autre les organisations
0

Li

religieuses..0

Face ce gaspillage des deniers publics,


Face ce gaspillage du temps des parlementaires,
On peut se poser la question suivante :

QW ORGANISE CE TINTAMARRE

Comment un problme de socit grandissant a pris une direction dangereuse

1 y a bien d'autres problmes urgents en Belgique qui justifieraient la mise sur pied d'une
commission d'enqute parlementaire :

Toxicomanie
Les drogues causent la mort de 29 personnes chaque anne en rgion bruxelloise.
Cannabis : 30 % des tudiants belges de 15/16 ans ont dj fum du cannabis selon le rapport 2009
de l'Organe international de contrle des stupfiants (OICS).
Amphtamines : D'aprs le United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), la Belgique
est, avec les Pays-Bas, le principal pays exportateur d'amphtamines et de substances appartenant
au gronpe dit des MDMA, substances psychdliques auxquelles appartient l'ecstasy.
Source : Rapport de Benot Cerexhe, Ministre de la Sant de la Rgion de Bruxelles-Capitale

Suicide
Chaque anne en Belgique, plus de 2 000 personnes se donnent la mort. Six par jour.
La Belgique, avec un taux de suicide estim 23 pour 100 000 habitants se situe au-dessus
de la moyenne mondiale (14,5 pour 100 000 habitants). Le suicide est la premire cause
extrieure de dcs . Ce phnomne est bien suprieur au nombre de dcs par accidents de
la route, bien que parmi ceux-ci, des suicides sont parfois masqus.
Source : Le Centre de Prvention du Suicide asbl ; informations de l'OMS dates de 2010

Chmage des jeunes


En Belgique, plus de 11 % de la population active qui cherche un emploi. De plus, le taux de
chmage des jeunes est particulirement alarmant (plus de 20 %), avec Bruxelles atteignant
un taux de 35 %, voire 44 % dans certains quartiers, comme Molenbeek, soit bien au-dessus
de la Moyenne europenne (14,6 %). 221 183 jeunes ayant entre 18 et 24 ans (sur 900 000)
ne possdent pas de diplmes d'enseignement secondaire, et 57 481 jeunes ne possdent aucun
diplmes, ne poursuivent pas d'tudes et n'ont aucun travail.
Source : SPF Emploi, 2008 ; Fondation Roi Baudouin, 2009

Dlinquance juvnile
De pins en plus de comportements dlictueux (prs de la moiti) ont t reclasss sous la rubrique
scolarisation problme et ont donc disparu des statistiques de la criminalit en 2008. Par ailleurs,
2 596 jeunes entre 15 et 19 ans se sont retrouvs en institution ferme en 2007. Or ce chiffre rsume
mal la ralit du problme en raison du manque criant de places en institution. Et n'oublions pas que
68 % des dossiers de jeunes prsents devant le juge pour mineurs sont classs sans suite.
,
Congres Dlinquance juvnile : la recherche de rponses adaptes , Bruxelles, 23-24 mars 2009