Este trabajo describe, el rgimen aduanero especial de Admisin Temporal y
como se desarrolla el manejo dentro del territorio Aduanero, se aborda el problema desde un punto de vista Legal. Finalmente, se adelantan algunos comentarios en torno a las Leyes que esta modalidad enfrenta
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
Artculo 201. Definiciones. Modalidades. Modalidades de los Regmenes Especiales de importacin. Los regmenes suspensivos de importacin, comprenden las siguientes modalidades: c) Admisin Temporaria; SECCION 3 ADMISION TEMPORARIA Artculo 166.- Admisin temporaria. El rgimen aduanero de admisin temporaria permite la permanencia de mercadera extranjera en el territorio aduanero para fines determinados, con suspensin total o parcial del pago del tributo aduanero, debiendo la misma ser reexportada en el plazo fijado sin sufrir modificaciones. Artculo 167.- Determinacin del monto del tributo. La determinacin del monto del tributo exigible en la admisin temporaria con suspensin parcial o total del pago del tributo aduanero, ser realizada por la autoridad aduanera, de acuerdo con lo establecido en este Cdigo y en las normas reglamentarias. Artculo 168.- Tributo aplicable a la importacin definitiva. 1. En la importacin definitiva de mercaderas incluidas en el rgimen de admisin temporaria para ser reexportada en el mismo estado, sern exigibles los tributos que correspondan, de acuerdo a las normas vigentes a la fecha del registro de la declaracin aduanera para el nuevo rgimen. 2. En caso de suspensin parcial del pago de tributos aduaneros, ser exigida la diferencia entre el monto pagado en el rgimen de admisin temporaria y lo debido por la importacin definitiva. Artculo 203. Conclusin de los Regmenes Suspensivos de importacin. 1. El rgimen suspensivo de importacin concluir cuando la mercadera que hubiera sido introducida al territorio aduanero bajo su amparo, o la mercadera resultante del perfeccionamiento incluido en el mismo: a) fuere incluida en un rgimen definitivo de importacin o de exportacin; b) fuere incluida en otro rgimen suspensivo de importacin o de exportacin; o c) fuere destruida.
2. La inclusin en un rgimen definitivo de importacin o de exportacin podr ser
solicitada por el importador o exportador. 3. El rgimen suspensivo de Exportacin concluir cuando la mercadera haya sido reimportada al Territorio Aduanero.
Artculo 169.- Garanta.
1. En caso de autorizarse la admisin temporaria, deber otorgarse una garanta a favor de la Aduana, tendiente a asegurar el fiel cumplimiento de las obligaciones que el rgimen impone. 2. No estn obligadas a otorgar garanta, las entidades de derecho pblico Artculo 170.- Identidad de las mercaderas. La autoridad aduanera comprobar que las mercaderas que se reexportaren, son las mismas que han sido introducidas bajo el rgimen de admisin temporaria. En cualquier momento, durante la permanencia de las mercaderas bajo el rgimen de admisin temporaria, la autoridad aduanera tiene facultades y potestad para inspeccionar los locales en los cuales stas se encuentren y tomar cuenta de las existencias, as como proceder a la verificacin de las mismas. Artculo 171.- Deterioro, destruccin o prdida. 1. Si durante la permanencia de las mercaderas bajo el rgimen de admisin temporaria sucediese algn caso fortuito o de fuerza mayor que deteriore, destruya o implique la prdida de las mercaderas, el importador temporario o quien tuviera la disponibilidad jurdica de las mercaderas deber comunicar el hecho de inmediato a la autoridad aduanera, a fin de que sta realice las comprobaciones pertinentes. 2. Siempre que el caso fortuito o de fuerza mayor ocurrido durante la permanencia de las mercaderas bajo el rgimen de admisin temporaria, hubiera sido debidamente justificado ante la autoridad aduanera, las mercaderas: a) que resulten deterioradas o destruidas, as como los desechos o residuos de la misma, segn el caso, sern consideradas, a los fines de la aplicacin de los tributos que graven la importacin para consumo, en el estado en que ella se encontrara luego del siniestro. b) que resulten irremediablemente perdidas, no se hallarn sujetas a los tributos que graven los regmenes aduaneros definitivos que les correspondieran. Artculo 174.- Incumplimiento de las obligaciones. 1. Las mercaderas sometidas al rgimen de admisin temporaria se considerarn importadas para consumo, devengndose los tributos correspondientes cuando se
incumpla con cualquiera de las obligaciones impuestas como condicin del
otorgamiento del rgimen. 2. Lo expresado es sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que hubiera lugar. Artculo 175.- Conclusin del rgimen. 1. El rgimen de admisin temporaria concluir con la reexportacin de las mercaderas dentro del plazo establecido o ser admitida su inclusin en otro rgimen aduanero en las condiciones que establezcan este Cdigo y las normas reglamentarias. 2. Los plazos, condiciones, modalidades y requisitos para la utilizacin de este rgimen sern establecidos en las normas reglamentarias. 3. La autoridad aduanera con causas justificadas y excepcionalmente podr prorrogar el plazo de permanencia de las mercaderas sujetas a este rgimen. Ley 2422/04 Decreto 4672/05 Reglamento del Cdigo Aduanero SECCIN 3 ADMISIN TEMPORARIA. Artculo 223. Autorizacin aduanera para la Admisin Temporaria. El rgimen ser solicitado por el interesado y se conceder previa autorizacin de la autoridad aduanera de la aduana de ingreso de la mercadera. Sern requisitos especficos de la concesin del rgimen: 1. Declaracin aduanera en detalle del contenido de los bultos; naturaleza y clase de las mercaderas. 2. Descripcin de la mercadera permitiendo su perfecta identificacin y clasificacin arancelaria 3. Presentacin de los documentos o contratos originales, conocimiento de embarque, factura comercial, y otros documentos cuyos requisitos necesarias para la declaracin en detalle lo establecer la Direccin Nacional de Aduanas. 4. Declaracin Jurada del valor de la transaccin, del alquiler o posesin de la mercadera a ser afectada al rgimen. 5. La informacin del lugar donde la mercadera ser utilizada y la finalidad de la misma para la cual fue importada. Artculo 224. Plazos de Permanencia. 1 A los efectos de lo establecido en el artculo 166 del Cdigo Aduanero, el plazo de permanencia no podr exceder de 12 meses prorrogables por una sola vez y por el mismo plazo;
2 Para la mercadera que constituye bien de capital, y susceptible de ser utilizado
como tal en un proceso econmico, el plazo ser de 3 (tres) aos, prorrogable por causa justificada una sola vez por el mismo trmino. El pedido de prorroga deber solicitarse a la autoridad aduanera, 10 (diez) das hbiles antes del vencimiento. Artculo 225. Mercaderas susceptibles de utilizar el Rgimen de Admisin Temporaria. Sin perjuicio de los Convenios Internacionales vigentes, las siguientes mercaderas sern beneficiadas por el rgimen de Admisin Temporaria: 1. Las siguientes mercaderas: a) Medios de transporte comercial, buques, aeronaves, ferrocarril, camiones, y otros vehculos destinados al transporte internacional. b) Medios de transporte tales como aeronaves, embarcaciones deportivas, automviles, motocicletas, bicicletas, u otros de uso privado para ser utilizados durante la estada del viajero o turista. c) Las unidades de carga o contenedores y paletas. d) Objetos mobiliarios usados pertenecientes a una persona que se instala temporalmente. e) Objetos (incluidos los vehculos) que por su naturaleza sirvan nicamente para demostrar un Artculo determinado o para propaganda con un fin determinado. f) Soportes de informacin para su utilizacin en el tratamiento automtico de datos. g) Dibujos, proyectos y modelos que sirvan para la fabricacin de mercancas. h) Matrices, cliss, u material de reproduccin similar, enviados en concepto de prstamo o de alquiler y que sirvan para la impresin de grabados, imgenes y similares en peridicos y libros. i) Matrices, cliss, moldes y objetos similares, enviados en concepto de alquiler y que sirvan para la fabricacin de objetos que se enven al extranjero. j) Instrumentos, mquinas y aparatos que hayan de someterse a pruebas o controles. k) Instrumentos, mquinas y aparatos que, en espera de la entrega o de la reparacin de mercancas semejantes, se pongan gratuitamente a disposicin de un cliente por el proveedor o el reparador, segn sea el caso. l) Materiales, animales, trajes y accesorios de escena enviados en concepto de prstamo o de alquiler a teatros o circos. m) Mercancas que deban ser objeto de un cambio de embalaje antes de su envo al extranjero a una persona residente en el extranjero, para su utilizacin por la misma en competiciones o demostraciones deportivas. n) Objetos de arte de coleccionistas y antigedades, para que figuren en exposiciones, incluidas las organizadas por los propios artistas.
) Libros que se envan en concepto de prstamo a personas residentes en el territorio
aduanero. o) Fotografas, diapositivas y pelculas para su exhibicin en una exposicin o en un concurso para fotgrafos o cineastas. p) Animales de tiro y material destinado a la explotacin de tierras limtrofes por personas residentes en el extranjero. q) Caballos y otros animales que se importen para ser herrados, o para ser cuidados o para otros fines veterinarios. r) Material especializado transportado por va martima o fluvial y utilizado en tierra, en los puertos de escala, para la carga, la descarga o la manipulacin del cargamento. Las Administraciones de Aduanas del Pas debern comunicar semanalmente del ingreso o egreso de los vehculos de turistas provenientes de terceros pases, a la oficina competente de la Direccin Nacional de Aduanas, en planillas y formularios que sern especialmente habilitados para el efecto. 2. Material Profesional a) material de prensa, radiodifusin y televisin necesario para los representantes de la prensa. 3. Material Pedaggico y Cientfico 8. Bienes de Capital. Los Bienes de capital comprenden, las mquinas; motores; herramientas y todo otro tipo de activo fijo utilizado para la produccin de otros bienes de prestacin de servicios. La Direccin Nacional de Aduanas est facultada a ampliar este beneficio a otras mercaderas. Artculo 228. Garanta en la admisin temporaria. Para la utilizacin del rgimen de Admisin Temporaria deber otorgarse a favor de la Direccin Nacional de Aduanas una garanta sobre el monto del tributo aduanero tendiente a asegurar el cumplimiento de las obligaciones que el rgimen impone. Artculo 230. Importacin definitiva a Consumo previa a la finalizacin del plazo de permanencia. 1. Si el importador temporario lo solicite antes del vencimiento del plazo de permanencia de la mercadera sometida al Rgimen de Admisin Temporaria, la autoridad aduanera podr autorizar su importacin definitiva para consumo, previa verificacin de la mercadera a ser nacionalizada y presentacin de todos los documentos requeridos para la importacin. 2. De haber existido pago parcial de tributos al momento de solicitarse el rgimen de Admisin Temporaria, el importe abonado ser deducido del que resulte de la
liquidacin correspondiente a la solicitud de importacin para consumo. En este ltimo
caso, de haber mediado depreciacin monetaria, se efectuar la actualizacin del importe abonado con carcter previo a su deduccin. Artculo 231. Cumplimiento de la obligacin de reexportar si se somete la mercadera al rgimen de exportacin o si ingresa a Depsito Aduanero para exportacin. 1. Se considerar cumplida la obligacin de reexportacin si, con anterioridad al vencimiento del plazo de permanencia acordado: a) se ingresare la mercadera en Depsito Aduanero de exportacin y solicitado la pertinente solicitud de una destinacin de exportacin; b) se embarcare la mercadera en un medio de transporte con destino al exterior bajo el rgimen de Trnsito y solicitado la pertinente solicitud de una destinacin de exportacin; c) se remitiera la mercadera a una Zona Franca.
CAPTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES 5.1.1. Conclusin personal Este breve anlisis de la Legislacin Aduanera permite concluir que los procesos de Regmenes suspensivos permite la permanencia de mercadera extranjera en el territorio aduanero para fines determinados, existen 2 Regmenes muy utilizados en los Procesos de Regmenes suspensivos que son el Rgimen de MAQUILA y el de ADMISION TEMPORARIA, en el caso de la MAQUILA las mercaderas ingresadas son transformadas y exportadas en su totalidad como productos terminados a filiales del exterior; en el caso de Admisin Temporaria Puedes ser exportados y tambin puede ser vendida a nivel nacional previo pago de los impuestos. A modo personal considero que informatizar los procesos de las garantas aduaneras agilizaran los tramites de las mismas BIBLIOGRAFIA UTILIZADA CODIGO ADUANERO Ley 2422/04 Decreto 4672/05 Reglamento del Cdigi Aduanero