22082016

Administrao Financeira e Oramentria
Aula 05 Patrimnio
Prof. Carol Alvarenga
Aula 05
Administrao Financeira e Oramentria (Cmara dos Deputados 2016)
Patrimnio: conceito, contabilidade pblica, aspectos qualitativo e quantitativo,
material permanente e de consumo, inventrio na administrao pblica
Professora: Carol Alvarenga

Aula 05 Patrimnio
Aula de Patrimnio
Ol, tudo certinho?
U-A-U! Aula 5. maravilhoso que tenhamos chegado j to longe, juntos. Meu
compromisso aqui te levar aprovao nesse concurso super bacana da
Cmara dos Deputados, ento eu te guio com minha lamparina com chama
acesa, pelo caminho at a posse, mas caminhar depende de voc.
E eu fico feliz que voc j tenha vindo at aqui!
Na aula de hoje, aprenderemos sobre os Patrimnio, dentro de AFO, e ser
mais uma aula de teoria bsica + muitas questes comentadas + fichas de
estudos + reviso. a receitinha clssica que eu mesma usava para estudar, e
no seria diferente em minhas aulas...
Dizem que, enquanto alguns reclamam, outros agem. Fato que o resultado
est mesmo na ao. A diferena essencial, aqui, justamente entre a
abundncia e a escassez: existem as pessoas que vivem na abundncia, com
uma vida positiva e uma vibe sempre de presena, e existem as pessoas que

Aula 05 Patrimnio
vivem na escassez, que no acreditam em nada, reclamam de praticamente

tudo e pensam que todo mundo s quer ganhar.
Os dois tipos passam em concursos pblicos, isso fato. Na administrao
pblica, vejo pessoas dos dois lados mas os que conseguem mudar o Brasil
definitivamente so do primeiro tipo. Ento, eu fao o que fao justamente
pelas pessoas do primeiro tipo.
Obrigada por estar presente e por me ajudar a mudar (positivamente) ao
menos um pedacinho da histria. Vamos juntos.
Os tpicos de nossa aula esto logo a seguir.
Veja o sumrio da aula:
Sumrio
OS 5 MANDAMENTOS DA AULA ................................................................................................................................... 4
INTRODUO: ESTUDAR O PATRIMNIO DIFCIL? ..................................................................................................... 4
CONCEITO DE PATRIMNIO ......................................................................................................................................... 5
A.
PATRIMNIO E O PRINCPIO DA ENTIDADE .......................................................................................................... 7
B.
PATRIMNIO COMO ATIVO E PASSIVO: DESTRINCHANDO OS BENS, DIREITOS E OBRIGAES ..........................10
C.
BALANO PATRIMONIAL .....................................................................................................................................12
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO (CASP) ...............................................................................................15

A.
OBJETO VERSUS OBJETIVO DA CONTABILIDADE PBLICA ...................................................................................18
B.
CAMPO DE APLICAO DA CONTABILIDADE PBLICA .........................................................................................19
ASPECTOS QUALITATIVO E QUANTITATIVO .................................................................................................................21

CONTROLE DE BENS: MATERIAL DE CONSUMO E MATERIAL PERMANENTE ................................................................26
A.
MATERIAL DE CONSUMO ....................................................................................................................................27
B.
MATERIAL PERMANENTE ....................................................................................................................................30
INVENTRIO ................................................................................................................................................................41
A.
TIPOS DE INVENTRIO .........................................................................................................................................43
B.
CARGA E DESCARGA ............................................................................................................................................46
C.
TCNICAS DE INVENTRIO...................................................................................................................................46
REAVALIAO DOS BENS MVEIS E IMVEIS ..............................................................................................................51

BLOCOS DE RESUMOS (PARA REVISES)......................................................................................................................54
EXTRA MAIS QUESTES COMENTADAS ....................................................................................................................66
LTIMAS PALAVRAS ANTES DA PRXIMA AULA ..........................................................................................................71

Aula 05 Patrimnio
Os 5 mandamentos da aula
1. No faa resumos. Toda aula minha j resumida por fichas, ento
voc no precisa perder tempo com resumos prprios, nem nada disso.
Apenas leia e siga os passos que eu te pedir para seguir, durante a aula.
2. Tire todas as suas dvidas sobre as aulas. Nem precisa ter vergonha,
porque tudo isso aqui online, mesmo
3. Leia tudo na ordem que dada. O meu curso j organizado para
voc no precisar selecionar contedo, ou pular coisas desnecessrias.
Tudo importante, e na ordem que dado!
4. Veja o comentrio e o gabarito de cada questo assim que ela
aparecer. Questes comentadas durante a aula no servem para ser
simulados, beleza? Elas servem para que voc efetivamente aprenda e
fixe o contedo.
5. Caso voc tenha uma leitura mediana, conseguir ler 400 palavras por
minuto, nessa aula. Isso significa que voc consegue ler a aula toda (sem
leitura dinmica) em at 40 minutos. Sugiro, por isso, que faa um
pequeno intervalo de 5 minutos, a cada bloco de 20 minutos de
estudo dessa aula.
isso a! Hora de comearmos este incrvel e delicioso assunto!
Introduo: estudar o patrimnio difcil?

Nada disso!
O assunto no comum dentro de provas de Administrao Financeira e
Oramentria, s isso, mas isso no significa que ele seja difcil. Patrimnio est
em MUITAS provas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (a famigerada
CASP, matria que tem grande relao com nossa AFO), em muitas provas de
Contabilidade Geral e tambm em algumas provas de Direito Administrativo.
Por que estou dizendo isso?
Porque o contedo cobrado de patrimnio dentro de AFO est relacionado a
todo esse conjunto de matrias.

Aula 05 Patrimnio
Essa aula ser dividida em duas partes para que voc consiga pegar os
conceitos mais importantes, em um momento, e aplic-los em contextos mais
complexos, em um segundo momento. Vai ser massa.
Conceito de patrimnio
Todos os dias, quando acordo (nem sempre citando uma letra de msica do
Legio Urbana, rs), eu agradeo por alguma ou algumas coisas que fazem parte
de minha vida.
Isso mesmo. Eu sou uma viciada em gratido.
Veja bem: comecei a fazer isso porque certa vez me perguntaram o que eu
faria se fosse dormir e acordasse apenas com o que tivesse agradecido por ter
no dia anterior.
Muita gente responderia: nada. Eu mesma respondi: nada, no passado.
As coisas mudaram.
Geralmente, agradeo pelo bsico: agradeo por beber gua, por comer, pelas
pessoas ao meu redor (famlia, amigos, alunos), pela qualidade de vida que
tenho, pela oportunidade de ajudar quem precisa de mim, pela minha sade,
pelo meu corpo... todos os dias, sem falta, eu fao questo de agradecer, no
porque isso um dever, mas porque eu realmente me sinto mais feliz por poder
recordar tudo o que me faz ser eu mesma.
Eu agradeo, tambm, pelo cargo pblico que ocupo, pelas dvidas que tenho, e
por conseguir pag-las com tranquilidade. Agradeo por conseguir gerar renda
passiva todos os dias.
Contabilmente falando, parte dessas coisas pelas quais agradeo fazem parte
do meu patrimnio. gua e comida, por exemplo, so meus bens. O que
tenho a receber com a remunerao do meu cargo, ou com o que tenho a
receber com as vendas dos meus cursos so os meus direitos. O que eu devo
pagar so as minhas obrigaes.
Para a Contabilidade, Patrimnio o conjunto de bens, direitos e obrigaes
de uma pessoa (fsica ou jurdica).
Do mesmo modo, fazendo uma ponte para a Contabilidade Pblica, o
Patrimnio Pblico formado por bens, direitos e obrigaes pblicos.

Aula 05 Patrimnio
O Patrimnio Pblico formado por bens, direitos e obrigaes pblicos.
Isso o bsico. A NBC T 16.2, entretanto, traz o conceito mais completo, para
que voc realmente entenda o que o Patrimnio Pblico amplamente:
Patrimnio Pblico (PP) o conjunto de direitos e bens,

tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados,
produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do
setor pblico, que seja portador e represente um fluxo de
benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios
pblicos ou explorao econmica por entidades do setor
pblico e suas obrigaes.
Perceba que neste conceito amplo de patrimnio pblico os direitos e bens

podem ser tangveis ou intangveis, onerados ou no.
Por poderem ser tangveis ou intangveis, pode ser considerado um bem pblico
tanto um computador (tangvel) quanto um software (intangvel), por exemplo.

Aula 05 Patrimnio
Os bens podem ser onerados (pagos) ou no onerados (doados, por exemplo).

O importante que as responsveis pelos direitos e bens pblicos so as
entidades do setor pblico (ESP). Quando se trata de patrimnio pblico, as
ESP aparecem MUITO nas provitas de concursos.
Por fim, vlido destacar que no conceito amplo a NBC T 16.2 tambm destaca
as obrigaes como patrimnio pblico, bem no finalzinho do trecho destacado
acima!
a. Patrimnio e o Princpio da Entidade

A Contabilidade possui muitos princpios. A grande maioria deles no vai servir
de nada para a parte de Administrao Financeira e Oramentria, contudo,
temos de dar ateno ao Princpio da Entidade, na parte que fala sobre o
Patrimnio.
O Princpio da ENTIDADE reconhece o Patrimnio como objeto da
Contabilidade. Objeto aquilo que a cincia estuda, portanto, a Contabilidade
estuda o Patrimnio.
Trazendo para o mbito pblico, o objeto da Contabilidade Pblica o
Patrimnio Pblico.

Aula 05 Patrimnio
O Patrimnio Pblico o objeto da Contabilidade Pblica.
Antes de continuarmos, vamos s resolver a seguinte questo:
1. Cespe AGU 2010

O objeto delimita o campo de abrangncia de uma cincia, tanto nas cincias
formais quanto nas factuais, das quais fazem parte as cincias sociais. Na
contabilidade, o objeto sempre o patrimnio de uma entidade. Acerca desse
assunto, julgue os itens que se seguem.
Em contabilidade, define-se patrimnio como um conjunto de bens,

direitos e obrigaes pertencentes a determinada entidade, sendo
autnomo em relao aos demais patrimnios existentes.
de acordo com o princpio da entidade, o
patrimnio da empresa no se confunde com o patrimnio de seus scios.
Alm disso, o conceito clssico de patrimnio determina que ele um
conjunto de bens, direitos e obrigaes.
Gabarito: certo.
A NBC T 16.2 reafirma o Patrimnio Pblico como objeto da Contabilidade

Pblica (eu gosto de repetir isso porque realmente importante!):
5. O objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o

Patrimnio Pblico.

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O titular do Patrimnio pode ser uma pessoa fsica (voc, por exemplo) ou uma
pessoa jurdica (uma empresa, por exemplo). Por isso, ainda de acordo com o
Princpio da Entidade, o patrimnio da pessoa jurdica no se confunde com o
patrimnio das pessoas fsicas que a administram.

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Sendo assim, o patrimnio de uma papelaria, por exemplo, no pode ser

confundido com o patrimnio dos donos dessa papelaria.
b. Patrimnio como ativo e passivo: destrinchando os bens,

direitos e obrigaes
A prova, claro, cobrar tudo isso com alguns detalhes a mais. E, como o diabo
est nos detalhes, vamos matar esses diabinhos um a um, nesta aula.
O Patrimnio, como vimos, o conjunto de bens, direitos e obrigaes. Os bens
e direitos so elementos positivos (somam), no Patrimnio, enquanto as
obrigaes so elementos negativos (diminuem).
Os bens e direitos so o que se denominam ativos. J as obrigaes so o que
se denominam passivos.
BENS
O requisito bsico para um item ser considerado bem que ele possa ser
avaliado em moeda (grana, bufunfa!).

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Eles podem ser tangveis (aqueles que detm existncia fsica, como uma
bicicleta) ou intangveis (aqueles que no detm existncia fsica, que no so
palpveis, como uma patente, uma marca, um software).
Vamos pegar como exemplo o Facebook, que uma coisa que todo mundo
conhece ou j ouviu falar. L na Califrnia, na sede americana do Facebook,
existem computadores, mesas, mquinas de Nespresso, academia e tudo mais
de bacana que pode ser oferecido por uma empresa a seus funcionrios. Tudo
isso (computadores, mesas, mquinas de caf, aparelhos de ginstica) so bens
tangveis do Facebook.
Agora, nada, mas nada se compara ao valor da marca do Facebook em si.
Juntando todos os bens corpreos do Face, eles no vo valer nem metade do
que a marca vale. S que a marca intangvel, ou seja, voc no pode pegar a
marca e arrastar de um lugar para o outro (ela no corprea).
Fato que tanto os bens tangveis quanto os intangveis so mensurveis e
devem ser avaliados em moeda para serem parte de um Patrimnio. Uma
cadeira (bem tangvel) pode valer R$ 1.000,00 e uma patente (bem intangvel)
pode valer R$ 1.000.000,00.
DIREITOS
Os direitos so valores a receber de terceiros. Lembra que quando eu falei
sobre as coisas pelas quais sou grata e que, dentre essas coisas, eu sou grata
por ter um cargo pblico super bacana?
Pois bem. Todo ms, eu tenho um valor a receber de terceiros, graas ao cargo
pblico que ocupo. Todo ms a administrao pblica deve pagar minha

Aula 05 Patrimnio
remunerao. um direito meu, algo que mensalmente devo receber de

terceiros.
Mas isso bem genrico, principalmente porque eu estou falando da Carol
Alvarenga (pessoa fsica).
Indo para o mbito de uma pessoa jurdica, a entidade detm valores a receber
ou a recuperar em operaes com terceiros, e essas operaes geralmente
so representadas por documentos, tais como a famosa nota fiscal.
OBRIGAES
J as obrigaes vo ser tudo aquilo que se deve pagar a terceiros. Todo
ms, ser descontado de meu contracheque um valor referente ao meu plano
de sade, por exemplo. Isso uma obrigao.
Digamos, agora, que uma empresa (pessoa jurdica) precise de um carro para
entregar mercadorias nas casas de clientes. Os scios decidem, ento, comprar
um carro financiado em 24 meses. As prestaes desse carro sero justamente
uma obrigao da empresa, at que o carro fique quitado.
Sendo assim, podemos entender obrigaes como contas a pagar ou a
compensar em operaes com terceiros.
c. Balano Patrimonial
A demonstrao contbil que serve como instrumento para relacionar os bens,
direitos e obrigaes o Balano Patrimonial.
O Balano Patrimonial uma demonstrao de duas colunas. Na coluna da
esquerda, h os bens e direitos (ativos). Na coluna da esquerda, ficam as
obrigaes (passivos) e uma figurinha que voc ainda no conhece: o
patrimnio lquido.

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No balano patrimonial, o valor mensurado do lado esquerdo deve ser

igualzinho, igualzinho, IGUALZINHO ao valor mensurado do lado direito.
Pera l, Carolzinha: se uma empresa tiver mensurados mais bens e direitos do
que obrigaes, o Balano Patrimonial ficar com os lados diferentes, no?
No! A diferena positiva do lado esquerdo para o lado direito estar no
patrimnio lquido. Sendo assim, se eu tenho R$ 100,00 em bens, R$ 100,00
em direitos e R$ 50,00 em obrigaes, o meu patrimnio lquido ser de R$
150,00, porque essa a diferena entre a soma dos bens e direitos (R$ 200,00)
e as obrigaes (R$ 50,00).
Se voc olhar o Patrimnio como um todo, no perceber se a situao de uma
empresa realmente boa ou ruim. O Patrimnio Lquido que realmente
ditar sobre a situao da empresa em um determinado momento.
Ento, se, por um lado, o Patrimnio o conjunto de bens, direitos e obrigaes
de uma determinada pessoa (fsica ou jurdica), por outro, o Patrimnio Lquido
o resultado da diferena entre o que a pessoa tem e o que ela deve.
Lembra-se que os bens e direitos so nossos ativos? Pois bem. As contas de
ativo, portanto, ficam do lado esquerdo do Balano Patrimonial.
Lembra-se que as obrigaes so nossos passivos? Pois bem. As contas de
passivo, portanto, ficam do lado direito do Balano Patrimonial.
E o Patrimnio Lquido? Ele tambm fica do lado esquerdo, logo depois do
Passivo, para ajudar a igualar os dois lados do Balano.
Assim, ainda usando o exemplo acima, temos:

Aula 05 Patrimnio
Percebeu que os valores totais nos dois lados so exatamente iguais? Pois ! A
soma de tudo o que est do lado esquerdo tem que dar exatamente o mesmo
valor de tudo o que est do lado direito do Balano Patrimonial.
Agora que voc j sabe o bsico sobre o ativo, passivo e o patrimnio lquido,
vamos ver o que diz a NBC T 16.1 acerca desse tema:
4. O patrimnio pblico estruturado em trs grupos:

(a) Ativo compreende os direitos e os bens, tangveis ou
intangveis adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos
ou utilizados pelo setor pblico, que represente um fluxo de
benefcios, presente ou futuro.
(b) Passivo compreende as obrigaes assumidas pelas
entidades do setor pblico ou mantidas na condio de fiel
depositrio, bem como as contingncias e as provises.
(c) Patrimnio Lquido representa a diferena entre o Ativo e
o Passivo.
ATIVO
O ativo pode ser circulante ou no circulante.
O ativo ser considerado circulante se:
estiver disponvel para realizao imediata; ou

tiver a a expectativa de realizao at o trmino do exerccio seguinte.
Nos demais casos, o ativo ser no circulante.
PASSIVO
O passivo tambm pode ser circulante ou no circulante.
O passivo ser considerado circulante se:

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corresponder a valores exigveis at o trmino do exerccio seguinte; ou

corresponder a valores de terceiros ou retenes em nome deles, quando
a entidade do setor pblico for a fiel depositria, independentemente do
prazo de exigibilidade.
Nos demais casos, o passivo ser no circulante.
PATRIMNIO LQUIDO
No Patrimnio Lquido, deve ser evidenciado o resultado do perodo segregado
dos resultados acumulados de perodos anteriores.
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (CASP)

Ok, mas, afinal de contas, o que a CASP muitas vezes denominada apenas
Contabilidade Pblica e para que ela serve?
Bem, para comear, quando eu falar simplesmente de Contabilidade, estarei
falando da Contabilidade como um todo, mas principalmente me referindo
Contabilidade Geral, que aquela feita pelas empresas do Setor Privado.
Quando eu falar CASP ou Contabilidade Pblica ou at CPU, estarei me
referindo Contabilidade, tambm, mas aplicada ao Setor Pblico. A
Contabilidade Pblica, em realidade, simplesmente uma derivao da
Contabilidade Geral aplicada ao Setor Pblico por isso usa-se o termo
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, ou, simplesmente, CASP.
Vamos rever esta ficha de estudos:

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A CASP um ramo da cincia contbil. isso mesmo! A Contabilidade uma

cincia.
Muitos no sabem, entretanto, que a contabilidade no uma cincia exata,
mas sim uma cincia SOCIAL, de acordo com o Conselho Federal de
Contabilidade (CFC)!
Pois bem. A CASP, conforme o conceito que vimos acima, um dos ramos da
cincia contbil. A Contabilidade pode ser dividia em Contabilidade Geral,
Contabilidade de Custos, Contabilidade Bancria, Contabilidade Pblica,
Contabilidade de Seguros, Anlise das Demonstraes, Auditoria etc1.
FERREIRA, Ricardo. Contabilidade Bsica. 12 edio. Editora Ferreira.

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A Contabilidade como um todo tem a finalidade de simplesmente gerar

informaes para seus usurios, que podem ser os administradores da
empresa, seus funcionrios, seus clientes, seus fornecedores e todos aqueles
que tm interesse nas informaes contbeis de uma determinada entidade.
Como a CASP simplesmente a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, nesse

processo de gerar informaes para seus usurios, a CASP utiliza tanto os
Princpios Fundamentais dessa Contabilidade Geral quanto as Normas Contbeis
direcionadas especificamente ao Setor Pblico.

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No caso da CASP, os usurios interessados em suas informaes podem ser os

administradores, dentro do setor pblico, os servidores ou empregados
pblicos, os cidados ou a populao como um todo, os fornecedores de bens e
servios pblicos, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, enfim, todos
aqueles que tm interesses nas informaes contbeis no setor pblico.
Compilando tudo o que foi falado, temos o seguinte:
A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico um ramo da cincia contbil.
Ela aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios
Fundamentais de Contabilidade (empresas) e as Normas Contbeis
direcionadas ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
a. Objeto versus Objetivo da Contabilidade Pblica

Algumas vezes a banca vai querer confundir as palavras objetivo e objeto.
Objeto aquilo que a cincia estuda. O OBJETO da Contabilidade Pblica, como
voc bem sabe, o Patrimnio Pblico.

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J o OBJETIVO da Contabilidade Pblica fornecer aos usurios informaes

sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria,
econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e
suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada
prestao de contas; e o necessrio suporte para a instrumentalizao do
controle social.
Em termos gerais, portanto, a Contabilidade Pblica simplesmente fornece

informaes importantssimas para que o usurio de tais informaes possa
utiliz-las para tomar decises, prestar contas ou at ter maior controle sobre o
que se passa nos rgos pblicos.
b. Campo de aplicao da Contabilidade Pblica

A NBC T 16.1 tambm normatizou o assunto:
Campo de Aplicao: espao de atuao do Profissional de

Contabilidade que demanda estudo, interpretao, identificao,
mensurao, avaliao, registro, controle e evidenciao de
fenmenos contbeis, decorrentes de variaes patrimoniais em:
(a) entidades do setor pblico; e

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(b) ou de entidades que recebam, guardem, movimentem,

gerenciem ou apliquem recursos pblicos, na execuo de suas
atividades, no tocante aos aspectos contbeis da prestao de
contas.
O que mais importa para nossa prova a abrangncia do campo de aplicao

da CASP. Ainda de acordo com a NBC T 16.1:
O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

abrange todas as entidades do setor pblico.
As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem
observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico, considerando-se o seguinte escopo:
(a) integralmente, as entidades governamentais, os servios
sociais e os conselhos profissionais;
(b) parcialmente, as demais entidades do setor pblico, para
garantir procedimentos suficientes de prestao de contas e
instrumentalizao do controle social.
Sendo assim, o campo de aplicao da CASP inclui todas as entidades do setor

pblico (vamos cham-las de ESP), mas a abrangncia integral para as
entidades governamentais, os servios sociais e os conselhos profissionais e
parcial para as demais entidades do setor pblico.

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Trazendo cada um desses conceitos do Direito Administrativo, voc pode

entender como:
Entidades Governamentais: Unio, Estados, Distrito Federal,

Municpios, Territrios e Autarquias;
Servios Sociais: incluindo o Sistema S (SESI, SESC, SENAC, SEST,
SENAI, SENAR e SEBRAE);
Conselhos Profissionais: entidades criadas para regulamentar
determinadas profisses. Exemplos: Ordem dos Advogados do Brasil
(OAB), Conselho Regional de Contabilidade (CRC), Conselho Federal de
Medicina (CFM) etc.
Aspectos qualitativo e quantitativo

A Contabilidade estuda o Patrimnio em seus aspectos qualitativos e
quantitativos.
O aspecto qualitativo (de qualidade) diz respeito identificao dos elementos
que esto no patrimnio responde pergunta: quais so os bens, direitos e
obrigaes?.

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O aspecto quantitativo (de quantidade) diz respeito mensurao, em moeda,

dos elementos que esto no patrimnio responde pergunta: quanto, em
moeda, temos de bens, direitos e obrigaes?.
Agora eu quero que voc aplique tudo isso que estudamos na seguinte
simulao.
EXERCCIO DE FIXAO
Digamos que eu tenha sido uma respeitada Diretora de Criao de uma agncia
de publicidade em So Paulo e tenha decidido que a rotina de uma grande
agncia no se tornou tudo o que eu sempre sonhei que seria. Eu decido,
ento, vender meu carro e meu apartamento, decido doar 95% de minhas
roupas e viver como uma Nmade Digital2 na Tailndia, tendo renda ativa e
passiva advindas de uma empresa que eu decidi criar com o capital que
consegui juntar com a venda de 90% do meu patrimnio como pessoa fsica e
com o capital de um scio que queira as mesmas coisas que eu.
Tudo o que me restar estar no nome de minha empresa, a NmaD. Hoje, 6
meses depois da criao da empresa, o patrimnio composto por um
computador (no valor de R$ 12.000,00), um celular (no valor de R$ 4.000,00),
uma mochila (no valor de R$ 1.000,00), algumas peas de roupas, que fazem
parte de meu patrimnio como pessoa fsica, e uma carteira (no valor de R$
500,00) com R$ 1.000,00 dentro, um carto de crdito e um carto de dbito e
uma motocicleta (no valor de R$ 20.000,00). Alm disso, na conta corrente da
NmaD haver R$ 500.000,00 (resultado do que j foi recebido pela empresa
pelos servios prestados), que podem ser sacados a qualquer tempo, e R$
300.000,00 a receber de clientes, nos prximos 2 meses.
Na Tailndia, eu tiro algum tempo para meditar. Recebo no apartamento da
empresa meus pais, que vm passar as frias comigo, e meu scio minoritrio,
que mora no Brasil e cuida da parte burocrtica de tudo.
A NmaD tem 7 funcionrios, sendo 2 na ndia, 4 no Brasil e 1 nos Estados
Unidos. Todos eles trabalham de casa e usam seus prprios recursos
(computadores, casas) para fazer o que peo. Pago a cada funcionrio o
equivalente a R$ 6.000,00 por ms, em mdia, e tenho uma despesa de aluguel
na Tailndia de R$ 1.500,00 por ms.
Pessoa que vive onde quer usando a tecnologia para fazer dinheiro.

Aula 05 Patrimnio
Agora, diga para mim: quais so os aspectos qualitativo e quantitativo no caso

acima? Quais dos elementos acima so elementos patrimoniais de minha
empresa? Quais no o so? Quais so bens e direitos? Quais so obrigaes?
Vamos l, sem choror. Vamos fazer esse exerccio juntos. Ele vai ser uma base
para que voc compreenda as questes com facilidade.
Parte #1: quais so os aspectos qualitativo e quantitativo no caso?

Qualitativamente, minha empresa tem um computador, um celular, uma
mochila, uma carteira, dinheiro, uma motocicleta, dinheiro na conta bancria,
dinheiro a receber, salrios a pagar e aluguel a pagar.
Quantitativamente, o computador vale R$ 12.000,00, o celular vale R$
4.000,00, a mochila vale R$ 1.000,00, a carteira vale R$ 500,00 e tenho R$
1.000,00 dentro dela. Minha motocicleta vale R$ 20.000,00 e tenho R$
500.000,00 na conta bancria e R$ 300.000,00 a receber de clientes. De
salrios a pagar este ms, tenho R$ 42.000,00, e de despesa de aluguel tenho
R$ 1.500,00.
Parte #2: quais dos elementos so elementos patrimoniais de minha empresa?

Quais no o so?
Na realidade, fica mais fcil simplesmente responder o que no elemento
patrimonial de minha empresa, nesse caso. No elemento patrimonial a visita
que meus pais e meu scio me fariam na Tailndia; no elemento patrimonial
a meditao diria que eu faria na Tailndia; e no elemento patrimonial de
minha empresa as roupas que eu guardo dentro da mochila, j que o texto
deixa claro que elas so da Carol Alvarenga (pessoa fsica), e no da NmaD
(pessoa jurdica).
Todo o resto (computadores, mochila, motocicleta etc) so elementos
patrimoniais, pois so bens, direitos e obrigaes mensurveis em moeda
dentro de minha empresa.
Parte #3: quais dos elementos so bens e direitos? Quais so obrigaes?

So bens:
o computador;

Aula 05 Patrimnio
o
a
a
o
a
o
celular;
mochila;
carteira;
dinheiro dentro da carteira;
motocicleta; e
dinheiro na conta corrente.
So direitos:
o dinheiro a receber de clientes.
So obrigaes:
os salrios a pagar (funcionrios); e

o aluguel mensal.
Agora que j estamos craques em muitos conceitos, vamos resolver algumas

questes!
2. Cespe AGU 2010

O objeto delimita o campo de abrangncia de uma cincia, tanto nas cincias
formais quanto nas factuais, das quais fazem parte as cincias sociais. Na
contabilidade, o objeto sempre o patrimnio de uma entidade. Acerca desse
assunto, julgue os itens que se seguem.
O patrimnio objeto de estudo tambm de outras cincias, como a

administrao e a economia, mas o ponto de vista sob o qual esse objeto
estudado difere de uma cincia para outra, cabendo contabilidade
estudar seus aspectos quantitativos.
cabe contabilidade estudar tanto os aspectos
quantitativos quanto os qualitativos do patrimnio.
Gabarito: errado.
3. Cespe Cmara dos Deputados 2012

Com relao ao patrimnio e seus aspectos qualitativos e quantitativos, julgue
os itens a seguir.
A interdependncia dos componentes patrimoniais, o contedo econmico

avalivel em moeda dos bens que compem o patrimnio bem como a

Aula 05 Patrimnio
vinculao do conjunto patrimonial a entidade que vise determinado fim

constituem requisitos bsicos para que um conjunto de bens, direitos e
obrigaes seja considerado patrimnio.
o patrimnio o conjunto de bens, direitos e
obrigaes. A questo acerta ao afirmar que esses elementos so
interdependentes entre si, porque cada elemento pode afetar o outro. Por
exemplo: a entrada de um bem (um carro) pode acarretar uma obrigao
(financiamento do carro).
vlido destacar que os bens devem ter um valor monetrio para serem
considerados bens patrimoniais.
Gabarito: certo.
4. Cespe ANAC 2012

Com relao aos entes estatais e sua contabilidade, julgue os itens
subsequentes.
Define-se patrimnio pblico o conjunto de bens e direitos e seus

respectivos nus, includos os considerados inservveis, por j no terem
a capacidade de gerar benefcios presentes ou futuros.
no conceito de patrimnio pblico, no esto os
bens inservveis. Vamos rever?
Patrimnio Pblico (PP) o conjunto de direitos e bens,

tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos,
formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados
pelas entidades do setor pblico, que seja portador e
represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro,
inerente prestao de servios pblicos ou explorao
econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes.
Gabarito: errado.
5. Cespe TCE-RO 2013

Aula 05 Patrimnio
Em relao ao sistema de contabilidade federal, conceituao, ao objeto e ao

campo de aplicao da contabilidade e suas variaes, julgue os itens
seguintes.
O patrimnio pblico compe-se de ativo, passivo e saldo patrimonial, de

modo que, no setor pblico, o saldo patrimonial no se diferencia do
patrimnio lquido, considerado na contabilidade empresarial.
saldo patrimonial nada mais do que patrimnio
lquido. Patrimnio lquido a diferena entre o Ativo e o Passivo.
Gabarito: certo.
6. Cespe TCE-ES 2013

A respeito do conceito, do objeto, do objetivo e da atuao da contabilidade
governamental e dos sistemas de contas, julgue o item (adaptada).
O objeto de estudo da contabilidade pblica o patrimnio das entidades

pblicas ou privadas que recebem recursos da fazenda pblica para efeito
de investimentos. Esses recursos devero ser convertidos em direitos e
bens tangveis mensurveis, mas no os intangveis devido
impossibilidade de mensurao.
eles podem ser tangveis (aqueles que detm
existncia fsica, como uma bicicleta) ou intangveis (aqueles que no
detm existncia fsica, que no so palpveis, como uma patente, uma
marca, um software).
Tanto os bens tangveis quanto os intangveis so mensurveis e devem
ser avaliados em moeda para serem parte de um Patrimnio. Uma
cadeira (bem tangvel) pode valer R$ 1.000,00 e uma patente (bem
intangvel) pode valer R$ 1.000.000,00.
Gabarito: errado.
Controle de bens: material de consumo e material

permanente
Geralmente, a grande diferena entre o material de consumo e o permanente
relacionada ao critrio de durabilidade: o material de consumo tem utilizao

Aula 05 Patrimnio
limitada at dois anos (e, por excluso, o material permanente tem uma
utilizao maior do que dois anos).
claro que existem alguns detalhes importantes nessa histria toda, e isso
que veremos a seguir.
a. Material de consumo
Material de consumo todo aquele que em razo de seu uso corrente perde
normalmente a sua identidade fsica ou tem sua utilizao limitada a dois anos.
Ento, por exemplo, eu devo usar um lpis. Um lpis pode durar mais de dois
anos. Ele, entretanto, considerado material de consumo porque, em razo de
seu uso corrente, perde normalmente a sua identidade fsica.
O Manual de Despesa Pblica Nacional considera os seguintes materiais como
material de consumo.
Despesas oramentrias com lcool automotivo; gasolina

automotiva; diesel automotivo; lubrificantes automotivos;
combustvel e lubrificantes de aviao; gs engarrafado; outros
combustveis e lubrificantes; material biolgico, farmacolgico e
laboratorial; animais para estudo, corte ou abate; alimentos para
animais; material de coudelaria ou de uso zootcnico; sementes e
mudas de plantas; gneros de alimentao; material de
construo para reparos em imveis; material de manobra e
patrulhamento; material de proteo, segurana, socorro e
sobrevivncia; material de expediente; material de cama e mesa,
copa e cozinha, e produtos de higienizao; material grfico e de

Aula 05 Patrimnio
processamento de dados; aquisio de disquete; material para

esportes e diverses; material para fotografia e filmagem;
material para instalao eltrica e eletrnica; material para
manuteno, reposio e aplicao; material odontolgico,
hospitalar e ambulatorial; material qumico; material para
telecomunicaes; vesturio, uniformes, fardamento, tecidos e
aviamentos; material de acondicionamento e embalagem;
suprimento de proteo ao vo; suprimento de aviao;
sobressalentes de mquinas e motores de navios e esquadra;
explosivos e munies; bandeiras, flmulas e insgnias e outros
materiais de uso no-duradouro.
Voc no precisa saber de todos... pelas caractersticas j citadas (perda de

identidade fsica e durabilidade de dois anos) possvel saber se um material
de consumo ou no.
Para que voc no tenha dvidas no momento da prova, vejamos os critrios
para um material ser considerado de consumo.
CRITRIOS MATERIAL DE CONSUMO

O Manual de Despesa Pblica Nacional tratou de fazer uma listinha muito
bacana com os seis critrios ou parmetros para um material ser considerado
material de consumo:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Critrio
Critrio
Critrio
Critrio
Critrio
Critrio
da
da
da
da
da
da
Durabilidade
Fragilidade
Perecibilidade
Incorporabilidade
Transformabilidade
Finalidade
Vamos ver um por um.
Critrio da Durabilidade
Esse critrio ns j conhecemos. O material ser de consumo se em uso normal
perde ou tem reduzidas as suas condies de funcionamento, no prazo mximo
de dois anos. Exemplo: gasolina automotiva.

Aula 05 Patrimnio
Critrio da Fragilidade
O material ser de consumo se sua estrutura for quebradia, deformvel ou
danificvel, caracterizando sua irrecuperabilidade e perda de sua identidade ou
funcionalidade. Exemplo: bandeiras.
Critrio da Perecibilidade
O material ser de consumo se est sujeito a modificaes (qumicas ou fsicas)
ou se deteriore ou perca sua caracterstica pelo uso normal. Exemplo: material
odontolgico, hospitalar e ambulatorial.
Critrio da Incorporabilidade
O material ser de consumo se est destinado incorporao a outro bem, e
no pode ser retirado sem prejuzo das caractersticas do principal. Exemplo:
parafuso de roda.
vlido destacar que se com a incorporao houver alteraes significativas
das funcionalidades do bem principal ou do seu valor monetrio, ser
considerado permanente.
Critrio da Transformabilidade
O material ser de consumo se for adquirido para fim de transformao.
Exemplo: sementes.
Critrio da Finalidade
O material ser de consumo se o material for adquirido para consumo imediato
ou para distribuio gratuita. Exemplo: amostras de remdios.

Aula 05 Patrimnio
b. Material permanente
A Lei 4.320/1964 traz um conceito de material permanente que voc j deve
ter imaginado existir: considerado material permanente aquele com durao
superior a dois anos.
Esse dispositivo est no art. 15, 2 da Lei 4.320/1964:
2 Para efeito de classificao da despesa, considera-se

material permanente o de durao superior a dois anos.
mais fcil aprender sobre o material permanente quando voc j conhece os

critrios de material de consumo que j vimos.
Sendo assim, considerado material permanente todo aquele que no de
consumo!

Aula 05 Patrimnio
Uma curiosidade que os materiais permanentes so tombados, com algumas

excees. Isso significa que a maioria dos materiais permanentes recebe um
nmero de patrimnio.
O modo como o patrimnio organizado deve ser padronizado em toda a
entidade, sendo que, atualmente, nas etiquetas de tombamento, so utilizados
8 dgitos e o cdigo de barras (pelo menos), alm do nome da Unidade Gestora
(UG) e a indicao com o nome patrimnio. Alguns rgos pblicos j usam,
tambm, o QR Code (Cdigo QR), que facilmente escaneado usando a maioria
dos telefones celulares equipados com cmera3.
Veja um exemplo:
Aps a definio do nmero de patrimnio, no momento do tombamento do

bem pblico, deve-se afixar uma plaquetinha com esse nmero no prprio bem.
Veja o que diz a IN n 235 de 1988:
7.13.1 O nmero de registro patrimonial dever ser aposto ao

material, mediante gravao, fixao de plaqueta ou etiqueta
apropriada.
Para saber mais sobre o QR Code:

https://pt.wikipedia.org/wiki/C%C3%B3digo_QR
3

Aula 05 Patrimnio
L no TCU, por exemplo, a minha baia (formada por duas mesas) tem um
nmero de patrimnio. Meu computador tambm tem um nmero de
patrimnio. Minha cadeira outra que tem um nmero de patrimnio! E, como
eu disse anteriormente, ao falar sobre inventrios, nessa aula, at alguns livros
do TCU tm nmero de patrimnio!
Esse registro patrimonial do bem (tombamento) deve fornecer administrao
pblica uma descrio analtica do material permanente, mostrando no s o
cdigo numrico como tambm: quem o responsvel pelo bem (ou seja, com
quem estar a carga do bem); onde est o bem; e qual o bem.
A IN 235 de 1988 deixa claro que o cdigo numrico deve ser sequencial:
7.13. Para efeito de identificao e inventrio os equipamentos e

materiais permanentes recebero nmeros sequenciais de
registro patrimonial.
bom isso ficar gravado:

Importante: o cdigo numrico deve ser sequencial.
S que existem excees, claro. Nem todo material permanente ser
tombado. Pode acontecer de o material ser muito baratinho e no compensar
seu controle analtico pelo sistema do rgo. Nesse caso, por questes de
economicidade, permitido que no haja um nmero de patrimnio para alguns
materiais permanentes.
Digamos, por exemplo, que eu compre uma rgua de metal para ser usada em
alguns eventos internacionais que fao, l no TCU. Essa rgua de metal ter
durao de mais de dois anos, sem dvidas (a minha j tem mais de 3 anos e
ainda est novinha em folha, mesmo depois de ter sido MUITO usada!).
Eu te pergunto: compensa usar o tempo do pessoal do patrimnio e os recursos
do Tribunal para colocar um nmero de patrimnio nessa rgua? No, porque
provavelmente esse controle superaria o valor do bem! Por isso, por questes
de economicidade, o controle pode ser mais simples.
Isso no significa, entretanto, que no deve haver controle desse material mais
baratinho. Deve, sim! E ser o controle por relao de carga: simplesmente
se registra no sistema que a entidade em questo tem um nmero X de
rguas de metal. Fcil assim.

Aula 05 Patrimnio
Relao de carga: o material de pequeno valor econmico poder ser

controlado atravs do simples relacionamento de material.
Agora uma ficha de estudos para voc sempre se lembrar disso:
E O QUE DIZ A LEI 4.320/1964 SOBRE OS MATERIAIS PERMANENTES?

Alm do conceito clssico de material permanente aquele com durao
superior a dois anos , a Lei 4.320/1964 traz mais alguns importantes
dispositivos sobre o material permanente que possivelmente cairo em sua
prova.
Serio, anote a: se o edital cobrar novamente essa parte de patrimnio em
AFO, chances so de que voc ver um dos conceitos da 4.320/1964 em sua
prova. Por isso vale a pena revisar tudo isso quando sair o edital para esta
prova!

Aula 05 Patrimnio
Voc se lembra de quando eu falei que o material permanente tombado, s

que h a exceo do princpio da economicidade?
A prpria Constituio Federal de 1988 trata da economicidade, no art. 70, e
faz todo o sentido aplicar este princpio ao inventrio pblico.
A Lei 4.320/1964 complementa com o seguinte:
Art. 94. Haver registros analticos de todos os bens de

carter permanente, com indicao dos elementos necessrios
para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes
responsveis pela sua guarda e administrao.
Os registros analticos so importantes para o inventrio fsico, porque

permitem maior controle no momento da comparao entre o que est no
sistema e a realidade (o que est em estoque, por exemplo).
Sendo assim, devem ser indicados importantes elementos que caracterizam o
bem: o que o bem? Como esto as condies desse bem? Quanto desse bem
h no estoque? Qual o tamanho desse bem? Qual o peso desse bem? Qual
a altura desse bem? Quem o responsvel por esse bem? Por que esse bem
est aqui?
J para a contabilidade, importa saber simplesmente o valor monetrio do
bem, motivo pelo qual se faz o registro sinttico:
Art. 95 A contabilidade manter registros sintticos dos bens

mveis e imveis.
Art. 96. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por
base o inventrio analtico de cada unidade administrativa e os
elementos da escriturao sinttica na contabilidade.

Aula 05 Patrimnio
Perceba, entretanto, que a Lei faz uma pequena restrio, aqui: o registro
sinttico feito apenas para bens mveis e imveis.

Aula 05 Patrimnio
Quanto receita que se pode ter ao alienar (vender) um bem pblico, a Lei diz
o seguinte:
Art. 97. Para fins oramentrios e determinao dos devedores,

ter-se- o registro contbil das receitas patrimoniais,
fiscalizando-se sua efetivao.
MTODO DAS PARTIDAS DOBRADAS

A Lei 4.320/1964 tambm diz que a escriturao sinttica das operaes
financeiras e patrimoniais deve usar o mtodo das partidas dobradas (MPD).
Veja s:
Art. 86. A escriturao sinttica das operaes financeiras e

patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas dobradas.

Aula 05 Patrimnio
Esse dispositivo simplesmente obriga os gestores pblicos a usarem as partidas

dobradas, que um mtodo de escriturao contbil para que se possa
controlar tudo o que est no patrimnio.
O MPD usadssimo mundo afora (e desde muito tempo atrs, mais
especificamente em 1494, quando foi apresentado pela primeira vez por um
frade, em Veneza).
Em contraposio ao Mtodo das Partidas Dobradas, est o Mtodo das Partidas
Simples (MPS). No vale a pena explicar os dois mtodos com maiores
detalhes, porque isso assunto para provas de contabilidade geral ou pblica (e
no cai em AFO).
O que cai em AFO justamente o que est no art. 86 da Lei 4.320/1964, ou
seja, a escriturao sinttica usa o MPD, no o MPS.
Basicamente, para que voc entenda a diferena entre os dois mtodos, saiba o
seguinte: toda vez que se mexe no patrimnio de uma entidade, deve haver um
devedor e um credor (isso no MPD). Se fosse pelo MPS, haveria s um desses
agentes: ou o devedor ou o credor!
E por que o MPD usado somente na escriturao sinttica, e no na
escriturao analtica?
Esse o pulo do gato! aqui que importa o MPD!
O MPD um mtodo de escriturao CONTBIL. Vale a pena lembrar que os
registros analticos so importantes para o inventrio fsico, porque permitem
maior controle no momento da comparao entre o que est no sistema e a
realidade (o que est em estoque, por exemplo).
Sendo assim, devem ser indicados importantes elementos que caracterizam o
bem: o que o bem? Como esto as condies desse bem? Quanto desse bem
h no estoque? Qual o tamanho desse bem? Qual o peso desse bem? Qual
a altura desse bem? Quem o responsvel por esse bem? Por que esse bem
est aqui?
bem, motivo pelo qual se faz o registro sinttico.
Lembra disso?
timo!
Ento, o que importa, em todo esse raciocnio, que voc saiba o seguinte:

Aula 05 Patrimnio
MPD Registro sinttico (porque mtodo contbil)

Isto muito importante:
Vamos resolver mais algumas questes.
7. Cespe Cmara dos Deputados 2012

Com relao ao patrimnio e seus aspectos qualitativos e quantitativos, julgue
os itens a seguir.
Para o inventrio de material permanente, deve-se considerar o material

cuja vida til estimada seja superior a dois anos.
opaaa! Esse a para ser analista da Cmara,
hein! Um pontinho importantssimo a mais, YAY!
A questo cobra justamente o conceito de material permanente, e est
perfeitamente de acordo com o art. 15, 2 da Lei 4.320/1964:

Gabarito: certo.

Aula 05 Patrimnio
8. Cespe DPU 2010

Considerando a Lei n. 4.320/1964, julgue o item a seguir com relao
contabilidade.
Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o registro

contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se a sua efetivao.
quanto receita que se pode ter ao alienar
(vender) um bem pblico, a Lei 4.320/1964 diz o seguinte:

Gabarito: certo.
9. Cespe MPU 2010

Julgue os prximos itens relativos a inventrios de material permanente e de
consumo.
O levantamento geral dos bens mveis e imveis tem por base o

inventrio sinttico de cada ente pblico e os relatrios do controle
interno.
o levantamento geral de bens mveis e imveis
sim; os relatrios de controle interno no!
Vejamos a letra da Lei 4.320/1964:

mveis e imveis.
Gabarito: errado.

Aula 05 Patrimnio
10.
Cespe TJ/ES 2011
Considerando as normas e procedimentos relativos ao inventrio de

material permanente e de consumo, julgue os itens que se seguem.
A contabilidade deve manter registros sintticos dos bens mveis e

imveis.
isso cpia da Lei 4.320/1964, n? Como vimos,
durante a aula:

mveis e imveis.
Gabarito: certo.
11.
Cespe INPI 2013
De acordo com as disposies da Lei n. 4.320/1964, julgue os prximos itens.
No registro sinttico dos bens de carter permanente, devem constar os

agentes responsveis pela guarda do material, o que possibilita a
realizao do inventrio.
esse o registro analtico! Lei 4.320/1964:
Art. 94. Haver registros analticos de todos os bens de

carter permanente, com indicao dos elementos necessrios
para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes
Os registros analticos so importantes para o inventrio fsico, porque

permitem maior controle no momento da comparao entre o que est no
sistema e a realidade (o que est em estoque, por exemplo).
Sendo assim, devem ser indicados importantes elementos que
caracterizam o bem: o que o bem? Como esto as condies desse
bem? Quanto desse bem h no estoque? Qual o tamanho desse bem?

Aula 05 Patrimnio
Qual o peso desse bem? Qual a altura desse bem? Quem o

responsvel por esse bem? Por que esse bem est aqui?
Gabarito: errado.
12.
Cespe MPU 2010
Um dos instrumentos de controle do patrimnio pblico o inventrio de

materiais, bens mveis e imveis pertencentes ao ente pblico. Com relao a
esse assunto, julgue os itens que se seguem.
legalmente admissvel a dispensa de tombamento de material

permanente cujo custo for inferior ao custo de controle.
nem todo material permanente ser tombado.
Pode acontecer de o material ser muito baratinho e no compensar seu
controle analtico pelo sistema do rgo. Nesse caso, por questes de
economicidade, permitido que no haja um nmero de patrimnio para
alguns materiais permanentes.
Gabarito: certo.
Inventrio
Agora que ns j sabemos os conceitos principais que norteiam a matria,
vamos comear a entrar na parte mais profunda de nossa aula.
Vamos falar de inventrio.
Realizar um inventrio nada mais do que comparar. Voc pega a listinha dos
bens que aparecem no sistema e vai at o lugar onde esto os bens para
verificar se eles esto fisicamente onde deveriam estar.

Aula 05 Patrimnio
No meu setor l no TCU, por exemplo, h dezenas de livros de traduo: alguns

dos tempos do Ronca, outros mais atualizadinhos. Todos eles fazem parte do
patrimnio do Tribunal (e fazem parte da nossa histria hahaha!).
Vira e mexe aparece algum para realizar um inventrio desses livros. Da, vem
o trabalho de tirar todo mundo dos armrios, verificar um por um o nmero do
patrimnio e devolver tudo de novo.
Deu para entender o que inventrio?
Beleza, ento vamos ver o conceito normativo dele, embora seja basicamente o
conceito que dei acima (s que com palavras mais robustas).
De acordo com a IN 8/1988, inventrio fsico o instrumento de controle
para a verificao dos saldos de estoques nos almoxarifados e depsitos, e dos
equipamentos e materiais permanentes, em uso no rgo ou entidade, que ir
permitir, dentre outros:
a) o ajuste dos dados escriturais de saldos e movimentaes dos estoques
com o saldo fsico real nas instalaes de armazenagem;
b) a anlise do desempenho das atividades do encarregado do

Aula 05 Patrimnio
almoxarifado atravs dos resultados obtidos no levantamento fsico;

c) o levantamento da situao dos materiais estocados no tocante ao
saneamento dos estoques;
d) o levantamento da situao dos equipamentos e materiais
permanentes em uso e das suas necessidades de manuteno e reparos;
e
e) a constatao de que o bem mvel no necessrio naquela unidade.
Viu que eles s quiseram complicar o conceito de inventrio? Tudo isso pode ser
compilado com aquela palavrinha que eu citei l no incio: inventrio pura
comparao entre o que est no sisteminha e o que acontece na realidade.
Easy.
a. Tipos de inventrio
Um dos assuntos que podem cobrar em sua prova de concursos, sobre o tema
inventrio, so os tipos de inventrios fsicos.
Os tipos de inventrios fsicos so:
a) anual destinado a comprovar a quantidade e o valor dos bens
patrimoniais do acervo de cada unidade gestora, existente em 31 de
dezembro de cada exerccio - constitudo do inventrio anterior e das
variaes patrimoniais ocorridas durante o exerccio.
b) inicial realizado quando da criao de uma unidade gestora, para
identificao e registro dos bens sob sua responsabilidade;
c) de transferncia de responsabilidade realizado quando da
mudana do dirigente de uma unidade gestora;
d) de extino ou transformao realizado quando da extino ou
transformao da unidade gestora;
e) eventual realizado em qualquer poca, por iniciativa do dirigente da
unidade gestora ou por iniciativa do rgo fiscalizador.

Aula 05 Patrimnio
Para ajudar a memorizar esses cinco tipos de inventrio (sim! Memorizar

tambm faz parte do processo, s vezes, Im sorry! Hehe...), eu vou contar
uma mini-historinha de fico pura.
Imagine um cara chamado Anu. Esse o masculino de Ana (meu nome hehe).
Sim! Para quem no sabe, meu nome no Carol, Ana Carolina! Haha!
Sim, voltando para a histria. Imagine um cara chamado Anu. Ele o
responsvel por fazer o inventrio ANUAL de uma empresa. S que a empresa
acabou de abrir (oua o som das caixas batendo, sinta o cheiro do suor das
pessoas que carregam as caixas... isso ajuda na memorizao o uso dos 5
sentidos!).
Se a empresa acabou de abrir, ele vai iniciar um inventrio. S que ele j
entrou com o p esquerdo, na empresa, porque ele havia entrado ali para fazer
o inventrio anual e acabou fazendo o INICIAL.
O dirigente responsvel por sua contratao, ento, demitido sumariamente
por ter mandado Anu fazer relatrios anuais, quando, na verdade, devia ter
sido um relatrio inicial o objetivo da contratao. Com a troca do dirigente,
Anu teve de fazer um inventrio DE TRANSFERNCIA DE
RESPONSABILIDADE.
S que o novo dirigente de Anu o pokmon Snorlax! Ele pesa 460kg!
Quando o novo dirigente Snorlax chega, a unidade gestora simplesmente

detonada por conta do peso do pokemn-dirigente! BBUUUUM! Ningum estava
preparado para isso.
Anu, por conta da extino da unidade gestora, teve de refazer um inventrio
DE EXTINO. Se o pokmon escolhido tivesse sido o Jigglypuff, Anu teria que
fazer apenas um inventrio DE TRANSFORMAO, j que a unidade gestora

Aula 05 Patrimnio
teria apenas mudado algumas coisas por conta da cantoria estabanada do

pequeno bolinha rosinha. A unidade, porm, teria permanecido intacta. Este o
Jigglypuff, s para constar:
Depois da extino da unidade gestora, o prprio Anu se tornou dirigente e

sentou no Trono de Ferro.
Anu, ento, fez um evento para celebrar a ida para o Trono de Ferro. Baseado
em suas experincias passadas, ele pediu para seus subordinados fazerem um
simples inventrio EVENTUAL, sem inventar as loucuras de seus antigos
chefes.
Agora, reconte essa histria em sua mente para se lembrar dos CINCO tipos de
inventrios. Ficou mais fcil? Vejamos:
1: inventrio ANUAL (lembra o nome do protagonista de nossa histria);
2: inventrio INICIAL (a empresa era nova, u!);
3: inventrio DE TRANSFERNCIA DE RESPONSABILIDADE (o cara
maluco que disse ser anual o primeiro inventrio danou, sendo trocado
pelo chefe Snorlax);
4: inventrio DE EXTINO (Snorlax detonou o lugar) ou DE
TRANSFORMABILIDADE (algumas coisas mudariam com a cantoria de
Jigglypuff); e

Aula 05 Patrimnio
5: inventrio EVENTUAL, realizado aps o evento para celebrar a ida de

Anu para o Trono de Ferro.
b. Carga e descarga
Como j falamos sobre o inventrio DE TRANSFERNCIA DE
RESPONSABILIDADE, temos de falar sobre carga e descarga, at porque foi
um assunto da ltima prova da Cmara dos Deputados e pode voltar de um
modo diferente no prximo concurso.
Carga nada mais nada menos do que a efetiva responsabilidade pela
guarda e uso de material pelo seu consignatrio.
A palavra responsabilidade chave, quando falamos de carga.
Quando estou no TCU e tenho que usar minha cadeira, essa cadeira est sob
minha CARGA, ou seja, est sob minha responsabilidade. Se, por acaso, essa
cadeira der um ch de sumio, eu vou ter que desembolsar (sei l) uns R$
2.000,00 para pagar o prej administrao pblica!
Percebeu o lance da responsabilidade?
E o que seria a descarga, ento? A descarga justamente a transferncia
desta responsabilidade.
Fcil, n?
c. Tcnicas de inventrio
As tcnicas de inventrio utilizadas pela administrao pblica so trs:
inventrio rotativo, inventrio por amostragem e inventrio gerencial.
O inventrio rotativo funciona assim: ao longo do ano (ou do exerccio
financeiro, como gostamos de chamar aqui nas aulas de AFO), vo se
realizando inventrios, papapa, inventrio aqui, inventrio acol, at que,
dentro do perodo de um ano, tudo inventariado.
Agora vejamos o conceito da IN n 205/1988 da SEDAP:

Aula 05 Patrimnio
8.3 Sem prejuzo de outras normas de controle dos sistemas

competentes, o Departamento de Administrao ou unidade
equivalente poder utilizar como instrumento gerencial o
Inventrio Rotativo, que consiste no levantamento rotativo,
contnuo e seletivo dos materiais existentes em estoque ou
daqueles permanentes distribudos para uso, feito de acordo com
uma programao de forma que todos os itens sejam
recenseados ao longo do exerccio.
Recenseados = contados.
O inventrio por amostragem realizado quando existe MUITO material,
MUITO estoque, MUITOS bens a serem inventariados. Nesse caso, como a
quantidade de itens MUITO grande, realiza-se o inventrio por amostra, ou
seja, o contedo dentro do inventrio ser apenas parte de um todo.
claro que eu no vou deixar de te mostrar o conceito da norma, n no?
De acordo com a IN n 205/1988 da SEDAP:
8.3.1. Poder tambm ser utilizado o Inventrio por

Amostragens para um acervo de grande porte. Esta
modalidade alternativa consiste no levantamento em bases
mensais, de amostras de itens de material de um determinado
grupo ou classe, e inferir os resultados para os demais itens do
mesmo grupo ou classe.
J para o inventrio gerencial no importa o tempo ou a quantidade de

material, mas sim QUEM o realizar. No mbito da administrao pblica
federal, existe uma Comisso escolhida pela direo do departamento de
administrao justamente para realizar um relatrio gerencial.
Portanto, QUEM faz o inventrio gerencial uma Comisso especfica para
isso.
Vale ressaltar que inventrios fsicos de prestao de contas no so feitos
por essa Comisso, pois eles se subordinam ao Sistema de Controle Interno.
Essa regra importante, porque controle interno comum em provas do Poder
Legislativo (embora esse tipo de controle esteja relacionado a todos os Poderes,
principalmente ao Poder Executivo).

Aula 05 Patrimnio
Por isso, eu repito:

Inventrios fsicos de prestao de contas no so feitos pela Comisso
especial, pois eles se subordinam ao Sistema de Controle Interno.
Nas palavras da IN n 205/1988 da SEDAP:
8.4. Os inventrios fsicos de cunho gerencial, no mbito do

SISG devero ser efetuados por Comisso designada pelo
Diretor do Departamento de Administrao ou unidade
equivalente, ressalvado aqueles de prestao de contas, que
devero se subordinar s normas do Sistema de Controle Interno.
Hora de fazer questes! UEBA!
13.
Cespe MPU 2010

Aula 05 Patrimnio
Considerando a necessidade de elaborao do inventrio fsico para a

manuteno e o controle do patrimnio de rgos pblicos, bem como para a
certificao do saldo constante do balano geral do exerccio, julgue os itens a
seguir.
O inventrio fsico instrumento de controle por meio do qual possvel

proceder ao levantamento da situao dos equipamentos e dos materiais
permanentes em uso e de suas necessidades de manuteno.
viu que a prova cobra justamente o conceito da
IN 8/1988? Segundo essa instruo normativa, inventrio fsico o
instrumento de controle para a verificao dos saldos de estoques nos
almoxarifados e depsitos, e dos equipamentos e materiais permanentes,
em uso no rgo ou entidade.
legal voc saber esse conceito? Sim, massa! Ler a lei, ler o conceito
sempre bom. Melhor ainda, entretanto, entender o conceito!
Inventrio fsico simplesmente uma comparao entre o que est no
sisteminha e a realidade dos saldos de estoques e dos equipamentos e
materiais permanentes dentro do rgo.
Gabarito: certo.
14.
Cespe ANTAQ 2014
Considerando os princpios de contabilidade no setor pblico, julgue os itens

subsequentes.
No mbito da contabilidade do setor pblico, vedado o uso do critrio de

contagem do inventrio por amostragem.
mole! O inventrio por amostragem aceito SIM
na CASP. Ele realizado quando existe MUITO material, MUITO estoque,
MUITOS bens a serem inventariados. Nesse caso, como a quantidade de
itens MUITO grande, realiza-se o inventrio por amostra, ou seja, o
contedo dentro do inventrio ser apenas parte de um todo.
Gabarito: errado.
15.
Cespe INPI 2013
De acordo com as disposies da Lei n. 4.320/1964, julgue os prximos itens.

Aula 05 Patrimnio
A contabilidade pblica deve evidenciar somente os fatos ligados

administrao patrimonial do ente governamental.
o campo de aplicao da CASP inclui todas as
entidades do setor pblico. A abrangncia integral para as entidades
governamentais, os servios sociais e os conselhos profissionais e
parcial para as demais entidades do setor pblico.
Talvez voc no se lembre disso! Vimos isso em aula, e a est a ficha de
estudos para comprovar que eu no estou maluquinha haha:
Como diz Michael Phelps: eu tenho como provar! heheehe

Sendo assim, na contabilidade pblica, devem-se evidenciar os fatos
ligados administrao patrimonial de todas as entidades do setor
pblico.
Gabarito: errado.
16.
Cespe Cmara dos Deputados 2012
A respeito de gesto patrimonial, julgue os itens subsecutivos.
A descarga implica a transferncia de responsabilidade pela guarda do

material.

Aula 05 Patrimnio
carga nada mais nada menos do que a efetiva

responsabilidade pela guarda e uso de material pelo seu consignatrio.
Descarga justamente a transferncia dessa responsabilidade.
Gabarito: certo.
17.
Cespe EBC 2011
Com base nas normas e nas prticas da contabilidade e da auditoria adotadas

no setor pblico no Brasil, julgue os itens subseqentes.
O inventrio essencial para a apurao de quebras, extravios,

deterioraes e desvios, alm de possibilitar a verificao de omisses e
duplicidades na escriturao.
o inventrio est a para isso mesmo: controlar os
bens de uma pessoa (fsica ou jurdica).
Gabarito: certo.
Reavaliao dos bens mveis e imveis

Essa parte mais tranquila que tudo, hehe! E o bom de matria tranquila que
ela garante pontos importantes na hora da prova quando muitas pessoas j
desistiram dele sem saber o quanto eram simples se tivessem lido at o final.
Bem.
Fato que os bens mveis e imveis ANTIGAMENTE no precisavam ser
reavaliados. Isso porque a Lei 4.320/1964 preceitua que eles podem ser
reavaliados ou no. Veja o art. 106:
3 Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis.
Entretanto, a NBC T 16.10 de 2008 e a Resoluo que a altera (1.437/2013)

vieram com uma nova deciso: as reavaliaes dos bens mveis e imveis no
so mais facultativas. So OBRIGATRIAS.
Como conceitos extrados das normas, temos que a reavaliao uma poltica
contbil de mensurao alternativa em relao ao mtodo do custo, til para

Aula 05 Patrimnio
assegurar que o valor contbil de determinados ativos no difira materialmente

daquele que seria determinado, usando-se seu valor justo na data das
demonstraes contbeis.
Uma vez adotado o mtodo da reavaliao para um item do ativo imobilizado
aps o seu reconhecimento inicial, tal item, cujo valor justo possa ser
mensurado confiavelmente, deve ser apresentado pelo seu valor
reavaliado, correspondente ao seu valor justo data da reavaliao menos
qualquer depreciao e reduo ao valor recupervel acumuladas
subsequentes.
Antes, a reavaliao podia ser feita; hoje, a reavaliao DEVE ser feita.
Alm disso, se um item do ativo imobilizado for reavaliado, toda a classe do
ativo imobilizado qual pertence esse ativo deve ser reavaliada.
E quando devem ser feitas essas reavaliaes?
A NBC T 16.10 tambm nos responde isso!
Segundo a norma, as reavaliaes devem ser feitas utilizando-se o valor justo
ou o valor de mercado na data de encerramento do Balano Patrimonial, pelo
menos:
(a) anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos

valores de mercado variarem significativamente em relao
aos valores anteriormente registrados;
(b) a cada quatro anos, para as demais contas ou grupos de
contas.

Aula 05 Patrimnio
Na impossibilidade de se estabelecer o valor de mercado, o valor do ativo pode

ser definido com base em parmetros de referncia que considerem
caractersticas, circunstncias e localizaes assemelhadas.
J em caso de bens imveis especficos, o valor justo pode ser estimado
utilizando-se o valor de reposio do ativo devidamente depreciado. O
valor de reposio de um ativo depreciado pode ser estabelecido por referncia
ao preo de compra ou construo de um ativo semelhante com similar
potencial de servio.
Tranquilssimo, right?
Ento resolva esta questo:
18.
Cespe TCE-AC 2009
Realiza-se inventrio, na administrao pblica, para o controle e a

conservao do patrimnio pblico passveis de registros contbeis. Acerca do
inventrio e da avaliao dos componentes patrimoniais, julgue o item
(adaptada).

Aula 05 Patrimnio
Na administrao pblica, no podem ser feitas reavaliaes dos bens

mveis e imveis.
no s podem como DEVEM!
Antes da NBC T 16.10, a reavaliao podia ser feita; hoje, a reavaliao
DEVE ser feita.
Gabarito: errado.
Blocos de resumos (para revises)

Todo resumo, em minhas aulas, dividido em blocos. Certifique-se de que voc
faa as revises apenas com os blocos de resumos, e em diferentes espaos de
tempo.
Minha ideia que voc termine cada bloco de resumo em, no mximo, 5
minutos (dessa forma, voc far MUITAS REVISES, ao longo do tempo,
porm, elas sero RPIDAS).
Bloco #1: Perguntas e Respostas Parte 1
Agora, eu farei algumas perguntas e respostas em relao ao que aprendemos

durante a aula e voc procurar responder em sua cabea e, imediatamente
depois, ver a resposta.
Observao importante: voc no precisa acertar EXATAMENTE a resposta.
Basta que voc acerte a IDEIA do que foi perguntado, pois isso o que voc
precisa para a prova.
Combinado?
Vamos l!
1. Qual o conceito de patrimnio?

Aula 05 Patrimnio
Resposta: para a Contabilidade, Patrimnio o conjunto de bens, direitos e

obrigaes de uma pessoa (fsica ou jurdica).
2. Pelo o que formado o Patrimnio Pblico?

Resposta: o SIOP comeou a ser implementado em 2009.
3. Qual o conceito de Patrimnio Pblico?
Resposta: Patrimnio Pblico (PP) o conjunto de direitos e

bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos,
formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas
entidades do setor pblico, que seja portador e represente um
fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de
servios pblicos ou explorao econmica por entidades do
setor pblico e suas obrigaes.
4. O que diz o princpio da Entidade?

Resposta: o Princpio da ENTIDADE reconhece o Patrimnio como objeto
da Contabilidade. Objeto aquilo que a cincia estuda, portanto, a
Contabilidade estuda o Patrimnio.
5. Qual o objeto da Contabilidade Pblica?

Resposta: o objeto da Contabilidade Pblica o Patrimnio Pblico..
6. Quem pode ser o titular do Patrimnio Pblico?

Resposta: o titular do Patrimnio pode ser uma pessoa fsica (voc, por
exemplo) ou uma pessoa jurdica (uma empresa, por exemplo). Por isso,
ainda de acordo com o Princpio da Entidade, o patrimnio da pessoa jurdica
no se confunde com o patrimnio das pessoas fsicas que a administram
7. O que faz parte dos ativos e dos passivos do patrimnio?

Aula 05 Patrimnio
Resposta: os bens e direitos so o que se denominam ativos. J as

obrigaes so o que se denominam passivos.
8. Qual o requisito bsico para um item ser considerado um bem?

Resposta: o requisito bsico para um item ser considerado bem que ele
possa ser avaliado em moeda (grana, bufunfa!).
9. O que so bens tangveis e bens intangveis?
Resposta: tangveis (aqueles que detm existncia fsica, como uma
bicicleta) ou intangveis (aqueles que no detm existncia fsica, que no
so palpveis, como uma patente, uma marca, um software).
10.
O que so direitos?
Resposta: os direitos so valores a receber de terceiros.
11.
O que significa Balano Patrimonial?
Resposta: a demonstrao contbil que serve como instrumento para

relacionar os bens, direitos e obrigaes o Balano Patrimonial.
12.
Como funciona o Balano Patrimonial?
Resposta: o Balano Patrimonial uma demonstrao de duas colunas. Na

coluna da esquerda, h os bens e direitos (ativos). Na coluna da esquerda,
ficam as obrigaes (passivos) e uma figurinha que voc ainda no conhece:
o patrimnio lquido.
13.
O que significa Patrimnio Lquido?

Aula 05 Patrimnio
Resposta: o Patrimnio Lquido o resultado da diferena entre o que a

pessoa tem e o que ela deve. Patrimnio Lquido representa a diferena
entre o Ativo e o Passivo.
1. Qual o conceito de Ativo?

Resposta: Ativo compreende os direitos e os bens, tangveis ou intangveis
adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelo
setor pblico, que represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro.
2. Qual o conceito de passivo?

Resposta: Passivo compreende as obrigaes assumidas pelas entidades
do setor pblico ou mantidas na condio de fiel depositrio, bem como as
contingncias e as provises.
3. Qual a diferena entre ativo circulante e ativo no circulante?

Resposta: o ativo ser considerado circulante se:
estiver disponvel para realizao imediata; ou
tiver a a expectativa de realizao at o trmino do exerccio seguinte.
Nos demais casos, o ativo ser no circulante.
4. Qual a diferena entre passivo circulante e passivo no

circulante?
Resposta: O passivo ser considerado circulante se:
corresponder a valores exigveis at o trmino do exerccio seguinte; ou

Aula 05 Patrimnio
corresponder a valores de terceiros ou retenes em nome deles, quando

a entidade do setor pblico for a fiel depositria, independentemente do
prazo de exigibilidade.
Nos demais casos, o passivo ser no circulante..
5. Qual o conceito de CASP?

Resposta: a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico um ramo da cincia
contbil. Ela aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios
Fundamentais de Contabilidade (empresas) e as Normas Contbeis
direcionadas ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
6. Qual a finalidade da contabilidade?

Resposta: a Contabilidade como um todo tem a finalidade de simplesmente
gerar informaes para seus usurios, que podem ser os administradores
da empresa, seus funcionrios, seus clientes, seus fornecedores e todos
aqueles que tm interesse nas informaes contbeis de uma determinada
entidade.
7. Quem so os usurios interessados nas informaes do CASP?

Resposta: os usurios interessados em suas informaes podem ser os
administradores, dentro do setor pblico, os servidores ou empregados
pblicos, os cidados ou a populao como um todo, os fornecedores de
bens e servios pblicos, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio,
enfim, todos aqueles que tm interesses nas informaes contbeis no setor
pblico.
8. Qual o objeto da Contabilidade Pblica?

Resposta: objeto aquilo que a cincia estuda. O OBJETO da Contabilidade
Pblica, como voc bem sabe, o Patrimnio Pblico.
9. Qual o objetivo da Contabilidade Pblica?

Aula 05 Patrimnio
Resposta: o OBJETIVO da Contabilidade Pblica fornecer aos usurios

informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza
oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do
setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de
deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para a
10.
Qual o Campo de Aplicao da Contabilidade Pblica?
Resposta:
Campo de Aplicao: espao de atuao do Profissional de

Contabilidade que demanda estudo, interpretao, identificao,
mensurao, avaliao, registro, controle e evidenciao de
fenmenos contbeis, decorrentes de variaes patrimoniais em:
(a) entidades do setor pblico; e
(b) ou de entidades que recebam, guardem, movimentem,
gerenciem ou apliquem recursos pblicos, na execuo de suas
atividades, no tocante aos aspectos contbeis da prestao de
contas.a operacionalizao da Conta nica efetuada por meio
de documentos registrados no SIAFI.
11.
Qual a abrangncia do Campo de Aplicao da
Contabilidade Pblica?
Resposta:
O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

abrange todas as entidades do setor pblico.
As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem
observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico, considerando-se o seguinte escopo:

Aula 05 Patrimnio
(a) integralmente, as entidades governamentais, os servios

sociais e os conselhos profissionais;
(b) parcialmente, as demais entidades do setor pblico, para
garantir procedimentos suficientes de prestao de contas e
12.
O que compreende o aspecto qualitativo do Patrimnio?
Resposta: a operacionalizao da Conta nica efetuada por meio de

documentos registrados no SIAFI.
1. O que compreende o aspecto quantitativo do Patrimnio?

Resposta: o Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO) o
responsvel pelo desenvolvimento do SIAFI (e do SIAFEM).
2. Qual o conceito de SERPRO?

Resposta: o aspecto quantitativo (de quantidade) diz respeito
mensurao, em moeda, dos elementos que esto no patrimnio
responde pergunta: quanto, em moeda, temos de bens, direitos e
obrigaes?.
3. O que inventrio?
Resposta: inventrio fsico o instrumento de controle para a verificao
dos saldos de estoques nos almoxarifados e depsitos, e dos equipamentos e
materiais permanentes, em uso no rgo ou entidade.
4. Quais so os cinco tipos de inventro?

Aula 05 Patrimnio
Resposta: (1) anual, (2) inicial, (3) de transferncia de responsabilidade, (4)

de extino ou de transformao e (5) eventual.
5. Qual uma grande diferena entre o material de consumo e o

material permanente?
Resposta: a grande diferena entre o material de consumo e o permanente
relacionada ao critrio de durabilidade: o material de consumo tem utilizao
limitada at dois anos (e, por excluso, o material permanente tem uma
utilizao maior do que dois anos).
6. Qual o conceito de material de consumo?

Resposta: material de consumo todo aquele que em razo de seu uso
corrente perde normalmente a sua identidade fsica ou tem sua utilizao
limitada a dois anos.
7. Quais so os critrios para um material ser considerado material

de consumo?
Resposta: O Manual de Despesa Pblica Nacional tratou de fazer uma listinha
muito bacana com os seis critrios ou parmetros para um material ser
considerado material de consumo:
7) Critrio da Durabilidade
8) Critrio da Fragilidade
9) Critrio da Perecibilidade
10)
Critrio da Incorporabilidade
11)
Critrio da Transformabilidade
12)
Critrio da Finalidade
8. Qual o conceito de material permanente?

Resposta:


Aula 05 Patrimnio
9. Quais tipos de materiais podem ser tombados?

Resposta: os materiais permanentes so tombados, com algumas excees.
Isso significa que a maioria dos materiais permanentes recebe um nmero
de patrimnio.
10.
Quais tipos de materiais permanentes no sero tombados?
Resposta: nem todo material permanente ser tombado. Pode acontecer de

o material ser muito baratinho e no compensar seu controle analtico pelo
sistema do rgo. Nesse caso, por questes de economicidade, permitido
que no haja um nmero de patrimnio para alguns materiais permanentes.
11.
O que controle por relao de carga?
Resposta: o controle de materiais mais baratos. Compensa usar o tempo

do pessoal do patrimnio e os recursos do rgo para colocar um nmero de
patrimnio em um material barato? No, porque provavelmente esse
controle superaria o valor do bem! Por isso, por questes de economicidade,
o controle pode ser mais simples. Relao de carga: o material de pequeno
valor econmico poder ser controlado atravs do simples relacionamento de
material.
12.
Qual a importncia do registro analtico?
Resposta: Os registros analticos so importantes para o inventrio fsico,

porque permitem maior controle no momento da comparao entre o que
est no sistema e a realidade (o que est em estoque, por exemplo).
13.
Qual a importncia do registro sinttico?
Resposta: J para a contabilidade, importa saber simplesmente o valor

monetrio do bem, motivo pelo qual se faz o registro sinttico:

mveis e imveis.

Aula 05 Patrimnio
1. Qual a regra em relao a receitas que se pode ter ao alienar

(vender) um bem pblico?
Resposta:

2. Qual o mtodo de escriturao contbil utilizado na escriturao

sinttica?
Resposta:
Art. 86. A escriturao sinttica das operaes financeiras e

patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas dobradas.
3. Qual mtodo contrape o mtodo das partidas dobradas?

Resposta: em contraposio ao Mtodo das Partidas Dobradas, est o
Mtodo das Partidas Simples (MPS).
4. Qual a diferena entre o Mtodo das Partidas Dobradas e o

Mtodo das Partidas Simples?

Aula 05 Patrimnio
Resposta: toda vez que se mexe no patrimnio de uma entidade, deve haver
um devedor e um credor (isso no MPD). Se fosse pelo MPS, haveria s um
desses agentes: ou o devedor ou o credor.
5. Por que o MPD usado somente na escriturao sinttica, e no

na escriturao analtica?
Resposta: o MPD um mtodo de escriturao CONTBIL. Vale a pena
lembrar que os registros analticos so importantes para o inventrio fsico,
porque permitem maior controle no momento da comparao entre o que
est no sistema e a realidade (o que est em estoque, por exemplo). Sendo
assim, devem ser indicados importantes elementos que caracterizam o bem.
bem, motivo pelo qual se faz o registro sinttico.
6. Quem tornou obrigatria a reavaliao de bens mveis e imveis?

Resposta: fato que os bens mveis e imveis ANTIGAMENTE no
precisavam ser reavaliados. Isso porque a Lei 4.320/1964 preceitua que eles
podem ser reavaliados ou no. Veja o art. 106:
3 Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis.
Entretanto, a NBC T 16.10 de 2008 e a Resoluo que a altera (1.437/2013)

vieram com uma nova deciso: as reavaliaes dos bens mveis e imveis
no so mais facultativas. So OBRIGATRIAS.
7. Qual o conceito de reavaliao?

Resposta: a reavaliao uma poltica contbil de mensurao alternativa
em relao ao mtodo do custo, til para assegurar que o valor contbil de
determinados ativos no difira materialmente daquele que seria
determinado, usando-se seu valor justo na data das demonstraes
contbeis.
8. O que acontece quando um ativo imobilizado reavaliado?

Aula 05 Patrimnio
Resposta: se um item do ativo imobilizado for reavaliado, toda a classe do

ativo imobilizado qual pertence esse ativo deve ser reavaliada.
9. Quando devem ser feitas essas reavaliaes?

Resposta: as reavaliaes devem ser feitas utilizando-se o valor justo ou o
valor de mercado na data de encerramento do Balano Patrimonial, pelo
menos:
(a) anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos

valores de mercado variarem significativamente em relao
aos valores anteriormente registrados;
(b) a cada quatro anos, para as demais contas ou grupos de
contas.
10.
O que acontece se no for possvel estabelecer o valor de
mercado de um ativo?
Resposta: na impossibilidade de se estabelecer o valor de mercado, o valor
do ativo pode ser definido com base em parmetros de referncia que
considerem caractersticas, circunstncias e localizaes assemelhadas.
11.
No caso de bens imveis especficos, como o valor justo pode
ser estimado?
Resposta: em caso de bens imveis especficos, o valor justo pode ser
estimado utilizando-se o valor de reposio do ativo devidamente
depreciado.
12.
Como pode ser estabelecido o valor de reposio de um ativo
depreciado.
Resposta: o valor de reposio de um ativo depreciado pode ser estabelecido
por referncia ao preo de compra ou construo de um ativo semelhante
com similar potencial de servio.

Aula 05 Patrimnio
EXTRA Mais questes comentadas

Agora, faremos ainda mais e mais questes, com o objetivo de que voc fique
ainda mais fera nessa matria!
Dessa vez, as questes estaro MISTURADAS, da dar para saber se voc
realmente aprendeu ou se precisa focar mais sua ateno a determinados
assuntos.
#FICADICA
Se voc errar ou se voc sentir alguma dificuldade no momento de fazer a
questo (se tiver tido alguma dvida, por exemplo, mesmo que tenha
acertado), sugiro que, de alguma maneira, voc marque essa questo e retorne
a ela at o que o assunto fique claro em sua cabea.
Lembre-se: aprendizagem feita com repeties espaadas ao longo do
tempo.
19.
Cespe TCE-AC 2009

(adaptada).
A atribuio de nmeros sequenciais de registro patrimonial para

identificao e inventrio denominada registro sinttico.
esse o registro patrimonial do bem
(tombamento). Ele deve fornecer administrao pblica uma descrio
analtica do material permanente, mostrando no s o cdigo numrico
como tambm: quem o responsvel pelo bem (ou seja, com quem
estar a carga do bem); onde est o bem; e qual o bem.
Gabarito: errado.
20.
Cespe EBC 2011

Aula 05 Patrimnio
Julgue os seguintes itens, que tratam de materiais permanentes e de consumo.
O critrio de durabilidade deve ser o nico parmetro para a classificao

oramentria de um material em consumo ou permanente.
uepa! No, n? O Manual de Despesa Pblica
Nacional tratou de fazer uma listinha muito bacana com os seis critrios
ou parmetros para um material ser considerado material de consumo:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Critrio
Critrio
Critrio
Critrio
Critrio
Critrio
da
da
da
da
da
da
Durabilidade
Fragilidade
Perecibilidade
Incorporabilidade
Transformabilidade
Finalidade
Gabarito: errado.
21.
Cespe STM 2011
Com relao administrao patrimonial e de materiais, julgue os

itens seguintes.
Para efeito de identificao e inventrio, os equipamentos e materiais

permanentes devem receber cdigos alfanumricos ou numricos, no
necessariamente sequenciais, que devem ser apostos ao material, por
meio de gravao, fixao de plaqueta ou etiqueta.
os nmeros devem ser sequenciais!
Gabarito: errado.
22.
Cespe IBAMA 2012
No que se refere gesto de material, julgue os prximos itens.
O material, se for de pequeno valor, estar sujeito a tombamento e

controle simplificado.
por questes de economicidade, o material de
pequeno valor no ser tombado (mesmo que seja material permanente).
Isso no significa, entretanto, que no deve haver controle desse material
mais baratinho. Deve, sim! E ser o controle por relao de carga.

Aula 05 Patrimnio
Gabarito: errado.
23.
Cespe IBAMA 2012
No que se refere gesto de material, julgue os prximos itens.
A atualizao dos registros de controle oramentrio constitui objetivo do

inventrio fsico.
a atualizao dos registros de controle
patrimonial constitui objetivo do inventrio fsico.
Gabarito: errado.
24.
Cespe TJ-ES 2011
Considerando as normas e procedimentos relativos ao inventrio de material

permanente e de consumo, julgue os itens que se seguem.
Pertencem ao inventrio de material permanente os itens patrimoniais de

durabilidade superior a um ano e(ou) os que no percam a sua identidade
fsica.
a regra clara! Art. 15, 2 da Lei 4.320/1964:

Gabarito: errado.
25.
Cespe TJ-ES 2011
Considerando as normas e procedimentos relativos ao inventrio de material

permanente e de consumo, julgue os itens que se seguem.
O inventrio objetiva subsidiar o levantamento dos demonstrativos

contbeis, principalmente do balano patrimonial, ao final de cada
exerccio financeiro.
o inventrio est relacionado aos bens que a
pessoa (fsica ou jurdica) tem em um determinado momento. Como os

Aula 05 Patrimnio
bens so uma parte do que se deve apresentar no Balano Patrimonial, o

inventrio (dentre outros) o auxilia, ou o subsidia, como diz a questo.
Vale a pena lembrar que, alm dos bens, h, no Balano Patrimonial,
direitos, deveres e patrimnio lquido.
Gabarito: certo.
26.
Cespe TCE-AC 2009

(adaptada).
Para perfeita caracterizao dos bens de carter permanente, bem como

dos agentes responsveis pela sua guarda e administrao, devem ser
utilizados os registros sintticos.
esse o registro patrimonial do bem
(tombamento). Ele deve fornecer administrao pblica uma descrio
analtica do material permanente, mostrando no s o cdigo numrico
como tambm: quem o responsvel pelo bem (ou seja, com quem
estar a carga do bem); onde est o bem; e qual o bem.
Gabarito: errado.
27.
Cespe TJDFT 2000
Segundo a Lei n. 4.320/1964, o levantamento geral dos bens mveis e imveis

ter por base o inventrio analtico de cada unidade administrativa e os
elementos da escriturao sinttica na contabilidade. Quanto aos
procedimentos a serem adotados para o cumprimento da referida lei, julgue os
itens seguintes.
Os elementos necessrios para a perfeita caracterizao de cada um dos

bens de carter permanente devem ser indicados.
a prpria questo mostra onde est a resposta:
Lei 4.320/1964:
Art. 94. Haver registros analticos de todos os bens de carter

permanente, com indicao dos elementos necessrios para a

Aula 05 Patrimnio
perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes

Gabarito: certo.

Aula 05 Patrimnio
ltimas palavras antes da prxima aula

WOW, n? Muitas questes, muita coisa bacana aprendida
Bem, agora que voc j treinou, sugiro que voc faa ainda mais questes, se
as encontrar por a, e sugiro que, sempre que puder, faa uma reviso dessa
aula, com os blocos de perguntas e respostas e com as questes comentadas
que voc errou ou teve dvidas.
E, se voc realmente tiver perguntas em relao aula e ao assunto da aula,
passe l na parte de dvidas do Ponto dos Concursos que eu te ajudo!
No mais, obrigada por vir at o final comigo, e espero te ver firme e forte, na
prxima aula! Qualquer dvida, pergunte :)
Ns s estamos nesta terra de passagem, nosso tempo limitado. Por
isso temos que aproveit-lo da melhor forma possvel, viver cada
momento e, o mais importante de tudo, no viver a vida dos outros.
- Steve Jobs
Abraos e boa vida,
Carol!

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Administrao Financeira e Oramentria

Administrao Financeira e Oramentria

Administrao Financeira e Oramentria

vivem na escassez, que no acreditam em nada, reclamam de praticamente

PATRIMNIO E O PRINCPIO DA ENTIDADE .......................................................................................................... 7

PATRIMNIO COMO ATIVO E PASSIVO: DESTRINCHANDO OS BENS, DIREITOS E OBRIGAES ..........................10

BALANO PATRIMONIAL .....................................................................................................................................12

CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO (CASP) ...............................................................................................15

OBJETO VERSUS OBJETIVO DA CONTABILIDADE PBLICA ...................................................................................18

CAMPO DE APLICAO DA CONTABILIDADE PBLICA .........................................................................................19

ASPECTOS QUALITATIVO E QUANTITATIVO .................................................................................................................21

MATERIAL DE CONSUMO ....................................................................................................................................27

MATERIAL PERMANENTE ....................................................................................................................................30

TIPOS DE INVENTRIO .........................................................................................................................................43

CARGA E DESCARGA ............................................................................................................................................46

REAVALIAO DOS BENS MVEIS E IMVEIS ..............................................................................................................51

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Introduo: estudar o patrimnio difcil?

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O Patrimnio Pblico formado por bens, direitos e obrigaes pblicos.

Patrimnio Pblico (PP) o conjunto de direitos e bens,

Perceba que neste conceito amplo de patrimnio pblico os direitos e bens

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Os bens podem ser onerados (pagos) ou no onerados (doados, por exemplo).

a. Patrimnio e o Princpio da Entidade

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O Patrimnio Pblico o objeto da Contabilidade Pblica.

Antes de continuarmos, vamos s resolver a seguinte questo:

1. Cespe AGU 2010

Em contabilidade, define-se patrimnio como um conjunto de bens,

A NBC T 16.2 reafirma o Patrimnio Pblico como objeto da Contabilidade

5. O objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o

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Sendo assim, o patrimnio de uma papelaria, por exemplo, no pode ser

b. Patrimnio como ativo e passivo: destrinchando os bens,

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remunerao. um direito meu, algo que mensalmente devo receber de

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No balano patrimonial, o valor mensurado do lado esquerdo deve ser

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4. O patrimnio pblico estruturado em trs grupos:

estiver disponvel para realizao imediata; ou

Nos demais casos, o ativo ser no circulante.

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corresponder a valores exigveis at o trmino do exerccio seguinte; ou

Nos demais casos, o passivo ser no circulante.

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (CASP)

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A CASP um ramo da cincia contbil. isso mesmo! A Contabilidade uma

FERREIRA, Ricardo. Contabilidade Bsica. 12 edio. Editora Ferreira.

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A Contabilidade como um todo tem a finalidade de simplesmente gerar

Como a CASP simplesmente a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, nesse

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No caso da CASP, os usurios interessados em suas informaes podem ser os

a. Objeto versus Objetivo da Contabilidade Pblica

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J o OBJETIVO da Contabilidade Pblica fornecer aos usurios informaes

Em termos gerais, portanto, a Contabilidade Pblica simplesmente fornece

b. Campo de aplicao da Contabilidade Pblica