INTERPRETACIN GENERAL
MANUEL ALCARAZ RAMOS
Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad
de Alicante
PRECISIONES INICIALES
Las obras que se han publicado sobre la Transicin en el conjunto de
Espaa suelen, en su portada, reflejar la imagen de lderes polticos o de
smbolos democrticos o/y nacionales los leones del Congreso, por
ejemplo-. Sin embargo, en los libros que abordan la cuestin en una escala
geogrfica inferior local, comarcal, provincial- la perspectiva icnica
cambia para dar un protagonismo casi absoluto a imgenes de
manifestaciones, cargas policiales, asambleas obreras Tal hecho no es
fruto de la mera casualidad. No slo expresa lo que, en general, podemos
denominar la doble cara de la Transicin sino que explicita elementos
presentes en el imaginario colectivo, revelando, por ejemplo, que a la
existencia de grandes lderes nacionales no le sigue la misma apreciacin
de los locales salvo, quiz, en Catalunya y Pas Vasco- ni haba smbolos
prximos con las mismas excepciones- que convocaran una sensibilidad
democrtica o integraran la necesidad de cambio.
Pero, al mismo tiempo, todo esto nos recuerda que la narrativa posttransicional se ha centrado en cosas que ocurrieron en Madrid: grandes
decisiones adoptadas en despachos y palacios por unas elites sabias. Sin
embargo, esa memoria oficial de la Transicin, que contiene elementos
verdicos, choca con la memoria personal de miles de ciudadanos, que
recuerdan sus experiencias en clave de conflicto o/y de movilizacin. Lo
que se silencia habitualmente es que la resolucin de los problemas en la
escala local/comarcal/provincial/regional no siempre se hizo buscando
consensos tan relevantes como los estatales. stos, en lo que era inevitable,
se trasladaban al mbito menor, pero, en otros muchos casos, en muchos
lugares, las decisiones finales no eran fruto de acuerdos, sino el resultado
de una correlacin de fuerzas en la que los aparatos del Estado,
impregnados de autoritarismo, tenan casi siempre la nica palabra.
As pues podemos referirnos a una oficialidad memorial que se fue
decantando por un relato elitista, olvidando el papel de las movilizaciones
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discursos de casi todos los sectores sociales, aunque no todos, por supuesto,
queran decir lo mismo cuando usaban esos trminos. En cierto modo el
consenso puede ser entendido como el resultado la sntesis- de la
dialctica global a la que me refer. Por lo tanto todos los que participaron
en l pueden considerarse vencedores de un proceso extraordinariamente
complejo, al menos en relacin con los resultados electorales obtenidos en
las Elecciones de 1977. Sin embargo desde la perspectiva de los mismos
principios que la Constitucin estableci como fundamento de la
convivencia democrtica, la idea de consenso que se ha inscrito en el
discurso memorial dominante tiene algunos lmites que merece la pena
recordar; as:
-No todos cedieron por igual, ni siquiera en funcin de su potencia
parlamentaria en las Cortes constituyentes: las dificultades y retardos para
la legalizacin o/y para acceder en condiciones de igualdad a la opinin
pblica provoc que las candidaturas partieran con diferencias apreciables.
Por lo tanto, para algunos los sacrificios su factor de reconciliacin- fue
mayor que para otros. Creo que es a la luz de esta idea donde cabe situar la
cuestin de la memoria histrica: si bien no es cierto que se pactara una
amnesia o que en la Transicin no se hablara del franquismo, no es menos
cierto que las prcticas sociales y culturales del momento tendan a
silenciar los fenmenos ms espinosos. El resultado poltico de esa
dinmica es que los herederos de las vctimas de la Guerra Civil y del
franquismo perdan de facto la baza del recuerdo de la lucha democrtica
mientras que los postfranquistas no slo controlaban los tiempos del
proceso sino que usaban constantemente la imagen de su generosidad. A
da de hoy todo ello parece algo de importancia menor, pero, en aquellos
momentos, la penetracin social de ciertos mitos y manipulaciones del
franquismo sobre la II Repblica y la Guerra Civil, el desarrollismo, etc.
fue muy potente.
-El gran legado ideolgico del franquismo no fue un conjunto
articulado de principios sino una difusa sensacin de miedo. Por supuesto
que no se expresaba as, descarnadamente, sino que se reproduca en
actitudes y valores que empezaron a emerger con los primeros estudios
demoscpicos que se efectan en la Transicin. As, junto a elementos
como la justicia, alcanzan una amplia valoracin el orden, la
tranquilidad, la paz Por lo tanto no es imprudente suponer que para
porciones muy amplias de la sociedad a veces concentradas en personas
mayores, determinadas zonas geogrficas, etc.- los deseos de
democratizacin estaban fuertemente mediatizados por visiones
jerrquicas, por concepciones rgidas de lo poltico y lo moral, etc. Y, ms
all, por el recuerdo obsesivo de la Guerra Civil y la subsiguiente
represin. Para estos grupos que, por definicin, no se movilizaban- el
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consenso era tambin un valor importante, pero su lectura era distinta que
para los grupos opositores activos: se trataba, sobre todo, de evitar los
desrdenes, aunque los niveles de democracia fueran bajos. Estos sectores
a veces revestidos de un extrao prestigio como mayora silenciosaconformaban una bolsa electoral e ideolgica confusa pero poderosa que
incidi en la victoria de la reforma sobre la ruptura, pues era formidable,
en su claridad, el atractivo del mensaje de un cambio que fuera de la
legalidad a la legalidad, sin vacos jurdicos.
-Todo ello se vio cotidianamente alimentado por la crisis econmica
en la que se desarroll la Transicin y, sobre todo, por la actividad
terrorista, protagonizada por la extrema derecha desestabilizadora, por
extraos grupos ultraizquierdistas y, muy especialmente, por ETA; sin
olvidar un terrorismo de baja intensidad, una violencia capilar que
contaminaba muchas de las acciones en torno a las que trataba de abrirse la
sociedad ms consciente a travs de espacios de libertad, imprescindibles
para provocar tanto la sensacin de irreversibilidad del proceso
democrtico como para educar a masas sociales habitualmente aisladas. En
este cmulo de contradicciones aparece un elemento positivo que se
incorporar muy pronto a la cultura democrtica espaola: el rechazo
generalizado de la violencia como instrumento de accin poltica salvo los
grupos de apoyo a fuerzas terroristas-.
-En esa dinmica, las fuerzas armadas (FAS) se erigieron como
administradoras de la herencia franquista, a veces junto a parte de los
cuerpos de seguridad y otros conspicuos aparatos funcionariales. No deseo
indicar con ello que las FAS fueran unilinealmente contrarias a la
Transicin, pero lo cierto es que, salvo un pequeo grupo, la gran mayora
encontraba su sentido moral en cuanto que ejrcito vencedor en la Guerra
Civil y guardin de los valores autoproclamados del franquismo. Por eso
las FAS ni entienden ni comparten la Transicin o el consenso, pero saben
que sus opciones de ofrecer una alternativa son casi inexistentes y, a la vez,
se constituyen en prisioneras de la fidelidad al mismo Generalsimo que les
ha convertido en el Ejrcito de la Monarqua. Cuando la consolidacin
democrtica pase a depender de una multiplicidad de factores en los que la
fuerza militar ya no es preponderante, las contradicciones se acumularn y
se har evidente que las FAS o una parte de ellas- tratarn de condicionar
el consenso, aunque no siempre estuviera claro lo que ello pudiera
significar. En todo caso sern permanentemente un instrumento limitador
de la plena libertad de negociacin de las fuerzas polticas y sociales. Es
imposible saber, con exactitud, cul fue la medida del xito de unas
pretensiones que mezclaban las crticas a la democracia con las diatribas
contra las autonomas, la pornografa o la libertad religiosa, pero parece
razonable defender que, en muchos momentos, sirvieron a las fuerzas
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exterior sobre todo en el marco de la UE- ni PP, PSOE, CiU y PNV han
jugado con total lealtad institucional, pues en demasiadas ocasiones han
antepuesto sus intereses cortoplacistas. Quiz por todo ello, llegada la crisis
econmica que es una crisis, tambin, de la democracia conocida-, las
Comunidades Autnomas se convierten en un blanco fcil: no slo
acumularon errores unas ms que otras- sino que son errores ms
prximos, ms relacionados con el da a da de la vida ciudadana. Su xito
es, pues, la causa invisible de su presunto fracaso.
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