INVERSION ESTRATEGICA DE HONDURAS

(INVEST-H)

TRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORIA PARA LA SUPERVISION DE MICROEMPRESAS ASOCIATIVAS DE
CONSERVACION VIAL (MEACV) DEL CIRCUITO No. X DEL PROGRAMA MICROEMPRESAS
ASOCIATIVAS DE CONSERVACION VIAL DEL CORREDOR PACIFICO
CIRCUITO No. X:
XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX

FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
CONTRATO DE PRSTAMO No. 2470/BL-HO-2 y CONTRATO MODIFICATORIO DEL
CONTRATO DE PRSTAMO 2470/BL-HO.
Programa de Integracin Vial Regional

Octubre, 2016

INDICE
I.

Antecedentes ....................................................................................................................................... 3

II.

Generalidades del Programa de Microempresas Asociativas de Conservacin Vial. ......................... 4

III.

El Proyecto .......................................................................................................................................... 5

IV.

Objetivo de la Consultora ................................................................................................................. 10

V.

Alcance de los Servicios .................................................................................................................... 10

VI.

Productos........................................................................................................................................... 13

VII.

Documentacin Soporte para el Consultor ........................................................................................ 15

VIII.

Duracin de los Servicios .................................................................................................................. 15

IX.

Forma de Pago .................................................................................................................................. 16

X.

Perfil del Consultor ............................................................................................................................ 16

TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORIA PARA LA SUPERVISION DE MICROEMPRESAS ASOCIATIVAS
DE CONSERVACION VIAL (MEACV) DEL CIRCUITO No. X DEL PROGRAMA DE
MICROEMPRESAS ASOCIATIVAS DE CONSERVACION VIAL
DEL CORREDOR PACIFICO
I.

Antecedentes

El Gobierno de la Repblica dentro del Plan de Nacin 2007- 2030 ha considerado

priorizar los Programas de la Infraestructura Vial en el contexto de implementacin del
Plan Vial como uno de los ejes transversales del desarrollo econmico del pas.
Por otra parte, en lnea con el Plan Estratgico 2014-2018, el gobierno ha decidido
priorizar los programas de infraestructura vial, como uno de los ejes transversales de
desarrollo econmico del pas. En este sentido, la INSEP se ha propuesto llevar a cabo
la rehabilitacin de los tres tramos que conforman el Proyecto Mesoamericano en
Honduras y el mantenimiento rutinario de los caminos que alimentan dicho corredor,
incorporando adems mujeres cabezas de hogar en dichas actividades, con el fin de
apoyar el desarrollo de los sectores productivos en esta zona, creando nodos y
conexiones que permitan potenciar y afianzar la articulacin territorial entre reas de
produccin y demanda. Si bien existen caminos que conectan las zonas productivas, su
uso es muy ineficiente por no tener el mantenimiento adecuado, sufriendo de problemas
de transitabilidad en la estacin lluviosa, por lo que es fundamental complementar las
inversiones con actividades de conservacin estratgicas que permitan potenciar y
afianzar la articulacin territorial entre reas de produccin y demanda.
Bajo el Proyecto Mesoamrica (PM), los pases de la regin (Guatemala, El Salvador,
Nicaragua, Costa Rica, Panam, Belice, Colombia, Mxico y Repblica Dominicana),
incluido Honduras, identificaron la necesidad de impulsar el desarrollo de aquellos
corredores viales de mayor importancia comercial, que deberan ser implementados a
nivel nacional, siguiendo estndares coherentes con las demandas de trfico
internacional. Este conjunto de corredores troncales y complementarios constituye hoy la
Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM), el programa ms importante
en materia de transporte del PM, compuesta por los Corredores del Pacfico y del
Atlntico, y una serie de ramales y conexiones complementarias, siendo la base de un
plan coordinado para el desarrollo del sector y la atencin a los elevados costos de
transporte.
Honduras posee una posicin geogrfica privilegiada que la consolida como un corredor
terrestre y martimo fundamental para Mesoamrica. El papel del pas en la integracin
centroamericana queda determinado en el mbito vial por su pertenencia a los
principales corredores terrestres de la regin como el Corredor Pacfico Mesoamericano
(CPM), el Corredor Panamericano y los corredores del Tringulo Norte; en el mbito
martimo por contar con una de las infraestructuras portuarias ms importantes de la
regin (Puerto Corts,) y su acceso tanto al mar Caribe como al ocano Pacfico, y en el
mbito geopoltico por su extensa frontera con tres de los cinco pases de
Centroamrica: Guatemala, El Salvador y Nicaragua. El Gobierno de Honduras
consciente de este potencial, incluy como parte de sus lineamientos estratgicos en
infraestructura productiva del Plan de Nacin 2010-2022, el reto de aprovechar la

localizacin geogrfica del pas con el fin de constituirse como el circuito ms importante
de transporte terrestre interocenico para el trnsito de mercaderas en Centroamrica, y
la meta es incrementar en 285% las toneladas de transporte de carga con fines de
exportacin, entre 2009 y 2038.
En su paso por Honduras, el CPM es el eje estructurante de la zona sur del pas al
facilitar su conexin con el corredor logstico consolidado Tegucigalpa-San Pedro SulaPuerto Corts), por medio de la ruta CA-5 Sur y el Canal Seco. Adems, con 137 km,
cruza el pas desde la frontera de El Amatillo (en El Salvador) hasta Guasaule (en
Nicaragua), y comprende las rutas internacionales CA-1 (desde El Amatillo hasta
Choluteca) y CA-3 (desde Choluteca hasta Guasaule). Su rea de influencia directa es
superior a los 6.000 km2 (departamentos de Choluteca y Valle, con una poblacin
superior a 600.000 habitantes) que viven en su gran mayora en condiciones de pobreza,
mientras que su rea de influencia indirecta se puede asociar a 28.000 km2
(departamentos de La Paz, Francisco Morazn, El Paraso, Comayagua y Corts), con
una poblacin de potenciales beneficiarios cercana a 3,7 millones de habitantes.
El Gobierno de la Repblica de Honduras ha recibido del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) financiamiento para el Programa de Integracin Vial Regional a travs
de los contratos de prstamo 2470/BL-HO y 2470/BL-HO-2. Inversin Estratgica de
Honduras (INVEST Honduras, en adelante tambin INVEST-H) en representacin del
Gobierno de la Repblica, ha sido designado como Organismo Ejecutor de dichos
prstamos para la implementacin del Programa de Integracin Vial Regional o Corredor
Pacfico Mesoamericano.
En tal sentido bajo el Componente 3. Mantenimiento, se financiar el mantenimiento de
caminos secundarios y/o vecinales de los departamentos de Choluteca y Valle, que
alimentan el CPM. El mantenimiento ser realizado mediante microempresas de
mantenimiento formadas y capacitadas para estos fines y por un periodo de 12 meses.
Al finalizar el programa el Fondo Vial (FV) se har cargo de continuar con el
mantenimiento de estos caminos, que tienen como criterios de elegibilidad del
componente: (i) que los caminos estn en condiciones de ser mantenidos; (ii) que
alimenten el CPM; (iii) que se haya seleccionado al supervisor de obras; y (iv) que las
microempresas estn conformadas por habitantes de localidades a lo largo del tramo y
preferentemente con participacin de mujeres cabezas de hogar.
El proyecto est localizado en los departamentos de Valle y Choluteca, y contempla
utilizar parte de los fondos del Prstamo antes mencionado para efectuar los pagos
correspondientes a los servicios de consultora por un periodo de 12 meses para la
Supervisin de las Microempresas contratadas para los tramos descritos el Cuadro No.
1, mediante la modalidad de Calificacin de Consultores Individuales, a travs de una
lista de Consultores que cumplan con una calificacin mnima, de la cual se escogern
los 4 mejor calificados.
II.

Generalidades del Programa de Microempresas Asociativas de Conservacin Vial.

En el ao de 1998 se crea el Fondo Vial como una entidad desconcentrada de la
Secretaria de Estado en los despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda
(SOPTRAVI) actualmente INSEP, de duracin indefinida y dentro de los lmites de su ley,
con independencia administrativa, tcnica y financiera cuyos objetivos son: a) Asegurar
el sostenimiento financiero y la ejecucin continua del servicio de mantenimiento de la

Red Oficial de Carreteras de Honduras, b) Proveer de un nivel adecuado de servicio de

mantenimiento a la red vial, c) Captar mediante un mecanismo gil recursos financieros
para ser utilizados en el mantenimiento, d) Proveer de una mayor participacin del sector
privado en la solucin de los problemas del servicio de mantenimiento vial, e) Fomentar
a nivel nacional la generacin de empleo.
El Fondo Vial cuenta con tres programas: 1) Mantenimiento Peridico y Rutinario de la
Red Vial Pavimentada, 2) Mantenimiento Peridico y Rutinario de la Red Vial No
Pavimentada y 3) El Programa de Microempresas Asociativas de Conservacin Vial
(MEACV)
Las MEACV estn formadas por grupos de 11 a 17 personas que viven en zonas
econmicamente deprimidas y aledaas al tramo a atender, los tramos que atienden son
de una longitud aproximada de 50 Km.
Las microempresas nacieron con el objetivo de contribuir a la generacin de empleo y
con el fin de contribuir a la disminucin de la pobreza, as como a la conservacin de las
vas, facilitar la movilizacin de las personas y los productos, despertando adems la
conciencia del valor del patrimonio vial.
Aunado a lo anteriormente descrito el programa adicionalmente ha promovido la creacin
y puesta en marcha de proyectos productivos en una diversidad de rubros, que arrojan
un crecimiento econmico a los miembros de las MEACV, y a la vez beneficia su
localidad.

III.

El Proyecto
3.1. Descripcin Breve
EI proyecto comprende el mantenimiento de caminos secundarios y/o vecinales de
los departamentos de Choluteca y Valle, que alimentan el CPM, donde el
mantenimiento ser realizado mediante microempresas de mantenimiento formadas
y capacitadas para estos fines y por un periodo de 12 meses y para ello se han
incluidos circuitos de conservacin, de acuerdo al cuadro siguiente donde se
muestra adems las microempresas que han brindado el servicio de conservacin
de carreteras a travs del Fondo Vial en aos anteriores y otras en reciente
formacin:

Cuadro No. 1

MEACV

Codigo

Tramo

06S11730

Ruta 117, Santa de Yusguare - Empalme Ruta

17 (Libramiento)

TD

5.00

06S11720

Ruta 117, Concepcin de Mara - Santa Ana

de Yusguare

MS

32.68

06S11710
06S11705

Ruta 117, El Triunfo - Concepcion de Mara

Ruta 117, Ruta CA-3 - El Triunfo

MS
TD

06V38700
06V38400
06V38600

V384 - La Montaa - El Chaguite

Namasigue - San Francisco
V384 - Asentamiento La Danta

MS
MS
MS

24.12
6.10
67.90
5.30
7.50
2.20

06V38210

Ruta CA-3 - Namasigue - CA-3 (Acceso Norte)

MS

3.70

06V42200
06V42300

Villanueva - Nueva Concepcin

El Carmen - Montecristo - Montelimar
Ruta CA-3 - San Bernardo - Nueva
Concepcin
San Bernardo - Cultivos Marinos (CUMAR)

MS
MS

4.80
4.00 Supervisor No. 1

MS

8.80

MS
TD
MS
MS
MS
MS
MS

3.60
39.90
20.50
13.05
15.04
7.16
1.37
1.62

MS

3.43

06V40900
06V41000

06S08570
06V26800
06V26900
06V26100
06V26000
06V26700
06S08575

Ruta 85, Orocuina - Choluteca

S085 - Linaca
V268 - Agua Caliente de Linaca
Cofradia - Las Uvas - La Picota
El Jicaral - V268
V268 - El Coyol
Ruta 85, Empalme Ruta P017 - Empalme Ruta
CA-1

Calzada Long. (Km)

Supervisor
Asignado

62.17
Total

169.97

MEACV

Codigo
06V24800
06V25000
06S14810

06V23100
06V23400
06V21100
06V23200
06V23600
06S07610
06V35600

06S13410
06V35000
06V35200
06V35300
06V35500

Calzada

Long.
(Km)

Choluteca - San Jos de la Landa

San Jos de la Landa - V231
Ruta 148, Choluteca - Marcovia - Ruta 46
(Los Mangles)
S148 - La Tronconada
La Tronconada - Palenque
S148 - Las Pilas
V231 - El Carrizo
V233 - El Tulito

MS
MS

7.81
6.51

TD

15.50

MS
MS
MS
MS
MS

Ruta 76, Monjaras - Punta Ratn

El Tamboral - Pueblo Nuevo -Col.3 de
Febrero
Ruta 134, Monjaras - El Guapinol
San Isidro - Buena Vista
La Lucha - El Zapote - Lotes Campesinos
V352 - Los Chachos
S134 - Brisas del Mar

MS

12.36
3.25
2.78
1.00
3.09
52.30
22.30

MS

4.80

MS
MS
MS
MS
MS

12.07
4.02
3.62
4.02
1.78
52.61

MS

18.24

MS
MS

1.00
6.70

06V32400
06V32500

La Joyada - San Jos de Las Conchas - El

Jiote
V322 - El Zapote
V322 - El Obraje - Las Arenas - V322

06V32600

Chaparro - Cacaulito

MS

2.12

06V32300

Las Planchas - Las Majadas - V322

MS

7.31

06V29900

CA-1 - Pavana

MS

2.80

06V30000

Agua caliente - Pavana - Tapatoca

MS

11.73

06V32700

Los Llanitos - Piedras de Agua - Las Pozas

MS

7.11

06V32200

Tramo

Sub Total
Total

Supervisor
Asignado

Supervisor No. 2

57.01
161.92

MEACV

Codigo

17S06610
17V24700
17V22700

17V22600
17V24500
17V22900
17V22100
17V24000

Tramo
Ruta 66, Alto Verde - Coyolito (Est.6+00030+085)
S066 - Campamento
Guanacaste - Grupo Buena Fe
El Pedrerito - El Papaln - Rincn del
Burro
S066 - Plazitas
El Tolular - Escuela El Espino
El Tular - El Espino - Guanacaste
El Papaln - Las Conchas - V221

Calzada

Long.
(Km)

TD

30.85

MS
MS

2.00
2.70

MS

2.50

MS
MS
MS
TI

2.20
1.00
7.80
2.50

Supervisor
Asignado

51.55

12

17S11510 Ruta 115, Agua Caliente -El Tular

17V26300 Agua Fria - Ro Nacaome - El Chilcal

MS
MS

11.50
4.10

17S11410 Ruta 114, La Llave - El Polvo - Agua Fria

TD

7.50

17V40000
17V40600
17V40700
17V40800
17V36700
17V26400
17V26000
17V26100

MS
MS
TI
TI
MS
MS
MS
MS

8.00
1.60
3.20
1.00
2.70
4.67
4.70
3.00
51.97

17V36600 Guacirope - San Francisco de Coray

MS

18.00

Coray - La Libertad (de: Coray a: LD

VA/FM)

MS

6.00

MS

17.27

17V37610

Jcaro Galn - La Cuesta

V400 - El Obraje - Placita Obraje
Ruta CA-1 - San Jernimo - Guanacastal
V407 - El Naranjo
Ruta CA-1 Ceibilla
El Cohete - Los Comales
Agua Fria - Playa Grande - La Palma
Ruta 114 - El Vado

17V37700 V366 - El Rincn de Moropocay

Supervisor No. 3

41.27
17V25500 Amapala - Gualorita - Amapala

13

Amapala - (Conservacin de Playas y

Embarcadero)

MS

20.28

MS

5.50
25.78

Total

170.57

MEACV

Codigo

Tramo

Calzada

Long.
(Km)

17V29200 El Polvo - Paso Real - V310

17V29000 Desvo El Trnsito - El Trnsito - La Baraja
17V31500 El Curil - El Guayabo - V292
El Carreto - Cubulero - Sonora (Est.8+070 17V31000
Est.16+070)
17V31100 Sonora - Los Guatales - Calicanto
17V31300 V311 - Playa Grande
17V32000 V318 - Capulin

MS
MS
MS

16.07
4.84
5.36

MS

8.00

MS
MS
MS

6.05
1.56
0.62

17V31700 EL Conchal - La Ceiba.

MS

1.73

17V31800 V312 - Valle Nuevo.

MS

2.07

17V33900
17V34000
17V34200
17V34400
17V33700
17V34700
17V34600

MS
MS
MS
MS
MS
MS
MS

9.70
4.83
9.83
4.32
1.59
3.11
8.29

MS

8.07

Supervisor
Asignado

46.30

10

Las Lajas - Alianza

Alianza - Cubulero
El Amatillo - Altos de Jesus
Altos de Jesus - Alianza
Ruta CA-1 - Las Torres
Santa Rita - La Pea
Alianza - San Pedro Calero - El Chorro
El Carreto - Cubulero - Sonora (Est.0+000 17V31000
Est.8+070)

Supervisor No. 4

49.74

11

17S18810 Ruta 188, Santa Luca - Langue

CA

6.91

17V36200 Langue - Concepcin de Mara

17V36300 Langue - El Hato - La Flor
17V36000 La Guacimaga - El Picacho - Junquillo

MS
MS
MS

15.72
8.53
2.07

17V38100 V368 - Las Pilas

Langue Picacho Candelaria S.A. de las
17V36800
Guarumas
17V38300 V368 - Sobron
17V38200 V368 - Las Marias - El Mango
17V38400 V368 - Casas Nuevas Abajo
17V36500 Sonare - San Antonio de las Guarumas
17V36400 Desvo El Trnsito - Terrero Blanco

TI

3.80

TI

12.78

TI
TI
TI
MS
MS

1.72
2.25
3.81
8.64
6.22
72.45

Total

168.49

Se requiere por lo tanto realizar la contratacin de cuatro (4) consultores

individuales para vigilar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de
las microempresas contratadas para realizar el mantenimiento rutinario de los
tramos viales antes indicados.
Con el propsito de apoyar a las generaciones de jvenes profesionales de la
ingeniera civil de Honduras y generar un semillero de profesionales que se
comprometan con los retos de la infraestructura vial, se propone contratar
ingenieros recin graduados que muestren inters en dedicarse al rubro de
infraestructura vial, con capacidad de aprendizaje, habilidades de comunicacin e
interpersonales y entusiasmados por trabajar en el desarrollo de la zona sur del
pas.

3.2. Ubicacin del Proyecto (Ejemplo o Referencia solamente)

IV.

V.

Objetivo de la Consultora

El objetivo de la consultora es realizar la supervisin de las microempresas, para lograr que los
tramos carreteros se mantengan en buen estado mediante una gestin de conservacin vial
competente y oportuna. Los tramos carreteros a supervisar son los detallados en el cuadro No. 1
anterior.

Alcance de los Servicios

El Consultor ejecutar la supervisin para las microempresas de mantenimiento descritas

anteriormente, sin limitarse a las actividades siguientes:

10

1.

2.
3.

4.
5.
6.

7.

8.
9.

10.

11.
12.
13.

Ejercer adecuadamente sus funciones de supervisin y para ello deber estudiar El Manual
Tcnico de la OIT (Mantenimiento Rutinario de Caminos con Microempresas) que contiene
las indicaciones necesarias para el ejercicio de esta funcin. Adicionalmente deber seguir
las instrucciones y adiestramiento del coordinador del programa por parte de INVEST-H.
Efectuar el anlisis de las condiciones de la va, preparar documentos, realizar evaluaciones
continuas, programar las actividades de mantenimiento y hacer gestiones permanentes, para
que la carretera sea conservada y se mantenga en estado de transitabilidad en todo tiempo.
Asesorar permanentemente y de forma proactiva a las microempresas, sobre las acciones
que le permitan cumplir con las actividades e indicadores establecidos en el contrato de
mantenimiento, minimizar reprogramaciones del cronograma de actividades y asegurar el
cumplimiento del objeto de dicho contrato. Un registro de esta asesora y los acuerdos
alcanzados como resultado de la misma, se deber registrar en los informes mensuales que
el Consultor presente al Contratante.
Capacitar a las Microempresas en temas relacionados con la conservacin vial,
especialmente, en aspectos tcnicos, administrativos, de seguridad vial, sociales,
ambientales y, adems, de gestionar algn otro requerimiento de capacitacin.
Velar por el adecuado desempeo organizacional y empresarial de cada microempresa, para
el cumplimiento de las obligaciones contractuales de las microempresas asociativas
contratadas por INVEST-H.
Elaborar conjuntamente con cada una de las microempresas que supervisar, el Cronograma
de Actividades de Mantenimiento Vial Anual (CAMVA). Est labor la realizar dentro de los
10 primeros das del inicio de los servicios y el producto de la misma ser presentado al
Contratante, dentro del Informe Inicial establecido en el contrato, acompaado de los criterios
y rendimientos supuestos en la formulacin del CAMVA. El CAMVA ser elaborado siguiendo
el formato que aparece en el Anexo No.1 del Contrato de Mantenimiento Rutinario de cada
Microempresa. El Supervisor proporcionar capacitacin a los microempresarios sobre la
elaboracin y ejecucin CAMVA.
Asesorar a los microempresarios en el tipo de transporte y la compra de herramientas y
equipo inicial indicado en el Contrato de Mantenimiento Rutinario de las microempresas
certificando las cotizaciones y facturas de compra. Previo a ello, el Supervisor deber de
cooperar en la cotizacin e instruir sobre el control de inventario de las herramientas que se
vayan obteniendo.
Supervisar, evaluar e inspeccionar las actividades de las microempresas encargadas del
mantenimiento rutinario del Circuito Circuitos de tramos carreteros que se le asignen.
Visitar el Circuito o Circuitos de acuerdo al nmero de inspecciones establecidas con el
Contratante, mismas que deben quedar anotadas con observaciones del da en el libro de
Bitcora que las microempresas de mantenimiento mantendrn en el sitio de la prestacin del
servicio, incluyendo las recomendaciones hechas a las microempresas para el adecuado
cumplimiento de sus obligaciones.
Elaborar planos rectilneos acotados por kilmetro para cada tramo que se le ha asignado
donde destacar como mnimo ancho del derecho de va, ancho de la calzada, ubicacin,
tipo y dimetro de alcantarillas, ubicacin de: cabezales, muros, cajas puentes, puentes,
seales verticales, pendientes u otra informacin relevante de los tramos con
estacionamiento. Informar tambin del estado de la calzada y como est compuesta la
calzada (material selecto, etc).
Levantar un video (por tramo) en el cual indique el estado de cada tramo, acotando cada 5
kilmetros el tramo en rboles, cercos o lugares donde sea permitido.
Actualizar mensualmente el CAMVA, reflejando los rendimientos que se obtengan para cada
actividad y evaluando su cumplimiento, en caso de incumplimiento parcial, indicar la
retencin que corresponda.
Evaluar e inspeccionar como mnimo dos veces por semana, las condiciones de la carretera
atendida por la MEACV, con el objeto de confirmar el cumplimiento de los indicadores de

11

14.

15.
16.

17.

18.

19.
20.

21.

22.

23.
24.

conservacin y tolerancias establecidos en el Anexo No.2 la Lista Actividades de

Mantenimiento e Indicadores de Conservacin del Contrato de las MEACV.
Identificar en coordinacin con las autoridades locales y las organizaciones comunitarias de
la zona aledaa al camino, respecto a situaciones viales como sitios de alta accidentabilidad,
zonas de inestabilidad del terreno, pendientes de difcil circulacin, daos en la calzada y
otros similares, que afecten la transitabilidad de los usuarios del camino y propondr
soluciones tcnicas para resolverlo y dar seguimiento a la implementacin de las soluciones
definidas.
Determinar si los trabajos que hayan realizado las MEACV requieren de subsanacin de
defectos, en cuyo caso indicar las actividades que debern realizar a fin de que el defecto
sea reparado, estableciendo el tiempo requerido para ello.
Inspeccionar con las MEACV las estructuras y dems elementos de la carretera,
determinando las actividades de mantenimiento de segunda prioridad que deban realizarse, y
cuando corresponda las actividades de emergencia. En el caso de existir sealizacin
vertical, el consultor deber verificar si las MEACV pueden realizar las actividades de
reparaciones que se requieran, en caso de que no sea posible, recomendar en el informe
mensual la accin que corresponda efectuar.
Ordenar realizar a las MEACV las reparaciones o reconstrucciones (actividades de segunda
prioridad), definiendo la cantidad y especificaciones de materiales que debern adquirir las
MEACV para realizar dichos trabajos. Las MEACV presentarn al Consultor para revisin tres
cotizaciones de los materiales y su transporte incluido. El Consultor las revisar y autorizar
la adquisicin hasta un monto mximo de L.10,000.00 por semestre, corresponde al
Contratante la autorizacin cuando los montos sean superiores a L.10,000.00 acumulados en
el semestre. La factura de los materiales, y la documentacin de respaldo con la
cuantificacin, especificaciones y aprobacin de la Supervisin y/o el CONTRATANTE, sern
presentadas acompaando el recibo mensual de la MEACV respectiva.
Identificar probables riesgos que puedan ocasionar emergencias e informar oportunamente a
INVEST-H para que se tomen las medidas preventivas. Adems, debe actuar con las MEACV
en caso de presentarse la emergencia para contribuir a resolverla con la mano de obra
oportuna y as mantener la fluidez vehicular de los tramos.
Informar sobre el incumplimiento de la reglamentacin vigente sobre el derecho de va y de
alertar a INVEST-H sobre invasiones o ejecucin de obras no autorizadas.
Servir de canal de comunicacin entre los usuarios e INVEST-H, es el comunicador
permanente con las autoridades locales, difusor de programas institucionales y de coordinar
acciones comunitarias en favor de las vas. Esto lo har de manera coordinada con el equipo
que INVEST-H asigne.
Supervisar a las MEACV en el cumplimiento de las condiciones ambientales establecidas en
el contrato de mantenimiento, e indicar, cuando corresponda las acciones correctivas, as
como promover acciones para la proteccin ambiental, de participar en programas de
arborizacin y de gestionar capacitacin ambiental para la comunidad.
Identificar, cuantificar y calcular los costos de las obras que en forma conjunta con las
autoridades locales se puedan construir con los miembros de las MEACV y dentro del
presupuesto asignado en el contrato de la MEACV respectivo. As mismo, deber solicitar
colaboracin a las autoridades locales para la obtencin de materiales y los permisos que
sean necesarios ante la UGA respectiva, si fuera el caso.
Dirigir y supervisar las MEACV en la construccin de las obras descritas en el numeral
anterior, una vez sean aprobadas por el Contratante, debiendo llevar el control tcnico,
financiero y de calidad de las mismas.
Suscribir las actas de recibo mensuales para cada microempresa de mantenimiento, en las
que se indicarn las actividades y cantidades ejecutadas durante el perodo, demostrando la
aceptacin de las actividades que realice cada MEACV en cumplimiento de las Actividades

12

25.
26.
27.
28.

29.
30.
31.
32.

33.

VI.

de Mantenimiento e Indicadores de Conservacin; ests actas contendrn la firma del

Supervisor y del representante de cada MEACV.
Revisar y certificar las facturas incluidas en las solicitudes de pago que presente cada
MEACV en las solicitudes de pagos mensuales.
Capacitar permanentemente a las MEACV, en los temas relacionados con el mantenimiento
rutinario de caminos y puentes; y deber hacer hincapi en el uso del equipo de Seguridad
Vial; as mismo, en las medidas de seguridad para la prevencin de accidentes.
Apoyar a las MEACV a buscar nuevas oportunidades de brindar sus servicios a las
municipalidades, otras instituciones y sector privado.
Asesorar a las MEACV en el desarrollo de las Asambleas mensuales, y analizar el
desempeo de cada directivo de las MEACV, teniendo la potestad de hacer
recomendaciones de acciones correctivas. En el informe mensual se deber incluir copia del
Acta de asamblea General indicando las recomendaciones emitidas, como evidencia de su
participacin.
Velar porque los pagos a cada microempresario se desarrollen de acuerdo a lo estipulado en
el Contrato y al Reglamento Interno de cada MEACV.
Incluir en los informes mensuales el inventario de sealizacin vial y sus condiciones; as
mismo deber informar sobre las invasiones o construcciones no debidas que se realicen
dentro del derecho de va de los tramos viales para cada seccin.
Realizar una encuesta socioeconmica a cada miembro de las MEACV, al inicio y en el
ltimo mes de su contrato; el modelo de dicha encuesta ser brindada por el Contratante.
Trabajar en forma conjunta con el Coordinador del Proyecto, los Especialistas Ambiental y
Social que el Contratante designe. Cuando corresponda deber coordinar actividades con la
Unidad Municipal Ambiental para el desarrollo de las actividades en los caminos a ser
intervenidos.
Entregar informes mensuales y un informe final del proyecto.

Productos

Como parte del desarrollo de sus actividades y obligaciones, el Consultor deber presentar Informes
de avance elaborados en idioma espaol, presentados preliminarmente al Contratante en formato
digital, va correo electrnico; una vez aprobado por el Contratante, por el mismo medio, se
comunicar al Consultor dicha aprobacin, a fin de que este remita el informe en original y copia en
duro, as como en digital (CD), para procesar el correspondiente tramite de pago.
Los productos esperados de esta consultora son:
1. Informe Inicial:
Incluir el Plan, Metodologa y Cronograma de Trabajo para la supervisin de las MEACV. Este
informe deber presentarse al mes de la firma del contrato que se derive de esta consultora.
Incluir, adems:
El cronograma de Actividades que realizarn las MEACV durante el primer ao de contrato,
indicando en una memoria de clculo los rendimientos que ha utilizado para la elaboracin
del cronograma.
Planos rectilneos acotados por kilmetro para cada tramo que se le ha asignado donde
destacar como mnimo ancho del derecho de va, ancho de la calzada, ubicacin, tipo y
dimetro de alcantarillas, ubicacin de: cabezales, muros, cajas puentes, puentes, seales
verticales, pendientes u otra informacin relevante de los tramos con estacionamiento.
Informar tambin del estado de la calzada y como est compuesta la calzada (material
selecto, etc).
Archivo electrnico grabado en CD por cada tramo asignado, que contendr un video
donde se indique el estado del mismo, acotando cada 5 kilmetros el tramo en rboles,
cercos o lugares donde sea permitido.

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2. Informes Mensuales:
Informe mensual que contendr los avances de la consultora con resultados, conclusiones,
recomendaciones, lecciones aprendidas y resolucin de problemas presentado durante el mes
que se reporta. Este informe deber presentarse dentro de los diez (10) das calendario
siguientes a cada mes concluido y debern incluir lo siguiente:
2.a) Copia de las anotaciones realizadas en la Bitcora que cada MEACV mantendr en el
proyecto.
2.b) Fotografas de antes, durante y despus de las actividades que han desarrollado las
MEACV en cada mes.
2.c) Evidencia de haber asistido a las Asambleas mensuales de las MEACV.
2.d) Cada informe deber incluir el Cronograma de actividades de cada MEACV, reflejando lo
programado contra lo ejecutado de cada mes.
2.e) Informar sobre los rendimientos que vayan alcanzando las MEACV en cada actividad que
ejecute.
2.f) Cuadro comparativo de avance de las MEACV supervisadas (kilmetros trabajados en el
mes y costo por kilmetro).
2.g) Reporte/detalle de cumplimiento con el Programa de trabajo estipulado durante el mes; en
caso de incumplimiento deber detallar que fue lo que provoc que las actividades se
incumplieran y sealar que tipo de actividad ha sido de acuerdo al Contrato de
Mantenimiento Rutinario de cada Microempresa.
2.h) Visitas de funcionarios del gobierno a los tramos que estn atendiendo las MEACV, durante
el mes reportado.
2.i) Evidencia de las visitas y compromisos que haya establecido a travs de los posibles
actores que en un futuro cooperen en la contratacin de las MEACV.
2.j) Recomendaciones y conclusiones que mejoren el desempeo de las MEACV.
2.k) Reporte de daos en la carretera o en cualquier componente de la misma y que no pueden
ser atendidos por las MEACV por su magnitud y estar fuera de sus alcances.
2.l) Reporte de transitabilidad de los vehculos durante el mes reportado, indicando la cantidad
de das en los cuales no se pudo transitar, el por qu y la solucin adoptada para recobrar
la transitabilidad. Si la causa por la cual no fue transitado el tramo se debi a la lluvia
deber acompaar el reporte pluviomtrico correspondiente de la estacin meteorolgica
ms cercana.
2.m) Cuadro del estado diario del clima durante el mes reportado.
2.n) Listado de lecciones aprendidas durante el mes reportado.
2.o) Plano rectilneo que ha elaborado para cada tramo, indicando de qu kilmetro a qu
kilmetro han trabajado las MEACV.
2.p) Avance tcnico, financiero y de calidad de las obras adicionales aprobadas por el
Contratante, si se presentaran en el mes que est reportando.
2.q) Reporte sobre situaciones o actividades especiales que requieren ser atendidas por el
Fondo Vial antes de que la calzada de la carretera sea intransitable.
2.r) Acta de Recibo mensual que certificar los trabajos realizados por la MEACV.
2.s) Resultados de la Encuesta Socioeconmica que realizar a los miembros de las MEACV
(incluir en el primer informe mensual solamente).
3. Informe Final:
Deber entregar un Informe Final dentro de los 10 das calendario posteriores a la fecha de
finalizacin de prestacin de sus servicios, en original y dos copias (Impresa y digital). Deber
contener al menos lo siguiente:
3.a) Actividades realizadas por las MEACV durante el ltimo mes de los servicios de supervisin
del contrato actual.

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3.b) Situaciones especiales que facilitaron o restringieron el desarrollo de las actividades,

medidas adoptadas.
3.c) Resumen del Reporte de transitabilidad de los vehculos durante el ao reportado,
indicando la cantidad de das durante el mes respectivo en los cuales no se pudo transitar,
el por qu y la solucin adoptada para recobrar la transitabilidad
3.d) Conclusiones y recomendaciones
3.e) Resultados de la supervisin de los contratos de mantenimiento rutinario de las MEACV.
3.f) Evaluacin y anlisis del comportamiento general de las MEACV, del grado de
cumplimiento de las actividades asignadas, de la calidad de las mismas, de los
rendimientos, de los problemas y eventos ms relevantes durante la ejecucin de su
contrato, de las prioridades de atencin del proyecto y del programa de trabajo anual para
cada microempresa.
3.g) Listado de lecciones aprendidas durante la ejecucin de los contratos de las MEACV, as
como del contrato de supervisin de las mismas.
3.h) Encuesta Socioeconmica final aplicada a cada uno de los miembros de las MEACV y sus
resultados, haciendo una comparacin con los resultados obtenidos en la Encuesta
Socioeconmica inicial, que determinar los cambios en la situacin de vida de los
microempresarios por el efecto del contrato de la MEACV.
Los informes sern revisados por el Contratante quien presentar sus comentarios dentro de los 7
das calendario posteriores a la fecha de recibo de los mismos, debiendo el Consultor realizar las
aclaraciones que correspondan dentro de los 8 das calendario posteriores a la fecha de notificacin
de la solicitud de cambios correspondiente. Adicionalmente se podrn solicitar informes especiales
relacionados a los temas de esta consultora que a consideracin y solicitud del Contratante se
estimen necesarios para el buen desarrollo y seguimiento de la Consultora, los cuales debern ser
presentados en el plazo solicitado y en los formatos indicados por el contratante.

VII.

Documentacin Soporte para el Consultor

EI proceso de contratacin del Consultor que desarrollar el trabajo objeto de estos Trminos de
Referencia, estar a cargo de INVEST-H, de conformidad a lo establecido en las Normas "Seleccin
y Contratacin de Consultores" (BID - GN-2350-9), con Prstamos del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
Por considerarlos insumos de referencia para el desarrollo de la consultora, el Contratante se
compromete a proporcionar al Consultor los documentos siguientes:
1. Contratos de Mantenimiento Vial Rutinario de las microempresas, y documentos de constitucin
de la Microempresa.
2. Formato de Encuesta Socioeconmica.

VIII. Duracin de los Servicios

La consultora tendr un plazo de duracin de un (1) ao, considerndose un periodo de dos (2)
meses como periodo de prueba, lo que se comenzarn a contar a partir de la fecha de firma de
contrato. INVEST-H/ realizar una evaluacin de los servicios prestados durante el periodo de
prueba. Un (1) mes antes de finalizar el contrato se realizar una evaluacin de desempeo, la cual,
entre otros aspectos, servir de insumo para la decisin final de una re-contratacin.
El Consultor debe residir en la zona del proyecto donde se desarrollarn los servicios de
mantenimiento vial o al menos garantizar su permanencia en los tramos asignados de acuerdo a lo
establecido en el Contrato.

15

IX.

Forma de Pago
Pago
No.

Contra Producto aprobado

Informe Inicial

Informes Mensuales (10)

Informe Final

Forma de Pago en % del monto del contrato

10% del monto del contrato
A cada informe mensual aprobado le
corresponder el pago de 7.50 % del monto del
contrato
15% del monto del contrato

El consultor deber estar inscrito en el Sistema de Administracin Financiera del Ministerio de

Finanzas (SIAFI) para recibir el monto pactado. De cada pago por concepto de Honorarios se
retendr el 12.5 % por concepto de Impuesto Sobre la Renta de acuerdo a la ley vigente del pas
en su defecto presentar la respectiva Constancia vigente de Pagos a Cuenta.
El valor del contrato ser pagadero en Lempiras al equivalente de la tasa de cambio vigente en el
Banco Central de Honduras. Se realizarn pagos mensuales contra la aprobacin de los informes
por parte del Contratante.

X.

Perfil del Consultor

El perfil profesional requerido es el siguiente:

a) Profesin: Ingeniero Civil.
b) Experiencia general mnima de 2 aos en el ejercicio de la profesin.
c) Experiencia en supervisin y/o construccin de obras menores (mnimo 2 obras supervisadas o
construidas) como ser: cunetas enchapadas, huellas de concreto, pavimentaciones o
empedrados, obras de drenaje menor, cajas puentes, muros de piedra u obras similares.
d) Experiencia como asistente o apoyo en Proyectos de diseo, construccin o supervisin de
obras mayores a las consideradas en la categora anterior (mnimo 1 proyecto).
e) Experiencia en supervisin de microempresas de conservacin vial (mnimo 1 proyecto).
f) Experiencia en ejecucin de proyectos en la zona sur del pas (mnimo 1 proyecto).
Otras competencias y disponibilidades:
a) Formacin en formulacin de proyectos (mnimo una capacitacin).
b) Facilidad, conocimientos y habilidad para redactar informes tcnicos y manejo de paquetes
computacionales indispensable.
c) Disponibilidad e inters de trabajar en zonas rurales con prevalencia de condiciones fsicas y
sociales con limitaciones y costumbres particulares de la vida en el campo.
El Consultor deber contar con un lugar de trabajo en la zona de la va, vehculo en buen estado,
deber contar con herramientas adecuadas para instruir y cuantificar la obra, elementos de
seguridad ocupacional como, casco, chaleco reflectivo, etc, y tambin requerir disponer de equipo
de comunicacin celular con cmara fotogrfica de una buena resolucin, computadora personal y
correo electrnico vigente para desarrollar su trabajo, elaborar sus informes y mantener una buena
comunicacin con el Coordinados del Programa y con el Contratante.

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