LA GACETA- DIARIO OFICIAL

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convierten en vctimas de ste tipo de delito, por lo cual, la bsqueda
para mejorar las condiciones y calidad de vida de un ser humano
ASAMBLEA NACIONAL
se vuelve una constante para la comisin de este delito. El delito de
trata de personas es considerado en la actualidad como la esclavitud
El Presidente de la Repblica de Nicaragua
del siglo XXI, por violar gravemente los Derechos Humanos de las
vctimas, destruir la esencia de las personas, la vida, la libertad,
A sus habitantes, Sabed:
la integridad y la dignidad, cosificar al ser humano, produciendo
efectos degradantes para la dignidad, la salud fsica y mental de
Que,
las personas y generando marcas indelebles al tejido social.

25-02-15

La Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

La trata de personas incluye la explotacin de la prostitucin

ajena y otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la
servidumbre y la extraccin de rganos y con el transcurrir del
tiempo irn apareciendo nuevas modalidades de explotacin.

Ha ordenado lo siguiente:
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA DE NICARAGUA

IV

CONSIDERANDO

Que las vctimas del delito de trata de personas estn a merced de

organizaciones nacionales e internacionales que han establecido
redes criminales internacionales, por lo que las vctimas se
encuentran en situacin de gran vulnerabilidad y expuestas a
todo tipo de vejmenes y maltratos; para estas redes criminales
simplemente la "mercanca" de esa industria delictiva que mueve
millones de dlares anualmente en todo el mundo son las personas.
Esta situacin establece un imperativo para Nicaragua en hacer
un esfuerzo local y regional de lucha y enfrentamiento al crimen
organizado para prevenir y erradicar el nmero de vctimas del
delito de trata de personas y otras actividades conexas y cuyo
inters creciente del crimen organizado se dirige a los sectores
poblacionales de mayor vulnerabilidad de la sociedad nicaragense,
tales como: nios, nias, adolescentes y mujeres para satisfaccin
de sus propsitos lucrativos, y que por lo general el dao que causan
a las vctimas sometidas a explotacin es irreversible.

I
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, en su
artculo 4, reconoce a la persona, la familia y Ja comunidad como
el origen y el fin de su actividad y est organizado para asegurar el
bien comn, asumiendo la tarea de promover el desarrollo humano de
todos y cada uno de los nicaragenses, bajo la inspiracin de valores
cristianos, ideales socialistas, prcticas solidarias, democrticas y
humansticas, como valores universales y generales, as como los
valores e ideales de la cultura e identidad nicaragense. As mismo el
artculo 36 expresa que toda persona tiene derecho a que se respete
su integridad fsica, psquica y moral, que nadie debe ser sometido
a torturas, procedimientos, penas ni a tratos crueles, inhumanos
o degradantes; que la violacin de este derecho constituye delito
y ser penado por la ley; y el artculo 40 dispone que nadie debe
ser sometido a servidumbre; la esclavitud y la trata de cualquier
naturaleza, estn prohibidas en todas sus formas.

Que la trata de personas y en particular, la de nmos, nmas,

adolescentes y mujeres, constituye un flagelo internacional que
requiere de una agenda global, regional y nacional para combatirlo.
La existencia de un marco jurdico, nacional e internacional, que
fundamente y compromete a los Estados y sus autoridades a luchar de
forma efectiva este delito y a procurar la reparacin de los derechos
de las vctimas, reconociendo que se han tenido avances, pero que
estos deben trascender las fronteras dada la naturaleza de Ja trata
de personas, debido a que involucra organizaciones criminales que
actan en diversos pases de la regin centroamericana y el caribe.

11

Que siendo inters del Estado de la Repblica de Nicaragua y sus

autoridades, se reconoce que los derechos humanos de las personas
requieren una proteccin especial y que es necesario continuar
brindando seguridad y mejorando la situacin de las personas
sin distincin de etnia, sexo, edad, idioma, religin, orientacin
sexual, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen,
nacionalidad, posicin econmica o cualquier otra condicin
social o migratoria o ideologa para que estas se desarrollen y
sean formadas en condiciones de paz y seguridad. Los fines que
se pretenden lograr con la aprobacin de esta ley son el prevenir y
combatir la trata de personas en todas sus formas y manifestaciones,
prestando especial atencin a las vctimas mujeres, nias nios y
adolescentes; promover polticas pblicas para la prevencin de
la trata de personas, as como la reparacin del dao causado a las
vctimas y su atencin integral; proponer la normativa necesaria
para la efectiva sancin de la trata de personas; desarrollar un
marco especfico y complementario de proteccin, asistencia y
reparacin a las vctimas de trata de personas y las actividades
conexas, respetando plenamente sus derechos humanos; y establecer
los mecanismos para impulsar y facilitar Ja cooperacin nacional
e internacional en el tema de trata de personas.

VI

Que es un imperativo categrico e impostergable implementar un

marco jurdico para la prevencin, persecucin y sancin del delito de
trata de personas y dems delitos, as como la proteccin y asistencia
de las vctimas, para lo cual es necesario, la cooperacin entre
Nicaragua con el resto de los Estados de la Regin centroamericana
y el caribe, para profundizar la lucha uniforme contra el delito de
trata de personas y otras actividades conexas, as mismo con la
implementacin de una legislacin se establecen las herramientas
jurdicas y legales a las autoridades para que el accionar de stas
sea de mayor eficacia en la proteccin de las vctimas y poder
enjuiciar a los criminales.

III
Que la trata de personas es una actividad ilegal que est afectando
a todas las regiones del mundo, particularmente la regin
centroamericana y el caribe donde innumerables personas que migran
de su pas de origen a otro con mejor estabilidad econmica, se

1794

VII
Que esta Ley es coherente con los acuerdos y compromisos asumidos
por el Estado de la Repblica de Nicaragua en lo concerniente a
la recomendacin de la Conferencia de Ministros de Justicia de

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25-02-15
los Pases Iberoamericanos enfocadas en las normas mnimas
internacionales de derechos humanos suscritos, ratificados y
y comunes para la sancin penal de trata de personas adoptada
aprobados por el Estado de la Repblica de Nicaragua, dirigidos a
con motivo de la XVII Reunin Plenaria de esta organizacin,
la prevencin, atencin y persecucin del delito de trata de
realizada en Mxico durante los das 21 y 22 de octubre de 201 O,
personas que restablezcan los derechos y garantas de las vctimas
as como las directrices plasmadas al respecto en el documento
y su entorno familiar, particularmente los siguientes:
armonizador suscrito por los pases del Sistema de la Integracin
Centroamericana en materia de Trata de Personas.
1) Convencin Americana Sobre Derechos Humanos del 22 de
noviembre de 1969; aprobada mediante Decreto N. 174 de la Junta
POR TANTO
de Gobierno de Reconstruccin Nacional, publicado en La Gaceta,
En uso de sus facultades
Diario Oficial N. 67 del 26 de noviembre de 1979;
2) Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, adoptada por Resolucin 55/25 de la
Asamblea General de las Naciones Unidas del 15 de noviembre
de 2000, aprobada por Decreto A. N. N. 3246, publicado en La
Gaceta, Diario Oficial N. 38 del 25 de febrero de 2002;
3) Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra la Mujer, adoptada en Belem do Para, Brasil el
9 de junio de 1994; aprobada por Decreto A. N. N. 1015, publicado
en La Gaceta, Diario Oficial N. 26 de septiembre de 1995;

HA DICTADO
La siguiente:
LEY N. 896
LEY CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
CAPTULO 1
De las disposiciones generales

4) Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de

Menores, adoptada en Montevideo, Uruguay el 15 de julio de 1989,
aprobada por Decreto A. N. N. 3509, publicado en La Gaceta,
Diario Oficial N. 118 del 25 de junio de 2002;

Artculo 1 Objeto
La presente Ley tiene por objeto la prevencin, investigacin,
persecucin y sancin del delito de trata de personas, as como la
proteccin y atencin integral a las personas vctimas, y proteccin
particular a los testigos, tcnicos, peritos, peritas y dems sujetos
que intervienen en la investigacin y el proceso penal, que incluye
a los nacionales trasladados a otros puntos del territorio nacional
o internacional, as como los extranjeros sin distingo de su estatus
migratorio que sean trasladados al territorio nacional.

5) Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de

Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, adoptada
por Resolucin 45/158 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, del 18 de diciembre de 1990, aprobada por Decreto A. N.
N. 4336 del 14 de julio de 2005, publicado en La Gaceta N. 136
del 14 de julio de 2005;

Tambin define mecanismos especficos y efectivos para la

salvaguarda, tutela y restitucin de los derechos de dignidad,
libertad, integridad, salud, educacin y la seguridad de las personas,
as como el libre desarrollo de las mismas, especialmente para
nias, nios, adolescentes y cualquier persona en condicin de
vulnerabilidad cuando sus derechos sean amenazados o lesionados
por la comisin del delito de trata de personas.

6) Convencin Internacional Sobre los Derechos de las Personas

con Discapacidad, aprobada por Decreto A. N. N. 5223, publicado
en La Gaceta, Diario Oficial N. 207 del 29 de octubre de 2007;
7) Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su
Protocolo de 1967, a la que Nicaragua se adhiri por Decreto N.
297, Adhesin a la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados,
de la Junta de Gobierno de Reconstruccin Nacional de la Repblica
de Nicaragua, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N. 39 del
15 de febrero de 1980;

Artculo 2 Inters del Estado

Es inters del Estado reafirmar el reconocimiento de la persona,
la familia y la comunidad como el origen y el fin de su actividad
y estar organizado para asegurar el bien comn, asumiendo la
tarea de promover el desarrollo humano de todas y cada una de
las personas, bajo la inspiracin de valores cristianos, prcticas
solidarias, democrticas y humansticas, como valores universales
y generales. El reconocimiento de que toda persona tiene derecho
a que se le respete la dignidad, libertad, libre desarrollo de la
personalidad, integridad fsica, psquica y moral, que nadie debe ser
sometido a servidumbre, esclavitud, torturas, procedimientos, penas
ni a tratos crueles, inhumanos o degradantes; que la violacin de
este derecho constituye delito grave y una violacin a los derechos
humanos y es penado por la ley; la trata de cualquier naturaleza
est prohibida en todas sus formas.

8) Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de

Discriminacin Contra la Mujer, adoptada y abierta a la firma y
ratificacin, o adhesin, por Resolucin 34/180 de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, del 18 de diciembre de 1979,
aprobada por Decreto de la Junta de Gobierno de Reconstruccin
Nacional N. 789, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N. 191
de 25 de agosto de 1981;
9) Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada y abierta a la
firma y ratificacin por Resolucin 44/25 de la Asamblea General
de las Naciones Unidas, del 20 de noviembre de 1989, aprobada
por Decreto A. N. N. 324, publicada en La Gaceta, Diario Oficial
N. 180 del 20 de septiembre de 1990;

Artculo 3 mbito de aplicacin

Esta Ley es de orden pblico y se aplicar a quienes cometan el
delito de trata de personas, dentro o fuera del territorio nacional y
en favor de aquellas personas que resulten afectadas por este delito.

1 O) Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud,

la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la
Esclavitud, adoptada por una Conferencia de Plenipotenciarios
convocada por el Consejo Econmico y Social en su Resolucin

Artculo 4 Normas complementarias

Para los efectos de la aplicacin de la presente Ley, se establecen
como normas complementarias los instrumentos jurdicos

1795

608 (XXI), del 30 de abril de 1956, aprobada por Decreto A. N.

N. 134, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N. 218 del 13
de noviembre de 1985;
11) Convenio sobre la Abolicin del Trabajo Forzoso, Nmero 105,
adoptado en la 40 Reunin de la Conferencia Internacional del
Trabajo, del 25 de junio de 1957, depositada el 17 de octubre de
1967, mediante Acta de Depsito de Instrumentos de Ratificacin
de Convenios Internacionales, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial N. 264 de 20 de noviembre de 1967;
12) Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre los Derechos
del Nio Relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la
Utilizacin de Nios en la Pornografa, adoptado por Resolucin
54/263 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprobado
por Decreto A. N. N. 3510, publicado.en La Gaceta, Diario Oficial
N. 62 del 28 de marzo de 2003;
13) Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de
Personas, Especialmente Mujeres y Nios, que complementa
la Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, adoptado por la Resolucin 55/255
de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 31 de mayo
de 2001, aprobado por Decreto A. N. N. 3925, publicado en La
Gaceta, Diario Oficial N. 134 del 9 de julio de 2004;
Artculo 5 Principios
Para los efectos de la aplicacin de la presente Ley se atendern
los principios siguientes:
1) Principio de dignidad humana: Es el derecho inherente a las
personas vctimas del delito de trata de personas y la obligacin
por parte de las autoridades del Estado y las instituciones privadas,
organizaciones sociales y comunitarias de atenderlas, segn su
competencia, con consideracin y respeto a su dignidad en estricto
apego a sus derechos humanos;
2) Principio de prohibicin de esclavitud: Es la proteccin
constitucional garantizada por el Estado a las personas sin
discriminacin alguna para que stas no sean sometidas a la
servidumbre, esclavitud y la trata de personas, prcticas prohibidas
en todas sus formas y manifestaciones;
3) Principio de mxima proteccin: Es la obligacin de toda
autoridad o persona servidora pblica, de aplicar las ms amplias
medidas de proteccin a la dignidad, libertad, libre desarrollo de la
personalidad, seguridad y otros derechos humanos de las vctimas
y los ofendidos del delito de trata de personas. Las autoridades
correspondientes establecern en todo momento, las medidas para
garantizar su seguridad, proteccin, bienestar fsico y psicolgico,
as como su intimidad y el resguardo de su identidad y los datos
personales. Las medidas de atencin, asistencia y proteccin,
beneficiarn a todas las vctimas del delito de trata de personas,
independientemente de que si el sujeto activo ha sido identificado,
aprehendido, juzgado o sentenciado, o bien de la relacin familiar,
laboral escolar, religiosa o econmica que pudiera existir entre
ste y la vctima;
4) Principio de inters superior del nio, nia y adolescente:
Constituye toda accin pblica o privada que involucre al nio,
nia y adolescente, en el que debe prevalecer el inters superior
de stos, con la finalidad y objeto de garantizar sus derechos
con la atencin y proteccin adecuada, favoreciendo siempre su

crecimiento y desarrollo, todo de conformidad a lo dispuesto en

la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua y la Ley
N. 287, Cdigo de la Niez y la Adolescencia, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial N. 97 del 27 de mayo de 1998;
5) Principio de plena igualdad de gnero: Garantiza que las
relaciones de gnero deben estar fundamentadas en la plena
igualdad entre hombre y mujer, no debiendo estar sujetas a una
relacin de poder, dominacin, subordinacin y control del hombre
hacia la mujer;
6) Principio de igualdad real y no discriminacin: Es la garanta
al respeto de los derechos humanos de las personas vctimas del
delito de trata de personas, sin discriminacin alguna por motivos de
etnia, sexo, edad, idioma, religin, discapacidad, orientacin sexual,
opiniones polticas, origen, nacionalidad, posicin econmica,
condicin social, estatus migratorio o cualquier otra condicin,
en este sentido se debe garantizar la independencia del proceso
judicial o administrativo que se realice para la investigacin del
delito de trata de personas;
7) Principio de debida diligencia del Estado: Es la obligacin
del Estado de dar respuesta inmediata, oportuna, eficiente, eficaz y
responsable en la prevencin, investigacin, persecucin y sancin
del delito de trata de personas, as como los mecanismos directos
para la reparacin del dao, incluyendo atencin y proteccin a
las vctimas y sus familiares dependientes de acuerdo al principio
de mxima proteccin;
8) Principio de restitucin de derechos: Comprende el retorno de
la persona vctima al disfrute de sus derechos fundamentales, en
especial, la vida en familia y comunidad cuando esto no implique
riesgos, el regreso al lugar de residencia cuando sea seguro y la
reintegracin al trabajo, escuela y comunidad;
9) Principio de integralidad: Es la responsabilidad y obligacin
del Estado en proporcionar a las vctimas del delito de trata de
personas, la atencin mdica, jurdica, psicosocial de forma integral
y oportuna segn las reglas establecidas en las polticas, normativas
o protocolos correspondientes;
1 O) Principio de reparacin integral del dao: Es obligacin del
Estado establecer mecanismos necesarios para garantizar que el
responsable del delito indemnice, rehabilite y repare a la vctima
los daos sufridos;
11) Principio de no revictimizacin: Es responsabilidad y
obligacin del Estado de garantizar que las personas servidoras
pblicas que integran el mbito social, administrativo y el sistema
de justicia, adopten las providencias pertinentes y necesarias para
que las personas vctimas del delito de trata de personas no sean
vistas y atendidas con discriminacin, incomprensin, reiteraciones
innecesarias y molestias durante la investigacin y el proceso penal
y cualquier otra forma de victimizacin secundaria;
12) Principio de no devolucin o expulsin: Consiste en que las
vctimas del delito de trata de personas, no sern repatriadas a su
pas de origen, ni al pas de residencia, ni a un tercer Estado en
donde corra peligro o riesgo su vida, libertad, integridad fsica y
emocional, su seguridad o la de su familia; a tal efecto las autoridades
competentes debern garantizar sta condicin. La repatriacin de
las vctimas extranjeras del delito de trata de personas, siempre
ser voluntaria y de conformidad a los protocolos de repatriacin

establecidos por las autoridades nacionales, para garantizar un

retorno digno y seguro a las vctimas de estos delitos. En el caso
de los nios, nias y adolescentes la repatriacin solo proceder
previa determinacin del inters superior de estos;
13) Principio de privacidad: Es obligacin del Estado y sus
autoridades garantizar la privacidad desde el inicio del proceso
de investigacin hasta el proceso judicial, evitando toda accin u
omisin que vulnere la vida privada, su entorno familiar, domicilio,
honra y reputacin de las vctimas y testigos del delito de trata de
personas, incluyendo la exposicin ante los medios de comunicacin
y la opinin pblica;
14) Principio de confidencialidad: La informacin y actividad
administrativa o jurisdiccional relacionada con el mbito de
proteccin de las personas vctimas del delito de trata de personas,
sus dependientes, personas relacionadas con ella y testigos del delito,
sern de carcter confidencial, por lo que su utilizacin deber estar
reservada exclusivamente para los fines de la investigacin o del
proceso penal. Esta obligacin se extiende a todas las instancias
judiciales y administrativas, pblicas o privadas, en el mbito de
su competencia u objetivos;
15) Principio de proporcionalidad y necesidad: Son las medidas
de asistencia y proteccin que deben aplicarse a cada caso en
particular y las necesidades especiales que requieran las vctimas
del delito de trata de personas;
16) Presuncin de minora de edad: Mientras no se hubiese
establecido por ningn medio la edad de la vctima del delito de
trata de personas, y aparentare ser menor de edad, se presumir
la condicin de nio, nia o adolescente de sta, segn establece
la Ley N. 287, Cdigo de la Niez y la Adolescencia, quedando
sujeto a proteccin especial;
17) Principio de coordinacin interinstitucional:
Es la
coordinacin de acciones de las personas en su calidad de servidoras
pblicas, en representacin de las instituciones directamente
relacionadas con la prevencin, investigacin, atencin, persecucin
y sancin del delito de la trata de personas;
18) Principio de cooperacin y asistencia internacional: El
Estado, a travs de las instancias establecidas, promover la
cooperacin y asistencia tcnica y econmica, entre los Estados
involucrados en la prevencin, investigacin, atencin, persecucin
y sancin del delito y la proteccin a las vctimas de conformidad
a los Convenios, Acuerdos y Tratados Internacionales suscritos,
ratificados y aprobados por Nicaragua y el principio de reciprocidad;
19) Principio de interculturalidad: El Estado garantiza la expresin
y convivencia de los pueblos originarios y afrodescendientes
para la coexistencia pacfica y armnica de la sociedad, como tal
gozan de los mismos derechos y tienen las mismas obligaciones.
Los derechos de los nios, nias, adolescentes y dems personas
que les integran quedan bajo la proteccin de lo dispuesto en la
Constitucin Poltica y la Ley N. 28, Estatuto de Autonoma de
las Regiones de la Costa Caribe Nicaragense, sin perjuicio de la
aplicacin de esta ley;
Tambin es aplicable lo dispuesto en el Convenio sobre pueblos
Indgenas y Tribales en pases independientes, 1989, adoptado el
27 de junio de 1989, por la Conferencia General de la Organizacin
Internacional del Trabajo, durante la Septuagsima Sexta Reunin,

y aprobado por Decreto A. N. N. 5934, publicado en La Gaceta,

Diario Oficial N. 105 del 4 de junio de 2010.
20) Principio de unidad familiar: La proteccin, desarrollo y
fortalecimiento de la familia es obligacin del Estado, la sociedad y
los miembros que la integran a travs de los vnculos de amor,
solidaridad, ayuda, respeto mutuo que debe de existir entre sus
integrantes para lograr una mejor calidad de vida y establecer
las medidas para mantener la unidad familiar y reunificar a los
familiares que se hayan separado, cuando esto no implique riesgos
para la vctimas del delito de trata de personas.
Artculo 6 Conceptos bsicos
Para los efectos de aplicacin de la presente Ley se establecen los
conceptos bsicos siguientes:
1) Abuso de poder: Es el aprovechamiento que realiza cualquier
persona para la comisin del delito de trata de personas derivndose
de una relacin o vnculo afectivo familiar, sentimental, de
confianza, custodia o tutela, laboral, formativo, educativo, cuidado,
religioso o cualquier otra ndole, que implique dependencia o
subordinacin de una persona con respecto a otra;
2) Asistencia y proteccin a las vctimas: Es el conjunto de medidas
para el apoyo y proteccin con carcter integral que se le otorga
a las personas vctimas desde el momento de su identificacin,
rescate hasta su reintegracin familiar, escolar y social, para su
orientacin legal, asistencia mdica, psicolgica, as como la
proteccin para ella y su familia;
3) Adopcin ilegtima: Es el acto en virtud del cual se altera el
procedimiento de adopcin establecido en el Cdigo de Familia con
la finalidad de adquirir, poseer, ofrecer, vender, entregar, transferir
o aceptar en adopcin a un nio, nia, adolescente y en el que
medie o no una contraprestacin en dinero, especie, retribucin,
recompensa o cuando se usan medios que alteren el estado civil
de las personas;
4) Delitos conexos: Se consideran delitos conexos al delito de
trata de personas aquellos que correspondan de conformidad a las
reglas del Cdigo Penal y el Cdigo Procesal Penal de la Repblica
de Nicaragua;
5) Embarazo forzado: Toda accin orientada a promover, facilitar o
realizar el embarazo de una mujer, adulta,joven, nia o adolescente
mediante engao, coaccin, violencia u otro medio, con la finalidad
de obtener un beneficio econmico o de otro tipo con la venta del
producto del embarazo, as como de cualquiera de sus rganos,
tejidos, clulas, fluidos y dems componentes anatmicos;
6) Explotacin sexual: Todo tipo de actividad en la que se utilice el
cuerpo de una persona menor de dieciocho aos de edad y personas
con discapacidad, aun as sea con su consentimiento, para sacar
ventaja o provecho de carcter sexual, ertico, econmico, comercial
de reconocimiento pblico, publicitario o de cualquier otra ndole;
7) Explotacin laboral: Es la prctica realizada por quienes
violentan los derechos laborales que ponen en riesgo la integridad
fsica y emocional de cualquier persona y en la que no media una
limitacin a la libertad y al desarrollo de la persona;
8) Esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud: La esclavitud
es el estado o condicin de una persona sobre el cual se ejercen

todos o parte de los atributos del derecho de propiedad y en la que

es sometida su voluntad y libertad. Las prcticas anlogas a la
esclavitud incluyen: esclavitud por razn de deuda, servidumbre,
formas serviles de matrimonio, y explotacin de nios, nias y
adolescentes, de conformidad a la Convencin Suplementaria Sobre
la Abolicin de la Esclavitud, Trata de Esclavos y las Instituciones
y Prcticas Anlogas a la Esclavitud y otros instrumentos jurdicos
de derechos humanos;

humana, violencia, discriminacin, situacin migratoria, pertenencia a

un pueblo originario, credo u otro factores, es susceptible de que
un tercero se aproveche con la finalidad de explotarla;

9) Matrimonio servil o forzado: Es la prctica en virtud de la cual

una persona es prometida o dada en matrimonio o unin de hecho,
a cambio de una contraprestacin en dinero, especie o cualquier
otra retribucin entregada a sus padres, tutor, familiar o cualquier
persona o grupo de personas;

18) Trata de personas: Acto cometido por personas, grupo de

personas u organizaciones criminales que lesionan los derechos
humanos consagrados en la Constitucin Poltica, Acuerdo,
Convenios y Tratados Internacionales suscritos y ratificados por
Nicaragua y lo dispuesto por la presente Ley, valindose de cualquier
medio para fines de explotacin determinados por la ley;

1 O) Matrimonio simulado: Se produce cuando una persona

contrae matrimonio sin que exista un vnculo sentimental entre los
contrayentes, o exista acuerdo entre las partes, con la finalidad de
obtener a travs del engao beneficios administrativos, jurdicos,
migratorios, econmicos o sociales, o someter a la vctima a
servidumbre sexual, reproductiva o laboral, o perjuicio a terceros;
11) Mendicidad: Es la que se ejerce bajo coaccin, amenaza,
abusando del estado de indefensin de las personas, utilizndoles
como medios para obtener un beneficio, valindose de la situacin
derivada de cualquier condicin de vulnerabilidad, en la que la
persona en tal situacin es receptora de un sentimiento de pena o
lstima por su indumentaria o por su apariencia, a travs de los
cuales busca subsistir y mantener econmicamente a terceros;
12) Proteccin: Es la intervencin de la autoridad competente de
forma pronta, integral y efectiva en todos los mbitos de la vida
para garantizar a la vctima el acceso a medidas administrativas o
judiciales que eviten la continuidad de la amenaza, restriccin o
violacin de sus derechos y la restitucin de estos. Las autoridades
bajo su propia responsabilidad, deben iniciar de oficio los
procedimientos administrativos y judiciales para garantizar la
proteccin de la vctima;
13) Prevencin: Es el conjunto de medidas orientadas a transformar
el entorno del riesgo y a fortalecer las habilidades y condiciones
de las personas y comunidades para evitar que ocurra y lograr
la erradicacin de la trata de personas, mediante la intervencin
directa sobre sus causas por medios educativos, informativos y
sensibilizadores;

17) Servidumbre: Es un estado de dependencia o sometimiento de

la voluntad en la que la persona victimaria induce u obliga a otra
a realizar actos, trabajos o servicios mediante engao, amenaza u
otras formas de violencia;

19) Trabajo forzado: Es el trabajo o servicios exigidos a una persona

bajo cualquier amenaza, coaccin o violencia en el desempeo
involuntario de una labor, sea a travs de la acumulacin de sumas
adeudadas, retencin de documentos de identidad o amenaza de
denuncia ante las autoridades de migracin y extranjera, entre otros.
CAPTULO 11
De las instancias contra la trata de personas
Artculo 7 Creacin de la Coalicin Nacional contra la Trata
de Personas
Crase la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas como
una instancia de consulta y coordinacin, para la formulacin e
implementacin, evaluacin y seguimiento de polticas pblicas
de prevencin, investigacin, atencin y proteccin a las vctimas,
as como la persecucin y sancin del delito de trata de personas.
Artculo 8 Integracin de la Coalicin Nacional contra la Trata
de Personas
La Coalicin Nacional contra la Trata de Personas, se reunir cada
dos meses y estar integrada por los titulares o especialistas de
la materia que sean designados por cada una de las instituciones
siguientes:
1) Ministerio de Gobernacin, quien la preside y coordina;
2) Corte de Suprema de Justicia;
3) Ministerio Pblico;

14) Prostitucin: Es el acto sexual que consiste en uno o varios

actos de contenido sexual mediante pago y que es realizado por una
persona mayor de edad que involucran su cuerpo, para satisfacer
deseos sexuales de terceras personas recibiendo a cambio una
contraprestacin en dinero, especie o cualquier otra retribucin;

4) Ministerio de Relaciones Exteriores;

15) Pornografa infantil: Comprende cualquier representacin de la

imagen o voz de un nio, nia o adolescente, realizando actividades
sexuales o erticas, implcitas o explcitas, reales o simuladas, as
como la exposicin de sus partes genitales, con fines sexuales, por
cualquier medio sea directo, mecnico, digital, audio visual, o con
soporte informtico, electrnico o de otro tipo;

7) Ministerio de Salud;

16) Situacin de vulnerabilidad: Es la circunstancia particular de

una persona, que determinada por su condicin econmica, gnero,
edad, sexo, discapacidad, cultura, educacin, geogrfica, social,

5) Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez;

6) Ministerio del Trabajo;

8) Ministerio de Educacin;
9) Ministerio de la Juventud;
1 O) Ministerio de la Mujer;
11) Ministerio de Transporte e Infraestructura;
12) Procuradura General de la Repblica;

13) Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos;

14) Polica Nacional;

2) Elaborar propuesta del Plan Nacional estratgico para la

prevencin, atencin, investigacin, persecucin y sancin del
delito de trata de personas, de conformidad al Plan Nacional de
Desarrollo Humano y directrices del Gobierno de la Repblica, y
presentarlo ante el Comit Ejecutivo Nacional;

I5) Ejrcito de Nicaragua;

16) Direccin General de Migracin y Extranjera;
17 Instituto Nicaragense de Turismo;
18) Instituto Nicaragense de Telecomunicaciones y Correos;
19) Direccin General de Servicios Aduaneros;
20) Una persona representante de los Gabinetes de la Familia,
Comunidad y Vida;
21) Asociacin de Municipios de Nicaragua;
22) Una persona representante de cada uno de los Consejos
Regionales Autnomos de la Costa Caribe Nicaragense;
23) Una persona representante
Universidades, CNU;

del Consejo

al Comit Ejecutivo Nacional para su conocimiento, revisin y

posterior aprobacin del Presidente de la Repblica;

3) Asegurar el cumplimiento del Plan Nacional para la prevencin,

atencin, proteccin a vctimas, investigacin, persecucin y
sancin del delito de trata de personas, definido por el Gobierno
de la Repblica;
4) Formular propuestas de protocolos interinstitucionales temticos
y especializados para la atencin, proteccin, reintegracin y
repatriacin a vctimas del delito de trata de personas, para la
aprobacin del Comit Ejecutivo Nacional;
5) Impulsar programas de formacin, capacitacin y sensibilizacin
para los actores que intervienen en la prevencin, atencin,
investigacin, persecucin y sancin del delito de trata de personas;

Nacional de

24) Una persona representante de la Federacin de Asociaciones

de Personas con Discapacidad; y
25) Una persona Representante de la Federacin Coordinadora
Nicaragense de Organismos no Gubernamentales (ONG's) que
trabajan con la Niez y Adolescencia (CODENI).
Podrn integrar la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas,
las Organizaciones Sociales y Organismos Internacionales cuyo
mandato se vincula con la prevencin y atencin del delito de trata
de personas, !!S como representantes de las diferentes iglesias y
de los medios de comunicacin. La integracin estar sujeta a la
invitacin o propuesta del Comit Ejecutivo Nacional.
La Coalicin Nacional contra la Trata de Personas, tendr
representaciones en los municipios, departamentos, Regiones de la
Costa Caribe Nicaragense, a travs de las mesas que sern presididas
por el delegado del Ministerio de Gobernacin e integradas por los
representantes territoriales de las instituciones que la conforman,
y cuando fuese necesario se establecern las mesas distritales,
tambin podrn participar los gobiernos municipales, territoriales
y cualquier otra forma de organizacin de los pueblos originarios
en donde existan. En las mesas territoriales se podrn integrar
representantes de los medios de comunicacin, previa invitacin
del presidente de la mesa.
Artculo 9 Funciones de la Coalicin Nacional contra la Trata
de Personas
Son funciones de la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas
las siguientes:
l) Elaborar la propuesta de Polticas Pblica ajustada a las normas
internacionales de Derechos Humanos para la prevencin, atencin,
investigacin, persecucin y sancin del delito de trata de personas,
a nivel comunitario, local, regional y nacional, considerando las
zonas geogrficas y poblacionales de mayor riesgo y prevalencia de
este delito la que debe de ser presentada por la Secretara Ejecutiva

6) Recomendar la suscripcin y ratificacin de acuerdos, convenios

y tratados internacionales relacionados a la materia y sus protocolos;
7) Impulsar y desarrollar campaas de prevencin, informacin y
difusin sobre el delito de trata de personas, mtodos, modalidades
y riesgos que este conlleva, fundamentada en la salvaguarda de
los derechos humanos, as como los mecanismos de denuncia,
atencin y proteccin a las vctimas. Las campaas sern diseadas
considerando las particularidades y necesidades de las zonas,
regiones y comunidades del territorio nacional;
8) Promover la investigacin cientfica y el intercambio de
experiencias entre organismos e instituciones a nivel nacional e
internacional, incluyendo organizaciones sociales vinculadas con
la proteccin de los derechos de las vctimas de trata;
9) Promover la inclusin del tema de trata de personas en la currcula
escolar de primaria y secundaria, la informacin sobre los riesgos
y cuidados para prevenir la trata de personas, en especial en nios,
nias y adolescentes, as como la definicin de convenios con las
universidades pblicas y privadas sobre la materia;
1 O) Promover y divulgar el uso responsable de la Tecnologa de
la Informacin y la Comunicacin, sus riesgos y cuidados para
prevenir la trata de personas;
11) La promocin y fortalecimiento de alianzas y convenios con
los medios de comunicacin y otras formas organizadas de la
comunidad para la prevencin de trata de personas, a travs de
campaas nacionales, regionales y territoriales;
12) Promover e impulsar acciones de sensibilizacin, enfocadas
a garantizar la integridad fsica, moral y psquica de las vctimas;
13) Desarrollar investigaciones
sociolgicas, capacitacin,
informacin y la difusin en espaol y las lenguas de los pueblos
originarios y afro descendientes, con enfoque de derechos humanos
colectivos;
14) Coordinar con el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez,

LA GACETA - DIARIO OFICIAL

38
25-02-15
Ministerio Pblico, Polica Nacional y el Ejrcito de Nicaragua
5) Presentar anualmente el informe financiero a los miembros del
acciones conjuntas en la lucha contra la Trata de Personas; y
Comit Ejecutivo Nacional.
15) Presentar el informe de gestin anual al Comit Ejecutivo
Nacional.

Artculo 12 Funciones del Comit Ejecutivo Nacional

Son funciones del Comit Ejecutivo Nacional las siguientes:

Artculo 10 Comit Ejecutivo Nacional

Crase el Comit Ejecutivo Nacional como maxima instancia
Ejecutiva de la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas y
la autoridad competente para la consecucin de los fines del Plan
Nacional estratgico para la prevencin, atencin, proteccin a
vctimas, investigacin, persecucin y sancin del delito de trata
de personas, definido por el Gobierno de la Repblica y la presente
Ley. Se integra con los titulares de las instituciones siguientes:

1) Recibir de Ja Coalicin Nacional contra la Trata de Personas

propuesta del Plan Nacional estratgico para la prevencin, atencin,
investigacin, persecucin y sancin del delito de trata de personas,
para su revisin y remisin al Presidente de la Repblica para su
aprobacin;

1) Ministerio de Gobernacin, quien preside;

3) Presentar el informe anual de gestin al Presidente de la Repblica

de Nicaragua;

2) Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez;

3) Ministerio de Relaciones Exteriores;
4) Ministerio de la Mujer;
5) Corte Suprema de Justicia;
6) Ministerio Pblico; y

2) Definir los mecanismos

estratgico;

para implementar

el Plan Nacional

4) Gestionar los recursos para el funcionamiento de la Coalicin

Nacional contra la Trata de Personas;
5) Asegurar la ejecucin del Plan Nacional para la prevencin,
atencin, proteccin a vctimas, investigacin, persecucin y
sancin del delito de trata de personas definido por el Gobierno
de la Repblica; as mismo podr establecer mesas especializadas
de trabajo;

7) Polica Nacional.

6) Crear los Programas Especiales para la Costa Caribe Nicaragense

relativos a la lucha contra la trata de personas;

Los y las titulares podrn delegar su participacin en el Comit

Ejecutivo Nacional en una o un servidor pblico con capacidad
de decisin.

7) Coordinar la proteccin a las vctimas nacionales o extranjeras

en materia migratoria;

El Comit Ejecutivo Nacional gozar de autonoma funcional,

financiera y administrativa. Sesionar en forma ordinaria
trimestralmente y extraordinariamente por convocatoria del quien
presida o cuando dos o ms de sus integrantes lo soliciten. Las
resoluciones del Comit Ejecutivo Nacional se aprobarn por
mayora de votos.
Artculo 11 Representacin legal y sus funciones
La representacin legal del Comit Ejecutivo Nacional le
corresponde al Ministro o Ministra de Gobernacin, sus funciones
son las siguientes:
1) Coordinar el funcionamiento del Comit Ejecutivo Nacional y
la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas;
2) Firmar acuerdos con las diferentes organizaciones de la sociedad,
sean estos gubernamentales, empresas privadas y de cooperacin
internacional para la obtencin de medios y recursos tcnicosfinancieros para la prevencin, investigacin, atencin, persecucin
y sancin del delito de trata de personas;
3) Recibir a cualquier ttulo, bienes de particulares e instituciones
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras y rendir informe
anual de la administracin de los bienes y recursos al Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico;
4) Autorizar las erogaciones correspondientes a los gastos de
funcionamiento del Comit Ejecutivo Nacional y la Coalicin
Nacional contra la Trata de Personas por medio del funcionario
designado;

8) Definir mecanismos para impulsar y facilitar la cooperacin

tcnica y financiera nacional e internacional, para la implementacin
integral de la presente Ley, la Poltica Nacional y el Plan Nacional
estratgico relativo a esta materia;
9) Facilitar la cooperacin y coordinacin interinstitucional entre
los integrantes de la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas;
10) Promover los espacios de dilogo e incidencia con el sector
privado para la responsabilidad social compartida en materia de
prevencin;
11) Elegir y nombrar al Secretario o Secretaria Ejecutiva del Comit
Ejecutivo Nacional;
12) Delegar al Secretario o Secretaria Ejecutiva o cualquier otro
funcionario o funcionaria de las instituciones que forman parte
del Comit Ejecutivo Nacional para que represente a Nicaragua
en eventos internacionales;
13) Garantizar la capacitacin continua y especializada para las y
los servidores pblicos que trabajen en la atencin, investigacin
y persecucin del delito de trata de personas;
14) Invitar a personas o representantes de entidades pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras, cuando se considere que por su
naturaleza o experiencia en la materia sea de inters su participacin
para la lucha contra la Trata de Personas; y
15) Elaborar y reformar el Reglamento Interno para el funcionamiento
de la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas.
La persona a desempear el cargo de la Secretara Ejecutiva,
se elegir por el Comit Ejecutivo Nacional de las ternas que

Artculo 13 Secretara Ejecutiva

1800

LA GACETA - DIARIO OFICIAL

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25-02-15
presenten los miembros de la Coalicin Nacional contra la Trata
5) Elaborar las propuestas de planes especficos, proyectos y
de Personas. Las ternas propuestas debern ser nominadas de entre
programas que integren los ejes transversales de derechos humanos,
el personal de las Instituciones del Estado que forman parte de
gnero, generacional e interculturalidad y el inters superior del
la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas y debern ser
nio, nia, adolescente, para el cumplimiento de las funciones de
presentadas dentro de los quince das contados a partir de la fecha
la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas y presentarlos
de la convocatoria. El nombramiento se har dentro del plazo no
al Comit Ejecutivo Nacional para su aprobacin;
mayor de treinta das.
6) Recibir las propuestas de los planes, proyectos y programas que
El nombramiento del Secretario o Secretaria Ejecutiva ser por un
presenten los miembros de la Coalicin Nacional contra la Trata
periodo de dos aos. La primera convocatoria se har una vez que
de Personas para la aprobacin del Comit Ejecutivo Nacional;
entre en vigencia esta Ley. La Secretaria o Secretario Ejecutivo estar
asistida por el personal que autorice el Comit Ejecutivo Nacional
7) Recibir de las organizaciones sociales que trabajan el tema de
para el cumplimiento de sus funciones; podr ser reelegido por un
trata de personas los planes de accin en materia de lucha contra
periodo ms por el Comit Ejecutivo Nacional previa evaluacin.
la trata de personas para ser incorporados a las polticas pblicas;
El Comit Ejecutivo Nacional determinar la ubicacin de la oficina
de la Secretara Ejecutiva para su funcionamiento.
Artculo 14 Requisitos
Los requisitos que debe cumplir la persona propuesta a ocupar el
cargo de la Secretara Ejecutiva son los siguientes:
1) Ser nicaragense;
2) Ser mayor de 25 aos;
3) Ser de reconocida solvencia moral y comprobada rectitud;
4) Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
5) Formacin y experiencia en la lucha contra la Trata de Personas;
6) Formacin acadmica universitaria;
7) No haber sido condenado por sentencia firme por la comisin
de delitos.
Una vez nombrado, deber rendir su declaracin de probidad ante
la autoridad correspondiente.
Artculo 15 Funciones de la Secretara Ejecutiva
Son funciones de la Secretara Ejecutiva las siguientes:

8) Servir de enlace entre el Comit Ejecutivo Nacional y la Coalicin

Nacional contra la Trata de Personas, realizar el seguimiento y
monitoreo a los planes de la Coalicin con las mesas distritales,
municipales, departamentales y en las Regiones Autnomas de la
Costa Caribe Nicaragense, as como con las entidades pblicas
y privadas;
9) Presentar informe de las actividades a las que haya sido delegado
o delegada por el Comit Ejecutivo Nacional;
1 O) Convocar, proponer y preparar agenda de reuniones de trabajo
para aprobacin del Comit Ejecutivo Nacional y de la Coalicin
Nacional contra la Trata de Personas;
11) Coordinar con las autoridades competentes la asistencia,
proteccin, seguridad y acceso a la justicia, a las vctimas extranjeras
en materia migratoria;
12) Invitar a personas o representantes de las entidades pblicas o
privadas, cuando por su naturaleza o experiencia en la materia se
considere de relevancia su participacin, previa autorizacin de
la Ministra o Ministro de Gobernacin; y
13) Elaborar y resguardar las actas de reuniones y acuerdos tomados
por la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas y el Comit
Ejecutivo Nacional.

1) Facilitar ejecutivamente la implementacin de las polticas,

planes y estrategias de la Coalicin Nacional contra la Trata de
Personas y el Comit Ejecutivo Nacional;

Artculo 16 Causales de destitucin

Son causales de destitucin de la persona que desempee el cargo
de la Secretara Ejecutiva las siguientes:

2) Elaborar el Plan Operativo Anual de la Coalicin Nacional contra

la Trata de Personas para su posterior presentacin y aprobacin
por el Comit Ejecutivo Nacional;

1) Abandono e incumplimiento de sus funciones;

3) Elaborar y presentar el informe de gestin anual al Comit

Ejecutivo Nacional para su posterior remisin al Presidente de la
Repblica;
4) Ejecutar las resoluciones del Comit Ejecutivo Nacional, dar
seguimiento a los acuerdos y resoluciones, as como realizar
las tareas, estudios, trabajos, proyectos y programas que ste le
establezca;

2) Ausentarse del desempeo de sus funciones de acuerdo con la

legislacin laboral;
3) No presentar los informes al Comit Ejecutivo Nacional;
4) No dar seguimiento a los acuerdos nacionales o regionales;
5) Ausentarse de las actividades nacionales e internacionales a la que
haya sido delegado o delegada por el Comit Ejecutivo Nacional
o la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas;
6) Divulgacin de informacin no autorizada; y

1801

25-02-15

LA GACETA - DIARIO OFICIAL

7) Haber sido condenado por medio de sentencia firme por la

comisin de delitos graves.
Artculo 17 Sistema de Informacin
Crase el Registro Nacional nico de Informacin sobre Trata
de Personas, como sistema de informacin oficial, coordinado y
administrado por el Comit Ejecutivo Nacional, con el objeto de
administrar una base de datos estadsticos oficial que sirva de base
para la formulacin de polticas, planes estratgicos y programas,
as como para medir el cumplimiento de los objetivos establecidos
en el Plan Nacional estratgico para la prevencin, atencin,
investigacin, persecucin y sancin del delito de trata de personas.
Las instituciones pblicas y organismos privados integrados en
la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas estn obligados
a proporcionar la informacin referida a prevencin, atencin,
proteccin a vctimas, investigacin, persecucin y sancin del delito
de trata de personas para su registro oficial. Las organizaciones
civiles sin fines de lucro vinculadas a la prevencin atencin y
proteccin de vctimas del delito de trata de personas debern
proporcionar al Registro Nacional nico de Informacin sobre
Trata de Personas, la informacin que ste requiera para su debida
incorporacin. Tambin deber publicar anualmente el informe
nacional estadstico sobre trata de personas manteniendo la
confidencialidad de las vctimas.
Crase un Observatorio sobre Trata de Personas, que permita hacer
investigaciones y estudios sobre causas, efectos, tendencias, formas
y magnitud del delito de trata personas, considerando variables de
gnero, generacionales, tnicas, sociales geogrficas y culturales.

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Los fondos se constituyen en renta con destino especfico para

el funcionamiento del Comit Ejecutivo Nacional, la Coalicin
Nacional contra la Trata de Personas y cubrir los gasto en el orden
de prelacin definido por la ley y sern entregados por medio del
Presupuesto General de la Repblica. Corresponde al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la Tesorera General de la
Repblica, autorizar la cuenta en un banco del sistema financiero
nacional, para el manejo de este Fondo.
Artculo 19 Orden de prelacin del uso del fondo
Los recursos con los cuales se financia el fondo se utilizar en
atencin al orden siguiente:
1) Asistencia primaria y secundaria de la vctima y sus familiares
dependientes;
2) Repatriacin de la vctima de trata de personas nacionales en
el extranjero;
3) Investigacin y persecucin del delito de trata de personas;
4) Planes, proyectos para la prevencin, atencin y proteccin a
vctimas del delito de trata de personas que determine el Comit
Ejecutivo para la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas;
5) Funcionamiento del Registro Nacional nico de Informacin
sobre Trata de Personas; y
6) Funcionamiento del Comit Ejecutivo Nacional y la Secretaria
Ejecutiva.

A propuesta de los miembros del Comit Ejecutivo Nacional, el

Ministro o Ministra de Gobernacin nombrar al Director del
Registro Nacional nico de Informacin sobre Trata de Personas
con cargo al Fondo de la Coalicin Nacional contra la Trata de
Personas.

En la medida de la disponibilidad de recursos del Estado de la

Repblica de Nicaragua, se habilitarn y fortalecern la instalacin
de albergues estatales bajo la administracin de autoridad
competente, para la atencin especializada de las vctimas del
delito de trata de personas.

Artculo 18 Financiamiento
Crase el Fondo para la prevencin, atencin, proteccin a vctimas
del delito de trata de personas, as como la investigacin, persecucin
y sancin del mismo que ser administrado por el presidente o
presidenta del Comit Ejecutivo Nacional, de conformidad al
orden de prelacin contenido en la presente Ley y cualquier otra
prioridad que establezca el Comit.

Artculo 20 Coordinacin de la formulacin de la propuesta

de Poltica Pblica
La coordinacin de la formulacin de la propuesta de Poltica Pblica
contra la Trata de Personas, ser coordinada por el Secretario o
Secretaria Ejecutiva y a tal efecto se conformar un equipo tcnico
con los integrantes de la Coalicin Nacional contra la Trata de
Personas para su elaboracin en un plazo mximo de un ao,
contado a partir de la entrada en vigencia de esta ley. La propuesta
de Poltica Pblica contra la Trata de Personas debe integrar los
ejes transversales de derechos humanos, gnero, generacional e
interculturalidad, el inters superior del nio, nia, adolescente y
la unidad familiar, as como los lineamientos siguientes:

Son fuentes de financiamiento del Fondo las siguientes:

1) Partida presupuestaria establecida en el Presupuesto General de la
Repblica, exclusivamente para la prevencin, atencin, proteccin
a vctimas del delito de trata de personas, as como la investigacin,
persecucin y sancin del mismo, que ser administrado por el
Ministerio de Gobernacin;
2) Los recursos que provengan de donaciones de organismos
internacionales, proyectos y alianzas estratgicas, agencias de
cooperacin internacional, asociaciones y fundaciones sin fines de
lucro, particulares, instituciones pblicas o privadas, nacionales
o extranjeras;
3) El dinero y bienes ocupados, incautados, decomisados,
abandonados o aquellos recursos econmicos y financieros obtenidos
por la venta de bienes provenientes de la comisin del delito de
trata de personas.

1) Prevencin del delito;

2) Deteccin e identificacin;
3) Proteccin y atencin integral a vctimas;
4) Investigacin, persecucin y sancin del delito de trata de
personas;
5) Persecucin y judicializacin y sancin del delito;
6) Comunicacin y sensibilizacin social;

1802

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LA GACETA - DIARIO OFICIAL

7) Formacin y capacitacin tcnico vocacional para la reinsercin

social de la vctima;

38

5) Informar, sensibilizar y capacitar al personal de la lneas areas,

cadenas hotelera, servicios de transporte pblico nacional e
internacional, excursiones, restaurantes, bares, discotecas, casinos y
dems centros nocturnos, acerca de la responsabilidad en que pueden
incurrir en caso de facilitar o no impedir las conductas inherente
a la trata de personas, as como orientarlos en la prevencin de
este delito;

8) Formacin y capacitacin para los servidores pblicos;

9) Fortalecimiento institucional;
1 O) Cooperacin y coordinacin Interinstitucional; y

6) Establecer mecanismos de control, divulgacin, comunicacin

e informacin en los puestos migratorios, a nivel nacional, para
detectar, identificar, prevenir y erradicar todas las formas de trata
de personas;

11) Divulgacin.
En el texto de la Poltica Pblica se debe tomar en cuenta las formas
de organizacin, tradiciones y expresiones culturales ancestrales
de las comunidades de los pueblos originarios y afro descendientes
de la Costa Caribe Nicaragense, en armona con las estructuras
de las autoridades comunales, el Wihta, Consejo de Ancianos, las
Iglesias, las familias, entre otras.

7) Desarrollar campaas informativas de alerta, sensibilizacin,

capacitacin, divulgacin y todas las formas comunicacionales a
la juventud y adolescentes que permitan su empoderamiento, para
la prevencin del delito de trata de personas;

CAPTULO III
De la prevencin del delito de trata de persona

8) Promover acciones preventivas, divulgacin e informacin a nivel

nacional y territorial, a fin de evitar que la poblacin en general
sea vctima de estos delitos, con nfasis en mujeres vctimas de
violencia y jvenes en alto riesgo social;

Artculo 21 Prevencin
Para efectos de la presente Ley se entiende por prevencin del
delito de trata de personas, las acciones dirigidas a informar,
divulgar, educar, comunicar, sensibilizar y todas aquellas actividades
encaminadas a anticipar, disminuir e impedir la accin criminal
de la Trata de Persona, mediante la intervencin directa sobre sus
causas y los riesgos de ser vctima de este delito.

9) Elaborar planes y metodologas dirigidas a la sensibilizacin,

capacitacin, empoderamiento y liderazgo de los grupos de personas
en estado de vulnerabilidad, fundamentalmente las mujeres, para
la prevencin del delito de trata de personas;
1 O) Tomar medidas para aumentar la concienciacin, la atencin y
la investigacin de todas las formas de explotacin laboral y trabajo
forzado, y los factores que subyacen a su demanda; aumentar la
conciencia social sobre los productos y los servicios que se derivan
del trabajo forzado y de la explotacin laboral, reglamentar, registrar
y acreditar a las agencias de contratacin privadas y sensibilizar
a los empleadores;

Artculo 22 Poltica de prevencin

El Estado desarrollar un proceso de formulacin, aprobacin e
implementacin de una Poltica Pblica de Prevencin de la Trata
de Personas, a partir de las propuestas determinadas por la Coalicin
Nacional contra la Trata de Personas, con carcter nacional, regional,
departamental y local, adecuadas a las realidades territoriales.
Artculo 23 Acciones de prevencin
El Estado de Nicaragua, a travs de las instituciones pblicas, en
el mbito de su competencia, debern implementar las acciones de
prevencin contra el delito de trata de personas siguientes:

11) Elaborar y aplicar normativas laborales de prevencin mediante

inspecciones y otros medios pertinentes, con la finalidad de detectar
e informar a las autoridades competentes la comisin del delito de
trata de personas; y

1) Divulgar, comunicar e informar en prevencin de Trata de Personas

y delitos conexos, con las familias y comunidades, mediante la
formacin y educacin en valores, en el acompaamiento familiar
y comunitario;

12) Realizar procesos de divulgacin, comunicacin e informacin

en las comunidades de la Costa Caribe nicaragense en sus lenguas
originarias, en coordinacin con las autoridades territoriales, a fin
de prevenir, detectar, identificar y erradicar todas las formas de
trata de personas.

2) Desarrollar contenidos en la currcula educativa en cada uno de

los niveles, preescolar, primaria y secundaria, para evitar que las
nias, nios, adolescentes y jvenes sean vctimas del delito de
trata de personas, esto se har en coordinacin con las consejeras
escolares, los consejos locales de educacin y otras instancias
afines al tema;

Estas medidas de prevencin debern considerar el enfoque de

derechos humanos y de grupos vulnerables, as como el inters
superior del nio, nia y adolescente.
Artculo 24 Responsabilidad social del sector empresarial
Las empresas privadas debern apoyar la eliminacin de todas las
formas de trata de personas; incluyendo trabajo forzado, trabajo
infantil, explotacin laboral, sexual, o cualquier otra forma de
explotacin, para tal efecto brindarn la ms amplia colaboracin
a las autoridades en la prevencin, investigacin, persecucin y
sancin del delito de trata de personas.

3) Elaborar normativas para el registro y alojamiento de personas

nacionales y extranjeras, as como sus acompaantes en hoteles,
hostales, moteles, auto hoteles y similares, dirigidas a la prevencin
y deteccin del delito de trata de personas;
4) Divulgar, comunicar e informar a los miembros de la industria
turstica y hotelera a nivel nacional, sobre las medidas de prevencin
que permitan detectar, identificar, y erradicar las diferentes formas
de trata de personas a travs de cualquier medio;

El sector empresarial podr apoyar a las vctimas de trata para que se

puedan reintegrar a la vida socio econmico de su localidad a travs
de diversas iniciativas, que conlleven a la obtencin de un mejor

1803

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LA GACETA - DIARIO OFICIAL

proyecto de vida para estas, bajo el principio de Responsabilidad

Social Empresarial.

3) Asistencia mdica y psicolgica especializada segn corresponda;

4) Realizacin de la prueba del VIH, ITS, u otros que sean requeridos
bajo los protocolos mdicos y procedimientos establecidos por el
Ministerio de Salud, previo consentimiento de las personas vctimas
del delito, de conformidad a la Ley N. 820, Ley de Promocin,
Proteccin y Defensa de los Derechos Humanos ante el VIH y Sida,
para su Prevencin y Atencin, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial N. 242 del 18 de diciembre de 2012;

Artculo 25 Compromiso social de los medios de comunicacin

Los medios de comunicacin social escritos, radiales y televisivos,
pblicos y privados, en el contexto de la Responsabilidad Social
Empresarial, deben colaborar en la divulgacin de los diferentes
programas para la prevencin, educacin e informacin en contra
del delito de trata de personas, difundiendo mensajes positivos para
orientar y evitar que las personas sean vctimas de estos delitos
dentro y fuera del territorio nacional.

5) Alojamiento seguro y adecuado. En ningn caso se alojar a

las personas vctimas del delito de trata de personas en celdas
preventivas, establecimientos penitenciarios, refugios, centros
de retencin de migrantes irregulares, instalaciones policiales o
administrativas, destinadas al alojamiento de personas detenidas,
procesadas o condenadas.

Artculo 26 Compromiso de las organizaciones civiles

Los representes legales de las organizaciones civiles sin fines de
lucro cuyos objetivos estn vinculados a la atencin y proteccin
de vctimas del delito de trata de personas, debern poner en
conocimiento de forma inmediata a la Polica Nacional y al
Ministerio Pblico, de los casos que conozcan y atiendan para
proceder a la investigacin y persecucin penal, segn el mbito
de competencia. El Ministerio Pblico o la Polica Nacional podrn
requerir sta informacin para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 27 Deber de colaboracin
Las personas responsables de la administracin, propietarios o el
personal a cargo de hoteles, hostales, moteles, hospedajes, pensiones
y similares, as como restaurantes, bares, casinos, discotecas, y
dems centros nocturnos, deben poner en conocimiento de forma
inmediata a la Polica Nacional y al Ministerio Pblico, en caso de
sospecha de la comisin del delito de trata de persona.
El personal de los diversos servicios de transporte martimo,
areo, terrestre, lacustre, nacional o internacional y sus respectivas
terminales, deben poner en conocimiento a las autoridades
competentes, acerca de la sospecha de la comisin del delito de
trata de personas en cualquiera de los pasajeros.
CAPTULO IV
De los derechos y medidas de proteccin de las vctimas
Artculo 28 Asistencia, atencin y proteccin
Las instituciones pblicas, en su mbito de competencia, deben
garantizar en todo momento los derechos de las vctimas del delito
de trata de personas, brindando la asistencia, atencin, proteccin,
seguridad y acceso a la justicia; teniendo en consideracin entre
otros aspectos, la edad, el gnero, la salud, origen, idioma, y tendrn
en cuenta los factores de vulnerabilidad segn sea el caso; cuando
las vctimas presenten alguna discapacidad, sus necesidades sern
atendidas en relacin al tipo y grado de discapacidad que presenten.
Las diferentes organizaciones nacionales e internacionales que
participen en la asistencia, atencin y proteccin a las vctimas
tendrn la misma obligacin.
Artculo 29 Atencin primaria a las vctimas
La atencin primaria debe de aplicarse de forma inmediata y
confidencial una vez que los servidores y servidoras pblicas tengan
contacto directo con las personas vctimas del delito de trata de
personas. Estas medidas de asistencia deben de incluir lo siguiente:
1) Proteccin a la integridad fsica de la vctima, su identidad y
privacidad;
2) Insumos para atender las necesidades bsicas de higiene personal,
alimentacin y vestuario;

38

El Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez debe de garantizar

que las vctimas del delito de trata de personas, una vez que sean
puestos bajo su atencin, reciban las condiciones que les garanticen
sus necesidades bsicas y derechos humanos y asegurar que sean
ingresados a un centro de proteccin con el perfil de atencin de las
vctimas, resguardando la proteccin especial y el inters superior
del nio, nia y adolescente;
6) Proporcionar asistencia a los familiares o personas que tengan
relacin directa e inmediata con la vctima, as como a las personas
que hayan sufrido daos al intervenir para asistir a la vctima en
peligro o para prevenir la victimizacin del tercero.
7) Asesora legal para las vctimas y familiares;
8) Asistencia psicosocial para las vctimas y familiares, en el idioma
y/o lenguaje que comprenda, facilitndole servicios de traduccin
o intrprete en caso que lo requiera;
9) Garantizar el derecho a la comunicacin facilitndole los medios
para ejercer este derecho, cuando no ponga en riesgo su integridad
fsica y emocional, ni el proceso de investigacin del delito; y
1 O) Facilitar la asistencia consular cuando corresponda.
Artculo 30 Atencin secundaria
La atencin secundaria est asociada con el proceso de asistencia
prolongada de la vctima del delito de trata de personas, las que
se aplicarn con independencia del avance de la investigacin, el
proceso judicial penal o de repatriacin.
Las medidas secundarias sern implementadas por las instituciones
correspondientes, segn sus competencias y responsabilidades
institucionales. Estas incluyen:
1) Brindar tratamientos mdicos y psicolgicos con el objetivo de
mejorar la salud fsica y psquica de la vctima y sus familiares;
2) Proporcionarle una condicin migratoria temporal prolongada o
permanente cuando corresponda y de acuerdo a un anlisis tcnico y
el consenso con la vctima. Para el caso de las personas solicitantes
de la condicin de refugiados y en relacin a su documentacin
y situacin migratoria, complementariamente a la presente Ley,
se aplicar lo dispuesto en la Ley N. 655, Ley de Proteccin a
Refugiados, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N. 130 del
9 de julio de 2008;

1804

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LA GACETA - DIARIO OFICIAL

3) Gestionar la repatriacin o el retorno a su lugar de origen,

cuando corresponda, con el consentimiento de la vctima. En el
caso de nios, nias y adolescentes, la repatriacin proceder solo
en el caso que se haya determinado de previo el inters superior;

38

6) Recibir informacin clara y comprensible sobre su situacin

legal y estatus migratorio en un idioma o lengua que comprenda de
acuerdo a su edad, condicin de discapacidad o zona de procedencia;
7) Reparacin del dao causado en los mbitos sicolgicos, sociales,
mdicos, laborales y educativos, as como la restitucin de sus
derechos humanos;

4) Garantizar la proteccin de las vctimas cuando requieran

albergues por periodos que resulten necesarios en alojamientos
adecuados y seguros, a travs de una coordinacin fluida y
permanente entre las instituciones pblicas y privadas;

8) Rendir su declaracin anticipada, sin contacto visual con l o

las personas acusadas, la autoridad judicial tendr la obligacin
de resguardar sus datos personales con el objeto de proteger la
identidad y rendir su declaracin por medios electrnicos, segn
sean las disponibilidades;

5) Gestionar la inclusin a la formacin tcnico vocacional de la

vctima para su reintegracin socioeconmica;
6) Gestionar la inclusin a la formacin universitaria de pregrado,
segn sea el caso;

9) Ofrecer medios o elementos de prueba;

7) Disear y desarrollar programas individualizados o personalizados

de atencin, proteccin y reintegracin de las vctimas de trata de
personas;

1 O) Conocer la situacin legal en relacin a la privacin de libertad

de la persona investigada o acusada del delito del que fue vctima;
11) Repatriacin voluntaria y reunificacin familiar en un entorno
seguro;

8) Coordinar con la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas,

el diseo y aplicacin de estrategias que ofrezcan alternativas
dignas y apropiadas para la reintegracin de las vctimas con el
propsito de restituirles sus derechos humanos; y

12) Garantizar un entorno seguro durante las actuaciones

investigativas y las comparecencias judiciales para la vctima y
sus familiares; y

9) Las medidas de atencin primaria y secundaria, especializada

atendidas por un equipo multidisciplinario, deben ser proporcionadas
conforme a las necesidades y derechos de las vctimas por
las autoridades competentes, en coordinacin con organismos
internacionales y las organizaciones sociales.

13) Solicitar refugio de conformidad a la ley de la materia.

Artculo 32 Medidas de proteccin
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N. 735, Ley de
Prevencin, Investigacin y Persecucin del Crimen Organizado y
de la Administracin de los Bienes Incautados, Decomisados
y Abandonados, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N. 199
y 200 del 19 y 20 de octubre de 201 O, las autoridades para la
atencin a las vctimas, testigos y dems personas que intervienen
en la investigacin y el proceso penal o bien otras instituciones
encargadas de la proteccin y atencin de las vctimas en sus
respectivos mbitos de competencia y de conformidad al principio
de coordinacin interinstitucional, adoptarn las medidas de
proteccin y asistencia siguientes:

Los organismos internacionales y las organizaciones sociales que

apliquen medidas de atencin primaria y secundaria, especializada
o multidisciplinaria, deben estar acreditadas y certificadas por
el Ministerio de Gobernacin y avaladas por el Ministerio de la
Familia, Adolescencia y Niez, cuando funcionen como Centros
de Atencin y Proteccin Especial, en ambos casos la validez ser
de un ao calendario y podr ser renovado ante las autoridades
correspondientes, sin perjuicio de lo establecido en la ley de la
materia.
Artculo 31 Derechos de las vctimas
Sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Nicaragua, Ley N. 406, Cdigo Procesal Penal de
la Repblica de Nicaragua, Ley N. 287, Cdigo de la Niez y
la Adolescencia, Ley N. 779, Ley Integral contra la Violencia
hacia las mujeres y de reformas a la Ley N. 641, Cdigo Penal y
dems leyes, las vctimas del delito de trata de personas, tendrn
los derechos siguientes:

1) Elaborar y ejecutar, en cada caso, un plan de proteccin y

asistencia personalizada durante la investigacin, el proceso penal
y posterior a ste en favor de las vctimas y sus familiares;
2) Aplicar los protocolos interinstitucionales
para la atencin,
proteccin, reintegracin y repatriacin a vctimas aprobados por
el Comit Ejecutivo Nacional;
3) Evitar contacto visual o fsico entre la vctima y el investigado
durante el proceso de investigacin;

1) Resguardo y seguridad de la vida, integridad fsica, libertad e

identidad de la vctima y sus familiares;

4) En el caso de nias, nios y adolescentes vctimas del delito

de trata de personas y delitos conexos, le compete al Ministerio
de la Familia, Adolescencia y Niez la aplicacin de medidas de
proteccin especial y el acompaamiento en todo el proceso de
acuerdo a lo establecido en la Ley N. 287, Cdigo de la Niez y
la Adolescencia.

2) Atencin con calidez humanitaria, respeto, dignidad, apego a

las leyes y los derechos humanos;
3) Recibir atencin material, mdica, psicolgica,jurdica y social;
4) Acceso inmediato a la justicia;

Artculo 33 Asistencia a nacionales en el extranjero

Las representaciones diplomticas y consulares de la Repblica de
Nicaragua en el extranjero debern garantizar, sin excepcin alguna,
la informacin, orientacin, proteccin y asistencia a nacionales

5) Ser oda e intervenir en todas las instancias del proceso cuando

sta lo solicite;

1805

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38

LA GACETA - DIARIO OFICIAL

vctimas de la trata de personas, con la finalidad de salvaguardar su

dignidad e integridad fsica y psicolgica, as como para apoyarlas
en las gestiones necesarias ante las autoridades del pas en que se
encuentren, antes, durante y despus de un eventual proceso judicial.

las vctimas extranjeras del delito de trata de personas, as como

las personas que convivan con la vctima en el pas, durante la
investigacin y el proceso penal. En los casos que as lo ameriten,
estas visas contarn con permisos para residir y laborar.

Artculo 34 Derechos de las personas vctimas en proceso de

repatriacin
El Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinacin con otras
instituciones pblicas y privadas, deben garantizar a las personas
vctimas del delito de trata de personas, nacionales o extranjeros
con derecho de residencia en Nicaragua, como mnimo, lo siguiente:

CAPTULO V
De la reparacin de daos

1) Acompaamiento y asesora migratoria; refiriendo a los entes

competentes;
2) Aplicacin de medidas destinadas al resguardo de su integridad,
privacidad y prever la recuperacin fsica, sicolgica y social de
las vctimas de trata, coordinando con las autoridades la atencin
correspondiente;
3) Facilitar la comunicacin con parientes o referentes afectivos
en el pas de origen a efectos de facilitar su reintegracin;
4) Promover la coordinacin con autoridades migratorias y cuerpos
consulares e instancias de proteccin del pas de origen de la
vctima, con el propsito de garantizar su proteccin y atencin,
durante y despus de la repatriacin;
5) Facilitar de forma gratuita los documentos que sean necesarios
para que puedan viajar y retornar al territorio nacional.
Las disposiciones del presente Captulo no afectarn los derechos
reconocidos a las vctimas de trata de personas durante el proceso
de repatriacin, con arreglo al derecho interno del pas de trnsito y
destino. Estas disposiciones no podrn ser contrarias a los derechos
de las vctimas cuando hubiesen acuerdos, arreglos bilaterales o
multilaterales que sean ms beneficiosos para stas.
Artculo 35 Asistencia a las vctimas extranjeras
Sin perjuicio de los derechos establecidos en la presente Ley, las
vctimas extranjeras optarn, segn su criterio e inters, a la visa
humanitaria sin costo alguno y podr hacer uso de ella para fines de
trabajo y residencia, as como solicitar la condicin de refugio segn
lo dispuesto en la Ley N. 655, Ley de Proteccin a Refugiados o la
LeyN. 761, Ley General de Migracin y Extranjera, publicada en
La Gaceta, Diario Oficial N. 125 y 126 del 6 y 7 de julio de 20 l O.
En ningn caso las vctimas extranjeras podrn ser alojadas o
albergadas en celdas preventivas, penitenciarios o centros de
albergue para migrantes o en cualquier otro sitio de detencin de
personas, ni podrn ser considerados en situacin irregular y se
les debe de atender de conformidad a lo establecido en la presente
Ley sin costo alguno.
Artculo 36 Repatriacin segura de vctimas extranjeras
La Secretara Ejecutiva en coordinacin con las autoridades
competentes tramitar la repatriacin de la vctima extranjera de
trata de personas cuando soliciten ser repatriadas al pas de origen
o lugar donde tuviere su residencia, temporal o permanente de
conformidad al protocolo definido para tal efecto.
Artculo 37 Estatus migratorio
La autoridad migratoria otorgar visas por razones humanitarias a

Artculo 38 Reparacin de daos

La reparacin del dao a las personas vctimas del delito de trata de
personas y delitos conexos, es responsabilidad del autor o participe
de stos delitos o por el civilmente responsable.
Artculo 39 Alcance de la reparacin del dao
Las acciones de reparacin de daos a las personas vctimas del
delito de trata de personas comprende los elementos siguientes:
1) La reparacin de daos a las personas vctimas del delito de
trata de personas y delitos conexos, se efectuar de forma integral,
efectiva y proporcional a la gravedad del dao causado y Ja
afectacin del proyecto de vida que incluye, pagos por daos no
materiales resultante de lesiones morales, fsicas o psicolgica,
estrs emocional, dolor y sufrimiento de la vctima y su familia
como resultado del delito cometido contra ella;
2) La restitucin de los bienes u objetos de los que ha sido despojada
la vctima en la comisin del delito, cuando no fuese posible la
restitucin, se proceder al pago de su valor actualizado utilizando
como parmetro el valor de mercado;
3) Indemnizacin, comprende el pago de los daos fsicos, gastos
mdicos y hospitalarios, materiales y psicolgicos causados a
la vctima; para lo que se atender el diagnstico de las o los
profesionales especializados que permitan tasar individualmente
la cuanta correspondiente; gastos de transporte en que hubiere
incurrido antes, durante y despus del proceso de su victimizacin;
gastos de alimentacin, vestuario y vivienda. En cuanto a los
ingresos econmicos que se hubieren dejado de percibir causado por
la comisin del delito de trata de personas si no se determinare por
otro medio, se establecer como base el salario mnimo promedio;
4) La rehabilitacin y reintegracin comprende los costos de
tratamiento mdico, exmenes clnicos, intervenciones quirrgicas,
rehabilitacin fsica, prtesis, aparatos ortopdicos, terapia o
tratamiento psicolgico o psiquitrico, as como la rehabilitacin
por adicciones, entre otros que fuesen necesarios, con el objeto de
facilitar el proceso de reintegracin de la vctima a la familia y la
comunidad, que incluye acceder al sistema de educacin, laboral y
social acorde a sus circunstancias que le permitan a las vctimas
recuperar y encausar su proyecto de vida;
5) Repatriacin o retorno, lo que corresponde a los costos en que
se incurra en el transporte para el retorno voluntario al lugar de
origen de la vctima u otro que se determine en beneficio de sta,
as como los gastos de alimentacin, estada, vestuario, seguridad y
otros que resulten necesarios para su retorno o repatriacin; y
6) El abono de las costas procesales, segn proceda, que comprende
las costas judiciales y otros gastos, incluidos los incurridos por la
participacin de la vctima en la investigacin penal, el proceso
judicial y la accin civil.
Artculo 40 Prelacin para reparacin del dao

1806

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LA GACETA - DIARIO OFICIAL

38

Tienen derecho a la reparacin del dao las personas definidas en

el orden de prelacin siguiente:

9) Equipos conjuntos de investigacin conforme los Tratados y

Convenios Internacionales.

1) La persona directamente ofendida por el delito;

2) Descendientes, nios, nias y adolescentes;

Las tcnicas de investigacin antes referidas, son sin perjurcio

de las autorizadas para los delitos de criminalidad organizada
establecidas en las leyes siguientes:

3) Los descendientes directos con discapacidades;

1) Ley N. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua;

4) El tutor o guarda de la vctima;

2) Ley N. 735, Ley de Prevencin, Investigacin y Persecucin

del Crimen Organizado y de la Administracin de los Bienes
Incautados, Decomisados y Abandonados;

5) Descendientes directos de las vctimas; y

6) Cnyuge o pareja en unin de hecho estable de la vctima
conforme la ley de la materia.

3) El Decreto 70-2010, Reglamento a la Ley N. 735, Ley de

Prevencin, Investigacin y Persecucin del Crimen Organizado y
de la Administracin de los Bienes Incautados, Decomisados y
Abandonados, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N. 223 del
22 de noviembre de 2010.

Las obligaciones derivadas de la reparacron del dao tendrn

derecho preferencial sobre cualquier otra obligacin de quienes
hayan cometido el delito de trata de personas y delitos conexos,
salvo las referidas a los alimentos.

La investigacin del delito de trata de personas y delitos conexos

debe extenderse a la investigacin patrimonial y financiera de las
personas investigadas, a fin de determinar las utilidades provenientes
del ilcito as como los mtodos que puedan utilizar para el lavado
de activos.

CAPTULOVI
De las disposiciones procesales para el delito
de trata de personas y delitos conexos
Artculo 41 Disposiciones procesales
Se establecen las disposiciones procesales que rigen la investigacin
y los procesos judiciales por la comisin del delito de trata de
personas y delitos conexos, correspondiendo a la Polica Nacional
y al Ministerio Pblico la investigacin oficiosa de este delito.
En ningn caso se requerir denuncia previa, para los casos de
solicitudes de refugiados de vctimas o potenciales vctimas de
trata de personas.

Artculo 44 Confidencialidad
Es obligacin de las instancias administrativas y judiciales,
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, relacionadas a
la atencin, investigacin y el proceso penal del delito de trata de
personas y delitos conexos, mantener en estricta confidencialidad
dicha informacin y asegurar el respeto del derecho a la privacidad
de su identidad y datos personales de las vctimas y su familia.
Dicha informacin podr ser solicitada por las autoridades
competentes nicamente para los fines de la investigacin y el
proceso penal.

Artculo 42 Competencia
Son competentes para conocer del delito de trata de personas y
delitos conexos los jueces o juezas de Distrito especializados en
violencia, en el caso de las circunscripciones en donde no existan
jueces o juezas especializados conocern los jueces o juezas de
Distrito de audiencia y los de juicio habilitados para esta materia.

Artculo 45 Proteccin de vctima, testigos, peritos, peritas y

tcnicos de investigacin
Bajo el principio de mxima proteccin no se deber revelar la
identidad de las vctimas y personas protegidas, la identidad, datos
personales de identificacin y ubicacin de estos, tampoco debern
ser revelados en el libelo acusatorio, intercambio o ampliacin de
informacin y pruebas. Esta informacin ser sustituida por un
cdigo alfa numrico.

Artculo 43 Tcnicas especiales de investigacin

Para la investigacin del delito de trata de personas y delitos conexos,
se podr hacer uso de las tcnicas especiales de investigacin
siguientes:
l) Agentes encubiertos o agente revelador;

Artculo 46 Notificaciones y citaciones

Las notificaciones y citaciones para las personas vctimas del
delito de trata de personas y delitos conexos, as como para las
personas que deban comparecer ante la autoridad judicial en su
calidad de testigos, peritos, peritas o tcnicos que intervengan en
la investigacin y el proceso penal identificados bajo un cdigo
alfa numrico se indicar para todos los efectos como domicilio
legal las oficinas del Ministerio Pblico.

2) Entrega vigilada o controlada;

3) Vigilancia sistemtica y geo localizacin;
4) Seguimiento y vigilancia electrnica;
5) Intervencin de comunicaciones escritas,
electrnicas;

telefnicas y

Artculo 47 Anticipo de prueba

En virtud del principio de no revictimizacin, la autoridad judicial
especializada en violencia o en su defecto el Juez o Jueza de Distrito
de lo Penal habilitado de la circunscripcin en donde se encuentre
la vctima, en todos los casos deber proceder de inmediato a tomar
la declaracin anticipada de la vctima a solicitud del Ministerio
Pblico.

6) Investigacin sobre datos asociados a las comunicaciones;

7) Mtodos de investigacin y prueba cientfica, marcadores
genticos y pruebas de ADN;
8) Registro e incautacin de archivos y datos informticos; y

1807

25-02-15

LA GACETA - DIARIO OFICIAL

En relacin al procedimiento de la recepcin de la declaracin

anticipada de vctimas, testigos y peritos se regir de conformidad
a lo establecido en la legislacin siguiente:
1) La Ley N. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de
Nicaragua;
2) La Ley N. 735, Ley de Prevencin, Investigacin y Persecucin
del Crimen Organizado y de la Administracin de los Bienes
Incautados, Decomisados y Abandonados; y
3) La Ley N. 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres
y de Reformas a la Ley N. 641, Cdigo Penal.
Artculo 48 Ampliacin de informacin
Cuando las partes conocieran de un nuevo elemento probatorio,
despus de haberse realizado el intercambio de informacin, deben
ampliar e intercambiar nuevamente la informacin suministrada
antes de la fecha de inicio del juicio, sin perjuicio de lo establecido
en el artculo 306 del Cdigo Procesal Penal de la Repblica de
Nicaragua. En estos casos corresponde a la autoridad judicial
valorar la necesidad de la suspensin del juicio y fijar nueva
fecha de juicio.
Artculo 49 Declaracin de la vctima
Durante la declaracin de las vctimas le corresponde a las
autoridades judiciales evitar el contacto visual de las personas
vctimas trata de personas y delitos conexos con el o los acusados
de la comisin de estos delitos, para ello se podrn utilizar cualquier
medio fsico, tcnico, electrnico o informtico. La autoridad
judicial deber disponer de cualquiera de los medios siguientes:
1) Medios remotos de distorsin de voz y rasgos;
2) Comparecencia a travs de Cmara de Gesell;
3) Videoconferencia, circuito cerrado o cualquier medio electrnico;
y

4) Cualquier otro medio disponible que impida el contacto visual

con los acusados.
El nombre, direccin u otra informacin de identificacin, que
incluye imgenes, videos y voces de las vctimas de trata de personas,
sus familiares o allegados, la cual no ser divulgada o publicada
en ninguno de los medios de comunicacin social.
Artculo 50 Audiencias privadas
La declaracin de la vctima durante las actuaciones judiciales
deber hacerse en audiencia privada, resguardndose la identidad
y garantizando el derecho a su privacidad, intimidad y seguridad.
Corresponde al Ministerio Pblico solicitar a la autoridad judicial
competente, en atencin al principio de mxima proteccin de la
vctima, ordenar que las audiencias en cualquier etapa del proceso
se desarrollen nicamente con la presencia de las partes.
Artculo 51 Comparecencia de personas en calidad de peritos,
peritas, tcnicos o tcnicas
Las evaluaciones o diagnsticos elaborados por las personas
que se desempean como peritos, peritas, tcnicos o tcnicas de
investigacin o que consten en informes o dictmenes redactados
al efecto, se podrn incorporar al juicio a travs de la lectura de

38

la parte pertinente; salvo que alguna parte solicite la necesaria

comparecencia personal de quien lo hubiere realizado para
interrogarlo por elementos controversiales surgidos del informe
o dictamen.
La comparecencia de las personas que se desempean como
peritos, peritas, tcnicos o tcnicas de investigacin, tambin se
podr realizar por medio de video conferencia, o por cualquier
otro medio tecnolgico.
Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, las
personas que se desempean como peritos, peritas, tcnicos o
tcnicas de investigacin no puedan comparecer a juicio, lo har
otra persona con igual calidad profesional o quien lo supervis.
Artculo 52 Tramitacin compleja
En los procesos penales en los que se presente acusacin por el
delito de trata de personas y delitos conexos, la autoridad judicial,
sustanciar la causa bajo tramitacin compleja, esta producir los
efectos establecidos en el artculo 135 de la Ley N. 406, Cdigo
Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua. La duracin mxima
del proceso penal para el delito de trata de personas y delitos
conexos ser de doce meses.
Artculo 53 Contenido de la sentencia y destino de los objetos;
productos o instrumentos del delito
Sin perjuicio de lo previsto en la Ley N. 406, Cdigo Procesal
Penal de la Repblica de Nicaragua, las autoridades judiciales en
las sentencias condenatorias que dicten por la comisin del delito
de trata de personas y delitos conexos debern ordenar lo siguiente:
1) La reparacin del dao causado a las personas vctimas directas
o indirectas del tipo penal y la restitucin de los bienes muebles,
inmuebles u objetos de los que fue despojada la vctima y su familia
al momento de la comisin del delito de trata de personas o el pago
del valor de los mismos.
En la sentencia condenatoria la autoridad judicial deber fijar
la cuanta en proporcin a la gravedad del dao causado con los
elementos probatorios proporcionados por el Ministerio Pblico o la
vctima, o aquellos que se consideren procedentes, si no constaran
dichos elementos se dejar a salvo el derecho para ejercer la accin
civil en sede penal;
2) Todo bien inmueble o mueble, objetos, productos, utilidades o
beneficios del delito de trata de personas y delitos conexos, as
como los instrumentos utilizados en la comisin del mismo, sern
decomisados mediante sentencia condenatoria y destinados al Fondo
para la Prevencin, Atencin, Proteccin a Vctimas del delito de
trata de personas establecido en la presente Ley, se exceptan las
armas de fuego, municiones y otros elementos relacionados, medios
y equipos de comunicacin, medios navales o areos y otros bienes
los que debern ser asignados de conformidad a la Ley N. 735, Ley
de Prevencin, Investigacin y Persecucin del Crimen Organizado
y de la Administracin de los Bienes Incautados y Decomisados.
3) La destruccin de las cosas, bienes, objetos u otros que causen
perjuicio a la privacidad, intimidad y seguridad de las vctimas,
incluyendo las imgenes fsicas, digitales, videos, audios y
sustancias que hayan sido ocupadas durante la investigacin, salvo
que dicha evidencia sea de utilidad en otra causa penal quedarn
en resguardo de la Polica Nacional. Esta disposicin aplicar an
para los casos en que el procesado o procesada sea declarado no
culpable.

1808

25-02-15

LA GACETA - DIARIO OFICIAL

El procedimiento para la retencin, incautacin, secuestro,

ocupacin, embargo de objetos, productos o instrumentos,
inmovilizacin de cuentas bancarias y productos financieros de
los imputados del delito de trata de personas y delitos conexos, se
regir conforme lo establecido en la Ley N. 406, Cdigo Procesal
Penal de la Repblica de Nicaragua y Ja Ley N. 735, Ley de
Prevencin, Investigacin y Persecucin del Crimen Organizado
y de la Administracin de los Bienes Incautados, Decomisados y
Abandonados.
Artculo 54 Medidas
La Polica Nacional
racionalidad, urgencia
medidas precautelares

38

5) Decretar medidas de aseguramiento; y

6) Adoptar cualquier otra medida de carcter patrimonial que pueda
servir para garantizar su efectividad.
En general las medidas precautelares podrn recaer sobre
bienes o activos pertenecientes a las personas investigadas o
relacionadas al delito de trata de personas y delitos conexos, para
garantizar las resultas del juicio. La duracin de estas medidas se
regir de conformidad a lo dispuesto en la Ley N. 735, Ley de
Prevencin, Investigacin y Persecucin del Crimen Organizado
y de la Administracin de los Bienes Incautados, Decomisados y
Abandonados.

precautelares personales
bajo los principios de proporcionalidad,
y necesidad, podrn ordenar y adoptar las
siguientes:

Artculo 56 Clausura de locales

Durante la investigacin del delito de trata de personas, la Polica
Nacional clausurar aquellos locales sealados por la presuncin del
delito de trata de personas y delitos conexos por un plazo mximo
de diez das. El Ministerio Pblico tambin podr requerir a la
Polica Nacional, durante la investigacin, la clausura de locales
por este periodo.

1) Prohibicin a las personas investigadas de comunicarse con las

vctimas, familiares de estas, testigos y personas vinculadas a los
hechos investigados;
2) Ordenar el abandono inmediato del hogar de la persona
investigada, en tanto su presencia represente un riesgo para la
seguridad, integridad fsica, psquica, sexual de la persona vctima
del delito de trata de personas y delitos conexos;

Cualquier clausura que sea superior a este plazo, requiere de una

autorizacin del judicial, quien valorar la solicitud en base al
principio de la proporcionalidad y ordenar la clausura mediante
resolucin fundamentada por el periodo solicitado.

3) Prohibir o restringir la presencia de la persona investigada

en la casa de habitacin, centro de estudio o trabajo, lugares
habitualmente frecuentados por la vctima del delito de trata de
personas y conexos, sea cualquiera el lugar donde sta se encuentre,
dentro de un permetro no menor a un kilmetro. Cuando la persona
investigada y la vctima laboren o estudien en el mismo centro,
se ordenar esta medida adecundola para garantizar la integridad
de la vctima; y

Artculo 57 Medidas Cautelares

El juez competente, a solicitud del Ministerio Pblico o de la
vctima constituido en acusador particular, deber decretar la
prisin preventiva del acusado, la que en ningn caso debe ser
sustituida por otra medida cautelar en cualquier etapa del proceso,
sin perjuicio de poder adoptar adicionalmente otras medidas
cautelares reales establecidas en el Cdigo Procesal Penal de la
Repblica de Nicaragua.

4) Intervenir junto con el Ministerio de la Familia, Adolescencia y

Niez en el cumplimiento de sus funciones en materia de atencin
a las vctimas del delito de trata de personas.

Artculo 58 Recursos
Sern apelables por las partes, las resoluciones judiciales que,
denieguen, autoricen, modifiquen o extingan una medida de
investigacin o medida precautelar, cautelar o de proteccin a
vctimas, testigos, o personas en calidad de peritos, peritas, tcnicos
o tcnicas de investigacin, las que denieguen o autoricen la
convalidacin de un acto de investigacin, as como la solicitud de
declaracin anticipada, o la acumulacin de causas de conformidad
al procedimiento dispuesto para la apelacin de autos en el Cdigo
Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua.

Artculo 55 Medidas precautelares reales

La Polica Nacional y el Ministerio Pblico, en el mbito de su
competencia, bajo los principios de proporcionalidad, racionalidad,
urgencia y necesidad, podrn solicitar las medidas precautelares
reales a la autoridad judicial especializada en violencia o en su
defecto ante el Juez de Distrito de Audiencia de la circunscripcin
donde se efecta la investigacin, cuando se estuviere en presencia
de acciones u omisiones que presumiblemente puedan constituir
el delito de trata de personas y delitos conexos a fin de evitar la
obstruccin de la investigacin.

Artculo 59 Aplicacin del Cdigo de la Niez y la Adolescencia

En los casos de maltrato fsico, psquico, moral, abuso sexual, o
explotacin en contra de las nias, nios y adolescentes por parte
de sus padres, madres, tutores o cualquier otra persona, podrn
ser juzgados y sancionados conforme la legislacin penal vigente.

Las medidas precautelares reales debern ser dictadas dentro del

trmino de las doce horas siguientes despus de recibida la solicitud.
Son medidas precautelares reales las siguientes:
1) Embargo preventivo y secuestro de bienes, la anotacin preventiva
en el registro pblico;

Artculo 60 Prohibicin de beneficios legales

Las personas condenadas por la comisin del delito de trata de
personas no gozarn del beneficio de libertad condicional, y
suspensin de ejecucin de la pena.

2) Inmovilizacin de cuentas bancarias y de certificados de acciones

y ttulos valores;

CAPTULO VII
Reformas y adiciones a la Ley N. 641, Cdigo Penal

3) Intervencin judicial de empresas para la constitucin de la

administracin conforme la legislacin nacional;

Artculo 61 Reforma y adicin

Refrmense los artculos 178, 179 y 182, y adicinense los artculos

4) Definir medidas de custodia y conservacin de bienes muebles;

1809

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LA GACETA - DIARIO OFICIAL

182 bis y 182 qua ter, de la Ley N. 641, Cdigo Penal, los que
se leern as:
"Artculo 178 Proxenetismo
Ser penado de ocho a diez aos de prisin y de trescientos a
quinientos das multas, en cualquiera de las actividades siguientes:
1) Quien explote la prostitucin ajena, o se aproveche o beneficie
de la explotacin sexual de la misma, mediante cualquier tipo
de actividad de carcter sexual o pornogrfica, an con el
consentimiento de la persona, para sacar beneficio, ventaja o
provecho para s o para un tercero;

2) Quien mantenga, arriende, administre, dirija, financie, supervise

o dirija una casa, local, agencia, o mediante la simulacin de
cualquier otro establecimiento para explotar la prostitucin ajena
o sexual de una persona, o el que a sabiendas de ello, llevare a
cabo alguna funcin, principal o subalterna, en el local donde se
ejerza la prostitucin;
3) Quien realice las acciones de controlar, vigilar, someter a
las vctimas, cobrar, recibir o despojar del pago, producto de la
explotacin.
Artculo 179 Proxenetismo agravado
Se aplicar la pena entre diez y doce aos de prisin y de quinientos
un das a mil das multa en los casos siguientes:
1) Cuando la persona autora o partcipe del delito se valga de una
relacin de parentesco no comprendida en el numeral anterior o
de superioridad, autoridad, dependencia, confianza con la vctima,
subordinacin o dependencia acadmica o espiritual;

2) Cuando comparta permanentemente el hogar con la vctima;

3) Cuando medie el engao, violencia, abuso de autoridad o cualquier
forma de intimidacin o coercin; y
4) Cuando exista el nimo de lucro.
11. Se aplicar la pena entre doce y quince aos de prisin y multa
de mil das multas en los casos siguientes:
1) Cuando la persona autora o partcipe del delito se valga de una
relacin de familiaridad hasta el cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afinidad;

2) Cuando la vctima sea nio, nia, adolescente o persona con

discapacidad;
3) Cuando a consecuencia del delito de proxenetismo la vctima
resulte con un grave dao en la salud fsica o psicolgica o haya
adquirido una enfermedad incurable, embarazo, o sea obligada a
practicarse aborto; y
4) Cuando la persona autora o partcipe del delito sea servidor
o servidora pblico, o trabaje para organismos internacionales u
organismos no gubernamentales, cuyo fin est relacionado con el
tema atencin o proteccin a la niez, adolescencia y mujer.
Artculo 182 Trata de Personas
Comete el delito de trata de personas, quien organice, financie,
dirija, promueva, publicite, gestione, induzca, facilite o quien

38

ejecute la captacin directa o indirecta, invite, reclute, contrate,

transporte, traslade, vigile, entregue, reciba, retenga, oculte, acoja
o aloje a alguna persona con cualquiera de los fines de prostitucin,
explotacin sexual, proxenetismo, pornografa infantil, matrimonio
servil, forzado o matrimonio simulado, embarazo forzado,
explotacin laboral, trabajos o servicios forzados, trabajo infantil,
esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud, servidumbre, trfico
o extraccin ilcita de rganos, tejidos, clulas o fluidos humanos
o cualquiera de sus componentes, experimentacin biomdicas
clnica o farmacolgica ilcitas, participacin en actividades de
criminalidad organizada, utilizacin de menores en actividades
delictivas, mendicidad o adopcin irregular, para que dichos fines
sean ejercidos dentro o fuera del territorio nacional.
Se aplicar la pena de diez a quince aos de prisin y mil das
multa, la cancelacin de licencia comercial, clausura definitiva del
local y el decomiso de los bienes muebles e inmuebles utilizados y
los recursos econmicos y financieros obtenidos.
En ningn caso el consentimiento de la vctima eximir ni atenuar
la responsabilidad penal de las personas que incurran en la comisin
del delito de trata de personas.
Artculo 182 bis Agravantes del delito de trata de personas
l. Se impondr la pena de diecisis a dieciocho aos y multa de
mil das en los casos siguientes:
1) Cuando el delito de trata de personas se cometa por medio de
amenazas, intimidacin, secuestro, chantaje, uso de fuerza u otras
formas de coaccin; y
2) Cuando la persona autora o partcipe, cometa el delito en
ejercicio de poder o valindose de una situacin de vulnerabilidad
de la vctima, cuando recurra al fraude, al engao, a ofrecimiento
de trabajo o cualquier beneficio, o a la concesin o recepcin de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona,
que tenga autoridad sobre otra.
11. Se impondr la pena de diecinueve a veinte aos y multa de mil
das en los casos en que:
1) La vctima sea una persona nia, nio, adolescente o mayor
de sesenta aos de edad; o se trate de persona proveniente de los
pueblos originarios o afrodescendientes, persona con discapacidad,
o el hecho fuere cometido por familiar, tutor o tutora, encargado o
encargada de la educacin, guarda o custodia, gua espiritual,
lideresa o lder religioso o que comparta permanentemente el hogar
de la vctima, o medie una relacin de confianza;
2) Quien sustraiga, ofrezca, entregue, transfiera, venda, acepte,
adquiera o posea, a un nio, nia o adolescente, alterando o no la
filiacin, medie o no pago, recompensa o beneficio, con cualquiera de
los fines de explotacin dispuestos en el delito de trata de personas;
3) Cuando las vctimas en un mismo hecho sean dos o ms personas;
4) Cuando los fines de explotacin sean dos o ms de los previstos
en este delito;
5) Cuando a consecuencia del delito de trata de personas, se ponga
en peligro la vida de la vctima o sta resulte con dao grave, en
la salud fsica o psicolgica, o haya adquirido una enfermedad
grave o incurable, o cuando resulte embarazada o sea obligada a
practicarse aborto;

1810

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LA GACETA - DIARIO OFICIAL

6) Cuando la vctima sea obligada o inducida a consumir drogas

o resulte en una condicin de adiccin;

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el trfico ilcito de migrantes. As como quien facilite o porte

documentos de identidad autnticos, que pertenezcan a otra persona
con los mismos fines;

7) Cuando la persona autora o partcipe del delito de trata de

personas haya sido condenado por la comisin del mismo delito
en el extranjero; y

Se incrementarn en un tercio los lmites mnimos y mximos de

las penas anteriormente previstas cuando:

8) Cuando la persona autora o partcipe del delito sea servidor

o servidora pblica o trabaje para organismos internacionales u
organismos no gubernamentales cuyo fin est relacionado con el
tema atencin o proteccin a la niez, adolescencia y mujer.

1) La persona autora o partcipe sea autoridad, servidor o servidora

pblica, adems de la inhabilitacin especial por el mismo perodo
para ejercer cargo o empleo pblico;
2) La persona migrante sea nio, nia, adolescente, adulto mayor
o persona con discapacidad; y

Si concurren dos o ms de las circunstancias previstas en este

artculo se aplicar la pena mxima.

3) Se ponga en peligro la vida o salud del migrante, por las

condiciones en que se ejecuta el hecho o se le cause grave dao
fsico o mental.

Si los fines de explotacin se hubieren alcanzado por la misma

persona, se aplicar el concurso que corresponda de conformidad
al Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua.

4) Los hechos sean cometidos en el mbito de un grupo delictivo

organizado, salvo que concurra el delito de crimen organizado; y

A las personas que hayan sido condenadas por la comisin del

delito de trata de personas se les impondr la pena de inhabilitacin
especial por el mismo periodo de la condena para el ejercicio de la
profesin, actividad u oficio relacionado con la conducta.

5) La persona autora ostenta una posicin de superioridad, con

relacin al resto de personas involucradas en la organizacin
criminal.

Artculo
182 quater Disposiciones comunes al delito de
proxenetismo y trata de personas
Quien a sabiendas que una persona se encuentra bajo una situacin
de explotacin sexual, proxenetismo o trata de personas, tuviere
relaciones sexuales o realizare actos lbricos o erticos con la
vctima, ser sancionado con la pena agravada en un tercio del
delito sexual que corresponda."

Si el delito se comete por imprudencia, la pena a imponer ser de

tres a cinco aos de prisin.
Los migrantes no estarn sujetos a enjuiciamiento penal, por su
condicin migratoria irregular ni por el hecho de haber sido objeto
del delito de trfico ilegal de migrantes".

Artculo 62 Adicin
Se adiciona un artculo nuevo despus del artculo 182 bis de la
Ley N. 641, Cdigo Penal, el que se leer as:

Captulo VIII
De las disposiciones transitorias y finales
Artculo 64 Transitorios

"Artculo 182 ter Proposicin, conspiracin y provocacin

La provocacin, conspiracin o proposicin para cometer el delito
de trata de personas, sern sancionadas con una pena de cinco a
diez aos de prisin."

1) Para la consecucin de los fines del plan nacional estratgico

para la prevencin, atencin, proteccin a vctimas, investigacin,
persecucin y sancin del delito de trata de personas, las instituciones
pblicas que integran el Comit Ejecutivo Nacional deben crear la
especialidad correspondiente;

Artculo 63 Reforma
Refrmese el artculo 318, de la Ley N. 641, Cdigo Penal, el
que se leer as:

2) La persona que a la fecha de aprobacin de la presente Ley

se encuentre desempeando el cargo de Secretario Ejecutivo,
continuar en sus funciones por un periodo de dos aos, contados a
partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley,
previa evaluacin el Comit Ejecutivo Nacional lo podr reelegir
por un periodo ms;

"Artculo 318 Trfico de migrantes

Quien con fines de migracin ilegal, facilite, promueva o favorezca
por cualquier medio la entrada, salida o permanencia de una persona
del territorio nacional, ser penado de cinco a ocho aos de prisin
y de quinientos a mil das multa.

3) El Ministro o Ministra de Gobernacin propondr al Comit

Ejecutivo Nacional el Reglamento de funcionamiento del Fondo
para la prevencin, atencin, proteccin a vctimas del delito de
trata de personas, as como la investigacin, persecucin y sancin
del mismo, para su aprobacin;

Con igual pena se sancionar al que:

1) Contrate, traslade, transporte, oculte o albergue personas con
fines de migracin ilegal;
2) Habilite a una persona que no sea nacional o residente para
permanecer en el territorio nacional, sin haber cumplido los
requisitos para permanecer legalmente en el mismo, recurriendo
a medios ilegales;

4) El Comit Ejecutivo Nacional deber coordinar y asegurar con

las autoridades competentes la elaboracin de normativas tcnicas y
protocolos necesarios para la aplicacin de la presente Ley.
5) Las reformas a la Ley N. 641, Cdigo Penal, aprobada en esta
Ley, debern ser incorporadas al mismo.

3) Elabore, confeccione, facilite, suministre o posea documentos

de viaje o de identidad falsos, con el propsito de hacer posible

1811

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Artculo 65 Conmemoracin del da nacional contra la Trata de Personas

Declarase da nacional contra la trata de personas el 30 de julio de cada ao, con el fin de crear conciencia de la situacin de las vctimas
de trata de personas y delitos conexos, y de promover y proteger sus derechos, en virtud de la Resolucin A/RES/68/192 adoptada por
la Asamblea General de Naciones Unidas el dieciocho de diciembre del ao dos mil trece. Corresponde a la Coalicin Nacional contra
la Trata de Personas la celebracin de esta fecha, motivando a los dems sectores de la sociedad su participacin, los gastos que puedan
derivarse de todas las actividades se sufragarn mediante contribuciones voluntarias.
Artculo 66 Cooperacin Internacional
Se promover la cooperacin bilateral, multilateral y con organismos no gubernamentales para la implementacin del plan nacional
estratgico para la prevencin, atencin y proteccin a vctimas, investigacin, persecucin y sancin del delito de trata de personas, sea
en el mbito tcnico como econmico.
La cooperacin tcnica implica el intercambio de informacin, socializacin de buenas prcticas, coordinacin interinstitucional,
asistencia legal mutua, repatriacin ordenada y segura, medidas para el control de las fronteras y proteccin a las vctimas y las tareas
de investigacin e inteligencia.
La cooperacin financiera o econmica implica la gestin de fondos para garantizar la cooperacin tcnica y la implementacin del plan
nacional estratgico.
Artculo 67 Derechos y garantas constitucionales
El conjunto de disposiciones establecidas por la presente Ley, son sin perjuicio de los derechos y garantas establecidos en el artculo 34
de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua en favor de los procesados.
Artculo 68 Supletoriedad
En lo no previsto por esta Ley sern aplicables supletoriamente las disposiciones contenidas en las normas siguientes:
1) Ley N. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua;
2) Ley N. 641, Cdigo Penal, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 83, 84, 85, 86 y 87 del 5, 6, 7, 8 y 9 de mayo de 2008;
3) Ley N. 655, Ley de Proteccin a Refugiados;
4) Ley N. 735, Ley de Prevencin, Investigacin y Persecucin del Crimen Organizado y de la Administracin de los Bienes Incautados
Decomisados y Abandonados;
5) Decreto No. 70-2010, Reglamento a la Ley N. 735, Ley de Prevencin, Investigacin y Persecucin del Crimen Organizado y de
la Administracin de los Bienes Incautados, Decomisados y Abandonados, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N. 223 del 22 de
noviembre de 201 O;
6) Ley N. 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley N. 641, Cdigo Penal, cuyo texto ntegro con
reformas incorporadas, fue publicada en La Gaceta, Diario Oficial N. 19 del 30 de enero de 2014; y
7) El Decreto 42-2014, Reglamento a la Ley N. 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley N. 641,
Cdigo Penal; publicado en La Gaceta, Diario Oficial N. 143 del 31 de julio de 2014.
Artculo 69 Publicacin y Vigencia
La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, a los veintiocho das del
mes de enero del ao dos mil quince. Lic. Iris Montenegro Blandn, Presidenta por la Ley de la Asamblea Nacional. Lic. Alba Palacios
Benavidez, Secretaria de la Asamblea Nacional.
Por tanto. Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, once de febrero del ao dos mil quince. Daniel Ortega
Saavedra, Presidente de la Repblica de Nicaragua.