hasil
perawatan, pengobatan, dan jasa; dan mempromosikan kesinambungan perawatan
di antara
penyedia layanan kesehatan. "5 Sebuah catatan medis elektronik (EMR) adalah
rekam medis terkomputerisasi yang digunakan oleh penyedia layanan kesehatan
untuk "dokumen,
memonitor, dan mengelola pemberian perawatan kesehatan dalam pemberian
perawatan
organisasi. "6 EMR berisi data yang sama ditemukan dalam kertas
rekam medis dan juga dapat mencakup algoritma pendukung keputusan, seperti
sebagai program untuk mengingatkan dokter tentang potensi interactions.7 obat
Namun, EMR hanya berisi informasi dari satu pemberian perawatan
organization.8 Sebuah EHR, di sisi lain, adalah ringkasan dari
Informasi yang terkandung dalam EMRs individu dari beberapa perawatan
organisasi pengiriman seluruh kehidupan individual.9 yang Dalam
Amerika Serikat, yang diusulkan NHIN akan memungkinkan EHRs untuk diakses
seluruh negeri, membentuk pertukaran informasi kesehatan (HIE) .10
Para pendukung EHRs percaya bahwa peningkatan efisiensi ini akan
meningkatkan koordinasi perawatan antara swasta dokter, rumah sakit,
laboratorium,
dan organisasi dan lembaga yang menyediakan perawatan kesehatan lainnya
services.11 Banyak penelitian telah membuktikan bahwa database EHR adalah
costeffective
cara untuk mengurangi kesalahan medis karena tidak teratur dan
data pasien tidak dapat diakses, sehingga meningkatkan EHRs care.12 medis dapat
diprogram untuk menggunakan algoritma yang mengambil saat ini dan masa lalu
klinis
informasi ke rekening dalam rangka memberikan rekomendasi pengobatan
selama encounter.13 klinis Misalnya, EHR dapat digunakan untuk memeriksa
untuk kemungkinan interaksi obat antara obat yang ada pasien
dan prescription.14 baru Selanjutnya, pendukung EHR berpendapat bahwa biaya
berkaitan dengan pelayanan duplikasi akan reduced.15 Misalnya, jika
pasien mencari pendapat kedua setelah diagnosis satu dokter, yang
dokter kedua dapat dengan mudah menentukan tes sudah pernah
dilakukan dan mendapatkan hasil tes tersebut. Akhirnya, nasional
database langkah-langkah kesehatan penduduk akan meningkatkan kesehatan
masyarakat
reporting.16
Di Amerika Serikat, Institute of Medicine telah lama
merekomendasikan penggunaan teknologi informasi kesehatan dan mendesak "a
memperbaharui komitmen nasional untuk membangun infrastruktur informasi
untuk mendukung penyediaan layanan kesehatan, kesehatan konsumen,
pengukuran kualitas
dan perbaikan, akuntabilitas publik, layanan klinis dan kesehatan
penelitian, dan pendidikan klinis. "17 Adopsi nasional EHRs di
untuk memfasilitasi pengembangan NHIN merupakan bagian penting dari
undang-undang reformasi kesehatan baru-baru ini ditandatangani menjadi undangundang oleh Presiden
Obama.18 mendukung undang-undang ini, Presiden mengatakan, "Kami akan
membuat
investasi langsung yang diperlukan untuk memastikan bahwa dalam waktu lima
tahun ke
dari catatan medis Amerika yang terkomputerisasi. "19 Presiden Obama memiliki
juga menyatakan bahwa "[d] catatan medis igital bisa mencegah kesalahan medis,
I.
care.42 kesehatan
Mengingat fragmentasi dari sistem pelayanan kesehatan AS,
database EHR nasional tampaknya menjadi cara untuk meningkatkan
"keamanan,
kualitas, dan efisiensi pelayanan kesehatan di Amerika Serikat. "43
Pertama
EMRs, yang berisi informasi tentang perawatan medis pasien
dalam satu organisasi pelayanan kesehatan, dikembangkan di
1960s.44 Dalam satu dekade itu, proyek informasi klinis sedang
berlangsung
di 73 rumah sakit, dan 28 proyek untuk penyimpanan dokumen medis dan
pengambilan berada di progress.45 Banyak EHRs digunakan saat ini
didasarkan pada
ini EMRs awal dikembangkan di pusat-pusat medis akademik dan
organisasi perawatan klinis pemerintah, seperti sistem yang digunakan
oleh
Veteran Administration.46
Banyak dari dorongan baru-baru ini terhadap pelaksanaan EHR telah
datang
dari pemerintah federal. Pada tahun 2001, Komite Nasional Vital
dan Statistik Kesehatan (NCVHS) menerbitkan sebuah laporan yang
menyerukan
pemerintah federal untuk mengarahkan pengembangan Kesehatan
Nasional
Informasi Infrastructure.47 Kantor Sekretaris Asisten
Perencanaan dan Evaluasi memulai sebuah inisiatif pada tahun 2002
untuk memulai
pelaksanaan rekomendasi NCVHS, yang mendesak
penciptaan kantor baru di Departemen Kesehatan dan Manusia
Layanan untuk mengawasi dan mengkoordinasikan kemajuan initiative.48
ini
Di antara langkah-langkah lain, Medicare Obat Resep,
Perbaikan, dan Modernisasi Act of 2003 menyerukan penciptaan Komisi
sistemik Interoperabilitas untuk mengembangkan kerangka kerja untuk
implementasi teknologi informasi kesehatan nasional (IT)
standar dalam menanggapi initiatives.49 ini Pada tahun 2004, Presiden
Bush
melewati sebuah perintah eksekutif mendirikan Kantor Nasional
Koordinator Teknologi Informasi Kesehatan, dan ia menunjuk
Koordinator untuk melayani sebagai penasehat Menteri Kesehatan dan
Human
Jasa (HHS) dan memastikan koordinasi antara kesehatan HHS ini
inisiatif teknologi informasi dan orang-orang dari agencies.50 federal
lainnya
Dalam melakukannya, pemerintahan Bush membentuk rencana sepuluh
tahun untuk
pelaksanaan, EHR system.51 interoperable nasional ini
menyerukan
pemerintah federal untuk mengarahkan pengembangan Kesehatan
Nasional
Informasi Infrastructure.47 Kantor Sekretaris Asisten
Perencanaan dan Evaluasi memulai sebuah inisiatif pada tahun 2002
untuk memulai
pelaksanaan rekomendasi NCVHS, yang mendesak
penciptaan kantor baru di Departemen Kesehatan dan Manusia
Layanan untuk mengawasi dan mengkoordinasikan kemajuan initiative.48
ini
Di antara langkah-langkah lain, Medicare Obat Resep,
Perbaikan, dan Modernisasi Act of 2003 menyerukan penciptaan Di
tingkat negara bagian dan lokal, upaya untuk menciptakan interoperable
sistem EHR cermin kegiatan di level.57 nasional Banyak negara memiliki
inisiatif memperkenalkan untuk memperluas penggunaan teknologi
informasi kesehatan.
Menurut Survei 2006 Ketiga Tahunan Informasi Kesehatan
Inisiatif pertukaran dan Organisasi, disponsori oleh eHealth yang
Yayasan inisiatif, 28 negara telah mulai merencanakan untuk penggunaan
kesehatan
teknologi informasi, sementara tambahan tujuh negara mulai
menerapkan technology.58 ini Dalam kebanyakan kasus, kantor gubernur
negara atau
Departemen Kesehatan telah melakukan koordinasi initiatives.59 ini
Beberapa negara telah terkonsentrasi informasi kesehatan mereka
upaya teknologi pada EHR adoption.60 Misalnya, di Arizona, laluGubernur Janet Napolitano menandatangani Executive Order 2005-25:
Arizona
Kesehatan-e Connection Roadmap pada bulan Agustus 2005,61 ini
membentuk
Komite bertugas dengan menciptakan rencana untuk adopsi dari seluruh
negara bagian
jaringan EHR, termasuk penciptaan tidak-untuk-profit, publik-swasta
kemitraan untuk mengelola network.62 ini Selain itu, Minnesota e-Health
Inisiatif,-public private partnership lain, telah menginvestasikan $ 1,3 juta
sebuah proyek untuk membangun jaringan EHR di daerah pedesaan dan
terlayani
seluruh state.63 Akhirnya, sebagai bagian dari studi beberapa tahun dari
kepraktisan penggunaan EHR dalam praktek medis masyarakat,
Massachusetts
meluncurkan program percontohan untuk membangun EHRs di
masyarakat berbasis
settings.64
Meskipun beberapa kemajuan dalam badan-badan federal dan di tingkat
negara,
sedikit yang telah dilakukan dalam mengembangkan sistem EHR nasional,
dan rumah sakit
sistem telah lambat untuk mengadopsi teknologi baru ini. Pada bagian
pertama
nasional studi wakil dari prevalensi penggunaan EHR di rumah sakit,
peneliti dari Harvard School of Public Health, Massachusetts
Rumah Sakit Umum, dan George Washington University menemukan
bahwa lebih sedikit
dari dua persen dari rumah sakit yang disurvei telah dilaksanakan
komprehensif database EHR. 65 Selanjutnya, kurang dari delapan persen
dari rumah sakit memiliki
bahkan sistem EMR dasar dalam place.66 ini tingkat rendah dari
pelaksanaan
yang signifikan mengingat bahwa lembaga dan organisasi di semua
tingkat
Pemerintah telah menganjurkan untuk adopsi sistem EHR nasional
rangka meningkatkan koordinasi biaya perawatan dan penurunan
kesehatan.
Meskipun adopsi EHRs dalam sistem rumah sakit dapat meningkatkan
kualitas perawatan pasien, EHRs yang dapat bergerak di antara
perawatan kesehatan
penyedia akan sangat berguna untuk meningkatkan koordinasi medis
peduli. Sebagai peluncuran pendekatan DMP Prancis, insentif keuangan
tersedia untuk dokter dan penyedia perawatan kesehatan lainnya di
bawah ARRA
dapat memberikan kesempatan terbaik bagi Amerika Serikat untuk
meninjau kembali ini
gol.
II. HAMBATAN EHR IMPLEMENTASI
privasi dan keamanan data keprihatinan telah menjadi salah satu utama
hambatan adopsi EHRs dan pelaksanaan nasional
HIE di kedua negara. Hambatan lain termasuk kurangnya teknologi
standar yang dapat memfasilitasi interoperabilitas dan biaya pelaksanaan
a system.105 seperti Namun, sementara Perancis memiliki luas nasional
undang-undang privasi medis di tempat karena keanggotaannya di Eropa
Union, 106 Amerika Serikat memiliki campuran rumit federal dan negara
privasi laws.107 hukum ini adalah penghalang terbesar bahwa Amerika Serikat
menghadapi dalam upaya untuk memfasilitasi adopsi EHR dan pengembangan
yang NHIN.108
HUKUM PRIVASI A.MEDICAL DI AMERIKA SERIKAT
Konsep kerahasiaan informasi pasien
mendasar untuk praktek medicine.109 Namun, hak pasien untuk
privasi berasal dari sejumlah sumber hukum. Pada tahun 1965, AS
Mahkamah Agung mengakui hak konstitusional mendasar untuk privasi di Griswold
v. Connecticut.110 Beberapa pengadilan yang lebih rendah telah menyarankan
bahwa
minat kontrol mempertahankan lebih dari catatan medis pribadi seseorang adalah
berakar pada issues.111 privasi konstitusional Namun, Mahkamah Agung
rencana kesehatan, atau untuk melayani kebutuhan masyarakat yang menarik yang
berhubungan dengan publik
kesehatan, keselamatan atau welfare.136
Meskipun UU HITECH memperkuat hukum privasi federal,
tindakan tidak membahas konflik antara federal dan negara bagian privasi laws.137
Bagian D dari Undang-Undang HITECH meluas privasi dan keamanan
ketentuan HIPAA untuk rekan bisnis entitas tertutup, termasuk
baru diperbarui perdata dan pidana penalties.138 Secara khusus, hukum
memberlakukan persyaratan pemberitahuan pelanggaran baru pada entitas
tertutup,
rekan bisnis, vendor catatan kesehatan pribadi, dan entitas lain
jika pelanggaran PHI occurs.139 Departemen Kesehatan dan Manusia
Layanan dan Federal Trade Commission telah mengeluarkan peraturan baru
terkait dengan requirements.140 pemberitahuan pelanggaran
Selain itu, UU HITECH diperbarui aturan HIPAA untuk
akuntansi pengungkapan PHI, termasuk informasi yang digunakan untuk
melaksanakan
pengobatan, pembayaran, dan kesehatan operasi, sehingga mereka berlaku untuk
menggunakan EHRs. 141 Persyaratan ini juga membatasi kerangka waktu untuk
merekam disclosures.142 ini Namun, masih belum jelas bagaimana AS
hukum privasi akan mengatur HIE nasional, karena aturan interim yang
menerapkan perubahan diperkenalkan oleh UU HITECH hanya baru-baru
diberlakukan, dan "Peraturan Final" yang akan membuat perubahan pada beberapa
ketentuan HIPAA tidak diharapkan sampai akhir Juni 2012.143