Smula e Smula Vinculante: efeitos

e particularidades

Os Tribunais tm competncia, como cedio, para editar smulas sobre

temas de relevante controvrsia, a fim de otimizar seus trabalhos.
O rgo mximo do Judicirio, o Supremo Tribunal Federal, pode expedir tanto
smulas comuns como as de carter vinculante, diferentemente daquelas
editadas pelos demais Tribunais, v.g., STJ, TST, TRT, TJMG, porquanto estes
no podem atribuir a mesma caracterstica s suas, sendo, pois, apenas
smulas.
O conceito de smula[2] delineado como entendimentos solidamente
assentes pelos Tribunais acerca de uma mesma questo, dos quais se retira um
enunciado (...), servindo de referencial em julgamentos posteriores sobre a
mesma controvrsia.[3].
A finalidade da smula comum, latu sensu, de refletir o entendimento do
respectivo rgo que a editou, proporcionando maior uniformidade aos
julgamentos que versem acerca da mesma matria. Importante notar que
a smula
vinculante
espelha o
sentido
dado
s
normas
constitucionais pelo STF sobre as quais recaiam atual[1] divergncia e, a partir
da, surja indesejvel insegurana jurdica.
Mas, afinal, quais as diferenas entre a smula comum e a vinculante?
A smula simples, por si s, serve como parmetro para decises
posteriores, no constituindo obrigatoriedade em ser seguida, uma vez que no
possui
fora
de
lei,
mas
apenas
qualidade
legal.
Entretanto, importante observar que se uma deciso estiver em conformidade
com smula do STJ, o recurso de apelao no ser admitido, consoante 1.

do art. 518 do CPC (Cuidado com esse detalhe*). o que chamamos de

"smula impeditiva de recurso".
Quanto smula vinculante, podemos dizer que quase um tipo especial
daquela, haja vista suas caractersticas peculiares, qual seja, a fora de vincular
as decises. O que significa isto?
Significa dizer que tanto o Judicirio quanto os rgos da Administrao
Pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, ao se
depararem com questes sobre as quais haja smula vinculante, no podero
decidir de modo diverso, devendo seguir o enunciado sumulado. Isto ocorre
porque h, no bojo da vinculao da smula, as caractersticas imperatividade[4]
e coercibilidade[5].
Contudo, neste ponto necessrio um cuidado todo especial: apesar de a
smula vinculante ter as caractersticas supramencionadas, vinculando o Poder
Judicirio e a Administrao Pblica em todas suas esferas, o mesmo no ocorrer
com o Poder Legislativo na sua atividade legiferante.
Significa dizer, pois, que h possibilidade de haver a edio de lei com
contedo diverso do qual dispe a Smula vinculante, tendo em vista o
exerccio da atividade legislativa.
Os efeitos produzidos pela smula vinculante so dotados de uma fora
que a smula simples carece, qual seja, o poder de vincular. Significa dizer que
em se tratando da primeira, o aplicador do direito no tem a faculdade de seguir
o enunciado, tendo em vista que obrigado a faz-lo, cumprindo com estrita
legalidade.
Entretanto, no se pode fazer uma smula vinculante[7] sobre qualquer
matria, mas somente sobre as que produzam controvrsia atual entre rgos
judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave
insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo
idntica[8 .e de natureza constitucional.
necessrio pontuar o art. 103 da CRFB, o qual reza que o STF poder
(...) aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter
efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio (...). E o
1. deste artigo dispe que o objetivo da smula obter a validade, a
interpretao e a eficcia de normas determinadas, as quais acarretem grande
insegurana jurdica e relevante nmero de questes semelhantes.[6]
A ttulo de conhecimento, interessante notar que de um mesmo rgo
poder haver smulas conflitantes. Com a criao da Turma Nacional de
Uniformizao TNU, foi dada a este rgo a responsabilidade de processar e
julgar o incidente de uniformizao de interpretao de lei federal em questes

de direito material fundado em divergncia entre decises de turmas recursais

de diferentes regies ou em face de deciso de uma turma recursal proferida em
contrariedade smula ou jurisprudncia dominante do Superior Tribunal de
Justia.[9]
Hodiernamente, a TNU conta com 68 (sessenta e oito) smulas, sendo a
ltima editada em 24.09.2012. Muitos desconhecem a uniformizao de
jurisprudncia e smulas feita por intermdio da TNU. Leia todas acessando
https://www2.jf.jus.br/phpdoc/virtus/.
Para facilitar o estudo, o quadro abaixo mostrar, de forma didtica, as
principais nuances e diferenas entre as duas espcies de smula abaixo.

Smula Simples

Smula Vinculante

Competncia dos Tribunais (TRF, TRT,

TST, STJ, entre outros);

Competncia somente do STF por

iniciativa de 2/3 de seus membros;

A iniciativa do prprio rgo que a

elabora e a aprova;

Iniciativa do STF ou provocao de um

dos rgos mencionados no 2. do art.
103-A;

Sobre as matrias que os respectivos

tribunais tratarem;

Somente sobre matria constitucional;

Possui qualidade, no fora de lei, no

constitui obrigatoriedade;

Possui fora de lei ordinria; carter

obrigatrio;

No possuem autonomia e abstrao,

ausncia de nat. legisl.;

Possui autonomia e abstrao pelo seu

carter de natureza legislativa;

Efeito interna corporis, inter partes;

Efeito vinculante = efeito erga omnes;

Servem como veculo de uniformizao

jurisprudencial e orientao para
decises de tribunais inferiores.

Funcionam conforme 3. do art. 103-A

da CRFB/88 e no caso de
descumprimento, caber reclamao ao
STF.

*No cabe apelao de sentena quando

esta estiver de acordo com smula do
STJ

No cabe apelao da sentena

quando esta estiver de acordo com
smula vinculante

Em apertada sntese, as principais diferenas a esto dispostas. Questes

tratando sobre esse tema so amplamente exploradas em questes de
concursos pblicos em matria de direito constitucional. Portanto, bons estudos!