3/10/2016

DiseodePolticasPblicas
El producto del anlisis de Poltica Pblica es el consejo profesional.
No todo el consejo es anlisis de Poltica Pblica.

Sedebetomarencuenta
El diseo de polticas pblicas requiere de conocimientos de economa,
ciencia poltica, estadstica, administracin pblica, derecho, sociologa,
antropologa, psicologa y comunicacin. (por lo tanto se necesita de
un equipo de trabajo que domine las reas mencionadas, de un lder
que obtenga La informacin precisa de cada especialista, as como
tomar en cuenta la opinin de la ciudadana , los expertos, los
servidores pblicos y los polticos.)

3/10/2016

Historiasquenosedebenrepetir
Historia 1. El secretario de finanzas que convenci al gobernador de crear
un elefante blanco (la clula o Nodo Intermodal Logstico y Recinto
Fiscalizado Estratgico.
Primera leccin: si no tienes experiencia y vas a tener una responsabilidad en
el sector pblico. ! Contrata buenos consultores para tus principales
proyectos de inversin!
Historia 2. La Investigadora que hizo un gran anlisis de poltica pblica, pero
que no supo cmo presentarlo. Egresada del doctorado en economa de la
universidad de California, (UCLA).
Segunda leccin: Si hiciste la tarea y tienes una excelente propuesta de
poltica pblica, invierte tiempo en la presentacin, de lo contrario habrs
desperdiciado el tiempo de investigacin.

Historia 3. El Asesor que propone buenas ideas pero que no son viables.
Economista egresado del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM) y asesor
en la Secretara de Desarrollo Social del gobierno Federal. Su propuesta bajar el costo
de las comisiones que pagan las personas que obtienen remesas.
Tercera leccin. Si tienes una buena idea, te la coment algn colega, la leste en el
peridico o algn poltico la est presumiendo, tienes dos tareas: la primera es
verificar que la historia en realidad sea una mejor prctica y no una ancdota, y la
segunda es hacer un serio anlisis de factibilidad de la propuesta.
Cuarta leccin. Si eres decisor no permitas que te presenten ocurrencias, eso habla
mal de tu liderazgo.
Historia 4. El consultor en polticas Pblicas de seis aos de edad. La entrega del
reporte del anlisis para poltica pblica por la problemtica de tener en el municipio
muchos perros callejeros en donde la alternativa fue crear un albergue.
Quinta leccin. Contrata consultores que te digan la verdad, aunque eso te moleste.

3/10/2016

LosElefantesBlancos
Son obras con infraestructura que tiene muy poca o nula utilidad para la
ciudadana.
Es un acto de autoridad en el que un gobierno destina recursos financieros o
humanos a una obra de infraestructura, programa o proyecto del cual no se
obtiene beneficio social alguno.
I.Suceden en gobiernos de todos los partidos polticos.
II.Seguramente ningn presidente de la repblica, gobernador o presidente
municipal deseaba ver esas catstrofes, pero todos tenan a uno o ms
colaboradores cercanos con intereses personales en que se realizara la obra o
implementara el programa y lo consiguieron gracias sus habilidades de
comunicacin.

Treselefantesblancos
El RENAUT del gobierno Federal. debido a la alza en el delito de
extorsin a un legislador se le ocurri realizar el Registro Nacional de
Usuarios de Telefona Mvil. Lo aprobaron en 2008 se publica en 2009
y se le destinan ms de $1,000 millones de pesos.

3/10/2016

El Agrocentro siglo XXI en Veracruz. se invirtieron 92.6 millones de pesos, en

200,000m2 y cuenta con dos helipuertos y un estacionamiento para 400 autos.
El inmueble estuvo cinco aos desocupado desde su inauguracin en el 2004.
El 17 de noviembre de 2010 se entreg el inmueble a la empresa Foton para instalar su
planta de produccin de automotores.

La Megaescultura Mestizaje Mexicano en Quintana Roo. se invierte en 2004 $121

millones de pesos en un complejo de tres museos y en una gran escultura, que seran
atractivo turstico para la capital.

Mspresupuesto,sinmejoresresultados.
Porquaumentanaoconaolospresupuestosdelosgobiernos
federales,estatalesymunicipales,ynomejoranlosresultadosenlas
reasestratgicasdelavidanacional?
Larespuestademuchospolticosyservidorespblicos:
Lasnecesidadessocialescrecendeformamsrpidaquelos
presupuestos.

3/10/2016

Evaluacindeloimplementadoopor
implementar.
En los noventa se evaluaba en Lo importante es realizar la
evaluacin exante, para valorar
Mxico expost, es decir una vez
la viabilidad y la pertinencia de
que los programas estn en
los mismos. Una vez que los
funcionamiento.
programas tienen presupuesto
asignado,
este
crece
inercialmente ao con ao, y los
servidores pblicos lo defienden
a capa y espada ya que incluso
sus empleos dependen de ello.

Mspresupuestoparaimpulsarlacompetitividad,
resultadosmediocres.
La definicin moderna de competitividad es, en trminos amplios, el
aumento del bienestar de toda la economa o como crecimiento
econmico, grado de produccin, inversin, crecimiento en el PIB

La capacidad de un pas para incrementar sus niveles de produccin y

de servicio. Que se refleja en el nmero y calidad de empleos que se
generan el mismo.

3/10/2016

Peroculeshansidolascausasdelacadadela
competitividad?
Regulaciones laborales poco flexibles, altos pagos de impuestos y
contribuciones sociales.
Falta de un entorno para adoptar y generar nuevas tecnologas.
Bajos niveles de confianza y baja calidad de las instituciones.
Percepcin de inseguridad en la comunidad inversionista.
Falta de una reforma educativa que incremente calidad. (2010)

Quesonlaspolticaspblicas?
Polticas de Estado.
Son acciones plasmadas en la Constitucin.
Se implementan por el ejecutivo federal.
Son de alcance general y su aplicacin es nacional en materias de tipo estratgico.
Ejem.: la poltica monetaria y la poltica exterior.
Polticas de Gobierno
Son acciones de gobierno planteadas en la estrategia del gobernante en turno.
Planes nacionales, estatales y municipales de desarrollo.
Tener un sello distintivo de la administracin en turno.
Polticas Pblicas
El objetivo es de inters pblico que surge de decisiones sustentadas en un proceso de
diagnstico y anlisis de factibilidad, para la atencin efectiva de problemas pblicos
especficos, en donde participa la ciudadana en la definicin de problemas y soluciones.

3/10/2016

HaroldLaswell

En1951seleatribuyeaLaswell eliniciodelestudiodelaspolticas
publicas.
Estoporquepropusoqueelgobiernorequerademayorconocimiento
yherramientastcnicasparamejorarlatomadedecisiones.

Definicin deltextodepolticaspublicas
Son acciones de gobierno con objetivos de inters pblico que surgen
de decisiones sustentadas en un proceso de diagnstico y anlisis de
factibilidad, para la atencin efectiva de problemas pblicos
especficos, en donde participa la ciudadana en la definicin de
problemas y soluciones.

3/10/2016

Ciclodevidadelaspolticaspblicas
Gestacin

Diseo

e
de

Inclusin en la agenda de
gobierno.

Surgimiento
identificacin
problemas pblicos.

Anlisis del problema.

Anlisis de soluciones.
Anlisis de factibilidad.
Recomendacin de poltica
pblica.
Plan de accin de poltica
publica

Posibilidad de evaluacin en Evaluacin exante

las etapas 2,3 y 4

Implementacin

EvaluacindeImpacto

Decisin.
Evaluacin de los efectos de la
Presupuestacin.
poltica pblica.
Legislacin.
Ejecucin en agencias
gubernamentales.

Evaluacin Concomitante.

Evaluacin expost

PreguntasClave
Gestacin

Diseo

Implementacin

El gobiernoreconocequehay
unproblema.

Quesolucingeneramayores
beneficiosalasociedad?

Agendapblica
Agendapoltica
Agendadegobierno

Cual eselmejorresultadoque Cmo planearyadministrar

sepuedelograr?
losrecursosparaejecutarla?

Culeslamejorformade
ejecutarunapolticapblica?

EvaluacindeImpacto
Lapolticapblicagenerlos
efectosdeseados?
Cules sonlasreasde
oportunidadparamejorarel
diseodelapolticapblica?

Comocomunicarala
poblacinlanuevapoltica
pblica?

3/10/2016

Entonces:queselanlisisdeunapoltica
pblica?
El consejo orientado al cliente para la toma de decisiones pblicas.
Mediante la construccin de soluciones viables a problemas pblicos,
a travs de un anlisis detallado de las causas de los problemas y las
alternativas de solucin disponibles en determinado tiempo.