1.

1 Pendahuluan

Konsep tata kelola itu bukanlah hal yang baru tetapi saat ini kita mendengar
kata-kata seperti tata kelola perusahaan, tata kelola organisasi atau yang sering disebut
tata kelola yang baik. Sebenarnya tata kelola perusahaan atau, seperti yang didefinisikan
dalam ISO FDIS 26000, tata kelola organisasi adalah sistem dimana organisasi
membuat dan melaksanakan keputusan dalam mengejar tujuannya. Sederhananya "tata
kelola" berarti: proses pengambilan keputusan dan proses dimana keputusan
diimplementasikan (atau tidak diimplementasikan). Dan menurut ISO FDIS 26000, itu
adalah faktor yang paling penting dalam memungkinkan organisasi untuk mempunyai
tanggung jawab atas

dampak dari

keputusan dan

aktivitasnya

dan

untuk

mengintegrasikan tanggung jawab sosial di seluruh organisasi.

1.2 Tata kelola

Konsep tata kelola telah ada selama setiap bentuk organisasi manusia yang telah
ada. Meskipun demikian baru-baru ini istilah tata kelola telah menjadi perhatian publik
dan ini mungkin karena masalah tata kelola yang telah terungkap pada kedua tingkat
nasional dan di bidang ekonomi pada tingkat korporasi.
Ketika mempertimbangkan tata kelola nasional maka ini telah ditetapkan oleh
Bank Dunia sebagai pelaksanaan otoritas politik dan penggunaan sumber daya
kelembagaan untuk mengelola masalah dan urusan masyarakat. Ini adalah pandangan
dari tata kelola yang berlaku di masa kini, dengan asumsi bahwa tata kelola adalah
proses dari atas ke bawah artinya diputuskan oleh mereka yang berkuasa dan diteruskan

ke masyarakat luas. Dalam kenyataannya konsep ini awalnya demokratis dan

konsensual, menjadi proses dimana setiap kelompok orang memutuskan untuk
mengelola urusan mereka dan berhubungan satu sama lain. Jadi atas pemaksaan proses
dari atas ke bawah (top down) bentuk pemerintahan memungkinkan masyarakat untuk
menerima kepemimpinan dan membuat beberapa keputusan yang sulit.
Top down (atas kebawah) bentuk hirarki dari tata kelola adalah bentuk tata
kelola yang biasanya terjadi dalam organisasi monolitik besar seperti sebuah negara.
Sebaliknya bentuk konsensual cenderung menjadi norma di organisasi kecil seperti klub
lokal. Namun ada bentuk lain dari tata kelola yang umum ditemukan. Salah satunya
adalah tata kelola melalui pasar (lihat Williamson 1975).
Pasar bebas adalah ideologi dominan dari kegiatan ekonomi dilihat dari
perspektif tata kelola. namun hal ini bermasalah karena tidak ada mekanisme otomatis
dan negosiasi .Efek dari hal ini adalah bahwa tata kelola memutuskan sesuai dengan
hubungan kekuasaan, yang cenderung memaksa untuk (misalnya konsumen) kurang
kuat. Akibatnya ada kebutuhan untuk memaksakan beberapa bentuk regulasi melalui
pemerintah, atau organisasi supra-nasional seperti organisasi perdagangan international,
yang dengan demikian

membebankan kembali dan dihilangkan biaya transaksi.

Peningkatan jumlah perusahaan mengandalkan sistem sosial informal untuk mengatur

hubungan mereka satu sama lain, dan ini adalah bentuk akhir dari tata kelola.

Bentuk ini biasanya dikenal sebagai tata kelola jaringan (Jones, Hesterly &
Borgatti 1997). Dengan bentuk tata kelola tidak ada aturan formal - tentu tidak ada yang
mengikat secara hukum. Sebaliknya kewajiban sosial diakui dan tata kelola ada dalam
jaringan karena organisasi yang berbeda terus terlibat dengan satu sama lain,

kemungkinan besar di arena ekonomi. Bentuk tata kelola dapat dianggap didasarkan
pada kepentingan pribadi. Tentu saja, seperti halnya dengan pemerintahan pasar,
hubungan kekuasaan yang penting dan bentuk pemerintahan yang paling memuaskan
ketika tidak ada ketidakseimbangan kekuatan yang signifikan untuk mendistorsi
hubungan tata kelola.

Apapun bentuk tata kelola yang telah ada namun, hal yang paling penting adalah bahwa
hal itu dapat dianggap sebagai tata kelola yang baik oleh semua pihak yang terlibat dengan kata lain semua keingiginan stakeholder harus dipenuhi. Untuk menjadi tata
kelola yang baik maka prinsip-prinsip dasar tata kelola yang baik harus dipatuhi.

1.3 Tata Kelola Perusahaan

Tata kelola perusahaan dapat dianggap sebagai lingkungan kepercayaan, etika,

nilai-nilai moral dan keyakinan Sebagai upaya sinergis dari semua bagian konstituen yaitu para pemangku kepentingan, termasuk pemerintah, dll masyarakat umum,
profesional, penyedia layanan, dan sektor korporasi. Salah satu konsekuensi dari
perhatian dengan tindakan organisasi, dan konsekuensi dari tindakan mereka, telah
menjadi keprihatinan yang meningkat dengan tata kelola perusahaan. Sasaran utama
dari tata kelola perusahaan adalah untuk menjadi global sementara pada saat yang sama
tetap berkelanjutan dan

tata kelola persahaan digunkan sebagai sarana untuk

mendapatkan daya saing.

Mungkin sejak pertengahan 1980-an, tata kelola perusahaan telah menarik banyak
perhatian. Dorongan awal dimulai oleh kode Anglo-Amerika dari tata kelola perusahaan

yang baik. Dirangsang oleh investor institusi, negara-negara lain di negara maju
maupun di pasar negara berkembang mendirikan versi yang disesuaikan kode ini untuk
perusahaan mereka sendiri.
Otoritas Supra-nasional seperti OECD dan Bank Dunia tidak tetap pasif dan
dikembangkan mengatur sendiri prinsip standar dan rekomendasi. Jenis self-regulation
dipilih atas satu set standar hukum (Vanden Barghe, 2001). Setelah skandal perusahaan
besar, tata kelola perusahaan telah menjadi pusat untuk kebanyakan perusahaan. Hal ini
dimengerti bahwa perlindungan investor telah menjadi isu yang jauh lebih penting
untuk semua pasar keuangan setelah kegagalan perusahaan besar.

Investor

menuntut

perusahaan

menerapkan

prinsip-prinsip

tata

kelola

perusahaan yang ketat untuk mencapai hasil yang lebih baik atas investasi mereka dan
untuk mengurangi biaya keagenan . Sebagian besar investor siap untuk membayar lebih
bagi perusahaan untuk memiliki standar tata kelola yang baik. Demikian laporan tata
kelola perusahaan perusahaan adalah salah satu alat utama untuk keputusan investor.
Karena alasan perusahaan tersebut tidak bisa mengabaikan tekanan untuk pemerintahan
yang baik dari pemegang saham, calon investor dan pasar lainnya.Di sisi perbankan
peraturan pengukuran risiko kredit yang membutuhkan aturan baru untuk evaluasi kredit
perusahaan.
Tata kelola perusahaan akan menjadi salah satu indikator yang paling penting
untuk mengukur risiko. Masalah lainnya terkait dengan mengencangkan kredibilitas dan
keberisikoan. Jika perusahaan membutuhkan nilai rating tinggi maka harus
memperhatikan aturan tata kelola perusahaan juga. Lembaga pemeringkat kredit

menganalisis praktik tata kelola perusahaan bersama dengan indikator perusahaan

lainnya.
Meskipun prinsip-prinsip tata kelola perusahaan yang selalu penting untuk
mendapatkan nilai peringkat yang baik untuk perusahaan besar dan publik yang
diselenggarakan, mereka juga menjadi jauh lebih penting bagi investor, calon investor,
kreditur dan pemerintah. Karena semua faktor ini, tata kelola perusahaan menerima
tinggi prioritas dalam agenda kebijakan, lembaga keuangan, investor, perusahaan dan
akademisi. Ini adalah salah satu indikator utama bahwa hubungan antara tata kelola
perusahaan dan kinerja aktual masih terbuka untuk diskusi Knoeber. Tapi yang paling
penting adalah bahwa tata kelola perusahaan adalah satu-satunya cara bagi perusahaan
untuk mencapai tujuan dan strategi perusahaan. Oleh karena itu, perusahaan harus
meningkatkan strategi mereka dan efektif dengan implementasi dari prinsip-prinsip tata
kelola.

1.4 Sistem Tata Kelola dan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan

Banyak orang mengatakan bahwa konsep Tanggung Jawab sosial Perusahaan
merupakan konsep yang dikembangkan oleh Anglo-Saxon terutama di Inggris dan
Amerika Serikat. Para pengritik mengatakan bahwa hanya di model Anglo-Saxon Tata
Kelola yang ada untuk kebutuhan CSR. Mereka berpendapat bahwa dikotomi Cartesian
merupakan pengembang Anglo Saxon yang mengarah langsung ke gagasan tentang
pasar bebas sebagai mekanisme mediasi dan penerimaan penggunaan kekuatan untuk
akhir sendiri, dalam gaya bermanfaat. Ini mengakibatkan hilangnya rasa tanggung
jawab masyarakat yang dihapus rasa tanggung jawab sosial dari bisnis. Oleh karenanya

mengharuskan perubahan ulang dalam bentuk tanggung jawab sosial perusahaan, seperti
pengembangan kode tata kelola perusahaan.
Model latin tata kelola tetapi dalam konteks keluarga dan masyarakat lokal dan
merupakan kebalikan dari model Anglo Saxon, yang berbasis pada bottom up philsophy
daripada pendekatan top down hirarki. Jadi model ini didasarkan pada fakta bahwa
keluarga berhubungan dengan semua anggto keluarga lainnya dan karena itu merasa
berkewajiban. Dalam tata kelola rasa tanggung jawab sosial tetap kuat dan diterapkan di
perusahaan perusahaan seperti halnya individu. Rasa tanggung jawab sosial tidak
pernah benar-benar hilang dan akibatnya tidak dibutuhkan perubahan ulang.
Sistem tata kelola Anglo Saxon menjadi model yang dominan di seluruh dunia dan
kepedulian tanggung jawab sosial perusahaan menyebar ke sistem lain tata kelola. Oleh
karena itu wajar untuk berpendapat bahwa konsep sekarang menembus semua model
bisnis dan semua sistem tata kelola, tidak peduli apa yang sebelumnya atau mungkin
kebutuhan. Akibatnya kami dapat mengatasi perspektif global pada isu-isu tata kelola
perusahaan dan tanggung jawab sosial perusahaan dalam buku ini tanpa takut dianggap
sebagai Anglo-sentris.

1.5 Terkait tata kelola perusahaan dan tanggung jawab sosial perusahaan
Kita tidak mempertanyakan lagi dampak kegiatan perusahaan terhadap
lingkungan eksternal dan oleh karena itu sebuah organisasi haru lebih bertanggung
jawab terhadap audiens yang luas daripada hanya ke pemegang saham.hal ini
merupakan prinsip utama dari kedua konsep tata kelola perusahaan dan konsep
tanggung jawab sosial perusahaan. Implisit dalam hal ini berkenaan dengan akibat

akibat dari tindakan organisasi pada lingkungan eksternal dan pengakuan bahwa tidak
hanya pemilik organisasi yang memiliki kepedulian terhadap kegiatan organisasi
tersebut. Selain itu ada berbagai pemangku kepentingan yang memiliki kepedulian
terhadap kegiatan-kegiatan tersebut, dan dipengaruhi oleh kegiatan tersebut. Pemangku
kepentingan tidak hanya memiliki minat dalam kegiatan perusahaan, tetapi juga pada
tingkat pengaruh atas pembentukan kegiatan tersebut. Pengaruh ini sangat signifikan
sehingga bisa dikatakan bahwa kekuatan dan pengaruh stakeholder ini adalah seperti
yang berjumlah kuasi-kepemilikan organisasi.
Pusat kontrak sosial ini menjadi perhatian untuk masa depan yang telah menjadi
nyata melalui kelestarian jangka panjang. Kelestarian jangka panjang ini telah menjadi
wacana globalisasi dan dalam wacana kinerja perusahaan. Keberlangsungan tentu saja
merupakan isu kontroversial dan ada banyak definisi definisi mengenai apa yang
dimaksud dengan istilah itu. Pada definisi yang luas keberlanjutan berkaitan dengan
efek tindakan yang diambil masa sekarang memiliki pilihan yang tersedia di masa
depan. Jika sumber daya yang digunakan pada saat ini tidak lagi tersedia untuk
digunakan di masa depan, dan ini menjadi perhatian khusus jika sumber daya memiliki
kuantitas yang terbatas. Bahan baku seperti batu bara, besi atau minyak yang
kuantitasnya terbatas dan tidak tersedia untuk digunakan di masa depan. Oleh karena itu
dibutuhkannya alternatif untuk memenuhi fungsi sumber daya yang tersedia saat ini.
Hal yang menjadi perhatian adalah bahwa sumber daya ini bisa habis yang kemudian
untuk mendapatkan sumber daya yang tersisa biaya akan cenderung meningkat, dan
karenanya biaya operasional organisasi akan meningkat.
Maka keberlanjutan menyiratkan bahwa masyarakat harus menggunakan kembali
sumber daya yang dapat didaur ulang. Dalam kapasistas ekosistem yang dijelaskan

dengan model input output dari konsumsi sumber daya. Organisasi bagian dari sistem
sosial dan ekonomi yang menyiratkan bahwa efek ini harus diperhitungkan, tidak hanya
untuk pengukuran biaya dan nilai yang diciptakan di masa sekarang tetapi juga untuk
masa depan bisnis itu sendiri. Kekhawatiran tersebut terkait pada tingkat makro
masyarakat secara keseluruhan, atau pada tingkat negara tatapi juga relevan di tingkat
mikro dari korporsi, aspek keberlanjutan yang kita perhatikan dalam buku ini. Pada
tingkat ini, langkah langkah keberlanjutan akan mempertimbangkan tingkat di mana
sumber daya dapat diregenerasi. Operasi yang tidak berkelanjutan dapat diakomodasi
baik dengan mengembangkon operasi yang berkelanjutan atau dengan perencanaan
untuk masa depan tehadap sumber daya yang diperlukan. Dalam praktek organisasi
sebagian besar cenderung untuk tujuan ke arah ketidakberlanjutan dengan
meningkatkan efisiensi dengan cara sumber daya yang digunakan.
Salah satu pandangan dari kinerja perusahaan yang baik adalah pengelolaan dan
sama seperti manajemen organisasi prihatin dengan pengelolaan sumber daya keuangan
organisasi begitu pula manajemen organisasi peduli terhadap pengelolaan sumber daya
lingkungan. Perbedaannya adalah bahwa sumber daya lingkungan sebagian besar berada
di luar organisasi. Pengelolaan dalam hal ini karena prihatin terhadap sumber daya
masyarakat serta sumber daya organisasi. Prinsip utama dalam pengelolaan sumber
daya lingkungan eksternal adalah untuk menjamin keberlanjutan. Keberlanjutan
difokuskan pada masa depan dan memastikan bahwa pilihan pemanfaatan sumber daya
di masa depan tidak dibatasi oleh keputusan yang diambil di masa sekarang. Ini
menunjukkan konsep konsep tersebut menghasilkan dan memanfaatkan sumber daya
terbarukan, meminimalkan polusi dan menggunakan teknik tekni pembuatan baru dan

distribusi. Hal ini juga menyiratkan penerimaan biaya yang terlibat dalam hal ini
sebagai investasi untuk mmasa depan.
Tidak hanya kegiata yang berkelanjutan tetapi juga berdampak pada masyarakat
di masa itu dan juga berdampak pada masa depan organisasi itu sendiri. Dengan
demikian kinerja lingkungan yang baik oleh organisasi di masa kini merupakan
inverstasi organisasi itu sendiri untuk masa depan. Hal ini dicapai dengan memastikan
persediaan dan teknik produksi yang akan memungkinkan organisasi untuk beroperasi
di masa depan dengan cara yang sama untuk operasi masa sekarang dan melakukan
kegiatan penciptaan nilai di masa depan sebanyak penciptaan nilai di masa sekarang.
Manajemen keuangan juga berkaitan dengan pengelolaan sumber daya organisasi di
masa sekarang sehingga manajemen akan memungkinkan menciptakan nilai di masa
depan. Dengan demikian manajemen internal perusahaan, dari perspektif keuangan dan
manajemen lingkungan eksternal sepakat memperhatikan manajemen masa depan.
Kinerja yang baik dalam dimensi keuangan mengarah pada kinerja masa depan yang
baik dalam dimensi lingkungan dan sebaliknya. Sehingga tidak ada dikotomi antara
kinerja lingkungan dan kinerja keuangan dan dua konsep menyamakan menjadi satu
keprihatinan.
Demikian pula penciptaan nilai dalam perusahaan diikuti oleh distribusi nilai
kepada para pemangku kepentingan perusahaan itu, apakah pemangku kepentingan ini
adalah pemegang saham atau orang lain. Nilai Namun harus diambil dalam definisi
terluas untuk menyertakan lebih dari nilai ekonomi adalah mungkin bahwa nilai
ekonomi dapat diciptakan dengan mengorbankan komponen penyusun lainnya
kesejahteraan seperti kesejahteraan spiritual atau emosional. Penciptaan nilai oleh
perusahaan menambah kesejahteraan bagi masyarakat luas, meskipun kesejahteraan ini

ditargetkan pada anggota tertentu dari masyarakat daripada memperlakukan semua

sebagai sama. Hal ini telah menyebabkan argumen mengenai distribusi nilai yang
diciptakan dan apakah nilai diciptakan untuk satu set stakeholder dengan mengorbankan
orang lain. Namun jika, ketika dijumlahkan, nilai diciptakan maka ini menambah
kesejahteraan bagi masyarakat luas, namun didistribusikan. Demikian pula kinerja
lingkungan yang baik mengarah ke peningkatan kesejahteraan bagi masyarakat pada
umumnya, meskipun ini akan cenderung dinyatakan dalam istilah emosional dan
masyarakat bukannya mampu diekspresikan secara kuantitatif. Ini akan disajikan dalam
perasaan kesejahteraan, yang tentu saja akan menyebabkan peningkatan motivasi.
Peningkatan motivasi seperti pasti akan mengarah pada peningkatan produktivitas,
beberapa di antaranya akan menguntungkan organisasi, dan juga keinginan untuk
menjaga lingkungan yang menyenangkan yang pada gilirannya akan menyebabkan
lingkungan lebih ditingkatkan, peningkatan lebih lanjut dalam kesejahteraan dan
pengurangan aspek destruktif sosial keterlibatan individu.