Anda di halaman 1dari 13

CHAPTER 6

THE IMPACT OF ENVIRONMENT


1. LINGKUNGAN ORGANISASI
Merupakan seluruh elemen yang berada di luar batasan organisasi dan
berpotensial
organisasi.

untukmempengaruhi
Kita

bisa

memahami

keseluruhan
lingkungan

ataupun

sebagian

organisasi

dengan

menganalisa domainnya di dalam lingkungan eksternal. Pengertian


domain di sini adalah bidang lingkungan dari tindakan yang terpilih.
Domain mendefinisikan posisi organisasi dan mendefinisikan sektor-sektor
eksternal yang dengan mereka organisasi akan berinteraksi untuk
mencapai sasaran-sasarannya.
Lingkungan terdiri dari beberapa sektor yang terdiri dari elemenelemen yang mirip. Ada sepuluh sektor yang dapat dianalisa dari sebuah
organisasi: industri, bahan baku, sumber daya manusia, sumber daya
keuangan, pasar, teknologi, kondisi ekonomi, pemerintah, sosial budaya,
dan internasional.
Lingkungan Tugas

sektor-sektor yang berinteraksi secara langsung dengan organisasi dan

berdampak langsung pada kemampuan organisasi untuk meraih sasaransasarannya.


Sektor industri
Sektor bahan-bahan baku
Sektor pasar
Sektor sumber daya manusia
Sektor internasional
Lingkungan Umum

sektor-sektor yang mungkin tidak berpengaruh secara langsung

terhadap operasi seharihari perusahaan.

Sektor pemerintah

Sektor sosial budaya

Kondisi ekonomi secara umum

Sektor teknologi

Sumber-sumber daya keuangan

Lingkungan Internasional
Sektor-sektor dalam lingkungan ini dapat mempengaruhi banyak
organisasi secara langsung. Negara-negara dan organisasi-organisasi di
seluruh dunia saling terhubung, dan perubahan-perubahan ekonomi,
politik, dan sosial budaya dari satu bagian dunia pada akhirnya akan
dapat mempengaruhi bagian dunia lainnya.
Pembedaan antara operasi domestik dan asing semakin meningkat
secara tidak relevan.
Thomas Middelhoff dari Germanys Bertelsmann AG, yang membeli
penerbit AS, Random House, mengatakan bahwa tidak ada perusahaan
Jerman dan Amerika, yang ada hanyalah perusahaan sukses dan gagal.
Hal ini menunjukan bahwa satu perusahaan lokal sangat terkait dengan
perusahaan lain di luar negeri. Dan setiap organisasi pasti menghadapi
ketidakpastian, baik secara domestik maupun global.
2. THE CHANGING ENVIRONMENT
Bagaimana lingkungan mempengaruhi organisasi? Pola dan kejadian
terjadi di lingkungan dapat dijelaskan oleh beberapa dimensi, seperti
apakah lingkungan yang stabil atau tidak stabil, homogen atau heterogen,
simplex atau kompleks, atau jumlah sumber daya yang tersedia untuk
mendukung pertumbuhan organisasi, dan apakah sumber daya yang
terkonsentrasi atau tersebar; dan derajat konsensus dalam lingkungan
mengenai organisasi dimaksudkan domain. Dimensi memiliki dua cara
penting yang mempengaruhi lingkungan organisasi. (1) kebutuhan akan
informasi tentang lingkungan dan (2) kebutuhan akan sumber daya dari
lingkungan.

Kondisi

lingkungan

yang

kompleks

dan

berubah

menciptakan

kebutuhan yang besar untuk mengumpulkan dan merespon sebuah


informasi. Organisasi juga peduli terhadap material langka dan sumber
daya keuangan dan dengan kebutuhan untuk menjamin ketersediaan
sumber daya.
Ketidakpastian lingkungan terutama berkaitan dengan sektor-sektor
dimana organisasi berurusan dengan kebiasaan, day to days. Meskipun
sektor dari general environment seperti kondisi ekonomi, tren sosial, atau
perubahan teknologi dapat menciptakan ketidakpastian bagi organisasi,
menentukan ketidakpastian lingkungan organisasi umumnya berarti
berfokus pada sektor task environment, seperti berapa banyak elemen
organisasi berkaitan dengan teratur, seberapa cepat beberapa elemen ini
berubah, dan sebagainya. Untuk menilai ketidakpastian, masing-masing
sektor dari organisasi task environment dapat dianalisis dengan beberapa
dimensi seperti stabilitas atau ketidakstabilan dan derajat complexity.
Jumlah total ketidakpastian dirasakan oleh sebuah organisasi adalah
akumulasi ketidakpastian seluruh sektor lingkungan tugas yang relevan.
Organisasi harus mengatasi dan mengelola ketidakpastian menjadi
efektif. Ketidakpastian berarti bahwa pengambil keputusan tidak memiliki
cukup informasi tentang faktor lingkungan, dan mereka memiliki waktu
yang sulit untuk memprediksi perubahan eksternal. Ketidakpastian
meningkatkan

risiko

kegagalan

untuk

merespon

organisasi

dan

membuatnya sulit untuk menghitung biaya dan probabilitas yang terkait


dengan keputusan alternatif. Sisa bagian ini akan fokus pada perspektif
informasi, yang berkaitan dengan ketidakpastian yang diciptakan oleh
sejauh mana lingkungan simple atau kompleks dan sejauh mana peristiwa
yang stabil atau tidak stabil. kemudian di bab ini, kita membahas
bagaimana organisasi mempengaruhi lingkungan untuk memperoleh
sumber daya yang dibutuhkan.
Simple-Complex Dimension
Dimensi sederhana-kompleks menyangkut kompleksitas lingkungan,
yang mengacu heterogenitas, atau jumlah dan perbedaan elemen

eksternal

(competitors,

suppliers,

perubahan

industri,

peraturan

pemerintah ) yang relevan untuk operasi organisasi. Faktor eksternal yang


lebih teratur mempengaruhi organisasi dan jumlah yang lebih besar dari
perusahaan
semakin

lain

besar.

dalam
Sebuah

suatu

organisasi

lingkungan

domain,

yang

kompleksitasnya

sederhana,

organisasi

berinteraksi dengan dan dipengaruhi oleh hanya beberapa elemen


eksternal yang sama. Dalam lingkungan yang kompleks adalah salah satu
di mana organisasi berinteraksi dengan dan dipengaruhi oleh berbagai
elemen eksternal beragam.
Misalnya, toko besi milik keluarga di komunitas pinggiran kota berada
dalam lingkungan yang sederhana. Toko besi ini tidak harus berurusan
dengan teknologi yang kompleks atau luas, perubahan peraturan
pemerintah, dan budaya dan sosial hanya berdampak kecil. Sumber daya
manusia tidak menjadi masalah karena toko dijalankan oleh anggota
keluarga dan sistem part time. Satu-satunya unsur eksternal yang penting
adalah beberapa pesaing, pemasok, dan pelanggan.
Disisi lain, perusahaan oli seperti Exxon mobil, Royal Dutch Shell
beroperasi

sebagai

lingkungan

yang

kompleks.

Perusahaan

ini

menggunakan teknologi yang kompleks, mengatasi berbagai peraturan


pemerintah yang selalu berubah, secara signifikan dipengaruhi oleh
peristiwa internasional, bersaing untuk sumber daya keuangan yang
langka dan teknikal yang sangat terlatih, berinteraksi dengan banyak
pemasok, pelanggan, kontraktor, dan mitra, menanggapi perubahan nilainilai

sosial,

dan

berurusan

dengan

hukum

yang

kompleks

dan

berkolaborasi dengan sistem keuangan di beberapa negara. Ini sejumlah


besar

atau

unsur-unsur

eksternal

dalam

domain

perusahaan

oli

menciptakan lingkungan yang kompleks.


Stable- Unstable Dimension
Stable- Unstable Dimension mengacu pada apakah lingkungan di
mana

organisasinya

beroperasi

secara

dinamis.

Sebuah

domain

lingkungan stabil jika tetap pada dasarnya sama selama periode bulan

atau tahun. Dalam kondisi tidak stabil, unsur-unsur lingkungan bergeser


cepat.
Lingkungan stabil adalah public utility. Di pedesaan Midwest ,
permintaan

dan

faktor

penawaran

untuk

utilitas

umumnya

stabil.

Peningkatan permintaan dapat terjadi , yang mudah diprediksi dari waktu


ke waktu. Sedangkan Perusahaan mainan ini menunjukkan berada dalam
lingkungan tidak stabil, mainan yang menarik bagi anak-anak sulit
diprediksi , masalah diperparah oleh fakta bahwa anak-anak kehilangan
minat dalam mainan diusia yang lebih muda , minat mereka ditangkap
oleh video dan permainan komputer, elektronik, danInternet. Menambah
ketidakstabilan untuk toymakers adalah pasar ritel menyusut, bersama
pengecer mainan besar akan berbisnis berusaha untuk bersaing seperti
Wal

Mart.

ketidakstabilan

sering

terjadi

ketika

pergeseran

minat

konsumen, teknologi baru diperkenalkan, atau pesaing bereaksi dengan


bergerak lebih agresif.
Framework
Simple-complex

dimension

dan

stable-unstable

dimension

digabungkan menjadi kerangka (lihat tampilan 6.2) untuk menilai


ketidakpastian

lingkungan.

Dalam

simple,

stable

environment,

ketidakpastiannya rendah. Hanya ada beberapa unsur eksternal seperti


supplier dan customers, competitor, dan mereka cenderung untuk tetap
stabil. Complex, stable environment memiliki ketidakpastiannya agak
lebih besar. Sejumlah besar elemen (pemasok, pelanggan, peraturan
pemerintah, perubahan industri, serikat pekerja, kondisi ekonomi) harus
dipindai, dianalisis dan ditindaklanjuti bagi organisasi untuk melakukan
dengan baik. unsur eksternal tidak berubah dengan cepat atau tiba-tiba
dalam lingkungan ini
Ketidakpastian

yang

lebih

besar

dirasakan

di

simple,

unstabil

environment. Perubahan cepat menciptakan ketidakpastian bagi para


manajer. Meskipun organisasi memiliki beberapa unsur eksternal, unsurunsur yang sulit diprediksi seperti pergeseran trend sosial atau customer
interest, dan mereka bereaksi secara tak terduga terhadap inisiatif

organisasional. Ketidakpastian terbesar bagi sebuah organisasi terjadi


pada complex, unstable environment
Sejumlah besar elemen tertentu melanggar tataorganisasi, dan
mereka sering bergeser atau bereaksi keras terhadap inisiatif organisasi.
Ketika beberapa sektor berubah secara bersamaan, lingkungan menjadi
turbulensi.
Sebuah fungsi distributor minuman ringan secara simple, stable
environment. Perubahan permintaan hanya secara bertahap. Distributor
memiliki rute pengiriman yg teratur, dan persediaan soft drink tiba sesuai
jadwal. Universitas negeri, produsen alat, dan asuransi merupakan contoh
perusahaan dengan stable and complex environment. Sejumlah besar
berada dalam elemen external, tetapi meskipun mereka berubah,
perubahan yang bertahap dan dapat diprediksi.
Perusahaan mainan dalam simple, unstable environment. Organisasi
yang merancang, membuat, dan menjual mainan, serta mereka yang
membuat permainan elektronik atau terlibat dalam pakaian atau industri
musik, menghadapi pergeseran penawaran dan permintaan
Industri telekomunikasi dan industri oil menghadapi complex, unstable
environment . banyak faktor eksternal berubah secara simultan.

(tampilan 6.2)

3. ADAPTING TO ENVIRONMENTAL UNCERTAINTY


Ketidakpastian
struktur

dan

lingkungan

perilaku

merupakan

internal

kontingensi

organisasi.

Organisasi

penting

bagi

menghadapi

ketidakpastian secara umum mendorong komunikasi lintas-fungsional dan


kolaborasi untuk membantu perusahaan beradaptasi dengan perubahan
lingkungan. Organisasi perlu memiliki kesesuaian antara struktur internal
dan lingkungan eksternal.
Positions And Departments
Sejauh kompleksitas lingkungan eksternal meningkat, sejauh itu pula
jumlah posisi dan departemen dalam organisasi menyesuaikan, yang
pada gilirannya meningkatkan kerumitan internal. Hubungan ini adalah
bagian dari sistem dan struktur perusahaan yang lebih terbuka. Setiap
sektor di lingkungan eksternal membutuhkan karyawan atau departemen
untuk menghadapinya.

Buffering And Boundary Spanning


Pendekatan tradisional untuk mengatasi ketidakpastian lingkungan
adalah

menciptakan

buffering

departement.

Peran

buffering

department ini adalah untuk menyerap ketidakpastian dari lingkungan.


Peran teknis inti melakukan kegiatan produksi utama dari sebuah
organisasi. Buffering department mengendalikan inti dari struktur dan
pertukaran materi teknis, sumber daya, dan uang antara lingkungan dan
organisasi. Mereka membantu fungsi inti teknis untuk lebih efisien.

Peran

Boundary

spanning

adalah

menghubungkan

dan

mengkoordinasikan organisasi dengan elemen kunci dalam lingkungan


eksternal . Batasannya mencakup terutama yang berkaitan dengan
pertukaran informasi ( 1 ) mendeteksi dan membawa informasi organisasi
tentang perubahan dalam lingkungan dan ( 2 ) mengirim informasi ke
lingkungan

yang

menghadirkan

organisasi

dalam

peluang

yang

menguntungkan. Organisasi harus tetap berhubungan dengan apa yang


terjadi di lingkungan sehingga manajer dapat merespon perubahan pasar
dan perkembangan lainnya . Sebuah survei dari perusahaan teknologi
tinggi

menemukan

bahwa

97

persen

kegagalan

kompetitif

akibat

kurangnya perhatian terhadap perubahan pasar atau kegagalan untuk


bertindak atas informasi penting .
Business Intelligence yang mengacu pada analisis berteknologi
tinggi

dalam

jumlah

besar

data

internal

dan

eksternal

untuk

menggambarkan sebuah pola dan hubungan yang mungkin terjadi secara


signifikan. BI yag terkait dengan fungsi lain yang penting dalam Boundary
Spanning dikenal sebagai Competitive Intelligence. CI memberikan
wewenanga kepada eksekutif puncak untuk menggunakan cara sistematis
yang terhadap pengumpulan dan analisis informasi publik tentang
pesaing dan menggunakannya untuk membuat keputusan yang lebih baik
.
Intelligence Team adalah kelompok lintas fungsional manajer dan
karyawan

yang

biasanya

dipimpin

oleh

seorang

profesional

yang

memahami competitive advantage dalam pengolahan informasi, yang


bekerja sama untuk mendapatkan pemahaman yang mendalam dari
masalah bisnis yang spesifik, dengan tujuan menyajikan wawasan,
kemungkinan, dan rekomendasi kepada pimpinan tertinggi.

Differentiation and Integration

Respon
pengendalian

lain
jumlah

terhadap

ketidakpastian

diferensiasi

dan

integrasi

lingkungan
antar

adalah

departemen.

Diferensiasi organisasi adalah "perbedaan dalam orientasi kognitif dan


emosional di antara manajer dalam departemen fungsional yang berbeda,
dan

perbedaan

dalam

struktur

formal

antara

departments.Ketika

menghadapi lingkungan eksternal yang kompleks dan cepat berubah,


departemen organisasi menjadi sangat terspesialisasi untuk menangani
ketidakpastian dalam sektor eksternal mereka. Kesuksesan di setiap
sektor
memerlukan
keahlian

khusus

dan perilaku dari


pelakunya. Salah
satu

dampak

dari

diferensiasi

yag tinggi adalah


bahwa
koordinasi antar departemen menjadi sulit. Lebih banyak waktu dan
sumber daya harus ditujukan untuk mencapai koordinasi ketika sikap,

tujuan, dan orientasi kerja berbeda secara luas.


Integrasi adalah kualitas kolaborasi antara department, integrator
formal diharuskan untuk mengkoordinasikan antar departemen. Ketika
lingkungan memiliki ketidakpastian tinggi, perubahan sering memerlukan
informasi lebih lanjut dan diolah untuk mencapai koordinasi horizontal,
sehingga integrator menjadi tambahan yang diperlukan untuk struktur
organisasi. Terkadang integrator disebut personil penghubung, manajer
proyek, manajer merek, atau koordinator. Organisasi yang memiliki kinerja

tinggi pada kondisi ketidakpastian yang tinggi memiliki tingkat diferensiasi


dan integrasi yang tinggi pula, begitupun sebaliknya.
Organic Versus Mechanistic Management Processes
Respon lain dari lingkungan yang tidak pasti adalah adalah bentuk
struktur formal dan
kontrol

yang

diterapkan

pada

organisasi.

Ketika

lingkungan
eksternal

stabil

maka

internal

organisasi ditandai
dengan

aturan,

prosedur,

dan

hirarki
kewenangan yang
jelas.

Organisasi

yang

formalisasinya

tinggi,

dengan

pengambilan

keputusan sebagian besar keputusan yang dibuat di level atas. Bentuk ini
disebut sistem organisasi mekanistik.
Sedangkan dalam lingkungan yang berubah dengan cepat, organisasi
internal jauh lebih longgar, freeflowing, dan adaptif. Aturan dan peraturan
sering tidak ditulis atau jika ditulis, diabaikan. Orang-orang harus
menemukan jalan mereka sendiri melalui sistem untuk mengetahui apa
yang harus dilakukan, Hirarki otoritas tidak kaku. Otoritas pengambilan
keputusan yang didesentralisasikan. Burns dan Stalker menggunakan
istilah organik untuk mengkarakterisasi jenis struktur manajemen ini .
Planning And Forecasting
Respon organisasi akhir dari lingkungan yang tidak pasti adalah
dengan meningkatkan kualitas perencanaan dan peramalan. Ketika
lingkungan lingkungan stabil, organisasi dapat berkonsentrasi pada
masalah operasional saat ini dan efisiensi sehari-hari. Perencanaan jangka
panjang dan peramalan tidak diperlukan karena tuntutan lingkungan di

masa

depan

akan

sama

seperti

sekarang.

Dengan

meningkatnya

ketidakpastian lingkungan, perencanaan dan peramalan menjadi teramat


penting.

Planning

dapat

meminimalisir

dampak

merugikan

dari

pergeseran eksternal. Organisasi yang memiliki lingkungan yang tidak


stabil sering membentuk departemen perencanaan terpisah. Dalam
lingkungan

yang

tak

terduga,

perencana

memindai

unsur-unsur

lingkungan dan menganalisis potensi perubahan yang terus bergerak dan


penanggulangannya oleh organisasi lain. Perencanaan dapat meramalkan
berbagai skenario untuk kontinjensi lingkungan.
4. FRAMEWORK

FOR

ORGANIZATIONAL

RESPONSES

TO

UNCERTAINTY
Perubahan pada lingkungan organisasi bisa bersifat stabil ataupun
tidak

stabil. Berikut penjelasan mengenai respon organisasi dalam

menghadapi perubahan dalam lingkungannya:


1. Low uncertainty: Perubahan lingkungan yang stabil - Kompleksitas
lingkungan yang rendah (sederhana)
Pada kondisi ini, organisasi sebaiknya menerapkan struktur yang
mekanistik

(formal

dan

tersentralisasi),

dan

tidak

perlu

mengintegrasikan fungsi-fungsi yang ada. Responnya pun pelan.


2. Low-Moderate Uncertainty: Perubahan lingkungan yang stabil Kompleksitas lingkungan yang tinggi (kompleks)
Sama dengan low unceratinty, perbedaannya adahal dalam kondisi
ini organisasi sebaiknya mengintegrasikan beberapa peran, dan
tindakan respon harus lebih cepat.
3. High-moderate uncertainty: Perubahan lingkungan yang tidak
stabil - Kompleksitas lingkungan yang rendah (sederhana)
Struktur

yang

dimiliki

mengedepankan
pengambilan

kerja

keputusan

organisasi
tim,

sebaiknya

partisipasi

terdesentralisasi.

bersifat

anggota

organik,
sehingga

Perencanaan

harus

dilakukan dengan baik karena respon yang diberikan akan lebih


cepat.

4. High uncertainty: Perubahan lingkungan yang tidak stabil Kompleksitas lingkungan yang tinggi (kompleks)
Perencanaan dalam organisasi harus lebih ekstensif dan banyak
peran-peran yang diintegrasikan untuk memudahkan arus informasi
sebagai dasar pengambilan keputusan.

5. CONTROLLING ENVIRONMENTAL RESOURCES


Terdapat dua strategi yang dapat diadopsi oleh organisasi untuk
mengelola sumber daya yang tersedia di lingkungan eksternal, yaitu:
1.Establishing Interorganizational Lingkages
a. Ownership
Demi mengelola resources, maka organisasi bisa mengupayakan
akuisisi atau merger dengan perusahaan penyedia resources yang
dibutuhkan.
b. Contracts, joint venture
Contracts bisa memberikan keamanan jangka panjang mengenai
jumlah resources yang akan dibeli beserta harganya. Sedangkan joint
venture menghasilkan organisasi baru yang independen dari parents,
di mana mereka menanggung laba dan kerugian bersama-sama.
c. Cooptation, interlocking directorates
Cooptation muncul ketika seorang leader dari sektor yang penting
dalam lingkungan menjadi bagian dari organisasi, sehingga orang ini
bisa mempertimbangkan organisasi dalam pengambilan keputusan
yang

ia

lakukan

di

sektor

tersebut.

Sedangkan

interlocking

directorates adalah formal lingkage yang muncul ketika anggota dari


direksi organisasi merupakan anggota direksi pada organisasi yang
lainnya.
d. Executive recruitment

Melakukan

transfer

atau

mengganti

eksekutif

dengan

mempertimbangkan hubungan personal mereka dengan organisasi


luar.
e. Advertising, public relations
Kedua

cara

ini

merupakan

cara

yang

menguntungkan

untuk

membentuk image organisasi.


2. Controlling the Environment Domain
a. Change of domain
Seiring berjalannya waktu, sebuah organisasi bisa berganti domain.
Misalnya saja berganti ke sektor yang tingkan kompetisinya rendah,
peraturan pemerintah tidak terlalu ketat, dan lain sebagainya.
b. Political activity, regulation
Tindakan ini berkaitan dengan teknik-teknik untuk memengaruhi
keputusan

dan

menggunakan
melawan

peraturan

aktivitas

Depertemen

politik

pemerintah.
untuk

Transportasi

Misalnya

menyukseskan
pemerintah

AS

saja,

GM

perjuangan
mengenai

keamanan dari produk pick-up nya.


c. Trade associations
Memengaruhi lingkungan luar dengan menggabungka diri dengan
organisasi lain yang memiliki kepentingan yang sama.
d. Illegitimate activities
Praktik ilegal in merupakan teknik terakhir yang bisa digunakan oleh
organisasi, bisanya meliputi hadiah, menyadap telepon. Akantetapi,
praktik ini bisa menurunkan reputasi perusahaan.