BOLIVIA

ESTUDIO DE CASO
Territorio de Lomero:
Del refugio a la autonoma indgena
(Video documental)
as pa no estar rogando a los ricos todo es pues de los ricos y uno se compra pa comer, eso
da vergenza ver una persona comprando y en tiempo de cosecha
(Magdalena Parapaino Surub, Comunidad San Lorenzo)

La ubicacin de un refugio
El territorio indgena de Lomero est ubicado a 380 km. al
noroeste de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, entre el
municipio de San Antonio de Lomero y el municipio de San
Miguel de la provincia uflo Chvez del departamento de
Santa Cruz.
La regin ms amplia corresponde al territorio de la Gran
Chiquitana", que en tiempos prehispnicos fue escenario del
desplazamiento de grupos sedentarios de la familia
chiquitana, en la colonia administrada por reducciones
jesuitas y en la repblica asediada por la explotacin
latifundista. En estos procesos, las ocupaciones de espaoles,
misiones y potentados asentaban pueblos de blancos y los
indgenas huan y buscaban refugio en el Lomero, al
interior del bosque.
Puede afirmarse que estas lomas forman una zona de transicin entre el bosque tropical
lluvioso de la Amazona y el Gran Chaco. En cuanto a su delimitacin fsica actual, el
territorio chiquitano de Lomero sigue la direccin Santa Cruz - Corumb (Brasil) hacia el
Sur, al Este limita con la frontera brasilea (ro Paraguay), al Oeste hasta el ro Grande o
Guapay y al Norte limita con el ro Itnez o Guapor. Debe tenerse en cuenta que si bien la
Chiquitana abarca la provincia uflo de Chvez y otras 4 provincias ms, las demandas por
ser Tierra Comunitaria de Origen (TCO) estn fragmentadas y dispersas, por la composicin
de pueblos cuya poblacin no se reconoce indgena, y en tal caso, Lomero comprende slo
una parcialidad restituida del pueblo indgena chiquitano.

Un caso de demanda indgena por tierra y territorio

La experiencia de la poblacin del territorio de Lomero, tiene un alto nfasis en la
consecucin de legislacin y polticas del Estado, a travs de la apropiacin e incidencia de los
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derechos de los pueblos indgenas. Esta estrategia es una opcin para naciones ancestrales
con largos procesos de resistencia y arrinconamiento que impugnan la soberana de los
Estados nacionales sobre sus territorios, y que en el caso de Lomero deviene en una
demanda por tierra y territorio, que en 10 aos logra un 86,4% de las 300 mil hectreas a las
que aspiraba. El acceso de tierra y territorio para Lomero remite a un histrico proceso de
restitucin territorial bajo la forma de propiedad colectiva o Tierra Comunitaria de Origen
(TCO), que combina la lucha legal con una ardua resistencia y presin poltica- corporal que
se expresa en las largas marchas desde los territorios indgenas hasta el centro del poder
poltico estatal, hace al menos 25 aos.

Minga y chicha: forasteros o dueos del territorio

Resulta complejo esbozar datos precisos sobre la TCO Lomero, pues como se ha indicado, la
administracin poltica del Estado republicano y ahora plurinacional, se ha sobrepuesto al
territorio indgena y ste, si bien ha asumido circunstancialmente la estratgica forma del
municipio, su demanda de tierra sobrepasa los lmites municipales. Sin embargo, para una
caracterizacin demogrfica y asomarnos al contexto de las personas con las que hemos
conversado, vamos a remitirnos al municipio de San Antonio de Lomero que incorpora a 28
de las 29 comunidades de la TCO.
Segn una proyeccin basada en datos del Censo 2001, Lomero tendra que contar con una
poblacin de 9.058 habitantes (INE, proyeccin al 2011), 54% varones y 46% mujeres. Sin
embargo, el Censo 2012 indica que Lomero cuenta con una poblacin de 6.481 habitantes,
habiendo una variacin de slo 188 habitantes en ms de 10 aos. Este dato nos muestra
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una importante problemtica que tiene que ver con la migracin de las nuevas generaciones.
La movilidad temporal campo-campo se dirige al centro poblado de Concepcin o a los
municipios de San Javier, San Ignacio de Velasco, a vender fuerza de trabajo en aserraderos y
estancias ganaderas. Estas movilizaciones se producen durante los meses que abarcan la
siembra, la cosecha y el inicio de las clases escolares y universitarias.

La migracin definitiva a las ciudades es correlativa a la anterior y tiene que ver con la
decisin de finalizar estudios secundarios o universitarios, y/o buscar fuentes de empleo en
diferentes oficios en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, como medio para mejorar las
condiciones de vida. Estas decisiones vitales inciden fuertemente en la estructura poblacional
de Lomero, y corresponden a jvenes de ambos sexos entre los 16 a 30 aos (PDM San
Antonio de Lomero, 2010).
Nos referimos a indicadores migratorios que inciden en el desgaste de la cultura chiquitana o
su concentracin en la generacin de adultos y ancianos. En el caso de la lengua nativa, el
bsiro, es visto como un antiguo idioma en peligro de desaparecer, en tanto que las nuevas
generaciones, se encuentran en la conflictiva de la imposicin de aspiraciones culturales
moderno-occidentales y la memoria de resistencia de sus padres y sus abuelos.
El Plan de Desarrollo Municipal de Lomero, explica que el bsiro cumplira el rol de lengua
femenina y el espaol de lengua masculina. Los hombres crecen hablando a sus madres en
lengua masculina y recibiendo respuestas en lengua femenina. Las mujeres en cambio se
dirigen a sus padres en lengua femenina y reciben respuestas en lengua masculina. Este
sera un mecanismo que consolidara el bilingismo de la mayora de los lomerianos, aunque
se ha visto que la poblacin mayor a los 15 aos, habla ms bsiro que espaol y a la vez, la
poblacin que habla ms espaol que bsiro no pasa de los 30 aos. Adems del mecanismo
de reproduccin familiar, al parecer el papel de la escuela con sus consideraciones de
bilingismo e interculturalidad, ha sido importante en la sobrevivencia de la lengua.
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En Lomero existen 31 unidades educativas distribuidas en tres ncleos de cobertura

territorial, con una poblacin de al menos 1.100 estudiantes. Slo en dos de estos ncleos se
dispone de educacin inicial, primaria y secundaria, y en el tercer ncleo slo educacin
inicial y primaria.
En cuanto al servicio de salud, existe un solo hospital ubicado en la comunidad San Antonio,
cuya propietaria y principal promotora es la Parroquia, funciona en convenio con el
Gobierno Municipal y el Ministerio de Salud, y cuenta slo con un mdico y dos enfermeras.
Adems, se tienen postas sanitarias en 5 comunidades distribuidas en la TCO y que son
atendidas por el mdico del hospital en coordinacin con los Responsables Populares de
Salud (RPS).
A nivel general, aunque se han realizado proyectos para sistemas de riego, la poblacin de
Lomero no dispone de sistemas de agua potable; y se abastece de agua a travs de pozos
perforados, bombas y manantiales. El alcantarillado es un proyecto a largo plazo.
En Lomero se tiene una temperatura promedia de 24C y se tienen dos estaciones
marcadas: la poca de lluvia de enero a marzo y la poca seca de julio a septiembre, a
excepcin de los eventuales surazos o fros trados por el viento del sur, para los que las
mujeres recuerdan tejer pesados cobertores de la misma densidad del tejido de las hamacas
tradicionales.
Aunque puede afirmarse la continuidad histrica de varias prcticas culturales que tienen
que ver con la produccin y reproduccin social, una etapa que determina las
caractersticas y expresiones culturales es la de las "reducciones" misionales que fundaron
los jesuitas a fines del siglo XVII. Estas reducciones llegaron a ser una alternativa
importante ante la captura de fuerza de trabajo bajo regmenes esclavistas en la explotacin
de goma y la servidumbre a los potentados espaoles. Algunos grupos indgenas se
refugiaron en ellas buscando proteccin y otros optaron por internarse en el bosque. La
evangelizacin se lleg a expresar incluso en "cazas espirituales" en las que los doctrineros
incursionaban en la selva en busca de indgenas (Birk y Riester, 2000: 29), por lo que en la
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memoria de los lomerianos la huida hacia el bosque en busca de refugio se refera a la
evasin de la explotacin en los gomales y tambin a las misiones jesuitas.
Con el advenimiento de la repblica en 1825, el estamento criollo encumbrado en el poder,
reparti tierras en la Chiquitana a blancos y mestizos de Santa Cruz y los pobladores
nativos fueron sujetos a un "empadronamiento forzoso", que los dispona como fuerza de
trabajo para las nuevas haciendas y latifundios rurales, bajo un sistema de esclavitud en la
que los indgenas eran propiedad de sus patrones y podran ser vendidos junto con la tierra.
Un aspecto muy recurrente en la memoria es
la Guerra del Chaco (1932-1935) entre
Bolivia y Paraguay. Mientras que para la
historia oficial de Bolivia, esta guerra le
signific la mxima expresin de su
necesidad de articulacin territorial en
funcin al proyecto nacional, los testimonios
de ancianos como Magdalena Parapaino y su
esposo Esteban Chor, refieren a una guerra
por la tierra a la que asistieron sus
antepasados los que han ido a luchar de
Lomero por la tierra, y son 22 personas, uno
era su pap de ella, que es mi esposa
Magdalena, se llama Lorenzo Parapaino, fue a
la guerra, durante 5 aos (Comunidad de
San Lorenzo). Los lomerianos habran
asistido al conflicto blico del Chaco con una
agenda propia y su correspondencia al
ejrcito boliviano tiene una relacin directa
con la necesidad de asegurar su territorio,
no as de articularse al resto de Bolivia.
Y en efecto, para los chiquitanos que haban
sido reclutados obligatoriamente, el retorno
a sus tierras supuso la liberacin de la
Esteban Chor y Magdalena Parapaino
servidumbre y el servicio militar, y
principalmente, la posibilidad de fundar
comunidades propias, pues en 1937 fue
abolido el empadronamiento forzoso, pero en los gomales y estancias ganaderas,
continuaron bajo el sistema del enganche, que los endeudaba en trabajo de generacin a
generacin (Birk y Riester, 2000: 31).

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El proceso de asentamiento de las actuales
comunidades de Lomero tiene que ver con
el aprovechamiento de los recursos
naturales y la sobrevivencia, doa Mara
Parapaino cuenta que en ese tiempo,
cuando uno va a trabajar, entra noms,
nadie lo mezquina y a donde va ir a vivir,
tambin hace para su casa, hace para su
corral, nadie le mezquina la tierra es de
toditos y no sabemos de dnde viene,
algunos vienen de San Ignacio, algunos
vienen de San Javier, los que estn ahurita y
don Esteban Chivi Chivi explica el proceso
de asentamiento, se juntaron varias comunidades de la zona, por una situacin que ha
habido para nuestros padres, nuestros abuelos, escapndose de toda la esclavitud de
diferentes lugares, cada comunidad se ha asentado sobre o cerca de un agua o manantial, y
ah se introduce por familia y empiezan a crecer las comunidades, entonces as, por eso
inicialmente eran casi como 5, 6, 7 comunidades, hay comunidades ms antiguas
(Comunidad de San Lorenzo).

Doa Magdalena prepara chicha

Los textos que se han ocupado de la historia y caracterizacin de Lomero indican que
desde principios del siglo XX, se practicaba una economa de subsistencia, basada en la
agricultura itinerante, que implicaba la quema y roza de los chacos. Si se esfuerza un
anlisis de gnero, debe notarse que al establecer hitos histricos y momentos de valenta,
los hombres remiten a temas y conquistas polticas, las mujeres en cambio, se refieren a su
papel en el trabajo y la produccin de alimentos. De esta manera, los roles de gnero se
expresan as, el hombre chaquea y las mujeres cuando ya tiene su chaco, siembra el algodn,
se siembra de todo, siembra pltano, yuca, maz, arroz, papaya, sanda, todo, si ya hay chaco y
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las mujeres ayudan a los hombres a trabajar. Uno hace chicha, hace comida, para que coma el
trabajador, ese es su oficio de la mujer (Magdalena Parapaino, Comunidad San Lorenzo). Y
adems, las seoras de antes son valientes, trabajan chaco con su marido y tenamos
pltano, caa, yuca, maz, man y con ese lo vivamos, [las mujeres] trabajan chaco, buscan
como para mantenerlo, trabaja chaco y van a cazar como antes, harto bicho del monte, yo no
sufr de la carne, porque mi madre sabe cazar en la noche (Mara Parapaino, Comunidad San
Antonio).
Si bien los testimonios refieren a la suficiencia alimentaria, por otra parte tambin
inquieren en lo costoso de la vida de antes y la necesidad de asistir al centro poblado de
Concepcin, donde se concentraba el capital de los ex patrones y prrocos, y tambin las
posibilidades de mercadeo. Las familias iban a Concepcin intentando vender animales de
crianza domstica como los cerdos, pero tambin recuerdan asistir al mercado para
adquirir jabn, sal y ropa. La bsqueda de estos elementos que podran autoabastecerseexpone la fluidez de los consumos y las necesidades que ya haba impuesto la modernidad
en la forma de vida indgena.

El pueblo de San Antonio de Lomero

Mientras tanto y en la conformacin de las comunidades, la agricultura itinerante

funcionaba como un mtodo de sostenibilidad y descanso de la tierra. As como los recursos
naturales ofrecen las principales fuentes de nutricin, a travs de la produccin agrcola, la
caza, pesca y recoleccin de frutas, el bosque tambin proporciona materiales para
utensilios, enseres domsticos, medicinas y la construccin de las casas.
Una prctica que se sostiene en el tiempo y resulta ser muy importante en la consolidacin
de los lazos comunales es el trabajo de la minga. Una familia retribuye la roza, la tala o la
cosecha realizadas por un grupo de comunarios, con un abundante almuerzo y una fiesta en
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la que ofrece la tradicional chicha fuerte, una bebida de maz fermentado. El tiempo
muestra una modificacin sustancial en esta lgica de colaboracin, antes se hacan con ms
frecuencia prcticas de colaboracin a familias que no podan ofrecer retribucin, ahora la
diferenciacin social por los beneficios del manejo de madera y la ganadera han llegado a
significar un mercado local de fuerza de trabajo, a cambio de remuneraciones por jornal.
Sin embargo, en la visita que hizo la delegacin internacional del Movimiento Regional por
la Tierra (MRT) en mayo de 2014, los nios de la Unidad Educativa de San Lorenzo,
acompaados por los msicos tradicionales, hicieron una representacin de la minga, se
simul servir comida y se convid chicha a todos los participantes.

II Encuentro Internacional Movimiento Regional por la Tierra San Lorenzo de Lomero

La msica podra ser una expresin importante de la actual y dinmica cultura chiquitana.
En principio, se tendran dos influencias provenientes del universo prehispnico y del mosaico
conformado en la colonia con la msica popular y religiosa de las misiones jesuticas, y a partir
del siglo XIX una tercera influencia con la cultura urbana-popular. Se conoce que la msica
prehispnica era cotidiana y acompaaba la produccin y las celebraciones sacras y profanas,
siendo los eventos ms importantes las fiestas entre familias o grupos en el intercambio de bienes
y servicios. Estas fiestas duraban ms de dos das, y puede verse que se han ido reproduciendo en
ambientes domsticos, periodo misional, produccin agrcola, situaciones de descanso, y
siempre, al calor de la chicha de maz (Rozo, 2011: 56-60). No puede decirse que estas
prcticas se estn dejando de lado, en el encuentro mencionado, el MRT disfrut y bail en
torno al destape de la chicha que ofrecieron las autoridades de la TCO.
Actualmente, ms del 90% de la poblacin indgena se reconoce como catlica, sin embargo
el sistema cultural y de creencias, debe referir a un complejo de prcticas y expresiones. Si el
bosque, la casa grande de las organizaciones sociales y familias, es el proveedor de todos los
insumos de sobrevivencia, se entiende que los lomerianos se relacionen con un medio
animado, en el que la flora, la fauna y an la chicha, tienen almas que infunden respeto y
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apaciguamiento. Se dice que los espritus del bosque o jichis, vigilan que el aprovechamiento
de los recursos naturales corresponda estrictamente al sustento de las familias y que los
mediadores con ese mundo animado y cosmologa son los todava vigentes chamanes.
Sin duda estas creencias y prcticas, se han modificado o tal vez actualizado en la tradicin
oral y se vienen socapando en los emprendimientos de desarrollo de las organizaciones y
autoridades locales. La cultura chiquitana enfrenta un contexto de globalizacin y
permanente movilizacin de su poblacin. Las nuevas generaciones, son descritas como
reticentes a la vida en el campo, al uso de la lengua nativa y al desarrollo de prcticas
culturales, y se desencuentran con sus padres y abuelos, en su permanente inquietud por
acceder a estudios superiores o condiciones de vida, que podran no ser mejores, pero s
diferentes.

Mara Parapaino y Pedro Chuv

Con mucha preocupacin, doa Mara Parapaino se refiere a sus hijos, bien bonito, uno
quiere trabajarmi sueo para ellos es si quieren trabajar, yo regalo tierra para ellos, aqu,
aqu esa parte, trabajen, eso es lo nico que yo puedo ofrecer para ellos. Y ahora si no quieren
trabajar, como ahurita, en Santa Cruz estudian, ms para ellos es estudiar, si terminan de
estudiar, qu voy a saber qu es lo que piensan (Comunidad San Antonio). Pareciese existir
entre las generaciones, no slo un desencuentro, sino una lgica antagnica de entender el
conocimiento, por un lado los ancianos y adultos sustentan un conocimiento emprico
referido al qu hacer agrcola y organizacional en defensa de su territorio, y por otra parte,
los jvenes ansan estudiar en la ciudad e incorporar lgicas de modernidad urbana.
Por su parte, don Miguel Garca, miembro del Consejo de Ancianos y ex dirigente de la
Confederacin Indgena del Oriente Boliviano (CIDOB), cuestiona que los jvenes y chicas
quieran tener una vida fcil y ser empleados en la ciudad, la lucha que nosotros hicimos es
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para ellos esta tierra donde estamos viviendo, ya est consolidada, tienen que volver y amar
a su propia tierra, no estar como forasteros por la ciudad, ser empleaditos, tal vez un da el
patrn lo maltrate a ellos, pero teniendo su propia tierra, yo le aconsejara de que vuelva y
trabaje aqu en su territorio.
Slo el tiempo podr decir si la preocupacin de los ancianos, ante el abandono de sus
territorios, tiene lugar o es que la misma globalizacin, consolida tipos de movilidad
espacial intergeneracional que permiten no slo la sobrevivencia, sino tambin el
desarrollo de la cultura chiquitana. Lo que se ve es que an con algunas contradicciones y
malentendidos, los jvenes no estn siendo expulsados de sus lugares de origen, al
contrario, son convocados a viva voz a retornar a sus territorios. Tambin puede verse que
tienen iniciativas en cuanto a la produccin y al aprovechamiento de recursos, y adems, las
autoridades indgenas y municipales cuentan con profesionales jvenes de origen local, la
poblacin en general, tiene una apuesta muy importante por la autonoma indgena y la
consecucin de este proceso seguramente significar mayor afirmacin identitaria y
cohesin territorial.

Nios Unidad Educativa San Antonio de Lomero

Estrategias de lucha para la consolidacin territorial

Nos haban indicado que antes no haba mezquindad en la tierra y don Esteban Chivi
Chivi, explica que en la primera mitad del siglo XX, nuestros padres nunca han pensado en
tener tierra, as individualizado, pero realmente era todo en conjunto, pero vino una
experiencia de los abuelos, de mis padres ms que todo, a cuando existi el monseor Antonio
de Concepcin, cuando estaba vivo, l deca a nuestros padres, piensen sobre la tierra que un
da se van a titular, nadie saba qu era titular la tierra, entonces empez a orientar que cada
comunidad deba tener su propia pertenencia su jurisdiccin comunal, empez a ayudar a las
comunidades, empez a indicarles a hacer los trmites sobre la tierra (Comunidad San
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Lorenzo). Adems de la clara influencia que tena la iglesia entre las familias chiquitanas,
ingresa en ese contexto una lgica burocrtica de resguardo de la tierra. Doa Mara
recuerda, yo tena 8 aos, 9, 10, 11 hasta 15, uno ya, ya viene ahora, tiene que mensurar la
tierra, mensurar la tierra, comprar para dnde trabajar, decan esos viejitos y de aqu, una
legua all, es San Pablo, y ya mensuraron para su tierra se viene un monseor de Concepcin
y ms serio ya [dice], agarra para su monte, para su lote, a dnde uno tiene que trabajar,
porque despus viene, viene los collas y se lo quitan su tierra, y agarramos a este de ahora, lo
que muestra que la burocracia impone tambin la nocin de la mensura, la medicin y la
invencin de los lmites territoriales.
Respecto a la prevencin de ajenos
en el territorio, don Esteban Chor
se refiere al poder poltico, los
presidentes decan que no haban
indgenas, no haba gente indgena,
ellos mucho nos discriminaban, lo que
ellos queran es discriminarnos, ser
los mozos para ellos y ellos ser los
patronesellos ms bien luchaban
para que nosotros no lo tengamos la
tierra para trabajar, ellos ms bien se
aduean, una persona se agarra de
miles de hectreas, una sola
persona no solamente los ricos
tenan derecho, ellos preferan que
siempre seamos esclavos de ellos. Y
aunque los prrocos podan ejercer
Esteban Chor nos comparte su msica
el rol de asesoramiento en este
resguardo, los comunarios guardan
la sospecha de su contrariedad, hay que tener mucho cuidado, a los prrocos, como ellos son
estudiados, vienen de all de lejos, no son curas llegan ac lo ponen su sotana, entran a la
iglesia, lo habla lo asusta haba un prroco cerca de nosotros, poltico era
MNRistaaprovecha de decirle esto, la gente se confunde, sin embargo no es as, ahora
estamos viviendo en la realidad (Ignacio Garca, Comunidad de Pukio).
Como nos explicaron don Pedro y su hijo Esteban Chuv, la reforma agraria de 1953 recin
se hizo efectiva en la regin chiquitana en la dcada de los sesenta. Sin embargo, el objetivo
estatal por modernizar el campo, se haba traducido en la organizacin de sindicatos
agrarios y como indican los testimonios, en la individualizacin de la tierra mensurada. Lo
que ocurri en muchos territorios fue que los indgenas venidos a campesinos bajo la lgica
agraria estatal, se vean entrampados en el burocrtico proceso de titulacin individual,
todas las comunidades eran individualestenamos nuestro ttulo personal, y en todas las
comunidades, las 29 comunidades que existen en Lomero, cada comunidad tena, o sea
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ramos pocos noms, ramos 32 [familias] los que tenamos ttulo (Esteban Chor,
Comunidad de San Lorenzo).

Miguel Garca
Ex presidente CIDOB 1986

Don Miguel Garca explica, nosotros como lomerianos,

aqu exista una subcentral campesina, yo trabaj
como 11 aos como dirigente sindical como ejecutivo
yo estuve un ao los que trabajaban conmigo eran 17
comunidades, y era sindicato y aqu era la subcentral
en Pukio, cuando la subcentral campesina agraria se
transforma en lo que ahora es la CICOL. Este proceso
de transformacin organizacional tiene importantes
implicancias en el acceso a la tierra y territorio para
Lomero y en la dcada de los ochenta hace parte de un
contexto nacional en el que las organizaciones, tanto
sindicales como indgenas, establecen agendas
reivindicativas y estrategias de lucha propias. En este
caso particular, apuntamos que la Central Indgena de
Comunidades Originarias de Lomero (CICOL), no
emerge sino que reconfigura la organizacin sindical,
capitalizando los conocimientos adquiridos y la
experiencia de sus dirigentes.

La institucin que brind asesora y financiamiento a la CICOL fue APCOB (Apoyo para el
Indgena Campesino del Oriente Boliviano, financiada por el gobierno Holands), y habra
incidido en la elaboracin de los primeros planes comunales de manejo forestal, as como la
posibilidad de movilizacin de la dirigencia para organizar a sus bases y desarrollar
acciones que correspondan a los derechos de los pueblos indgenas y al territorio.
Aunque los dirigentes indican que muchos comunarios al principio no entendan la
importancia de la organizacin, actualmente hemos encontrado que las mujeres, hombres,
jvenes y nios de Lomero, entienden a la CICOL como una organizacin propia que
promueve la autonoma indgena y que tiene mucha ms legitimidad y peso que instancias
administrativas como el municipio o la gobernacin departamental. Adems, hemos notado
que existe una correspondencia directa entre el surgimiento de la CICOL y la conformacin
de la propia CIDOB, que articula 34 pueblos indgenas y procesos territoriales similares en
lo extenso del pas.
La dcada de los noventa se inicia con la organizacin de una multitudinaria marcha
indgena por el Territorio, la Vida y la Dignidad, que convoc a todos los pueblos indgenas
a marchar desde sus territorios hacia la ciudad de La Paz, sede de gobierno. Muy pronto, el
convenio 169 de la OIT fue ratificado en Bolivia con la Ley N 1257 del 11 de julio de 1991,
y en la memoria de los comunarios se instaura la aparicin de los trminos: indgena,
territorio, manejo forestal, gobierno indgena y otros.
Los avances en cuanto a la apropiacin de la legislacin internacional se concentraban en la
organizacin indgena y las polticas estatales resultaban rezagadas en un contexto de
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apertura democrtica. Las organizaciones indgenas comprendieron muy pronto que la
ratificacin legislativa no bastaba para garantizar sus derechos y optaron por desarrollar
mtodos de resistencia y presin poltica. Al interior de las comunidades todava se
produca la irregularidad de los ttulos ejecutoriales individuales, por lo que se promovi la
nocin territorial. Don Mariano Chor, explica, unos tenan y otros no tenan ttulobamos
solicitando al gobierno, nos iban dando de a poco parcelas comunalesfue en 1996 cuando
fue la marcha por la ley INRA, ya planteamos como una TCO (Comunidad de Palmira).
La estrategia de la marcha indgena
tiene implicancias simblicas que
cuestionan fuertemente al Estadonacional sobre su centralismo, su
estructura colonial y por qu no decir,
sobre su soberana territorial. Ignacio
Garca explica, eso para conseguir una
cosa, la gente de aqu entonces, ya lo
apoyaron, de aqu ya se largaron para
cada cosita, para conseguir tierra y
territorio, ya marcha, y otro, otro, pura
marcha, la gente ya se dieron cuenta,
VIII Marcha Indgena Defensa TIPNIS
que era la forma de conseguir esto van
hasta 4, 5 veces la marcha, a travs de toda esa lucha se ha logrado la titulacin de la tierra,
no es tan fcil, no es tan regalado, la marcha todo para conseguir, as se logra todo
(Comunidad de Pukio).
Este proceso en la memoria de doa Mara Parapaino, se suscribe en el mismo orden de
sucesos que la reforma agraria de mitad de siglo, vienen los gringos[y dicen] trabajen,
ustedes, chiquitanos, yo doy alambre, yo doy para semilla, dio alambre para hacer potreros,
ahora ya, ya hablamos de potreros, ya yo soy [madre] de familia ya, ahora, tengo mi hija, mi
hijo, y despus se viene, se organizan este CICOL ya, ahora s agarr, ahora lo mensuraron de
TCO, no es de uno ya, es de toditos Lomero, a donde uno tambin quiere ir, va tambin a
trabajar.
Entre marchas, mensuras y dilogos con diferentes instituciones de desarrollo y
cooperacin, Esteban Chivi Chivi, explica que el logro de la titulacin, lo que se logr del
2006 y se present el proyecto del plan de manejo forestal, punto 10 y el punto 10 est
aprobado, o sea se ha solicitado como unas 30 mil hectreas para el Plan de manejo forestal y
ese plan, punto 10 est, era la lucha de la organizacin se aprob para el plan de manejo,
son tierras fiscales que el Estado otorg a la TCO que estaba en manos de terceras personas y
es por eso que hay bastante conflicto y actualmente sigue porque est en la frontera. Los
comunarios continan resistiendo y confrontando el avasallamiento de terceros,
decomisamos de ellos, los correteamos, entonces ellos nos respetan, principalmente en esta
comunidad, a veces nadie se anima a venir ac, eso es lo correcto, hay que defender lo que es
de uno Si no hubiramos hecho esto, estuviera todo peor ahurita, seguramente no habra
ningn rbol (Ignacio Garca, Comunidad de Pukio). Se dice que la titulacin colectiva
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restituy parte del territorio chiquitano, porque le devolvi a la poblacin la sensacin del
aprovechamiento libre de la tierra, que como campesinos sindicalizados haban perdido,
pues al tener slo 50 hectreas, tenan pocas posibilidades de instaurar un sistema de
barbecho (descanso) individualmente. Y la permanente relacin con instituciones de
desarrollo, les otorg instrumentos necesarios para dar sostenibilidad al ejercicio de su
derecho colectivo a la integralidad del territorio.
En el proceso de demanda, se vio como una estrategia la
conformacin del municipio San Antonio de Lomero en el
ao 2000, pero ste no guarda una correspondencia exacta
con la demanda de la TCO y localmente, se guarda el acuerdo
de que la CICOL es la organizacin con mximo poder y
potestad sobre el territorio.
El logro y entrega del ttulo ejecutorial de la TCO, el 30 de mayo
de 2006, coincide con el primer ejercicio de gobierno de Evo
Morales, por lo que adquiere mucha importancia para los
comunarios, en su identificacin con el Estado y en su
afirmacin identitaria.
Para el contexto de titulacin, la organizacin cuenta con
varios profesionales indgenas, dirigentes experimentados y
se considera que los logros se deben a un desarrollo con
identidad. La generacin de adultos y ancianos, considera que
han vivido una amplia transformacin, un desarrollo que se
Ignacio Garca muestra
expresa en el acceso a la luz elctrica, las diferentes formas de
el ttulo de propiedad
TCO Lomero
capacitacin de su poblacin (escuela, formacin organizativa,
experiencia
dirigencial,
conocimiento
emprico)
y
principalmente el conocimiento de los derechos individuales y colectivos. Todos estos
aspectos estn determinados por el acceso al territorio y el proceso de lucha de su
organizacin originaria.
El desarrollo de su Plan de Manejo Forestal Sostenible ha abierto a la poblacin de Lomero a
una franca afirmacin de su gobierno y autodeterminacin. Existen contradicciones
internas, pero la poltica organizacional se ha clarificado al grado de que en el ao 2010, la
CICOL ha declarado a Lomero como el primer territorio indgena autnomo, manifestando
una firme intencin por lograr la autonoma y la descentralizacin poltica y administrativa
del Estado.

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BOLIVIA
LNEA DEL TIEMPO

Demanda de
TCO

Sindicalizacin

1935
Guerra por la
tierra

1953

1981
Conformacin
CICOL

Rumbo a la
Autonoma
Indgena

Titulacin TCO

1996

2000

2006

Municipio San
Antonio de
Lomero

2010

2014

Declaracin
Territorio
autnomo

Conflictos con terceros y control del territorio indgena

En la regin chiquitana, la defensa del territorio se deba al embate de diferentes actores
externos, por lo que puede comprenderse que se apropien las modalidades
organizacionales disponibles, sin dejar de lado el sentido comunitario de los asentamientos
y la pertenencia chiquitana. Don Esteban Chor, se refiere a los propietarios que haban
sido afectados por la reforma agraria y la organizacin sindical, as tambin se hizo respetar
la zona, porque haba mucha gente propietarios, por decirle, ricos que tenan plata queran
aduear ac, a Lomero, incluso queran como dice, con toda la gente, y es pues para
explotarlo a la gente indgena. Pero la resistencia que ofrecieron las organizaciones
comunales en Lomero, no slo lograron superar un sistema de explotacin y servidumbre
feudal, sino que se extendieron al resguardo de su Casa Grande, el bosque y los recursos
naturales. Esteban Chivi Chivi, se refiere al conflicto con terceros, 1 bastante maderero
entraban a sacar la madera preciosa como es roble, el cedro, el nogal principalmente,
entonces y nadie saba si tena permiso, no tena permiso, nosotros mirando como dueos.
Pero la lucha de la organizacin ya estaba [iniciada por] las cosas que pertenecan a los
comunarios y a las comunidades.
Por su parte, el histrico dirigente Miguel Garca nos comparti sus reflexiones respecto a
los terceros y las empresas madereras, concebidos como una continuidad a la poca de los
patrones, desde que era chico vena, abusaban con nuestros padres y los waskeaban
[golpeaban] en nuestras comunidades; llegaban con tiroteos y como era chico me iba al
monte, por eso se me qued ese sentimiento en m, que cuando yo era joven, me fui al servicio
militar y volv a trabajar con la gente, donde ya hemos iniciado este trabajo a base de ese
sentimiento de que cmo los patrones, la gente blanca, nos abusa a nosotros, ser que no
tenemos derecho de vivir tranquilos y tener nuestro territorio.

Denominacin que se utiliza para referirse a personas ajenas a las comunidades indgenas y que habran logrado
sostener su propiedad individual, demostrando el cumplimiento de la Funcin Econmica y Social (FES) de sus
estancias.
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Los
aos
ochenta
para
las
comunidades de pueblos indgenas
marc una apertura internacional
muy importante en cuanto al
reconocimiento de sus derechos
colectivos y adems, el acceso a
fondos de cooperacin internacional
que apostaban por implementar las
polticas conquistadas a travs de la
Organizacin
Internacional
del
Trabajo (OIT) y su discusin respecto
a los pueblos indgenas y tribales. Don
Miguel Garca - 2014
Miguel Garca, que haba ejercido la
direccin nacional de la CIDOB en el ao 1986, coincidentemente fue invitado a escenarios
privilegiados, yo estuve en una reunin en Ginebra para ver el trabajo de la OIT, tenamos el
convenio 109, ahora lo que es el convenio 169, ah yo vi que los tratados internacionales
estaban a favor de los pueblos indgenas, eran 120 pases, puros de los pueblos indgenas
porque en Bolivia nunca se habl de lo que era el territorio, se hablaba del territorio, pero era
nacional.
Estas concepciones incidieron en la legislacin agraria, la Ley del Instituto Nacional de
Reforma Agraria (1996) modifica sustancialmente la reforma agraria de 1953 e incorpora
enormes avances en cuanto a los derechos de los pueblos indgenas y los derechos de las
mujeres a la tierra y el territorio. En el caso de Lomero, la ley INRA implic la posibilidad
de concretizar su reivindicacin y demandarle al Estado boliviano, la dotacin de 300 mil
hectreas de tierra, como Tierra Comunitaria de Origen (TCO).
El logro de la titulacin en el ao 2006, no slo coincidi con la llegada al poder de Evo
Morales, reconocido internacionalmente como el primer presidente indgena, sino que la
legislacin internacional sigui avanzando y se hizo la Declaracin Universal de la ONU sobre
Derechos de los pueblos indgenas, que el Estado boliviano ratific con la Ley N 3760 del 7
de noviembre de 2007. El gobierno boliviano impuls la incorporacin de muchas
personalidades indgenas al escenario poltico y la representacin de las organizaciones
indgenas y campesinas, ingres a una franca pulsin por el ejercicio del poder. En la gestin
2008 se instaura una Asamblea Constituyente por la plurinacionalidad del Estado, pero las
naciones indgenas originarias, contabilizadas en 36 fueron corporativizadas a cinco
organizaciones matrices. Si bien se iniciaba un proceso de transformacin del sistema
poltico tradicional, nuevas pugnas poltico-partidarias y de agrupaciones sociales, se
instauraron, retrasando la reivindicacin de los pueblos indgenas por la autodeterminacin
de sus territorios.
El ao 2009 se aprob una nueva Carta Magna y se declar el fin de la poca republicana en
Bolivia. Al parecer el accionar de los pueblos indgenas organizados ha incidido de manera

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trascendental y el Estado se declara plurinacional y en el segundo artculo de la constitucin
poltica se reconoce la existencia precolonial de las naciones indgenas originarias.
El logro de la titulacin como TCO fue menoscabado y la nueva constitucin impuso la
conversin de las 190 demandas de TCO, que al 2009 acumularon al menos 22 millones de
hectreas equivalentes al 20% del territorio nacional, a Territorios Indgenas Originarios
Campesinos (TIOCs), para recin habilitarse a demandar la autonoma indgena.
Todos los pueblos indgenas, se vieron en la disyuntiva de reducir sus aspiraciones
reivindicativas a los municipios de la administracin poltica del Estado o insistir en el
reconocimiento de sus territorios. Lomero se decidi a tener como objetivo mximo la
autonoma indgena, subordinando al municipio poltica y territorialmente, y recientemente
ha formulado su Estatuto Autonmico como Nacin Monkoxi.
Ante la insistencia de varios pueblos indgenas, el Estado boliviano interpone diferentes
trmites burocrticos y aplaza la elaboracin de leyes y reglamentos que complementen la
Ley de Autonomas que incluye la posibilidad de la autonoma indgena de las TIOCs, aun
cuando se sobrepongan a su divisin poltica-administrativa.
Actualmente, los lomerianos han logrado la certificacin como territorio ancestral, con el
cual consideran estar cada vez ms cerca del ejercicio de soberana sobre su territorio y la
gestin plena de sus recursos naturales, y se encuentran elaborando de forma participativa su
Plan de Desarrollo Integral 2014-2018.

Gestin Territorial Indgena (GTI) y perspectivas

Desde su conformacin, la CICOL tiene una
vocacin de gobierno. Esto significa que su
existencia no slo se debe a la resistencia,
sino a la planificacin y propuesta
productiva. En ese cometido puede
afirmarse tambin que la memoria de la
resistencia indgena y la experiencia de sus
histricos lderes han construido no slo un
acceso a la tierra, sino un anhelo de
autodeterminacin poltica y territorial.
Familia Supayabe - Ganaderos
Si bien la poblacin muestra preocupacin
por
el
desencuentro
generacional,
reconocemos que los nios y jvenes lomerianos enfrentan un contexto sumamente
diferente al de sus padres y abuelos. En algunos testimonios nos han indicado que la
juventud no quiere trabajar, no quiere producir, doa Magdalena Parapaino con mucha pena,
explic que, as pa no estar rogando a los ricos todo es pues de los ricos y uno se compra pa
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comer, eso da vergenza ver una persona comprando y en tiempo de cosecha. Las mujeres y
hombres que hemos conocido en Lomero, nos hablan de una forma de autosuficiencia
alimentaria que justifica los procesos de reivindicacin territorial, por lo que la ajenitud de
sus nuevas generaciones, tiene que ver con su poca participacin poltica y el propio
esmero de sus padres por educarlos. La sabidura que la lucha por el territorio deja en la
poblacin adulta, inquiere en que es necesario actualizarse todo el tiempo en la legislacin y
las polticas estatales, y seguramente, como parte de la gestin de su territorio, las
generaciones se reencontrarn en iniciativas y perspectivas productivas de mayor alcance.

Isabel Pocoena
Artesana

En nuestra inmersin, hemos conocido la iniciativa de los

productores de caa de azcar, productores de lcteos, apicultores,
artesanos y pequeos madereros. Los grupos de artesana de las
mujeres, no tienen un lugar de reunin, por lo que se basan en
relaciones de solidaridad y tienen actividades dispersas y
autosostenidas. Los productores de leche, han conformado un
centro de produccin de leche que ha conseguido instalar una
fbrica y tiene un proyecto de crianza, mejoramiento y produccin
de lcteos. Los productores de caa, han implementado un Ingenio
azucarero que realiza produccin ecolgica de azcar morena, con
un proyecto de la gobernacin de Santa Cruz y que consigui
recursos del Fondo Indgena.

Los proyectos todava son iniciales y al menos la iniciativa en lcteos alcanza solamente a
abastecer el consumo familiar de sus productores, pero se ven como iniciativas a futuro y
con perspectivas de proporcionar fuentes de trabajo a los jvenes.
Estas iniciativas ya no slo tienen que
ver con la resistencia o la capacitacin
con una u otra institucin, el nivel que
han
alcanzado
las
perspectivas
productivas, tiene que ver con la
bsqueda de financiamiento o la
captacin de recursos como el Fondo
Indgena del Estado. Las crecientes
perspectivas hablan de empresas y
asociaciones comunitarias, y de un
aprovechamiento sostenible de los
recursos.

Asociacin de Apicultores - Lomero

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Las unidades educativas por su parte, impulsan la prctica de la lengua nativa del bsiro y el
ejercicio de la msica y cultura chiquitana. Si bien el contexto es de globalizacin, al parecer
las perspectivas de autonoma territorial y produccin sostenible podran suscribir a
Lomero en un contexto internacional que abra posibilidades a sus nuevas generaciones
para seguir viviendo en su territorio.

Ruperto y Franz Comunidad San Antonio de Lomero

Referencias bibliogrficas
Birk, Gudrun y Jrgen, Riester (Eds.) (2000). Dueos del bosque: manejo de los recursos
naturales por indgenas chiquitanos de Bolivia. Alexandra Shand (Trad.). La Paz: APCOBCICOL
Pedraza, Gustavo y Pedro, Pachaguaya (2010). Amazonia: Pulmn del Mundo. Cuando el sol
calienta ms. Percepciones del Cambio Climtico de los Pueblos Indgenas Amaznicos de
Bolivia, El Puquio - Chiquitano y San Jos de Uchupiamonas. La Paz: Fundacin PRAIA /
FIDA
Rozo, Bernardo (Coord.) (2011) Curaciones de Luna Nueva. Saberes, prcticas y productos
musicales en Lomero. Documento de Divulgacin. DVD audiovisual incluido. La Paz:
FAUTAPO-ProA
Vadillo, Alcides; Jorge, Salgado; Muiba, Simar (2013). Gobernanza de los recursos naturales
en Lomero. Santa Cruz de la Sierra: Fundacin Tierra CICOL
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Crditos
Audiovisual, fotografas y entrevistas por Jhaqueln Dvalos Escobar
Sistematizacin por Ruth Bautista Durn

Comunidad San Antonio de Lomero, junio de 2014

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Galera fotogrfica

Pedro Chuv elaborando velas

Flor de caa

Elaboracin de alimentos

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Pedro Supayabe limpiando el chaco

Ignacio, Miguel y Mariano con los ttulos

de propiedad

Mariano Chor Ingenio azucarero

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Cacique Elmar Masai junto a su

madre

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Consejo de Ancianos, dirigentes y tcnicos CICOL

Movimiento Regional por la Tierra

Visita al Territorio Indgena de Lomero

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