A

DEDICATORIA
A nuestros docentes por su constante
apoyo en nuestra formacin policial
dentro de la EETSP Puente Piedra la
cual

nos

da

las

herramientas

pertinentes para ser un buen efectivo

policial en un futuro muy cercano.

INTRODUCCIN
El presente trabajo monogrfico trata sobre los delitos
contra la Administracin Publica que es uno de los problemas
ms importantes y graves en una sociedad. Y ello no solo por
suponer un beneficio a un particular por sobre los legtimos
intereses de la comunidad en su conjunto, sino, principalmente,
por el efecto de exclusin en los ciudadanos respecto de los
beneficios de la administracin estatal de recursos, la misma que
debera beneficiar a todos por igual basndose los principios de
objetividad y legalidad. Las autoridades conscientes de la
envergadura del problema instrumentalizanuna serie de figuras
jurdicas de prohibicin y sancin de conductas llevadas a cabo
por funcionarios pblicos en ejercicio y beneficio propio de las
funciones que el Estado descarga sobre ellos. As, en trminos
de delitos cometidos por particulares tambin los cometidos
contra la administracin de justicia se busca responder con igual
intensidad un fenmeno tan sofisticado como daino: el sistema
de delitos contra la administracin pblica.

Esperamos que este trabajo sea de su agrado y

entendimiento.

Las Alumnas

NDICE

Dedicatoria
Introduccin

CAPITULO I
MARCO TERICO
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
1.1.

Concepto

1.2.

Clasificacin

1.2.1. Usurpacin de autoridad, ttulos y honores

1.2.2. Ostentacin de distintivos de funcin o cargos que no ejerce
1.2.2. Participacin en ejercicio ilegal de la profesin

CAPITULO II
DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PBLICOS

2.1.

Abuso de autoridad
2.1.1. Seccin i: abuso de autoridad
2.1.2. Tipicidad objetiva:

2.2.

Delito de peculado
2.2.1.-Normativa jurdica

Anlisis
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografa

CAPITULO I
MARCO TERICO
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
1.1.

CONCEPTO
El

Cdigo

penal

peruano

constituye ms que un modelo

amplio; se puede decir incluso
que es uno amplsimo, sin
que por ello sea ms efectivo. En su pretensin de querer abarcarlo
todo, el legislador peruano ha reunido una serie de figuras tpicas en la
parte especial, tomando fuentes e ideas distintas, lo cual crea serios
problemas interpretativos.

Entre los mltiples ejemplos de mala tcnica legislativa en esta parte del
Cdigo penal peruano, adems de los vacos que se analizarn ms
adelante, se pueden destacar los siguientes:
a) La superposicin de tipos penales que dificulta gravemente la
delimitacin interpretativa entre ellos. As se tiene, como modalidad
de corrupcin de funcionarios, a la negociacin incompatible (art.
397), donde es punible el interesarse por cualquier contrato u
operacin en que se intervenga; pero existen dos modalidades de
concusin muy similares: el patrocinio ilegal (art. 385), donde la
conducta delictiva consiste en el patrocinio de intereses particulares
ante la administracin pblica; y la llamada colusin ilegal o fraude
al Estado (art. 384) que engloba los casos de defraudacin a la
administracin pblica en los contratos, suministros, licitaciones, etc.

en los que intervenga el funcionario pblico, concertndose con los

interesados.

b) La inclusin innecesaria y antitcnica de clusulas de extensin de

la autora para los delitos de fraude al Estado y patrocinio ilegal (art.
386) y de peculado (art. 392). En el primer caso, el legislador
incluso se ha equivocado en la enumeracin de los sujetos nofuncionarios a los cuales se extendera la autora, pues se refiere a
peritos, rbitros y contadores particulares, o sea sujetos que estn
obligados a la imparcialidad en su actuacin ante la administracin
pblica, tal como podra ocurrir, ms bien, en un delito de
negociacin incompatible (art. 397) y no en los casos a los cuales
se remite. Y en el segundo caso, la clusula del art. 392 parece ser
repetitiva, pues extiende la autora de los casos de peculado y
malversacin, entre otros, a administradores o depositarios de
dinero o bienes embargados o depositados por orden de autoridad
competente aunque pertenezcan a particulares..., superponindose
al concepto penal de funcionario pblico previsto en el art. 425,
numeral 4 y que ya abarcaba los casos que tal clusula quiere
abarcar.
c) Por ltimo, en un intento de sobrerrepresin, se ha introducido
posteriormente, en la parte general, una agravante genrica para
todos los delitos cometidos por el funcionario pblico aprovechando
su condicin de tal (art. 46-A). En el caso de los delitos contra la
administracin pblica, esta clusula genrica es obviamente
innecesaria, porque aquellos tipos penales que prevn como autor a
un funcionario pblico precisamente basan el injusto en el
aprovechamiento o abuso de tal condicin. El peligro prctico de esta
clusula est en que, si fuera mal utilizada (como es de temer en un
medio donde la dogmtica penal no tiene an tanta difusin), podra
llevar a la imposicin de penas desproporciondamente elevadas.

En el C. P. peruano, los tipos penales son divididos en dos grandes

grupos: los delitos cometidos por particulares (arts. 361 a 375 C. P.
peruano) y los delitos cometidos por funcionarios pblicos (art. 376
a 401 C. P. peruano). Ya aqu hay una primera imprecisin pues
ambos grupos no pueden separarse limpiamente en funcin de si es
o no funcionario pblico el ejecutor del delito. En un delito cometido
por particulares tambin puede ser autor un funcionario pblico (p.
ej. la usurpacin de funciones realizada por un funcionario pblico
que ejerce funciones que no le corresponden). Y tambin puede ser
autor de un delito cometido por funcionarios pblicos un particular
(p. ej. en el cohecho activo o en el trfico de influencias).

Entonces, dentro de cada grupo se prevn figuras que, mayormente, son

cometidas por administrados o, mayormente, son cometidas por
funcionarios pblicos. En el primer caso se trata de la usurpacin de
funciones (art. 361 y s.) y la violencia y resistencia a la autoridad (art.
365 a 373); pero tambin, de manera dudosa por su legitimidad, de los
tipos de ejercicio ilegal de la profesin (art. 363 y s.) y desacato (art.
374 y s.). En el segundo, se tienen los casos de abuso de autoridad
(abuso genrico, omisin de actos, denegacin de auxilio, requerimiento
indebido de la fuerza pblica, abandono de cargo y nombramiento
ilegal), concusin y exacciones ilegales (art. 382 a 386), el peculado y
malversacin (art. 387 a 392), corrupcin de funcionarios (art. 393 a
401).

Es cierto que en el control o la lucha contra los delitos contra la

administracin pblica, no son suficientes las herramientas penales; es
ms, la tarea de control ms importante ni siquiera es penal. Como es
sabido desde hace tiempo, por ejemplo en el caso de los delitos de
corrupcin de funcionarios, la mejor manera de contenerlos consiste en
garantizar una mayor trasparencia en la actividad funcionarial, una

mejor remuneracin para los funcionarios, una mejor regulacin de las

incompatibilidades para ejercer cargos pblicos, etc. Pero se puede
decir que tambin la impunidad retroalimenta, da alicientes, para la
comisin ms frecuente de delitos contra la administracin pblica. Y
aqu juega un papel importante, adems del Derecho procesal y policial,
sobre todo el Derecho penal. Espero demostrar, a continuacin, aunque
sea de manera breve, dnde radican los principales problemas de
impunidad en el tratamiento penal de los delitos contra la administracin
pblica, pero tambin dnde, pese a las buenas intenciones, el
legislador penal puede caer en el abandono de los principios de Estado
de Derecho que debieran inspirarlo. Emplear para ello, en lo bsico, el
modelo peruano arriba descrito.
1.2.

CLASIFICACIN

1.2.1. USURPACIN DE AUTORIDAD, TTULOS Y HONORES

USURPACIN DE FUNCIN PBLICA
Artculo 361.- El que, sin ttulo o nombramiento, usurpa una funcin
pblica, o la facultad de dar rdenes militares o policiales, o el que
hallndose destituido, cesado, suspendido o subrogado de su cargo
contina ejercindolo, o el que ejerce funciones correspondientes a
cargo diferente del que tiene, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de siete aos, e inhabilitacin de
uno a dos aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.

Si para perpetrar la comisin del delito, el agente presta resistencia o se

enfrenta a las Fuerzas del Orden, la pena ser privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de ocho aos."
TIPICIDAD

USURPAR UNA FUNCIN PBLICA O LA FACULTAD DE DAR

RDENES
La accin de usurpar sin titulo o nombramiento.
La accin consiste en asumir o en ejercer funciones pblicas. Asumir
significa hacerse cargo de la funcin; lo que se asume, en realidad, es el
cargo que confiere las funciones, pues para la consumacin no es
necesario que el autor realice actos que constituyan ejercicio de la
autoridad.
Ejercer es desempear actividad funcional inherente al cargo. Es preciso
una actividad propia de la funcin especfica: no basta la sola invocacin
del falso cargo, si no se hace ejecutando un acto funcional. Lo comn
ser que quien ejerce funciones haya asumido el cargo, pero ello no
multiplica la delincuencia. El hecho se consuma con el falso acto de
asuncin o del ejercicio de las funciones pblicas, ya que es posible una
cosa sin otra. No se requiere dao ni provecho alguno.
La ilicitud de estas acciones resulta del hecho de que el autor carece de
ttulo o de nombramiento expedido por la autoridad competente, nico
nombramiento de verdad. Ahora, ttulo es el medio oficial de acreditar
idoneidad en determinada rama del conocimiento; debe tratarse de una
profesin reglamentada y su ttulo oficial por el Estado o entidades
legalmente facultadas. Su necesidad resulta nicamente de la exigencia
legal.

Tampoco debe crear problemas objetivamente el supuesto de falta de

nombramiento, pero, refirindose la ley a nombramiento expedido por la
autoridad competente, los autores se detienen en este punto.
Objetivamente la cuestin no cambia para el designado, sin perjuicio del

hecho punible en el que pueda incurrir el funcionamiento que obra fuera

de los lmites de sus facultades.

Si el autor hubiera falsificado el ttulo o el nombramiento, la solucin es

clara y se resuelve en la falta de titulo o falta de nombramiento,
debindose aplicar, adems, las reglas de concursos de delitos, pues la
falsedad constituira el delito medio para la usurpacin de autoridad.
Autor de este delito puede ser cualquiera. Lo comn ser que se trate de
una particular que no ha llegado a funcionario par faltarle alguno de los
requisitos sealados en la norma; sin embargo, no debe pensarse que
un funcionario no pueda ser sujeto, cuando se trata de asumir otro cargo
para el que carece de titulo o nombramiento. No puede serlo en el
ejercicio de su cargo legtimo.
Usurpacin de autoridad militar o policial: dar rdenes

Los que sin ttulo o nombramiento dan rdenes policiales o militares.

Esta sub modalidad en un caso tpico de usurpacin de autoridad, por
cuanto la norma ha puesto nfasis en la palabra facultad es decir, en la
potestad o prerrogativa de dar rdenes. La inclusin de esta modalidad
comitiva fue tomada del proyecto del cdigo penal suizo de 1918.

No interesa que tipo de rdenes se d (a nivel de comando o de mandos

inferiores), la jerarquizacin de las mismas no aumenta ni disminuye el
injusto penal. Lo realmente relevante es que el particular ordene
inmiscuyndose en atribuciones de las que no goza, por carecer de ttulo
o nombramiento oficial. No se requiere que el particular se auto invoque
expresamente la posesin de cargo o militar.
1.2.2. ARTCULO 362.- OSTENTACIN DE DISTINTIVOS DE FUNCIN O
CARGOS QUE NO EJERCE

El que, pblicamente, ostenta insignias o distintivos de una funcin o

cargo que no ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo profesional u
honores que no le corresponden, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de un ao o con prestacin de servicio comunitario de
diez a veinte jornadas.
TIPICIDAD
La ilegitimidad de la accin resulta de la falta de derecho para usar la
insignia o distintivo o de la carencia del grado, titulo u honor que el autor
se arroga. Las insignias se refieren a un cargo, es decir, a una funcin;
los grados acadmicos, ttulos profesionales y honores, con conferidos
en virtud de requisitos o mritos determinados y no suponen el
desempeo de un cargo, aunque puedan capacitar para ello. Se trata de
titulo, y no de la idoneidad, de modo que, para el caso, carece en
absoluto de significado que el autor pueda ser un experto en la materia
correspondiente.
Los grados acadmicos, ttulos profesionales u honores que debe
arrogarse el autor de la segunda modalidad de la figura que estudiamos,
son los oficiales o legalmente autorizados.

Grados acadmicos son los que otorgan los establecimientos de

enseanza oficiales autorizados para ello por el estado. Tales grados
pueden ser tambin ttulos, como el de doctor; pero se reserva la
denominacin para los de mayor jerarqua que, adems, no tiene, por lo
comn, funcin habilitante para determinada actividad. No es un criterio
diferencial del titulo la funcin de exclusin de la competencia de
quienes no lo poseen, como suele sostener, porque algunos grados
acadmicos, como el de doctor puesto generalmente como ejemplo, fue
en diversas pocas indispensable para ocupar la ctedra universitaria.

Ttulos profesionales son los expedidos o convalidados en el pas que

corresponden a las profesiones reglamentadas, liberales o no, entendida
esta exigencia en el sentido de estar reconocidos y establecidos
legalmente por el Estado y reglamentado el ejercicio profesional.
Subjetivamente el hecho es doloso, sin que requiera ningn fin ilcito y
solo mueva al autor un puro espritu de vanidad. El dolo consiste en la
conciencia de no poseer el titulo, grado u honor o no desempear el
cargo al que corresponden las insignias o distintivos de que se hace gala
o uso.
1.2.3. ARTCULO 364.- PARTICIPACIN EN EJERCICIO ILEGAL DE LA
PROFESIN
El profesional que ampara con su firma el trabajo de quien no tiene ttulo
para ejercerlo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
cuatro aos e inhabilitacin de uno a tres aos conforme al artculo 36,
incisos 1 y 2.

Como vemos, la sancin en este delito recae sobre el profesional que, a

travs de su firma, ampara o permite que una persona ejerza
ilegalmente una profesin.
La sancin para este delito es de pena privativa de libertad no mayor de
cuatro aos y la inhabilitacin por un perodo entre uno y tres aos para
ejercer funciones o cargos pblicos.

CAPITULO II
DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PBLICOS
2.1.

ABUSO DE AUTORIDAD
El abuso de autoridad, tambin conocido como abuso de poder o abuso
de las funciones pblicas, son prcticas de intercambio social en las que
se ejecuta una conducta basada en una relacin de poder, jerarquizada
y desigual.
En otras palabras, es una situacin donde la autoridad o individuo que
tiene poder sobre otros debido a su posicin social, conocimiento o
riqueza utiliza ese poder para su beneficio y a su vez, permite que otros
sean explotados. En el derecho administrativo, el abuso es reconocido
en figuras que ostentan poder fsico en la sociedad, es decir que forman
parte del poder pblico o la jurisdiccin del Estado.
Muchas veces el juego de palabras, en especifico el eufemismo, entre
las autoridades y la poblacin hace que el abuso de poder, la corrupcin
y la violencia sean mas vulnerables. La violencia "se deriva del mismo
poder y libertad que el Estado se otorga a si mismo." (Azaola & Ruiz,
2010)

2.1.1. SECCIN I: ABUSO DE AUTORIDAD

Artculo 376 .- Abuso de autoridad.- El funcionario pblico que,
abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien,
un acto arbitrario cualquiera, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos.

Artculo 377 .- Omisin, Rehusamiento o Retardo de Actos

Oficiales.- El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehsa o
retarda algn acto de su cargo, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos y con treinta a sesenta das-multa.
Artculo 378 .- Omisin injustificada de prestacin de auxilio.- El
polica que rehsa, omite o retarda, sin causa justificada, la prestacin
de un auxilio, legalmente requerido por la autoridad civil competente,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

Si la prestacin de auxilio es requerida por un particular en situacin de

peligro, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
Artculo 379 .- Impedimento a cumplimiento de Mandatos Legales.El funcionario pblico que requiere la asistencia de la fuerza pblica para
oponerse a la ejecucin de disposiciones u rdenes legales de la
autoridad o contra la ejecucin de sentencia o mandato judicial, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos.
Artculo 380 .- Abandono de funcin pblica.- El funcionario o
servidor pblico que, con dao al servicio, abandona su cargo sin haber
cesado legalmente en el desempeo del mismo, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
Si el agente incita al abandono colectivo del trabajo a los funcionarios o
servidores pblicos la pena ser privativa de libertad no mayor de tres
aos.
Artculo 381 .- Nombramiento ilegal para Cargo Pblico.- El
funcionario pblico que hace un nombramiento para cargo pblico a
persona en quien no concurren los requisitos legales ser reprimido con
sesenta a ciento veinte das-multa.

El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales ser
reprimido con la misma pena.
2.1.2. TIPICIDAD OBJETIVA:
En cuanto al Sujeto Activo el denunciado tiene la calidad de funcionario
pblico; y respecto al Sujeto Pasivo, el denunciante sera el afectado por
la Accin Tpica del delito.

La Accin Tpica esta constituida por tres supuestos:

1. Ilegalmente omitir algn acto propio del cargo.
2. Ilegalmente rehusar un acto propio del cargo.
3. Ilegalmente retardar un acto propio del cargo.
2.2.

DELITO DE PECULADO
El delito de peculado sanciona al funcionario o servidor pblico que se
apropia o utiliza, para s o para otro, caudales o efectos cuya percepcin,
administracin o custodia le estn confiados por razn de su cargo. Para
atribuir la responsabilidad a una persona por el delito de peculado
nuestro ordenamiento no slo exige que el sujeto activo tenga la
condicin de funcionario pblico, sino, adems, que ostente un vnculo
funcional con los caudales o fondos del Estado.

2.2.1.-NORMATIVA JURDICA
Artculo 387.- PECULADO

El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier

forma, para s o para otro, caudales o efectos cuya percepcin,

administracin o custodia le estn confiados por razn de su cargo, ser

reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
ocho aos.

Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran

destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos
casos, la pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro ni mayor
de diez aos. Si el agente, por culpa, da ocasin a que se efecte por
otra persona la sustraccin de caudales o efectos ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de
servicios comunitarios de veinte a cuarenta jornadas.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos
casos, la pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de
cinco aos.
Artculo 388.-PECULADO POR USO
El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio usa o
permite que otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento
de trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan
bajo su guarda, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de cuatro aos. Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra
pblica o a sus empleados cuando los efectos indicados pertenecen al
Estado o a cualquier dependencia pblica. No estn comprendidos en
este artculo los vehculos motorizados destinados al servicio personal
por razn del cargo.
.

CAPITULO IV
DISPOSICIONES COMUNES
3.1.

Artculo 425.- Funcionario o servidor pblico

Se consideran funcionarios o servidores pblicos:

1. Los que estn comprendidos en la carrera administrativa.

2. Los que desempean cargos polticos o de confianza, incluso si emanan
de eleccin popular.
3. Todo aquel que independientemente del rgimen laboral en que se
encuentre, mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier
naturaleza con entidades u organismos del Estado y que en virtud de
ello ejerce funciones en dichas entidades u organismos."
4. Los administradores y depositarios de caudales embargados o
depositados

por

autoridad

competente,

aunque

pertenezcan

particulares.
5. Los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional.
6. Los dems indicados por la Constitucin Poltica y la ley.
3.2.

Artculo 426.- Inhabilitacin

Los delitos previstos en los Captulos II y III de este Ttulo, sern
sancionados, adems, con pena de inhabilitacin de uno a tres aos
conforme al artculo 36, incisos 1 y 2
Los funcionarios que traben inversiones sern sancionados hasta con
S/.74 mil

Los funcionarios pblicos que traben las inversiones en el pas sern

sancionados de manera progresiva, desde una amonestacin hasta con 20
Unidades Impositivas Tributarias (UIT), que equivalen a S/.74 mil, sin

perjuicio de responsabilidad administrativa, civil o penal, seal hoy el

ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla.

Durante la sustentacin del segundo paquete de medidas para dinamizar la

inversin ante la Comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia
Financiera del Congreso de la Repblica, dijo que la intencin es proteger la
actividad empresarial frente a los requisitos, trmites, cobros u otras
restricciones o barreras burocrticas ilegales o irrazonables.

Afirm que el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la

Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) podr iniciar procesos de
oficio frente a los casos de infraccin de los funcionarios y podr usar
informacin entregada por colegios profesionales, gremios empresariales,
asociaciones de consumidores, entidades estatales y el Consejo Nacional
de la Competitividad (CNC).

Asimismo, en el marco de la facilitacin de trmites para la inversin

privada, podr disponer el pago de costas y costos de los afectados por la
entidad sancionada.

Tambin indic que se va a promover el pronto pago del Estado a sus

proveedores, fomentndose el pago oportuno.
Para tal fin se precisan las sanciones a las que estarn sujetos los
funcionarios que demoren los pagos a las micro y pequeas empresas
(mypes), y se publicar una lista de las entidades que pagan en el menor
plazo, anot.

Aadi que el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) har una revisin

de los sistemas bajo su rectora (contabilidad, tesorera, etc.), de modo que
su accionar no interfiera con el pago oportuno a las empresas.

La idea es que una vez que se de la conformidad de la obra o se recibe la orden

del servicio donde est la conformidad, se debe gatillar inmediatamente el pago a
los proveedores y no esperar meses generando descalces entre las mypes, dijo.

ANLISIS
La corrupcin en la actualidad es un grave problema que afecta a todos
los estratos de nuestro pas, un claro ejemplo son la corrupcin que se
dan en funcionarios tanto dentro de las instituciones del estado como en
instituciones privadas, vemos que estas personas realizan varios tipos
de delitos para beneficios personales como cohecho, malversacin de
fondos y trafico de influencias.
Este tipo de problema se vivi en nuestro pas en la dcada de los 90 el
cual la corrupcin de la dictadura de Alberto Fujimori dao toda la
infraestructura del estado teniendo graves casos de corrupcin siendo el
mas relevante el de Vladimiro Montesinos Torres y congresistas del
partido oficial.
Este tipo de problemas no es ajeno a nuestra institucin policial, un claro
ejemplo son los casos de robo de gasolina por efectivos policiales, o las
famosas coimas que se dan en los policas de transito a chferes que
cometen infracciones, o el ultimo caso del efectivo policial que realizaba
una coima y al ser encontrado en fragrante delito se comi los billetes
para eliminar cualquier evidencia.

CONCLUSIONES
La legislacin penal reciente ha emprendido la tarea de adecuar los
delitos contra la administracin pblica a un entendimiento moderno del
Estado de Derecho. En este sentido debe entenderse como bien jurdico
tutelado al correcto funcionamiento de la administracin pblica y, en
cada caso concreto, verificar la lesividad dirigida a los distintos objetos
de proteccin que tal bien jurdico englobe.
En nuestro pais aunque se es consciente del grave problema que se
tiene con estos delitos y, gracias a la coyuntura poltica, ha habido
ltimamente una ardua labor judicial, la tcnica penal ha sido deficiente
por todos los lados: se ha pecado por exceso introduciendo
exageradamente tipos penales que dificultan la interpretacin, se han
cometido fallas tcnicas que dejan vacos de punibilidad, y subsisten
posibilidades de lograr la impunidad aplicando una serie de medidas
procesales y materiales previstas en la legislacin vigente (p. ej. la
prescripcin, la inmunidad parlamentaria, las medidas alternativas a la
pena, etc.)

RECOMENDACIONES
Se debera dar ms charlas a los efectivos policiales para que tomen
conciencia de que la corrupcin es un grave delito el cual es penado con
pena privativa de la libertad, adems de que hoy existen sanciones ms
drsticas y que se hacen publicas.
Se debera tambin ensear las consecuencias de los casos de
corrupcin en la institucin policial y como estos daan gravemente la
imagen de la institucin policial

BIBLIOGRAFA

Cdigo Penal (1984) Colegio de Abogados del Per

Jos Mara Rico, "Presupuesto para una reforma de la polica", en Jos
Mara Rico (comp.), Polica y sociedad democrtica. Madrid: Alianza
Universidad, 1983. p.13.
Enciclopedia Temtica Encarta
Ao: 2008
Enciclopedia Temtica Sappiens
Ao: 2004