ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR

DE GRAU

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLTICAS ESCUELA PROFESIONAL DE
DERECHO

DERECHO
AMBIENTAL
TEMA:

ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL
DOCENTE:

FEDEL NORABUERA

INTEGRANTES:
MOLINA RAMIRES ESTIVEN
PAGOLA JARA MARQUIO
TTITO ACEVEDO HEIDI
CASHPA VEGA PATRICIA

UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

CICLO: V

Huaraz Ancash
Per
2016
MITIGACION E IMPACTO AMBIENTAL

Las Evaluaciones de Impacto ambiental pretenden, como principio, establecer un

equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el Medio Ambiente, sin pretender
llegar a ser una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un
instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al
desarrollismo negativo y anrquico.
Cada proyecto, obra o actividad ocasionar sobre el entorno en el que se ubique una
perturbacin, la cual deber ser minimizada basndose en los estudios de impacto
ambiental.
En la situacin actual, al acometer un proyecto, se hace inexcusable la realizacin de
estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental por varias razones, entre ellas:

Detienen el proceso degenerativo.

Evitan graves problemas ecolgicos.

Mejoran nuestro propio entorno y calidad de vida.

Ayudan a perfeccionar el proyecto.

Defienden y justifican una solucin acertada.

Canalizan la participacin ciudadana.

Su control aumenta la experiencia prctica.

As lo exigen las disposiciones en vigor.

Generan una mayor conciencia social del problema ecolgico.

A.- IMPACTO AMBIENTAL (IA)

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Impacto Ambiental es cualquier alteracin de las propiedades fsicas, qumicas y

biolgicas del medio ambiente, causada por cualquier forma de materia o energa
resultante de actividades humanas que directa o indirectamente afecten:
Aire.
Agua superficial y subterrnea.
Suelo.
Flora y fauna.
Paisaje.
Sociedad (salud y bienestar).
Aire.- La calidad del aire se puede ver afectada por los ruidos, los olores y la
incorporacin de sustancias txicas, polvos, etctera.
Agua.- La calidad del agua es afectada por descargas de aguas servidas domsticas y de
desechos industriales, detergentes y por el lavado de suelos con altas concentraciones de
agroqumicos. El uso inadecuado del recurso agua puede provocar la falta del mismo.
Suelo.- El suelo adecuado para una actividad puede no serlo para otra, lo que provocara
su empobrecimiento para el futuro, por favorecer la erosin y la desertificacin.
El abuso de agroqumicos favorece el crecimiento de algunas especies pero impide el
crecimiento de otras.
Flora y Fauna.- La remocin de la flora para la instalacin de determinadas obras se
puede traducir en la prdida de especies de gran valor, como es el caso de los montes
nativos.
Las actividades mismas de un proyecto, ya sea en la etapa de implementacin o en la
fase operativa, ocasionan el desplazamiento de especies animales adems de la
remocin de la flora.
Por ejemplo, cuando la capa vegetal es retirada, se produce la desaparicin total o parcial
de especies vegetales, animales terrestres y especies acuticas por dragado de cuerpos
de agua para extraer arena.

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Paisaje.- Existe el paisaje contemplativo, en la medida que un espectador humano pueda

apreciarlo. El paisaje natural corresponde no slo al paisaje visible, sino que
incluye aspectos geolgicos, hidrolgicos, y biolgicos. Es as que el paisaje se
torna una riqueza, por lo tanto un patrimonio natural.
Por todo esto, constituyen impactos negativos sobre el paisaje: la modificacin de los
usos del suelo, las modificaciones en el perfil topogrfico del terreno, la acumulacin de
desperdicios, la alteracin esttica por mal uso de publicidad esttica, etctera.
Sociedad.- La implementacin de nuevas actividades puede modificar el modo de vida de
toda una poblacin: generacin de nuevos empleos, cambios en la actividad
comercial, cambios en la cultura y costumbres por mejora del nivel tcnico y
especializacin de la mano de obra a ser empleada, aplicacin adecuada de
medidas de seguridad en el trabajo.

OBJETIVOS
Garantizar un adecuado manejo de los recursos naturales en el ecosistema a ser intervenido
a fin de contribuir con la mejora de la calidad de vida y los niveles de produccin y
productividad de los pobladores, a travs de la implementacin de un sistema moderno de
agua potable compatible con el ambiente.

B.- IMPORTANCIA DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluacin del

impacto ambiental de una intervencin. Es un estudio tcnico, objetivo, de carcter pluri e
interdisciplinario, que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden
derivarse de la ejecucin de un proyecto, actividad o decisin poltica permitiendo la toma
de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento bsico
para el proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental.
El propsito de una evaluacin de impacto ambiental es asegurarse que los recursos
naturales, los aspectos socioeconmicos y culturales involucrados, aun indirectamente,
puedan ser reconocidos antes del inicio de una obra o accin para protegerlos con una
buena planificacin y tomando las decisiones adecuadas. Trae beneficios a la sociedad

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porque la identificacin de esos impactos permite utilizar las tecnologas ms adecuadas

para la proteccin de:

Las condiciones estticas y sanitarias del medio ambiente.

La salud, la seguridad y el bienestar pblico.

La calidad de los recursos naturales.

EL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL PUEDE HACERSE EN VARIAS ETAPAS,

EN PARALELO CON LAS ETAPAS DE LA INTERVENCIN QUE SE PRETENDE
EVALUAR:

Para estos efectos debe entenderse como intervencin no solo una obra, como un
puente o una carretera, sino que tambin, es una intervencin que puede tener
impacto en el ambiente, la creacin de una normativa o una modificacin de una
normativa existente.
Por ejemplo, el incremento del impuesto a la importacin de materia prima para
fabricacin de plsticos puede inducir al uso de recipientes reciclables.

Cada intervencin propuesta es analizada en funcin de los posibles impactos

ambientales. Asimismo se analizan, en funcin de la etapa en que se encuentra en
el ciclo del proyecto, las posibles alternativas a la alternativa planteada. Entre las
alternativas analizadas se considera la alternativa de Proyecto cero.

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Se entiende por EIA, el conjunto de estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los
efectos que la ejecucin de un determinado proyecto, obra o actividad, causa sobre el
medio ambiente.

Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento

de la EIA, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o
efectos ambientales. En conclusin, el EsIA es un elemento de anlisis que interviene de
manera esencial en cuanto a dar informacin en el procedimiento administrativo que es la
EIA, y que culmina con la declaracin del Impacto Ambiental.
Por las definiciones anteriores, se debe indicar que el objetivo de este Capitulo es la
realizacin del Estudio del Impacto Ambiental y no pretende alcanzar el nivel de las
evaluaciones de impacto ambiental (EIA)

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JUSTIFICACION
En la actualidad, organismos nacionales e internacionales exigen Estudios de Impacto
Ambiental como paso previo para considerar el financiamiento de un proyecto.
Si los impactos ambientales probables de un proyecto son conocidos desde una etapa
temprana, los impactos adversos pueden minimizarse por medio de cambios en el diseo
o de la introduccin de las medidas de mitigacin, esto permitir un uso ms eficiente de
los recursos que cuando se tiene que introducir medidas correctivas o compensaciones
una vez que los impactos ya han ocurrido.

BASE LEGAL
La legislacin ambiental es la base sobre la que se sustenta cualquier actividad ordenada
y cobra relevancia en la gestin ambiental para controlar y poner fin a la depredacin de
recursos naturales y la explotacin no planificada de estos recursos. Con el objeto de
incluir el marco legal sobre el cual se realiza el Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto, se ha considerado conveniente articular los dispositivos legales, que a
continuacin sigue:

D.L. N 613: CODIGO DE MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

Art.8.- Todo proyecto de obra o actividades de carcter pblico o privado, que pueda
provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental
(E.I.A), sujeto a la aprobacin de la autoridad competente. En particular debern elaborar
un E.I.A. con respecto a las siguientes actividades:
a.-

Irrigacin, represamientos, hidroelctricas y otras obras hidrulicas.

b.-

Obras de infraestructura vial y de transporte.

c.-

Urbanizaciones.

d.-

Instalaciones de oleoductos, gasoductos, y similares.

e.-

Proyectos de desarrollo energtico.

f.-

Actividades mineras, pesqueras y forestales.

g.-

Obras y actividades permitidas en reas protegidas.

h.-

Industrias qumicas, petroqumicas, metalrgicas, siderrgicas o cualquier

actividad que pueda generar emanaciones, ruidos o algn dao intolerable.

i.-

Construccin y ampliacin de zonas urbanas.

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j.-

Empresas agrarias.

La autoridad competente queda facultada a exigir este requisito en proyectos que puedan
generar daos no tolerables distintos a los sealados anteriormente.

PROCEDIMIENTO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El objeto de este estudio es evaluar los impactos ambientales existentes o esperados,
asociados directa o indirectamente al proyecto.

1.- EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL:

La ley de creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA)
establece que el SEIA es un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
La ley de creacin del SEIA incorpora la obligacin de que todos los proyectos de
inversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones,
obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales negativos significativos debern contar necesariamente con una certificacin
ambiental, previamente a su ejecucin. La certificacin ambiental es la resolucin que
emite la autoridad competente aprobando el EIA.
La ley de creacin del SEIA establece la siguiente clasificacin para los proyectos
comprendidos dentro de su mbito de aplicacin:
Categora I: declaracin de impacto ambiental (DIA). Incluye los proyectos cuya ejecucin
no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.
b. Categora II: estudio de impacto ambiental semi detallado (EIA-sd). Incluye los
proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos

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efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas

fcilmente aplicables.
c. Categora III: estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d). Incluye aquellos
proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o relocalizacin pueden producir impactos
ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente, y significativos, requiriendo un
anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo.
Mediante decreto supremo 019-2009-MINAM, se ha aprobado el reglamento de la ley
27446, ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental que establece que
en un plazo no mayor a 180 das calendario contados a partir del da siguiente de su
publicacin, las autoridades competentes deben, bajo responsabilidad, elaborar o
actualizar sus normas relativas a la evaluacin de impacto ambiental, en coordinacin con
el MINAM, adecundolas a lo dispuesto en el referido reglamento. A la fecha, el an no ha
actualizado su marco normativo en esta materia.
De acuerdo a la normatividad vigente, el MINAM es el encargado de dirigir y administrar el
SEIA y como ente rector tiene las siguientes funciones:
a. Hacer una revisin aleatoria de los EIA aprobados por las autoridades
competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del
SEIA.
b. Aprobar las evaluaciones ambientales estratgicas (EAE) de polticas, planes y
programas.
c. Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades competentes, el o
los proyectos de reglamentos relacionados con los procesos de evaluacin de
impacto ambiental y sus modificaciones.
d. Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los regmenes de
evaluacin del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y asegurar su cumplimiento.

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e. Llevar un registro administrativo de carcter pblico y actualizado de las

certificaciones ambientales concedidas o denegadas por los organismos
correspondientes, el cual indicar adems la categora asignada al proyecto, obra
o actividad. Sobre el particular, mediante resolucin ministerial 110-2010-MINAM se
ha publicado el proyecto del reglamento del registro de certificaciones ambientales.
f. Controlar y supervisar la aplicacin de la ley y su reglamento, as como resolver en
segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se le formulen por
infracciones a esta norma.
Asimismo el MINAM, a travs del OEFA, es responsable del seguimiento y
supervisin de la implementacin de las medidas establecidas en la EAE.

MARCO NORMATIVO
1. Ambiente: establece : que el SEIA es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional, el MINAM (D.L. N. 1013)
2. Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
3. Ejes estratgicos de la gestin ambiental
4. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental: crea el
SEIA como herramienta tras-sectorial de gestin ambiental y de carcter
preventivo. Incluye la ley, que incorpora precisiones del alcance del SEIA y
nuevos instrumentos, y el reglamento, que regula el procedimiento de
elaboracin, evaluacin y control de instrumentos del SEIA.
R.M. N. 052.2012: aprueba la directiva para la concordancia entre el SEIA y el
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

1.- LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artculo I.- Toda persona tiene el derecho y deber fundamental Toda persona tiene
el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando

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particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la

conservacin de la diversidad
Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin Toda persona tiene el derecho
a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre las polticas,
normas,

medidas, obras

y actividades que

pudieran

afectar, directa

indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que

motive tal requerimiento. Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y
oportunamente a las autoridades la informacin que stas requieran para una
efectiva gestin ambiental, conforme a Ley.
Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental Toda persona
tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas
relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los
niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y
acciones de la gestin ambiental.
Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a
ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento Sistema
Peruano de Informacin Jurdica Ministerio de Justicia 09/06/2009 03:17:09 p.m.
Pgina 12 Actualizado al:
29/04/09 desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad
con las normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1013, inc. b) del Art. 6 (Funciones generales)

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Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental Los Estudios de Impacto

Ambiental - EIA
son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el
medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica
de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao
a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener
los EIA.
2.- LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL
Artculo 2.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
2.1.- El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local
que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando
con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
2.2.- El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se
organiza bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente
rector.
Artculo 3.- De la finalidad del Sistema El Sistema Nacional de Gestin Ambiental
tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin
del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales
3.- EJES ESTRATEJICOS DE LA GESTION AMBIENTAL

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La experiencia muestra que en materia ambiental se han dado avances

significativos, en especial desde el ao 1990, pero se requiere fortalecer la
confianza ciudadana con relacin al rol del Estado en la proteccin ambiental, el
manejo sostenible de los recursos naturales y la conservacin de especies y
ecosistemas. Por ello, y en coherencia con el mandato otorgado, se ha trabajado
en cuatro ejes estratgicos, que en conjunto definen la incorporacin plena y
gradual de la dimensin ambiental en las polticas pblicas, tanto en las polticas
de estado como en las polticas nacionales, las que en conjunto definen las
prioridades del Gobierno y son mandatarias a nivel multisectorial y sectorial. En la
exigencia de actualizar las polticas nacionales ambientales a las prioridades de la
gestin gubernamental, es necesario alinear
Dichas polticas a las polticas de Estado, enmarcarlas en lo establecido por la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo y ofrecer un instrumento que permita medir los
resultados a mediano y corto plazo, se han definido objetivos prioritarios que
expresan el logro que se espera alcanzar por las entidades pblicas concernidas
en el quehacer ambiental en el mediano plazo y que establece cursos de accin
para el cumplimiento de la poltica. Los cuatro ejes estratgicos son:
A: Estado soberano y garante de derechos (gobernanza / gobernabilidad)
B: Mejora en la calidad de vida con ambiente sano
C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales.
D: Patrimonio natural saludable
A Estado soberano y garante de derechos (gobernanza / gobernabilidad)
Acceso a la justicia y a las fiscalizaciones ambientales eficaces
Garantizar el dilogo y la concertacin preventivos para construir una cultura de la
paz social
Mejorar el desempeo del Estado en la gestin y regulacin ambiental.
Generar informacin ambiental sistmica e integrada para la toma de decisiones
Fortalecer la ciudadana, la comunicacin y la educacin ambiental
Construccin de capacidades y profesionalizacin ambientales
B Mejora en la calidad de vida con ambiente sano
Garantizar un ambiente sano (agua, aire, suelo, residuos slidos)

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C Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales.

El agua primero
Promocin de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas
Gestin del territorio y mecanismos para compatibilizar actividades productivas
Actividades productivas y desarrollo con inclusin social
D Patrimonio natural saludable
Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo
Conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica como oportunidad para
el desarrollo
Objetivos
Acceso a la justicia y a la fiscalizacin ambiental eficaces Garantizar el dilogo y la
concertacin preventivos para construir una cultura de la paz social Mejorar el
desempeo del Estado en la gestin y regulacin ambiental. Generar informacin
ambiental sistmica e integrada para la toma de decisiones Fortalecerla
ciudadana, la comunicacin y la educacin ambiental Construccin de
capacidades y profesionalizacin ambientales
4.- Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental:
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental
7.1 La solicitud de certificacin ambiental que presente el proponente o titular de
toda accin comprendida en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4,
sin perjuicio de incluir las informaciones, documentos y dems requerimientos que
establezca el Reglamento de la presente Ley, deber contener:
a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
a.1 Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de
influencia de la misma;

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a.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y,

a.4 Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.
b) Una propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras
establecidas en el Artculo 4 de la presente Ley.
c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto
ambiental correspondiente, si fuera el caso.
7.2 La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el proponente o
titular y tendr carcter de declaracin jurada.
Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta
8.1 De conformidad con los criterios de proteccin ambiental establecidos en el
Artculo 5 de la presente Ley, la autoridad competente deber ratificar o modificar
la propuesta de clasificacin realizada con la presentacin de la solicitud, en un
plazo no menor de 45 (cuarenta y cinco) das calendario.
8.2 Adems de la clasificacin que reciba la accin propuesta, la resolucin de la
autoridad competente deber:
a) Expedir la correspondiente certificacin ambiental, para el caso de la categora
b) Para las restantes categoras, aprobar los trminos de referencia propuestos
para la elaboracin del estudio de impacto ambiental correspondiente.
Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades comunes La autoridad
competente podr establecer los mecanismos para la clasificacin y definicin de
los trminos de referencia de los estudios de impacto ambiental de actividades
comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no ser aplicable lo
dispuesto en los Artculos 7 y 8 de la presente Ley, procediendo el proponente o
titular con la elaboracin del estudio de impacto ambiental de acuerdo con los
trminos de referencia correspondientes.
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental

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10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y

con los trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de
impacto ambiental deber contener: a) Una descripcin de la accin propuesta y
los antecedentes de su rea de influencia; b) La identificacin y caracterizacin de
los impactos ambientales durante todo el ciclo de duracin del proyecto; c) La
estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo,
segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de
compensacin y el plan de abandono; d) El plan de participacin ciudadana de
parte del mismo proponente; e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y, f)
Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.

10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades

autorizadas

que

cuenten

con

equipos

de

profesionales

de

diferentes

especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya eleccin es

de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la accin, quien asumir el
costo de su elaboracin y tramitacin.

10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades

autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental. Este registro
incluir a las personas naturales integrantes de dichas entidades.

10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas y alcances

del referido registro.
Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental
11.1 El proponente deber presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad
competente para su revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos mediante decreto supremo, solicitar la opinin de otros organismos
pblicos e instituciones.
11.2 Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d),
correspondientes a proyectos clasificados en la categora III, la autoridad

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competente podr establecer un mecanismo de revisin que incluya a las

autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las
diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern
establecidos en su Reglamento.
Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental
12.1 Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad
competente emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho estudio
indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin, as como
las condiciones adicionales surgidas de la revisin del estudio de impacto
ambiental si las hubiera.
12.2 La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituir la
certificacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o
proyecto propuesto.

PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

En el caso del EIA, se ha establecido que la poblacin debe ser consultada desde
el propio momento en que se elabora este instrumento, para lo cual la empresa
debe establecer un plan de participacin ciudadana, en el cual puede incluir el uso
de diversos mecanismos, como las encuestas, entrevistas, talleres de consultas o
mesas de trabajo, entre otros.

El EIA del proyecto que se pretende realizar debe ser puesto en conocimiento
pblico a travs del diario oficial El Peruano y del diario de mayor circulacin de la
zona en la cual se ejecutar el proyecto y, complementariamente, a travs de
anuncios en programas radiales o incluso en la televisin, o mediante otros medios
como volantes, folletos explicativos, reuniones informativas, carteles, etc.

El diagnstico de la lnea de base es una de las primeras etapas en las cuales la

participacin de la poblacin es vital, en cuanto los pobladores locales tienen
usualmente un conocimiento detallado de las caractersticas del entorno en el que
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habitan. Tambin es oportuno someter a consulta los posibles efectos o impactos

que puede originar el proyecto y, luego, el plan de manejo.

1.1.

ETAPA:

Adicionalmente a la participacin de la poblacin en la etapa de elaboracin del

EIA, se ha considerado que PRODUCE podr convocar a una audiencia pblica
previa a la aprobacin del proyecto.

La audiencia podr realizarse en la ciudad de Lima, as como en otras

ciudades del pas, en particular, en aquellas que estn ms prximas al

lugar de ejecucin del proyecto.

La audiencia pblica se realizar en un plazo no menor al de 20 das
calendario previos a la fecha lmite para la aprobacin del EIA, para lo cual
la convocatoria se realizar en el diario oficial El Peruano y en uno de
circulacin oficial o de mayor circulacin en la zona donde se realizar la

audiencia.
En la convocatoria a la audiencia se sealar los temas a tratar, la fecha y
lugar de realizacin, quienes se encuentran a cargo de su organizacin y
otros aspectos relacionados con su desarrollo.

1.2.

NO SE LLEVA CABO AUDIENCIA:

Que no amerita la realizacin de la audiencia pblica, PRODUCE

publicar en el diario oficial El Peruano durante la primera semana de
cada mes, una lista de las empresas que presentaron un EIA que no
estar sujeto a la realizacin de una audiencia pblica, otorgando un
plazo de 20 das calendario a partir de la fecha de la publicacin, para
que las personas interesadas tomen conocimiento del EIA y de no
encontrarse de acuerdo, puedan impugnar la resolucin que lo aprob;

de lo contrario, esta quedar consentida y firme.

En todo caso, cualquier persona podr acercarse a PRODUCE a solicitar

el EIA y as acceder a su contenido.

El EIA es un documento pblico. Por ello, se ha establecido que el EIA se
encuentra a disposicin del pblico en la DAAI y en la direccin regional
ms cercana al lugar donde se ejecutar el proyecto.
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El EIA es de acceso al pblico, salvo en aquellos casos en los cuales la

empresa hubiera pedido que se mantenga en reserva determinada

informacin, por encontrarse protegida por leyes especiales.

Todo EIA cuenta con un resumen ejecutivo al que puede accederse para
tomar conocimiento general sobre las operaciones de la empresa.

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