BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

1.1 LATAR BELAKANG

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) di
dalam

kegiatan

PLPBK,

adalah

rencana

teknis

yang

merupakan turunan dari Rencana Penataan Lingkungan

Permukiman (RPLP). RTPLP di dalam kegiatan PLPBK
mengadopsi

prinsip-prinsip

Penataan

Bangunan

dan

Gambar 1.1 Diagram Perencanaan Mikro

Lingkungan, terutama tentang Rencana Tata Bangunan dan

Lingkungan. Dengan demikian RTPLP dalam kegiatan PLPBK

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP)

merupakan panduan rancang bangun di kawasan prioritas

ini,

yang

penataan

dimaksudkan

untuk

mengendalikan

pemanfaatan

menguraikan

aturan-aturan

bangunan

dan

kesepakatan

lingkungan,

rencana

dalam

rangka

bersih,

sehat,

ruang, penataan bangunan dan lingkungan; agar sejalan

mewujudkan

dengan gagasan sosial dan gagasan pengembangan ekonomi

produktif

masyarakat sebagaimana tercantum RPLP.

masyarakat dapat memahami dan mampu secara mandiri

dan

lingkungan

yang

berjatidiri.

Pada

teratur,
tahap

ini

diharapkan

mengelola pembangunan lingkungan yang berkelanjutan.

Perkembangan

sebuah

kawasan

menuju

kondisi

yang

diharapkan dapat diarahkan dan dikendalikan melalui

Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10

BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

beberapa perangkat pengendali seperti RTPLP dengan

utama perkembangan pembangunan fisik, sosial dan

berpedoman teknis panduan RTBL, Rencana Tindak Penataan

ekonomi Kelurahan/Desa.

Lingkungan Permukiman ini terdiri dari kawasan prioritas

f. Kawasan potensi atau rawan bencana alam

yang diperoleh hasil kajian dokumen Rencana Penataan

g. Kawasan terisolasi dan atau kawasan permukiman

Lingkungan Permukiman yang telah disusun sebelumnya,

sehingga menghasilkan kawasan prioritas terpilih dilihat dari
potensi dan permasalahan yang ada di Kelurahan Setiawargi.
Adapun kawasan prioritas ini didasarkan pada kriteria

dengan

fungsi

dominan

tertentu,

seperti:

Permukiman, Industri, agrowisata dll.

b. Kawasan biasanya memiliki batas-batas secara fisik
(Sungai, jalan, saluran dll)
c. Kawasan tidak selalu ditentukan berdasarkan batasbatas administratif RW, RT, Dusun, Kelurahan dll.
d. Kawasan

Maka dari hasil kajian dokumen dan sesuai penetapan

kriteria kawasan prioritas di Kelurahan Setiawargi yaitu:
1. Koridor Jalur Utama mulai pintu gerbang Kelurahan

sebagai berikut:
a. Area

masyarakat miskin

yang

memiliki

persoalan-persoalan

pembangunan (fisik, sosial dan ekonomi) yang mendesak

untuk ditangani
e. Kawasan yang memiliki potensi sumberdaya lokal yang
lebih tinggi dibandingkan kawasan lainnya dan apabila
potensi tersebut didayagunakan, diperkirakan dapat

Setiawargi dari sebelah barat memanjang ke arah timur

sampai batas kelurahan. Rencana pengembangan yaitu
penataan

pintu

pengembangan
tebing/longsor,
Setiawargi

gerbang
rest

kelurahan

(gapura),

tembok

penahan

peta

Kelurahan

area,

billboard/reklame

berupa

informasi-informasi,

Penerangan

Jalan Umum (PJU).

2. Pengembangan Kawasan wisata Curug Tonjong di RW 05,
koridor yang dikembangkan mulai dari koridor Pasir
Limus (RW 03, 04, 05). Rencana pengembangan yaitu
sepanjang

koridor

penataan

jaringan

jalan,

pengembangan areal wisata Curug Tonjong.

membangkitkan perkembangan atau menjadi penggerak

Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10

BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

3. Rencana pengembangan kawasan percontohan pertanian
di

RW

08.

Rencana

pengembangan

pengelolaan

pertanian lahan kering.

di RW 09. Rencana pengembangan pengelolaan mulai
dari pembibitan, pembesaran.

Permukiman

(RTPLP)

Kelurahan

Setiawargi

1. Peningkatan

kualitas

hidup

masyarakat

melalui

perbaikan kualitas lingkungan;

2. Memberikan arahan bagi kebijakan Teknis Operasional

5. Rencana penataan lingkungan permukiman kumuh di RW

12 dan RW 15. Rencana pengembangan yaitu penataan
kawasan lingkungan permukiman.

pengendalian tata bangunan dan lingkungan, serta

pedoman pengendalian lingkungan.
3. Mengantisipasi perkembangan kegiatan

pemanfaatan

ruang Kelurahan Setiawargi secara terencana;

1.2 MAKSUD, TUJUAN, SASARAN DAN MANFAAT

4. Sebagai pedoman dalam pemberian ijin mendirikan

1.2.1 Maksud
dari

Lingkungan
adalah:

4. Rencana pengembangan kawasan percontohan perikanan

Maksud

Tujuan disusunnya dokumen Rencana Tindak Penataan

bangunan dan pemanfaatan bangunan

Penyusunan

RTPLP

Kelurahan

Setiawargi

Kecamatan Tamansari adalah sebagai panduan atau pedoman

1.2.3 Manfaat

teknis operasional dalam mengarahkan, memutuskan dan

Sedangkan manfat yang ingin didapatkan dari penyusunan

pengawasan

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP)

perencanaan

Setiawargi.

pembangunan

di

Kelurahan

Kelurahan Nagarasari yaitu:

1. Mengarahkan jalannya pembangunan sejak dini;

2. Mewujudkan pemanfaatan ruang secara efektif, tepat
1.2.2 Tujuan

guna, spesifik setempat dan konkret sesuai dengan

rencana tata ruang wilayah;

Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10

BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

3. Mengendalikan

pertumbuhan

fisik

suatu

3. Rencana pengembangan kawasan percontohan pertanian

di RW 08.

lingkungan/kawasan;

4. Menjamin implementasi pembangunan agar sesuai

dengan aspirasi dan kebutuhan masyarakat dalam
pengembangan lingkungan/kawasan yang berkelanjutan;

4. Rencana pengembangan kawasan percontohan perikanan

di RW 09.
5. Rencana penataan lingkungan permukiman kumuh di RW
12 dan RW 15.

1.3 RUANG LINGKUP

Ruang lingkup yang akan dijelaskan dalam Rencana Tindak
Penataan

Lingkungan

Permukiman

(RTPLP)

Kelurahan

Untuk lebih jelasnya mengenai kawasan prioritas Keluraha

Setiawargi dapat dilihat pada Gambar 1.2.

Setiawargi ini terdiri dari ruang lingkup lokasi, lingkup

substansi.

1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah Perencanaan

Ruang lingkup wilayah perencanaan kawasan prioritas di
Kelurahan Setiawargi terbagi dalam 5 segmen/blok kawasan
perencanaan yaitu:
1. Koridor Jalur Utama mulai pintu gerbang Kelurahan
Setiawargi dari sebelah barat memanjang ke arah timur
sampai batas kelurahan.
2. Pengembangan Kawasan wisata Curug Tonjong di RW 05,
koridor yang dikembangkan mulai dari koridor Pasir
Limus (RW 03, 04, 05).
Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10

BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10

BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

1.3.2 Ruang Lingkup Substansi

1.3.3 Kedudukan RTPLP dan Kawasan Perencanaan

a. Rencana Detail

Kedudukan

Merupakan arahan panduan rencana detail dari elemenelemen bangunan dan lingkungan yang bersifat spesifik
masing-masing

lingkungan

sesuai

dengan

panduan

Rencana

Tindak

Penataan

Lingkungan

Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi dapat dilihat

pada Gambar 1.3.
Gambar 1.2 Diagram Kedudukan RTPLP/RTBL dalam
Pengendalian Bangunan dan Lingkungan

rancangan yaitu:
-

Rencana tapak kawasan

Rencana wujud bangunan

Rencana ruang terbuka

Rencana utilitas lingkungan

Rencana Penataan lingkungan permukiman

Rencana penataan kawasan pertanian dan perikanan

b. Arahan program investasi

yang disusun berdasarkan

program RTPLP yang terdiri dari:

-

Investasi masyarakat dan dunia usaha

Investasi pemerintah daerah dan pusat

Pola penggalangan investasi

c. Pedoman Pengendalian Lingkungan Program RTPLP.

d. Penyelenggaraan

pembangunan,

berupa

panduan

penyusunan peraturan tentang bangunan.

Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10

BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

a. Kondisi blok peruntukan lahan dan bangunan pada
kawasan prioritas terpilih
b. Kegiatan sosial ekonomi masyarakat setempat
c. Potensi lahan yang tersedia
d. Kondisi ruang terbuka hijau yang tersedia,
e. Kondisi jaringan jalan lingkungan dan saluran pada
kawasan prioritas (baik/buruk) dan catat panjang dan
lebar setiap ruas jalan berdasarkan kondisinya.
f. Kondisi pelayanan air bersih dan sanitasi pada
kawasan

prioritas,

seperti:

kondisi

air, potensi

sumberdaya air yang tersedia (air tanah atau air

permukaan
B. Merumuskan hasil akhir kegiatan survei pengamatan
lapangan.

1.4 METODE PERENCANAAN

Proses

penyusunan

rencana

penataan

bangunan

dan

lingkungan, dilakukan:
A. Mengenali kondisi kawasan prioritas
Informasi penting yang perlu diamati dan dicermati pada
saat survey, diantaranya adalah:

Hasil akhir ini perlu disajikan kedalam laporan ringkas

yang dilengkapi peta hasil survey dan berita acara
kesepakatan. Perumusan hasil akhir survei dilakukan
oleh TIPP dibawah koordinasi tenaga ahli pendamping
perencanaan partisipatif.
C. Melakukan

analisis

Rencana

Tindak

Penataan

Lingkungan Permukiman ( RTPLP)

Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10

BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

Tahapan analisis yang perlu dilakukan, adalah:

pemulihan kerusakan lingkungan, pengamanan area

a. Melakukan penilaian dan selajutnya menyepakati isi

kebijakan dan rencana-rencana pembangunan Kota
Tasikmalaya dalam konteks penataan bangunan dan

dan

menyepakati

persoalan-persoalan

dan

pada

standar-standar

upaya

penanganan
permasalahan

pembangunan setiap blok peruntukan lahan dan

teknis

perencanaan

kebutuhan

pembentukan

pembangunan kawasan.
e. Melakukan

lingkungan pada kawasan prioritas

b. Mengkaji

konservasi, dll. Kegiatan analisis ini perlu mengacu

analisis

kelembagaan baru, sebagai pengelola pembangunan

pada tingkat komunitas
f. Merumuskan laporan hasil kegiatan analisis di atas

bangunan pada kawasan prioritas dalam rangka

yang

mewujudkan lingkungan yang teratur, bersih, sehat

dilengkapi peta-peta analisis dan berita acara

dan berjatidiri

kesepakatan. Perumusan laporan kegiatan dilakukan

c. Mengkaji dan menyepakati pemanfaatan potensi

lahan untuk Penataan Lingkungan blok peruntukan

oleh

disajikan

TIPP

kedalam

dibawah

tulisan

koordinasi

ringkas

yang

tenaga

ahli

bangunan

dan

pendamping perencanaan partisipatif.

perumahan, industri kerajinan, pelestarian kawasan

D. Menyepakati

bersejarah, pariwisata dll.

d. Melakukan analisis kebutuhan dasar dan kebutuhan

rencana

penataan

lingkungan

program pembangunan setiap blok peruntukan pada

Rencana ini, menguraikan aturan-aturan kesepakatan

kawasan prioritas, seperti kebutuhan penanganan

rencana penataan bangunan dan lingkungan, dalam

sampah, peningkatan jalan lingkungan dan saluran,

rangka mewujudkan lingkungan yang teratur, bersih,

pemenuhan

sehat,

kebutuhan

air

bersih,

penataan

bangunan, peremajaan kawasan, penanganan dan

produktif

dan

berjatidiri.

Pada

tahap

ini

diharapkan masyarakat dapat memahami dan mampu

Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10

BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

secara mandiri mengelola pembangunan lingkungan yang

9.

berkelanjutan.

1.5 DASAR HUKUM

Dasar hukum dari RTPLP ini adalah perundang-undangan dan
peraturan sebagai berikut :
1.
2.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun

5.

7.

2008 tentang Pengelolaan Sampah;

11.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun

2009 tentang Kepariwisataan;

12.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun

Hidup;

13.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35

Tahun 1991 tentang Sungai;

14.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 69

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun

Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban

1999 tentang Kehutanan;

Serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun

dalam Penataan Ruang;

15.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun

Tahun 2002 tentang Tata Hutan dan Penyusunan

2004 tentang Sumberdaya Air;

Rencana Pengelolaan Hutan, Pemanfaatan Hutan, dan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun

Penggunaan Kawasan Hutan;

2004 tentang Perikanan;

8.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun

2002 tentang Bangunan Gedung;

6.

10.

2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan

1992 tentang Perumahan dan Permukiman;

4.

2007 tentang Penataan Ruang;

1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria;

1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam dan Hayati;
3.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun

16.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16

Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah;

2004 tentang Jalan;

Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10

BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

17.
18.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20

Pada bab ini berisi uraian tinjauan kebijakan tata ruang Kota

Tahun 2006 tentang Irigasi;

Tasikmalaya,

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34

Setiawargi, pembagian wilayah kawasan prioritas.

Orietasi

administrasi

geografis

Kelurahan

Tahun 2006 tentang Jalan;

19.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42

Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air;

20.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36

Tahun 2010 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di

BAB 3

ANALISIS WILAYAH PERENCANAAN

Suaka Margasatwa, Taman nasional, Taman Hutan

Pada bab ini berisi uraian tentang visi pembangunan Kelurahan

Raya, dan Taman wisata Alam;

Setiawargi, analisis kawasan prioritas Kelurahan Setiawargi.

1.6 SISTEMATIKA PENYAJIAN LAPORAN

BAB 4

RENCANA UMUM DAN PANDUAN RANCANGAN

Sistematika pembahasan laporan pendahuluan ini terdiri atas

Bab ini berisi uraian rencana rinci pengembangan kawasan

bab-bab sebagai berikut :

prioritas di Kelurahan Setiawargi.

BAB I

PENDAHULUAN

Pada bab ini berisi uraian latar belakang, maksud tujuan,

ruang lingkup, manfaat, metode perencanaan, dasar hukum,
dan diakhiri dengan sistematika penyajian laporan.
BAB 2 GAMBARAN WILAYAH UMUM WILAYAH PERENCANAAN

BAB 5

RENCANA INVESTASI

Bab ini merupakan penjelasan mengenai rencana investasi,

aspek-aspek perencanaan, strategi perencanaan investasi, pola
kerjasama operasi investasi,
BAB 6

PANDUAN PENGENDALIAN PELAKSANAAN

Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10

BAB 1 PENDAHULUAN

RENCANA TINDAK PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KELURAHAN SETIAWARGI

Bab ini merupakan penjelasan mengenai rencana umum,
ketentuan pengendalian rencana.

Dokumen Laporan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kelurahan Setiawargi

10