Caro(a) leitor(a),
Por favor, avise a pessoas cegas, com baixa viso, analfabetas ou por alguma razo impedidas
de ler um livro impresso em tinta que a Escola de Gente tambm disponibiliza esta obra em outros
formatos, conforme o Decreto Federal n 5.296/04 e a Conveno sobre os Direitos das Pessoas
com Deficincia da Organizao das Naes Unidas (ONU), ratificada no Brasil pelo Decreto
Legislativo n 186/08 e o Decreto Federal n 6.949/09:
OpenDOC, DOC, TXT e PDF no site www.escoladegente.org.br
CD com os formatos Daisy, OpenDOC, DOC, TXT e PDF
Pedidos do livro no site da Escola de Gente ou por correspondncia para Av. Evandro Lins e Silva, n 840,
grupo 814, Barra da Tijuca Rio de Janeiro/RJ CEP: 22631 - 470
lInGUAGEm DE GnERO
A Escola de Gente adota a linguagem de gnero por acreditar que essa uma estratgia para
dar visibilidade luta pela equidade de direitos entre mulheres e homens.
POlTICAS InClUSIVAS:
JUVEnTUDE, PARTICIPAO
E ACESSIBIlIDADE
(definio da Escola de Gente Comunicao em Incluso para os(as) 49 jovens que se formaram
como Agentes de Promoo da Acessibilidade no 1 Encontro Brasileiro de Juventude pela
Acessibilidade, o 1 JUVA, em setembro de 2010, no Rio de Janeiro)
Apresentao
Diz um conhecido ditado popular que a curiosidade
a me da sabedoria. Quem tem curiosidade tem
sede de saber, sede de aprender e de entender.
Mas para que a curiosidade, de fato, conduza ao
conhecimento e permita novas descobertas, essencial saber perguntar. Fazer as perguntas certas
garante que as respostas sejam corretas e precisas.
Neste sentido, a Escola de Gente, instituio parceira da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos
da Pessoa com Deficincia SNPD em tantos projetos importantes, promoveu o 1 Encontro
Brasileiro de Juventude pela Acessibilidade
(1 JUVA). O evento, que reuniu gestores(as) e jovens de diversas regies brasileiras, teve como finalidade a realizao de debates abertos sobre
acessibilidade, tema que, apesar de sua inegvel
relevncia, ainda pouco difundido.
Uma ideia que contou com o imediato apoio da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa
com Deficincia, a quem agradecemos por essa e outras parcerias, como a publicao deste livro, que
um desdobramento do projeto inicial. Polticas Inclusivas: Juventude, Participao e Acessibilidade reflete o
comprometimento com o tema acessibilidade dos(as)
49 jovens com e sem deficincia que participaram do
1 JUVA e que se tornaram Agentes de Promoo da
Acessibilidade. Seus questionamentos foram to instigantes que a Escola de Gente e a Secretaria Nacional
de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia
decidiram torn-los de conhecimento pblico, com as
devidas respostas dadas por especialistas.
com entusiasmo, portanto, que a Escola de Gente
lhes apresenta a 13 publicao de nossa histria,
todas distribudas gratuitamente. De 2002 a 2010,
a Escola de Gente j sensibilizou para a causa da
incluso mais de 390 mil pessoas em 16 pases da
Amrica, Europa, Oceania e frica, com diferentes
tipos de atuao presencial em 22 estados brasileiros, alm das incidncias virtuais. Com o lanamento
do livro Polticas Inclusivas: Juventude, Participao,
e Acessibilidade, avanamos para dar concretude a
um dos princpios do 1 JUVA: Poltica pblica inclusiva aquela capaz de atender s necessidades de
acessibilidade de qualquer ser humano em dilogo
com seus territrios de origem, nos quais vive e se
relaciona, presencial ou virtualmente, em infinito processo de adaptao e participao republicana.
Agradeo mais uma vez Secretaria Nacional de
Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia
pela confiana, a todas as pessoas que contriburam
para que esse livro e o 1 JUVA fossem realidade, e
dedicada equipe da Escola de Gente pelo seu insupervel comprometimento com a causa da incluso.
Claudia Werneck
Fundadora da Escola de Gente
Comunicao em Incluso
OBRIGADA
Aos(s) profissionais que voluntariamente responderam s 30 perguntas sobre acessibilidade formuladas
durante o 1 Encontro Brasileiro de Juventude pela Acessibilidade (1 JUVA) publicadas nesta obra.
Alberto Arguelhes
Claudia Werneck
Daniel Cara
Eugnia Augusta Gonzaga
Humberto Jacques de Medeiros
Izabel Maria Madeira de Loureiro Maior
Jos Ferreira Belisrio Filho
Lilia Pinto Martins
Manuel Aguiar
Mara Sartoretto
Mrcia Guimares Habib Mattar
SUMRIo
Parte 1 - O 1 JUVA
Nmeros, impactos e cenrio
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5. O que a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia da ONU trouxe
de inovao em termos de acessibilidade?
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9. possvel criar escolas pblicas para pessoas com deficincia auditiva e visual em todo
o Brasil? O que falta para isso?
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10. Como ocorre a acessibilidade nas escolas? Existe alguma lei que garanta acessibilidade
para pessoas em cadeiras de rodas nas escolas? O que ela determina?
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11. Por que o aprendizado da Libras e do braile nas universidades, principalmente nas reas
de licenciatura, no obrigatrio?
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12. Por que com tanta tecnologia e comunicao pessoas com deficincia ainda continuam
com dificuldades de obter informaes?
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14. Como modificar instituies educacionais que so tombadas pelo patrimnio histrico para
que sejam acessveis?
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15. So necessrias cotas para pessoas com deficincia nas universidades? O sistema
de cotas tambm no acaba cruzando com o fator discriminao, apesar de ser uma
interveno para incluir?
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16. Sobre a questo da avaliao escolar: como trabalhar essa questo pensando no
tempo da incluso?
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17. Como fazer para promover a educao inclusiva junto a pessoas que j esto na vida
acadmica e que no se interessam pelo tema? Como posso atingi-los(as) diretamente?
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18. De que forma podemos qualificar melhor os(as) profissionais da educao para receber
pessoas com deficincia?
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25. O que preciso fazer para que uma revista mensal se torne acessvel?
Quais os caminhos? Onde captar recursos?
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26. Existe uma lei federal para todos os estados liberarem o passe-livre
para quem tem deficincia visual?
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29. O Estado deve arcar integralmente com a oferta de acessibilidade ou possvel que
fundaes e instituies vinculadas s corporaes de mdia produzam mdias/produtos
mais acessveis a este segmento populacional?
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Parte 1
O 1 JUVA
17
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Dias
de intenso dilogo
e aprendizado
49
Jovens
10
entre 17 e 29 anos
formados(as) como
Agentes de Promoo
da Acessibilidade
20
Jovens
com deficincia
15
cidades
representadas
40
INstituies
representadas
Estados
de todas as regies
do pas representadas
CENRIO
LOCAL Rio de Janeiro. Perodo: 31 de agosto a 2
de setembro de 2010. Um novo captulo na histria
das inovaes e realizaes da Escola de Gente: impasses na comunicao; diferentes sotaques; vrias
formas de expresso e de acessibilidade fsica e na
comunicao; vivncias diversificadas; provocao,
humor e descontrao deram o tom da primeira fase,
presencial, do 1 Encontro Brasileiro de Juventude
pela Acessibilidade, o 1 JUVA.
Juventude pela Incluso A Escola de
Gente tem como estratgia, no mbito de seu
Programa Juventude pela Incluso, fortalecer e potencializar a ao da juventude como ator estratgico para a construo de uma sociedade inclusiva.
Formao O 1 Encontro Brasileiro de
Juventude pela Acessibilidade, o 1 JUVA, teve
o objetivo de formar Agentes de Promoo da
Acessibilidade entre jovens com e sem deficincia
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Metodologia Composta por falas dialogadas, oficinas de mdias acessveis, dinmicas de grupo e apresentao de esquetes do grupo Os Inclusos e os Sisos
Teatro de Mobilizao pela Diversidade, um projeto
de arte e transformao social da Escola de Gente.
Oportunidade Muitos(as) jovens saram pela
primeira vez de suas cidades e puderam trabalhar
com jovens de outros estados com e sem deficincia
que defendiam diferentes causas.
PARTICIPANTES DO 1 JUVA
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Parte 2
O QUE A JUVENTUDE
QUER SABER
SOBRE ACESSIBILIDADE?
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ATITUDE - O preconceito produto do desconhecimento. Quando entramos em contato com algo desconhecido, fabricamos uma ideia para, com base nela, iniciar um
relacionamento com aquilo que vamos, s ento, conhecer. Portanto, todas as pessoas tm preconceitos. Mas
nem todas as pessoas so igualmente preconceituosas!
Algum com atitudes preconceituosas uma pessoa
dominada pela sua ignorncia. No se permite novos
conhecimentos porque considera como verdade imutvel a concepo precria que sua mente j formulou
antes de aproximar-se do mundo para conhec-lo e
relacionar-se. Sendo assim, algumas balizas: I. Saibase preconceituoso(a) tanto por natureza quanto por ter
sido para isso treinado(a) pela vida em uma sociedade no inclusiva; II. No subestime seus preconceitos
e o poder deles sobre voc. Para no ser governado(a)
Humberto Jacques de Medeiros
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Qualquer pessoa tem o direito de realizar seus sonhos, independentemente de sua condio humana.
Sou psiclogo e na minha formao tive uma disciplina intitulada Psicodiagnstico, que abordava o teste
HTP casa, rvore, pessoa no qual o(a) paciente
elabora desenhos nessas trs sugestes sob o olhar
do(a) profissional. O diagnstico construdo avaliando-se cada etapa da confeco dos desenhos.
Notando minha angstia como cego diante da impossibilidade daquela atividade, uma professora amiga
me questionou: Beto, quem disse que psiclogos(as)
apenas elaboram psicodiagnsticos?. Aproveito esse
gancho para perguntar: Quem disse que mdicos(as)
Naziberto Lopes Oliveira
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Mestre em Educao pela Universidade Federal de Santa Catarina (Gesto 2002 - 2010)
Doutoranda em Geografia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Docente do curso de Terapia Ocupacional da Universidade Federal do Rio de Janeiro
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Mdica fisiatra
Secretria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Gesto 2002 - 2010)
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Membro do Conselho Nacional dos Centros de Vida Independente Membro do Comit Brasileiro
de Tecnologia Assistiva da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia
Autor do livro Incluso: Construindo uma sociedade para todos (WVA Editora, 1996, 8 edio)
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A acessibilidade est praticamente fora dos oramentos pblicos brasileiros. Pela constituio,
nenhum(a) cidado() precisaria enfrentar dificuldades para acessar seus direitos e participar do
mundo. No o que ocorre. A acessibilidade deveria ser um princpio. Toda obra, espao e servio
pblicos teriam que ser planejados e construdos
para o uso de qualquer cidado(). Porm, esse
um princpio flagrantemente descumprido.
Graas presso da sociedade civil, os governos
estabeleceram secretarias e autarquias dedicadas
s questes de acessibilidade, especialmente no
tocante a defesa, promoo e respeito aos direitos
de pessoas com deficincia. Monitorar e refletir criticamente sobre o oramento dessas unidades admiDaniel Cara
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lei, mas muitas decises ainda so tomadas de forma pessoal e dependem do valor humano, social, poltico ou econmico atribudo a pessoas com deficincia
por quem lidera cada processo de tomada de deciso.
Pode ser um(a) especialista em poltica pblica, o(a)
gestor(a) financeiro(a) de uma escola, a liderana comunitria que est organizando um evento cultural.
Quando h ampla e diversificada oferta de acessibilidade na comunicao, isso significa que a participao de
pessoas com deficincia est sendo pensada como de
igual valor participao de pessoas sem deficincia.
Caso contrrio, um oramento de discriminao. Por
qu? Porque, sem previso de acessibilidade, as possibilidades de participao de pessoas com deficincia
inexistem. Importante lembrar que um oramento acessvel no caro, apenas leva em conta a multiplicidade
da existncia humana.
A defesa pela incluso no luta pela criao de escolas para pessoas com deficincia auditiva e visual, mas sim pela existncia de escolas acessveis
a todas as pessoas, onde possam aprender juntas,
convivendo em um mesmo espao, sem qualquer
tipo de segregao.
A implementao da incluso educacional um
processo e, como todo processo, no ocorre instantaneamente. Atualmente, em muitos estados e
municpios, so realizadas aes pontuais, mas
preciso efetivar uma poltica educacional inclusiva,
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A acessibilidade nas escolas deve ocorrer em todos os seus espaos fsicos, nos mobilirios, nos
transportes escolares, nos materiais pedaggicos, no oferecimento do Atendimento Educacional
Especializado, alm dos diversos meios de comunicao e de informao.
A prpria Constituio Federal de 1988 determina a
criao de lei que discipline a acessibilidade nos logradouros e nas edificaes de uso pblico a serem
construdas ou j existentes, o que j foi devidamente cumprido por normas infraconstitucionais.
Ela preconiza tambm que a educao um direito de todos(as), sem estabelecer qualquer exRebecca Monte Nunes Bezerra
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Inclusiva como uma das estratgias para a transformao dos sistemas educacionais em sistemas educacionais inclusivos.
A Resoluo CNE/CEB n 04/2009, que institui as Diretrizes Operacionais para a Oferta
do Atendimento Educacional Especializado na
Educao Bsica, explicita as atividades a serem
desenvolvidas no AEE e,dentre elas, est o ensino
da Libras e do Sistema Braille.
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H vrias respostas:
Custo h forte correlao entre deficincia e pobreza, o que pode dificultar ou impossibilitar que muitas
pessoas comprem celular com comandos de voz (se
for cega) ou com vdeo (se for surda).
Falta de acessibilidade nem todas as tecnologias
existentes so acessveis a pessoas com determinado tipo de deficincia; telas touch screen, por exemplo, no podem ser acessadas por pessoas cegas ou
com tetraplegia.
svel por pessoas com um determinado tipo de deficincia: quem surdo e usa Libras precisa de intrprete/tradutor(a) se a outra pessoa no souber essa
lngua, por exemplo.
Falta de acesso direto e autnomo aos espaos de
circulao da informao nem sempre ela chega
a quem mais precisa dela; muitas vezes, filtrada
ou at mesmo represada por entidades e/ou pessoas que assumem um papel de tutor(a), impedindo a
formao independente de opinio.
Marta Gil
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Apesar de a educao ser um direito fundamental, nenhuma sociedade ainda conseguiu universalizar o ensino superior. No sendo possvel oferecer a todo mundo
a educao universitria, dois problemas se colocam:
A Constituio indica que o mrito acadmico o caminho para o acesso a nveis educacionais mais elevados. Ingresso na Universidade sem mrito discriminatrio e significa desperdcio de recursos.
Todavia, o mrito tambm no se confunde com o
sucesso em uma disputa com critrios distorcidos ou
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A avaliao tem sido uma pedra no sapato e o quadro se torna mais complexo quando se trata de estudantes com deficincia. fundamental discutir a
avaliao como um processo mais amplo de reflexo sobre o fracasso escolar, dos mecanismos que a
constituem e das possibilidades de diminuir o violento
processo de excluso causado por ela, para que haja
acesso e permanncia, com sucesso, de alunos com
deficincia na escola, que devem ser avaliados(as)
como seus(suas) colegas.
Pensar a avaliao de crianas e adolescentes com
deficincia de maneira dissociada das concepes que
temos acerca de aprendizagem, do papel da escola na
formao integral dos(as) alunos(as) e das funes da
avaliao como instrumento que permite o replanejaMara Sartoretto
Pedagoga Especialista em Educao Infantil Diretora do Centro de Apoio da Associao dos Familiares e
Amigos do Down de Cachoeira do Sul Coordenadora do Curso de Atendimento Educacional Especializado da
SEAC- Escola de Educao Profissional Diretora da Assistiva-Tecnologia e Educao
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Atingiremos diretamente os(as) que no se interessam pelo tema pelas nossas atitudes inclusivas.
Palavras e pregaes no so fortes o suficiente para
atender aos objetivos a que nos propomos. Incluir
implica estar com as pessoas, compartilhando, convivendo no dia a dia com colegas e professores(as),
sem discriminaes e com a transparncia e a sinceridade dos(as) que esto convictos(as) de suas ideias
e comprometidos(as) com suas aes.
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devemos ressaltar que essa formao s ter sentido e aproveitamento se nela forem contempladas as
necessidades que o professorado tem em relao a
seus(suas) alunos(as). Ou seja, o(a) adulto(a) aprende aquilo que lhe interessa e que faz sentido para ser
utilizado na prtica. No adianta ensinar Libras a um(a)
professor(a) que no tem algum(a) aluno(a) surdo(a)
que faz uso da mesma e no imagina que um dia v
ter. , portanto, a partir da conscincia de que pessoas
com deficincia devem estar na sala de aula, e estaro,
que a formao continuada far sentido.
Rosane Lowenthal
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balho, fatores essenciais para a incluso social tambm daqueles(as) que possuem alguma deficincia.
na escola, um dos primeiros reflexos da sociedade, que
a criana com deficincia ter a oportunidade de conviver
com a diversidade de pessoas, o que certamente contribuir para o desenvolvimento das suas habilidades e far com
que seus direitos sejam respeitados. Para algumas pessoas, a escola representa, ainda, uma forma de acesso a servios essenciais como o da sade e o da assistncia social.
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Manuel Aguiar
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sivo da escola, pois devem assegurar acessibilidade arquitetnica nos prdios escolares, oferta do
Atendimento Educacional Especializado (AEE), formao continuada de professores(as), disponibilizao dos recursos e servios de acessibilidade, assim
como materiais didticos acessveis.
Dessa forma, os(as) estudantes com deficincia tero efetivado o seu direito ao pleno acesso, participao e aprendizagem na escola comum.
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O preconceito surge de percepes que se fortalecem e nos impedem de construir um conceito correto
da realidade. Preconceitos so frequentes na escola
e por qualquer razo: deficincia, agressividade ou
uma rinite crnica que deixa o nariz da criana escorrendo e todo mundo foge dela. nesse momento
que entra a funo educadora da escola, que deve
perceber que quando as crianas reagem de forma excludente entre si, no esto sendo ms, apenas se exercitam na identificao das diferenas.
Entretanto, se no forem bem orientadas, agiro preconceituosamente na vida adulta.
Atitudes valem mais que palavras. No fica o que
dito, mas o que inscrito na prtica. H escolas com
discursos no preconceituosos que, entretanto, separam as turmas por rendimento, gnero ou endereJos Ferreira Belisrio Filho
o, discriminao facilmente incorporada pelas crianas. Famlias com filhos(as) que tm transtornos j
diagnosticados sentem enorme receio de que sofram
preconceitos na escola. A experincia comprova, no
entanto, que se a escola lida salutarmente com as
diferenas e no permite que o preconceito se positive, as crianas com transtornos e deficincias tm
uma vida escolar sem confronto ou hostilidade.
O maior preconceito no matricular crianas com
deficincia e transtornos na escola comum. Se a escola nem sempre est preparada, vamos todos ns,
sociedade, mdia, famlia e gestores(as) pblicos
ajud-la a lidar com suas dificuldades. O preconceito sempre existir nas relaes humanas, mas bem
conduzido deixar de persistir e gerar sofrimento.
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tados e municpios que ignorarem o novo paradigma de equiparao de oportunidades determinado pela Conveno sobre os Direitos das Pessoas
com Deficincia (ONU) e ratificado como Emenda
Constitucional pelo Governo Brasileiro.
Assim, a reduo da destinao de verbas da
Federao para governadores(as) e prefeitos(as)
que no cumprirem metas especficas de incluso
escolar com qualidade uma ideia que deve ser
defendida e implementada se quisermos realmente
equilibrar essas distores de maneira efetiva.
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Alberto Arguelhes
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Existe uma lei federal para todos os estados liberarem o passelivre para quem tem deficincia visual?
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capacitao e divulgao de produtos com requisitos de acessibilidade, o que est sendo feito. As polticas pblicas e os programas devem considerar a
acessibilidade nas moradias populares, no transporte
e na habilitao de espaos e servios privados de
uso coletivo. bom lembrar que o Sistema nico de
Sade (SUS) faz a concesso de rteses e prteses
para a reabilitao das pessoas com deficincia, sendo o maior comprador desses produtos no pas. As
medidas complementares so a iseno e reduo de
impostos dos produtos e a oferta de linhas de financiamento com juros diferenciados para a aquisio de
outros bens destinados s pessoas com deficincia.
Mdica fisiatra
Secretria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Gesto 2002 - 2010)
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No h como falar em responsabilidade social esperando que os custos sejam suportados somente
pelos oramentos pblicos.
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Nos anos de 2008 e 2009, a Escola de Gente desenvolveu, em parceria com a Save the Children
Sucia, o Ministrio da Educao e a Fundacin
Avina a primeira fase de criao dos Indicadores de
Participao Humana.
O estudo partiu de trs premissas: a) os indicadores
atuais so pouco sensveis para captar as especificidades de pessoas com deficincia em seus dilogos
com a sociedade, o que gera distores na elaborao e na implementao de polticas pblicas; b) a
ausncia de indicadores que registrem a existncia
e a participao de crianas, adolescentes e jovens
com deficincia e que vivem na pobreza promove graves danos a essas populaes; c) urgente contribuir
Claudia Werneck
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Ficha Catalogrfica
Depsito legal na Biblioteca Nacional,
conforme o Decreto n 1825,
de 20 de dezembro de1907.
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