Proyecto Centro Histórico Reformulación Dictamen 2015

REVITALIZACIN DEL CENTRO HISTRICO
DE QUITO
MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

SUBSECRETARA DE HBITAT Y ASENTAMIENTOS HUMANO
INDICE
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 Tipo de Solicitud del dictamen

Actualizacin del dictamen
1.2 Nombre del Proyecto

"REVITALIZACIN DEL CENTRO HISTRICO"
CUP: 185500000.0000.375624
1.3 Entidad Ejecutora

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) / Subsecretara de Hbitat y
Asentamientos Humanos.
1.4 Entidad Operativa Desconcentrada

MIDUVI, Direccin Provincial de Pichincha.
1.5 Ministerio Coordinador
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social
1.6 Sector, subsector y tipo de inversin
MACRO SECTOR
SECTOR
CODIGO
SUBSECTOR
SOCIAL
EQUIPAMIENTO URBANO Y VIVIENDA
A0607
EQUIPAMIENTO URBANO
COD
TIPOLOGIA
CONCEPTUALIZACIN
ACTIVIDADES RELACIONADAS
T02
EQUIPAMIENTO
DOTACIN DE EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO; RESTAURACIN
El rea de intervencin est definida por el Centro Histrico de Quito (CHQ), que comprende
376 ha. de superficie edificada y 230 ha. de proteccin natural.
1.7 Plazo de ejecucin

El plazo de ejecucin es de 10 semestres, corresponde al periodo comprendido entre los aos
2013 al 2017.
1.8 Monto
El monto total del proyecto para el perodo 2013-2017 es de $150.528.777,01. La
descomposicin por cada ao fiscal es la siguiente:
Para el periodo 2013-2014:
AOS
MONTO
2013
$ 2.470.357,19
2014
TOTAL
$ 13.877.291,82
$ 16.347.649,01
AOS
MONTO
2015
$ 31.588.172,44
2016
$ 82.250.662,93
2017
TOTAL
$ 20.342.292,62
$ 134.181.127,99
AOS
MONTO
2013
$ 2.470.357,19
2014
$ 13.877.291,82
2015
$ 31.588.172,44
2016
$ 82.250.662,93
Para el periodo 2015 - 2017:
El monto total es de:
2017
$ 20.342.292,62
TOTAL
$ 150.528.777,01
2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA
2.1 Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de
influencia para el desarrollo del programa y proyecto.
El Centro Histrico de Quito (CHQ) comprende un espacio urbano de 376 hectreas, con una
poblacin aproximada de 40.000 habitantes, y con una estructura vial y parcelaria definida por
una retcula cuadrangular que se adapta a la topografa existente. Sin embargo, lejos de
considerarse como una parte ms del tejido urbano de la ciudad, sus especiales caractersticas
histricas, culturales y geogrficas lo sitan como un referente para la identidad del pueblo
ecuatoriano, y un patrimonio de carcter estratgico para el desarrollo econmico del pas.
Declarado por la UNESCO como el primer Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1978, es
considerado uno de los conjuntos histricos ms importantes de Amrica Latina. Cuenta con
casi 5.000 inmuebles inventariados y alrededor de 130 edificaciones de carcter monumental,
as como gran variedad de arte pictrico y escultrico, lo que representa un activo de
incalculable valor para la ciudad de Quito. A pesar de los grandes avances que se han
producido en los ltimos aos, el CHQ sigue presentando serios problemas estructurales. Los
altos ndices de delincuencia, la pobreza de ciertas capas sociales, el mal estado de
conservacin de determinados inmuebles patrimoniales, la degradacin del espacio pblico, el
dficit de equipamientos o la mala accesibilidad vial son slo algunos sntomas que obligan a
plantear una intervencin integral decidida.
En la actualidad, Ecuador se encuentra en un proceso de profundos cambios en las
intervenciones pblicas y organizacin del Estado. La incorporacin de nuevos preceptos en la
Constitucin de 2008 como el derecho a la ciudad y a la vivienda, la funcin social y ambiental
de la propiedad, as como el nuevo paradigma del desarrollo comn que representa el Buen
Vivir, deben ser desarrollados mediante polticas y regulaciones que permitan su concrecin en
el territorio. En este sentido, el Plan para el Buen Vivir establece los siguientes objetivos:
Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superacin de todas las desigualdades,
en especial salud, educacin, alimentacin, agua y vivienda, con el objeto de propiciar
la igualdad, la cohesin y la integracin social y territorial en la diversidad.
Garantizar vivienda y hbitat dignos, seguros y saludables, con equidad,

sustentabilidad y eficiencia para mejorar la calidad de vida de la poblacin
Garantizar el derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios pblicos, bajo

principios de sustentabilidad, justicia social, equidad de gnero y respeto cultural
Durante muchos aos, gran parte de las polticas pblicas en materia de desarrollo urbano en
Ecuador se han limitado a cubrir un dficit residencial cuantitativo. Este hecho, que responda
a una realidad social por la dificultad en el acceso a la vivienda y la escasez de recursos
disponibles, en muchas ocasiones no aprovechaba su capacidad de transformacin urbana. Sin
embargo, las intervenciones pblicas deben responder a una visin integral de la ciudad para,
adems de facilitar el acceso a una vivienda digna para los ms desfavorecidos, generen
espacios pblicos de calidad, ordenen el tejido urbano existente y permitan la implementacin
de servicios bsicos e infraestructuras de forma eficiente. As, el Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda (MIDUVI) viene desarrollando un nuevo enfoque de actuacin institucional,
plasmado en el nuevo paradigma que representa la "Revolucin Urbana", y que aspira a hacer
posible la ciudad para el Buen Vivir: "incluyente, planificada, ordenada, segura, equitativa, que
brinde calidad de vida en un entorno amigable y ambientalmente sustentable, y que se
construya mediante procesos democrticos y participativos".
En este contexto, el Gobierno de la Repblica decidi impulsar una actuacin decidida en el

Centro Histrico de Quito (CHQ) que respondiera al carcter estratgico de dicho espacio
urbano y a la gran complejidad de la problemtica existente, con componentes urbansticos,
sociales o econmicos, y que permitiera coordinar los esfuerzos de la multiplicidad de
instituciones involucradas en su solucin. Para ello, durante los das 14, 15, 27, 28 y 29 de junio
de 2012 se realiz un taller con la intencin de identificar la problemtica del CHQ, elaborar
un diagnstico general y establecer una estrategia de actuacin integral, en el que se cont
con la presencia de representantes del Ministerio de Desarrollo urbano y Vivienda, del
Ministerio Coordinador de Patrimonio y del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, as
como de diferentes asociaciones y organizaciones de residentes en la zona. Gracias a este
taller se obtuvo un plan de actuacin a medio plazo, con un programa de intervenciones
emergentes que permitan la puesta en valor del Centro Histrico de Quito.
En base a la informacin antes descrita y conforme a los compromisos Presidenciales N

19184, 20247, 19861, 21804, 22312 y corresponsable en el N 22304 el Ministerio de
Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) promueve el presente proyecto de inversin para,

ejecutar un programa de acciones emblemticas a mediano plazo (5 aos) que permita la
revitalizacin del Centro Histrico Quito.
2.2 Identificacin, descripcin y diagnstico del problema
En el taller realizado en junio de 2012 entre el MIDUVI, el MCP, el MDMQ y diferentes

organizaciones de residentes en la zona, se identificaron los siguientes problemas principales:
Gestin institucional deficiente y descoordinada

Las intervenciones pblicas no estn correctamente articuladas entre las diferentes
instituciones implicadas. Este hecho genera duplicidades y falta de coherencia, con
actuaciones inconexas y una gestin deficiente en la administracin de los recursos
pblicos. Se hace necesaria la creacin de un organismo independiente que coordine y
gestione las diferentes intervenciones pblicas y privadas, aglutinando esfuerzos para
conseguir un mejor servicio al ciudadano.
Altos ndices de pobreza

El vaco generado por el desplazamiento de parte de los vecinos del Centro Histrico,
fue ocupado por poblacin de escasos recursos econmicos, en muchas ocasiones en
situacin de desarraigo y vulnerabilidad social. A esto hay que unirle que durante
muchos aos las inversiones pblicas se han centrado en el mantenimiento y
adecuacin del patrimonio fsico, descuidando la componente social de las
intervenciones. En este sentido, hay que priorizar los programas de desarrollo social y
econmico que permitan mejorar la calidad de vida de la poblacin residente,
centrndose en los grupos poblacionales ms vulnerables, y dotando a las actuaciones
de un acompaamiento que garantice la sostenibilidad de las intervenciones.
Dificultades de accesibilidad y movilidad

La localizacin del Centro Histrico con respecto al resto de la ciudad, as como las
especiales caractersticas topogrficas del entorno donde se asienta, hacen que sea un
punto de paso obligado para las conexiones entre las zonas norte y sur de la ciudad,
generando una gran presin de trfico motorizado. La estructura urbana colonial, que
se mantiene inalterada en gran medida, no posee capacidad para asumir dicho flujo
vehicular, generndose problemas de congestin y de contaminacin ambiental y
acstica.
Incompatibilidad de grandes equipamientos

La rpida expansin urbana que se produjo en Quito durante la segunda mitad del
siglo XX, hizo que grandes equipamientos de carcter metropolitano quedaran
encerrados dentro de la trama del Centro Histrico, generando graves problemas de
incompatibilidad de usos. La Marn, La Ipiales-Tejar, San Roque y el ex-penal Garca
Moreno deben ser objeto de actuaciones de rehabilitacin y cambio de uso,
adaptndose a las nuevas realidades de su entorno urbano.
Deterioro de edificaciones patrimoniales

La contaminacin ambiental, el dficit de infraestructuras, el uso inadecuado o la falta
de mantenimiento son algunas de las causas del progresivo deterioro de muchas de las
edificaciones patrimoniales del CHQ. La insolvencia econmica de algunos
propietarios, as como la compleja estructura de la propiedad de muchos inmuebles,
dificultan realizar las inversiones oportunas para evitar dicho deterioro.
Ausencia de actividad por la noche

El espacio dejado por el desplazamiento de parte de la poblacin residente en el CHQ,
fue ocupado en gran medida por usos comerciales. Existe una gran actividad durante el
da, aunque cesa totalmente al terminar la jornada laboral, quedando el espacio
pblico totalmente vaco en determinadas zonas. Esto genera dinmicas de abandono,
aumentando la sensacin de inseguridad entre los vecinos y los visitantes.
Altos ndices de delincuencia y percepcin de inseguridad

La estructura social de la poblacin del Centro Histrico, con altos niveles de pobreza,
desarraigo y falta de oportunidades, conducen en muchas ocasiones a un aumento de
la delincuencia, especialmente en determinadas zonas ms degradadas. A esto hay que
unirle la presencia en el espacio pblico de indigencia y marginalidad, lo que aumenta
la sensacin de inseguridad entre la poblacin residente y los visitantes del CHQ.
Malas condiciones ambientales

El dficit existente en arbolado urbano, as como los altos niveles de contaminacin
area causados por el trfico excesivo, repercuten en una baja calidad ambiental. Los
efectos, adems de ser nocivos para la poblacin, aceleran la degradacin del
patrimonio edificado del Centro Histrico.
Uso inadecuado de los espacios pblicos

Existe un desequilibrio en las intensidades de uso de reas pblicas en el espacio y el
tiempo. Es decir, se produce una excesiva presin en determinadas zonas a
determinadas horas, quedando otras subutilizadas e incluso en estado de abandono.
Por otro lado, la apropiacin de dicho espacio pblico en ciertas circunstancias es muy
segmentada, siendo ocupado casi en exclusiva para determinadas actividades que
impiden la mezcla de usos deseada.
Dficit de infraestructuras y servicios pblicos

Aunque la cobertura de infraestructuras y servicios bsicos es casi completa en el
Centro Histrico, en muchos casos estas redes son obsoletas y requieren de un
proceso de mejoramiento y modernizacin.
Escasa poblacin residente

El proceso de despoblamiento, debido principalmente a problemas de accesibilidad,
movilidad, seguridad, servicios y equipamientos, ha generado desequilibrios urbanos
que han dejado al Centro Histrico como un espacio dedicado casi exclusivamente al
trabajo o al turismo. Por otro lado, los altos costes de mantenimiento de una vivienda
patrimonial, lleva a que muy pocas familias consideren esta zona como una opcin
adecuada para vivir. Esta escasez en la demanda de vivienda, origina una prdida de
inters por parte de la empresa privada en la inversin en inmuebles patrimoniales,
acentuando su degradacin y abandono.
Equipamientos culturales y recreativos subutilizados

La extensa red de equipamientos culturales y de ocio en el Centro Histrico no cuenta
con el nmero de visitantes y usuarios que sera deseable para garantizar su
sostenibilidad.
Prdida del patrimonio inmaterial

El rpido cambio en la estructura social del Centro Histrico ha supuesto la prdida de
numerosas actividades y conocimientos tradicionales, que en muchos casos ya son
irrecuperables. El sentido de pertenencia a un espacio urbano nico debe ser
fortalecido mediante la puesta en valor de este patrimonio intangible.
Una vez identificada la problemtica general que afecta al Centro Histrico de Quito,
contando con todas las instituciones implicadas en su gestin as como con la poblacin
afectada, se extrajeron dos aspectos que deben ser tratados como prioridades de la actuacin:
Visin fragmentada del Centro Histrico que deriva en una gestin descoordinada de
las instituciones implicadas.
Poblacin en situacin de pobreza y exclusin social en el Centro Histrico.
Por tanto, se debe disear un sistema de gestin que coordine las intervenciones de los
diferentes actores implicados en el Centro Histrico, con el fin de eliminar la pobreza y la
exclusin social entre la poblacin local de una forma eficiente.
Despus del anlisis de identificacin, descripcin y diagnostico el rbol de problemas quedo

estructurado de la siguiente manera:
Deficientes condiciones de vida de la poblacin

residente en el centro histrico de Quito
Inmuebles patrimoniales sin uso apropiado
Disminucin de poblacin que reside en el CHQ
No hay generacin de
dinmicas urbanas que
propicien la seguridad y el
aumento de poblacin
Condiciones del Hbitat del CHQ deteriorado
Espacios pblicos de recreacin insufientes
Edificaciones y equipamientos pblicos

deteriorados o han perdido su funcionalidad
Bajo nivel de mantenimiento

de inmuebles para vivienda
Baja intervencin de Municipio en el Centro

Histrico de Quito
Dficit de intervencin del

sector privado en inmuebles
patrimoniales
2.3 Lnea Base del Proyecto

El Centro Histrico de Quito (CHQ) concentra, no solamente un gran legado patrimonial e
identitario para Ecuador, sino que su valor se enriquece adems por la importancia poltica,
administrativa, religiosa, cultural y turstica que representa. El CHQ, el corazn de la Ciudad,
guarda su sentido de centralidad (MDMQ, 2006) por el contexto geogrficamente estratgico
de sus orgenes y por la concentracin de actividades que alberga en la actualidad.
Situacin geogrfica
Asentado en un valle angosto y topogrficamente heterogneo, el CHQ est configurado por el
conjunto montaoso del Pichincha y el graben interandino. Por estos condicionantes
naturales, ste mantiene su estricta y particular estructura dameral con 376 hectreas
edificadas (MDMQ, 2012) que se conjugan con 230 hectreas de proteccin natural (MDMQ,
2003).
El Ncleo Central y la Periferia son las dos zonas edificadas que conforman el CHQ. La primera
comprende el tradicional barrio Gonzlez Surez, con 55 manzanas en 56 hectreas; mientras
que, la Periferia tiene 14 barrios, conformados por 229 manzanas en 320 hectreas de
superficie. El Panecillo, El Itchimba, El Placer, las estribaciones del Pichincha y lo
correspondiente al Ro Machngara enmarcan el espacio de proteccin natural.
En trminos generales, entre los inmuebles del Estado, del Municipio y de la Iglesia ocupan el
18,89% del rea patrimonial del CHQ; el espacio pblico constituye un 29,79% y el restante
51,32% reside en propiedades privadas (DEL PINO, 2010). De los 3.049.292 m construidos, el
46,76% es utilizado como vivienda, mientras que el 53,24% restante presenta otros usos.
Composicin demogrfica, tnica y social
La generalidad del incremento poblacional no es ajena al Distrito Metropolitano de Quito

(DMQ), la cual ha significado una multiplicacin por siete de la cantidad de habitantes desde
los aos cincuenta (MDMQ, 2012). Esto se reflej en la importante urbanizacin de otros
sectores que conforman la actual mancha urbana de la Ciudad. A pesar de este efecto del
proceso urbanizador, el CHQ present una disminucin de su poblacin a lo largo de los
perodos censales.
En el ao 1990, se registr una poblacin residente de 58.300 personas; para el Censo de

2001, el conteo fue de 50.982 habitantes; mientras que, al 2010 se estableci una cantidad
10
poblacional de 40.587 (MDMQ-STHV, 2011). De esta cifra, el 50,6% eran mujeres y el 49,4%,
hombres, con una densidad global de 108,2 hab/ha y una urbana de 110,4 hab/ha 1.
En el periodo intercensal 1990-2001, la tasa de crecimiento demogrfico y el incremento

poblacional son negativos, en el orden de -1,2% y -12,6%, respectivamente. Entre el 2001 y el
registro censal de 2010, estos valores fueron -2,5% y -20,4% (MDMQ-STHV, 2011). Y si esta
tendencia contina, se estima que para el ao 2022 haya 26.727 residentes en el CHQ (Agencia
Pblica de Noticias de Quito, 2012). Este fenmeno se ha producido en gran medida debido a
un cambio del uso residencial hacia otras actividades (comercio, bodegas y servicios),
generando un despoblamiento de ciertas zonas, y agravando el deterioro de muchos
inmuebles patrimoniales. En determinadas reas el porcentaje de vivienda es alto (entre 62% y
73%) como en Aguarico, La Tola o San Sebastin, mientras que en Gonzlez Surez, Tejar Bajo
y La Chilena la vivienda es minoritaria (entre 24% y 39%), con una fuerte actividad diurna, pero
quedando estos barrios casi despoblados al finalizar el horario laboral.
Fig 5. Registro histrico de poblacin en el CHQ
Fuente: MDMQ-STHV, 2011 / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)

1
Segn la STHV, la densidad global es la relacin entre la poblacin y la superficie total de la parroquia o
zona administrativa sin ninguna restriccin; mientras que, la densidad urbana es la razn de la poblacin
y el rea efectiva de uso urbano.
11
Las cifras demogrficas del CHQ se han visto afectadas por las tasas negativas descritas. Con
respecto a los grandes grupos de edad, el mayor es de 19 a 35 aos con 12.222 habitantes, que
significa el 30,1%
Tabla 1. Poblacin del CHQ por grandes grupos
EDADES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
% AC
<5 aos
5 11
12 18
19 35
36 - 64
>65
1782
2655
2644
6156
5471
1343
1682
2549
2610
6066
5871
1758
3464
5204
5254
12222
11342
3101
8,5
12,8
12,9
30,1
27,9
7,6
8,5
21,3
34,3
64,4
92,3
100,0
TOTAL
20051
20536
40587
100,0
La pirmide demogrfica muestra una relacin poblacional en transicin, con una poblacin
joven en su mayora, pero sin cambios rpidos de una cohorte2 a otra. Aproximadamente el
69% de la poblacin es menor de los 40 aos, edad hasta la cual incluso existe un ligero mayor
porcentaje de hombres con respecto a las mujeres.
Segn el Observatorio de Salud y Medio ambiente de Andaluca, una cohorte se refiere al segmento de
una poblacin nacido durante un perodo de tiempo determinado e identificado por su momento de
nacimiento. (http://www.osman.es/ficha/11976)
12
Fig 6. Pirmide poblacional

0,3
% Mujeres; >90 aos;

0,5
0,5% Mujeres; 85-89; 0,8

0,8
1,2
1,7
2,2
3,0
% Mujeres; 80-84; 1,2

% Mujeres; 75-79; 1,8
% Mujeres; 70-74; 2,0
% Mujeres; 65-69; 2,6
% Mujeres; 60-64; 3,2
3,7
% Mujeres; 55-59; 4,0
4,5
% Mujeres; 50-54; 4,8
5,2
5,9
6,7
% Mujeres; 45-49; 5,8
% Hombres
% Mujeres; 40-44; 6,0
% Mujeres
% Mujeres; 35-39; 6,6
7,7
% Mujeres; 30-34; 7,4
9,4
% Mujeres; 25-29; 9,1
10,3
% Mujeres; 20-24; 9,9
9,6
% Mujeres; 15-19; 9,6
9,5
% Mujeres; 10-14; 8,4
9,2
% Mujeres; 5-9; 8,7

7,1
% Mujeres; 1-4; 6,3

1,5
% Mujeres; <1 ao; 1,4
El proceso de trasvase de poblacin residente del CHQ hacia otras reas de la ciudad, debido
principalmente a las dificultades de movilidad y a los problemas derivados del uso de
inmuebles patrimoniales, produjo un rpido cambio en la estructura social de esta zona,
generndose desequilibrios que todava estn presentes. Aunque el proceso de inmigracin
interna ha ido disminuyendo con respecto a dcadas pasadas, y es notable el aumento de
familias de ingresos medios, la poblacin mayoritaria en el CHQ sigue contando con escasos
13
recursos econmicos. En este sentido, hay que destacar el aumento de poblacin de clase
media en barrios como San Marcos, La Loma, La Alameda y San Blas.
A pesar de este panorama demogrfico, en la sesin de Concejo Municipal del 8 de febrero de

2011 se afirm que la preferencia de seguir viviendo en el CHQ est latente en sus actuales
habitantes, ya que existen ventajas sobre otros lugares de Quito, en cuanto a cercana a
lugares esenciales, facilidades de transporte, servicios sociales ptimos y convivencia barrial.
Quito, por su condicin de capitalidad ha acogido a personas de diferentes procedencias del
pas, convirtindose el CHQ en el sitio de recepcin de esa inmigracin. Segn el Censo de
2010, el componente indgena es de 13,6% y el afroecuatoriano de 3,3%.
Espacio pblico
El espacio pbico es la concrecin por excelencia del inters general y colectivo por sobre el
privado e individual. En la ciudad, entendida como un sistema de acciones, interacciones e
interrelaciones, el espacio pblico est conformado por todos los lugares de encuentro
ciudadano (BORJA y MUXI, 2000).
En el CHQ el espacio pblico acta como el soporte de diferentes actividades culturales,

artsticas, ldicas y deportivas. A pesar de esta estructura funcional, el CHQ cobra vida
nicamente durante la jornada laboral, entre las 8 de la maana y las 5 de la tarde, luego de lo
cual la actividad disminuye y la percepcin de inseguridad se incrementa por la prdida del uso
habitacional y el desequilibrio en las funciones y usos de suelo (MDMQ, 2003).
Uno de los elementos estructuradores ms importantes del damero colonial es la plaza, y en el

CHQ existe aproximadamente una superficie de 106.000 m2 entre plazas, parques
ornamentales y plazoletas. Segn el MDMQ (2003), algunos de los lugares que forman la base
fsica del espacio pblico en el CHQ son:
14
Plaza de la Independencia (Plaza Grande) rodeada por el Palacio de Carondelet que es

la sede presidencial, el edificio municipal, la Catedral Metropolitana, el Palacio
arzobispal, las iglesias del Sagrario y la Concepcin..
Plaza de San Francisco, Plaza de la Merced
Plaza de Santo Domingo, La Ronda, La Recoleta, El Sena, Ro Machngara
Plazoleta-Atrio de San Agustn, Santa Catalina, La Marn
El Carmen Bajo, Santa Brbara, San Juan, La Baslica
Arco de la Reina, Carmen Alto, Museo de la Ciudad, Capilla del Robo
Santa Clara, San Roque, El Tejar, Recoleta de El Tejar
Iglesia de El Beln, Observatorio Astronmico, La Alameda, San Blas, La Tola, El

Itchimba
Iglesia de San Sebastin, Hospicio San Lzaro, San Diego, el Panecillo
La Loma, Mama Cuchara, Los Milagros, San Marcos
No obstante, en el Plan Especial del Centro Histrico de Quito (MDMQ, 2006) se especifica que
tcnicamente no cabe diferenciar entre espacios pblicos recreativos, de reas ornamentales o
de proteccin, ya que un mismo espacio pblico puede cumplir con varias de esas condiciones.
As, en el CHQ existen 15 parques barriales (24.700m2), los que corresponden al 4% de la
totalidad existente en la Ciudad (346). Estos parques son, en la mayora de ocasiones el
corazn del barrio, donde se refuerzan los lazos comunitarios a travs del deporte y las
actividades sociales. En lo que respecta a los parques infantiles, estos ocupan unos 9.500 m2,
lo cual significa un 7% del rea destinada a este uso en Quito.
La inversin para la recuperacin y mejoramiento del espacio pblico en el CHQ por parte del
Fonsal3entre el 2000 y 2008 se concentr en las plazas ms representativas. Esto represent
$3188.780,28 USD, es decir, un 12% del presupuesto total de la inversin en el CHQ.
El Fonsal (Fondo de Salvamento) fue suprimido para la creacin del Instituto Metropolitano de
Patrimonio, mediante resolucin administrativa No. 0040 del 28 de diciembre de 2010.
15
Conectividad vial y transporte
La movilidad es uno de los ejes ms importantes en relacin a la problemtica urbana. El

trazado de las calles en el CHQ responda a las necesidades de una sociedad colonial. Sin
embargo, las exigencias actuales en relacin al trfico motorizado sobrepasan su capacidad, a
pesar de que la mayora de las calles presentan un buen estado. As, segn el MDMQ-STHV
(2011), basndose en las cifras del Censo del ao 2010, el 87,9% de las vas tienen una
cobertura de adoqun, pavimento o cemento rgido, sobre las cuales circulan los 3 servicios de
transporte masivos: el Trolebs, el Metrobs y la Ecova.
Los ejes principales de flujo vehicular permiten conectar el norte y el sur de la ciudad, mientras
que en direccin este-oeste destaca la Calle Chile, que recorre los barrios de La Tola, La Marn
e Ipiales.
La presin del trfico constituye un importante problema para la conservacin del patrimonio
edificado, debido en gran medida a la contaminacin acstica y area, as como a las
vibraciones producidas. En este sentido, se estima que alrededor de 300.000 personas circulan
por el CHQ en un da habitual (DEL PINO, 2010). Por otro lado, el 55% de los usuarios de las 30
lneas de transporte pblico que recorren el CHQ solo est de paso, segn datos extrados del
taller de junio de 2012.
Segn estudios del Municipio, para el mes de junio de 2010 la ocupacin de estacionamientos
municipales en el CHQ se redujo en un 9,52%, posteriormente a la implementacin del sistema
pico y placa. Sin embargo, como el mayor uso de estos es de los empleados municipales, el
periodo de rotacin es limitado, lo cual hace que el beneficio econmico sea bajo (MDMQ,
2006).
Con respecto al espacio de aparcamiento, la Alcalda de la Ciudad y la Empresa Pblica

Metropolitana de Movilidad y Obras Pblicas (EPMMOP) tienen a cargo la gestin y
administracin del Sistema de Estacionamientos de Quito (SEQ) con una cobertura del
16
hipercentro de la Ciudad. En el CHQ, existen 1.671 plazas, repartidas en 6 edificios, los cuales
operan las 24 horas del da.
Tabla 2. Estacionamientos municipales en el CHQ

NOMBRE DEL
NMERO DE
ESTACIONAMIENTO
PLAZAS
Cadisn
393
La Ronda
251
San Blas
377
Montfar 1
102
Montfar 2
245
El Tejar
303
TOTAL
1671
Fuente: www,quito.gob.ec / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
La dificultad en la accesibilidad y la deficiente operatividad del transporte provocan que la

velocidad promedio en el CHQ sea de 3 km/h, cuando el promedio en la Ciudad es de 25 km/h.
En relacin a las intervenciones viales, en el periodo 2000 2008 destaca lo realizado en La
Ronda, con el mejoramiento de 320 metros de longitud y una superficie de 1,6 ha, adems de
la rehabilitacin o mejora de las viviendas conexas (DEL PINO, 2010).
Edificaciones
Segn MDMQ-STHV (2011) en base al Censo 2010, 15.456 unidades de vivienda existen en el
CHQ, con un promedio de 3,2 ocupantes por vivienda particular. Segn el Plan General de
Desarrollo Territorial (2006), la ocupacin de estas edificaciones tiene varias tipologas: cuartos
(49%), departamentos (33%) y casas (18%). En cuanto a la tenencia, el 64% estn en condicin
de arrendamiento y el 27% son viviendas propias (Instituto de la Ciudad, 2012).
17
En el taller de junio de 2012, se reconoci que el deterioro de la edificacin se relaciona no

solamente con la intensidad de usos y actividades, sino tambin con otras causas. Una de ellas
es la falta de cuidado del inmueble provocada por el abandono y descuido del dueo porque
no habita en l, lo cual sucede en el 57.5% de las edificaciones. En otras ocasiones, el
propietario no realiza ningn mantenimiento del inmueble, acelerando de esta forma su
deterioro, para conseguir su derrocamiento y su reemplazo por nuevos usos con mayor
rentabilidad. En el ao 2010 en el CHQ estaban desocupadas 1.617 viviendas, frente a 707 que
lo estaban en el 2001 (Instituto de la Ciudad, 2012), representando un 128% ms. As mismo,
otra razn sealada para el deterioro es la modificacin de las viviendas unifamiliares para uso
multifamiliar (MDMQ, 2006).
Cuantitativamente, el 75,93% de casas ocupadas como vivienda estn en estado bueno o

regular (no crtico), en tanto que, el 24% est en estado crtico (11,47% en mal estado y 12,6%
en psimo estado).
La sustitucin del uso original residencial por el comercial, produjo una cada en el costo del
suelo en el CHQ, segn el MDMQ (2006). A pesar del aparente beneficio econmico, el uso
comercial trajo consigo el descuido en la conservacin de los inmuebles (pblicos y privados).
En este sentido, hasta el 2011 el Municipio haba realizado varios programas para el
mejoramiento de inmuebles: Pon a punto tu casa, Quinta fachada, y el programa de obras
emergentes, impulsados por el Instituto Metropolitano de Patrimonio de Quito (Agencia
Pblica de Noticias de Quito, 2011). Segn esa misma fuente, Pon a punto tu casa en el
perodo desde el 2009 a inicios del 2011 haba otorgado 60 crditos con el fin de rehabilitar
viviendas en el CHQ. Hasta la misma fecha, en el programa Quinta fachada de recuperacin
de la imagen urbana, se entregaron crditos para la recuperacin de viviendas sobre los ejes
viales de las calles Garca Moreno, Benalczar, Venezuela y Guayaquil, de los cuales el 50%
eran no reembolsables. As mismo, en el programa de obras emergentes se haban invertido
alrededor de 350.000 dlares para la consolidacin estructural de 8 inmuebles.
18
El Municipio otorg en la Zona Centro en un periodo de 6 aos (2005-2010) 60 permisos de

construccin, frente a 97 planos aprobados. Esto representa un rea construida de 88.773 m 2
en 5 aos hasta el 20094. En el 2005, se aprobaron 24 planos y 13 permisos de construccin.
En el 2007, solamente se aprobaron 6 y se concedi el permiso para 4 construcciones. En tanto
que, en el 2010, 15 permisos de construccin fueron otorgados (MDMQ, 2010).
El Municipio tiene una poltica de priorizacin del uso residencial de la zona. Mediante la
rehabilitacin de varias edificaciones en el CHQ, el Cabildo emprendi varios proyectos de
vivienda en el periodo 2001-2006, presupuestando para ello una cantidad de 15531.064 USD
para un total de 444 unidades habitacionales.
Tabla 3. Proyectos de vivienda en el CHQ

OBRAS
Benalczar
1028
Rocafuerte
708
Venezuela
1325
Caldas 562
Casa Ponce
Luis Felipe
Chvez 310
Caldas 528
Esquina San
Blas
Balcn de
San Roque
El Portn
PRESUPUESTO
VIVIENDAS
2001
$ 204.364,00
15
$ 449.326,00
45
$ 182.700,00
10
$ 290.622,00
21
$ 454.064,00
22
$ 390.000,00
15
$ 299.988,00
16
$ 3.000.000,00
103
10
77
$ 900.000,00
36
$ 850.000,00
17
23
20002001
20002001
20012002
20012002
20022003
20022003
20022003
20032005
20032005
COMERCIO
ESTACIONAMIENTOS
AO
Las estadsticas entregadas no tienen el valor de rea en el 2010.
19
Casa Pontn
Santo
Domingo
Plaza
Camino Real
TOTAL
20042006
$ 1.700.000,00
36
22
20042005
$ 1.200.000,00
15
33
$ 5.610.000,00
$ 15.531.064,00
93
444
6
41
140
300
Fuente: MDMQ (2009) / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
Equipamientos
Se entiende por equipamientos al conjunto de edificaciones de uso pblico para la prestacin

de servicios generales. stos pueden ser de tipo recreacional, social, cultural y administrativo,
entre otros. Segn el MDMQ (2006), muchos de los equipamientos que an subsisten en el
CHQ respondan a las necesidades de la poblacin de hace varias dcadas. En la actualidad
algunos de ellos son incompatibles, ya que ha habido cambios en varias prcticas familiares,
por ejemplo, el uso de las lavanderas de barrio; otros equipamientos estn deteriorados por el
paso del tiempo o han perdido su funcionalidad inicial, provocando un desgaste de la imagen
urbana en general.
Adicionalmente, el CHQ presenta un claro desequilibrio que necesita ser corregido. Por un
lado, existe una dotacin excesiva de escuelas, mercados y comercios, que contrasta con el
dficit en materia de salud, seguridad e instalaciones recreacionales. A esto, hay que aadir la
presencia de grandes equipamientos de carcter metropolitano que, debido a la expansin
urbana de las ltimas dcadas quedaron inmersos en la trama del Centro Histrico, generaron
graves problemas de accesibilidad y de incompatibilidad de usos.
En cuanto a la administracin pblica, el CHQ es el lugar en el que se asientan los edificios ms

representativos del gobierno nacional y local, como el Palacio de Carondelet, la
Vicepresidencia, algunas oficinas ministeriales, el Registro Civil o el edificio municipal.
20
Existen numerosos equipamientos de tipo comercial, entre los que destacan mercados
antiguos como el Central o San Roque; y centro comerciales del ahorro, producto de la
reorganizacin de los vendedores informales de la zona del Ipiales. Si bien la oferta
anteriormente descrita est ampliamente desarrollada y cubre las necesidades del sector.
En relacin a espacios culturales, estos estn especialmente ubicados en edificios de alto valor
patrimonial, como el Teatro Nacional Sucre, el Teatro Bolvar (actualmente abandonado desde
el incendio sufrido en el ao 1999), el Teatro Variedades. La historia del pas, se conoce en sus
museos: De la Ciudad, Mena Caamao, Numismtico, Casa Sucre, entre otros. En el periodo
2000 2008, se intervino en aproximadamente 6,6 ha. de edificios culturales,
correspondientes al Centro Cultural Metropolitano, Museo de la Ciudad, Yaku, Factora del
Conocimiento, Estacin Chimbacalle, Centro de Convenciones Eugenio Espejo y el Centro de
Arte Contemporneo (DEL PINO, 2010).
El patrimonio arquitectnico de carcter religioso es uno de los elementos heredados ms

valiosos de la poca colonial. Segn la misma fuente, en el CHQ hay 29 edificaciones de este
tipo, como La Compaa, San Francisco, Santo Domingo, San Agustn, La Merced. Sin embargo,
solamente 6 tienen acceso para el pblico y ser visitadas.
El CHQ tiene tambin una cobertura adecuada de establecimientos de servicios sociales. Se

puede encontrar diferentes centros de salud, el Hospital de especialidades Eugenio Espejo, la
Maternidad Isidro Ayora y centros de atencin ambulatoria. Adems, existe servicio funerario
y cementerios de tipo patrimonial.
Con la finalidad de revertir la compleja situacin del CHQ con respecto a ordenamiento
urbano, proteccin y rehabilitacin del patrimonio arquitectnico, equipamiento urbano,
espacios pblicos, infraestructura, el Cabildo abander el Plan Maestro de Conservacin del
Centro Histrico, el mismo que se enmarcaba en el Plan del Distrito Metropolitano (ARREGUI,
2007). El Programa de Rehabilitacin del Centro Histrico se concret en el ao 1994,
financindose mediante un crdito del BID (822/OC-EC) al Municipio de 41 millones de dlares
21
y a una contraparte de 10,3 millones de dlares. ste se concentr en devolverle al rea su

importancia funcional mediante la revitalizacin de las actividades comerciales y de servicios
tradicionales, facilitar el acceso a los servicios y al comercio, promover el correcto uso y
mantenimiento de los edificios pblicos y privados para potenciar la vocacin turstica de la
zona (ARREGUI, 2007). Esta inversin, de ms de 51 millones de dlares, se divide en un 70%
para infraestructura urbana y ambiental, sostenibilidad social y fortalecimiento institucional, y
un 30% para ser trabajado con el sector privado (DEL PINO, 2010).
As, segn ARREGUI (2007), con la coactuacin del sector privado se intervino en proyectos de
rehabilitacin de inmuebles para fortalecer el sector turstico, como el hotel Majestic o el Patio
Andaluz, mientras que para el comercio formal se intervino en el Pasaje Baca, La Manzana y
Casa Carrasco.
La gran importancia comercial en el CHQ supuso la puesta en funcionamiento del Programa de

ordenamiento del comercio informal. Los ahora conocidos como Centros Comerciales del
Ahorro (CCA) se construyeron tambin con parte del crdito BID (822/OC-EC) anteriormente
descrito y fondos de la Empresa del Centro Histrico. En total los aproximadamente 10.000
minoristas que ocupaban alrededor de 6,4 ha de espacio pblico y fachadas fueron
relocalizados en 11 CCA, como: Hermano Miguel, Nuevo Amanecer, El Tejar, Granada, Ipiales
Mires, Montfar (DEL PINO, 2010). De estos, 6 se hallan en el CHQ.
Acorde a ARREGUI (2007), hubo una serie de intervenciones a travs del Comit Ejecutivo del
Centro Histrico, el cual, entre otras cosas, actu en la adecuacin de las plazas de la
Independencia, San Francisco, Santo Domingo y Benalczar en cuanto a pisos, pilas y
monumentos. Adems, se ejecut otros proyectos con recursos recuperados o generados por
los servicios creados a partir de ese prstamo, como: estacionamiento en el Museo de la
Ciudad, rehabilitacin del Mercado Central, de la Casa Machala, trnsito, seguridad ciudadana,
Radio Municipal, bateras sanitarias mviles, entre otras actuaciones.
22
Servicios urbanos
El CHQ es un espacio de plena consolidacin, y la cobertura de servicios bsicos es tambin

ptima, lo cual beneficia a las familias, pero tambin a las actividades comerciales y de
administracin.
Quito tiene varias fuentes de las cuales capta el agua para sus habitantes, algunas incluso fuera
de los lmite poltico-administrativos cantonales. Las aguas del Ro Pita y de las montaas
aledaas a la Ciudad, como el Atacazo, el Pichincha y Lloa, son las que sirven al CHQ (MDMQ,
2006). Segn datos del INEC (2010), el 98,7% de la zona cuenta con servicio de abastecimiento
de agua potable por red pblica. Si bien sta se extiende por casi toda la zona, solo el 81,1% de
las viviendas tiene dentro un sistema de tuberas que permiten el consumo de agua en el
interior.
En relacin al sistema de alcantarillado, en el 2010 se contaba con un porcentaje de cobertura

del 98,1 de los inmuebles (MDMQ-STNV, 2011). Sin embargo, as como en el caso del agua
potable, el problema con esta red es el estado de las tuberas interiores a las edificaciones
(MDMQ, 2006), lo cual provoca dao en las infraestructuras por concepto de la humedad
persistente.
El servicio de electricidad es el que tiene la mayor cobertura en general en el pas. En el CHQ,

el 99,6% de las viviendas tienen disponibilidad de energa elctrica. En tanto que el 99,7%
cuenta con recoleccin de basura por carro. Con respecto al servicio de telefona fija, solo el
51,6% de las viviendas dispone de ste.
En general, los servicios complementarios estn tomando una importancia fundamental sobre
todo para el buen desarrollo de las actividades econmicas. El 12,7% tiene televisin por cable.
Adems, el 39,8% cuenta con computadora, pero solo el 20,6% tiene servicio de internet. Sin
embargo, existe una red inalmbrica de internet en varios espacios pblicos, como: la Plaza de
23
la Independencia, Plaza del Teatro, Plaza San Francisco, plaza interna del edificio municipal
(MDMQ-STNV, 2011).
Seguridad
El abandono de sus residentes y el deterioro de los espacios, convirtieron al CHQ en un sitio

inseguro por muchos aos. La delincuencia y la inseguridad conforman el problema de mayor
preocupacin para el 44,36% de los habitantes de 16 barrios de CHQ 5(CEVALLOS, 2011). De
ellos, se destaca la percepcin en cuestiones de inseguridad del 56,71% de los pobladores de
La Alameda, en contraste con el 20,5% de los moradores de El Placer.
Segn la Secretara General de Seguridad y Gobernabilidad del MDMQ, el delito ms comn es
el robo a personas, locales comerciales y domicilios. Sobre esto, el OMSC (2012) identific
algunos datos estadsticos sobre delitos y violencia cometidos en el Casco colonial de la
Ciudad.
Tabla 4. Delitos contra la propiedad privada y personas en el CHQ

AFECTADOS
Personas
Empresas
Domicilios
Entidad pblica
Centros educativos
MODALIDAD
hurto
robo
hurto
robo
hurto
robo
hurto
robo
hurto
2010
11
309
7
96
3
78
27
19
2
CASOS
2011
a Abril 2012
41
21
456
159
19
11
103
20
13
3
75
17
33
7
12
3
4
-
Los 16 barrios corresponden a la muestra tomada para el estudio SOCIALIZACION DEL PROYECTO DE
LA PRIMERA ETAPA DEL LEVANTAMIENTO DE DATOS DE LOS INMUEBLES PATRIMONIALES
INVENTARIADOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. (CEVALLOS, 2011). Estos son: La Tola, San
Marcos, Loma Grande, Gonzlez Surez, La Recoleta, San Sebastin, Yavirac, San Diego, Aguarico, San
Roque, El Placer, El Tejar, La Chilena, San Juan, San Blas, La Alameda.
24
Cabinas telefnicas
robo
10
robo
563
762
243
TOTAL
Fuente: OMSC, 2012 / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
La modalidad de delito ms comn contra la propiedad privada y las personas es el robo. En el

2010, la relacin entre ste y el hurto fue superior de 10 a 1; en el 2011 disminuy a casi 6
robos por cada hurto; y hasta abril de 2012 esa relacin estaba en el orden de casi 5 a 1. Esto
signific un aumento del hurto con respecto al robo. Sin embargo, en trminos generales, se
registr un incremento del delito en cantidades absolutas. En el 2010, se registraron 563
denuncias en la Fiscala, mientras que en el 2011 fueron 762, presentando un incremento
interanual del 35,3%. Y, hasta abril de 2012 (primer cuatrimestre del ao) hubo 243 denuncias.
Las principales vctimas constituyen las personas (63,58%), seguido por las empresas (16%) y
los domicilios (12%).
Tabla 5. Modalidades de los delitos en el CHQ
MODALIDAD
Hurto
2010
50
2011
110
a Abril 2012
42
Robo
513
652
201
TOTAL
563
762
243
Fuente: OMSC, 2012 / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
Sobre el robo de automotores, aunque es ms frecuente en otros sectores de la ciudad, en el

CHQ, el OMSC indica que en el 2010 se presentaron 27 denuncias. En tanto que, al 2011, hubo
26 presentadas a la Fiscala. En ambos periodos, la motocicleta fue el tipo de automotor ms
sustrado.
Inclusin social
Uno de los problemas identificados en el taller realizado es la condicin de pobreza de parte
de la poblacin del CHQ. Sobre esto, estadsticas del Instituto de la Ciudad elaboradas a partir
del Censo de Poblacin y Vivienda, INEC 2010, indican que el 34,9% de la poblacin (14.140
25
habitantes) viven en condiciones de pobreza por necesidades bsicas insatisfechas (NBI) y un

8,1% est en pobreza extrema.
Tabla 6. Pobreza por NBI en el CHQ
BARRIO-SECTOR
Superficie
(Ha)
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Pobreza
Extrema pobreza
Hogares % Poblacin
Gonzlez Surez
San Roque
La Loma
La Merced
La Recoleta
La Sena
La Tola
La Victoria
Panecillo
San Blas
San Diego
San Marcos
San Sebastin
58
22,4
33,5
11
23,9
26
17,5
19,2
76,5
23,9
18,5
17,1
27,5
TOTAL6
375
17%
26%
18%
16%
23%
18%
19%
27%
26%
15%
26%
16%
24%
1114
1931
1361
328
265
541
975
1550
2022
948
908
563
1624
Hogares %
Poblacin
2%
5%
2%
3%
4%
2%
2%
5%
5%
2%
4%
1%
5%
130
499
151
59
69
81
143
327
442
167
152
50
333
14.130
2.603
Fuente: Cevallos, 2011 / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
Segn el Instituto de la Ciudad, la poblacin considerada en el grupo de pobreza por

Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) en el CHQ es de 14.140, lo cual corresponde al 34% de
la totalidad de habitantes del CHQ. As, ha habido una disminucin de 9 puntos porcentuales
de las personas bajo esta condicin con respecto al 2001 (43%). Un anlisis ms a detalle indica
que, las condiciones de pobreza por barrio se acentan en La Victoria, con el 27% de los
hogares bajo esta condicin, seguido por un 26% en los barrios de San Roque, Panecillo y San
Diego (MDMQ-IMP, 2011).
No toda la poblacin es clasificada por la metodologa INEC-MCDS-SENPLADES, por lo que el total de la

poblacin no coincide con el total (Instituto de la Ciudad, 2011) nombrado en la parte inicial de la lnea
base.
26
El resultado ms preocupante de la pobreza es la indigencia. Sobre este fenmeno social,

aunque no existen cifras claras, se indica que durante todo el ao 2011 se acogi a un
aproximado de 113 personas bajo esta condicin (MDMQ-SGSG, 2012).
En cuanto a intervencin en este tema, se cre un Fondo concursable de aportes pblicos y

privados de $1353.209,69 para 19 proyectos (DEL PINO, 2010).
Turismo y otras actividades econmicas
El posicionamiento turstico del CHQ no es nicamente por el patrimonio arquitectnico de sus

edificaciones, sino tambin por el legado inmaterial que guardan. Esto incluye
establecimientos y servicios tradicionales artesanales y de comercio popular, particularmente
importante para las personas de menor poder adquisitivo (Instituto de la Ciudad, 2012).
Acorde a la misma fuente, existe una variedad de tipos de empresas establecidas en el CHQ,
desde micro hasta las grandes empresas. En la categora de las primeras se concentra el 96,6%
de los establecimientos, el 41,7% del empleo del CHQ y la principal actividad econmica es el
comercio al por mayor y menor (61,7%). Mientras que, las grandes se representan tan solo en
el 0,02% de los establecimientos, su mayor actividad es de administracin pblica y defensa, y
emplean al 36,3% de las personas. Con respecto a los ingresos percibidos por las empresas en
el CHQ, las grandes firmas son las que generan el 37,8% del total; luego siguen las
microempresas que concentran el 33,4%. Sin embargo, son estas ltimas las que pagan mayor
cantidad de impuestos, con un estimado del 57,1% con respecto al total, lo cual represent
$4710.827 USD segn el Censo Econmico en el 2010 (Instituto de la Ciudad, 2012).
El CHQ tambin es un lugar que brinda la oportunidad a las mujeres en cuestiones de empleo,
ya que ms de la mitad de los trabajadores en el CHQ son mujeres (52,4%). Incluso, el 54,1%
de las empresas son propiedad de mujeres, especialmente del 54,7% de las microempresas
asentadas en el CHQ (Instituto de la Ciudad, 2012).
27
Las varias intervenciones en el CHQ realizadas durante el 2000 y 2008 se reflejaron en las cifras
de empleo creciente en la zona, con la creacin de 2.300 plazas directas de trabajo y otras
16.000 de forma indirecta (DEL PINO, 2010).
La representatividad que tiene ahora la parte comercial para el CHQ es una causa y
consecuencia de su perodo de deterioro y abandono esttico, factor que ahuyent el turismo
de esta zona. Es as que para incentivar y atraer las visitas a este espacio histrico, se
establecieron polticas y acciones por parte del Municipio y por particulares. Por ejemplo, el
Plan de Conversin Turstica permiti darle a la Ciudad una imagen urbana renovada y
organizada con intervenciones en museos, comercio popular, rehabilitacin inmobiliaria, entre
otros (MDMQ, 2006). Adems, un segundo componente radic en la infraestructura turstica,
el mismo que se ha ido convirtiendo en un servicio de mejor nivel y calidad. Con lo
anteriormente descrito, ms la mixtura de identidades urbanas y el acervo cultural patrimonial
hacen hoy del CHQ, uno de los destinos tursticos ms importantes del DMQ y del Ecuador en
general.
La actual y variada oferta histrica se ha constituido en un imn de atraccin para los

visitantes. Tal es el caso que a diciembre de 2012, 197.000 turistas visitaron el CHQ, lo cual
corresponde al 38% del total de visitantes no residentes que llegaron al DMQ. De ellos, 12.000
son nacionales y 185.000 son extranjeros (Quito Turismo, 2012).
Los visitantes de Quito que van al CHQ por motivos de entretenimiento y ocio son 61% del
norte de la ciudad, 15% de la misma rea central, otro 15% es del sur y el restante proviene de
los valles (DEL PINO, 2010).
El turismo no solo promociona el CHQ, sino tambin permite vincular y fortalecer la red
econmica que suministra servicios a los visitantes. As, segn datos de Quito Turismo (2012),
el ecuatoriano no residente en el pas gasta diariamente $67,4 USD en su visita al CHQ,
28
mientras que el extranjero no residente tiene un gasto por da de $54,1 USD. Esto se registr
para junio de 2012.
Destaca que la tasa de crecimiento tanto para el turismo nacional como para el extranjero es
del 7% al 2012 con respecto al 2011 (Quito Turismo, 2012).
El soporte fsico que permite al visitante disfrutar del CHQ es la infraestructura disponible para
servicios tursticos. Al ao 2012 existen 340 establecimientos en el rea mencionada,
dedicados a 3 actividades principales: alojamiento, alimentos y bebidas, y agencias de viajes y
turismo.
Fig 11. Establecimientos de tipo turstico en el CHQ
ESTABLECIMIENTOS DE TIPO TURISTICO EN

EL CHQ
AGENCIAS DE
TURISMO Y VIAJES
2%
ALOJAMIENTO
15%
ALIMENTOS Y
BEBIDAS
83%
Fuente: Quito Turismo, 2012 / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
En la categora de agencias de viajes y turismo existen 8 unidades catastradas. En cuanto a

alojamiento se desprenden 6 tipos de establecimientos, los cuales suman 49 unidades. Y,
sobre alimentos y bebidas, la clase ms numerosa, se han contabilizado 283 establecimientos
clasificados en 3 tipos.
29
Tabla 7. Nmero de establecimientos por tipologa de servicio en el CHQ

ACTIVIDAD
TIPO
ESTABLECIMIENTOS
Agencia de Viaje
Apartamento Turstico
Hostal
11
Hostal Residencial
16
Hotel
Hotel Residencia
Pensin
Cafetera
63
Fuente de Soda
33
Restaurante
187
Agencias de Viajes y
Turismo
Alojamiento
Alimentos y Bebidas
TOTAL
340
Fuente: Quito Turismo, 2012 / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
Si bien el CHQ tiene en su rea considerada varios elementos atractivos para el visitante, no
todo es turstico. Segn DEL PINO (2010), se identificaron 2 rutas principales. La primera va de
la Plaza Grande a San Francisco (400m) y la calle La Ronda (320m).
Acorde a la misma fuente, durante el periodo 2000 2008, se rehabilitaron 11 edificaciones

para servicio turstico con algo ms de 19 millones de dlares. Los inmuebles intervenidos
fueron el Hotel Plaza Grande, Teatros Variedades y Sucre, Pasaje Arzobispal, Hogar Xavier,
Centro Comercial Espejo, Restaurantes Pims del Panecillo, Quiteo Libre, Cucurucho, Patio
Trattoria y Mea Culpa.
30
2.4 ANLISIS DE OFERTA Y DEMANDA

2.4.1 Oferta
Se determina la oferta existente desde el mbito pblico:
Superficie de espacio pblico: Actualmente existen 106.000 m 2 (10,6 ha) de plazas,

parques ornamentales y plazoletas en el CHQ.
Movilidad: La velocidad promedio en el CHQ es de 3 Km/h, con una superficie de

viales soterrados de 23.624 m2.
Telecomunicaciones: En la actualidad, existen 4 plazas en el CHQ con sistema de

internet gratuito por wifi: Plaza del Teatro, Plaza San Francisco, Plaza del Municipio y
Plaza de la Independencia. Esto supone una superficie total de 17.371 m2 de espacio
pblico con acceso libre a internet.
Equipamientos: Del total de 11 equipamientos patrimoniales identificados para su

rehabilitacin en el CHQ, 5 de ellos ya son objeto de programas de intervencin por
parte del MDMQ y del MCP: Teatro Capitol, Parque Cumand, antiguo colegio Simn
Bolvar, Museo de la Ciudad y Centro Ambulatorio de las calles Ambato y Barahona.
Embajadas: Actualmente no existe ninguna embajada localizada dentro del permetro

del CHQ.
Vivienda: En los ltimos aos el MDMQ ha puesto en funcionamiento varios

programas para incentivar el uso residencial en el CHQ: Pon a punto tu casa otorg
60 crditos para rehabilitacin de viviendas en el CHQ en el periodo 2009 a 2011;
Quinta fachada entreg crditos para la recuperacin de la imagen urbana, de los
cuales el 50% eran no reembolsables; Programa de Obras Emergentes invirti
350.000 USD para la consolidacin estructural de 8 inmuebles.
2.4.2 Demanda
El anlisis de la demanda comprende los siguientes conceptos:
31
Poblacin de referencia:
El presente proyecto, aunque se centra en el mbito territorial correspondiente al
Centro Histrico, pretende influir a toda la poblacin del Distrito Metropolitano de
Quito. De acuerdo al Censo Poblacional del 2010, el distrito est compuesto por
2.239.191 habitantes de los cuales 1.088.811 (50.6%) son hombres y 1.080.380 (49.4%)
son mujeres.
POBLACION DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

HOMBRES
312274
713648
62889
1088811
0 a 14 aos
15 a 64 aos
65 aos y ms
TOTAL
MUJERES
303273
768480
8627
1080380
TOTAL
615547
1482128
141516
2239191
En relacin a su origen tnico, la poblacin de Quito presenta la siguiente distribucin

segn su auto identificacin:
POBLACIN DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
POR ETNIAS
INDGENA
91478
AFRO ECUATORIANO
70394
MULATO
34365
MONTUBIO
30387
MESTIZO
1853203
BLANCO
150678
OTRO
8686
Poblacin demandante potencial:

Para
el
proyecto,
consideraremos
como
poblacin
de
referencia
aquella
correspondiente a la Administracin Zonal Manuela Senz, compuesta por las

siguientes parroquias: San Juan, Itchimba, Puengas, Centro Histrico y La Libertad.
Los habitantes de la A.Z. Manuela Senz ascienden a 217.509 personas; esto
corresponde al 10% de la poblacin del Distrito Metropolitano (DMQ). Cabe destacar
32
que de dicho total el 51,5% son mujeres y que la edad media de la poblacin es de 30,1
aos.
% DE POBLACIN DE LA AZ
MANUELA SAENZ POR EDADES
0 a 14 aos
15 a 64 aos
65 aos y ms
TOTAL
22.84%
70.70%
6.46%
100%
FUENTE: DMQ, 2011 / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
Poblacin demandante efectiva:

Se considera como poblacin demandante efectiva a la residente en la parroquia
Centro Histrico, con 40.587 habitantes, que equivale al 2% del total de la poblacin
del DMQ. lademanda consideramos que paraefecto del proyecto se mantendr
constante dado que actualmente mantiene una tasa de crecimiento negativa y este
proyecto est enfocado a incrementar la demanda de residentes con las
intervenciones que se tienen previstas.
Segn cifras del Censo Nacional, en 1982 exista una poblacin de 73.748 habitantes en
el CHQ. En el ao 2001 se redujo a 63.785 habitantes, lo que supuso una tasa anual del
-1,7%. En el ltimo censo del ao 2010 el nmero de habitantes era de 40.587, y una
tasa del -2,5%. Segn estos datos, realizando una proyeccin futura se tendra una
poblacin de 28.474 en el ao 2020.
POBLACIN DEL CENTRO HISTRICO DE QUITO

EDADES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
% AC
<5 aos
5 11
12 18
19 35
36 - 64
>65
1782
2655
2644
6156
5471
1343
1682
2549
2610
6066
5871
1758
3464
5204
5254
12222
11342
3101
8,5
12,8
12,9
30,1
27,9
7,6
8,5
21,3
34,3
64,4
92,3
100,0
TOTAL
20051
20536
40587
100,0
33
Cabe indicar que si bien se ha estimado la demanda en trmino de nmero de

personas para efecto de este proyecto se trabajara con la demanda en funcin de
Espacio pblico verde, superficie espacio pblico, Viales soterrados, movilidad, acceso
a la comunicacin, Equipamientos rehabilitados, Embajadas, Superficie con internet
libre etc. tal como se detalla a continuacin:
En relacin a otros servicios, la demanda se podra establecer como:
Superficie de espacio pblico: El MDMQ establece por normativa
7 m2/hab de
superficie mnima de espacios de recreacin natural y deportiva, lo que teniendo en

cuenta una poblacin de 40.587, obligara a considerar 28,41 ha. de superficie verde.
Movilidad: La velocidad promedio de los medios de transporte en Quito es de 25 km/h.

En el Centro Histrico, aunque se debe tener en cuenta las dificultades que para el
trfico rodado representa la estructura urbana colonial, la velocidad promedio es muy
inferior. Es por ello que se debe intentar potenciar la accesibilidad y la conectividad
para conseguir una ciudad ms equilibrada. En este sentido, es fundamental los viales
soterrados, ya que permiten un mayor flujo vehicular. Si consideramos La Marn como
uno de las zonas de mayor trfico del CHQ, unido a los viales soterrados ya existentes,
se establecen una demanda total de 35.024 m2.
Telecomunicaciones: Internet supone en la actualidad un servicio bsico para el

desarrollo econmico y social de la poblacin. Facilitar su acceso universal representa,
por tanto, la generacin de oportunidades para conseguir una sociedad ms equitativa
e incluyente. Para ello, se plantea que el Centro Histrico se convierta en el primer
espacio con acceso libre a internet de Quito, con un total de 106.000 m 2 de espacio
pblico con sistema de wifi gratuito.
Equipamientos: Las edificaciones pblicas de carcter patrimonial obsoletas o con una

actividad inadecuada en el CHQ, suponen un desperdicio de recursos, as como un
problema en los barrios donde se asientan debido a su deficiente uso. En este sentido,
34
el MDMQ identific 11 equipamientos patrimoniales que deban ser rehabilitados,

para conseguir el equilibrio urbano deseado.
Embajadas: La localizacin de embajadas en lugares estratgicos del centro histrico

de una ciudad, ha sido una estrategia utilizada en numerosas ocasiones como un
medio para generar dinmicas urbanas que propicien la seguridad y el aumento de
poblacin. En este sentido, se estima en 5.000 m 2
la superficie construida de
inmuebles patrimoniales necesaria para iniciar dicho proceso.
Vivienda: El 57,5% de las viviendas en el CHQ presenta estado de deterioro, debido

principalmente al estado de abandono que supone el no estar habitadas. En el ao
2010 estaban desocupadas 1.617 viviendas, que deben ser objeto de ayudas e
intervenciones pblicas para revertir dicha situacin.
2.4.3 Estimacin de la Demanda Insatisfecha

SERVICIO
Espacio pblico verde
OFERTA
10,60 ha.
DEMANDA
28,41 ha.
DEMANDA INSATISFECHA
- 17,81 ha.
Viales soterrados
23.624 m2
35.024 m2
- 11.400 m2
Superficie con internet libre
17.371 m2
106.000 m2
- 88.629 m2
Equipamientos rehabilitados
5 equip.
11 equip.
- 6 equip.
0 m2emb.
5.000 m2 emb.
- 5.000 m2 emb.
0 viv.
1.617 viv.
- 1.617 viv.
Embajadas
Vivienda
2.5 Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo

La poblacin objetivo, es decir, aquella que recibir los beneficios de la intervencin de una
forma directa, se puede considerar que es equivalente a la poblacin demandante efectiva es
decir 40.587 habitantes. La integralidad del proyecto, con actuaciones en diferentes mbitos
de la estructura fsica y social de la ciudad, lleva a extender los efectos de la intervencin a
toda la poblacin del Centro Histrico de Quito. Por tanto, tendremos lo siguientes datos
demogrficos
35
POBLACIN DEL CENTRO HISTRICO DE QUITO

EDADES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
% AC
<5 aos
5 11
12 18
19 35
36 - 64
>65
1782
2655
2644
6156
5471
1343
1682
2549
2610
6066
5871
1758
3464
5204
5254
12222
11342
3101
8,5
12,8
12,9
30,1
27,9
7,6
8,5
21,3
34,3
64,4
92,3
100,0
TOTAL
20051
20536
40587
100,0
Cabe indicar que la demanda se cuantifico en trmino de nmero de personas para efecto de
este proyecto se trabajara con la demanda insatisfecha en funcin de: Espacio pblico verde
con una cantidad de 17.81 Ha., Viales soterrados con una cantidad 11.400m2,Equipamientos
rehabilitados con una cantidad
6 equipamientos, Embajadas con una cantidad de 5000
m2para embajadas, Superficie con internet libre88.629m2.
2.6 Ubicacin Geogrfica e Impacto Territorial

Ubicacin geogrfica
Ecuador
Pichincha
Provincia
Cantn
Quito
Capital (cabecera
Distrito Metropolitano de Quito
cantonal)
Pas
01500S 783500O
Coordenadas
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda - INEC
Con respecto al marco poltico-administrativo, el proyecto se localiza en la Parroquia Centro
Histrico, una de las que conforman la Zona Administrativa Manuela Senz, correspondiente al
Distrito Metropolitano de Quito (Provincia de Pichincha).
3. ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN
3.1 Alineacin al objetivo estratgico institucional
36
Objetivo del PNBV
Poltica del PNBV
Programa
Indicador PNBV
Objetivo 02: Auspiciar la

igualdad, la cohesin, la
inclusin y la equidad social y
territorial en la diversidad
Promover la formacin de
una estructura nacional poli
cntrica de asentamientos
humanos, que fomente la
cohesin territorial
HABITAT Y
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
Coeficiente de gini
3.2. Contribucin del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo

Objetivo del
PNBV
Indicador PNBV
Meta PNBV
Meta
Objetivo 02: Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y la equidad social y

territorial en la diversidad
Coeficiente de gini
Reducir el Coeficiente de gini a 0,44
Meta Anualizada
Lnea Base
Coeficiente de
gini
2014
2015
2016
2017
-0,01
-0,05
-0,14
-0,38
-0,44
0,44
4. MATRIZ DE MARCO LGICO

4.1 OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECFICOS
4.1.1 Objetivo general o Propsito
Mejorar las condiciones del hbitat para el buen vivir del Centro Histrico de Quito y el
bienestar socioeconmico de la poblacin.
4.1.2 Objetivos Especficos o Componentes
Dotar de un sistema de infraestructura, viales y espacios pblicos adecuado al Centro

Histrico de Quito.
Dotar de nuevos equipamientos pblicos al Centro Histrico de Quito fortaleciendo el

carcter patrimonial de las edificaciones existentes.
37
Apoyar al desarrollo social de la poblacin en el Centro Histrico de Quito mediante la

aplicacin de programas y promover el uso residencial mediante el acceso a una
vivienda digna.
4.2 Indicadores de resultados

Al finalizar el ao 2017 se ha contribuido al mejoramiento de las condiciones del hbitat en el
Centro Histrico de Quito, fortaleciendo su valor patrimonial y mejorando la calidad de vida de
su poblacin residente y visitante.
1. Dotar de un sistema de infraestructura y espacios pblicos adecuado al CHQ
A diciembre de 2013, se gener un (1) nuevo espacio verde conocido como "de
las Conceptas" en las calles Garca Moreno y Meja para el uso pblico.
A diciembre de 2015, dos (2) nuevos espacios verdes generados conocidos
como "La Recoleta" y "San Agustn" para el uso pblico.
A diciembre de 2016, 100.000 m2 de espacio pblico con acceso libre a internet
A diciembre de 2016, un (1) nuevo espacio denominado "Pasaje Amador"
generado para el uso pblico
A diciembre de 2017, un (1) nuevo espacio verde denominado "El Tejar"
generado para el uso pblico.
A diciembre de 2017, 6.000 m2 de infraestructura pblica regenerada
A diciembre de 2017, 11.400 m2 de nuevos viales soterrados "Av. Pichincha - La
Marn"
2.- Dotar de nuevos equipamientos pblicos al Centro Histrico de Quito fortaleciendo el

carcter patrimonial de las edificaciones existentes
A diciembre de 2014, seis (6) edificaciones patrimoniales fueron adquiridos

para rehabilitar.
A diciembre de 2015, cuatro (4) edificaciones patrimoniales rehabilitadas para
su uso como embajadas: El Salvador, Nicaragua, Mxico y Palestina.
A diciembre de 2016, tres (3) edificaciones patrimoniales rehabilitadas para su
uso como embajadas: Francia, Honduras y Venezuela.
38
A diciembre de 2016, dos (2) edificaciones patrimoniales rehabilitadas para

nuevos usos de equipamientos pblicos, conocidos como: Manzana Simn
Bolvar y Piscina del Sena.
A diciembre de 2016, 5.273 m2 rehabilitadas para equipamiento pblico.
A diciembre de 2017, una (1) edificacin patrimonial denominado Ex Penal
Garca Moreno se ha rehabilitado para su uso como equipamientos pblicos
social que fomente el emprendimiento.
3. Contribuir al desarrollo social de la poblacin en el CHQ.
A diciembre de 2013 se han realizado 3 programas de acompaamiento social

en las reas de intervencin prioritaria.
A diciembre de 2013 se obtuvo producto del estudio cualitativo y cuantitativo
de las percepciones de la gente que habita, vista y trabaja en el Centro
Histrico de Quito.
A diciembre de 2014 se han realizado 4 programas de acompaamiento social
en las reas de intervencin prioritaria.
A diciembre del 2014, dos (2) inmuebles (Edificios denominados: Dassun y 18
de Septiembre ubicados en la calle Sucre y Venezuela) adquiridos para Vivienda
Social.
A diciembre del 2015, dos (2) inmuebles (Edificios del IESS: Bolvar/Teatro
Atahualpa y Ex Banco Fomento) adquiridos para Vivienda Social.
A diciembre de 2015, dos (2) inmuebles se han rehabilitado para su uso como
Vivienda Social en los edificios denominados: Dassun y 18 de Septiembre
ubicados en la calle Sucre y Venezuela.
A diciembre de 2016, dos (2) inmueble se han rehabilitado para su uso como
Vivienda Social en los edificios del IESS denominados: Bolvar/Teatro Atahualpa
y Ex Banco Fomento.
A diciembre de 2017, 91 viviendas se habrn dispuesto para Vivienda Social.
METAS (LOGROS) 2013
NOMBRE DE LA OBRA
1.1 PLAZA LAS CONCEPTAS (ESPACIO VERDE)
DETALLE
Estudios / Consultoras
MONTO (INVERSIN)
$
26.591,45
39
3.1 PROGRAMA DE ACOMPAAMIENTO SOCIAL
Obras preliminares al
derrocamiento (redes de
seguridad, andamiaje y
publicidad exterior)
20.113,59
Ejecucin de la Obra
(Derrocamiento,
construccin)
836.831,34
Contratacin del programa

para el diagnstico e
implementacin del
acompaamiento social de
las intervenciones Centro
Histrico
5.779,20
TOTAL
889.315,58
4.3 MARCO LGICO

RESUMEN NARRATIVO
FIN:
Mejorar las condiciones para el Buen Vivir de la poblacin de Quito
PROPSITO:
Mejorar las condiciones del hbitat para el Buen Vivir del Centro
Histrico de Quito y el bienestar socioeconmico de la poblacin
INDICADORES
A diciembre del 2017 se

ha contribuido al
mejoramiento de las
condiciones de vida de la
poblacin de Quito para
garantizar un desarrollo
hacia el Buen Vivir
A diciembre de 2017 se
ha beneficiado 40.587
personas a travs de la
construccin de obras
del proyecto de
revitalizacin del CHQ.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Informe de
resultados del
Proyecto
Revitalizacin del
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Resultados de
encuesta sobre
percepcin de
mejoramiento
urbano y calidad de
vida en el Centro
Histrico de Quito
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Estadsticas del
INEC.
Participacin activa
de la poblacin
Informe de
resultados del
Proyecto
Revitalizacin del
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
40
Memoria final de
las actividades
desarrolladas en el
Centro Histrico de
Quito
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Estadsticas del
INEC.
Participacin activa
de la poblacin
Informes y
contratos de la
Coordinacin del
proyecto para la
Revitalizacin del
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Informe de
inspeccin del sitio
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Participacin activa
de la poblacin
COMPONENTES
A diciembre de 2013, se
gener un (1) nuevo
espacio verde conocido
como "de las Conceptas"
en las calles Garca
Moreno y Meja para el
uso pblico.
A diciembre de 2015,
dos (2) nuevos espacios
verdes generados
conocidos como "La
Recoleta" y "San
Agustn" para el uso
pblico.
1.- Dotar de un sistema de infraestructura, viales y espacios pblicos

adecuado al Centro Histrico de Quito
100.000 m2 de espacio
pblico con acceso libre
a internet
A diciembre de 2016, un
(1) nuevo espacio
denominado "Pasaje
Amador" generado para
el uso pblico
(1) nuevo espacio verde
denominado "El Tejar"
generado para el uso
pblico.
6.000 m2 de
infraestructura pblica
regenerada
41
11.400 m2 de nuevos
viales soterrados "Av.
Pichincha - La Marn"
Informes y
estadsticas anuales
de la Corporacin
Nacional de
Telecomunicaciones
seis (6) edificaciones
patrimoniales fueron
adquiridos para
rehabilitar.
Informes y
contratos de la
Coordinacin del
proyecto para la
Revitalizacin del
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Informe de
inspeccin del sitio
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Participacin activa
de la poblacin
cuatro (4) edificaciones
patrimoniales
rehabilitadas para su uso
como embajadas: El
Salvador, Nicaragua,
Mxico y Palestina.
2.- Dotar de nuevos equipamientos pblicos al Centro Histrico de Quito

fortaleciendo el carcter patrimonial de las edificaciones existentes
tres (3) edificaciones
patrimoniales
como embajadas:
Francia, Honduras y
Venezuela.
dos (2) edificaciones
patrimoniales
rehabilitadas para
nuevos usos de
equipamientos pblicos,
conocidos como:
Manzana Simn Bolvar y
Piscina del Sena.
5.273 m2 rehabilitadas
para equipamiento
pblico.
42
una (1) edificacin
patrimonial denominado
Ex Penal Garca Moreno
se ha rehabilitado para
su uso como
equipamientos pblicos
social que fomente el
emprendimiento.
Permisos de
habitabilidad
municipales
han realizado 3
programas de
acompaamiento social
en las reas de
intervencin prioritaria.
Informes y
contratos de la
Coordinacin del
proyecto para la
Revitalizacin del
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Informe de
inspeccin del sitio
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Participacin activa
de la poblacin
obtuvo producto del
estudio cualitativo y
cuantitativo de las
percepciones de la gente
que habita, vista y
trabaja en el Centro
Histrico de Quito.
3.- Apoyar al desarrollo social de la poblacin en el Centro Histrico de

Quito mediante la aplicacin de programas y promover el uso residencial
mediante el acceso a una vivienda digna.
han realizado 4
programas de
en las reas de
A diciembre del 2014,

dos (2) inmuebles
(Edificios denominados:
Dassun y 18 de
Septiembre ubicados en
la calle Sucre y
Venezuela) adquiridos
para Vivienda Social.
dos (2) inmuebles
(Edificios del IESS:
Bolvar/Teatro
Atahualpa y Ex Banco
Fomento) adquiridos
43
dos (2) inmuebles se han
rehabilitado para su uso
como Vivienda Social en
los edificios
denominados: Dassun y
18 de Septiembre
ubicados en la calle
Sucre y Venezuela.
dos (2) inmueble se han
los edificios del IESS
denominados:
Bolvar/Teatro
Fomento.
A diciembre de 2017, 91
viviendas se habrn
dispuesto para Vivienda
Social.
ACTIVIDADES:
1. Dotar de un sistema de infraestructura, viales y espacios pblicos adecuado al Centro Histrico de Quito
1.1
Generacin de nuevos espacios pblicos

de calidad, viales soterrados y
conectividad.
80.897.046,74
Registro contable
de la Coordinacin
del proyecto para
la Revitalizacin del
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Participacin activa
de la poblacin
SUBTOTAL DEL COMPONENTE 1
80.897.046,74
2. Mejorar los equipamientos pblicos fortaleciendo el carcter patrimonial de las edificaciones
44
2.1
Rehabilitacin de edificios patrimoniales
1.477.073,88
Registro contable
de la Coordinacin
del proyecto para
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Participacin activa
de la poblacin
2.2
Adquisicin y rehabilitacin de inmuebles

para su uso como equipamientos y
embajadas
46.740.805,63
Registro contable
de la Coordinacin
del proyecto para
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Participacin activa
de la poblacin
48.217.879,52
3. Contribuir al desarrollo social de la poblacin en el Centro Histrico de Quito mediante la aplicacin de

programas y promover el uso residencial mediante el acceso a una vivienda digna.
3.1
Acompaamiento social de las

intervenciones urbansticas y
arquitectnicas
1.179.043,71
Registro contable
de la Coordinacin
del proyecto para
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
45
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Participacin activa
de la poblacin
3.2
Generacin de vivienda social
20.234.807,03
Registro contable
de la Coordinacin
del proyecto para
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Participacin activa
de la poblacin
21.413.850,75
TOTAL
150.528.777,01
4.3.1
Anualizacin de las metas de los indicadores propsito
46
Indicador del propsito
unidad de medida Meta propsito Ponderacin
Nmero de
personas/habitante 40.587
Indicador1:
A diciembre de 2017 se ha beneficiado 40.587 personas a
s
travs de la construccin de espacios pblicos en el Centro
Meta Anual Ponderada
Histrico
100
2013
2014
2015
2016
2017
Total
666
3.742
8.517
22.177
5.485
40.587
1,64
9,22
20,98
54,64
13,51
100
5. ANLISIS INTEGRAL
5.1 Viabilidad tcnica y descripcin de la ingeniera del proyecto
Componente 1.- Dotar de un sistema de infraestructura, viales y espacios pblicos adecuado
al CHQ
Los graves conflictos en el uso del espacio pblico en el Centro Histrico, con numerosas
actividades incompatibles con su carcter patrimonial y simblico, as como el estado de
deterioro de muchas infraestructuras, hace necesaria una intervencin potente que permita la
puesta en valor de dicho espacio y la revitalizacin de su tejido social. Para ello, este
componente contempla las siguientes lneas de actuacin:
Generacin de nuevos espacios pblicos mediante la adquisicin y derrocamiento de

edificaciones inadecuadas al carcter patrimonial del Centro Histrico de Quito.
Estudio y mejoramiento de la imagen urbana de los ejes viales principales.
Ejecucin de infraestructuras viales que potencien la accesibilidad y movilidad

sostenible.
Fomento de la accesibilidad universal mediante la eliminacin de barreras

arquitectnicas.
Promocin social para un uso adecuado y sostenible del espacio pblico.
Organizacin de un Concurso Nacional para reordenacin de la plaza El Tejar.
47
Para la efectiva implementacin de las actividades contempladas en este componente, el

MIDUVI seguir el siguiente proceso de intervencin:
Fase 1. Estudios y diseos
Levantamiento de la informacin fsica y social necesaria para determinar

pormenorizadamente la lnea de base de Centro Histrico de Quito y establecer las
intervenciones prioritarias.
Levantamiento de la declaratoria de utilidad pblica de los inmuebles identificados

para su posterior expropiacin y derrocamiento.
Contratacin de los estudios tcnicos de trfico y movilidad oportunos, identificando

los puntos crticos y valorando las diferentes alternativas de intervencin en trminos
de eficiencia y eficacia.
Contratacin de los estudios arquitectnicos, urbanos, paisajsticos y de ingenieras de

las diferentes intervenciones priorizadas.
Fase 2. Implementacin y seguimiento
Obtencin de las aprobaciones municipales y permisos de construccin oportunas.
Socializacin de las intervenciones a realizar en las reas afectadas, generando

procesos de acompaamiento social para la efectiva apropiacin de las intervenciones
por parte de la poblacin.
Contratacin y ejecucin de las obras segn los estudios tcnicos realizados.
Fiscalizacin de los procesos constructivos que permita el control de los gastos,

cronogramas y calidades establecidos.
Fase 3. Evaluacin y recepcin de obras
Anlisis y evaluacin de la informacin recopilada en el proceso de seguimiento de las

intervenciones.
Recepcin y liquidacin de las obras ejecutadas.
48
Socializacin y capacitacin a la poblacin beneficiaria sobre el uso adecuado y

sostenible de las obras ejecutadas.
Los estudios contratados detallarn los materiales empleados, las tcnicas constructivas y la
maquinaria necesaria para la correcta ejecucin de las obras segn en lo establecido en las
normas y legislacin vigente. Se tendrn en cuenta todas aquellas medidas necesarias para
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, as como para evitar molestias a la
poblacin.
Actividad 1.1. Generacin de nuevo espacio pblico en el terreno ocupado por el edificio de la
Direccin Nacional de Salud de Pichincha denominado como de las Conceptas.
Esta actividad form parte del compromiso presidencial N 19184 Demolicin de edificios
innecesarios.
El MIDUVI realiz la contratacin de los estudios arquitectnicos, urbansticos y de ingenieras

de la plaza, se transfiri los recursos econmicos a INMOBILIAR para la ejecucin de la
demolicin del edificio y la construccin del nuevo espacio pblico.
Existi una coordinacin del proyecto quien realiz una labor de seguimiento de la
intervencin, controlando el avance de las obras y las desviaciones con respecto al cronograma
y presupuesto establecido.
Actividad 1.2. Generacin de nuevo espacio pblico en el terreno ocupado por el antiguo
edificio del Registro Civil
Esta actividad forma parte del compromiso presidencial N 19184 Demolicin de edificios
innecesarios.
49

de la plaza. La ejecucin se realizar mediante INMOBILIAR y el SECOB, o de ser el caso
MIDUVI. Para ello, el MIDUVI transfiri y transferir los recursos econmicos necesarios a
ambas instituciones, con los que INMOBILIAR realiz la expropiacin del inmueble y realizar la
contratacin del derrocamiento del edificio; y, SECOB, de ser el caso, la contratacin de la
construccin de la plaza, a travs del portal de compras pblicas.
La Coordinacin del proyecto realizar una labor de seguimiento de la intervencin,

controlando el avance de las obras y las desviaciones con respecto al cronograma y
presupuesto establecido. Adicionalmente, elaborar un informe tcnico mensual que ser
entregado al Ministro para su puesta en consideracin.
Actividad 1.3. Generacin de nuevos espacios pblicos en los terrenos ocupados por los
edificios del Pasaje Amador e INNFA

para la mejora de: imagen urbana arquitectnica de la fachada principal y del espacio semipblico y circulaciones del actual Pasaje Amador; y reutilizacin del edificio INNFA
desarrollndose en el eje del espacio semi-pblico, limpiando elementos que no permitan un
uso adecuado y reformando elementos que perturben un lenguaje de contexto.
La ejecucin se realizar mediante entidades como INMOBILIAR y SECOB, o de ser el caso por
el mismo MIDUVI. Para ello, el MIDUVI transferir los recursos econmicos necesarios a ambas
instituciones. INMOBILIAR, o de ser el caso MIDUVI, realizar las expropiaciones necesarias y la
contratacin de los posibles derrocamientos, y SECOB, o de ser el caso MIDUVI, la contratacin
de la construccin del proyecto, a travs del portal de compras pblicas.
El Pasaje Amador est conformado por 91 propietarios en propiedad horizontal. En una

primera instancia se realizar una negociacin directa con los propietarios a travs del MIDUVI,
socializando el proyecto propuesto.
50

1.4. Plaza El Tejar
El Municipio de Quito trabaj en el proyecto Laderas de Pichincha y la restitucin de la trama

urbana mediante la Empresa Pblica Metropolitana de Movilidad y Obras Pblicas (EPMMOP).
El MIDUVI realizar una contratacin con un profesional, a travs del portal de compras
pblicas, para que asuma la asesora, organizacin, convocatoria y desarrollo de un Concurso
Nacional para la reordenacin de la plaza el Tejar.
El MIDUVI realizar la contratacin de los estudios arquitectnicos, urbansticos y de

ingenieras para el proyecto de reordenacin de la plaza y realizar la ejecucin, o de ser el
caso, transferir los recursos econmicos necesarios al SECOB para la contratacin de la
construccin de la plaza, a travs del portal de compras pblicas.

1.5. Reordenacin integral de La Marn
Esta actividad forma parte del compromiso presidencial N 19861 Plan de regeneracin de La
Marn.
51
Para su efectiva ejecucin se podr suscribir un convenio especfico entre MIDUVI y MDMQ, si
la Coordinacin del proyecto lo considera pertinente. El Municipio cuenta con algunos estudios
arquitectnicos y urbansticos a nivel de anteproyecto, y es necesario contratar la parte de las
ingenieras hasta completar el proyecto definitivo y lograr su respectiva aprobacin. El
MIDUVI, previo a su aprobacin y aceptacin del proyecto, ejecutar la obra, o de ser el caso,
se realizar mediante la entidad SECOB. Para ello, transferir los recursos econmicos
correspondientes al valor total de las intervenciones a realizarse.

1.6. Revitalizacin del Parque denominado La Recoleta
Para la revitalizacin del parque La Recoleta ubicado frente al Ministerio de Defensa, el

MIDUVI contrat los estudios tcnicos (arquitectnicos, urbansticos y de ingenieras), y
realizar la ejecucin, o si es del caso, se realizar la transferencia de los recursos econmicos
al SECOB.
El Municipio de Quito se encargar de realizar las gestiones oportunas para el buen uso y el
mantenimiento del mismo, garantizando su sostenibilidad en el tiempo para su disfrute por
parte de toda la ciudadana.

presupuesto establecido. Adicionalmente, la Coordinacin del proyecto elaborar un informe
tcnico mensual que ser enviado al Ministro para su puesta en consideracin.
52
1.7. Mejoramiento de la conectividad de telecomunicaciones
Las nuevas tecnologas de la comunicacin se han convertido en los ltimos aos en un pilar
fundamental para el desarrollo econmico y social de la poblacin. En la actualidad existen
cuatro espacios pblicos con internet gratuito mediante wifi (Plaza de la Independencia, Plaza
del Teatro, Plaza San Francisco y Plaza interna del Edificio Municipal).
Esta actividad pretende conseguir que el CHQ se convierta en el primer espacio urbano (plazas,
viales, viviendas y equipamientos) con acceso libre y universal a este servicio de Ecuador,
generando nuevas oportunidades para los emprendimientos y el desarrollo cultural de una
forma equitativa e incluyente.
Para la efectiva implementacin de este servicio, el MIDUVI podr firmar un convenio, si la

Coordinacin del proyecto lo considera pertinente, con la Empresa Elctrica Quito quien
contrat una consultora denominado Estudios y diseos de renovacin y modernizacin de
redes, optimizacin elctrica y lumnica en el Centro Histrico de Quito y propiciara los
arreglos institucionales con el MDMQ para que garantice su puesta en funcionamiento y una
adecuada gestin en el tiempo.
Componente 2.- Dotar de nuevos equipamientos pblicos al Centro Histrico de Quito

El rpido crecimiento de la ciudad durante el siglo XX, dio como resultado que grandes
equipamientos de escala metropolitana quedaran inmersos en la trama urbana del Centro
Histrico, generando graves problemas de accesibilidad y de incompatibilidad de usos. La
rehabilitacin de dichas edificaciones, dotndolas de un nuevo uso y fortaleciendo su carcter
patrimonial, as como el tratamiento de su entorno inmediato para mejorar su conectividad, se
presenta como una de las actuaciones necesarias para la revitalizacin del Centro Histrico de
Quito. Para ello, se plantean las siguientes intervenciones:
53
Reubicacin de los servicios pblicos (personal) que se consideren incompatibles con

las caractersticas del Centro Histrico.
Rehabilitacin integral de los equipamientos patrimoniales reubicados y de su

entorno, dotndolos de un nuevo uso que potencie la revitalizacin de la zona donde
estn ubicados
Adquisicin de inmuebles patrimoniales en mal estado de conservacin para su

rehabilitacin y adecuacin como embajadas.
Modernizacin y dotacin de instalaciones adecuadas a equipamientos existentes.
Fase 1. Estudios y diseos
Identificacin de los inmuebles patrimoniales aptos para su adecuacin como

embajadas.
Levantamiento de la declaratoria de utilidad pblica de los inmuebles identificados

como posibles embajadas, para su posterior expropiacin.
Contratacin de los ensayos tcnicos y anlisis de resistencia de materiales de las

edificaciones a rehabilitar.
Levantamiento de una lnea de base de informacin social en el entorno de las

actuaciones a realizar, determinando todos aquellos parmetros que sean relevantes
para las diferentes intervenciones.
Socializacin de las intervenciones a realizar en las reas afectadas, organizando

talleres para la efectiva participacin de la poblacin local en los procesos de diseo
urbano y arquitectnico.
Contratacin de los estudios tcnicos necesarios para la rehabilitacin de los

inmuebles patrimoniales sobre los que se realizarn las intervenciones.
Fase 2. Implementacin y seguimiento
Obtencin de las aprobaciones municipales y permisos de construccin oportunos.
Contratacin de los programas de acompaamiento social de las reas degradas del

entorno de las intervenciones.
54
Contratacin y ejecucin de las obras segn los estudios tcnicos realizados.
Fiscalizacin de los procesos constructivos que permita el control de los gastos,

cronogramas y calidades establecidos.
Seguimiento de las actuaciones de carcter social segn los indicadores establecidos,

permitiendo su evaluacin posterior.
Fase 3. Evaluacin y recepcin de obras
Anlisis y evaluacin de la informacin recopilada en el proceso de seguimiento de las

intervenciones.
Recepcin y liquidacin de las obras ejecutadas.
Dotacin de mobiliario e instalaciones de los inmuebles rehabilitados.
Gestin del proceso de adjudicacin de embajadas entre los pases receptores.
Puesta en funcionamiento de los nuevos equipamientos rehabilitados.
Los estudios contratados detallarn los materiales empleados, las tcnicas constructivas y la
maquinaria necesaria para la correcta ejecucin de las obras segn en lo establecido en las
normas y legislacin vigente. Se tendrn en cuenta todas aquellas medidas necesarias para
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, as como para evitar molestias a la
poblacin.
2.1. Rehabilitacin del edificio del penal Garca Moreno y su entorno, como nuevo
equipamiento pblico
Esta actividad forma parte del compromiso presidencial N 22312 Revisar el proyecto del
Hotel en el Ex Penal Garca Moreno.
INMOBILIAR realizar la transferencia del bien inmueble de propiedad del Ministerio de

Justicia, Derechos Humanos y Cultos al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
55
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) contrat dos estudios preliminares

para el equipamiento conocido como el Ex Penal Garca Moreno. Uno de ellos es el estudio
para la Elaboracin del plan masa del Ex Penal Garca Moreno y su entorno inmediato, en
base a metodologas de diseo participativo en el cual se propondr nuevos usos y un
mejoramiento de su entorno; y, el segundo es el estudio de factibilidad para las liberaciones
del inmueble, ya que a partir del anlisis de la implantacin del Ex Penal Garca Moreno
entregada por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Culto se obtuvo un rea
aproximada de intervencin de 13.042,07 m2, y segn el Informe de Regulacin Metropolitana
(IRM) el rea de construccin es de 28.982,00 m2. Al existir una incongruencia de metraje es
de suma importancia realizar el levantamiento planialtimtrico previo a la contratacin los
estudios definitivos para conocer la situacin actual y el rea real que contiene el inmueble.
Con los resultados obtenidos, el MIDUVI contratar el estudio arquitectnico, urbanstico y de

ingenieras definitivo para la rehabilitacin del inmueble y regeneracin de su entorno
inmediato y realizar la ejecucin de los derrocamientos necesarios, y la contratacin de la
rehabilitacin del inmueble, o de ser el caso, se apoyar en las entidades: INMOBILIAR y
SECOB. Para ello, el MIDUVI transferir los recursos econmicos necesarios a ambas
instituciones.

2.2. Rehabilitacin del edificio denominado Casa MINEDUC
La casa MINEDUC ubicada en la calle Meja, entre las calles Guayaquil y Garca Moreno de
propiedad del Ministerio de Educacin, se firmar un convenio entre el MIDUVI y MINEDUC
para la transferencia del bien al MIDUVI.
56
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) contratar el estudio arquitectnico,

urbanstico y de ingenieras definitivo para la rehabilitacin del inmueble y regeneracin de su
entorno inmediato y realizar la ejecucin de rehabilitacin del inmueble, o de ser el caso, se
apoyar, en la entidad SECOB. Para ello, el MIDUVI transferir los recursos econmicos
necesarios al SECOB.

2.3. Adquisicin y rehabilitacin de inmuebles patrimoniales para su uso como embajadas
El MIDUVI, en coordinacin con el Municipio de Quito realiz un evento para la socializacin

del proyecto para el CHQ con los representantes de los diferentes cuerpos diplomticos y
organismos internacionales presentes en Quito. En funcin del inters de las diferentes
instituciones, el MIDUVI procedi a la identificacin de los inmuebles que se ajusten a las
necesidades solicitadas, as como a los criterios patrimoniales requeridos.
Posteriormente, se firmaron cartas de compromiso y expresin de inters con las siguientes

embajadas: Mxico, El Salvador, Francia, Palestina, Nicaragua que quieren ocupar dichas
edificaciones.
El MIDUVI realizar la contratacin para los estudios arquitectnicos, urbansticos y de

ingenieras para las rehabilitaciones necesarias y realizar la ejecucin para las adquisiciones y
expropiaciones necesarias y las contrataciones de las rehabilitaciones de los inmuebles, o de
ser el caso, se apoyar en las entidades INMOBILIAR y SECOB. Para ello, el MIDUVI transferir
los recursos econmicos necesarios a ambas instituciones.
57

2.4. Rehabilitacin del edificio denominado Manzana Simn Bolvar
Se firm una carta de compromiso con el representante de la Naciones Unidas en el Ecuador

para la ocupacin del inmueble conocido como Manzana Simn Bolvar ubicado entre las
calles Olmedo, Cuenca, Manab y Benalczar en el Centro Histrico de Quito.
El MIDUVI realizar la contratacin para el estudio arquitectnico-urbano y de ingenieras para

la rehabilitacin del inmueble y realizar los derrocamientos y limpiezas internas necesarias, y
las contrataciones para la rehabilitacin del inmueble, o de ser el caso, se apoyar en las
entidades INMOBILIAR y SECOB. Para ello, el MIDUVI transferir los recursos econmicos
necesarios a ambas instituciones.

2.5. Rehabilitacin de la piscina del Ministerio de Defensa conocido como El Sena

Se firm un convenio entre MIDUVI, MIDENA y MDMQ que tiene por objeto establecer la
cooperacin interinstitucional entre las partes, a fin de facilitar, con sujecin al ordenamiento
jurdico nacional y metropolitano, la concurrencia de competencias, voluntades, y recursos que
permitan de manera coordinada ejecutar, las acciones necesarias para la implementacin del
Proyecto Integral del Sena, que implica intervenir en el parque de la Recoleta, Avenida Pedro
Vicente Maldonado, rehabilitacin de las Piscinas del Sena y Parque Lineal del Machngara;
58
todo esto con la finalidad de coadyuvar en el proceso de restauracin integral que garantice
plenamente la Recuperacin y Conservacin del Centro Histrico de Quito.
Para la rehabilitacin de la piscina del Sena de propiedad del Ministerio de Defensa, el MIDUVI
se encargar de la contratacin de los estudios tcnicos necesarios (arquitectnicos,
urbansticos y de ingenieras), y realizar las obras para rehabilitar la piscina, o de ser el caso,
se apoyar de la entidad SECOB, a quien se realizar la transferencia de recursos.
El Ministerio de Defensa se encargar de realizar las gestiones oportunas para el buen uso y el
mantenimiento de las instalaciones rehabilitadas, garantizando su sostenibilidad en el tiempo
para su disfrute por parte de toda la ciudadana.

Componente 3.- Apoyar al desarrollo social de la poblacin en el Centro Histrico de Quito

mediante la aplicacin de programas y promover el uso residencial mediante el acceso a una
vivienda digna.
Desde mediados del siglo XX se ha producido un proceso continuo de disminucin de la

poblacin residente en el Centro Histrico, que por motivos de accesibilidad, movilidad,
inseguridad o deterioro de los espacios pblicos ha elegido otras zonas de la ciudad como
lugar para vivir. Este hecho llev a una polarizacin de las actividades principales, perdindose
el equilibrio necesario entre el uso residencial y terciario para una adecuada ocupacin del
espacio urbano. En la actualidad el Centro Histrico presenta una gran actividad diurna,
quedando prcticamente vaco fuera del horario de trabajo, lo que ha generado problemas de
marginalidad e inseguridad.
59
Por otro lado, aunque los niveles de pobreza en el Centro Histrico se han reducido
considerablemente en los ltimos aos, todava existen grandes estratos de la poblacin en
condiciones de vulnerabilidad social. En este sentido, la prioridad debe ser garantizar las
oportunidades para los ms desfavorecidos, generando dinmicas de desarrollo social que
hagan sostenibles las intervenciones y mejoren la calidad de vida de la poblacin local.
Por lo anotado, se plantean las siguientes actuaciones:
Socializacin de las intervenciones fsicas, generando procesos de diseo participativo

que permitan su adecuada apropiacin por parte de la poblacin local.
Acompaamiento social de la poblacin ms vulnerable en el entorno de las

intervenciones fsicas.
Articulacin de las intervenciones de carcter social con otros programas existentes,

garantizando su sostenibilidad en el tiempo.
Adquisicin de los inmuebles identificados como necesarios para la revitalizacin del

Centro Histrico para vivienda social.
Levantamiento de una lnea de base de informacin social en el entorno de las

actuaciones a realizar, determinando todos aquellos parmetros que sean relevantes
para las diferentes intervenciones.
El acompaamiento social se plantea, por tanto, como un elemento transversal a todas las
intervenciones. Para su correcta implementacin, se realizar un plan operativo que lo articule
con las actuaciones fsicas, definiendo de forma coordinada las etapas de actuacin.
3.1. Acompaamiento social de las intervenciones urbansticas y arquitectnicas
Todas las intervenciones en el espacio pblico y en equipamientos en el CHQ contarn con

procesos de acompaamiento social, que permitan su apropiacin por parte de la poblacin
local. Para ello, el MIDUVI ejecutar esta actividad de forma directa, mediante la contratacin
de consultoras o la gerencia interna de acompaamiento social del MIDUVI. Dichos trabajos
60
contemplarn un espacio temporal mayor al necesario para la ejecucin de las obras, tanto
previa como posteriormente, permitiendo la progresiva adaptacin de la poblacin a la nueva
realidad de su entorno urbano.
La Coordinacin del proyecto realizar una labor de seguimiento de la intervencin, que

garantice la adecuacin de las actividades al proyecto integral en el CHQ, elaborando un
informe mensual que ser enviado al Comit Tcnico para su puesta en consideracin.
3.2. Adquisicin y rehabilitacin de los inmuebles denominados Dassun y 18 de Septiembre
para su uso de vivienda social
El MIDUVI realiz la contratacin para el levantamiento planialtimtrico de los dos inmuebles

para conocer el estado actual.
Con los resultados obtenidos, el MIDUVI realizar la contratacin de los estudios

arquitectnicos y de ingenieras para la rehabilitacin de los edificios conocidos como Dassun y
18 de Septiembre ubicados en las calles Venezuela y Sucre esq. y realizar las rehabilitaciones
pertinentes, o de ser el caso, la ejecucin se realizar apoyndose en las entidades
INMOBILIAR y SECOB. Para ello, el MIDUVI transfiri los recursos econmicos necesarios a
INMOBILIAR para la declaratoria de utilidad pblica de ambos edificios y se realizar la
transferencia de los recursos econmicos a SECOB para la rehabilitacin de los dos inmuebles,
a travs del portal de compras pblicas.

61
3.3. Adquisicin y rehabilitacin de los inmuebles del IESS (Edificio Bolvar Teatro Atahualpa y
Ex Banco Fomento) ubicados en las calles Venezuela y Bolvar esq. para su uso como
vivienda social
Esta actividad forma parte del compromiso presidencial N 19181 que tiene INMOBILIAR
Pasar los inmuebles del IESS ubicados en el Centro Histrico de Quito a INMOBILIAR para la
recuperacin del CHQ.
Los inmuebles, que actualmente son propiedad del IESS sern adquiridos, para que
posteriormente el MIDUVI, realice la contratacin de los estudios arquitectnicos, urbansticos
y de ingenieras de rehabilitacin de dichos equipamientos para uso de vivienda social y
realizar las obras pertinentes, o de ser el caso, se realizar apoyndose de las entidades
INMOBILIAR y SECOB. Para ello, el MIDUVI transferir los recursos econmicos necesarios a
ambas instituciones.

5.1.1 Estudios Tcnicos

a. Estudios concluidos a 2014
o
Estudio cuantitativo y cualitativo para identificar conocimientos, opiniones y

percepciones de las personas que viven, trabajan y transitan por el CHQ
Proyecto de demolicin de los inmuebles denominados: direccin provincial

de salud de pichincha, ex registro civil, edificio Dassum, edificio colindante al
edificio Dassun (18 de Septiembre) en la calle sucre, ubicados en el centro
histrico de Quito.
Realizar el estudio arquitectnico urbano y de ingenieras de la plaza casa

sucre, en el centro histrico de Quito.
62
Realizar el diseo arquitectnico-urbano y de ingenieras de las plazas ex

registro civil y direccin provincial de salud de pichincha (espacios pblicos) en
el centro histrico de quito.
En ejecucin 2014 2015

o
Realizar el diseo arquitectnico-urbano y de ingenieras del pasaje amador y

edificio del INNFA en el CHQ.
Levantamiento plan altimtrico de los inmuebles dassum y 18 de septiembre,

ubicados en las calles sucre, entre Garca moreno y Venezuela, cantn quito,
provincia de pichincha.
Estudio integral para la revitalizacin del parque de la recoleta
Estudio integral de rehabilitacin de la casa ubicada en las calles, Manab y

Cotopaxi

Benalczar.
Estudio integral de rehabilitacin de la casa ubicada en las calles, Manab entre

cuenca y Benalczar.

cuenca.
Por contratar 2014

o
Estudio integral de rehabilitacin de la casa ubicada en las calles Esmeraldas y

Benalczar.
Estudio integral de rehabilitacin de la casa ubicada en las calles Garca

Moreno y Esmeraldas.
Estudio proyecto definitivo para la ONU donde se ubicaba el ex colegio simn

bolvar.
Estudio arquitectnico y de ingenieras de tres inmuebles para vivienda social.
Consultora plan masa del ex penal Garca moreno y su entorno inmediato.
Estudio de factibilidad para liberaciones internas del ex penal Garca Moreno
63
Rehabilitacin urbano arquitectnica y modelo de gestin de la piscina el

Sena barrio de la recoleta.
Por contratar 2015-2017

o
Estudio arquitectnico de tres inmuebles ms para vivienda social.
Proyecto definitivo del Ex Penal Garca Moreno.
Estudio integral de rehabilitacin de la casa del MINEDUC.
Estudio urbano-arquitectnico para el reordenamiento de la Plaza El Tejar.
5.2 Viabilidad financiera fiscal

5.2.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de
operacin y mantenimiento e ingresos
Este proyecto no contempla y/o genera ningn tipo de ingresos; por tanto, se realizar
exclusivamente la evaluacin financiera fiscal en base a la inversin requerida para llevar
adelante el proyecto y la estimacin de beneficios con el valor de 0.
5.2.1 Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y

mantenimiento e ingresos
Los beneficios generales del Proyecto Revitalizacin del Centro Histrico de Quito son
incuantificables, puesto que ste abarca simultneamente aspectos sociales, culturales,
urbansticos y patrimoniales que no son medibles financieramente. Sin embargo, se pueden
identificar los beneficios econmicos del mismo.
En lo referente a la construccin de infraestructura comunitaria y turstica, se consider
estimaciones sobre la generacin de empleo directo e indirecto realizadas por el Banco
Ecuatoriano de la Vivienda - BEV, las cuales establecen lo siguiente:
Se invierte una cantidad anual de A dlares.
64
El porcentaje estimado de acuerdo a estndares internacionales que corresponde a la

inversin en empleo directo (D = 0,35).
Se estima que el salario de un trabajador es de USD. 330 mensuales, en base a

horas/hombre.
Como supuesto se asume que la inversin es constante a lo largo de los 12 meses, y

que el mismo trabajador se mantiene durante el ao en su empleo.
Entonces ED =
A0.35
33012
El empleo Indirecto se calcula como el doble del empleo que se genera de forma
directa, entonces EI = ED*2
De este modo el empleo total generado es la suma del empleo directo y el indirecto
(ET = ED + EI)
Para la evaluacin financiera fiscal se utilizar en los beneficios un valor de 0.
Bajo estos supuestos se realiz el clculo de los beneficios correspondientes a la generacin de

empleo directo e indirecto:
AO
MONTO/INVERSIN BENEFICIOS/INGRESOS
2013
2.470.357,19
2014
13.877.291,82
0,00
2015
31.588.172,44
0,00
2016
82.250.662,93
0,00
2017
20.342.292,62
0,00
TOTAL
150.528.777,01
0,00
Se multiplic el nmero de empleo generado por el salario mensual promedio en base a horas
hombre (USD. 330) y por el nmero de meses del ao, pero para la evaluacin financiera fiscal
se utilizar en los beneficios un valor de 0.
5.2.2 Flujos Financieros Fiscal
65
2013
2014
2015
2016
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Invers i n Ini ci a l
2.470.357,19
13.877.291,82
31.588.172,44
82.250.662,93
20.342.292,62
Total Cos tos
2.470.357,19
13.877.291,82
31.588.172,44
82.250.662,93
20.342.292,62
Flujo neto de caja
-2.470.357,19
-13.877.291,82
-31.588.172,44
-82.250.662,93
-20.342.292,62
Aos
TOTAL
Ingresos
Ingres os
Total Ingres os
0,00
Costos/Egresos
150.528.777,01
5.2.3 Indicadores Financieros Fiscales

TASA
VAN
TIR
12%
111.514.985,95
#NUM!
COSTOS (VNA)
0,00
106.574.271,57
RELACION
COSTO/BENEFICIO
0,0
INGRESOS (VNA)
Como observamos los indicadores financieros nos marcan error por el motivo que los
beneficios en el flujo tienen el valor de 0.
5.3 VIABILIDAD ECONMICA

5.3.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de
operacin y mantenimiento e ingresos
Este proyecto no contempla y/o genera ningn tipo de ingresos; por tanto, se realizar
exclusivamente la evaluacin financiera fiscal en base a la inversin requerida para llevar
adelante el proyecto y la estimacin de beneficios
66
5.3.2 Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y

mantenimiento e ingresos
Los beneficios generales del Proyecto Revitalizacin del Centro Histrico de Quito son
incuantificables, puesto que ste abarca simultneamente aspectos sociales, culturales,
urbansticos y patrimoniales que no son medibles financieramente. Sin embargo, se pueden
identificar los beneficios econmicos del mismo.
En lo referente a la construccin de infraestructura comunitaria y turstica, se consider
estimaciones sobre la generacin de empleo directo e indirecto realizadas por el Banco
Ecuatoriano de la Vivienda - BEV, las cuales establecen lo siguiente:
Se invierte una cantidad anual de A dlares.
El porcentaje estimado de acuerdo a estndares internacionales que corresponde a la

inversin en empleo directo (D = 0,35).
Se estima que el salario de un trabajador es de USD. 330 mensuales, en base a

horas/hombre.
Como supuesto se asume que la inversin es constante a lo largo de los 12 meses, y

que el mismo trabajador se mantiene durante el ao en su empleo.
Entonces ED =
A0.35
33012
El empleo Indirecto se calcula como el doble del empleo que se genera de forma
directa, entonces EI = ED*2
De este modo el empleo total generado es la suma del empleo directo y el indirecto
(ET = ED + EI)
5.3.3 Flujo Econmico
67
2013
2014
2015
2016
2017
14.571.156,42
33.167.581,07
86.363.196,08
21.359.407,25
0,00
14.571.156,42
33.167.581,07
86.363.196,08
21.359.407,25
Invers i n Ini ci a l
2.470.357,19
13.877.291,82
31.588.172,44
82.250.662,93
20.342.292,62
Total Cos tos
2.470.357,19
13.877.291,82
31.588.172,44
82.250.662,93
20.342.292,62
Flujo neto de caja
-2.470.357,19
693.864,59
1.579.408,62
4.112.533,15
1.017.114,63
Aos
TOTAL
Ingresos
Ingres os
Total Ingres os
155.461.340,81
Costos/Egresos
150.528.777,01
5.3.4 Indicadores Financieros Fiscales

12%
2.981.874,25
52,8%
TASA
VAN
TIR
COSTOS (VNA)
114.496.860,20
106.574.271,57
RELACION
COSTO/BENEFICIO
1,1
INGRESOS (VNA)
Se puede observar que se obtiene un VAN positivo, lo que demuestra que el proyecto es
econmicamente rentable.
Se puede observar que tambin la TIR es mayor a la tasa de descuento.
5.4. VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL

5.4.1 Anlisis de impacto ambiental, de riesgos y patrimonial
El proyecto de intervencin tiene previstas diferentes actuaciones sobre infraestructuras,

espacio pblico y patrimonio edificado en el Centro Histrico. Al tratarse de un ncleo urbano
consolidado, se estima que no se producir ningn tipo de afectacin sobre espacios naturales
que requieran medidas especiales de mitigacin.
68
En general, las diferentes actividades producirn un impacto positivo sobre el medio ambiente
y la poblacin, al mejorar las infraestructuras, racionalizar el trfico motorizado y aumentar la
superficie de espacios verdes, por lo que quedarn englobadas dentro de las Categora I:
Proyectos beneficiosos que producirn una evidente mejora al medio ambiente, por lo que no
requieren un estudio de impacto ambiental. Los derrocamientos y construcciones menores
entran en la Categora II por lo que si se requerir el anlisis de riesgos y ficha y plan de
manejo ambiental.
En cualquier caso, durante la fase de construccin se generarn externalidades negativas, para

lo cual se tomarn las siguientes medidas:
Implementacin de las precauciones que garanticen la seguridad y salud de los

trabajadores, segn la legislacin vigente.
Programacin de los trabajos a realizar en horarios que minimicen las molestias

ocasionadas a los vecinos.
Uso de medidas correctoras que contribuyan a evitar los ruidos y polucin molestos
para la poblacin.
Separacin de residuos de la construccin en obra, garantizando un procesamiento

correcto que no afecte al medio ambiente.
Uso prioritario de materiales y tcnicas de construccin respetuosos con el ambiente.
Las fichas ambientales son necesarias para los permisos ambientales los cuales son parte de
las contrataciones para la ejecucin de las obras. Cualquier estudio ambiental o de impacto
patrimonial se entregaran en archivos pdf, no se pueden incluir en el proyecto por su gran
capacidad. Los permisos ambientales son parte de las contrataciones para construir las
obras. Es por eso que los rubros por estudios o temas ambientales no constan en el
presupuesto.
Los estudios de impacto patrimonial son solicitados por el Instituto Nacional del Patrimonio o
del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
69
5.4.2 Sostenibilidad social
El proyecto promueve la participacin de la ciudadana (autoridades barriales, grupos

consolidados de mujeres, tercera edad, jvenes, residentes en general) en cada una de las
intervenciones a realizarse. Este trabajo en conjunto con la comunidad provocar la
conformidad en la mayora de procesos, ya que en la medida de lo posible se tomarn en
cuenta sus principales demandas, as como tambin permitir incorporar patrones estticos y
culturales propios.
En este sentido la organizacin comunitaria de los vecinos se la utilizar como instrumento de
apropiacin de nuevos espacios e integracin social mediante un programa de
acompaamiento social. Para que estos proyectos sean sostenibles deben ser adaptados a las
caractersticas concretas de cada territorio (espacio), cada uno de las intervenciones deber
promover la participacin, representacin e igualdad de gnero. Esto permitir estimular a la
comunidad la aceptacin, uso, difusin y conservacin de los diferentes proyectos.
Se suma al proyecto las intervenciones de instituciones pblicas y privadas, del gobierno
central y del gobierno local, dando como resultado una solucin integral y slidamente
articulada.
Otro componente importante es la identificacin de otros actores vinculados ya que

permitirn que la planificacin se convierta en un instrumento consensuado, legitimado y
adoptado por todos los participantes. La articulacin para el funcionamiento de los actores
deber concebirse en base a los intereses de los distintos actores que intervienen en los ciclos
de gestin de acuerdo a sus roles y capacidades, jugarn un papel importante en el contexto
de la organizacin y en el cumplimiento de sus objetivos.
CUADRO DE ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO CENTRO HISTRICO
70
ENTIDADES
PBLICAS DEL
GOBIERNO LOCAL Y
NACIONAL
(OCASIONALMENTE)
GOBIERNO
NACIONAL (MIDUVI
ENTIDAD
EJECUTORA )
COMUNIDAD
(Beneficarios
directos de la
intervencin)
PROYECTO
CENTRO
HISTRICO
DE QUITO
PROVEEDORES CONSULTORES
(estudios,
tecnologas)
EMPRESA PRIVADA
(generadores de
actividades
productivas en el
CHQ)
71
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
FUENTES FINANCIAMIENTO
COMPONENTES Y RUBROS
INTERNAS
TOTAL
COMPONENTES / RUBROS
GRUPO DE GASTO
1.- Dotar de un sistema de infraestructura, viales

1.1 Ge n e ra ci n d e n u e vo s e s p a ci o s
p b l i co s d e ca l i d a d , vi a l e s s o te rra d o s y
co n e cti vi d a d .
CRDITO
FISCALES
AUTOGESTIN
A.
COMUNIDAD
$ 0,00
$ 80.897.046,74
$ 0,00
$ 0,00
y espacios pblicos
71 Ga s to s d e
Pe rs o n a l
$ 393.932,33
$ 393.932,33
73 Ga s to s
o p e ra ti vo s
$ 857.455,59
$ 857.455,59
$ 6.382.147,50
$ 6.382.147,50
$ 68.560.973,15
$ 68.560.973,15
$ 4.702.538,17
$ 4.702.538,17
75 Ob ra s d e
I n fra e s tru ctu ra
78 Tra n s fe re n ci a s
84 Bi e n e s d e l a rga
d u ra ci n
2.- Dotar de nuevos equipamientos pblicos al Centro Histrico de
Quito fortaleciendo el carcter patrimonial de las edificaciones
existentes
2.1 Re h a b i l i ta ci n d e e d i fi ci o s
p a tri mo n i a l e s
2.2 Ad q u i s i ci n y re h a b i l i ta ci n d e
i n mu e b l e s p a ra s u u s o co mo
e q u i p a mi e n to s y e mb a ja d a s
$ 0,00
71 Ga s to s d e
Pe rs o n a l
73 Ga s to s
o p e ra ti vo s
d u ra ci n
3.- Apoyar al desarrollo social de la poblacin en el Centro Histrico

de Quito mediante la aplicacin de programas y promover el uso
residencial mediante el acceso a una vivienda digna.
3.1 Aco mp a a mi e n to s o ci a l d e l a s
i n te rve n ci o n e s u rb a n s ti ca s y
a rq u i te ct n i ca s
$ 80.897.046,74
$ 0,00
$ 48.217.879,52
$ 0,00
$ 0,00
$ 48.217.879,52
$ 393.932,33
$ 393.932,33
$ 1.083.141,55
$ 1.083.141,55
$ 46.728.805,63
$ 46.728.805,63
$ 12.000,00
$ 12.000,00
$ 21.413.850,75
$ 0,00
$ 0,00
$ 21.413.850,75
71 Ga s to s d e
Pe rs o n a l
$ 393.932,33
$ 393.932,33
73 Ga s to s
o p e ra ti vo s
$ 785.111,38
$ 785.111,38
$ 17.842.840,05
$ 17.842.840,05
3.2 Ge n e ra ci n d e vi vi e n d a s o ci a l
d u ra ci n
TOTAL
$ 2.391.966,98
$ 0,00
$ 150.528.777,01
$ 2.391.966,98
$ 0,00
$ 0,00
$ 150.528.777,01
72
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIN
7.1 Estructura operativa
Una de las conclusiones del taller realizado en junio del 2012, fue la descoordinacin de los
diferentes actores implicados en el fortalecimiento del Centro Histrico de Quito. La gran
complejidad de las intervenciones, con componentes urbansticos, sociales o econmicos,
unida a la multiplicidad de instituciones involucradas, requiere de una estructura orgnica que
gestione y articule las actuaciones, dotndolas de la coherencia necesaria para garantizar su
integralidad y sostenibilidad. En tal sentido y con la finalidad de implementar de manera eficaz
el Plan de Revitalizacin del Centro Histrico de Quito, el MIDUVI actuar como entidad
ejecutora del plan segn los proyectos listados en los captulos anteriores de este documento.
Los proyectos que conforman este documento sern administrados por la Coordinacin del
proyecto del MIDUVI, como institucin responsable de liderar el proyecto Revitalizacin del
Centro Histrico de Quito, lo cual permitir la correcta gestin de las inversiones a realizar.
Dicha Coordinacin del proyecto tendr las siguientes funciones principales:
Disear y redactar el plan de intervencin integral en el Centro Histrico, que

establezca el marco operativo para la efectiva consecucin de los objetivos
planteados.
Previo a las reuniones realizadas con el Ministro del MIDUVI, priorizar las
intervenciones a realizarse en el territorio de una manera integral.
Establecer un sistema de seguimiento y evaluacin que permita controlar las

inversiones realizadas, as como determinar el grado de xito de cada
intervencin en trminos de impacto, cobertura, eficacia y eficiencia.
Articular y coordinar las intervenciones de las diferentes instituciones pblicas

en el Centro Histrico de Quito.
Gestionar la contratacin de los estudios tcnicos y las obras necesarias para

la efectiva implementacin de los diferentes proyectos planteados.
73
Establecer una estrategia de acompaamiento social que garantice la

sostenibilidad de las intervenciones realizadas.
La Coordinacin del proyecto realizar un proceso de rendicin de cuentas

mediante la entrega de un informe del estado general del proyecto.
Estructura orgnica del proyecto Revitalizacin del Centro Histrico de Quito

La estructura orgnica de la Coordinacin del proyecto Centro Histrico de Quito establece
un equipo interno compuesto por los siguientes equipos de trabajo:
Equipo Tcnico.- Su funcin ser la de determinar los aspectos tcnicos requeridos

para la contratacin de las intervenciones fsicas, as como controlar y acompaar el
proceso de construccin de obras. Estar formado por profesionales de los campos de
la arquitectura, el urbanismo y la ingeniera.
Equipo Jurdico y Administrativo-Financiero.- Ser el encargado de realizar las

contrataciones y la gestin financiera. Para ello, contar con un equipo formado por
profesionales de las ramas jurdica y econmica.
Equipo social (un delegado de la Gerencia de acompaamiento social MIDUVI).Coordinar y desarrollar las intervenciones directas sobre la poblacin local,
realizando procesos de acompaamiento social que garanticen la sostenibilidad de las
intervenciones. Contar con profesionales de los campos de la sociologa y la
antropologa.
El personal que se requiere para el adecuado funcionamiento de la Coordinacin del

proyecto se detalla a continuacin:
COORDINACION DEL PROYECTO CHQ

CARGO
PUESTO
Gerente proyecto
revitalizacin del Centro
Gerente del proyecto
Histrico de Quito
1 Asistente de Coordinacin
Servidor Pblico de
del proyecto
apoyo P4
74
Equipo Tcnico
7 Arquitectos (incluye control y
seguimiento)
SP7
1 Arquitecto
SP5
1 Ingeniero civil
SP7
1 Gegrafo
SP5
1 Asistente operativo
SP1
Equipo Jurdico y Administrativo-Financiero

1 Economista
1 Abogado
1 Abogado
1 Especialista en Compras
Pblicas
SP7
SP7
SP5
SP4
Departamento Social
1 Socilogo / Antroplogo
2 trabajadoras sociales
comunitarios
SP7
SP4
Las instituciones que sern de apoyo al MIDUVI: IMOBILIAR y SECOB contarn con las
siguientes funciones:
INMOBILIAR:
o Adquisicin y gestin legal de los inmuebles necesarios para las diferentes
intervenciones.
o Contratacin de los derrocamientos a travs del portal de compras pblicas.
o Elaboracin y entrega de los dictmenes tcnicos.
SECOB:
o Contratacin para la ejecucin de las obras a travs del portal de compras
pblicas.
Ambas instituciones debern entregar informes a la Coordinacin del proyecto cuando lo

solicite para su respectivo seguimiento.
75
Las denominadas Instituciones Ocasionales son las entidades pblicas, tanto del Gobierno
Local como Nacional, que estarn involucradas cuando la Coordinacin del proyecto analice
pertinente su participacin segn cada uno delos proyectos especficos. Estas entidades
pueden ser:
o
Municipio de Quito
Se podrn firmar convenios que faciliten la ejecucin de los proyectos,
y si el caso lo amerita, se realizarn las gestiones oportunas para el
buen uso y el mantenimiento de acuerdo a las obras ejecutadas,
garantizando su sostenibilidad en el tiempo para su disfrute por parte
de toda la ciudadana.
Ministerio de Defensa
Realizar las gestiones oportunas para el buen uso y el mantenimiento

de las instalaciones rehabilitadas, garantizando su sostenibilidad en el
tiempo para su disfrute por parte de toda la ciudadana.
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Transferir la propiedad del Ex Penal Garca Moreno al MIDUVI.
Permitir el ingreso al inmueble para los diferentes estudios.
Ministerio de Educacin
Transferir la propiedad del inmueble ubicado en la calle Meja, entre

las calles Guayaquil y Garca Moreno.
Empresa Elctrica Quito
Facilitar la implementacin del servicio para las nuevas tecnologas de

la comunicacin en el Centro Histrico, garantizando su correcto su
funcionamiento.
Cada una de las instituciones antes mencionadas cuenta con su reglamento operativo internos
para cada una de las reas de intervencin. En el caso que no dispongan, ser la misma
institucin encargada de realizarlo.
76
A continuacin se detalle la estructura operativa del proyecto:
Jurdico y AdministrativoFinanciero
EQUIPO COORDINADOR
Tcnico
Social
COORDINACIN DEL
PROYECTO MIDUVI
INMOBILIAR
INSTITUCIONES BRAZO
EJECUTOR
SECOB
Municipio de Quito
Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos
Ministerio de Educacin
INSTITUCIONES
OCASIONALES
Ministerio de Defensa
Empresa Elctrica Quito
7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin

Para la gestin e implementacin del Proyecto Revitalizacin del Centro Histrico de Quito,
la Coordinacin del proyecto ser el ente encargado de ejecutar los componentes del mismo
desde la Subsecretara de hbitat y Asentamientos Humanos en directa relacin con el
Ministro.
Entre los actores identificados para la ejecucin conjunta de los proyectos, se encuentran: el
Servicio de Contratacin de Obras (SECOB) y Servicio del Gestin Inmobiliaria del Sector
Pblico (INMOBILIAR) en las intervenciones que sean necesarias.
77
ARREGLOS INSTITUCIONALES
ACTIVIDAD
Plaza Direccin de Salud de
Pichincha
Plaza del antiguo edificio del
Registro Civil
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
TIPO DE EJECUCIN
Directa
MIDUVI /INMOBILIAR
Directa
Pasaje Amador / INNFA
Directa
Plaza El Tejar
Re funcionalizacin de La
Marn
Mejoramiento de
conectividad de servicios
Ministerio de Defensa y
parque del Sena
Ex penal Garca Moreno
Indirecta Directa
Convenio
MIDUVI /INMOBILIAR /
SECOB
SECOB
MIDUVI
Indirecta Directa
Convenio
MIDUVI
Indirecta
Convenio
Indirecta Directa
Convenio
Directa Directa
Casas para embajadas
Directa
Acompaamiento social
Directa
Edificios para vivienda social
Directa
Coordinacin del proyecto

CHQ
Directa
MIDUVI + Empresa Elctrica

Quito
MIDUVI + Ministerio
Defensa
MIDUVI
SECOB
MIDUVI
SECOB
MIDUVI
78
79
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

COMPONENTES Y RUBROS
COMPONENTES / RUBROS
2013
2014
2015
2016
2017
71 Gastos de Personal
$ 4.475,50
$ 97.364,21
$ 97.364,21
$ 97.364,21
$ 97.364,21
73 Gastos operativos
$ 132.035,57
$ 177.720,02
$ 5.233,33
$ 537.233,33
$ 5.233,33
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 6.382.147,50
$ 0,00
$ 2.186.825,71
$ 8.974.167,44
$ 91.560,00
$ 37.308.420,00
$ 20.000.000,00
$ 0,00
$ 3.000,00
$ 3.000,00
$ 4.693.538,17
$ 3.000,00
GRUPO DE GASTO
1.- Dotar de un sistema de infraestructura, viales y espacios pblicos adecuado al Centro Histrico de Quito
1.1 Generacin de nuevos espacios pblicos de calidad,

viales soterrados y conectividad.
75 Obras de Infraestructura
78 Transferencias
84 Bienes de larga duracin
2.- Dotar de nuevos equipamientos pblicos al Centro Histrico de Quito fortaleciendo el carcter patrimonial de las edificaciones existentes
$ 4.475,50
$ 97.364,21
$ 97.364,21
$ 97.364,21
$ 97.364,21
$ 1.124,48
$ 856.156,47
$ 121.861,81
$ 98.765,45
$ 5.233,33
$ 111.120,46
$ 1.776.310,17
$ 25.132.735,29
$ 19.708.639,71
$ 0,00
$ 0,00
$ 3.000,00
$ 3.000,00
$ 3.000,00
$ 3.000,00
2.1 Rehabilitacin de edificios patrimoniales
2.2 Adquisicin y rehabilitacin de inmuebles para su uso

como equipamientos y embajadas
78 Transferencias
3.- Apoyar al desarrollo social de la poblacin en el Centro Histrico de Quito mediante la aplicacin de programas y promover el uso residencial mediante el acceso a una vivienda digna.
3.1 Acompaamiento social de las intervenciones
urbansticas y arquitectnicas
$ 4.475,50
$ 97.364,21
$ 97.364,21
$ 97.364,21
$ 97.364,21
$ 25.824,46
$ 256.266,27
$ 170.049,33
$ 302.237,98
$ 30.733,33
78 Transferencias
$ 0,00
$ 0,00
$ 5.765.640,05
$ 12.077.200,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 1.538.578,82
$ 3.000,00
$ 847.388,16
$ 3.000,00
$ 2.470.357,19
$ 13.877.291,82
$ 31.588.172,44
$ 82.250.662,93
$ 20.342.292,62
3.2 Generacin de vivienda social
TOTAL
$ 150.528.777,01
80
COMPONENTE
ACTIVIDAD
1.1 Generacin de nuevos

1.- Dotar de un sistema de infraestructura, viales y espacios
espacios pblicos de calidad,
pblicos adecuado al Centro Histrico de Quito
viales soterrados y conectividad.
MONTO PROYECTO
MONTO A
MONTO A
MONTO A
MONTO A
MONTO A
PROGRAMARSE 2013 PROGRAMARSE 2014 PROGRAMARSE 2015 PROGRAMARSE 2016 PROGRAMARSE 2017
$ 80.897.046,74
$ 2.323.336,78
$ 9.252.251,67
$ 197.157,54
$ 49.018.703,21
$ 20.105.597,54
2.1 Rehabilitacin de edificios

patrimoniales
$ 1.477.073,88
$ 5.599,98
$ 953.520,68
$ 219.226,02
$ 196.129,66
$ 102.597,54
2.2 Adquisicin y rehabilitacin

de inmuebles para su uso como
equipamientos y embajadas
$ 46.740.805,63
$ 111.120,46
$ 1.779.310,17
$ 25.135.735,29
$ 19.711.639,71
$ 3.000,00
3.1 Acompaamiento social de

las intervenciones urbansticas y
arquitectnicas
$ 1.179.043,71
$ 30.299,96
$ 353.630,48
$ 267.413,54
$ 399.602,19
$ 128.097,54
2.- Dotar de nuevos equipamientos pblicos al Centro

Histrico de Quito fortaleciendo el carcter patrimonial de
las edificaciones existentes
3.- Apoyar al desarrollo social de la poblacin en el Centro

Histrico de Quito mediante la aplicacin de programas y
promover el uso residencial mediante el acceso a una
vivienda digna.
3.2 Generacin de vivienda social
TOTAL INVERSION
$ 20.234.807,03
$ 0,00
$ 1.538.578,82
$ 5.768.640,05
$ 12.924.588,16
$ 3.000,00
$ 150.528.777,01
$ 2.470.357,19
$ 13.877.291,82
$ 31.588.172,44
$ 82.250.662,93
$ 20.342.292,62
81
7.4 Demanda pblica nacional plurianual

7.4.1 Determinacin de la Demanda pblica nacional plurianual
Cdigo CPC
Tipo de Compra
Detalle del
Producto
1.1 Generacin de nuevos

espacios pblicos de
Mejoramiento de
54112.00.1
calidad, viales soterrados y espacio pblico
conectividad.
Origen de los Insumos

Cantidad Anual
Unidad
Costo Unitario
Nacional
Importado
Monto a Contratar Monto a Monto a Contratar Monto a Contratar Monto a Contratar

2013
Contratar 2014
2015
2016
2017
Total
Unidades
$ 80.897.046,74
100%
0%
$ 2.323.336,78
$ 9.252.251,67
$ 197.157,54
$ 49.018.703,21
$ 20.105.597,54
$ 80.897.046,74
2.1 Rehabilitacin de
edificios patrimoniales
Mejoramiento de
espacio pblico
Unidades
$ 1.477.073,88
100%
0%
$ 5.599,98
$ 953.520,68
$ 219.226,02
$ 196.129,66
$ 102.597,54
$ 1.477.073,88
2.2 Adquisicin y
rehabilitacin de
54112.00.4 inmuebles para su uso
como equipamientos y
embajadas
Mejoramiento de
espacio pblico
Unidades
$ 46.740.805,63
100%
0%
$ 111.120,46
$ 1.779.310,17
$ 25.135.735,29
$ 19.711.639,71
$ 3.000,00
$ 46.740.805,63
3.1 Acompaamiento
social de las
95991.00.1 intervenciones
urbansticas y
arquitectnicas
Servicio de
Voluntariado
Unidades
$ 1.179.043,71
100%
0%
$ 30.299,96
$ 353.630,48
$ 267.413,54
$ 399.602,19
$ 128.097,54
$ 1.179.043,71
Unidades
$ 20.234.807,03
100%
0%
$ 0,00
$ 1.538.578,82
$ 5.768.640,05
$ 12.924.588,16
$ 3.000,00
$ 20.234.807,03
54112.00.3
3.2 Generacin de vivienda

social
Obras de Infraestructura
82
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

8.1. Seguimiento a la ejecucin del programa y proyecto
El monitoreo del proyecto ser realizado internamente por la Coordinacin del proyecto, que
recibir los informes tcnicos y administrativos pertinentes por parte de los agentes
responsables de cada actividad. Se tomarn en cuenta los indicadores y medios de verificacin
expuestos en la matriz de marco lgico del proyecto.
Los responsables se reunirn con la Coordinacin del proyecto de forma semanal, poniendo a
su disposicin los informes pertinentes. A su vez, la Coordinacin del proyecto remitir dicha
informacin al Comit Poltico para su puesta en consideracin. El monitoreo contemplar las
siguientes fases operativas:
a) Organizacin y arranque del proyecto:
Verificacin del plan operativo del proyecto, comprobando actividades,

cronograma, presupuesto y responsables.
Comprobacin de los objetivos del proyecto, determinando su pertinencia

y alineacin a los planes de orden superior.
Actualizacin de la lnea base y verificacin de los indicadores establecidos

para cada actividad.
Determinacin de la idoneidad del proceso de contratacin de las

diferentes actividades, a lo establecido en los objetivos del proyecto.
Redaccin de informe inicial que permita dar comienzo al sistema de

seguimiento de cada una de las intervenciones.
b) Monitoreo y ejecucin del proyecto
Cumplimiento del cronograma segn los plazos establecidos.
Control de gastos en funcin del presupuesto aprobado.
Telf.: + (593 2) 2238060

Av. 10 de Agosto 2270 y Luis Cordero
www.miduvi.gob.ec
Determinacin de la calidad de las intervenciones segn lo establecido en

el proyecto.
Recopilacin de la informacin necesaria para la evaluacin final, en

funcin de los indicadores definidos.
Identificacin de causas y responsables de posibles desviaciones que se

produzcan en la implementacin del proyecto, con respecto a lo
programado.
Realizacin de un informe tcnico que resuma los avances y desviaciones

del proyecto con respecto a lo programado, as como las su
Coordinaciones para su correccin. Este informe ser entregado a la
Coordinacin del proyecto, que adoptar las medidas oportunas al
respecto.
En relacin a los proyectos de construccin, la fiscalizacin ser contratada paralelamente a la

obra. Las actas e informes de dicha fiscalizacin sern remitidos peridicamente a la
Coordinacin del proyecto para su puesta en consideracin.
8.2 Evaluacin de resultados e impactos
Es conveniente realizar evaluaciones intermedias y una ex post de resultados, con la finalidad

de medir los alcances del proyecto hasta el nivel del propsito, y comparar con lo planificado
en el diseo. Un vez finalizada la implementacin de las actividades, se realizar el proceso de
evaluacin segn la informacin recopilada en la fase de monitoreo. Para ello, se procesar
dicha informacin y se medir la variacin en el tiempo de cada uno de los indicadores
establecidos, determinando si se han alcanzado las metas previstas. La evaluacin intermedia
ser continua en forma anual; y la evaluacin ex post se realizar al finalizar la intervencin, tal
y como se detalla a continuacin:
Evaluaciones intermedias.- Los funcionarios con experiencia en seguimiento y

evaluacin de proyectos dentro del equipo tcnico de la Coordinacin del proyecto
tendrn como responsabilidad principal el anlisis de los insumos recopilados durante
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la fase de monitoreo, conforme a los indicadores establecidos en el marco lgico.

Adems se realizar la sistematizacin y el procesamiento de los datos y la informacin
que se vaya recopilando, teniendo en cuenta su uso adicional en el sistema Gobierno
por Resultados (GPR). Las evaluaciones se centrarn en el grado de consecucin de las
actividades, su desviacin con respecto al cronograma inicial y el cumplimiento
presupuestario, as como en aquellos aspectos que se detecten como necesarios
durante la fase de monitoreo. Tambin se realizarn estudios de campo recopilando
informacin directa de los beneficiarios de la intervencin, a travs de la aplicacin de
entrevistas semi-estructuradas, la aplicacin de encuestas y de reuniones con grupos
focales, yla verificacin documental y fotogrfica. Las conclusiones de dicha evaluacin
sern trasladadas a travs de la Coordinacin del proyecto, que a su vez la pondr a
disposicin del Comit Poltico.
Evaluacin final del proyecto.- El MIDUVI, como institucin responsable del proyecto,
contratar la evaluacin final del proyecto, que ser realizada durante los primeros
meses del ao 2016. Dicha evaluacin establecer los siguientes aspectos:
-
Nivel de articulacin con las diferentes instituciones implicadas.
Grado de consecucin de los objetivos inicialmente previstos.
Alcance del proyecto.
Resultados obtenidos en funcin de los recursos empleados.
Adecuacin de los objetivos y resultados de la intervencin al contexto.
Grado de alineacin a otros programas existentes.
Adaptacin al contexto institucional.
Nivel y calidad de la participacin ciudadana en la intervencin.
Una vez se tengan los resultados de las diferentes evaluaciones, se realizar un proceso de
promocin y socializacin de las conclusiones obtenidas, permitiendo el aprendizaje y la
replicabilidad de las experiencias adquiridas.
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8.3 Actualizacin de Lnea Base

Una vez se hayan realizado los estudios tcnicos necesarios, y se hayan obtenido los
correspondientes permisos para el inicio de las actividades del proyecto, se realizar una
actualizacin de la lnea de base. Para ello se har uso de las fuentes de informacin
detalladas, junto a los indicadores, contratando un levantamiento de informacin adicional en
el caso que fuera necesario.
9. ANEXOS
Archivos pdf de:
1. Compromisos Presidenciales MIDUVI
2. Contratos y trminos de referencia de consultoras
3. Estudios de la Marn realizados por el Municipio de Quito
4. Compromiso INMOBILIAR/Edificios IESS.
5. Fichas de los proyectos
6. Estudios Finalizados
7. Cuadro de inversin
Informe de Gestin
Reformulacin Proyecto REVITALIZACIN DEL CENTRO HISTRICO
TABLA DE CONTENIDO.
1. Nombre del proyecto
2. Cobertura y localizacin
3. Monto estimado
4. Plazo de ejecucin
5. Objeto del proyecto
6. Justificacin de la reformulacin del proyecto
7. Cambios realizados en el proyecto
8. Actualizacin de Metas
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9. Aos de Vigencia
10. Actualizacin de Indicadores Econmicos
11. Actualizacin de componentes del marco lgico
12. Metas cumplidas
13. Conclusiones
1 Nombre del proyecto

"REVITALIZACIN DEL CENTRO HISTRICO"
CUP: 185500000.0000.375624
2 Cobertura y localizacin
Ubicacin geogrfica
Ecuador
Pas
Pichincha
Provincia
Quito
Cantn
Capital
Distrito Metropolitano de
(cabecera
Quito
cantonal)
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEC
3 Monto estimado
El monto total del proyecto es $ 150.528.777,01
AOS
MONTO
2013
$ 2.470.357,19
2014
$ 13.877.291,82
2015
$ 31.588.172,44
2016
$ 82.250.662,93
2017
$ 20.342.292,62
TOTAL
$ 150.528.777,01
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4 Plazo de ejecucin
El plazo de ejecucin es de 10 semestres, corresponde al periodo comprendido entre los aos
2013 al 2017.
5 Objeto del proyecto
Mejorar las condiciones del hbitat para el buen vivir del Centro Histrico de Quito y el
bienestar socioeconmico de la poblacin.
6 Justificacin de la reformulacin del proyecto:
El proyecto original, estaba formulado desde el ao 2013 hasta el 2015 por el cual se emiti
dictamen de prioridad en SENPLADES. La gerencia del proyecto CHQ debe coordinar,
principalmente, con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, al ser el ente principal
en la gestin y mantenimiento del Patrimonio. Tambin existen organismos Internacionales del
cual por ser declarados Patrimonio de la Humanidad debemos acatarnos a las reglas que rigen
su proteccin.
Por lo anotado, todos los procesos conllevan un tiempo considerado para sus aprobaciones,
permitiendo ejecutar as tan solo una parte en el ao 2013. Igualmente en el presente ao
(2014) no se cumpli con la ejecucin programada, ya que al existir cambios en la
Administracin, donde suscito cambio de Autoridades, se empez la negociacin a mediados
del ao.
Aunque la contratacin de estudios para diseos se ha mantenido, igualmente el presente ao

se prev que no se ejecutar el monto que se estimaba en el proyecto formulado, por lo que
por la magnitud del proyecto y en funcin de la capacidad institucional, a fin de cumplir con
todo lo planificado se hace necesario reformular el mismo ampliando el plazo de ejecucin en
2 aos.
7 Cambios realizados en el proyecto
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Actualizacin de datos iniciales del proyecto numeral 1, incluyendo la nueva

programacin del monto estimado hasta el ao 2017, numeral 1.8.
Inclusin del rbol de problemas en el numeral 2 Diagnostico y Problema, aparte se

actualizo la lnea de base del proyecto 2.3, oferta y demanda 2.4, ubicacin geogrfica
2.6.
Inclusin del numeral 3 Articulacin con la planificacin.
Actualizacin de los indicadores de resultado y Matriz de Marco Lgico (solo los

montos), numeral 4.
Actualizacin de los flujos e indicadores financieros, numeral 5.
Actualizacin del Financiamiento y Presupuesto, numeral 6.
Actualizacin de la Estrategia de ejecucin con respecto a los nuevos requerimientos

del formato SENPLADES junio 2014, numeral 7.
8 Actualizacin de Metas (especificar tipo de meta si son bonos, casas, obras, etc.)
1. Dotar de un sistema de infraestructura y espacios pblicos adecuado al CHQ
A diciembre de 2013, se gener un (1) nuevo espacio verde conocido como "de las
Conceptas" en las calles Garca Moreno y Meja para el uso pblico.
A diciembre de 2015, dos (2) nuevos espacios verdes generados conocidos como "La
Recoleta" y "San Agustn" para el uso pblico.
A diciembre de 2016, 100.000 m2 de espacio pblico con acceso libre a internet
A diciembre de 2016, un (1) nuevo espacio denominado "Pasaje Amador" generado
para el uso pblico
A diciembre de 2017, un (1) nuevo espacio verde denominado "El Tejar" generado
para el uso pblico.
A diciembre de 2017, 6.000 m2 de infraestructura pblica regenerada
A diciembre de 2017, 11.400 m2 de nuevos viales soterrados "Av. Pichincha - La
Marn"
2.- Dotar de nuevos equipamientos pblicos al Centro Histrico de Quito fortaleciendo el

carcter patrimonial de las edificaciones existentes
A diciembre de 2014, seis (6) edificaciones patrimoniales fueron adquiridos para

rehabilitar.
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A diciembre de 2015, cuatro (4) edificaciones patrimoniales rehabilitadas para su uso

como embajadas: El Salvador, Nicaragua, Mxico y Palestina.
A diciembre de 2016, tres (3) edificaciones patrimoniales rehabilitadas para su uso
como embajadas: Francia, Honduras y Venezuela.
A diciembre de 2016, dos (2) edificaciones patrimoniales rehabilitadas para nuevos
usos de equipamientos pblicos, conocidos como: Manzana Simn Bolvar y Piscina del
Sena.
A diciembre de 2016, 5.273 m2 rehabilitadas para equipamiento pblico.
A diciembre de 2017, una (1) edificacin patrimonial denominado Ex Penal Garca
Moreno se ha rehabilitado para su uso como equipamientos pblicos social que
fomente el emprendimiento.
3. Contribuir al desarrollo social de la poblacin en el CHQ.
A diciembre de 2013 se han realizado 3 programas de acompaamiento social en las

reas de intervencin prioritaria.
A diciembre de 2013 se obtuvo producto del estudio cualitativo y cuantitativo de las
percepciones de la gente que habita, vista y trabaja en el Centro Histrico de Quito.
A diciembre de 2014 se han realizado 4 programas de acompaamiento social en las
reas de intervencin prioritaria.
A diciembre del 2014, dos (2) inmuebles (Edificios denominados: Dassun y 18 de
Septiembre ubicados en la calle Sucre y Venezuela) adquiridos para Vivienda Social.
A diciembre del 2015, dos (2) inmuebles (Edificios del IESS: Bolvar/Teatro Atahualpa y
Ex Banco Fomento) adquiridos para Vivienda Social.
A diciembre de 2015, dos (2) inmuebles se han rehabilitado para su uso como Vivienda
Social en los edificios denominados: Dassun y 18 de Septiembre ubicados en la calle
Sucre y Venezuela.
A diciembre de 2016, dos (2) inmueble se han rehabilitado para su uso como Vivienda
Social en los edificios del IESS denominados: Bolvar/Teatro Atahualpa y Ex Banco
Fomento.
A diciembre de 2017, 91 viviendas se habrn dispuesto para Vivienda Social.
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Actualizacin del Presupuesto
AOS
MONTO INICIAL
MONTO FINAL
(AMPLIACIN)
2013
$ 26.217.069,45
$ 2.470.357,19
2014
$ 71.697.941,11
$ 13.877.291,82
2015
$ 38.131.801,95
$ 31.588.172,44
2016
$ 82.250.662,93
2017
$ 20.342.292,62
TOTAL
$ 136.046.812,51
$ 150.528.777,00
9 Aos de Vigencia
Versin Inicial
Nueva Versin
2013 a 2015
2013 a 2017
10 Actualizacin de indicadores financieros y econmicos

INDICADORES ANTERIORES
INDICADORES ECONOMICOS
TASA DE DESCUENTO
12,00%
$ 30.157.881,84
41,27%
VAN =
TIR =
INDICADORES ACTUALES
TASA
VAN
TIR
12%
111.514.985,95
#NUM!
COSTOS (VNA)
0,00
106.574.271,57
RELACION
COSTO/BENEFICIO
0,0
INGRESOS (VNA)
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TASA
VAN
TIR
12%
2.981.874,25
52,8%
COSTOS (VNA)
114.496.860,20
106.574.271,57
RELACION
COSTO/BENEFICIO
1,1
INGRESOS (VNA)
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11 Actualizacin de componentes del marco lgico

Se actualizaron los componentes del Marco Lgico por ampliacin de plazo.
COMPONENTES
A diciembre de 2013, se
gener un (1) nuevo
espacio verde conocido
como "de las Conceptas"
en las calles Garca
Moreno y Meja para el
uso pblico.
Informes y
contratos de la
Coordinacin del
proyecto para la
Revitalizacin del
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Informe de
inspeccin del sitio
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Participacin activa
de la poblacin
dos (2) nuevos espacios
verdes generados
conocidos como "La
Recoleta" y "San
Agustn" para el uso
pblico.
100.000 m2 de espacio
pblico con acceso libre
a internet
1.- Dotar de un sistema de infraestructura, viales y espacios pblicos
(1) nuevo espacio
denominado "Pasaje
Amador" generado para
el uso pblico
(1) nuevo espacio verde
denominado "El Tejar"
generado para el uso
pblico.
6.000 m2 de
infraestructura pblica
regenerada
11.400 m2 de nuevos
viales soterrados "Av.
Pichincha - La Marn"
Informes y
estadsticas anuales
de la Corporacin
Nacional de
Telecomunicaciones
Telf.: + (593 2) 2238060

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seis (6) edificaciones
patrimoniales fueron
adquiridos para
rehabilitar.
Informes y
contratos de la
Coordinacin del
proyecto para la
Revitalizacin del
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Informe de
inspeccin del sitio
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Participacin activa
de la poblacin
cuatro (4) edificaciones
patrimoniales
como embajadas: El
Salvador, Nicaragua,
Mxico y Palestina.
tres (3) edificaciones
patrimoniales
como embajadas:
Francia, Honduras y
Venezuela.
2.- Dotar de nuevos equipamientos pblicos al Centro Histrico de Quito

dos (2) edificaciones
patrimoniales
rehabilitadas para
nuevos usos de
equipamientos pblicos,
conocidos como:
Manzana Simn Bolvar
y Piscina del Sena.
5.273 m2 rehabilitadas
para equipamiento
pblico.
una (1) edificacin
patrimonial denominado
Ex Penal Garca Moreno
se ha rehabilitado para
su uso como
equipamientos pblicos
social que fomente el
emprendimiento.
Permisos de
habitabilidad
municipales
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han realizado 3
programas de
en las reas de
Informes y
contratos de la
Coordinacin del
proyecto para la
Revitalizacin del
Centro Histrico de
Quito
Estabilidad poltica
y efectiva
articulacin
interinstitucional
Informe de
inspeccin del sitio
Disponibilidad
oportuna de
recursos
Documentos en
archivo del
proyecto:
fiscalizacin,
seguimiento y
evaluacin
Participacin activa
de la poblacin
obtuvo producto del
estudio cualitativo y
cuantitativo de las
percepciones de la gente
que habita, vista y
trabaja en el Centro
Histrico de Quito.
han realizado 4
programas de
en las reas de
3.- Apoyar al desarrollo social de la poblacin en el Centro Histrico de
Quito mediante la aplicacin de programas y promover el uso residencial
mediante el acceso a una vivienda digna.

dos (2) inmuebles
(Edificios denominados:
Dassun y 18 de
Septiembre ubicados en
la calle Sucre y
Venezuela) adquiridos
dos (2) inmuebles
(Edificios del IESS:
Bolvar/Teatro
Fomento) adquiridos
dos (2) inmuebles se han
los edificios
denominados: Dassun y
18 de Septiembre
ubicados en la calle
Sucre y Venezuela.
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dos (2) inmueble se han
los edificios del IESS
denominados:
Bolvar/Teatro
Fomento.
A diciembre de 2017, 91
viviendas se habrn
dispuesto para Vivienda
Social.
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12 Metas Cumplidas (Logros)

METAS (LOGROS) 2013
NOMBRE DE LA OBRA
1.1 PLAZA LAS CONCEPTAS

(ESPACIO VERDE)
3.1 PROGRAMA DE
ACOMPAAMIENTO SOCIAL
TOTAL
MONTO
(INVERSIN)
DETALLE
Estudios /
Consultoras
Obras preliminares al
derrocamiento
(redes de seguridad,
andamiaje y
publicidad exterior)
Ejecucin de la Obra
(Derrocamiento,
construccin)
Contratacin del
programa para el
diagnstico e
implementacin del
acompaamiento
social de las
intervenciones
Centro Histrico
$
26.591,45
$ 20.113,59
836.831,34
5.779,20
889.315,58
13 Conclusiones
La ampliacin de plazo de ejecucin planteada en la reformulacin, aumento del monto
programado y el cambio de componentes, indicadores y metas en el marco lgico, permitir
ejecutar las metas programadas por ao, acordes a la demanda y a la capacidad institucional.
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Proyecto Centro Histórico Reformulación Dictamen 2015

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REVITALIZACIN DEL CENTRO HISTRICO

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

1.1 Tipo de Solicitud del dictamen

1.2 Nombre del Proyecto

1.3 Entidad Ejecutora

1.4 Entidad Operativa Desconcentrada

1.6 Sector, subsector y tipo de inversin

EQUIPAMIENTO URBANO Y VIVIENDA

1.7 Plazo de ejecucin

Para el periodo 2015 - 2017:

El monto total es de:

Garantizar vivienda y hbitat dignos, seguros y saludables, con equidad,

Garantizar el derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios pblicos, bajo

En este contexto, el Gobierno de la Repblica decidi impulsar una actuacin decidida en el

En base a la informacin antes descrita y conforme a los compromisos Presidenciales N

Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) promueve el presente proyecto de inversin para,

2.2 Identificacin, descripcin y diagnstico del problema

En el taller realizado en junio de 2012 entre el MIDUVI, el MCP, el MDMQ y diferentes

Gestin institucional deficiente y descoordinada

Altos ndices de pobreza

Dificultades de accesibilidad y movilidad

Incompatibilidad de grandes equipamientos

Deterioro de edificaciones patrimoniales

Ausencia de actividad por la noche

Altos ndices de delincuencia y percepcin de inseguridad

Malas condiciones ambientales

Uso inadecuado de los espacios pblicos

Dficit de infraestructuras y servicios pblicos

Escasa poblacin residente

Equipamientos culturales y recreativos subutilizados

Prdida del patrimonio inmaterial

Poblacin en situacin de pobreza y exclusin social en el Centro Histrico.

Despus del anlisis de identificacin, descripcin y diagnostico el rbol de problemas quedo

Deficientes condiciones de vida de la poblacin

Inmuebles patrimoniales sin uso apropiado

Disminucin de poblacin que reside en el CHQ

Condiciones del Hbitat del CHQ deteriorado

Espacios pblicos de recreacin insufientes

Edificaciones y equipamientos pblicos

Bajo nivel de mantenimiento

Baja intervencin de Municipio en el Centro

Dficit de intervencin del

2.3 Lnea Base del Proyecto

Composicin demogrfica, tnica y social

La generalidad del incremento poblacional no es ajena al Distrito Metropolitano de Quito

En el ao 1990, se registr una poblacin residente de 58.300 personas; para el Censo de

En el periodo intercensal 1990-2001, la tasa de crecimiento demogrfico y el incremento

Fig 5. Registro histrico de poblacin en el CHQ

Fuente: MDMQ-STHV, 2011 / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)

Tabla 1. Poblacin del CHQ por grandes grupos

Fuente: MDMQ-STHV, 2011 / Elaboracin Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)

Fig 6. Pirmide poblacional

% Mujeres; >90 aos;

0,5% Mujeres; 85-89; 0,8

% Mujeres; 80-84; 1,2

% Mujeres; 55-59; 4,0

% Mujeres; 50-54; 4,8

% Mujeres; 45-49; 5,8

% Mujeres; 40-44; 6,0

% Mujeres; 35-39; 6,6

% Mujeres; 30-34; 7,4

% Mujeres; 25-29; 9,1

% Mujeres; 20-24; 9,9

% Mujeres; 15-19; 9,6