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I SRIE NO 46 B. O.

DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE DEZEMBRO DE 2009


CAPITULO VI

Artigo 34

Disposies finais e transitrias

Referncias legais

1007

a) O Conselho Nacional da Poltica Externa e Cooperao;

As referncias legais feitas aos servios e organismos


objectos de extino, fuso e reestruturao referidos no
artigo anterior, consideram-se feitos aos servios ou organismos que passam a integrar as respectivas atribuies
sendo os encargos financeiros resultantes suportados por
reafectao de verbas do Oramento do Estado.

b) A Inspeco Diplomtica e Consular e Auditoria


Interna;

Produo de efeitos

Artigo 33
Criao, extino, fuso e reestruturao de servios

1. So criados os seguintes servios:

c) A Direco Nacional dos Assuntos Polticos e


Cooperao;
d) A Direco Geral das Comunidades, Assuntos
Consulares e Tratados;
e) A Direco Geral dos Assuntos Globais;
f) O Servio das Relaes Econmicas Internacionais
e de Integrao Regional;
g) O Servio dos Assuntos Transversais;
h) O Servio das Comunidades;
i) O Servio dos Assuntos Consulares;
j) O Servio dos Assuntos Jurdicos e dos Tratados;
k) A Clula Nacional da CEDEAO; e
l) Secretariado Executivo da Parceria Especial Cabo
Verde-Unio Europeia.
2. So extintos sendo objecto de fuso, os seguintes
rgos e servios:

Artigo 35

1. Os rgos, gabinetes e servios centrais previstos


na estrutura geral do artigo 7 consideram-se instalados
com a publicao do presente diploma.
2. Enquanto no for fixado o nvel remuneratrio do director nacional, este aufere a remunerao do nvel IV do
estatuto dos dirigentes, tendo direito, retroactivamente
data da posse, remunerao correspondente ao nvel
que vier a ser fixado.
3. Os servios internos das direces nacionais e gerais
so instalados na sequncia da adequao do quadro de
pessoal s estruturas previstas no presente diploma e
precedendo publicao de Decreto-Regulamentar que
fixe a natureza desses servios, de acordo com a lei das
estruturas.
4. Os directores de servio actualmente em funes
mantm-se no cargo at aprovao do Decreto-Regulamentar referido no nmero anterior, altura em que so
reconduzidos ou dada por finda a respectiva comisso de
servio nos termos da lei.

a) O Conselho de Poltica Externa;

Artigo 36
Norma revogatria

b) O Secretrio-Geral;
c) A Direco-Geral da Poltica Externa;
d) A Direco de Assuntos Bilaterais;

revogado o Decreto-Lei n. 10/2005, de 7 de Fevereiro,


que aprova a Orgnica do MNECC.
Artigo 37

e) A Direco de Assuntos Multilaterais;


f) A Direco-Geral da Cooperao Internacional;
g) A Direco de Cooperao Governamental;
h) A Direco de Cooperao Econmico-Empresarial
e Descentralizada;
i) A Direco Geral das Comunidades e Assuntos
Consulares;
j) A Direco de Comunidades;
k) A Direco de Assuntos Consulares; e

Entrada em Vigor

O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao


da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros.
Jos Maria Pereira Neves Jos Brito Cristina Fontes
Lima Cristina Duarte
Promulgado em 10 de Novembro de 2009
Publique-se

l) A Direco de Assuntos Jurdicos e Tratados.

O Presidente da Republica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES

3. So objecto de reestruturao os seguintes servios:

Referendado em 16 de Novembro de 2009

a) O Centro de Estudos Internacionais, que passa


a denominar-se Centro de Estudos e Estratgias;
b) A Direco de Gesto Financeira, Patrimonial e
Assuntos Gerais, que passa a denominar-se,
Servio de Gesto Financeira e Patrimonial;
e
c) A Direco de Recursos Humanos, que passa a
denominar-se Servio de Gesto dos Recursos
Humanos.

O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves

Decreto-Lei n 54/2009
de 7 de Dezembro

As Bases do Regime da Funo Pblica, enquanto


diploma que regula as opes politico-legislativas fundamentais, directivas e limites do regime jurdico do pessoal
que trabalha na Administrao Pblica, encontram-se
consagradas na Lei n. 42/VII/2009, de 27 de Julho.

1008

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Em conformidade com as directivas nesse diploma e


a prpria dinmica da Administrao Pblica, especialmente em matria de recursos humanos existentes, na
sua configurao e extenso, a reviso do regime jurdico
da mobilidade (Decreto-Lei n. 87/92, de 16 de Julho)
impe-se como uma necessidade urgente.
Pretende-se com o presente diploma dotar a Administrao Pblica de um instrumento de gesto mais
flexvel que permita ajustar, com rapidez e eficcia, os
recursos humanos disponveis s constantes evolues
das necessidades dos servios pblicos, determinadas,
em larga medida, pelas demandas dos cidados e das
empresas. Na busca dessa relao de adequao dinmica
e permanente entre os efectivos e as necessidades, so
revistas as solues normativas que impunham rigidez
nos procedimentos e nas decises e que deixavam a Administrao Pblica sem margem suficiente de ponderao
dos interesses em presena. O que era erigido como instrumento de defesa do interesse pblico, algumas vezes,
por ausncia de solues alternativas que permitisse
administrao um maior leque de escolhas, acabava
por conduzir a resultados prejudiciais para o interesse
pblico e para o prprio funcionrio.
Tambm o presente diploma procura uma soluo
equilibrada entre o interesse pblico, que sempre deve
ter um peso preponderante no processo de deciso, e o
interesse do funcionrio, instituindo dispositivos que
impeam o eventual uso abusivo dos instrumentos de
mobilidade, procurando salvaguardar, na medida do
possvel, o interesse legtimo do funcionrio e do seu
agregado familiar.
Esclarea-se ainda que na decorrncia do que vem
disposto nas Bases Gerais do Regime da Funo Pblica, o termo funcionrio abrange no s o funcionrio em
sentido estrito (ou seja aquele que provido em regime
permanente na Funo Pblica, por nomeao), mas
tambm o prprio agente administrativo (vinculado por
contrato de natureza transitria), ficando, desse modo
englobado no conceito todos os servidores do Estado,
naturalmente com as excepes que especialmente forem
previstas na lei.
Nestes termos,
Ao abrigo dos artigos 29, 30, 42 e 56 da Lei n. 42/
VII/2009, de 27 de Julho, e em desenvolvimento das Bases
do Regime da Funo Pblica estabelecidas por esta lei;
No uso da faculdade conferida pela alnea c) do n. 2 do
artigo 203 da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Objecto, mbito e instrumentos de mobilidade

Artigo 2
mbito de aplicao

1. O presente diploma aplica-se a todos os servios da


administrao directa e indirecta do Estado.
2. O presente diploma aplica-se ainda administrao
autrquica, incluindo institutos pblicos e empresas
pblicas municipais.
3. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a aplicao de solues especiais de mobilidade, previstas no presente
diploma, entre, por um lado, os servios da Administrao
Pblica e, por outro lado, os organismos internacionais, o sector
empresarial do Estado e o sector privado.
4. Salvo disposio expressa em contrrio, apenas esto
sujeitos aos instrumentos de mobilidade os funcionrios
em regime de carreira.
Artigo 3
Mobilidade geral e especial

1. A mobilidade dos recursos humanos tem por finalidade assegurar o aproveitamento racional dos efectivos
e o descongestionamento sectorial ou global da Administrao Pblica e o apoio poltica de descentralizao e
regionalizao.
2. A mobilidade geral consiste na variao de um lugar
ocupado pelo funcionrio para outro lugar vago do quadro
de outro servio, ou de outra pessoa colectiva pblica
ou privada, ou de organismo internacional de direito
pblico, ou ainda na variao de lugar para um outro a
que corresponde uma categoria ou carreira diferentes
daquelas de que o funcionrio titular, variao que
pode ser transitria ou duradoura, a tempo inteiro ou em
regime de acumulao, nos termos do presente diploma
e demais legislao aplicvel.
3. A mobilidade especial consiste na variao de lugar
ocupado pelo funcionrio colocado na disponibilidade, ou
em procedimentos geradores de situao de disponibilidade, para outro lugar vago do quadro de outro servio,
ou de outra pessoa colectiva pblica, variao transitria
ou duradoura, nos termos do presente diploma e demais
legislao aplicvel.
Artigo 4
Instrumentos de mobilidade

1. A mobilidade de funcionrios da administrao


pblica opera-se mediante instrumentos de mobilidade
geral e de mobilidade especial relativa ao pessoal em
situao de disponibilidade.
2. So instrumentos de mobilidade geral:
a) A transferncia;
b) A permuta;
c) A requisio;
d) O destacamento;

Artigo 1

e) A reclassificao e reconverso profissional;

Objecto

f) A afectao especfica;

1. O presente diploma estabelece o regime de mobilidade


dos funcionrios da Administrao Pblica, com vista ao
seu aproveitamento racional.
2. O disposto no nmero anterior no prejudica a aplicao de instrumentos e normativos especficos de mobilidade s carreiras cujo regime de pessoal o justifique,
em funo da sua natureza e particularidades.

g) A cedncia para entidade pblica e organismo


internacional; e
h) Cedncia especial para o sector privado.
3. So instrumentos de mobilidade especial:
a) A reafectao; e
b) O reincio de funes.

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CAPITULO II
Mobilidade geral
Artigo 5
Transferncia

1. A transferncia consiste na mudana do funcionrio,


sem prvia aprovao em concurso, para lugar vago do
quadro de outro servio:
a) Da mesma categoria e carreira;
b) De carreira diferente desde que os requisitos habilitacionais exigveis sejam idnticos e haja
identidade ou afinidade de contedo funcional
entre as carreiras.
2. Da transferncia no pode resultar o preenchimento
de vagas postas a concurso data da emisso do despacho
que a defere ou determina.
3. A transferncia faz-se por iniciativa da Administrao, com o acordo do funcionrio, ou a requerimento
deste, desde que, em qualquer dos casos, haja interesse
e convenincia de servio.
4. O acordo do funcionrio dispensado no caso de a
transferncia ocorrer para servio situado no Concelho
do seu servio de origem ou da sua residncia.
5. O acordo do funcionrio igualmente dispensado se
a transferncia ocorrer para outro concelho, desde que
as deslocaes entre a residncia e o local de trabalho,
em ambos os sentidos, no ultrapassem as despesas para
deslocaes entre a residncia e o servio de origem ou
seja garantido pelo servio o transporte dirio.
6. O disposto no nmero anterior no aplicvel quando
o funcionrio invoque e comprove que da transferncia lhe
acarreta prejuzo srio para a sua vida pessoal e familiar.

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nada por despacho do membro do Governo competente,


mediante proposta do rgo executivo municipal interessado; no caso de transferncia de funcionrios das autarquias locais para os servios do Estado, a transferncia
ordenada por despacho do rgo executivo municipal
competente, mediante proposta do servio interessado.
Artigo 6
Identidade e afinidade de contedos funcionais

1. H identidade de contedo funcional quando a natureza e complexidade das tarefas e responsabilidades


inerentes s carreiras forem idnticas.
2. H afinidade de contedo funcional quando a natureza e complexidade das tarefas e responsabilidades
inerentes s carreiras no sendo idnticas, sejam, no entanto, similares por pertencerem a uma rea comum.
3. A identidade ou afinidade do contedo funcional
referida na alnea b) do n.1 do artigo 5 determina-se
com base na declarao passada pelo servio de origem
que especifica detalhadamente o conjunto de tarefas e
responsabilidades inerentes respectiva carreira.
Artigo 7
Permuta

1. A permuta a mudana recproca, simultnea e definitiva de funcionrios pertencentes a quadros de pessoal


de servios distintos, ainda que integrados numa outra
pessoa colectiva de direito pblico:
a) Da mesma categoria e carreira;
b) De carreira diferente desde que os requisitos habilitacionais exigveis sejam idnticos e haja
identidade ou afinidade de contedo funcional
entre as carreiras;
c) Com correspondncia entre as remuneraes dos
cargos.

7. ainda dispensado o acordo do funcionrio quando a transferncia assentar em razes ponderosas de


interesse pblico, de natureza excepcional, claramente
perceptveis, e explicitadas em despacho prvio comunicado ao funcionrio.

2. A permuta pode efectuar-se por iniciativa da Administrao ou a requerimento dos permutandos.

8. A transferncia no depende de autorizao do servio de origem quando ocorra:

Artigo 8

3. permuta aplicvel, com as necessrias adaptaes,


o disposto no artigo 5 do presente diploma.
Requisio

a) Para os servios locais do Estado e para as autarquias locais;


b) Por iniciativa do funcionrio, desde que se verifique fundado interesse do servio de destino,
reconhecido por despacho do respectivo membro do Governo.
9. No caso previsto no nmero antecedente o despacho
de transferncia sempre precedido de audio prvia
do servio de origem do funcionrio.
10. A transferncia determinada por despacho do
membro ou membros do Governo competentes, consoante
se efectue para servios dependentes do mesmo ou de
diferente departamento governamental ou de instituto
pblico deles dependente.
11. Se se tratar de transferncia de funcionrios do
Estado para as autarquias locais, a transferncia orde-

l. Entende-se por requisio o exerccio de funes


a ttulo transitrio, em servio diferente daquele a que
pertence o funcionrio, sem ocupao de lugar do quadro,
sendo os encargos suportados pelo servio de destino.
2. A requisio faz-se para a categoria e carreira que
o funcionrio j detm.
3. A requisio pode ainda fazer-se para a categoria
imediatamente superior da mesma carreira ou para
categoria de carreira diferente desde que o funcionrio
preencha, em ambos os casos, os requisitos legais para o
respectivo provimento.
4. A requisio vlida por um perodo mximo de 1
(um) ano, prorrogveis at ao limite mximo de 2 (dois)
anos, no tendo limite de durao, porm, nos casos em
que, de acordo com a lei, as funes s possam ser exercidas naqueles regime.

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5. O servio de origem pode condicionar a sua autorizao ao compromisso de, findo o perodo de 1 (um) ano,
se proceder transferncia para o servio de destino ou
ao regresso ao servio de origem.
6. Decorrido o prazo previsto no n. 4:
a) O funcionrio regressa obrigatoriamente ao servio de origem, no podendo ser requisitado
para o mesmo servio durante o prazo de 1
(um) ano; ou
b) O funcionrio transferido para o servio onde
se encontra requisitado, para lugar vago do
respectivo quadro.
7. requisio aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 5.
8. Em casos excepcionais, justificados por razes concretas de relevante interesse pblico, pode a administrao proceder a requisio de efectivo do sector privado,
para desempenhar, a ttulo transitrio e por prazo no
superior ao previsto no n. 4, funes num determinado
servio do Estado, sem ocupao de lugar do quadro,
sendo os encargos suportados pelo servio de destino.
9. A requisio prevista no nmero antecedente
ordenada por despacho do membro do governo responsvel pelo servio interessado, precedido do acordo do
requisitado e, no caso de se tratar de um trabalhador
subordinado, da entidade empregadora a que ele se encontra vinculado.
Artigo 9
Destacamento

1. Entende-se por destacamento o exerccio de funes a


ttulo transitrio em servio diferente daquele a que pertence o funcionrio, mas dependente do mesmo departamento
governamental, sem ocupao de lugar do quadro, sendo os
encargos suportados pelo servio de origem.
2. O destacamento faz-se para a categoria e carreira
que o funcionrio j detm.
3. O destacamento ordenado por despacho do membro do
governo responsvel pelo servio a que o destacado pertence.
4 O destacamento para outro servio carece sempre de
autorizao do servio de origem.
5. Ao destacamento aplicvel o disposto no artigo
antecedente.
Artigo 10
Recusa de transferncia ou requisio

1. Nos casos em que caream de autorizao do servio


de origem, a transferncia e a requisio de funcionrios
s podem ser recusadas quando fundamentadas em motivos de imprescindibilidade para o servio.
2. A recusa a que se refere o nmero anterior depende
do despacho do membro do Governo de que depende o
servio, devendo ser comunicada ao servio e ao funcionrio interessados no prazo de 30 dias contados da data
da entrada do pedido no servio de origem.
3. A falta de comunicao da recusa no prazo legal
equiparada, para todos os efeitos legais, ao deferimento
do pedido de autorizao.

Artigo 11
Reclassificao e reconverso profissional

1. A reclassificao profissional consiste na atribuio


de categoria e carreira diferentes daquelas de que o
funcionrio titular, reunidos que estejam os requisitos
legalmente exigidos para a nova categoria.
2. A reconverso profissional consiste na atribuio de
categoria e carreira diferentes daquelas de que o funcionrio titular, sendo a falta de habilitaes literrias
ou qualificao profissional supridas pela aprovao em
concurso ou curso para formao profissional.
3. Podem dar lugar reclassificao ou reconverso
profissional as seguintes situaes:
a) A alterao com carcter permanente das atribuies dos organismos e servios da Administrao Pblica;
b) A alterao de funes ou a extino de postos
de trabalho originadas, designadamente, pela
introduo de novas tecnologias e mtodos ou
processos de trabalho;
c) A desadaptao ou a inaptido profissional do funcionrio para o exerccio das funes inerentes
categoria que detm;
d) A aquisio de novas habilitaes acadmicas e
ou profissionais, desde que relevantes para
as reas de especialidade enquadrveis nas
atribuies dos organismos e servios em que
se encontra o funcionrio;
e) O desajustamento funcional, caracterizado pela
falta de coincidncia entre o contedo funcional
da carreira do funcionrio e as funes efectivamente exercidas;
f) Incapacidades permanentes decorrentes de doena
natural, doena profissional ou acidente que
inviabilizem ou criem graus acentuados de
dificuldades no exerccio das funes, mas que
no importam a inaptido para o desempenho
de outras funes;
g) Outras situaes previstas na lei.
4. A reclassificao e a reconverso profissional no
podem dar origem atribuio de cargos em quadros privativos e corpos especiais caso existam, ou em carreiras
em cujo ingresso seja exigido curso superior que confira
o grau de licenciatura, salvo quando cumulativamente:
a) Ocorra no mbito do mesmo organismo ou servio;
b) Se verifique desajustamento funcional nos termos
da alnea e) do nmero anterior; e
c) Exista clara necessidade de desenvolver actividades correspondentes s funes para que o
funcionrio est qualificado.
5. A reclassificao e a reconverso profissional s
devem dar lugar ao enquadramento num lugar a que
corresponda um vencimento base igual, ou, quando no
haja vencimento igual na nova categoria, num outro a
que corresponda um vencimento imediatamente superior
ao detido no lugar de origem.

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6. No caso previsto na alnea f) do n. 3, havendo acordo
do funcionrio, este pode ser reconvertido para uma
categoria a que corresponda um vencimento inferior,
mantendo, em todo o caso, o vencimento da categoria
de origem.
7. Para alm das condies previstas neste artigo, a
reclassificao e a reconverso dependem ainda existncia de vagas.
8. A reclassificao ou reconverso profissional nos termos da alnea b) do n. 4 so promovidas a requerimento
do funcionrio.
9. Os procedimentos relativos reclassificao e reconverso profissional so regulamentados por diploma
legal do Governo.
Artigo 12
Afectao especfica

1. Entende-se por afectao especfica de funcionrio o


exerccio de funes prprias da sua categoria e carreira
noutro servio ou pessoa colectiva publica, para satisfao
de necessidades especficas e transitrias, e em acumulao com as do servio de origem.
2. A afectao especfica determinada por despacho
conjunto dos dirigentes mximos dos servios ou pessoa
colectiva pblica envolvidos, por sua iniciativa ou a requerimento do funcionrio.

1011

4. No caso de se tratar de funcionrio em regime de carreira, aplicvel ao procedimento disciplinar o disposto


no Estatuto Disciplinar dos Agentes da Administrao
Pblica.
5. O funcionrio cedido tem direito:
a) A contagem, na categoria de origem, do tempo de
servio prestado, para todos os efeitos legais;
b) A ser opositor aos concursos de pessoal de funcionalismo pblico para os quais preencha os
requisitos legais.
6. No caso do disposto na aliena b) do nmero anterior,
e sem prejuzo de um novo acordo de cedncia, o acordo
especial extingue-se pelo provimento na sequncia do
concurso.
7. O regime previsto nos nmeros 1, 4, 5 e 6 aplicvel,
com as necessrias adaptaes, aos casos em que o funcionrio passa a exercer funes no servio a que pertence
em regime de contrato de trabalho.
8. A cedncia no determina abertura de vaga e autoriza
o servio a afectar funcionrio em regime de contrato de
trabalho pelo tempo da sua durao.
9. Ao regresso do funcionrio ao servio aplica-se o
regime previsto para requisio.
Artigo 14
Cedncia especial para o sector privado

3. O despacho referido no nmero anterior fixa o regime de prestao de trabalho do funcionrio a afectar,
designadamente em matria de horrio e sem prejuzo
do regime de durao semanal de trabalho.
4. A afectao especfica faz-se por perodos at 6 (seis)
meses, prorrogveis at ao limite de 1 (um) ano.
5. Salvo acordo em contrrio, constitui encargo de
servio de origem a remunerao das funes exercidas
no outro servio ou pessoa colectiva pblica.
6. A afectao especfica determina o pagamento de um
suplemento remuneratrio a fixar por despacho conjunto
dos membros do Governo responsveis pelas Finanas e
Administrao Pblica.
7. afectao especfica aplicvel, com as necessrias
adaptaes, o disposto no artigo 5.
Artigo 13
Cedncia para entidade pblica e organismo internacional

1. Mediante acordo de cedncia especial entre servios


interessados, o funcionrio que tenha dado o seu consentimento expresso por escrito, pode exercer funes numa
pessoa colectiva pblica ou num organismo internacional
de direito pblico, em regime de contrato de trabalho,
com suspenso de seu estatuto de funcionrio.
2. A cedncia especial sujeita o funcionrio s ordens
e instrues da entidade cessionria onde vai prestar
funes, sendo ainda as remuneraes e as prestaes de
segurana social serem tambm suportadas por ela.
3. O exerccio do poder disciplinar compete entidade
cessionria excepto quando esteja em causa a aplicao
de penas disciplinares expulsivas.

1. ainda autorizado o acordo de cedncia especial,


nos termos do n.1 do artigo 13, entre servios da administrao pblica e pessoas colectivas de direito privado
que prestam servios socialmente relevantes.
2. Tal acordo precedido sempre, mediante requerimento do servio cessionrio, do despacho do membro
do governo responsvel pelo sector da administrao
pblica no qual reconhece a especial relevncia social
dos servios prestados pela pessoa colectiva de direito
privado cessionria.
3. A durao da cedncia no pode ser superior a 5
(cinco) anos.
4. O tempo de servio prestado em regime de contrato de
trabalho na pessoa colectiva cessionria no contado na categoria de origem, sem prejuzo da reclassificao do funcionrio,
ao regressar ao servio, para enquadramento numa categoria
superior, aplicando com as necessrias adaptaes a alnea b)
do n. 4 do artigo 11 do presente diploma.
5. ainda aplicvel cedncia especial para o sector
privado, o disposto nos ns 2, 3, 4, al. b) do n. 5, 6 e 8,
todos do artigo 13.
CAPITULO III
Mobilidade Especial
Seco I
Procedimentos
Artigo 15
Enumerao

1. Os funcionrios dos servios que sejam objecto de


extino, fuso e reestruturao ou de racionalizao de

1012

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efectivos, podem ser sujeitos a instrumentos de mobilidade geral ou de mobilidade especial, em conformidade
com os procedimentos previstos nos artigos 16 a 22 do
presente diploma.

es, pode optar pelo provimento, em idnticas condies


previstas no nmero antecedente, no quadro de pessoal
do servio de gesto dos recursos humanos do ministrio
em que o servio extinto se integrava.

2. O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel


quando o objecto das modalidades de reorganizao de
servios sejam subunidades orgnicas que se integrem
em servio ou dele dependam, e no caso de racionalizao
de efectivos, os recursos humanos integrados no mesmo
grupo de pessoal, na mesma carreira ou na mesma rea
funcional.

7. O disposto nos n.s 5 e 6 apenas aplicvel quando


no servio no qual o funcionrio vai ser provido, estejam
previstas a sua categoria e carreira do servio extinto.

3. Para efeitos do presente capitulo, considera-se


servio integrador aquele que integre atribuies ou
competncias transferidas de outro servio ou pessoal
que, por mobilidade especial, lhe reafecto.
4. Nos casos previstos nos n.s 1 e 2, e durante o decurso
dos respectivos processos, o regime da colocao em situao
de mobilidade especial constante da presente Seco no
impede a opo voluntria por essa situao, desde que
obtida anuncia do dirigente mximo do servio.

8. Em caso contrrio, por opo do interessado, o provimento automtico opera-se em lugar vago de carreira
prevista no quadro de pessoal do servio compatvel com
as habilitaes literrias e profissionais do funcionrio,
sendo este posicionado na categoria determinada nos
termos da lei geral.
9. Quando no seja exercida qualquer das opes previstas nos nmeros anteriores, bem como quando cesse
o exerccio de funes a ttulo transitrio, antes de decorrido 1 (um) ano aps a extino do servio de origem, o
funcionrio colocado, no termo do exerccio transitrio
de funes, em situao de disponibilidade.
Artigo 17

Artigo 16.

Mobilidade geral em processo de extino

Procedimentos em caso extino

1. No decurso do processo de extino pode o funcionrio do servio em extino promover a aplicao dos
instrumentos de mobilidade geral previstos no presente
diploma.

1. O procedimento regulado no presente artigo aplica-se


aos casos de extino de servios.
2. O pessoal do servio extinto que exera funes
noutro servio em regime de comisso de servio ou de
instrumento de mobilidade geral, a ttulo transitrio,
mantm-se no exerccio dessas funes, excepto se tambm este servio tiver sido extinto ou nele tiver sido
sujeito a instrumento de mobilidade ou colocado em
situao de disponibilidade.
3. O pessoal do servio extinto que se encontre em
qualquer situao de licena sem vencimento mantmse nessa situao, aplicando-se-lhe o respectivo regime
e sendo colocado em situao de mobilidade especial
quando cessar a licena.
4. Concludo o processo de extino, o membro do
Governo responsvel pela rea em que estava integrado servio extinto aprova, por despacho publicado no
Boletim Oficial, a lista nominativa do pessoal que, no
tendo obtido colocao por aplicao dos instrumentos de
mobilidade geral e nem se encontrando em regime comisso de servio ou de instrumento de mobilidade geral, a
ttulo transitrio, no servio extinto ou noutro servio,
colocado em situao de disponibilidade, que produz
efeitos, sem prejuzo do disposto no nmero anterior, na
data daquela concluso.
5. O exerccio de funes a ttulo transitrio por parte
do pessoal referido no n. 2, pelo prazo de 1 (um) ano aps
a extino do servio de origem, determina o provimento
automtico, caso no haja manifestao em contrrio
do interessado, em lugar vago no quadro de pessoal do
servio onde exerce funes, com a natureza do vnculo e
na carreira e categoria que o funcionrio tinha no servio
extinto, excepto quando, entretanto, tenha sido integrado
por tempo indeterminado em outro servio.
6. Se no se mostrar possvel proceder ao provimento
em lugar do quadro de pessoal do servio onde exerce fun-

2. No decurso do processo de extino no podem ser


recusados os pedidos de mobilidade geral formulados por
outros servios.
3. A mobilidade voluntria relativamente ao pessoal
para execuo das actividades do servio extinto que
devam ser asseguradas at extino, produz efeitos na
data em que se conclua o respectivo processo.
4. Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o
pessoal que exera funes no servio extinto em regime
de comisso de servio ou de instrumento de mobilidade
geral, a ttulo transitrio, regressa ao servio de origem
ou cessa funes, conforme o caso, na data da concluso
do processo.
Artigo 18
Procedimento em caso de fuso

1. O procedimento regulado no presente artigo aplica-se


aos casos de fuso de servios.
2. O diploma que determina ou concretiza a fuso fixa
os critrios gerais e abstractos de seleco do pessoal
necessrio prossecuo das atribuies ou ao exerccio
das competncias transferidas e que deve ser reafecto ao
servio integrador.
3. Com a entrada em vigor do diploma orgnico do servio integrador inicia-se o procedimento de reafectao de
pessoal, devendo o dirigente mximo do servio integrador
elaborar, ouvido o dirigente mximo do servio extinto:
a) Lista de actividades e procedimentos que devem
ser assegurados para a prossecuo e o exerccio das atribuies e competncias a transferir
e para a realizao de objectivos, em conformidade com as disponibilidades oramentais
existentes;

I SRIE NO 46 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE DEZEMBRO DE 2009


b) Lista dos postos de trabalho necessrios para
assegurar as actividades e procedimentos referidos na alnea anterior, por servio, quando
se justifique, identificando a carreira e as reas
funcional, habilitacional e geogrfica, quando
necessria com a respectiva fundamentao
e em conformidade com as disponibilidades
oramentais existentes;
c) Mapa comparativo entre o nmero de efectivos
existentes no servio extinto, o nmero dos
efectivos anteriormente afectos prossecuo
das atribuies ou ao exerccio das competncias transferidas e o nmero de postos de
trabalho referido na alnea anterior.

1013

competncias para outros servios, o dirigente mximo do


servio elabora as listas previstas nas alneas a) e b) do
n 3 do artigo 18 e o mapa comparativo entre o nmero
de efectivos existentes no servio e o nmero de postos
de trabalho referido nessa mesma alnea b).
2. As listas e o mapa referidos no nmero anterior so
apresentados, para aprovao, ao membro do Governo
de que dependa o servio, bem como aos membros do
Governo responsveis pelas Finanas e pela Administrao Pblica.
3. Quando o nmero de postos de trabalho seja inferior
ao nmero de efectivos existentes no servio, o pessoal
colocado em situao de disponibilidade.

4. As listas e o mapa referidos no nmero anterior so


apresentados, para aprovao, ao membro do Governo
de que dependa o servio integrador, bem como aos
membros do Governo responsveis pelas Finanas e pela
Administrao Pblica.

4. Para efeitos do nmero anterior, inclui-se nos efectivos existentes no servio o pessoal que ali exera funes,
a qualquer dos ttulos referidos no n. 2 do artigo 16, deles se
excluindo o pessoal mencionado no n 3 do mesmo artigo
16 e no n 4 do artigo 17.

5. As listas referidas nos nmeros anteriores, aps


aprovao, so publicitadas em locais prprios do servio que se extingue, aps o que se iniciam as operaes
de seleco de pessoal a reafectar quando o nmero de
postos de trabalho seja inferior ao nmero dos efectivos
anteriormente afectos a prossecuo das atribuies ou
ao exerccio das competncias transferidas.

5. Para seleco do pessoal a colocar em situao de disponibilidade aplica-se o mtodo referido no artigo 23.

6. Para seleco do pessoal a reafectar aplica-se o mtodo referido no artigo 23.


Artigo 19.
Situao do pessoal a reafectar em caso de fuso

1. Nos casos previstos no artigo anterior, o pessoal a


reafectar seleccionado, quando necessrio, reafecto ao
servio integrador, com efeitos data que seja fixada no
despacho do dirigente mximo desse servio que procede
reafectao.
2. aplicvel ao pessoal que exera funes no servio
extinto o disposto nos ns 2 e 3 do artigo 16 e no n 4 do
artigo 17.
3. O pessoal do servio extinto que, cumulativamente,
no seja reafecto nos termos do n. 1 e no se encontre
na situao prevista nos ns 2 e 3 do artigo 16 e no n 4
do artigo 17, colocado em situao de disponibilidade,
por lista nominativa aprovada pelo membro do Governo responsvel pela Administrao Pblica, a publicar
no Boletim oficial, que produz efeitos, sem prejuzo do
disposto no nmero anterior na data da reafectao do
restante pessoal ao servido integrador.
4. Aps a reafectao referida no n. 1, o procedimento
referido no artigo 23 pode ser aplicado ao restante pessoal do servio integrador.
5. correspondentemente aplicvel o disposto nos n. 5
a 9 do artigo 16.
Artigo 20.
Procedimento na reestruturao sem transferncia
de atribuies e competncias

1. Com a entrada em vigor do acto que procede reestruturao do servio, sem trasnferncia de atribuies e

Artigo 21
Procedimento na reestruturao com transferncia
de atribuies e competncias

1. O diploma que determina ou concretiza a reestruturao de servios com transferncia de atribuies


ou competncias para servios diferentes deve fixar
os critrios gerais e abstractos de seleco do pessoal
necessrio prossecuo das atribuies ou ao exerccio
das competncias transferidas e que deve ser reafecto ao
servio integrador.
2. Com a entrada em vigor do diploma orgnico do servio integrador inicia-se o procedimento de reafectao de
pessoal, devendo o dirigente mximo do servio integrador, ouvido o dirigente mximo do servio reestruturado,
dar cumprimento ao disposto na primeira parte do n. 1
e ainda elaborar o mapa comparativo entre o nmero de
efectivos existentes no servio reestruturado, o nmero
de efectivos anteriormente afectos a prossecuo das atribuies ou ao exerccio das competncias transferidas e o
nmero de postos de trabalho referido na alnea anterior.
3. As listas e o mapa referidos no nmero anterior so
apresentados, para aprovao, ao membro do Governo
de que depende o servio integrador, bem como aos
membros do Governo responsveis pelas Finanas e pela
Administrao Pblica.
4. As listas referidas nos nmeros anteriores, aps
aprovao, so publicitadas em locais prprios do servio
reestruturado, e, de seguida, iniciam-se as operaes
de seleco do pessoal a reafectar quando o nmero de
postos de trabalho seja inferior ao nmero dos efectivos
anteriormente afectos prossecuo das atribuies ou
ao exerccio das competncias transferidas.
5. Para seleco do pessoal a reafectar aplica-se o mtodo referido no artigo 23.
6. O pessoal a reafectar, seleccionado, quando necessrio, pelas operaes e mtodo referidos nos nmeros
anteriores, reafecto ao servio integrador com efeitos

1014

I SRIE NO 46 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE DEZEMBRO DE 2009

data que seja fixada no despacho conjunto dos dirigentes


mximos dos servios integrador e reestruturado que
proceda reafectao.

5. O resultado final de cada funcionrio e o seu posicionamento na respectiva lista so lhes dados a conhecer
por documento escrito.

7. Aps a reafectao, o procedimento referido no artigo


seguinte pode ser aplicado ao restante pessoal do servio
reestruturado, bem como ao do servio integrador.

6. A reafectao do pessoal segue a ordem constante


das listas, comeando-se pelas que dizem respeito aos
funcionrios em regime de carreira e, esgotadas estas,
recorrendo-se aos outros funcionrios de forma que o
nmero de efectivos que sejam reafectos corresponda ao
nmero de postos de trabalho identificados.

Artigo 22
Procedimento em caso de racionalizao de efectivos

1. O procedimento regulado no presente artigo aplica-se


aos casos de racionalizao de efectivos.
2. Com a entrada em vigor da deciso que determina
a racionalizao de efectivos, o dirigente mximo do
servio elabora as listas e o mapa previstos no n. 2 do
artigo anterior.

7. A colocao de pessoal em situao de disponibilidade segue a ordem inversa da constante das listas,
comeando-se pelas que dizem respeito aos funcionrios
em regime de emprego e, esgotadas estas, recorrendo-se
respeitantes aos funcionrios em regime de carreira,
de forma que o nmero de efectivos que se mantenham
em exerccio de funes corresponda ao nmero de postos
de trabalho identificados.

3. As listas e o mapa referidos no nmero anterior so


apresentados, para aprovao, ao membro do Governo
de que dependa o servio, bem como aos membros do
Governo responsveis pelas Finanas e pela Administrao Pblica.

8. Na falta de avaliao do desempenho ou insuficincia


das demais informaes previstas no n. 1, nomeia-se
um jri para efeitos de seleco, que integra sempre os
dirigentes dos servios objecto de extino, fuso, reestruturao e do pessoal objecto de racionalizao.

4. Quando o nmero de postos de trabalho seja inferior


ao nmero de efectivos existentes no servio, h lugar
colocao de pessoal em situao de disponibilidade.

9. Para efeitos do disposto no nmero anterior os


dirigentes que integram o jri devem fornecer informaes
detalhadas e por escrito sobre as funes de cada funcionrio e o grau de desempenho, na base das quais o
jri delibera.

5. correspondemente aplicvel o disposto no n 4 do


artigo do artigo 20.
6. No caso referido no n. 4, a aprovao dos membros
do Governo referida no n. 3 equivale ao acto de reconhecimento do desajustamento do pessoal afecto ao servio
s suas necessidades permanentes ou prossecuo dos
seus objectivos.
7. Para seleco do pessoal a colocar em situao de mobilidade especial aplica-se o critrio referido no artigo 23.
Artigo 23
Mtodos de seleco

1. Para seleco do pessoal a reafectar ou a colocar em


situao de disponibilidade, aplica-se o seguinte critrio:
a) Avaliao do desempenho dos ltimos dois anos;
b) Habilitao adequada s funes a desempenhar;
c) Formao e qualificao profissional adequada s
funes a desempenhar.
2. O procedimento de seleco aberto por despacho
do dirigente responsvel pelo processo de reorganizao,
o qual fixa o universo de pessoal a ser abrangido e o seu
mbito de aplicao, bem como os prazos para a sua
conduo e concluso e a frmula de ponderao, sendo
publicitadas em locais prprios previamente anunciados, as listas nominativas, por ordem decrescente de
resultados.
3. Em caso de empate, o pessoal ordenado em funo de antiguidade, sucessivamente, na categoria, na
carreira e na funo pblica, da maior para a menor
antiguidade.
4. A identificao e ordenao de pessoal so feitas em
funo do mbito fixado nos termos do n. 2, distinguindo
as situaes de funcionrio em regime de carreira do
funcionrio em regime de emprego.

Seco II
Reafectao
Artigo 24
Regime

1. A reafectao consiste na integrao de funcionrio


em outro servio, a ttulo transitrio ou por tempo indeterminado, neste caso em lugar vago nos termos previstos
nos artigos 17. e 18.
2. A reafectao feita sem alterao de vnculo e,
sendo o caso, de instrumento de mobilidade ao abrigo
do qual o funcionrio exercia transitoriamente funes,
operando-se para a mesma carreira e categoria.
Seco III
Colocao em situao de disponibilidade
Artigo 25
Forma de colocao em situao de disponibilidade

1. Sem prejuzo do disposto nos n.s 1 e 2 do artigo 15,


n.s 4 e 5 do artigo 16 e nos ns 2, 3 e 5 do artigo 19, a
colocao em situao de disponibilidade, faz-se por lista
nominativa que indique o vinculo, carreira e categoria
dos funcionrios, aprovada por despacho do dirigente
responsvel pelo processo de reorganizao, e publicada
no Boletim Oficial.
2. Sem prejuzo das disposies legais ressalvadas no
nmero anterior, a lista nominativa produz efeitos no
dia seguinte ao da sua publicao.
Artigo 26
Processo

O pessoal colocado em situao de disponibilidade enquadrado num processo que compreende as seguintes fases:
a) Fase de transio;
b) Fase de requalificao;
c) Fase de compensao.

I SRIE NO 46 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE DEZEMBRO DE 2009


Artigo 27
Fase de transio

1. A primeira fase, que corresponde fase de transio,


decorre num perodo de 6 (seis) meses, seguidos ou interpolados, aps a colocao do funcionrio em situao
de disponibilidade.
2. A fase de transio destina-se a permitir que o
funcionrio reinicie funes ou que a Direco Geral da
Administrao Pblica proceda s diligncias necessrias
para efeitos da sua reafectao.
3. Durante a fase de transio o funcionrio mantm
a remunerao base mensal correspondente categoria
detida no servio de origem.
Artigo 28

1015

b) Se aposente;
c) Se desvincule voluntariamente mediante compensao, ou mediante uma compensao
articulada com um programa de insero no
mercado de trabalho privado;
d) Beneficie de aposentao antecipada ou pr-aposentao; ou
e) Seja punido com pena disciplinar expulsiva da
Administrao Publica.
2. O regime e o consequente procedimento previsto
no nmero anterior suspendem-se, em relao a cada
funcionrio, quando:
a) Reinicie o exerccio de funes a ttulo transitrio;

Fase de requalificao

b) Passe situao de licena extraordinria.

1. A fase de requalificao decorre durante o prazo de


vinte e quatro meses, seguidos ou interpolados, aps a
fase de transio.

3. Quando cessar qualquer das situaes previstas


no nmero anterior, o funcionrio recolocado na fase
e no momento em que se encontrava quando a iniciou,
salvo se durante aquele perodo tenha sido integrado
em servio.

2. A fase referida no nmero anterior destina-se a reforar as capacidades profissionais do funcionrio criando
melhores condies de empregabilidade e de reincio de
funes podendo envolver a orientao profissional e o
apoio ao reincio de funes.
3. Durante a fase de requalificao o funcionrio aufere
remunerao no valor de cinco sextos da remunerao
base mensal correspondente categoria detida no servio
de origem.
Artigo 29
Fase de compensao

1. A fase de compensao decorre por tempo indeterminado, aps a fase de requalificao.


2. A fase de compensao visa apoiar o funcionrio cujo
reincio de funes no tenha ocorrido em fases anteriores, podendo envolver frequncia de aces de formao
profissional.
3. Durante a fase de compensao o funcionrio aufere
remunerao no valor de quatro sextos da remunerao
base mensal correspondente categoria detida no servio
de origem.
Artigo 30
Formao profissional

1. Na situao de disponibilidade o funcionrio pode


beneficiar de formao profissional por iniciativa da Administrao Pblica com vista sua capacitao para o
reincio de funes.
2. O processo de formao profissional envolve sempre
a audio do interessado, a identificao das suas capacidades, motivaes e vocaes, a orientao profissional, e
a elaborao e execuo de um plano de requalificao.
Artigo 31
Cessao e suspenso do vnculo

Seco III
Situao de disponibilidade
Artigo 32
Princpios

1. O pessoal em situao de disponibilidade mantm,


sem prejuzo de ulteriores alteraes, a natureza do vnculo, carreira e categoria detidas, no servio de origem,
data da colocao naquela situao.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, no so
considerados os cargos, categorias ou funes exercidos a
ttulo transitrio, designadamente em regimes de comisso de servio, de requisio, de afectao especfica ou de
estgio de ingresso em carreira, bem como em comisso
de servio para ingresso no quadro.
3. O pessoal em situao de disponibilidade no perde
essa qualidade quando exera funes a ttulo transitrio,
designadamente atravs dos instrumentos aplicveis de
mobilidade geral, ou em cargo ou funo que, legalmente,
s possam ser exercidos transitoriamente.
Artigo 33
Direitos

1. O pessoal em situao de disponibilidade que no se


encontre no exerccio de funes tem direito:
a) remunerao mensal fixada nos termos da
Seco anterior e do artigo 36;
b) s prestaes sociais, nos termos legais aplicveis;
c) s licenas, nos termos legais aplicveis;
d) proteco social, nos termos legais aplicveis;
e) De apresentao a concurso para provimento em
cargo, categoria ou carreira para que rena os
requisitos legalmente fixados;

1. Cessa o regime de disponibilidade e o consequente


procedimento, em relao a cada funcionrio, quando:

f) frequncia de cursos de formao profissional;

a) Reinicie o exerccio de funes em qualquer servio por tempo indeterminado;

g) A orientao para o reincio funes no mercado


de trabalho.

1016

I SRIE NO 46 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE DEZEMBRO DE 2009

2. O tempo de permanncia em situao de disponibilidade, para alm de considerado para efeitos de aposentao, -o tambm para efeitos de antiguidade na funo
pblica, na carreira e na categoria.

7. A desistncia injustificada do procedimento de seleco


ao qual aquele pessoal opositor obrigatrio e a recusa
no fundamentada de reincio de funes em servio determinam, precedendo audincia do interessado:

3. Para efeitos de clculo da penso de aposentao ou


de sobrevivncia, considera-se a remunerao auferida
pelo funcionrio nos termos da alnea a) do n. 1, excepto
se optar pelo desconto e clculo relativos a remunerao,
relevante para aqueles efeitos, que auferiria se se encontrasse no exerccio de funes.

a) A reduo em 25 (vinte e cinco) pontos percentuais


da percentagem aplicada para determinao
da remunerao auferida, data da primeira
desistncia ou recusa;

4. O pessoal em situao de disponibilidade que se


encontre a exercer funes a titulo transitrio goza dos
direitos conferidos ao pessoal com idnticas funes da
entidade para a qual presta servio, bem como, sendo o
caso, dos previstos nas alneas f) e g) do n. 1 e no n. 2
.
5. O pessoal em situao de disponibilidade que no
se encontre no exerccio das suas funes sempre que se
ausentar do concelho da sua residncia habitual por um
perodo superior a 10 (dez) dias deve comunicar previamente e por escrito entidade gestora da mobilidade.
Artigo 34
Deveres do pessoal em situao de disponibilidade

1. O pessoal em situao de disponibilidade que no


se encontre no exerccio de funes mantm os deveres
inerentes ao funcionalismo pblico com excepo dos que
se relacionem directamente com o exerccio de funes.
2. Ao referido pessoal vedado o exerccio de qualquer
actividade profissional remunerada, excepto nas modalidades e condies previstas na Seco VI ou quando
tenha sido previamente autorizado, nos termos legais
aplicveis.
3. A violao do disposto no nmero anterior constitui
infraco disciplinar grave, punvel com a pena de demisso, a aplicar mediante procedimento disciplinar.
4. O pessoal referido no n. 1, tem o dever de ser opositor
ao procedimento de seleco referido no artigo 33. e dele
no desistir injustificadamente, desde que se verifiquem
cumulativamente as seguintes condies:
a) Seja aberto para categoria no inferior a que
detenha no momento da candidatura;
b) Tratar-se de servio situado no concelho do seu
anterior local de trabalho ou da sua residncia
ou em concelho relativamente ao qual se observem as condies previstas no n. 5 do artigo 5.
sem prejuzo do disposto no seu n. 6.
5. O pessoal em situao de disponibilidade tem ainda o
dever de comparecer aos actos e diligncias para aplicao
dos mtodos de seleco para reincio de funes para
que for convocado, bem como o de frequentar as aces
de formao profissional para que for indicado.
6. Aquele pessoal tem ainda o dever de aceitar o reincio
de funes, a qualquer ttulo e em qualquer das modalidades previstas na Seco VI, verificadas as condies
referidas no n. 4.

b) A passagem a situao de licena sem vencimento


de longa durao, data da segunda desistncia ou recusa.
8. As faltas aos actos e diligncias para aplicao de
mtodos de seleco para reincio de funes nos termos
do artigo 39, quando o funcionrio tenha sido regularmente convocado, e que no sejam justificadas com base
no regime geral de faltas, as recusas injustificadas de
reincio de funes em organismos diferentes dos servios
ou de frequncia de aces de formao profissional, bem
como a desistncia sem justa causa no decurso destas,
determinam, precedendo procedimento simplificado:
a) A reduo em 10% (dez por cento) da remunerao
auferida, data da primeira falta, recusa ou
desistncia;
b) A reduo em 20% (vinte por cento) da remunerao
auferida, data da segunda falta, recusa ou
desistncia;
c) A reduo em 30% (trinta por cento) da remunerao auferida, data da terceira falta, recusa
ou desistncia;
d) A passagem a situao de licena sem vencimento
de longa durao, nos termos gerais da lei,
data da quarta falta, recusa ou desistncia.
9. As redues referidas nos nmeros anteriores produzem efeitos a partir do 1. dia do ms seguinte quele
em que foram determinadas.
10. O referido pessoal tem o dever de comunicar ao
servio a que se encontra afecto qualquer alterao
relevante da sua situao, designadamente no que se
refere a obteno de novas habilitaes acadmicas ou
qualificaes profissionais ou a alterao do seu local de
residncia permanente.
11. O pessoal em situao de disponibilidade que se
encontre a exercer funes a ttulo transitrio est sujeito aos deveres do pessoal com idnticas funes em
organismos para os quais presta servio, bem como aos
previstos nos n. 4 e seguintes, quando sejam susceptveis
de fazer cessar a situao de disponibilidade.
Artigo 35
Alterao e garantia da remunerao

1. A remunerao base mensal considerada para efeitos


do clculo da remunerao prevista nos artigos 27, 28
e 29 est sujeita a actualizao nos termos do pessoal
em efectividade de servio.
2. A remunerao prevista nos artigos 27, 28 e 29, reduzida
por aplicao do disposto nos n.s 7 e 8 do artigo 34, substitui,
para efeitos de clculo da remunerao nas fases seguintes
do processo, a remunerao base mensal correspondente
categoria detida no servio de origem.
3. Em qualquer caso, a remunerao no pode ser inferior
ao salrio mnimo praticado na Administrao Pblica.

I SRIE NO 46 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE DEZEMBRO DE 2009


Seco V
Licena extraordinria
Artigo 36
Regime

1. O pessoal em situao de disponibilidade pode requerer licena extraordinria nos termos dos nmeros
seguintes.

1017

regime do pessoal em situao de licena sem vencimento


de longa durao podendo, porm, fazer a opo a que se
refere a excepo prevista no n. 3 do artigo 33.
12. A concesso da licena extraordinria compete aos
membros do Governo responsveis pelas Finanas e pela
Administrao Pblica.
Seco VI
Destino do pessoal em situao de disponibilidade

2. A durao da licena extraordinria fixada caso a


caso, em conformidade com o requerido, no podendo ser
inferior a 1 (um) ano.
3. Independentemente da sua durao, o funcionrio
pode fazer cessar a situao de licena passado o primeiro
ano, sendo, nesse caso, colocado na fase de compensao,
independentemente do tempo tido em situao de disponibilidade.
4. Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, na
situao de licena o pessoal no goza dos direitos e no
est sujeito aos deveres previstos, respectivamente, nos
artigos 33 e 34.
5. No decurso da licena, o funcionrio tem direito a
uma subveno mensal, abonada 12 (doze) vezes por ano,
de valor correspondente s seguintes percentagens da
remunerao ilquida que auferiria durante o processo
em situao de disponibilidade se no tivesse requerido
a licena:
a) 70% (setenta por cento) durante os primeiros 5
(cinco) anos;
b) 60% (sessenta por cento) do 6. (sexto) ao 7.
(stimo) ano;
c) 50% (cinquenta por cento) a partir do 8 (oitavo) ano.
6. Para efeitos de contagem dos perodos de tempo referidos no nmero anterior adiciona-se a durao de todas as
licenas extraordinrias que o funcionrio tenha gozado.
7. Se, no momento em que requerer a licena, a remunerao estiver reduzida por aplicao do disposto
nos n.s 7 a 9 do artigo 34, tomada em conta apenas
durante o perodo de 1 (um) ano, para base de clculo da
subveno mensal.
8. Na situao de licena, o funcionrio apenas pode
exercer actividade profissional remunerada fora das
modalidades previstas nos artigos 37 e 39.
9. O exerccio de qualquer actividade profissional
remunerada fora das modalidades previstas nos artigos
37 a 39 constitui infraco disciplinar grave, punvel
com pena de demisso, a aplicar mediante procedimento
disciplinar.
10. O exerccio de actividade a que se refere o nmero
anterior faz incorrer quem o autorizou em responsabilidade civil e, sendo o caso, disciplinar, constituindo infraco
disciplinar grave, punvel com pena de demisso ou de
cessao da comisso de servio, ou equiparadas, a aplicar
mediante procedimento disciplinar.
11. Ao pessoal em situao de licena extraordinria
aplicvel, para efeitos de proteco social designadamente
de aposentao e assistncia mdica e medicamentosa o

Artigo 37
Reincio de funes em servio

1. O pessoal em situao de disponibilidade pode reiniciar funes em qualquer servio, a ttulo transitrio ou
por tempo indeterminado, desde que rena os requisitos
legalmente fixados para o efeito.
2. Quando no se trate de cargo ou funo que legalmente, s possam ser exercidos transitoriamente, o exerccio de funes a ttulo transitrio pelo prazo de 1 (um)
ano determina, por opo do interessado, a sua converso
automtica em exerccio por tempo indeterminado, em
lugar vago, ou a criar e a extinguir quando vagar, do
quadro de pessoal do servio onde exerce funes com
a natureza do vnculo e na carreira e categoria que o
funcionrio detinha na origem.
Artigo 38
Seleco para reincio de funes em servio

1. A seleco de pessoal em situao de disponibilidade


para reincio de funes em servio, a ttulo transitrio
ou por tempo indeterminado, efectuada atravs de
adequado procedimento.
2. O procedimento inicia-se com a publicitao da
abertura de concurso por despacho do dirigente mximo
do servio que fixa:
a) O nmero de efectivos de pessoal a recrutar por
carreira, ou por categoria quando necessrio, e
por reas funcional, habilitacional e geogrfica,
quando exigveis, e outros requisitos de candidatura, neles sempre incluindo a possibilidade
de reclassificao e reconverso profissional,
observando o disposto no artigo 41;
b) Os mtodos e critrios de seleco;
c) A composio dos jris de seleco;
d) Os prazos do procedimento.
Artigo 39
Reincio de funes em empresas

1. O pessoal em situao de disponibilidade pode reiniciar funes em empresas pblicas, empresas de utilidade
pblica ou em empresas privadas que prestam servios
socialmente relevantes.
2. Nas situaes previstas no nmero anterior, o funcionrio tem direito remunerao correspondente
categoria detida no servio de origem, data da colocao
em situao de disponibilidade, competindo ao servio a
que esteja afecto assegurar 70% (setenta por cento) dessa
remunerao e empresa o montante remanescente.
3. Naquelas situaes, compete empresa assegurar
o pagamento da diferena, caso a haja, entre a remunerao a que o funcionrio tem direito e a remunerao
auferida pelo respectivo pessoal com idnticas funes.

1018

I SRIE NO 46 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE DEZEMBRO DE 2009

4. A reteno na fonte para efeitos de imposto nico


sobre o rendimento e os descontos da taxa social nica,
so efectuados pelo servio a que esteja afecto com base
na remunerao total auferida pelo funcionrio.
5. O exerccio de funes nos termos do n. l tem a
durao no superior a 2 (dois) anos.
6. O reincio de funes nos termos do n. 1 tem lugar
por iniciativa do funcionrio, da pessoa colectiva interessada, do servio a que aquele esteja afecto ou da entidade
gestora da mobilidade.
7. Ao pessoal em situao de disponibilidade em exerccio de funes em empresas pblicas ou privadas
aplicvel o disposto no n. 3 do artigo 31.
Artigo 40
Deciso de reincio de funes

Compete entidade gestora da mobilidade, ouvido o


funcionrio, tomar a deciso final de reincio de funes
em qualquer das modalidades previstas no artigo 39.
Artigo 41
Reclassificao e reconverso

O pessoal em situao de disponibilidade pode reiniciar funes, ao abrigo do artigo 11, desde que haja
autorizao dos membros do Governo responsveis pela
Administrao Pblica e do servio integrador que dispense a seleco prevista no artigo 38.
Artigo 42
Aposentao antecipada e pr-aposentao

O funcionrio em situao de disponibilidade pode


optar pela aposentao antecipada ou pr-aposentao
reunidos os requisitos legais previstos nos artigos 80 a
83 da Lei n. 42/VII/2009, de 27 de Julho, que estabelece
as bases da Funo Pblica, sem prejuzo do disposto em
lei especial.
Artigo 43
Desvinculao voluntria

O funcionrio em situao de disponibilidade pode optar


pela desvinculao da Administrao Pblica, por mtuo
acordo, mediante compensao ou mediante compensao
articulada com um programa de insero no mercado de
trabalho privado, a definir em diploma prprio.
Seco VII
Gesto do pessoal em situao de disponibilidade
Artigo 44
Afectao

1. O pessoal em situao de disponibilidade afecto ao servio de gesto dos recursos humanos do ministrio em que se
integrava o ltimo servio no qual exerceu funes.
2. Compete ao servio da gesto dos recursos humanos
referido no nmero anterior:
a) Proceder ao pagamento das remuneraes e eventuais suplementos; e
b) Praticar os demais actos de administrao relativos quele pessoal.

Artigo 45
Entidade gestora de mobilidade

1. A entidade gestora da mobilidade a Direco Geral


da Administrao Pblica.
2. entidade gestora da mobilidade especial compete,
designadamente:
a) Promover ou acompanhar estudos de avaliao
das necessidades de recursos humanos da
Administrao Publica;
b) Acompanhar e dinamizar o processo relativo ao
pessoal em situao de mobilidade especial,
seguir e zelar pela aplicao de critrios de iseno e transparncia e procurar assegurar que o
reincio de funes tenha lugar nas fases mais
precoces daquele processo, e designadamente:
i) Transmitir informaes aos interessados quanto
aos procedimentos de seleco abertos;
ii) Promover oficiosamente a candidatura dos
interessados aos procedimentos de seleco
referidos no artigo 38 quando se verifiquem
as condies previstas no n. 4 do artigo 34,
independentemente do cumprimento do correspondente dever que sobre ele recai;
iii) Promover a sua capacitao dos interessados para
o reincio de funes nos termos do artigo 30.
c) Fiscalizar o cumprimento do disposto no artigo 46;
d) Fiscalizar a aplicao dos critrios de legalidade, iseno e transparncia na execuo dos
procedimentos de seleco referidos no artigo
38 designadamente efectuando as necessrias
aces de auditoria aos servios;
e) Praticar, quando necessrio nos termos da presente lei, os actos relativos ao reincio de funes e cessao de funes exercidas a ttulo
transitrio;
f) Informar os servios dos recursos humanos da prtica dos actos referidos na alnea anterior relativamente ao pessoal que lhes esteja afecto.
CAPTULO VI
Disposies finais e transitrias
Artigo 46
Procedimento prvio de recrutamentos

1. Nenhum servio da administrao directa e indirecta


do Estado e da administrao autrquica incluindo a sua
administrao indirecta, pode recrutar pessoal por tempo
indeterminado que no se encontre integrado no quadro e
na carreira para os quais se opera o recrutamento, antes
de executado o procedimento referido no artigo 38.
2. No aplicvel o disposto no nmero anterior quando no exista pessoal em situao de disponibilidade:
a) Na carreira ou categoria em causa, conforme os casos;
b) Em carreira ou categoria diferentes, que permita a
satisfao da necessidade de efectivos atravs
do recurso reclassificao ou reconverso
profissional.

I SRIE NO 46 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE DEZEMBRO DE 2009


3. O recrutamento de pessoal que segue o previsto no
n. 1 faz referncia data em que ocorreu a publicao
da lista do pessoal em situao de disponibilidade.
4. O recrutamento de pessoal no antecedido do previsto no n. l faz referncia data em que se verificou a
inexistncia referida no n. 2.
Artigo 47
Sucesso nas atribuies

1. Os contratos de trabalho celebrados por entidades


pblicas transmitem-se aos sujeitos que venham a prosseguir as respectivas atribuies nos termos previstos para
a transmisso de empresa ou de estabelecimento.
2. O disposto no nmero anterior aplica-se, nomeadamente, nos casos em que haja transferncia de responsabilidade pela gesto do servio pblico para entidades
privadas sob qualquer forma.

1019

CAPTULO I
Princpios Gerais
Artigo 1
Objecto

O presente diploma visa proceder a regulamentao


do regime jurdico aplicvel ao Sistema de Informaes
da Repblica, no que concerne ao Servio de Informaes
da Repblica, adiante designado por SIR.
Artigo 2
Definies e princpios de funcionamento

1. O Sistema de Informaes da Repblica est exclusivamente ao servio do Estado de Cabo Verde e exerce
as suas atribuies no estrito respeito da Constituio
da Repblica e da Lei, de acordo com as finalidades para
que foi criado.

Extino da pessoa colectiva pblica

2. O Sistema de Informaes da Repblica constitudo


pelos rgos e entidades da Administrao do Estado
que, directa ou indirectamente, possam produzir conhecimentos de interesse para as actividades de informaes,
designadamente, os que so responsveis pela defesa,
segurana e relaes externas.

A extino da pessoa colectiva pblica a que o trabalhador se encontra vinculado determina a caducidade
dos contratos de trabalho nos termos da lei.

3. O SIR constitui o organismo central do Sistema de


Informaes da Repblica, nos termos do artigo 8 da Lei
n 70/VI/2005, de 27 de Junho.

Artigo 49

4. As actividades do SIR so, para todos os efeitos,


classificadas e visam proteger os superiores interesses
nacionais, a independncia nacional, preservar a integridade territorial e a segurana interna e externa do
Estado de Cabo Verde.

3. No caso de transferncia ou delegao de parte e


atribuies da pessoa colectiva para outras entidades,
apenas se transmitem os contratos de trabalho afectos
s actividades respectivas.
Artigo 48

Revogao

revogado o Decreto-Lei n. 87/92, de 16 de Julho.


Artigo 50
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao


da sua publicao.

5. O SIR dotado de autonomia administrativa e financeira e tem sede na Cidade da Praia.

Jos Maria Pereira Neves - Maria Cristina Lopes


Almeida Fontes Lima - Cristina Isabel Lopes da Silva
Monteiro Duarte

6. O oramento do SIR inscreve-se no captulo do


oramento da Presidncia do Conselho de Ministros, devendo a sua publicao, em razo da matria, obedecer ao
princpio estabelecido no n 4 do artigo 9 da Lei n 78/V/98,
de 7 de Dezembro.

Promulgado em 12 de Novembro de 2009

Artigo 3

Visto e aprovado em Conselho de Ministros

Publique-se

Registos e relatrios

O Presidente da Repblica, PEDRO DE VERONA


RODRIGUES PIRES
Referendado em 16 de Novembro de 2009
O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves

1. Os registos, informaes operacionais, comunicaes,


dossiers em curso, actividades de pesquisa e anlise,
relatrios de informaes e toda a documentao conservada no Centro de Dados, so abrangidos pelo Regime do
Segredo de Estado, nos termos definidos pela Lei.

Convindo agir de molde a viabilizar o processo de


instalao e entrada em funcionamento do Servio de
Informaes da Repblica;

2. Os relatrios produzidos pelos diferentes Departamentos so documentos classificados e propriedade do


SIR, devendo o seu acesso e utilizao ser regulamentados nos termos e procedimentos do quadro legal do
Sistema de Informaes da Repblica e demais normas
especficas.

No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido pelo


artigo 34 da Lei n 70/VI/2005 de 27 de Junho, que define
o regime do Sistema de Informaes da Repblica,

3. O acesso, cpia ou difuso dos contedos dos documentos referidos nas alneas anteriores so sempre
precedidos de autorizao do Director-Geral.

Decreto-Lei n 55/2009
de 7 Dezembro

e
No uso da faculdade conferida pela alnea c) do n 2
do artigo 203 da Constituio da Repblica, o Governo
decreta o seguinte:

Artigo 4
Funcionrio do SIR

1. A identidade dos funcionrios do SIR, excepo do


Director-Geral, classificada e protegida pelo Regime do