MINISTERIO
DE SALUD
DIRECCIN GENERAL DE SALUD DE LAS PERSONAS
DIRECCIN EJECUTIVA DE SERVICIOS DE SALUD
DIRECCIN DE GARANTA DE LA CALIDAD Y ACREDITACIN
ENCUESTA DE SATISFACCIN
DEL PERSONAL DE SALUD
ALIDAD
en
SALUD
LIMA, PER
2002
MINISTERIO
DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
ENCUESTA DE SATISFACCIN DEL PERSONAL DE SALUD
DIRECTORA GENERAL
Dra. Ren Luisa Hidalgo Jara
DGCA
Universidad del Pacfico
ESSALUD
DGCA
DGCA
DGCA
DGCA
DGCA
DGCA
INTRODUCCION
En el marco de los Lineamientos de Poltica sectoriales, el Ministerio de Salud, en
diciembre del ao 2001, aprob el Sistema de Gestin de la Calidad, el cual establece
los principios, bases conceptuales y objetivos que vienen orientando los esfuerzos por
mejorar la calidad en salud. Para su desarrollo, el Sistema considera cuatro
componentes, entre ellos el de Garanta y Mejoramiento de la Calidad y el de
Informacin para la Calidad. En este contexto, se han definido un conjunto de
estndares e indicadores para el primer nivel de atencin y elaborado los
correspondientes instrumentos tcnicos que permitan obtener informacin confiable para
la evaluacin de la calidad. Algunos de estos indicadores planteados para medir la
calidad estn expresados, en trminos de evaluacin de la satisfaccin de los usuarios
internos(1).
El presente documento presenta una propuesta de encuesta que forma parte de un
ELEMENTOS CONCEPTUALES
Los miembros del personal de una organizacin pueden considerarse "clientes internos"
porque reciben productos y servicios esenciales para su labor por parte de sus
compaeros de trabajo(2,3). Los gerentes deben escuchar y responder a las necesidades
de los proveedores iniciales, supervisores y otros clientes internos en la misma forma en
que escuchan y responden a las necesidades de los clientes externos (4,5).
La satisfaccin de los trabajadores de las instituciones sanitarias es un elemento que
forma parte de la definicin de la calidad de la atencin prestada. Aunque se cuestione
su relacin directa sobre la calidad de la atencin al cliente externo(6), nadie discute que
al medir la satisfaccin laboral se est comprobando la calidad de la organizacin y de
sus servicios internos.
Una buena gestin sobre las personas mejorar la calidad de los procesos clave y, en
general, de las actividades de la organizacin, lo que se proyectar en los resultados, en
la satisfaccin de los clientes y en el impacto en la comunidad.
El personal de salud siente mayor satisfaccin personal y profesional con su trabajo
cuando puede ofrecer atencin de buena calidad y sentir que su labor es valiosa(7). Por
ejemplo, en Uganda tanto los profesionales de salud clnicos como comunitarios
convinieron en que el aspecto de mayor satisfaccin en el trabajo es ayudar a las
personas y el reconocimiento comunitario que reciben por ello (8) .
Con la evaluacin de la satisfaccin de los trabajadores se pretende conocer qu logros
est alcanzando la organizacin en relacin con las personas que la integran. Este
conocimiento permitir plantear objetivos concretos, relativos al grado de satisfaccin
laboral del personal, y desplegar las acciones necesarias para alcanzarlos.
El objetivo de la investigacin de la satisfaccin del trabajador es medir la percepcin
que las personas tienen de la organizacin y su funcionamiento, y ms concretamente
de su situacin dentro de ella, para cuantificar en consecuencia el grado de satisfaccin
o insatisfaccin que les genera. Este tipo de mediciones ya se vienen realizando a nivel
interno en algunas cooperativas desde hace tiempo en Europa, ya que se trata de uno
de los patrones bsicos considerados por la European Foundation for Quality
Management (EFQM), la fundacin europea para la gestin de la calidad.
La medicin por indicadores directos se realiza mediante encuestas de opinin,
preguntando por el impacto que los factores analizados tienen en los sentimientos de
satisfaccin y/o insatisfaccin de las personas. Se analizan una serie de aspectos tales
como retribucin salarial, sentimiento de utilidad y pertenencia a la empresa, nivel de
comunicacin interna, gestin directiva, etc.
Como complemento del anlisis de las percepciones directas de las personas, se
analizan tambin datos registrables que se encuentran directamente relacionados con la
satisfaccin, como absentismo laboral, evolucin de la productividad, conflictividad,
quejas y reclamaciones, gasto de la empresa en formacin, etc. Estos apartados
constituyen los indicadores indirectos.
En cuanto a la frecuencia con que se deberan hacer este tipo de mediciones, Iigo
Larrea y Mikel Lezamiz resaltan que "los factores que motivan y hacen que un trabajador
est a gusto en la empresa no son muy variables, lo que hacen es indicar tendencias,
por lo que no se puede hablar de un determinado periodo de tiempo".
"Quizs depende ms -aaden- de los posibles cambios que se puedan producir en una
empresa en un momento dado, y cuya incidencia en los trabajadores sea medible una
vez haya transcurrido cierto tiempo". No obstante consideran que un anlisis cada uno o
dos aos s sera recomendable(9).
III.
OBJETIVO
Conocer peridica el grado de satisfaccin del personal de salud del MINSA con su
institucin y las labores que realiza e identificar los factores determinantes del clima
organizacional satisfactorio o insatisfactorio.
IV.
METODOLOGA
Para el logro del objetivo se aplicar una encuesta abierta y annima dirigida al personal
de salud del establecimiento (anexo 1), para su diseo se han correlacionado las
dimensiones de la calidad y sus correspondientes atributos y estndares establecidos
para el primer nivel de atencin.
El formato de encuesta tiene una primera seccin de informacin de carcter general de
los trabajadores (condicin de trabajo, establecimiento de procedencia, grupo
ocupacional, tiempo de servicios y rea de trabajo).
La segunda parte estar referida a la encuesta en s, esto es el despliegue de las
preguntas de acuerdo a los factores considerados. Una tercera y ltima parte esta
dedicada a recoger comentarios por escrito, para los trabajadores que deseen ser ms
explcitos en sus respuestas.
El presente instrumento consta de 25 preguntas, que recogen los principales elementos
para establecer el grado de satisfaccin laboral, adems que es un nmero adecuado y
gil para la pronta respuesta de los trabajadores.
Los cuestionarios que se proponen han sido previamente validados con xito para la
medicin de la satisfaccin de personal de salud en su centro laboral.
V.
Tcnico
administrativo
17%
Enfermera
28%
Tcnicos de
Enfermera/
auxiliar
33%
Obstetriz
11%
100.0
90.0
Idiferente a la opinin
Pocas veces de acuerdo con la opinin
80.0
11.1
18.5
14.8
29.6
22.2
29.6
22.2
18.5
11.1
20.0
18.5
30.0
11.1
40.0
7.4
50.0
29.6
37.0
60.0
11.1
Porcentaje
70.0
10.0
0.0
Objetivos y responsabilidades de
mi puesto de trabajo son claros
Fuente: Encuesta de Satisfaccin del Personal de Salud, C.S. Nacional , Agosto 2002
VII.
BIBLIOGRAFA
1.
2.
BUXBAUM, A., MURRAY, N., and VERNON, R., eds. Miller, J., series ed. Using CQI to strengthen
family planning programs. Family Planning Manager, Boston, Family Planning Management
Development, Management Sciences for Health, Vol. 2 Jan./Feb. 1993. 20 p.
3.
MORGAN, C. and MURGATROYD, S. Total quality management in the public sector: An international
perspective. Buckingham, England, Open University Press, 1994. 200 p.
4.
SIMMONS, R. and SIMMONS, G.B. Moving toward a higher quality of care: Challenges for
management. In: Jain, A.K., ed. Managing quality of care in population programs. West Hartford,
Connecticut, Kumarian Press. 1992. p. 23-34.
5.
UNITED STATES AGENCY FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT (USAID). MAQ: From guidelines
to action. Proceedings of the USAID-sponsored conference, Washington, D.C., May 12-13, 1998.
PRIME and USAID p. 64.
6.
7.
WORLD HEALTH ORGANIZATION (WHO). World Health Day, Safe Motherhood, 7 Apr. 1998: Improve
the quality of maternal health services. Division of Reproductive Health, WHO, 1998.
8.
HUEZO, C.M. An ingredient for success: Motivation and commitment. Presented at the Second
European Congress of Tropical Medicine, Session on Strategies for the Prevention of Unwanted
Pregnancies in the Tropic, Liverpool, England, Sep. 14-18, 1998. International Planned Parenthood
Federation.
9.
IIGO LARREA Y MIKEL LEZAMIZ. La satisfaccin laboral, requisito previo al xito empresarial.1998
10
ANEXOS
11
(Anexo 1)
Parte I
INFORMACIN GENERAL
FECHA: .... /..../....
Dependencia /Establecimiento de Salud donde trabaja:
______________________________________________________________________
En las siguientes preguntas marque la alternativa que ms se acerque a su situacin
actual como trabajador del MINSA:
1. Cul de las siguientes categoras describe mejor su puesto de trabajo dentro de la
organizacin?
a) Director
c) Jefe de Departamento.
e) Jefe de Establecimiento
g) Personal asistencial
i) Otros (especifique)
b) Funcionario
d) Jefe de servicio.
f) Personal Administrativo
h) Personal de servicio
b) Enfermeras
e) Psiclogos
h) Tcnico de enfermera/Auxiliar
c) Obstetriz
f) Nutricionista
i) Tcnico administrativo
12
b) De 1 a 4 aos.
c) De 5 aos a ms.
Parte II
APRECIACIONES SOBRE SU CENTRO DE LABORES
A continuacin tiene usted una lista de afirmaciones o puntos de vista relacionados con el
trabajo, cargo o puesto que Usted desempea. Srvase calificar cada una de las frases usando
una escala de puntuacin del 1 al 5, de tal manera que el puntaje que asigne denote su
conformidad con lo que ha declarado.
El puntaje y la clave de respuesta a cada afirmacin se asignar de acuerdo a la siguiente tabla:
CODIGO
5
4
3
2
1
Estoy :
TOTALMENTE DE ACUERDO CON LA OPININ
MAYORMENTE DE ACUERDO CON LA OPININ
INDIFERENTE A LA OPININ
POCAS VECES DE ACUERDO CON LA OPININ
TOTALMENTE EN DESACUERDO CON LA OPININ
Ejemplo:
En el cuadernillo encontrar:
Preg.
Como se muestra en el ejemplo, usted podr marcar 4 si esta MAYORMENTE DE ACUERDO conque los objetivos y
responsabilidades de su puesto de trabajo son claros, por tanto sabe lo que se espera de usted.
Con relacin a las siguientes preguntas, marque con una aspa (X) o cruz (+) sobre el cdigo que responda de mejor
manera a las interrogantes que se formulan:
Direccin de Garanta de la Calidad y Acreditacin
Encuesta de Satisfaccin del Personal de Salud
13
Preg.
PUNTAJE
Trabajo Actual
1
2
3
4
Los objetivos y responsabilidades de mi puesto de trabajo son claros, por tanto s lo que se
espera de m.
El trabajo en mi servicio est bien organizado.
En mi trabajo, siento que puedo poner en juego y desarrollar mis habilidades.
Se me proporciona informacin oportuna y adecuada de mi desempeo y resultados
alcanzados.
5
5
5
4
4
4
3
3
3
2
2
2
1
1
1
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
Trabajo en General
5
6
7
Siento que puedo adaptarme a las condiciones que ofrece el medio laboral de mi centro de
trabajo
La institucin me proporciona los recursos necesarios, herramientas e instrumentos
suficientes para tener un buen desempeo en el puesto.
En trminos Generales me siento satisfecho con mi centro laboral
Los Directivos y/o Jefes generalmente me reconocen por un trabajo bien hecho.
Los Directivos y/o Jefes solucionan problemas de manera creativa y buscan constantemente
la innovacin y las mejoras.
Los Directivos y Jefes demuestran un dominio tcnico y conocimientos de sus funciones.
Los Directivos y Jefes toman decisiones con la participacin de los trabajadores del
establecimiento.
Los directivos del centro laboral hacen los esfuerzos necesarios para mantener informados
oportunamente a los trabajadores sobre los asuntos que nos afectan e interesan, as como
del rumbo de la institucin.
Oportunidades de progreso
13
14
Tengo suficiente oportunidad para recibir capacitacin que permita el desarrollo de mis
habilidades asistenciales para la atencin integral.
Tengo suficiente oportunidad para recibir capacitacin que permita mi desarrollo humano.
Remuneraciones e Incentivos
15
16
Los compaeros de trabajo, en general, estamos dispuestos a ayudarnos entre nosotros para
completar las tareas, aunque esto signifique un mayor esfuerzo.
Estoy satisfecho con los procedimientos disponibles para resolver los reclamos de los
trabajadores.
Ambiente de Trabajo
19
20
21
22
14
Parte III
SECCIN DE COMENTARIOS Y SUGERENCIAS
INSTRUCCIONES
Si existen asuntos especiales que Usted desea destacar escriba sus comentarios en esta
pgina. POR FAVOR : NO FIRME. (Recuerde que esta encuesta es annima).
Sintase en libertad de expresar su opinin sobre el tema(s) que le preocupen y desee
hacer de conocimiento:
1)__________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2)__________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3)__________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
GRACIAS POR SU COLABORACIN
15
(Anexo 2)
TABLA PARA PROCESAR LA ENCUESTA DE USUARIOS INTERNOS
Informacin procedente de:
___________________________________________________
(Consignar el nombre del Hospital, Centro, Puesto de salud; donde se aplicaron las encuestas)
PREGUNTAS
ALTERNATIVAS DE
RESPUESTA
1.
a) Director
TOTALES
DATOS GENERALES
Categora que
describe mejor el
trabajo
b) Funcionario
c) Jefe de Departamento
d) Jefe de Servicio
e) Jefe de Establecimiento
f) Administrativos
g) Personal asistencial
h) Personal de servicio
2.
Grupo
ocupacional que
pertenece
a) Mdico
b) Enfermera
c) Obstetriz
d) Odontlogo
e) Psiclogo
f) Nutricionista
g) Trabajadora social
h) Tcnico de enfermera /
Auxiliar
i) Tcnico administrativo
j) Otros
3.
Condicin laboral
en el MINSA
a) Nombrado
b) Contratado a plazo fijo
c) Locacin de servicio
d) Service
e) Otros
4.
5.
Tiempo de
servicios en el
MINSA
a) Menos de 1 ao
Tiempo de
servicios en actual
puesto de trabajo
a) Menos de 1 ao
b) De 1 a 4 aos
c) De 5 aos a ms
b) De 1 a 4 aos
c) De 5 aos a ms
16
ALTERNATIVAS
DE RESPUESTA
PREGUNTAS
PUNTAJES
informacin oportuna y
adecuada de mi
desempeo y resultados
alcanzados.
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
SUB TOTALES
17
PREGUNTAS
ALTERNATIVAS
DE RESPUESTA
Trabajo en General
5. Siento que puedo
adaptarme a Las
Condiciones que ofrece el
medio laboral de mi centro
de trabajo
6. La institucin me
proporciona los recursos
necesarios, herramientas e
instrumentos suficientes
para tener un buen
desempeo en el puesto.
7. En trminos Generales me
siento satisfecho con mi
centro laboral
PUNTAJES
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
SUB TOTALES
18
PREGUNTAS
ALTERNATIVAS
DE RESPUESTA
PUNTAJES
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
SUB TOTALES
19
PREGUNTAS
ALTERNATIVAS
DE RESPUESTA
Oportunidades de progreso
13. Tengo suficiente
oportunidad para recibir
capacitacin que permita
el desarrollo de mis
habilidades asistenciales
para atencin integral.
14. Tengo suficiente
oportunidad para recibir
capacitacin que permita
mi desarrollo humano.
PUNTAJES
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
SUB TOTALES
Remuneraciones e incentivos
15. Mi sueldo o remuneracin
es adecuada en relacin al
trabajo que realizo.
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
SUB TOTALES
20
PREGUNTAS
ALTERNATIVAS
DE RESPUESTA
PUNTAJES
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
SUB TOTALES
21
PREGUNTAS
ALTERNATIVAS
DE RESPUESTA
Ambiente de Trabajo
19. Tengo un conocimiento
claro y transparente de las
polticas de personal de la
institucin.
21. El ambiente de la
institucin permite expresar
opiniones con franqueza, a
todo nivel sin temor a
represalias
22. El nombre y prestigio del
MINSA es gratificante para
m.
PUNTAJES
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
5)
4)
3)
2)
1)
SUB TOTALES
22
5)
4)
3)
2)
(SUB TOTALES)
1)
Trabajo Actual
Trabajo en General
Interaccin con jefe inmediato
Oportunidades de progreso
Remuneraciones e incentivos
Interrelacin con sus compaeros de trabajo
Ambiente de Trabajo
SUMATORIA TOTAL
23